UNIVERSIDAD FERMIN TORO

VICE RECTORADO ACADEMICO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS
ESCUELA DE DERECHO

FUNDAMENTACIÓN LEGAL DE LA
EDUCACION FÍSICA EN EL
ÁMBITO UNIVERSITARIO

Participante:

Barquisimeto, Agosto de 2016

 Fundamentación legal de la Educación Física en el Pensum
Universitario Actual

La fundamentación constitucional y legal se sustenta la educación

física en el ámbito escolar, en su forma más amplia y jerárquica, en lo
establecido en los Artículos 103 y 111 de la Constitución de la República. El
Artículo 103 establece en forma genérica que “Toda persona tiene derecho a
una educación integral, de calidad, permanente, en igualdad de condiciones
y oportunidades, sin más limitaciones que las derivadas de sus aptitudes,
vocación y aspiraciones”. En el ámbito universitario, este precepto orientado
a la educación o formación integral se reafirma en el Artículo 145 de la Ley
de Universidades de 1970, en el cual se establece que “La enseñanza
universitaria se suministrará en las Universidades y estará dirigida a la
formación integral del alumno y a su capacitación para una función útil a la
sociedad.”
Mientras que el Artículo 111 de la Constitución se refiere
específicamente a los derechos de las personas en materia de deporte y
recreación, la obligatoriedad de su inclusión en todos los niveles de la
educación preuniversitaria, así como al papel que deben desempeñar el
Estado y sus instituciones en la definición de políticas, su promoción,
ejecución y asignación de recursos:

“Artículo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la

recreación como actividades que benefician la calidad de vida
individual y colectiva. El Estado asumirá el deporte y la recreación
como política de educación y salud pública y garantizará los
recursos para su promoción. La educación física y el deporte
cumplen un papel fundamental en la formación integral de la niñez
y adolescencia. Su enseñanza es obligatoria en todos los niveles
de la educación pública y privada hasta el ciclo diversificado, con
las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizará la
atención integral de los y las deportistas sin discriminación alguna,
así como el apoyo al deporte de alta competencia y la evaluación
y regulación de las entidades deportivas del sector público y del
 privado, de conformidad con la ley. La ley establecerá incentivos y
estímulos a las personas, instituciones y comunidades que
promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes,
programas y actividades deportivas en el país.”

El Artículo 146 de la Ley citada establece la obligación que tienen las

universidades de “armonizar la enseñanza universitaria con la formación
iniciada en los ciclos educacionales anteriores”, formación en la cual está
incluida como obligatoria la educación física como parte de la formación
integral del alumno.
Por otra parte, la “Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y
Educación Física (2011)” reafirma, en su Artículo 8, que la educación física y
el deporte son derechos universales, y por tanto “Todas las personas tienen
derecho a la educación física, a la práctica de actividades físicas y a
desarrollarse en el deporte de su preferencia, sin más limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes deportivas y capacidades físicas, sin menoscabo
del debido resguardo de la moral y el orden público”.
Seguidamente, y para garantizar este derecho, el mismo Artículo 8
atribuye al Estado su protección y garantía indeclinable,

“como medio para la cohesión de la identidad nacional, la lealtad a

la patria y sus símbolos, el enaltecimiento cultural y social de los
ciudadanos y ciudadanas, que posibilita el desarrollo pleno de su
personalidad, como herramientas para promover, mejorar y
resguardar la salud de la población y la ética, favoreciendo su
pleno desarrollo físico y mental como instrumento de combate
contra el sedentarismo, la deserción escolar, el ausentismo
laboral, los accidentes en el trabajo, el consumismo, el
alcoholismo, el tabaquismo, el consumo ilícito de drogas, la
violencia social y la delincuencia”.

Como instituciones del Estado venezolano relacionadas con la

educación superior, las universidades nacionales son, por delegación,
entidades encargadas también de la protección y garantía de este derecho
en un segmento vulnerable y muy importante de la población. El Artículo 12
se refiere con especial detalle a la necesidad de masificar la actividad
deportiva y la educación física, ordenando que se incorporen “como
elementos transversales de las políticas Estatales en materia de vivienda y
hábitat, pueblos indígenas, trabajo, mujer e igualdad y equidad de género,
juventud, educación, salud, seguridad, defensa, comunicación, organización
popular, entre otras.”
Asimismo, el Artículo 14 establece explícitamente los “Derechos de
las personas para asegurar la práctica del deporte, la actividad física y la
educación física”, y puntualiza con singular énfasis aquellos derechos que se
refieren a la educación superior en los numerales 3, 5 y 6:

“3.- La educación física, la práctica de deportes y actividades

físicas en todo el Sistema Educativo Venezolano, hasta el
pregrado universitario, en los términos que fije el Reglamento de la
presente Ley. 5.- El goce de permisos para trabajadores,
trabajadoras y estudiantes del Sistema Educativo Nacional que
sean seleccionados y seleccionadas para representar al país, al
estado o al municipio en competiciones internacionales,
nacionales, estadales o municipales. Dichos permisos no
excederán de noventa días; en el caso de los trabajadores y
trabajadoras serán remunerados 6.- El derecho de los y las
estudiantes a que sean reprogramadas sus evaluaciones, cuando
asistan en representación de sus respectivas selecciones.”

De esta forma, nos encontramos con el Artículo 19 obliga al subsistema

de educación universitaria del país a “incluir en su planificación líneas de
investigaciones científicas y estudios relativos al fenómeno deportivo, desde
las perspectivas: sociológica, económica, antropológica, médica, jurídica,
política, entre otras”. Asimismo, el Artículo 21, en su numeral 4, incluye a las
instituciones de educación universitaria como “componentes orgánicos” del
Sistema Nacional del Deporte, la Actividad física y la Educación Física, y en
su numeral 5 incorpora a los “profesores y profesoras de educación física” y
a los “funcionarios y funcionarias de los órganos y entes públicos”, como
componentes del talento humano del mismo sistema.
 Por otra parte, el Artículo 23 detalla la estructura del sistema
mencionado, y entre los subsistemas que lo componen define, en su numeral
1, al Subsistema educativo, el cual “garantiza los planes, proyectos y
programas para la incorporación de la población estudiantil en cualquiera de
sus niveles y modalidades, a la práctica sistemática de deportes, actividades
físicas y la educación física, en pro de crear alternativas de vida que formen
parte de la conciencia social, que tributen a la cultura física, al buen vivir y al
desarrollo de habilidades deportivas en las diferentes disciplinas”.
Los Artículos 24, 25 y 26 se refieren a la planificación nacional en
materia de educación física y deporte. El Artículo 26, establece los objetivos
de la planificación, entre los cuales está el descrito en el numeral 2, que
expresamente señala el objetivo de “Integrar la educación física, la actividad
física y el deporte como componentes esenciales de la cultura de los
estudiantes del país”
Un Artículo de particular relevancia para la definición de políticas
universitarias en materia de educación física y deporte es el Artículo 56
(“Materias obligatorias en el Sistema Educativo Nacional”): “Artículo 56: La
educación física y el deporte, son materias obligatorias en todas las
modalidades y niveles del Sistema Educativo Nacional. Los ministerios del
Poder Popular con competencias en materias de deportes, educación básica
y educación universitaria fijarán conjuntamente los planes y programas de
estudio”.
En cuanto al personal especializado en este materia, el Artículo 57 está
dedicado a las características que debe reunir el personal encargado de
impartir la educación física y deportiva en todos los niveles y modalidades del
Sistema Educativo Nacional del país, así como a la promoción universitaria
de clubes y ligas deportivas universitarias “como parte del proceso de
formación integral de sus estudiantes”. El Artículo 58 complementa esta
disposición con la indicación de la potestad de los Ministerios del Poder
Popular con las competencias en materias de deportes, educación básica y
educación universitaria para “regular y supervisar todo lo relativo a la
educación física, garantizando su enseñanza en todos los planteles
educativos, institutos y universidades a nivel nacional, sean éstos públicos o
privados”.

Para finalizar, los Artículos 59 y 60 se refieren a la configuración y

actualización de los programas de estudio, y la evaluación y certificación de
las personas naturales que se dediquen a la enseñanza de la educación
física, respectivamente, en todos los niveles y modalidades del sistema
educativo.

Esto muestra que tantos autoridades como recintos universitario a lo

largo de su historia, se han registrado esfuerzos de diversa índole y magnitud
para promover la actividad física, deportiva y recreativa entre los integrantes
de su comunidad. Sin embargo, desde el más alto nivel de las autoridades
rectorales, no se había promovido la definición de políticas expresas
relacionadas con la inserción de la educación física y el deporte en los
planes académicos de estudio, la promoción de su práctica entre
estudiantes, egresados y el personal docente, administrativo y obrero, el
reconocimiento académico y valoración social de los méritos deportivos, la
proyección social y comunitaria de sus fortalezas y oportunidades y con el
uso de las instalaciones deportivas.
Concibiendo la Educación física más que una actividad que promueve
la salud, relajación, el mantenerse en forma, el papel que juega para la vida,
es ser una disciplina que busca ampliar la cultura, la preparación física, el
desarrollo muscular y su influencia en las habilidades deportivas, la
contribución a la formación del hombre del futuro el aumento de los
conocimientos deportivos, la relación con el medio ambiente y su
contribución a eliminar el estrés, algunas unen las dimensiones curricular y
extensionista y otras plantean que les ocupa tiempo útil para otros
menesteres estos s planteamientos textuales sirven para fundamental
conceptual y legalmente la actividad en todos los pensum universitarios.