PLAN DE EMERGENCIAS Versión 1

COLEGIO SANTA ANA

10/08/2018

PLAN DE EMERGENCIAS

COLEGIO SANTA ANA

BUCARAMANGA,
AGOSTO 10 DE 2018

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10/08/2018

INTRODUCCIÓN

Sin importar las clases de riesgo, actividades económicas o tamaños de las organizaciones, todas tienen la
necesidad de contar con metodologías prácticas que les permitan responder de la manera más eficiente y eficaz a
situaciones súbitas de emergencia que puedan poner en peligro la estabilidad del sistema, ya sea por que causan
daños a la integridad de las personas, pérdidas materiales y económicas, daños al medio ambiente, daños a la
imagen de la organización o periodos de lucro cesante, entre otras.

Estas situaciones pueden ser de diferentes orígenes como lo son:

Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, incendios forestales, tormentas eléctricas, etc.), Tecnológicas
(incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, etc.) y Sociales (atentados,
vandalismo, terrorismos, amenazas de diferente índole, etc.)

Depende de la forma seria y responsable como las organizaciones se preparen para afrontar y salir de las diferentes
emergencias y consecuencias de las mismas, generando seguridad en los ambientes laborales y escolares.

El plan de emergencia es una herramienta de diagnóstico, administrativa, organizacional y operativa, que le permite
a la organización seguir unos parámetros de acción simples antes, durante y después de una emergencia con el fin
de mitigar las consecuencias de las mismas, buscando preservar a vida y la integridad física de los integrantes de
la comunidad educativa del Colegio Santa Ana.

Con el diseño de este plan y su respectivo conocimiento por toda la comunidad educativa del Colegio Santa Ana se
avanzará en el cumplimiento de la preparación para respuesta a eventos de emergencia, los resultados dependerán
de los entrenamientos y/o simulacros que se planeen para probar su efectividad y corregir los errores e
inconvenientes que se puedan presentar buscando el mejoramiento continuo del plan y la organización.

En nuestro caso, tomando conciencia del factor educativo y preventivo que debe tener un plan de estas
características, se ha elaborado el presente Plan de Emergencia y Evacuación, que contempla el análisis de
vulnerabilidades y riesgos, tanto a nivel local como interno, la conformación de brigadas (comunicación y seguridad,
incendios, evacuación, primeros auxilios, ), la realización de un simulacro de emergencia anual en cada uno de los
edificios del Colegio, elaboración de planes de contingencia, capacitación constante de todos los miembros de la
comunidad educativa.

Se ha creado un Comité de Emergencias conformado por directivos, docentes, administrativos y servicios generales,
así como la participación del servicio médico del colegio.

Se vuelve prescindible iniciar un proceso de “sensibilización” e integración; tanto de padres de familia, docentes y de
todos las personas involucradas como sociedad estudiantil, dejando atrás la tradición de que los únicos que deben
aprender y participar en las actividades de preparación deben ser las alumnas. De esta forma se espera lograr la
toma de conciencia en el sentido de que todos debemos estar involucrados participando activamente. Luego que se
ha tomado conciencia del problema y sus posibles soluciones deben tomarse decisiones que permitan el desarrollo
de un plan de emergencias permanente y ejecutable durante todo el año lectivo y no solo pensar en la preparación
momentánea.

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JUSTIFICACIÓN

Ante la responsabilidad que se adquiere con los estudiantes, los padres de familia, el personal de la Institución, la
comunidad y la sociedad, se hace necesario establecer un programa de prevención de riesgos y a de acción rápida y
efectiva ante cualquier situación de emergencia.

La población del colegio se caracteriza por estar compuesto de una gran diversidad de personas (niños,
adolescentes y adultos), que comparten durante una gran parte del día, lo que implica que se deben estar
establecidos cada uno de los procedimientos y se debe contar con personal capacitado y entrenado para saber cómo
actuar en caso de una emergencia.

1. POLÍTICA PARA EMERGENCIAS

Para la Congregación Hermanas de la Caridad de Santa Ana – Provincia San José, es de valioso e importante
proveer un excelente nivel de seguridad para todos los ocupantes y usuarios de sus instalaciones, incluyendo:
equipos e instalaciones adecuadas y fomento de la cultura de prevención y suministro de información necesaria para
la prevención y control de emergencias de cualquier naturaleza, efectuándose con la legislación aplicable, las
políticas institucionales y los estándares recomendados por las entidades locales y nacionales especializadas en el
manejo de emergencias.

Incluido con lo anterior la Dirección se compromete a brindar su total apoyo y colaboración en los recursos humanos,
técnicos y financieros para la implantación de todas las acciones mencionadas a continuación:

 Brindar la protección necesaria a cada una de las personas que se encuentren en las instalaciones ya sean
trabajadores o visitantes mediante la identificación y control de los principales riesgos, con personal capacitado
para la evacuación de las instalaciones, rescate y atención de lesionados.

 Proteger los bienes y activos de la organización que se puedan ver en peligro durante una emergencia con el fin
de minimizar las consecuencias causadas por el siniestro.

 Garantizar la pronta recuperación de la organización después de una emergencia con procedimientos

encaminados a proteger la información, equipos y talento humano, necesarios para continuar cumpliendo con
nuestras actividades en un alto grado de eficiencia.

 Posibilitar la sustitución temporal o permanente de las actividades interrumpidas, en iguales o superiores

condiciones de eficiencia

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2. OBJETIVOS

2.1. OBJETIVO GENERAL

Diseñar e implementar un Plan Escolar de Emergencias y Contingencias que permita asegurar la integridad física de
la comunidad educativa del Colegio Santa Ana en una situación de emergencia.

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Conformar el Comité Emergencias y las Brigadas de Extinción de incendios, evacuación de personal, primeros
auxilios, de comunicación y apoyo.
 Capacitar al personal que conforman las respectivas brigadas de emergencias alumnas y maestros en los
ejercicios, correspondientes a cada brigada a través de simulacros, sean éstos parciales o totales, necesarios
para el debido entrenamiento de la comunidad escolar.
 Realizar estudios e inspecciones sobre la señalización del colegio, las vías de evacuación, los extintores y los
elementos de primeros auxilios.
 Establecer el Guion sobre el cual se llevará a cabo el simulacro de emergencia.
 Motivar a la Comunidad Educativa a participar y a responsabilizarse de la organización y ejecución de un Plan
Escolar para Emergencias.
 Identificar los riesgos individuales, sociales y ambientales en la comunidad y su entorno.
 Identificar los grupos de riesgo entre la población estudiantil para facilitar su desenvolvimiento en las actividades
cotidianas y ayudarles en situaciones de emergencia.
 Identificar los recursos de que se puede disponer en lo cotidiano y en caso de emergencia.
 Identificar, definir e implementar medidas de prevención y mitigación de riesgos.
 Salvar la mayor cantidad de vidas y bienes materiales, en caso de un desastre.

3. ALCANCE

El Alcance de este Plan de Emergencia y Contingencia es toda la comunudad escolar que se encuentra dentro del
Colegio Santa Ana y cada uno de sus edificios, teniendo en cuenta el plan Local de emergencias y Emergencias y
Contingencias del Municipio Bucaramanga. Involucrando las áreas de dirección, comité de emergencias, personal
administrativo y de apoyo, mantenimiento, servicios generales, docentes, alumnas y personal flotante de la institución.

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4. MARCO DE REFERENCIA

4.1. MARCO LEGAL

Existe un amplio marco legal relacionado con los planes de emergencia y contingencias que deben ser elaborados,
puestos a prueba y ajustados por quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones. Las
siguientes son las más relevantes al respecto:

 Declaración universal de los derechos humanos ONU de diciembre de 1948:

o Artículo 3: Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona.

 Código sustantivo del trabajo (Ley 50 de 1950): Artículo 205, Primeros Auxilios.

o El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el accidente sea debido a
provocación deliberada o culpa grave de la víctima

o Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para las atenciones de
urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación
que dicte la Oficina Nacional de Medicina e Higiene Industrial.

 Ley 9 de 1979. Título Tercero Código Sanitario Nacional. Tenencia de Planes de emergencia en el marco legal y
contextualización propia de la Salud Ocupacional.

 Resolución 2400 de 1979. Estatuto de Seguridad Industrial. Habla acerca de los equipos para control de
incendios, rutas de evacuación, botiquines, señalización y alarmas.

 Resolución 1016 de 1989. Relativos a la salud ocupacional, establecen para todo empleador las siguientes
obligaciones relacionadas con el plan de emergencias, en sus ramas pasiva, preventiva y activa.

o Pasiva o estructural: Implica el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías
de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el
número de trabajadores.

o Preventiva: Aplicación de normas legales y técnicas sobre manejo de combustibles, equipos eléctricos,
fuentes de calor y sustancias peligrosas.

o Activa: Organización en emergencias y la conformación de la brigada. Para la Prevención y extinción

de incendios se dispondrá de personal capacitado, métodos, equipos y materiales adecuados y
suficientes.

 Ley 46 de 1998. Disposiciones legales y reglamentarias para la prevención y atención de desastres

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 Artículo 1. Todas las entidades públicas y privadas que financien estudios para la formulación de
planes, programas y proyectos de desarrollo regional y urbano, incluirán en los contratos respectivos el
componente de prevención de riesgos.

 Artículo 52. Las entidades territoriales podrán adoptar un régimen propio sobre situaciones de desastre
o calamidad. Obligación a quienes ejecuten obras de gran magnitud de realizar análisis de
vulnerabilidad y formular planes de contingencia.

 Ley 100 de 1993. Seguridad Social. Salud Ocupacional incorporada al denominada Sistema General de Riesgos
Profesionales.

 Decreto Ley 1295 de 1994 Artículo 35. Servicios de Prevención. Literal b: “Capacitación básica para el montaje
de la brigada de primeros auxilios”

 Resolución 127 de 1995. Se establece los procedimientos para adelantar investigaciones en caso de
emergencias, así como aquellas de orden administrativo en las personas prestadoras de servicios públicos
domiciliarios

 Ley 400 de 1997 y Decreto 33 de 1998. Normas Colombianas de Diseño y Construcción Terremoto Resistente -
NSR98.

 Ley 1523 del 2012, Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

 Decreto 093 de 1998. Objetivos del “Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres”.

o Establece principios para orientar la acción de entidades nacionales y territoriales en relación con el
PNPAD.

o Plantea la descentralización dando responsabilidad a las autoridades regionales y locales

 Resolución 7550 de 1994 (octubre 6) "Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo Nacional en
la Prevención de Emergencias y Desastres", expedida por el Ministerio de Educación Nacional.

 Resolución número 1001 de 2006 “Por la cual se adoptan los lineamientos ordenados por el Decreto 243 de julio
11 de 2006”, expedida por el Departamento Administrativo de Bienestar Social – DABS (Actual Secretaría Distrital
de Integración Social – SDIS).

4.2. MARCO CONCEPTUAL

A continuación se relacionan algunos términos con el fin de facilitar el entendimiento de este Plan de Emergencias:

Contingencia: Evento que tiene la posibilidad de ocurrencia o no-ocurrencia.

Emergencia: Evento que se tiene calculado que sobrevenga.

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Posibilidad: Que se puede ejecutar, existir u ocurrir, el evento reconocido. Se analiza desde el punto de vista
cualitativo, como por ej. Bajo, Medio o Alto.

Probabilidad: Eminente ocurrencia del evento, sin especificar el tiempo. El sistema de valoración está dado desde la
cuantificación de la escala de posibilidad.

Emergencia Incipiente: Evento que puede ser controlado por un grupo con entrenamiento básico y con equipos
disponibles en el área de acuerdo al riesgo.

Emergencia Interna: Es Aquel evento que ocurre, comprometiendo gran parte de la entidad involucrada, requiriendo
de personal especializado para su atención.

Emergencia General: Es aquel evento que ocurre dentro de la entidad y que, además, amenaza instituciones
vecinas.

Vulnerabilidad: Debilidad presentada ante un evento que puede causar afectación.

Gravedad: Grado de afectación resultante de un evento.

Comité de emergencias: Grupo de administrativo de las emergencias antes, durante y después de los eventos;
responsable de organizar planear y poner en funcionamiento el plan de emergencias.

Brigada de Emergencias: Grupo operativo con entrenamiento para atender emergencias incipientes.

Dotación para atención de emergencias: Vestimenta que sirve de protección al grupo operativo que enfrenta la
emergencia.

Equipos para atención de emergencias: Equipos destinados para ser operados por los brigadistas de acuerdo al
factor de riesgo.

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