Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DERECHO AGRARIO
INVESTIGACION
Grupo 182
Nombre: Maribel A. Cerrud R. de Ortega
Cédula 8-245-713
Cristoforo Kurulis Mojica
Cédula 8-503-195
INTRODUCCION
La tierra es uno de los activos más importantes de un agricultor. Suministra alimentos para la familia,
y los posibles excedentes pueden utilizarse para obtener ingresos adicionales. Para muchos
agricultores, el arrendamiento de la tierra es ley de vida. Para quienes tienen poca o insuficiente
tierra para sus necesidades, su adquisición a través del arrendamiento representa un gran avance
para determinar su seguridad futura. Por su parte, los propietarios de tierra pueden obtener ingresos
o productos adicionales arrendando la tierra a otros a cambio de dinero en efectivo o de una parte de
la cosecha. En el núcleo mismo de la mayor parte de los acuerdos de arrendamiento de la tierra se
encuentran tres cuestiones que afectan tanto a los arrendatarios como a los propietarios: riesgo,
seguridad y confianza. El éxito de la relación entre ambas partes depende del nivel de confianza que
se pueda establecer entre ellas. Un acuerdo bien concebido puede servir de base para conseguir
esta confianza, ya que ofrece flexibilidad al propietario y seguridad al arrendatario. De esta manera,
se pueden evitar muchos posibles problemas o conflictos. En Panamá el contrato de arrendamiento
agrario está regulado por la ley 55 del 23 de mayo del 2011, que regula el código agrario,
específicamente en su artículo 50 al 68,
Históricamente en Panamá se ha entendido, al menos desde la década del sesenta, que el objeto del
derecho agrario se refiere únicamente al proceso de reforma agraria, es decir, a la distribución y
reparto de tierras rurales. Esto obedece en parte al hecho de que la Ley 37 de 1962 –por la cual se
desarrolló en nuestro país la reforma agraria- fue denominada en su momento “Código Agrario”. Sin
embargo, el estudio científico del derecho agrario, como disciplina jurídica, nos permite identificar
que, hoy día, su objeto va mucho más allá que el reparto de tierras con fines de reforma agraria.
Por su parte, el artículo 11 define la actividad agraria como “aquella que se realiza en desarrollo del
ciclo biológico, vegetal o animal, ligado directa o indirectamente con el aprovechamiento de los
recursos naturales y que se resuelve en la producción, transformación, industrialización y
comercialización de productos agrarios”, y resulta ser el bien jurídico a tutelar por la jurisdicción
agraria de acuerdo con el artículo 12 de la misma norma.
De acuerdo con este concepto, tomado de la doctrina agraria representada por el italiano Antonio
Carrozza, el hecho de que la actividad agraria sea dependiente de ciclos biológicos ligados a la tierra
o a los recursos naturales y condicionados por las fuerzas de la naturaleza, es lo que la diferencia,
individualiza y distingue de otras actividades donde los procesos se encuentran totalmente
controlados por el hombre.
También podemos derivar de esta definición de actividad agraria, que se considera como tal, no solo
la producción de “productos agrarios” –valga la redundancia-, sino también su transformación,
industrialización y comercialización, definidas en la doctrina como “actividades conexas” o
asociadas,
También el contrato es de naturaleza agraria cuando tiene como finalidad la constitución de una
empresa agraria o el ejercicio de esta”.
De lo anterior se deduce que la causa en los contratos agrarios es la empresa agraria y su actividad.
Los artículos 41 al 49 del texto en comento desarrollan las características básicas y las
particularidades que la ley le concede al contrato agrario como una forma contractual especial. A
continuación, un breve análisis de dichas particularidades:
Los contratos de arrendamiento, aparcería o mediería, pastoreo, pastaje, crédito agrario, seguro
agrario, contrato de agroindustria, de agro comercialización son ampliamente desarrollados en los
artículos 50 a 145 del nuevo código y serán objeto de futuros análisis.
Al preparar un contrato de arrendamiento, deben tenerse en cuenta tres factores fundamentales: "
Los arrendamientos que están fuertemente regulados y ofrecen gran protección al arrendatario
pueden ser inaceptables para los propietarios de la tierra, que quizá consideren que su poder y
flexibilidad están demasiado restringidos. Al mismo tiempo, un arrendamiento que es muy informal o
insuficientemente regulado no defiende los intereses de los arrendatarios, que quizá los prive de un
nivel razonable de seguridad. La clave está en encontrar un equilibrio que sea satisfactorio tanto
para los propietarios como para los arrendatarios.
Descripción de la propiedad
Es importante describir de forma clara e inequívoca la propiedad que se arrienda. En la descripción
debería especificarse cómo se determina la superficie de la tierra, por ejemplo, por algunas
características físicas que determinan sus lindes o mediante levantamientos o planos. Cuando se
trata de una parcela pequeña que deba alquilarse con plazos inferiores a un año (por ejemplo, para
pastoreo estacional), puede ser suficiente un sencillo boceto. Cuando se trata de plazos más largos y
de parcelas de mayor tamaño, sería preferible un plano y una descripción por escrito. En estos
documentos se explicará qué es exactamente lo que se incluye o no en el acuerdo, y pueden servir
de base para otros acuerdos.
Renta
El arrendatario normalmente paga la renta u otra compensación como una parte de la cosecha. Para
la protección tanto del propietario de la tierra como del arrendatario, es fundamental que la renta se
especifique de forma inequívoca. Aun cuando quizá no se sepa el monto de la renta al comienzo del
acuerdo, debería especificase claramente cómo se va a calcular y cuándo debe pagarse. Quizá sea
también necesario reservar el derecho a revisar la renta en el futuro, sobre todo en los
arrendamientos de larga duración. En estos casos, el monto de la renta podría cambiar debido a la
inflación o a las fluctuaciones cambiarias. Por otro lado, podría cambiar también el valor de los
productos agrícolas. Por ello, las revisiones periódicas protegerán el interés financiero del
propietario, así como la capacidad de pago del arrendatario.
Mantenimiento de la tierra
Una buena práctica sería incluir una descripción completa de las obligaciones de mantenimiento y
reparación tanto del propietario de la tierra como del arrendatario. Los detalles dependerán de la
duración y condiciones del arrendamiento. Por ejemplo, los arrendamientos a más largo plazo suelen
representar una mayor obligación para el arrendatario. Este tipo de acuerdos debería incluirse aun
cuando se arriende sólo una pequeña parcela de tierra. Incluso en estos casos, quizá debería
prestarse atención a los canales de drenaje y a los linderos.
Situación de la tierra en el momento de su devolución
En todos los arrendamientos debería considerarse la situación de la tierra en el momento de su
devolución al propietario. Podría incluirse un acuerdo por parte del arrendatario de devolver la tierra
en condiciones semejantes a las existentes al comienzo del arrendamiento, cualquiera que sea la
división de las responsabilidades de mantenimiento descritas en el apartado «Mantenimiento de la
tierra». Otra posibilidad sería un acuerdo por parte del arrendatario de devolver la tierra en «buen
estado», en vez de en «condiciones semejantes». El acuerdo de devolver la tierra en buen estado
puede obligar primero al arrendatario a acondicionar la tierra debidamente. En el caso de una
parcela de tierra de gran extensión o de un acuerdo a largo plazo, es importante preparar una
declaración detallada de la situación física de la propiedad en el momento en que se arrendó.
Solución de disputas
En el arrendamiento debería especificarse también la manera de solucionar las disputas que puedan
surgir. Esta disposición debería incluir las disputas de carácter general entre las partes (por ejemplo,
acerca de la interpretación del texto del acuerdo), así como conflictos concretos relacionados con
temas como la revisión de la renta, las obligaciones de mantenimiento y las solicitudes de introducir
mejoras. Naturalmente, el arrendamiento mismo debería tratar de prever dónde pueden surgir
disputas, a fin de evitarlas por completo. Por ejemplo, si la cosecha se va a dividir entre el
arrendatario y el propietario de la tierra, en el acuerdo se debería especificar que el arrendatario
deberá comunicar al propietario cuándo se va a recoger la cosecha, lo que permitiría a ambas partes
comprobar el rendimiento de los cultivos.
Conclusión
En varios países existen modelos de contratos de arrendamiento. Algunas veces son formularios
oficialmente reconocidos por las autoridades. En otros, son redactados por asociaciones de
propietarios de tierras o arrendatarios. Existen también modelos ofrecidos por abogados y otros
profesionales relacionados con la redacción de acuerdos de arrendamiento. Utilizando los elementos
esenciales de un contrato basado en las presentes Notas, la forma de contrato más sencillo podría
tener una o dos páginas. Cuando se trate de acuerdos más complejos, el número de páginas podría
ser mayor; El propietario de la tierra y el arrendatario deberían tener sendas copias del acuerdo de
arrendamiento. Se trata de un documento importante, que debería guardarse en lugar seguro.
Además, con el tiempo el propietario y el arrendatario pueden acordar introducir modificaciones.
Éstas deberían documentarse debidamente, y todas las partes deberían tener una copia de estas.
Los procesos «transparentes» ayudan a evitar posibles conflictos en el futuro. La forma de conseguir
la transparencia puede variar: por ejemplo, puede exigirse que haya un testigo presente, que el
testigo firme el acuerdo, o que éste se firme ante notario.
BIBLIOGRAFIA
BREBBIA, Fernando P., “Contratos agrarios”, 2ª edición, Edit. Astrea, Bs. As., 1982.
BREBBIA, Fernando P. y MALANOS, Nancy, “Tratado teórico práctico de los contratos agrarios”, Edit.
Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 1997.
CARROZZA, Antonio, “Contratos agrarios: noción y especies, en “Teoría general e institutos de derecho
agrario”, ed. Astrea, Bs. As., 1990.
DOMENECH, Gloria, “Los contratos de integración agroindustrial”, Ediciones Cooperativas, Buenos Aires,
2010.
FACCIANO, Luis A.—“Contratos Agrarios. Arrendamientos y aparcerías rurales. Contratistas rurales”, 2ª Ed.
Edit. Nova Tesis, Rosario, 2016.
GILETTA, Francisco I., “El orden público en los contratos de arrendamiento y aparcería”, en Memorias del IV
Encuentro de Colegios de Abogados sobre Temas de Derecho Agrario, Edit. Instituto de Derecho Agrario del
Colegio de Abogados de Rosario, Rosario, 2002.
ZELEDÓN ZELEDÓN, Ricardo, “El contrato de Arrendamiento Agrario”, en “Teoría general e institutos de
derecho agrario”, Ed. Astrea, Bs. As., 1990.
Ley 55 de 23 de mayo del 2011. Código agrario de la República de Panamá.
Resolución N° DG-028-2019. Por el se aprueba el manual de calificación del Registro público de panamá.
Constitución de la republica de panamá de 1972.
ANEXO
EJEMPLO DE CONTRATO DE ARRENDAMIENTO AGRARIO
REUNIDOS
CONDICIONES GENERALES
El presente contrato se rige por lo expresamente acordado por las partes, siempre que no se oponga
a la Ley. Supletoriamente, regirá el Código Civil y, en su defecto, los usos y costumbres que sean
aplicables.
2ª. Duración.
El presente contrato tendrá una duración de........... años. (1) Cumplido el tiempo, el arrendatario
pondrá a disposición del arrendador la posesión de las fincas arrendadas. (2) El arrendador, para
recuperar la posesión de la finca al término del plazo contractual, deberá comunicárselo
fehacientemente al arrendatario con un año de antelación. De lo contrario, si el arrendatario no pone
la posesión de las fincas arrendadas a disposición del arrendador al término del plazo, el contrato se
entenderá prorrogado por un período de cinco años. Tales prórrogas se sucederán indefinidamente
en tanto no se produzca la denuncia del contrato.
Este contrato podrá elevarse a escritura pública a instancia de cualquiera de las partes, siendo dé
cuenta de la que lo solicite los gastos que se deriven de ello.
5ª. Renta.
El arrendatario abonará al arrendador una renta de................. anuales. (4) La renta se actualizará
para cada anualidad por referencia al índice anual de precios al consumo. (5) La renta se pagará por
años vencidos, dentro de los ........... primeros días del mes de......................., fijándose como
domicilio para el pago........................................................... ....................................................... (6) El
arrendador se compromete a entregar al arrendatario recibo del pago. Todas las cantidades que
hubiese de pagar el arrendador y que por disposición legal sean repercutibles al arrendatario podrán
ser exigidas por aquél desde el momento en que las haya satisfecho, expresando el concepto,
importe y disposición que autorice la repercusión. El impago de tales cantidades equivaldrá al
impago de la renta. El derecho a repercutir prescribirá al año de haberse efectuado el pago por el
arrendador.
El arrendatario podrá asegurar la producción normal de la finca contra los riesgos normalmente
asegurables, pudiendo repercutir contra el arrendador, a partir del momento en que le comunique el
seguro concertado, una parte de la prima que guarde, en relación con su importe total, la misma
proporción que exista entre la renta y la suma total asegurada. (7)
a) Por pérdida total de la cosa arrendada y por expropiación forzosa cuando sea también total. Si la
pérdida o la expropiación fuesen parciales, el arrendatario podrá continuar con el arriendo,
reduciéndose proporcionalmente la renta. Además, en caso de expropiación, tendrá derecho a la
indemnización que haya sido fijada.
d) Por desistimiento unilateral del arrendatario, al término del año agrícola, debiendo notificárselo al
arrendador con un año de antelación.
e) Por muerte del arrendatario, quedando a salvo el derecho de sus sucesores legítimos en los
términos establecidos en la Ley.
g) Por resolución del derecho del arrendador. Además, podrá resolverse a instancia del arrendador
por alguna de las causas siguientes:
d) Subarrendar o ceder el arriendo sin ajustarse a las condiciones señaladas en la condición 8ª.
f) Causar graves daños en la finca, con dolo o negligencia manifiesta. Tanto el arrendador como el
arrendatario podrán rescindir el contrato por el incumplimiento de la otra parte de la obligación de
satisfacer gastos de conservación y mejoras en los términos señalados en la Ley.
................................................................................................................................. ...............................
.................................................................................................. ...............................................................
..................................................................
Formalizado así este contrato, para que conste, lo firman los intervinientes, por triplicado, en el lugar
y la fecha indicados.
__________________________ ________________________
EL ARRENDADOR EL ARRENDATARIO
______________________________
(2) Las partes podrán acordar otra cosa en el presente contrato o en otro momento posterior.
(3) Serán nulos los pactos que impongan al arrendatario cualquier restricción sobre los cultivos o
sobre el destino de los productos, salvo los que tengan por fin evitar que la tierra sea esquilmada o
sean consecuencia de disposiciones legales o reglamentarias.
(4) La renta se fijará en dinero, No obstante, las partes podrán fijarla en dinero o parte en dinero y
parte en especie, en cuyo caso llevarán a cabo su conversión a dinero.
(5) Podrá pactarse otra forma de actualización distinta a la referencia al índice de precios al
consumo.