Sesión 12:

Sistema Nacional de Contabilidad.

1.3 Administración Financiera del Sector Público
Unidad 2:
Sistema Nacional de Contabilidad

Docente: Mgtr. Ángel Amir Almonacid Oyola

Logro de la Unidad:
Logro: Al finalizar la Unidad el estudiante comprende
las diversas fases de ejecución del ingreso y gasto
presupuestario, en base a la normatividad vigente.

Importancia: La administración financiera es

importante por que nos permite realizar la gestión de los
recursos públicos de tal forma que permita asegurar el
cumplimiento de los objetivos de la política fiscal, en
particular, y de la política económica, en general.
Logro de la Sesión:
Logro: Al finalizar la sesión, el estudiante conocerá la administración financiera
del sector publico mediante la explicación del docente y desarrollo de casos
prácticos.
Sesión 11: Conceptos Básicos
Contenido:
- Sistema Nacional de Contabilidad
1.3 Administración Financiera del Sector Público
Práctica.
RECORDEMOS NUESTRA SESIÓN ANTERIOR…

¿Qué temas
desarrollamos la clase
anterior?
Actividad de inicio:
¿Qué identificas en el video?

https://www.youtube.com/watch?v=4OAUC8cwR5g

5 min
¡Compartamos nuestra
opinión!
El Sistema Nacional de Contabilidad conforma la Administración Financiera del Sector
Público, y tiene por finalidad establecer las condiciones normativas para la
presentación de la rendición de cuentas de las entidades del Sector Público, a fin
de elaborar la Cuenta General de la República y las Estadísticas de las Finanzas
Públicas, necesarias para realizar el planeamiento y la toma de decisiones a fin de
facilitar el control y la fiscalización de la gestión pública.
 ORGANO RECTOR
El Ministerio de Hacienda será el órgano rector del Sistema de Administración Financiera.

Competencias del órgano rector

a) Dirigir, coordinar y supervisar los subsistemas que conforman el Sistema de Administración

Financiera.
b) Promover la eficiencia y eficacia del sistema de recaudación de los ingresos de su competencia
y velar por él.
c) Promover el uso eficiente y eficaz de los recursos públicos y velar por él.
d) Coordinar las actividades de procesamiento de datos, para efectos del cumplimiento de esta
Ley.
e) Dictar, con el Presidente de la República, los decretos relativos a la administración de los
recursos financieros del Estado.
f) Propiciar la formación y capacitación de los funcionarios que laboren en el Sistema de
Administración Financiera, para el cumplimiento efectivo de los objetivos de esta Ley.
g) Las demás competencias que otorguen la ley o los reglamentos.
Subsistemas
El Sistema de Administración Financiera comprende los
siguientes subsistemas,
que deberán estar interrelacionados:
a) Subsistema de Presupuesto.
b) Subsistema de Tesorería.
c) Subsistema de Crédito Público.
d) Subsistema de Contabilidad.
El Decreto Legislativo tiene por objeto regular el Sistema Nacional de Contabilidad,
conformante de la Administración Financiera del Sector Público.

Adicionalmente a los principios que rigen el Derecho Público, y especialmente la

Administración Financiera del Sector Público, el Sistema Nacional de Contabilidad se rige por
los principios de: Integridad, Oportunidad, Responsabilidad, Transparencia y Uniformidad.
a. Banco Central de Reserva del Perú

c. Otras formas organizativas

financieras que administren
recursos públicos

b. Empresas Públicas Financieras:

i. Empresas Públicas Financieras del Gobierno
Nacional, de los Gobiernos Regionales y de
los Gobiernos Locales, fuera del ámbito del
FONAFE.
ii. Empresas Públicas Financieras bajo el
ámbito del FONAFE.
 ¿Qué es el Fonafe y cuál es su función?
El Fondo Nacional de Financiamiento de la
Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) es
una empresa de derecho público, adscrita al
sector Economía y Finanzas. Sus principales
funciones son: · Normar y dirigir la actividad
empresarial del Estado
 ¿Cuáles son las empresas públicas en el Perú?

En el lado financiero, se tienen cuatro, entre las

que destacan el Banco de la Nación y Agrobanco.
En defensa y otros, se registran
seis empresas como Sima Perú y Fame; en
transporte e infraestructura son tres: Corpac,
Enapu y Serpost. En hidrocarburos y remediación
son dos, siendo la principal Perupetro
a. Entidades Públicas: b. Empresas Públicas No
i. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Financieras:
ii. Ministerio Público, Jurado Nacional de i. Empresas Públicas No
Elecciones, Oficina Nacional de Procesos Financieras del Gobierno
Electorales, Registro Nacional de Nacional, de los Gobiernos
Identificación y Estado Civil, Consejo Regionales y de los Gobiernos
Nacional de la Magistratura, Defensoría Locales, fuera del ámbito del
del Pueblo, Tribunal Constitucional, Fondo Nacional de
Contraloría General de la República y Financiamiento de la Actividad
Superintendencia de Banca, Seguros y Empresarial del Estado
Administradoras Privadas de Fondos de (FONAFE).
Pensiones. ii. Empresas Públicas No
iii. Universidades Públicas. Financieras bajo el ámbito del
iv. Gobiernos Regionales. FONAFE.
v. Gobiernos Locales.
vi. Organismos públicos de los niveles de
gobierno regional y local.
Analiza la siguiente lectura y emita su opinión
 Defensoría del Pueblo insta a gobierno regionales y locales a cumplir con
realizar audiencia pública de rendición de cuentas en setiembre

•En mayo, se advirtió que solo 18 de 26 gobiernos regionales, y 25 de 39 municipalidades provinciales,

realizaron su audiencia pública de rendición de cuentas.
La Defensoría del Pueblo exhortó a los gobiernos regionales y municipalidades provinciales y
distritales de todo el país a cumplir con llevar a cabo sus audiencias públicas de rendición de cuentas
(APRC), en el mes de setiembre, conforme lo establece la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales y la
Ley Orgánica de Municipalidades.
Esta recomendación se realizó, luego de advertir, tras una supervisión realizada en mayo de este año,
que solo 18 de 26 gobiernos regionales, y 25 de 39 municipalidades supervisadas cumplieron con
desarrollar sus audiencias a tiempo.
De la misma manera, se advirtió que las municipalidades provinciales de Andahuaylas, Maynas y la
Municipalidad Metropolitana de Lima solo emplearon la modalidad virtual, limitando la participación
de aquellas personas que no están familiarizadas con las herramientas digitales, como las personas
adultas mayores, o que no tienen acceso a internet considerando las brechas de conectividad
existentes.
Sobre las medidas de accesibilidad para personas con discapacidad, se evidenció que en 11 gobiernos
regionales y 16 municipalidades supervisadas las implementaron. También, que solo 4 gobiernos
regionales y 6 municipalidades provinciales contaron con un intérprete de lengua de señas.
En esa línea, la Defensoría del Pueblo recordó que el desarrollo de las APRC es una
obligación de los gobiernos subnacionales a fin de informar a la ciudadanía sobre los
avances, logros, dificultades y perspectivas de la gestión pública local/regional, con miras a
atender las problemáticas y necesidades de la comunidad. Además, permiten garantizar el
derecho de las personas a ejercer la vigilancia ciudadana.
Asimismo, la institución ha requerido que las APRC sean convocadas con la debida
anticipación (30 días calendarios) y se garantice la máxima participación de la ciudadana al
realizarlas de manera híbrida (presencial y virtual en simultáneo).
“Como colaborador crítico del Estado, promovemos la transparencia y rendición de cuentas
en la gestión pública descentralizada, por ello desde hace más de una década venimos
supervisando la adecuada implementación de las APRC en sus tres etapas: preparatoria,
ejecución y posaudiencia”, señaló Rosa María Pazos, jefa del Programa de Descentralización
y Buen Gobierno de la Defensoría del Pueblo.
Por otro lado, la institución insistió en la necesidad de difundir un informe ejecutivo de la
rendición de cuentas días previos de su realización, ello contribuirá a una participación
informada y critica de la ciudadanía. En la mencionada supervisión se evidenció que solo 5
gobiernos regionales y 5 municipalidades supervisadas realizaron tal importante acción.
La Defensoría del Pueblo continuará promoviendo la adecuada y oportuna implementación
de mecanismos para un buen gobierno descentralizado en favor de la ciudadanía.
La Contraloría General de la República presentó el Índice de Corrupción e Inconducta
funcional (INCO) 2021, que evalúa, por primera vez, a las entidades estatales respecto
a su desempeño en materia de transparencia, rendición de cuentas y comisión de actos
irregulares que afectan al correcto ejercicio de la gestión. Entre sus principales
resultados, el INCO muestra que 9 de cada 10 entidades evaluadas presentan
problemas de corrupción e inconducta funcional; es decir, han dado positivo para dos o
más de los indicadores de negligencia, falta de rendición de cuentas, uso irregular del
cargo público, contratación de familiares de autoridades, perjuicio económico al Estado
o impunidad. Además, 187 se encuentran en los niveles alto y muy alto”, informó un
medio periodístico.

“Asimismo, muestra que los indicadores de daño patrimonial y de procesos de

contrataciones, que son materia de impedimentos de acuerdo con la Ley de
Contrataciones del Estado, son los que presentan mayor problemática, mientras que, a
nivel de monto, el mayor daño patrimonial se genera por las entidades del gobierno
nacional, con un total estimado que asciende a los S/ 10,500 millones”.
De acuerdo a esos resultados, se confirma que la corrupción es el principal
problema de nuestro país, lo cual es insostenible e inaceptable. Por ello es
necesario, por el bien de nuestro país, que esta situación se revierta. Para ello
todos los implicados en casos de corrupción deben ser objetivamente investigados
y sancionados de manera implacable, conforme al marco legal vigente.

No debemos dar tregua a la corrupción, hay responsabilidad del corrupto y del

corruptor, es tarea de todos combatirla y denunciarla, pero también formar a las
nuevas generaciones con sólidos valores éticos y morales. Solo así esta situación se
revertirá y la ciudadanía como los inversionistas, tanto locales como extranjeros,
podrán recuperar la confianza en el Estado peruano y sus instituciones públicas y
privadas.
Vamos a conversar sobre lo que
hemos aprendido hoy

¿Qué aprendimos sobre la administración

financiera del sector público el día de hoy?

Levantemos la mano para participar