Universidad Abierta y A Distancia de México

Universidad Abierta y a Distancia de México
Módulo 12
Responsabilidad penal y punibilidad
Unidad 2
Antecedentes de la reforma constitucional de 2008 en materia penal
Sesión 5
Reforma constitucional de 2008 en materia penal
Actividad integradora. Sustento del Nuevo Sistema de Justicia Penal
Que Presenta:
Luz Elena Sedano Fraga
Materia impartida por:
Maestra en Ciencias Penales Marialyn Fernández Azocar
Cuernavaca, mor. 09 de junio de 2020

Contenido
1. Introducción ......................................................................................................................................... 2
2. Actividad integradora. Sustento del Nuevo Sistema de Justicia Penal ..................................... 3
2.1. ¿Cuál es el impacto jurídico, político y social del sistema acusatorio y oral del Derecho
Penal en México? ....................................................................................................................................... 3
2.1.1. Introducción ............................................................................................................................. 3
1.1.2. Desarrollo ..................................................................................................................................... 5
1.1.3. Conclusión.................................................................................................................................. 12
Bibliografía ................................................................................................................................................ 13
1
1. Introducción
El siguiente ensayo nos muestra como es que el Nuevo Sistema Judicial otorga
mayores beneficios al lograr que sean juicios mas justos, ante presencia de un juez y
bajo los lineamientos establecidos por la ley.
Ha sido muy favorecedor a mi aprendizaje la investigación sobre este tema, logrando
con ellos una visión mas amplia sobre los diferentes modelos de justica.
Tanto los textos de apoyo como las actividades a realizar han sido de gran interés
para mí, ya que, es una de las áreas que mas me apasionan, siendo un gran reto la
oratoria.
Vayamos pues a la realización de esta actividad, donde expondré de una forma muy
generalizada las diferencias entre el sistema antiguo y el sistema actual y como es que
este ultimo nos aporta mejoras dentro del ámbito penal.
2
2. Actividad integradora. Sustento del Nuevo Sistema de Justicia Penal
2.1. ¿Cuál es el impacto jurídico, político y social del sistema acusatorio

y oral del Derecho Penal en México?
2.1.1. Introducción
El sistema de Justicia Penal Acusatorio dio inicio con la reforma constitucional del año
2008, en ella se modificaron alrededor de 10 artículos de la Carta Magna. Con esta
transformación dieron inicio a las bases para lograr una transición del modelo penal
inquisitivo al modelo penal acusatorio. Este sistema debía implementarse de manera
general y particular en todo el país e junio del 2016, es decir, 8 años después.
Antes de la elaboración de la reforma antes mencionada, contábamos con un modelo
penal inquisitivo, es decir:
“…los procesos penales se conformaban por actos escritos en los que la intervención del
juez en la recepción y valoración real de los medios de prueba era prácticamente escasa.
Un sistema de justicia penal que asignaba valor probatorio pleno a la información
obtenida en la investigación realizada por el Ministerio Público, en perjuicio de la
recabada durante el proceso que poco aportaba a estimular que el juicio se convirtiera
en una actividad dialéctica precedente de la resolución judicial”. (Ortega, 2019)
Siendo un poco más detallistas en lo que acontecía en el sistema penal antiguo
podemos decir que un proceso penal se resolvía con decisiones o sentencias sin un juez
presente. El juzgador solía delegar funciones a un secretario de acuerdos o a algún otro
funcionario, por ello el Ministerio Público solía cometer injusticias y operar con corrupción
3
(pruebas y testimonios débiles o falsos, simple sospecha de culpabilidad eran suficientes
para dictar sentencia).
Veamos ahora la manera en la que México ha cambiado con el Nuevo Modelo de
Justicia a través de este ensayo.
4
1.1.2. Desarrollo
El Estado necesitaba de manera urgente efectuar una reforma al sistema de justicia
penal, ya que como se ha mencionado anteriormente, se debía enfrentar la inseguridad
pública; de esta manera se desata la propuesta de pasar de un sistema inquisitivo con
los juicios escritos, a un sistema oral acusatorio.
El Nuevo Sistema de Justicia Penal acusatorio tiene como uno de los principales
beneficios, la celeridad de los procesos penales.
La implementación del proceso penal acusatorio, oral y público, permitirá la resolución
de la mayoría de los conflictos penales en sede judicial, como garantía de seguridad
jurídica y transparencia.
Recordemos que, en el antiguo sistema, no contábamos con la presencia del Juez,
por el contrario, el Nuevo sistema obliga al Juez presidir la totalidad de las audiencias,
ya que los procedimientos son orales y logran que éste tenga ante sí, diferentes
versiones de los hechos, es decir, cuenta con la versión del agente del Ministerio Público,
con la del defensor del acusado y además con la del abogado de la víctima. Cabe señalar
que todo, absolutamente todo lo que se diga quedara registrado de manera irrefutable,
ya que son grabadas por un sistema de audio y en ocasiones también por sistemas de
video. El nuevo sistema favorece la publicidad, eficiencia, transparencia y rendición de
cuentas.
5
Veamos a través de un cuadro comparativo el antes y el después del sistema de
Justicia en México.
Como hemos visto en el cuadro anterior, las diferencias entre ambos sistemas son
muy notorias y está logrando una renovación en la manera de pensar de todos aquellos
que laboran en el área de la Justicia Penal, quitando así la ineficiencia y autoritarismo
que predominaban en el Sistema Antiguo.
6
Ahora bien, hemos hablado sobre la utilización de juicios orales en el Sistema
Acusatorio, pero el proceso contempla otras medidas para la agilizar la solución de
conflictos, ofreciendo varias posibilidades para que los involucrados puedan llegar a
acuerdos antes de ir a un juicio oral.
Sabemos que existen una serie de delitos no graves que pueden solucionarse
reparando el daño o bajo otras sanciones que no afecten los derechos de la víctima, ni
violen alguna ley.
Estos son:
1. Criterio de Oportunidad: si hay forma de garantizar que el acusado repare el daño
ocasionado a la víctima el Ministerio Público tiene la posibilidad de no acusar al imputado
ante la instancia judicial, cuando, por ejemplo:
• Exista mínima afectación a la víctima y a la sociedad por el delito cometido.
(Justicia Penal, 2016)
• El inculpado haya sufrido un daño grave al cometer el delito. (Justicia Penal, 2016)
• El inculpado colabore en la investigación de un hecho más grave que el cometido
por él. (Justicia Penal, 2016)
7
2. Justicia Alternativa: Bajo las siguientes consideraciones logra un acuerdo entre las
partes para reparar el daño:
• Siempre y cuando el acusado no haya celebrado anteriormente otros acuerdos
con cualquier persona por la misma causa, es decir, que no se abuse de este
beneficio, llegando a acuerdos y evite siempre el juicio. (Justicia Penal, 2016)
• No procede en casos donde exista un interés público importante como por ejemplo
con delitos que atenten contra la seguridad nacional, o en delitos como violación,
homicidio o extorsión tampoco existirá este beneficio. (Justicia Penal, 2016)
3. Suspensión Condicional del Proceso: la persona que por primera vez haya cometido
un delito no grave, podrá solicitar suspender el Juicio a cambio de aceptar su culpa e
indemnizar por el daño causado. Para ello deberá:
• Satisfacer a la persona afectada en la reparación del daño. (Justicia Penal, 2016)
• Cumplir con las condiciones que el Juez le imponga. Si el imputado no cumple
con esas condiciones, se reanudará el proceso penal. (Justicia Penal, 2016)
4. Proceso Abreviado: consiste en la oportunidad de un imputado para aceptar su
responsabilidad antes del juicio, evitando un juicio largo que desgaste emocional y
económicamente a la víctima. El imputado al aceptar dicha oportunidad inicia el proceso
8
de reinserción social y podrá recibir una pena menor a la que corresponda de acuerdo a
la ley. Para que el proceso abreviado pueda solicitarse, el inculpado debe:
• Admitir la responsabilidad en los hechos por los que se le acusa. (Justicia Penal,
2016)
• Estar de acuerdo en ser juzgado conforme los datos recabados durante una
investigación y renuncie al Juicio Oral. (Justicia Penal, 2016)
• Que no haya oposición razonable de la víctima y se garantice la reparación del
daño causado. (Justicia Penal, 2016)
El Nuevo Sistema de Justicia cuenta con dos eslabones claves que son la policía y
los Ministerios Públicos. Este último enfrenta un estándar probatorio más elevado, ya
que se opera bajo el principio de presunción de inocencia del imputado. Por su parte, la
policía es el primero en la escena del delito y tiene ahora un papel activo en la
investigación bajo la dirección y mando del Ministerio Público.
Debemos saber que el Sistema Acusatorio no es perfecto y cuenta con deficiencias.
Las deficiencias que imposibilitan la efectividad de los sistemas de justicia en su batalla
contra los delitos más complejos, responden a causas conexas que atañen a todos los
eslabones del sistema (policías, ministerios públicos, juzgados y sistema penitenciario)
por ello no se puede culpar a un solo eslabón, ya que esto nunca lograría un resultado
satisfactorio.
9
Vemos en la Constitución mexicana que, una persona acusada de cometer un delito
todavía puede ser encarcelada temporalmente por su acusador, es decir, el Ministerio
Público. Por lo general, el plazo máximo de esta detención no debe exceder 48 horas sin
que la persona sea presentada ante un juez.
Existen pocos avances en la reducción del maltrato físico a detenidos durante el
momento del arresto o uso de presiones para obtener confesiones. A pesar de lo anterior,
se muestra una disminución en confesiones obtenidas bajo coerción. Un objetivo a futuro,
es lograr que la admisión de responsabilidad se explique como un reconocimiento a la
capacidad técnica de la policía investigadora y no únicamente como resultado de un
beneficio procesal. Por ello en necesario que tanto la policía como el Ministerio Público
presenten pruebas sólidas y que las detenciones sean conforme a la ley, al cumplir esta
mejora se lograría la verdadera calidad de justicia y una calidad en el sistema que
reduciría la impunidad.
Dentro de estas deficiencias, encontramos que algunos actores públicos tratan de
regresar al sistema antiguo argumentando que existe una relación entre niveles de
criminalidad y los nuevos métodos de justicia, pero esto no ha sido probado, ya que, se
trata de eliminar en su totalidad el ausentismo judicial y elevar la publicidad y calidad de
las decisiones tomadas en los procesos penales.
Podemos señalar que a pesar de sus variadas deficiencias el Nuevo Sistema de
Justicia no da como resultado mejores jueces que ahora están presentes y atentos en
las audiencias y toman decisiones más eficientes y claras. Además de que los procesos
son más agiles y rápidos.
10
No olvidemos que la reforma puede tomar su tiempo y con este pueden llegar mejores
efectos, logrando mejoras graduales y la maduración de la reforma para no caer en una
involución procesal.
11
1.1.3. Conclusión
12
Bibliografía
gob.mx. (18 de junio de 2016). Nuevo Sistema de Justicia Penal ¿Cómo era antes y
cómo será ahora? Obtenido de https://www.gob.mx/gobmx/articulos/nuevo-
sistema-de-justicia-penal-como-era-antes-y-como-sera-ahora
Justicia Penal. (12 de junio de 2016). ¿Cómo funciona el nuevo Sistema de
#JusticiaPenal? (S. d. Penal, Ed.) Recuperado el 2020, de
https://www.gob.mx/justiciapenal/articulos/como-funciona-el-nuevo-sistema-de-
justiciapenal
Ortega, M. G. (2019). LA REFORMA PENAL MEXICANA. Los retos de su
implementación para el consejo de la Judicatura Federal. Recuperado el 2020, de
Senado de la República. LXIV Legislatura, Segundo año de Ejercicio:
https://www.senado.gob.mx/comisiones/justicia/docs/Consejero/Ensayo_GGBO.
pdf
EL SISTEMA PROCESAL PENAL DE ESTADOS UNIDOS, Douglas CASSEL,
SUMARIO: I. Principios del sistema procesal penal nacional. II. Órganos y
personas que intervienen en el proceso. III. Anexo., I. PRINCIPIOS DEL SISTEMA
PROCESAL PENAL NACIONAL, RECUPERADO DE:
https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/4/1655/10.pdf
LA REFORMA PENAL MEXICANA, ESPEJISMOS Y REALIDADES. LOS ACTORES
DEL SISTEMA COMO VARIABLES DE ÉXITO O FRACASO, Juan Mario Solís
Delgadillo, RECUPERADO DE:
https://revistas.juridicas.unam.mx/index.php/reforma-
judicial/article/view/8744/10786
Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación para Implementación del Sistema de
Justicia Penal (STCCISJP) (2014). Sistema Acusatorio. Guía de bolsillo.
RECUPERADO DE:
http://www.reformapenalslp.gob.mx/uploads/GUIA%20DE%20BOLSILLO.pdf
13

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Materia impartida por:

Maestra en Ciencias Penales Marialyn Fernández Azocar

Cuernavaca, mor. 09 de junio de 2020

bajo los lineamientos establecidos por la ley.

Ha sido muy favorecedor a mi aprendizaje la investigación sobre este tema, logrando

este ultimo nos aporta mejoras dentro del ámbito penal.

2. Actividad integradora. Sustento del Nuevo Sistema de Justicia Penal

2.1. ¿Cuál es el impacto jurídico, político y social del sistema acusatorio

2008, en ella se modificaron alrededor de 10 artículos de la Carta Magna. Con esta

inquisitivo al modelo penal acusatorio. Este sistema debía implementarse de manera

Antes de la elaboración de la reforma antes mencionada, contábamos con un modelo

penal inquisitivo, es decir:

Un sistema de justicia penal que asignaba valor probatorio pleno a la información

obtenida en la investigación realizada por el Ministerio Público, en perjuicio de la

en una actividad dialéctica precedente de la resolución judicial”. (Ortega, 2019)

Siendo un poco más detallistas en lo que acontecía en el sistema penal antiguo

presente. El juzgador solía delegar funciones a un secretario de acuerdos o a algún otro

(pruebas y testimonios débiles o falsos, simple sospecha de culpabilidad eran suficientes

para dictar sentencia).

Veamos ahora la manera en la que México ha cambiado con el Nuevo Modelo de

Justicia a través de este ensayo.

El Estado necesitaba de manera urgente efectuar una reforma al sistema de justicia

penal, ya que como se ha mencionado anteriormente, se debía enfrentar la inseguridad

pública; de esta manera se desata la propuesta de pasar de un sistema inquisitivo con

los juicios escritos, a un sistema oral acusatorio.

beneficios, la celeridad de los procesos penales.

La implementación del proceso penal acusatorio, oral y público, permitirá la resolución

de la mayoría de los conflictos penales en sede judicial, como garantía de seguridad

Recordemos que, en el antiguo sistema, no contábamos con la presencia del Juez,

video. El nuevo sistema favorece la publicidad, eficiencia, transparencia y rendición de

Veamos a través de un cuadro comparativo el antes y el después del sistema de

que laboran en el área de la Justicia Penal, quitando así la ineficiencia y autoritarismo

que predominaban en el Sistema Antiguo.

Ahora bien, hemos hablado sobre la utilización de juicios orales en el Sistema

Acusatorio, pero el proceso contempla otras medidas para la agilizar la solución de

acuerdos antes de ir a un juicio oral.

violen alguna ley.

1. Criterio de Oportunidad: si hay forma de garantizar que el acusado repare el daño

ocasionado a la víctima el Ministerio Público tiene la posibilidad de no acusar al imputado

ante la instancia judicial, cuando, por ejemplo:

• Exista mínima afectación a la víctima y a la sociedad por el delito cometido.

(Justicia Penal, 2016)

• El inculpado colabore en la investigación de un hecho más grave que el cometido

por él. (Justicia Penal, 2016)

partes para reparar el daño:

• Siempre y cuando el acusado no haya celebrado anteriormente otros acuerdos

beneficio, llegando a acuerdos y evite siempre el juicio. (Justicia Penal, 2016)

homicidio o extorsión tampoco existirá este beneficio. (Justicia Penal, 2016)

un delito no grave, podrá solicitar suspender el Juicio a cambio de aceptar su culpa e

indemnizar por el daño causado. Para ello deberá:

• Satisfacer a la persona afectada en la reparación del daño. (Justicia Penal, 2016)

• Cumplir con las condiciones que el Juez le imponga. Si el imputado no cumple

con esas condiciones, se reanudará el proceso penal. (Justicia Penal, 2016)

4. Proceso Abreviado: consiste en la oportunidad de un imputado para aceptar su

económicamente a la víctima. El imputado al aceptar dicha oportunidad inicia el proceso

la ley. Para que el proceso abreviado pueda solicitarse, el inculpado debe: