Agricultura

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL- CATEGORÍA II
“PROYECTO: SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE

FRUTALES ORGÁNICOS”
CORREGIMIENTOS DE CORRAL FALSO (DISTRITO DE

SAN FRANCISCO) Y LA TETILLA (DISTRITO DE
CALOBRE)
PROMOTOR: AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A
ING. ARCADIO RIVERA

Consultor Líder
NOVIEMBRE 2017
Estudio de Impacto Ambiental- Categoría II
“PROYECTO: SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE FRUTALES ORGÁNICOS”
CONTENIDO
2
2.0 RESUMEN EJECUTIVO ............................................................................................................ 8
2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR ................................................................................. 8
2.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD; ÁREA DESARROLLAR,

PRESUPUESTO APROXIMADO. ..................................................................................................... 8
2.3. SÍNTESIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

OBRA O ACTIVIDAD........................................................................................................................ 9
2.4. INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CRÍTICOS

GENERADOS POR EL PROYECTO .............................................................................................. 13
2.5. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD ................................................ 14
2.6. DESCRIPCION DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN SEGUIMIENTO, VIGIL ANCIA Y

CONTROL ..................................................................................................................................... 15
2.7. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REALIZADO

........................................................................................................................................................ 17
2.8- FUENTE DE INFORMACIÓN UTILIZADA ...................................................................... 18
3.0. INTRODUCCION .................................................................................................................... 19
3.1. ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ................................................. 20
3.2. CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORÍA DEL ESIA EN FUNCIÓN DE LOS

CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL ................................................................................ 23
4. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 30
4.1. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR.......................................................................................... 30
4.2. PAZ Y SALVO ......................................................................................................................... 31
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................... 31
5.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y SU JUSTIFICACIÓN .......................................................... 31
5.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 32
5.3. LEGISLACIÓN y NORMAS TÉCNICAS y AMBIENTALES QUE REGULAN el SECTOR y el

PROYECTO .................................................................................................................................... 35
Promotor:AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A

5.4. DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO ................................................................ 40

3
5.4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN ....................................................................................... 41
5.4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN/EJECUCIÓN ................................................................ 41
5.4.3. ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................................. 52
5.4.4. ETAPA DE ABANDONO .............................................................................................. 52
5.4.5. CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DE CADA FASE ................................. 53
5.5- INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR....................................... 53
5.6- NECESIDAD DE INSUMO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN ...................... 54
5.6.1 - NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS ............................................................... 54
5.6.2- MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, EMPLEOS

DIRECTOS E INDIRECTOS GENERADOS) .......................................................................... 56
5.7- MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN TODAS LAS FASES DEL PROYECTO ..... 57
5.7.1- DESECHOS SÓLIDOS ................................................................................................ 57
5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS ................................................................................................ 58
5.7.3 DESECHOS GASEOSOS ............................................................................................. 59
5.7.4 PELIGROSOS ............................................................................................................... 59
5.8. CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USOS DEL SUELO .................................................... 59
5.9. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN.................................................................................... 60
6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .............................................................................. 60
6.1. FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES ..................................................................... 61
6.1.1 UNIDADES GEOLÓGICAS LOCALES ......................................................................... 63
6.2. GEOMORFOLOGIA ................................................................................................................. 64
6.3. CARACTERIZACIÓN DEL SUELO ......................................................................................... 64
6.3.1. DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO ....................................................................... 65
6.3.2. DESLINDE DE LA PROPIEDAD .................................................................................. 65

6.3.3. CAPACIDAD DE USO Y APTITUD .............................................................................. 66

4
6.4- TOPOGRAFÍA ......................................................................................................................... 67
6.4.1. MAPA TOPOGRÁFICO, SEGÚN ÁREA A DESARROLLAR A ESCALA 1: 50,00070
6.5. CLIMA ...................................................................................................................................... 71
6.6. HIDROLOGÍA .......................................................................................................................... 72
6.6.1. CALIDAD DE LA AGUAS SUPERFICIALES .............................................................. 81
6.6.1. a. CAUDALES (máximo, mínimo y promedio anual) ................................................ 83
6.6.1. b. CORRIENTES MAREAS Y OLEAJES ..................................................................... 87
6.6.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS .......................................................................................... 87
6.7. CALIDAD DEL AIRE................................................................................................................ 88
6.7.1. RUIDO .......................................................................................................................... 89
6.7.2. OLORES ....................................................................................................................... 90
6.8. ANTECEDENTES SOBRE VULNERABILIDAD FRENTE A AMENAZAS NATURALES EN EL

ÁREA .............................................................................................................................................. 91
6.9. IDENTIFICACIÓN DE LOS SITIOS PROPENSOS A INUNDACIONES.................................. 91
6.10. IDENTIFICACION DE SITIOS PROPENSOS A EROSIÓN Y DESLIZAMIENTOS ............... 91
6.10.1. Recomendaciones para la realización de una ADECUACIÓN ORDENADA y de bajo

impacto al medio ambiente en movimientos de tierra....................................................... 93
7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ...................................................................... 94
7.1- CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA ...................................................................................... 94
7.1.1- CARACTERIZACIÓN VEGETAL, INVENTARIO FORESTAL (APLICAR TÉCNICAS

RECONOCIDAS POR MI-AMBIENTE) .................................................................................. 94
7.1.2- INVENTARIO DE ESPECIES EXÓTICAS, ENDÉMICAS Y EN PELIGRO DE EXTINCIÓN

.............................................................................................................................................. 101
7.1.3- MAPA DE COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELO .......................................... 101
7.2- CARACTERÍSTICAS DE LA FAUNA .................................................................................... 102

7.2.1- INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES, ENDÉMICAS Y EN

PELIGRO DE EXTINCIÓN ................................................................................................... 105 5
7.3- ECOSISTEMAS FRÁGILES .................................................................................................. 105
7.3.1- REPRESENTATIVIDAD DE LOS ECOSISTEMAS .................................................... 105
8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO ...................................................... 107
8.1. USO ACTUAL DE TIERRA EN SITIOS COLINDANTES ...................................................... 107
8.2- CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN (NIVEL CULTURAL Y EDUCATIVO) ............... 107
8.2.1- ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS ..................................... 110
8.2.2 ÍNDICES DE OCUPACIÓN LABORAL Y OTROS SIMILARES QUE APORTEN

INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS COMUNIDADES
AFECTADAS ........................................................................................................................ 115
8.2.3- EQUIPAMIENTO, SERVICIOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS Y ACTIVIDADES

ECONÓMICAS ..................................................................................................................... 116
8.3- PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD (A TRAVÉS DE PLAN

DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA) ............................................................................................ 117
8.4- SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES ............................................. 130
8.5- DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE .............................................................................................. 132
9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES ESPECÍFICOS ............. 133
9.1- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PREVIA (LÍNEA DE BASE) EN COMPARACIÓN

CON LAS TRANSFORMACIONES DEL AMBIENTE ESPERADAS ........................................... 134
9.2- IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER,

GRADO DE PERTURBACIÓN, IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA,
EXTENSIÓN DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS. ........................... 137
9.3- METODOLOGÍA USADA DE: A) LA NATURALEZA DE ACCIÓN EMPRENDIDA, B) LAS

VARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS, Y C) LAS CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL
ÁREA DE INFLUENCIA INVOLUCRADA. ................................................................................... 142
9.4- ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA COMUNIDAD

PRODUCIDAS POR EL PROYECTO ........................................................................................... 146
10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 147

10.1- DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS ................................ 147

6
10.2- ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS ...................................... 157
10.3- MONITOREO. ...................................................................................................................... 159
10.4- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN....................................................................................... 160
10.5- PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA .......................................................................... 161
10.6- PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS .............................................................................. 163
10.7- PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA .......................................... 166
10.8- PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL ................................................. 167
10.9- PLAN DE CONTINGENCIA ................................................................................................. 168
10.10- PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE ABANDONO ........................................ 175
10.11- COSTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ............................................................................ 176
11.0.- AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANÁLISIS

DE COSTO-BENEFICIO FINAL .................................................................................................. 177
11.1- VALORACIÓN MONETARIA DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................... 177
12.0.- LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DE IMPACTO AMBIENTAL, FIRMA Y REPONSABILIDADES. ................................................. 178
12.1.- FIRMAS DEBIDAMEMENTE NOTARIADAS ..................................................................... 178
12.2.- NUMERO DE REGISTRO DE CONSULTOR (ES) ............................................................. 178
13.0.- CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES .................................................................... 179
14.0- BIBLIOGRAFIA .................................................................................................................. 181
15.0- ANEXOS............................................................................................................................. 184

15.1. Documentos Legales del Promotor……………………….…………………………184
15.2. Firmas de los Consultores Notariadas…………………….…..……………………187
15.3. Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente…..…………….…….……….188
15.4. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna….………………………...……..…….189
15.5. Inventario Forestal………………………………………...………………….……....213
15.6. Informe Arqueológico………………………………….…………..……..……..……222

15.7. Análisis de Suelo………………………………………………………….…………. 273 7

15.8. Informe de Biodiversidad………………………………...………….……….………274
15.9. Análisis de Calidad de Agua………………………………………………….……..284
15.10. Aclaración de Ubicación Político Administrativa del Proyecto……………........298
15.11. Encuestas de Participación Ciudadana………………………….………….....…304
15.12. Nota de Constancia de Anuncio Radial……………………….…………….……337
15.13. Informe de Prospección Geofísica…………………………………………….….339
15.14. Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de Suelos………………….…………….….354
15.15. Mapa de Localización del Proyecto……………………………………………....355
15.16. Mapa Topográfico del Área del Proyecto…………………...……………..…….356
15.17. Mapa de Puntos de Referencia……………………………………………….…..357
15.18. Componente Hidrobiológico……………………………………………………….358

2.0 RESUMEN EJECUTIVO

8
Agroland San Francisco, S.A. forma parte de un grupo de empresas panameñas cuya
visión es el desarrollo de la Agricultura Ecológica en Panamá, su primer proyecto a
desarrollar es “SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE FRUTALES ORGÁNICOS”, en
polígono de 170.8548 Hectáreas, ubicado en los distritos de Calobre y San Francisco en
la provincia de Veraguas, este proyecto consiste en el cultivo de 160 Hectáreas de
Aguacate, para tal desarrollo se presenta para evaluación el presente EsIA.
2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR
El proyecto “SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE FRUTALES ORGÁNICOS” es

promovido por la empresa AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A, Sociedad anónima
panameña, debidamente inscrita a la ficha 155645160 de la Sección Mercantil del
Registro Público de Panamá.
Persona a contactar: Licenciada Elka Segrera, Teléfonos 394-2130, 394-2131 fax;

394-2133, Correo electrónico esegrera@360cgroup.com, con Domicilio en
corregimiento de San Francisco, urbanización Punta Pacífica, calle Isaac Hanono
Missri, edificio Ocean Business Plaza 2000, piso 20, oficina 2b, ciudad de Panamá.
En el área del proyecto se puede contactar a la Ing. Chiara Ramos, con teléfono celular
67817834, Director Ambiental, correo electrónico Chiara@campoorganico.com
El presente Estudio de Impacto Ambiental ha sido elaborado bajo la responsabilidad

del consultor ambiental Arcadio E. Rivera, debidamente registrado en la lista de
consultores ambientales bajo el registro N° IRC-043-2007, con la colaboración de
Diomedes Vargas, consultor ambiental debidamente inscrito en el registro de
consultores bajo el registro N° IAR-050-98 y el consultor ambiental Alexis Batista con
registro N° IRC-068-2009.
2.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD; ÁREA

DESARROLLAR, PRESUPUESTO APROXIMADO.

Este proyecto se desarrollará específicamente en un complejo de fincas con una

9
superficie total de 170.8548 Has (área destinada para el Cultivo de Aguacate de 160
hectáreas y 10 hectáreas para conservación de riveras, lo descrito anteriormente
contará con un presupuesto de $. 2,066,175.00 balboas aproximadamente. Esta
porción de terreno será utilizada para el establecimiento de cultivo del árbol frutal
aguacate con fines comerciales, se pretende técnicamente desarrollar este proyecto
bajo el concepto de “sistema de agricultura orgánica sostenible”, manteniendo
todas las actividades en armonía con el ambiente y teniendo como norte la protección
y recuperación del medio ambiente dentro de las áreas de cultivo y aledañas.
2.3. SÍNTESIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA

DEL PROYECTO OBRA O ACTIVIDAD
El proyecto a evaluar mediante este Estudio de Impacto Ambiental Categoría II,

consiste en la utilización de dos globos de terreno propiedad de Agroland San
Francisco, S.A. (promotor de este proyecto), de las siguientes tierras que
representan con una superficie total de 170.8548 Has (distribución descrita
previamente), fincas: 14144 con ubicación 9108 en corregimiento de La Tetilla,
distrito de Calobre; la 7394 con ubicación 9701 en corregimiento de Corral Falso,
distrito de San Francisco, ambas en la provincia de Veraguas.
El proyecto contará con las tecnologías agrícolas más avanzadas a nivel mundial
importadas de Israel, país líder en dicha tecnología. Los campos van a ser regados
por sistema de riego por goteo y la fertilización va a ser hecha a través del sistema
de riego (fertigación), significando que los fertilizantes van a ser aplicados con alta
precisión a las plantas. Los goteros son de tipo compensados, lo cual asegura una
distribución homogénea del agua para todas las plantas en toda la finca,
independientemente de la topografía del terreno, permitiendo un desarrollo
homogéneo de las plantas y como consecuencia práctica agrícolas precisas. Este
sistema permite un ahorro significativo de las aplicaciones de aguas y fertilizantes,
aumentando la eficiencia del uso de los mismos en más un 95% (referencia). Este
sistema de riego permite regar las plantas y no el suelo (exceso de agua) anulando
la contaminación de napas de aguas subterráneas por fertilizante y evitando el

lavado de minerales del suelo. El hecho de que el sistema de riego permita una
10
aplicación de fertilizantes orgánicos de forma constante y en bajas dosis, no solo
aumenta de forma significativa el uso eficiente de los mismo, sino que también
mantiene en altos niveles la productividad del suelo sin agotar los recursos
minerales, impactando positivamente el desarrollo de la micro fauna y micro flora del
mismo.
Parte de la tecnología a utilizar consiste en sensores de planta, de suelo y estación
meteorológica. Estos sensores permiten un riego de alta precisión llevando su
eficiencia a un nivel superior del 95%, denominado GBI (Growth Based Irrigation),
basados en las necesidades reales de agua de la planta. La innovación en este
sistema de soporte de riego, consiste en algoritmos matemáticos hechos
especialmente para cada campo (basados en la respuesta real y dinámica de las
plantas al riego) que interpretan los datos generados por los sensores de la planta,
el suelo y las condiciones climáticas del campo, no regional, y ordena al controlador
de riego la apertura y cierre de forma automática del riego en cantidad y en tiempo.
Esta información generada automáticamente permite generar y calcular el
coeficiente de cultivo real y dinámico (Kcrd) específico para ese campo, bajo esas
condiciones de cultivo, lo cual permite aplicar éste Kcrd al resto del campo cultivado
bajo condiciones similares y así generar riegos de alta precisión para el mismo,
evitando el desperdicio de agua y fertilizante.
Para elaborar el presente Estudio de Impacto Ambiental se ha considerado un amplio
marco de referencia legal, integrado por leyes, decretos, reglamentos y resoluciones
relacionadas con el ambiente, recurso forestal, el uso del agua, la conservación de
la vida silvestre, medidas de seguridad, etc. El desarrollo de este proyecto conlleva
la ejecución de cuatro (4) principales fases: planificación, manejo, ejecución y
abandono de darse el caso, esto último lo cual no se contempla dentro de las
proyecciones del promotor.
Ubicación
Fincas ubicadas en la provincia de Veraguas, corregimientos de Corral Falso

(Distrito de San Francisco) y La Tetilla (Distrito de Calobre), colindante al norte con

la carretera San Francisco-Calobre, que a la vez es el acceso al proyecto, al Oeste

11
predio de Agustín Rodríguez, al este predio de Jaime Puga y Finalmente al sur con
predios de Rosalina González y Aquilino de Gracia.
Localización del Proyecto
Ilustración 1. Político Administrativa
Fuente: Consultores Ambientales

12
Medio Físico
Clima
El área del estudio presenta Clima Subecuatorial con estación seca, según el ajuste
de McKay, el cual es cálido, con temperaturas 26.5 a 27.5 °C en las tierras bajas
(< 20 msnm), en tanto que para las tierras altas (aprox. 1,000 m) la temperatura
puede llegar a 20°C. Los niveles de precipitación son elevados, cercanos o
superiores a los 2,500 mm, alcanza los 3,519 en Remedios. El clima es de estación
seca corta y acentuada con tres a cuatro meses de duración.
Medio Biológico
Flora
Considerando las formaciones ecológicas o zonas de vida propuestas por Tosi

(1971) en la zona donde se encuentra el proyecto encontramos el Bosque Húmedo
Tropical.
En la zona de estudio se aprecian dos tipos de vegetación que se mencionan:

antiguos potreros en el que hay árboles aislados; que por décadas han sido
utilizados para pastoreo de ganado y bosques de galería formada por vegetación
secundaria, a lo largo de las quebradas que atraviesan la finca.
Fauna
El polígono donde se realizará el proyecto son tierras de uso agropecuario,

históricamente muy perturbadas por la acción antrópica a lo largo de muchos años.
Al no conformar hábitats típicos, no existen especies indicadoras como tales.

Las especies encontradas son todas muy comunes y de amplia distribución en el

13
país.
Medio Socioeconómico
El proyecto se ubica regionalmente en los distritos de San Francisco (Globo A que
corresponden a la Finca 7394) y Calobre (Globo B corresponde a la Finca 14144),
el primero cuenta con seis corregimientos y una población de poco más de 9 mil 881
habitantes en 436.5 kilómetros cuadrados, según el censo del 2010, los habitantes
de San Francisco se han dedicado históricamente a las actividades del campo, sobre
todo a la agricultura, y en menor escala a la ganadería, lo anterior a nivel general y
específicamente se ubica el Globo A dentro del Corregimiento de Corral Falso, la
cual es una división administrativa de tercer orden en la Provincia de Veraguas,
Panamá. Se encuentra a una altitud de 50 metros sobre el nivel del mar. La localidad
tiene 469 habitantes (censo 2010 INEC).
El distrito de Calobre, cuenta con 12 corregimientos y una población de 11 mil 493

habitantes en 806.2 kilómetros cuadrados según el censo del 2010. Las personas
del sector del área de Calobre se dedican a las actividades agrícolas de
subsistencia, y algunas plantaciones de tipo comercial con la producción de sandía,
cañas, arroz, maíz y plantaciones de tecas como producto forestal. Actualmente se
promueve además el turismo interno, el Globo B del proyecto se encuentra
específicamente en el corregimiento de La Tetilla, la cual es una división
administrativa de tercer orden en la Provincia de Veraguas, Panamá. Se encuentra
a una altitud de 44 metros sobre el nivel del mar. La localidad tiene 400 habitantes
(censo 2010 INEC).
2.4. INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS

AMBIENTALES CRÍTICOS GENERADOS POR EL PROYECTO
El proyecto de cultivo de aguacate con fines comerciales conlleva la eliminación de

algunos de los árboles que hay en los potreros; también conlleva la remoción del
suelo, arado y conformación de camas de siembra y canales de drenaje; teniendo
como problema ambiental crítico en esta etapa la erosión. Sin embargo,

considerando que el predio a sembrar fue utilizado previamente como potrero de

14
ganado, con lo cual el suelo ha sido compactado de forma significativa, es de
esperar que la acción de ripping en el suelo podría mejorar de forma significativa la
aireación del mismo, por lo tanto, mejorar la micro flora y micro fauna y por lo tanto
la fertilidad del suelo. La creación de camellones en conjunto de un sistema de
drenaje planificado eliminaría la inundación innecesaria de los campos en épocas
de lluvia, lo que evita el deterioro en la calidad de los suelos y potenciales problemas
de salinidad en el futuro como consecuencia de las inundaciones por períodos
prolongados. La combinación del sistema de riego por goteo junto con la tecnología
de apoyo de riego a través de los sensores permite cultivar árboles sin estrés, lo
cual significa tener árboles más resistentes a plagas y enfermedades, implicando
una disminución significativa casi nula en la utilización de químicos, puesto que se
emplean insumos orgánicos para el control de plagas y enfermedades.
2.5. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y

NEGATIVOS GENERADOS POR EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD
Impactos positivos:
Mejoras en el nivel de vida de las personas.
El cultivo de aguacate genera mano de obra directa y consumo de productos, lo que
se convierte en una fuente directa de nuevos empleos en las comunidades aledañas
(San Francisco, El Espave, La Meseta, etc.) y un impacto positivo en el comercio local.
Además, este proyecto abre la oportunidad de desarrollar generaciones de agrónomos
y técnicos de campo de la zona y del resto del país especializados en la fruticultura y
en la utilización de tecnología de punta.
Impactos negativos:
Erosión:
Durante la preparación previa al desarrollo del cultivo de aguacate, el suelo será arado
y profundizado, con lo cual permanecerá casi al descubierto en las áreas delimitadas
para este desarrollo; lo que puede causar que se produzca erosión por escorrentía
superficial, que afecte la calidad del suelo de la finca y con la sedimentación resultante
los cuerpos de agua próximos.

Contaminación de suelo y agua:

Las labores de cultivo implican el almacenamiento, traslado y aplicación de insumos 15
tipo fertilizante y de control de plagas aprobadas por normativas orgánicas nacionales
e internacionales, por lo que cualquier aplicación desproporcionada, derrame
accidental o mala utilización induciría contaminación de suelo y agua, pero su efecto
no sería de mayor relevancia para estos factores. Sin embargo, para disminuir el
riesgo de contaminación a un mínimo o nulo, aspersores altamente eficientes y
tecnificados con sistemas computarizado y GPS van a ser los equipos únicamente
utilizados para dicha actividad.
Adicional podría haber impactos en la flora y fauna, y social por accidentes laborales.
2.6. DESCRIPCION DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN SEGUIMIENTO,

VIGILANCIA Y CONTROL
Etapa de construcción: Erosión
· Mitigación y control: (se desarrolla a continuación)
➢ Se diseñarán e implementaran en sitio canales de drenaje, preferiblemente con
protección por medidas de bioingeniería sencillas como barreras vivas de vetiver
y con sedimentadores para la captura del material fino el cual se dispondrá
adecuadamente; podrán existir canales temporales que contaran con barreras
compuestas de material tipo geotextil y o trampas de rocas y se tendrá en cuenta
una pendiente máxima de 2% para disipar la energía de la escorrentía
superficial.
➢ Los caminos de servicio que sean necesarios desarrollar dentro de la finca se
cubrirán con material selecto y se harán pasos adecuados en los canales de
drenaje y las quebradas.
· Seguimiento y vigilancia.
➢ Comprobar que se cumplan las medidas de mitigación descritas en el Plan de
Manejo Ambiental (PMA) y verificación del parámetro de turbidez en los cuerpos
de agua próximos.
Contaminación del suelo y agua.
Mitigación y control:
➢ Los restos vegetales generados de la poda de los árboles van a ser finamente

cortados con maquinaria especializada para este tipo de trabajo, creando un

16
rastrojo en la zona de entre filas, enriqueciendo el suelo con materia orgánica y
disminuyendo la compactación del mismo. Asimismo, el cultivo de entre las filas
de los árboles sembrado al comienzo del proyecto va a ser cortado luego de la
formación de semillas (auto sembrado) y el producto vegetal generado dejado
en el lugar para enriquecer el suelo, mejorar le percolación del agua y disminuir
la escorrentía disminuyendo significativamente la erosión.
➢ Tener un sistema de manejo y disposición final de empaques de los insumos que
sean necesarios para los cultivos (Productos fitosanitarios y fertilizantes).
➢ Comprobar que los equipos no tengan fuga de combustibles y/o lubricantes
(Revisión Mecánica Constante).
➢ Realizar las labores de mantenimiento de los equipos en un área habilitada como
taller con sus respectivas medidas de seguridad y manejo de residuos aceitosos
(Filtros, empaques de lubricantes, etc.).
➢ Contar recipiente para desechos domésticos en áreas administrativas y frentes
de trabajo según sea la etapa.
➢ Contar con bodegas adecuadas para almacenamiento de insumos y
combustibles.
Seguimiento y vigilancia:
➢ Comprobar que se cumplan las medidas de mitigación descritas en el Plan de
Manejo Ambiental (PMA).
Accidentes laborales y enfermedades.
➢ Se contará con todo el equipo de seguridad requerido para los trabajadores;
botas, casco, guantes, capotes, máscaras, y demás implementos necesarios
para la actividad frutícola.
➢ Se capacitará a los trabajadores en seguridad y salud ocupacional, primeros
auxilios y control de derrames.
➢ Tener en la finca refugios para los trabajadores para las horas de mayor
radiación solar y eventos de tormenta eléctrica y hacer consciencia sobre la
importancia de la seguridad en estos eventos.

➢ Tener en las bodegas y lugares de manejo de insumos y combustibles, duchas,

17
lava ojos, extintores, botiquín, elementos de control de derrames y demás
implementos necesarios en caso de darse alguna emergencia.
➢ Llevar controles de salud mediante exámenes periódicos de los trabajadores y
su debido archivo en el expediente de recursos humanos.
Seguimiento y vigilancia:
➢ Comprobar que los trabajadores cuenten con el equipo de seguridad necesario
y su debido registro de entrega.
➢ Comprobar la existencia de refugios en los lugares de cultivo y su uso.
➢ Comprobar la capacitación del personal y sus debidos registros.
Afectación de Flora y Fauna.

➢ Mantener el bosque de galería en los cuerpos de agua próximos y favorecer el
enriquecimiento del mismo.
➢ Prohibir la caza de fauna en la finca y promover la conservación de la vida

silvestre.
· Seguimiento y vigilancia:
➢ Comprobar que se cumplan las medidas de mitigación con la implementación
de las respectivas jornadas de concientización sobre la importancia de la
protección de la vida silvestre.
2.7. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

REALIZADO
En cuanto al plan de Participación Ciudadana propuesto para el proyecto de cultivo
de aguacate, destacamos que en su primera etapa de consulta a la población, se
llevó a cabo la aplicación de encuestas de opinión a las personas residentes,
trabajadores y educadores del área de impacto directo del proyecto.
Las comunidades donde se realizaron encuestas fueron San Francisco, El Baco de
Calobre, El Espave, La Palma, La Meseta, Barnizal, El Titi y Cerro Largo, de igual
forma se prevé que se beneficiarán directamente con el proyecto de frutales
orgánicos, estimulando la actividad económica por medio de la reactivación agrícola
en el área y creando plazas de empleo tanto directas como indirectas. La consulta a

la comunidad fue llevada a cabo el día 14 de julio de 2017. Al momento de la consulta,

18
también se encuestaron a un educador y un trabajador del sector salud del área en
mención.
2.8- FUENTE DE INFORMACIÓN UTILIZADA
➢ Constitución Política de la República de Panamá, Capitulo 7 Régimen

Ecológico.
➢ ANAM, LEY 41 DEL 1 DE JULIO DE 1998.Ley General de Ambiente.
➢ Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009.
➢ Decreto Ejecutivo Nº 155 de 5 de agosto de 2011, que modifica el Decreto
Ejecutivo Nº 123 de 14 de agosto de 2009.
➢ Contraloría General de la República. Dirección de Estadística y Censo 2010.
➢ Ley 55 del 2011 que adopta el Código Agrario de la República de Panamá.
➢ Ley 8 del 25 de marzo de 2015, que crea el Ministerio de Ambiente.

19
3.0. INTRODUCCION
Se establece la iniciativa privada de generar el desarrollo de una actividad productiva

del tipo frutícola a través del cultivo de aguacate para la exportación con el concepto
de agricultura orgánica sostenible, esta iniciativa proviene de la empresa AGROLAND
SAN FRANCISCO, S.A, la cual invertirá específicamente en los corregimientos de
Corral Falso y La Tetilla, Distritos de San Francisco y Calobre respectivamente,
Provincia de Veraguas, donde pretende desarrollar una superficie de cultivo de 160
hectáreas Productivas de un total de 170.8548 hectáreas correspondientes a los 2
globos de terreno con que cuenta el promotor.
Con el fin de realizar esta labor, la empresa promotora contrato la elaboración del
presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para el cultivo de aguacate con lo cual
se cumple con los requerimientos técnicos legales establecidos en el Decreto
Ejecutivo 123 del 14 de Agosto de 2009.
En el presente Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) se verificaron y analizaron los

aspectos físicos, biológicos, sociales y arqueológicos del área evaluada o también
conocida como área de influencia directa del proyecto; este levantamiento de línea
base y análisis posterior permitió establecer de la manera más fiable posible los
impactos que se pudiesen generar por el desarrollo del citado proyecto frutícola y las
medidas de prevención, mitigación o compensación ambientales que son necesarias
implementar lo cual se establecerá en los diversos componentes del Plan de Manejo
Ambiental (PMA).

3.1. ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO

20
El alcance del presente Estudio de Impacto Ambiental, es elaborar y presentar el
documento de EsIA ante el Ministerio del Ambiente y lograr su aprobación para que
permita a la empresa AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A cumplir con los requisitos
técnicos y ambientales y poder así realizar o ejecutar el presente proyecto de
siembra, manejo y cultivo de diversas variedades de aguacate con fines de
comercialización y exportación frutícola, desarrollado técnicamente bajo el concepto
de “sistema de agricultura orgánica sostenible”, manteniendo todas las
actividades en armonía con el ambiente y teniendo como norte la protección y
recuperación del medio ambiente dentro de las áreas de cultivo y aledañas en los
corregimientos de Corral Falso en el Distrito de San Francisco (Comunidad del
Espave y La Meseta las más cercanas) y La Tetilla en el Distrito de Calobre,
cumpliendo además con certificaciones agrícolas orgánicas nacionales e
internacionales.
El objetivo del presente Estudio de Impacto Ambiental, para la implementación del

indicado Proyecto, “Siembra, Manejo y Cultivo de Frutales Orgánicos”, en un área
total de área de 170.8548 Hectáreas, es desarrollar en el presente estudio cada uno
de los contenidos establecidos para un Estudio de Impacto Ambiental Categoría II
(EsIA); en el marco referencial establecido en la Ley General del Ambiente: Ley Nº
41 del 1 de julio de 1998, del Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009 que
reglamenta el capítulo II del Título IV de la Ley General del Ambiente y el Decreto
Ejecutivo N° 155 de 05 de agosto de 2011 que modifica el Decreto Ejecutivo Nº 123
del 14 de agosto de 2009.
Inicialmente la metodología utilizada para la implementación de la propuesta del

Estudio consistió en reuniones entre el consultor y promotor para que ambos
acordaran los alcances del proyecto, se mantuvo un total de dos (2) semanas de
consultas para conocer los detalles agro técnicos, a fin de que los conceptos
expresados por los consultores en el respectivo EsIA fuesen consecuentes con la
realidad propuesta por el promotor y el representante, técnico, a su vez esto fue de

provecho para que los mismos reconocieran el grado de responsabilidad para las
21
acciones propuestas y sus medidas de mitigación.
En segunda instancia se realizaron nueve (9) visitas de campo al área donde se

ejecutará el Proyecto. Al visitar el área nos hicimos acompañar de los representantes
técnicos de la empresa, para que se hiciera una descripción física in situ de los
aspectos más relevantes de la obra y tener una idea sobre el terreno de las
implicaciones que pudiese tener el desarrollo del proyecto frutícola “Siembra, Manejo
y Cultivos de Frutales Orgánicos”
El último paso metodológico para la consecución de toda la información necesaria

fue la investigación de datos previos y verificación de campo de la siguiente manera:
➢ Datos Físicos y Biológicos, el equipo consultor inspeccionó la zona del

proyecto de forma conjunta con representantes técnicos de la promotora, en
dicha inspección se recabaron evidencias y se tomaron fotografías a fin de
cotejarla con la información bibliografía existente del área como: fotografías
aéreas, mapa geológico que edita la Dirección de Recursos Minerales, mapas
topográfico y de ubicación geográfica, mapa de Geología, Suelo, Cobertura
Boscosa y Geomorfología, Sistema de Clasificación de Zonas de Vida de
Holdridge, basándonos en los Trabajos de Zonas de Vida de Panamá y
Demostraciones Forestales (Tosi 1971), y a la clasificación desarrollada por el
Sistema de Información Ambiental del Ministerio de Ambiente, de igual forma
se consultó a las personas que residen en la zona del proyecto para tener
mayor interacción verbal y recopilar la mayor cantidad de información referente
al comportamiento físico y biológico del área y de esa forma establecer una
línea base real de la zona, cabe anotar que para validar la información se
realizó el respectivo informe forestal y de fauna por especialistas idóneos.
➢ En cuanto a la información Socioeconómica se efectuaron además de las
visitas conjuntas al sitio, consulta directa a la comunidad y la validación de la
misma con mapas censales, documentos estadísticos de la Contraloría
General de la República.

➢ Para el aspecto arqueológico se realizó la respectiva prospección

22
arqueológica, en la cual se evaluó la potencialidad histórica cultural del sitio en
estudio por especialistas idóneos.
Es importante definir las técnicas a emplearse en la recolección de la

información, al igual que las fuentes en las que puede adquirir tal información
precisa y confiable.
El estudio fue levantado en base a datos de campo recolectados en sitio, así

como en la revisión de documentación investigada y suministrada por el
proponente.
Durante la Levantamiento de Información y Elaboración del presente Estudio de

Impacto Ambiental se utilizó:
• Cámara Fotográfica Digital Olympus Stylus Tough.
• GPS Garmin Etrex 30.
• Binoculares.
• Medidor de niveles de sonido digital Precision Gold - N09AQ. Environment

meter, con un rango de operación manual de 60 a 120 decibeles (dBA).
La Información recolectada y generada fue redactada, tabulada, procesada

utilizando dos computadoras Toshiba Satellite y Dell, ambas con programas como
Microsoft Word y Microsoft Excel, además para el manejo de información Satelital -
Mapas se utilizaron herramientas como el MapSource, Base Camp, Map Window
GIS AutoCAD 2010, ArcGIS Online de ESRI y Mapas Interactivos del SINIA del
Ministerio de Ambiente, los cuales son de uso público.
La metodología documental para realizar este EsIA es describir en sus diferentes

fases; las condiciones biofísicas, socioeconómicas, arqueológicas y culturales del
sitio y de su área de influencia; así como los impactos positivos y negativos que
potencialmente pudieran generarse durante el establecimiento y operación del cultivo
frutícola. Adicional, presentar las respectivas medidas de mitigación y de

compensación necesarias para hacer que el Proyecto Frutícola sea ambientalmente

23
viable, de tal manera que le permita a la Dirección de Evaluación y Ordenamiento
Ambiental (DIEORA) del Ministerio del Ambiente (MiAMBIENTE) y las Unidades
Ambientales Sectoriales (UAS) competentes, evaluar técnicamente y aprobar el
presente Estudio de Impacto Ambiental.
El área total del Proyecto es de 170.8548 hectáreas, de las cuales se tienen

destinadas 160 hectáreas productivas a sembrarse de aguacate, el resto de la finca
se mantendrá como áreas de conservación (quebrada, curso de agua intermitentes,
bosques de galería, matorrales en pendientes mayores de 30%, franjas para
prevención de incendios forestales en el verano y caminos de acceso).
3.2. CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORÍA DEL ESIA EN

FUNCIÓN DE LOS CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Inicialmente se procedió a determinar si se encuentra en la Lista Taxativa de

proyectos que ingresaran al proceso de Evaluación de Impacto Ambiental, y vemos
que según el artículo 16 del Decreto Ejecutivo Nº 123 de 14 de Agosto de 2009, este
se ubica por su actividad en el sector de “Agricultura, ganadería, caza y silvicultura”,
en la actividad descrita como “Cultivo de frutales en áreas iguales o mayores de 10
hectáreas”, posteriormente se procedió a determinar la categoría
Para caracterizar el presente Estudio se utilizó lo descrito en el Decreto Ejecutivo 123

de 14 de agosto de 2009; en el TITULO III, capítulo I; de los criterios de protección
ambiental para determinar la categoría del estudio de impacto ambiental,
específicamente lo manifestado en los siguientes artículos:
Artículo 22. Para los efectos de este reglamento, se entenderá que un proyecto
produce impactos ambientales significativamente adversos si genera o presenta
alguno de los efectos, características o circunstancias previstas en uno o más de los
cinco criterios de protección ambiental identificados en el artículo 23 de este
reglamento.

Para la definición formal de la categoría ambiental de este proyecto frutícola; se tomó

24
en cuenta los criterios de protección ambiental del artículo 23 del Decreto Ejecutivo
Nº 123 del 14 de agosto del 2,009
➢ Criterio 1: Si el proyecto genera o presenta riesgo para la salud de la

población, flora y fauna y sobre el ambiente en general.
Se tomó en cuenta si la implementación de este proyecto presenta algún riesgo para

la salud de la población, flora y fauna y se concluyó que el proyecto no generará
riesgos significativos para la salud de la población, flora y fauna ya que los impactos
identificados según lo estimado no sobrepasara las normas ambientales nacionales ,
durante la etapa de preparación del terreno y desarrollo del proyecto se utilizarán
mecanismos para no causar ningún efecto contaminante ni afectar la salud de la
población, flora y fauna del medio donde se desarrolla el proyecto, igualmente el
proyecto durante la etapa de operación no generará riesgos al ambiente y la población
adyacente. Lo manifestado lo desarrollaremos en el siguiente cuadro:
CRITERIO 1
Nivel de Ocurrencia
Factores de Riesgo Comentarios
Nulo Mínimo Significativo
a. La generación, recolección, almacenamiento, No habrá generación, ni

transporte o disposición de residuos industriales almacenamiento, de residuos
así como sus procesos de reciclaje, atendiendo a industriales. Solo habrá
su composición, peligrosidad, cantidad y desechos de envases que serán
X
concentración, particularmente en el caso de recolectados por el Promotor.
materias inflamables, tóxicas, corrosivas, y Las bolsas plásticas serán
radioactivas a ser utilizadas en las diferentes recolectadas durante todas las
etapas. fases.
b. La generación de efluentes líquidos, emisiones
gaseosas, residuos sólidos o sus combinaciones Sólo se generará residuos de
cuyas concentraciones superen los límites X envases lubricantes al momento
máximos permisibles establecidos en las normas del abastecimiento.
de calidad ambiental;
c. Los niveles, frecuencia y duración de ruidos, La generación tolerable de

ruidos se dará al inicio del
vibraciones y/o radiaciones X
Proyecto, principalmente

durante la etapa de preparación

del suelo. 25
d. La producción, generación, recolección, La eliminación de los residuos

domésticos será de acuerdo al
disposición y reciclaje de residuos domésticos o
X manejo municipal del área y
domiciliarios que por sus características
como parte del plan de manejo
constituyan un peligro sanitario a la población;
de residuos.
e. La composición, calidad y cantidad de Habrá generación tolerable de

gases de combustión (equipo
emisiones fugitivas de gases o partículas
X agrícola) y de partículas de polvo
generadas en las diferentes etapas de desarrollo
producto de la preparación del
de la acción propuesta;
suelo, en el inicio del Proyecto.
f. El riesgo de proliferación de patógenos y Las infraestructuras contarán

X
con servicios sanitarios.
vectores sanitarios.
➢ Criterio 2: Si el proyecto presenta alteraciones significativas sobre la cantidad

y calidad de los recursos naturales con especial atención a la diversidad
biológica y territorios o recursos con valor ambiental y o patrimonial.
Se analizó si el proyecto causa alteraciones significativas sobre la calidad y la cantidad

de los recursos naturales incluyendo suelos, agua, flora y fauna. Se llegó a la
conclusión de que la implementación del proyecto no altera los recursos naturales ni
la diversidad biológica ya que el proyecto se desarrollará en un área con alteraciones
antrópicas previas que se han dado en algunas zonas del total de la extensión de este
proyecto producto, de los diversos cambios que se han creado para mejorar algunos
sectores. La Topografía del terreno ha sido modificada mayormente en actividades de
tipo agrícola con la tala y quema en el pasado y con pocos caminos. Sumado a la
ganadería extensiva que se practica en esta localidad, lo cual ha llevado que algunas
zonas se perciban como intervenidas a simple vista.
CRITERIO N° 2
Nivel de Ocurrencia

La alteración del estado de conservación de Solo al inicio de la actividad de

X
suelos limpieza mecanizada. 26
La alteración de suelos frágiles X No se encuentran suelos frágiles.
La generación o incremento de procesos Solo al inicio de la actividad de
X
erosivos al corto, mediano y largo plazo limpieza mecanizada.
La pérdida de fertilidad en suelos adyacentes La acción será solo en el predio
X
a la acción propuesta del proyecto
La inducción del deterioro del suelo por El propio cultivo frutícola
causas tales como desertificación, generación X protegerá la superficie de estos
o avance de dunas o acidificación efectos.
La acumulación de sales y/o vertido de No se prevé esta situación,
X
contaminantes sobre el suelo estricto manejo de sustancias
La alteración de especies de flora y fauna No se identificaron especies de
vulnerables, amenazadas, endémicas, con X esa categoría durante el
datos deficientes o en peligro de extinción reconocimiento de flora y fauna
La alteración del estado de conservación de No se contempla que se propicie
X
especies de flora y fauna este factor.
La introducción de especies de flora y fauna No se contempla que se propicie
exóticas que no existen previamente en el X este factor.
territorio involucrado
La promoción de actividades extractivas, de No se contempla que se propicie
explotación o manejo de la fauna, flora u otros X este factor.
recursos naturales
La presentación o generación de algún efecto No se contempla que se propicie
adverso sobre la biota, especialmente la X este factor.
endémica
La inducción a la tala de bosques nativos Ya fue intervenido por la actividad
X
agro-ganadera previamente.
El reemplazo de especies endémicas No se contempla que se propicie
X
este factor.
La alteración de la representatividad de las Ya fue intervenido por la actividad
formaciones vegetales y ecosistemas a nivel X agro-ganadera previamente.
local, regional o nacional
La promoción de la explotación de la belleza No se contempla que se propicie
X
escénica declarada este factor.
La extracción, explotación o manejo de fauna No se contempla que se propicie
X
y flora nativa este factor.
Los efectos sobre la diversidad biológica La fauna nativa fue desplazada
X años atrás por la actividad agro-
ganadera.

La alteración de los parámetros físicos, Solo al inicio de la actividad de

X
químicos y biológicos del agua limpieza mecanizada. 27
La modificación de los usos actuales del agua Sera utilizada para riego lo cual
X se realiza en esta área
regularmente.
La alteración de cuerpos o cursos de agua No se contempla que se propicie
X
superficial, por sobre caudales ecológicos este factor.
La alteración de cursos o cuerpos de aguas No se contempla que se propicie
X
subterráneas este factor.
La alteración de la calidad y cantidad del agua No se contempla que se propicie
superficial, continental o marítima, y X este factor.
subterránea
➢ Criterio 3: Cuando el proyecto genere o presenta alteraciones significativas

sobre los atributos que dieron origen a un área clasificada como protegida o
sobre el valor paisajístico estético y turístico de una zona.
Se tomó en cuenta si el proyecto afecta alguna área considerada como protegida o

de valor paisajístico o estético de la zona y se concluyó que el desarrollo del proyecto
no afecta ningún componente incluido dentro de este criterio ya que el espacio físico
donde se construirá no está dentro de ningún área protegida establecida en el SINAP
ni en otras instancias y anteriormente era usado para fines agrícolas y de ganadería.
CRITERIO N° 3
Nivel de Ocurrencia
La afectación, intervención o explotación de No Aplica, ya que no es un área
recursos naturales que se encuentran en protegida ni forma zona de
X
áreas protegidas amortiguamiento de alguna
establecida.
La generación de nuevas áreas protegidas X No Aplica
La modificación de antiguas áreas protegidas X No Aplica
La pérdida de ambientes representativos y No Aplica
X
protegidos
La afectación, intervención o explotación de No Aplica
territorios con valor paisajístico y/o turístico X
declarado
La obstrucción de la visibilidad a zonas con No Aplica
X
valor paisajístico declarado

La modificación en la composición del paisaje X No Aplica

El fomento al desarrollo de actividades en No Aplica 28
X
zonas recreativas y/o turísticas
➢ Criterio 4: Cuando el proyecto genera reasentamientos, desplazamientos, y

reubicaciones de comunidades humanas o produce alteraciones significativas
sobre los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos incluyendo
espacios urbanos.
Se consideró si el proyecto ocasionará reasentamientos, desplazamientos o

reubicaciones de comunidades humanas y se concluyó que el proyecto no afecta
ningún componente dentro de este criterio al ser más bien la creación de un nuevo
espacio habitacional para contribuir a suplir las necesidades de vivienda de la
población.
CRITERIO N° 4
Nivel de Ocurrencia
La inducción a comunidades humanas que se El proyecto se establece en una
encuentren en el área de influencia directa del finca pecuaria, no existen
X
proyecto a reasentarse o reubicarse, temporal comunidades asentadas dentro
o permanentemente del sitio de siembra.
La afectación de grupos humanos protegidos
X No Aplica
por disposiciones especiales
La transformación de las actividades
económicas, sociales o culturales con base
X No Aplica
ambiental del grupo o comunidad humana
local
La obstrucción del acceso a recursos
naturales que sirvan de base para alguna
X No Aplica
actividad económica o de subsistencia de
comunidades humanas aledañas
La generación de procesos de ruptura de
X No Aplica
redes o alianzas sociales
Los cambios en la estructura demográfica
X No Aplica
local
La alteración de sistemas de vida de grupos
X No Aplica
étnicos con alto valor cultural

La generación de nuevas condiciones para los Mejorará la calidad de vida por los
grupos o comunidades humanas ingresos generados por los 29
X
empleos directos o indirectos que
se generen.
➢ Criterio 5: Cuando el proyecto genera alteraciones sobre sitios declarados con

valor antropológicos arqueológicos, históricos, y pertenecientes al patrimonio
cultural así como monumentos.
Se verificó si el desarrollo del proyecto presenta alteraciones sobre monumentos,

sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico o perteneciente al patrimonio
cultural y se constató que la implementación del proyecto no afecta de manera
significativa este criterio, sin embargo al momento de la realización de la
prospección dio como resultado el hallazgo positivo de cierto material arqueológico
in situ, (fragmentos cerámicos y lítica) en una de las zonas evaluadas.
CRITERIO N° 5
Nivel de
Factores de Riesgo Ocurrencia Comentarios
Nulo Mínimo Posible
La afectación, modificación, y deterioro de No se contempla que se propicie
algún monumento histórico, arquitectónico, este factor, se notificará a
X
monumento público, monumento MiAmbiente, INAC y se cumplirá con
arqueológico, zona típica, así declarado lo establecido en la Ley 14 del 5 de
La extracción de elementos de zonas donde mayo de 1982.
existan piezas o construcciones con valor
X
histórico, arquitectónico o arqueológico
declarados
La afectación de recursos arqueológicos,
X
antropológicos en cualquiera de sus formas
Cabe resaltar que el área ya fue impactada por actividades antropogénicas

previamente especialmente el establecimiento de ganadería.
Una vez analizados los criterios anteriormente descritos se llegó concluyo que el
estudio se enmarcaría en la Categoría II, ya que con la implementación del proyecto

no se generan impactos significativamente adversos sobre el medio ambiente (Flora

30
y fauna) ni a la población aledaña al lugar donde se desarrollará el proyecto, sin
embargo por la extensión del proyecto que aportaría efectos sinérgicos se escogió
esta categoría, adicional que los impactos que pudieran generarse se mitigaran con
medidas conocidas de fácil aplicación, un responsable y constante monitoreo por
parte del Promotor a través de su departamento ambiental interno y asesorías
externas.
4. INFORMACIÓN GENERAL
4.1. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR
AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A es una empresa que tiene como propósito el
desarrollo de la Agricultura Orgánica o Ecológica: siembra, manejo, cultivo y venta de
frutales orgánicos para el mercado nacional y para la exportación. Este sería el
proyecto insignia de esta empresa la cual forma parte de un grupo de empresas
pioneras en Panamá en el desarrollo de Agricultura Orgánica, con además
implementar sistemas de riego controlado, lo cual da beneficios al medio ambiente al
conservar el suelo y enriquecerlo de nutrientes, conservar el agua utilizando mediante
el método de riego por goteo solo la cantidad que necesita cada planta y
contribuyendo la siembra a mejorar la calidad del aire por el aporte de oxígeno que
brindan los árboles.
Actualmente este grupo de empresas realizan estudios de factibilidad en distintas

zonas de Panamá, para extender estas actividades de Agricultura Orgánica a varias
zonas del país, bajo el concepto de desarrollo sostenible.
Este sería para este promotor su primer proyecto y por ello está realizando alianzas
de reforestación y otros con el fin de trabajar en su Responsabilidad Social

Empresarial (RSE) enmarcándose en temas sociales y ambientales que conlleven

31
beneficios.
4.2. PAZ Y SALVO
El mismo fue emitido por el Ministerio de Ambiente en noviembre de 2017.
INSERTO EN ANEXOS
5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Este Proyecto consiste en el establecimiento y cultivo comercial de la especie frutal

conocida como Aguacate, se presenta bajo el título de “SIEMBRA, MANEJO Y
CULTIVO DE FRUTALES ORGÁNICOS”, ubicado en los corregimientos de Corral
Falso y La Tetilla, distritos de San Francisco y Calobre respectivamente, provincia de
Veraguas, como parte de un programa de cultivos de frutales bajo el concepto de
“Agricultura Orgánica Sostenible”, a desarrollar por el promotor AGROLAND SAN
FRANCISCO. S.A., este proyecto se desarrollará específicamente en un complejo de
fincas con un área total de 170.8548 hectáreas de las cuales de 160 serán destinadas
a parcelas para el cultivo de diversas variedades de Aguacate.
5.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y SU JUSTIFICACIÓN
El objetivo general es construir y crear las condiciones para una operación comercial
rentable con plantaciones modernas y producción comercial intensiva.
Los medios serán la planificación y ejecución de conformidad con los altos

estándares adecuados de la agricultura moderna para asegurar el éxito del proyecto
en el tiempo bajo el concepto de “sistema de agricultura orgánica sostenible”.
Objetivos Específicos:

➢ Establecer, mantener, manejar y aprovechar, bajo el concepto de rendimiento

32
sostenido mediante la agricultura orgánica, en aproximadamente 160
hectáreas de aguacate.
➢ Desarrollar una producción agrícola certificada y que contribuya a la
mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero.
➢ Producir materia prima (frutas) de alta calidad.
➢ Generar empleos en las áreas del proyecto y contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida de las comunidades locales específicamente El Espavé, La
Meseta, San Francisco y alrededores.
➢ Contribuir al mejoramiento, conservación y protección de las áreas no
plantadas actualmente en proceso permanente de degradación, que están
cubiertas de vegetación (rastrojos, árboles aislados) en diferentes etapas de
sucesión, bosques de galería y cercas vivas, mediante el enriquecimiento
forestal de estas áreas.
5.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO
El proyecto se localizará dentro del predio de un complejo de fincas (dos) ubicadas

en la provincia de Veraguas, una en el corregimiento de Corral Falso en el distrito de
San Francisco y otra en La Tetilla, en Calobre, el polígono es colindante con la
carretera San Francisco – Calobre al norte, al Oeste esta próximo el camino El
Espave-La Palma y la atraviesa la Quebrada Las Marcelas como referencias
principales. Es un área que ha sido intervenida en el pasado en diferentes sectores
e incluso con movimientos de tierra, probablemente con maquinaria pesada y a través
de la ganadería extensiva y que se pueden observar zonas extensas con pasto
mejorado para alimentar el ganado El Polígono General del proyecto (Globos A y B),
se ubica entre las siguientes coordenadas UTM WGS 84:
GLOBO A (Finca 7394)

Este Norte Descripción
511047.9 910030.2 1
510934.1 909895.5 2
511056.1 909755.3 3

510892.1 909514.9 4
510746.8 909430.2 5
33
510574.4 909398.9 6
510511.2 909333.7 7
510532.1 909286.7 8
510357.7 909250.9 9
510287.4 909310.4 10
510082.6 909273.1 11
510049.3 909376.1 12
509919.7 909491.5 13
510033.3 909844.3 14
509923.8 909906.6 15
510196.1 910193.6 16
510671 910350.4 17
510959.9 910231.7 18
GLOBO B (Finca 14144)
Este Norte Descripción
511745.6 910202.8 1
511898.4 909911.8 2
512089.7 909828.3 3
512177 909661.2 4
512093 909192.8 5
512001.1 909162.3 6
511829.7 909178 7
511602.9 909309 8
511503.5 909306 9
511433.8 909521.4 10
511297.9 909583.8 11
510987.4 909854.4 12
511091.4 910035.5 13
511075.2 910132.5 14
511355.1 910152.6 15
511585.4 910259.4 16

511662.5 910356.2 17
34
Localización del Proyecto
Ilustración 2. MAPA DE LOCALIZACION DEL PROYECTO - 1:50,000.

35
Imagen Ilustrativa*
Fuente: Mapa Base - Atlas Nacional, Instituto Geográfico, Tommy Guardia.
*Nota: INSERTO EN ANEXOS
5.3. LEGISLACIÓN Y NORMAS TÉCNICAS Y AMBIENTALES QUE

REGULAN EL SECTOR Y EL PROYECTO

El Proyecto “SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE FRUTALES ORGÁNICOS” debe

36
estar acorde con las normas y reglamentaciones legales ambientales vigentes en la
república de Panamá. En este aspecto, con la presentación del Estudio de Impacto
Ambiental (EsIA) del proyecto se cumple con lo establecido por las normativas
ambientales que rigen en nuestro país. El marco es el siguiente:
1972: La Constitución de Panamá:
El Régimen Ecológico contenido en el Capítulo 7°, artículos 118, 119,120 y 121,

recoge la política estatal en materia de ambiente y desarrollo, pudiendo indicarse, sin
lugar a dudas que el Estado panameño en materia de ambiente y desarrollo adopta
constitucionalmente el criterio del desarrollo sostenible es decir la utilización de los
recursos naturales garantizando su sostenibilidad y evitando su depredación.
También es pertinente mencionar el contenido del artículo 289 que a la letra dice”
Artículo 289: El Estado regulará la adecuada utilización de la tierra de conformidad

con su uso potencial y los programas nacionales de desarrollo, con el fin de garantizar
su aprovechamiento óptimo”.
Valoración:
Haciendo una valoración de la normativa constitucional la constitución contiene varios

artículos que sirven de fundamento legal para la realización de un proyecto de esta
índole y se complementa con las siguientes normativas particulares.
1. Ley 8 del 25 de marzo de 2015 que crea el Ministerio de Ambiente y modifica la

Ley N° 41 del 1 de julio de 1998, Ley General Del Ambiente. Por la cual se crea la
AUTORIDAD NACIONAL DEL AMBIENTE, la cual genera las pautas para la política
ambiental de Panamá y establece que la administración del Ambiente es una
obligación del Estado, por lo tanto la presente Ley establece los principios y normas
básicas para la protección, conservación y recuperación del ambiente, promoviendo
el uso sostenible de los recursos naturales. Además, ordena la gestión ambiental y la
integra a los objetivos sociales y económicos, efecto de lograr el desarrollo humano
sostenible en el país.

2. Ley de Impacto Ambiental, Ley 30 del 30 de diciembre de 1994, es una ley

37
complementaria de la Ley 41. Lineamientos y políticas ambientales del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID), del Banco Mundial (BM), y Corporación
Financiera Internacional.
3. Decreto 123 del 14 de agosto de 2009 y su modificación el Decreto Ejecutivo Nº

155 del 05 de Agosto de 2011; por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título IV de
la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, Ley General de Ambiente de la República de Panamá
y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006.
4. Resolución N° AG- 0292-01 del 10 de septiembre de 2001. Manual Operativo de

Evaluación Estudios de Impacto Ambiental.
5. Decreto ejecutivo 23 de 1967, Protección de la Vida Silvestre.
6. Ley N° 1 del 3 de febrero de 1994, Ley Forestal, Artículo 23 y 24 sobre protección

de bosques de galería, en áreas adyacentes a lagos, lagunas y ríos.
7. Resolución Nº AG-0235-2003 de junio de 2003, por la cual se establece la tarifa

para el pago en concepto de indemnización ecológica.
8. Ley 14 del 18 de mayo del 2007 “Delitos contra el Ambiente y Ordenamiento

Territorial”
9. Resolución No AG-0051-2008 de 22 de enero de 2008. Por el cual se reglamenta

lo relativo a las especies de flora y fauna amenazadas y en peligro de extinción y se
dictan otras disposiciones.
10. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 35-2000 del 10 de agosto de 2000, El

presente Reglamento Técnico se aplica a los responsables de las descargas de
efluentes líquidos provenientes de actividades domésticas, comerciales e industriales,
vertiendo directa o indirectamente a cuerpos de agua continentales o marítimos, sean
éstos, superficiales o subterráneos, naturales o artificiales, dentro de la República de
Panamá.

11. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 47-2000 “Norma de usos y disposición

38
final de lodos” del 10 de agosto de 2000. Este reglamento se aplica a todos los
establecimientos o plantas de tratamiento de aguas residuales provenientes de
establecimientos emisores, que descargan a los sistemas de recolección de aguas
residuales, y todo tipo de plantas de tratamiento de aguas residuales que generan
lodos como resultado del proceso de tratamiento, y se aplica a personas o empresas
que: estén involucradas en el manejo de lodos y su comercialización, ya sea en forma
directa o como un subproducto (abono); apliquen lodos a suelos agrícolas; se dedican
a la limpieza y extracción del material, ya sea en forma líquida o de lodo que provenga
de tanques o fosas sépticas domiciliarias o industriales.
12. Resolución AG-0466-2002 “Requisitos para las solicitudes de permisos o

concesiones para descargas de aguas usadas o residuales” del 3 de octubre de 2002
La aplicación de este reglamento implica a todos los establecimientos emisores que
realicen descargas de aguas residuales/usadas.
13. Decreto Ejecutivo Nº 70 de julio de 1973 por el cual se establecen los

procedimientos para el trámite de permisos y concesiones para uso de aguas.
14. Decreto Ley No 55 de 13 de junio de 1973, “Por el cual se reglamentan las

servidumbres en materia de aguas”.
15. Resolución No 002-2009 “Por medio de la cual se adoptan las nuevas tarifas por
el derecho de uso de agua.
16. Decreto Ejecutivo N°2 del 14 de enero de 2009, Este Decreto establece la Norma
Ambiental de Calidad de suelos para diversos Usos, y su adecuación en proyectos en
un periodo de 2 a 4 años.
A- Reglamentaciones aplicables a Seguridad y Salud Ocupacional
1. Código del Trabajo Artículos 128 y 282.

2. Decreto Ejecutivo N° 2 del 15 de febrero de 2008, por el cual se reglamenta

39
Seguridad, Salud e Higiene en la Industria de la Construcción.
3. Resolución Nº 41,049 – 2009 JD de la Caja de Seguro Social.
4. Ley N° 66 de 1946. Código Sanitario.
5. Acuerdo N° 1 y N° 2 de noviembre de 1970 que establece las prestaciones de

riesgo y el Programa de riesgos Profesionales en la caja del Seguro Social (CSS).
6. Decreto 252 de 1971 Legislación Laboral reglamento de seguridad e higiene en

el trabajo.
7. Decreto de Gabinete N° 68 del 31 de marzo de 1970. Centraliza la responsabilidad

de atender los riesgos profesionales en la Caja de Seguro Social (CSS), para los
servidores públicos y privados.
8. Decreto 150 de 1971 Ruidos Molestos.
9. Decreto N° 160 del 7 de junio de 1993. Reglamento de Tránsito Vehicular de la

República de Panamá. Artículo 9: todos los vehículos deben estar equipados con
filtros para los ruidos del motor y silenciador en el tubo de escape. Prohibiciones
Artículo 13 J: La circulación de los vehículos que emitan gases, ruido o derrame de
combustible o sustancias toxicas que afecten el ambiente.
10. Resolución N° 505 del 6 de octubre de 1999, MICI reglamento Técnico N°

DGNTI-COPANIT 45-200. Higiene y Seguridad industrial en Ambientes de Trabajo en
donde se generen Vibraciones.
11. Resolución N° 506 del 6 de octubre de 1999, MICI reglamento Técnico N°

DGNTI-COPANIT 45-200. Higiene y Seguridad industrial en Ambientes de Trabajo en
donde se generen Ruidos.
12. Resolución N° 124 del 20 de marzo del 2001. Reglamento técnico DGNTI-
COPANIT 43-2001 Higiene y seguridad Industrial, para el control de la contaminación
atmosféricas en ambientes de trabajo producida por sustancias químicas.

13. Resolución N°CDZ- 003/99 del 11 de febrero de 1999. Consejo de Directores de

40
Zona de los Cuerpos de Bomberos de la República de Panamá; Manual Técnico de
seguridad para las Instalaciones, almacenamiento, Manejo, Distribución y Transporte
de Productos Derivados del Petróleo.
14. Resolución N° CDZ-37/2000 del 23 de noviembre del 2000. Consejo de Zonas

de los cuerpos de Bomberos de Panamá. Adopción de disposiciones del capítulo V.
Explosivos del Reglamento de las Oficinas de seguridad.
15. Reglamento de las Oficinas de Seguridad del Cuerpo de Bomberos de Panamá,

capítulo VI inflamable.
B- Normativa Agrícola:
1. Ley 55 del 2011 que adopta el Código Agrario de la República de Panamá.

2. Decreto Ejecutivo 364 de 31 de agosto de 2005 “por el cual se reorganiza la
estructura orgánica y funcional del Ministerio de Desarrollo Agropecuario”.
C- Patrimonio Histórico:
1. Ley 14 del 5 de mayo de 1982, por la cual se dictan medidas sobre custodia,
conservación y administración de los bienes patrimoniales de la nación.
2. Ley No. 58 de agosto de 2003, modificada parcialmente la Ley 14 del 5 de mayo
de 1982, que regulan el Patrimonio Histórico de la Nación.
5.4. DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO
Para el desarrollo exitoso y el cumplimiento de la normativa ambiental vigente, el

presente Proyecto contempla cuatro (4) Fases a saber: Planificación, Manejo,
Ejecución y la Fase de Abandono.

5.4.1. ETAPA DE PLANIFICACIÓN

41
Esta etapa, que se considera como previa a la ejecución misma del proyecto
contempla una serie de actividades y estudios tendientes a dimensionar y diseñar
adecuadamente el proyecto. A continuación, detallamos algunas de las mismas:
➢ Elaboración del Perfil de Proyecto y Selección de la Especie: Esta especie

fue seleccionada con fundamento en las consideraciones y criterios contenidos
en los objetivos del Proyecto, en la visión de la producir aguacate de calidad
superior y un alto rendimiento, para la exportación, en las características de los
suelos y el clima del área y en las propias exigencias de la especie.
➢ Identificación y Adquisición de los sitios de plantación: se requería de
fincas con acceso a infraestructuras de carreteras, con topografía que vaya de
plana a ondulada, con drenajes eficientes, de precios razonables y como
características edáficas y de clima que permitan el desarrollo eficiente de la
especie.
➢ Estudio de Factibilidad: una vez completados los elementos anteriores se
evalúan los costos de cada una de las actividades y la construcción y/o
reparación de caminos forestales y de producción, costo de producción de
plantones, y de las actividades de preparación del terreno, siembra y manejo
agrícola, confrontándolo con los posibles ingresos para determinar si es factible
o no realizar el proyecto.
➢ Estudio de Impacto Ambiental: en esta fase también se realiza el EsIA del
Proyecto realizando la evaluación ambiental del proyecto determinando su
viabilidad ambiental, luego de realizar una serie de estudios y análisis de los
impactos positivos y negativos que genere el desarrollo de las diferentes
actividades del proyecto.
5.4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN/EJECUCIÓN
Esta fase es considerada la más importante del proyecto ya que en ella se da inicio a
la realización del mismo y es la que definirá el desarrollo exitoso del proyecto mediante

la aplicación de técnicas adecuadas de cultivo que permitan el crecimiento sano. A

42
continuación, detallamos las principales actividades a desarrollar.
➢ Preparación del Terreno.
Se Realizarán las siguientes labores de preparación del terreno:
a) Barrida y limpieza del terreno: Quitar todas las piedras, troncos y raíces.
b) Aplicar cal dolomita o carbonato de calcio con PRNT al 95% o su equivalente
con voleadora o encaladora. Según análisis de laboratorio y recomendación
del Ingeniero Agrónomo.
c) Dos pasadas de rastra a un mínimo de 30 cm de profundidad o ripper a 60 cm.
d) Marcado de la línea de siembra, en línea recta y con cierto grado de pendiente.
La pendiente debe asegurar la salida del agua de las hileras, el paso de la
maquinaria y la conservación del suelo.
e) Formación de lomillos o caballón en la línea de siembra de los árboles. Para
conformar correctamente el lomillo o caballón se recomienda utilizar una moto
niveladora asegurando que cada extremo del lomillo quede bien conformado.
f) Cuando se utiliza compost, se aplicará inmediatamente después de la pasada
de la motoniveladora, en una banda de 2 a 3 m de ancho, sobre la línea de
marcado. Esta aplicación no se hará en los bordes.
g) Durante la formación del lomillo o caballón hacer una aplicación de fósforo en
banda aprox. de 75 cm, en la línea de siembra, según análisis de suelo e
indicaciones del Ingeniero Agrónomo, y debe realizarse cuando el lomillo
alcance aproximadamente 30 cm de altura.
h) Al inicio de las lluvias se sembrará Arachis dejando 0.75 cm de banda a cada
lado del lomillo o caballón y de aquí en adelante sembrar en hileras cada 50
cm hasta llegar al valle. En los valles de los lomillos y todos los drenajes de la
finca, además de sembrar alguna cobertura que proteja contra la erosión se
colocarán o sembrarán obstáculos en las secciones con una pendiente
superior al 3% de manera gradual para prevenir la erosión.

i) El programa anual de siembra se inicia sembrando primero las áreas lomilladas

43
que están libre de malezas, evitando así la necesidad de chapea, aplicación de
herbicida post-emergente, etc.
j) Es importante considerar que si dentro de la población de malezas hay Invasor
(Rottboellia exaltata) o cualquier otro tipo de gramínea, entre la chapea manual
de la banda y la aplicación de herbicida hay que dejar un tiempo según
recomendación técnica para la zona y el cultivo.
Las dimensiones del lomillo o camellón deben ajustarse al siguiente esquema:
Ilustración 3. DIMENSIONES DE CAMELLONES PARA SIMBRA
➢ Siembra
Se Realizarán las siguientes labores:

• Preparación de estacas
44
• Estaquillado.
• Los árboles llegan a las fincas en bolsas.
Las fincas que reciban los árboles en esta forma deben capacitar un grupo de
personas que realicen el siguiente procedimiento:
a) Retirar el árbol de la bolsa tirando del tallo en un extremo y en el otro sujetando
la bolsa con movimientos que permitan separarlo con facilidad.
b) Peinar (desenredar) las raíces manualmente en forma vertical para que todas
queden separadas y liberar aquellas que por alguna razón se encuentran
entrelazadas. El propósito de esto es permitir un desarrollo del sistema radical
libre de estrangulamientos.
c) Sabiendo que las raíces absorbentes son las encargadas de la absorción de
agua y nutrientes, durante el proceso de peinado debemos de proteger la
mayor cantidad posible de este tipo de raíces.
d) Cortar a las raíces todos los nudos o ángulos pronunciados que tengan, para
evitar que en el futuro, cuando se desarrollen se auto estrangulen.
e) Cortar la raíz pivotante al largo máximo posible pero siempre eliminándole
todos los nudos o ángulos muy pronunciados. Las raíces secundarias también
tienen que cortarse a una longitud que nos permita no doblarlas durante la
siembra para asegurarnos un desarrollo sano.
f) El objetivo de los pasos descritos anteriormente, es evitar la siembra de árboles
con un sistema radical indeseable que provoque el estrangulamiento de raíces
durante su desarrollo y resulte un árbol con crecimiento reducido, con
manifestaciones severas de deficiencias nutricionales, con exceso de estrés
en la época seca y con baja producción.
g) Todos los árboles que han pasado por este proceso y que se mantienen a la
espera de ser sembrados, se deben mantener totalmente húmedos, tanto las
raíces como el follaje. Sí la espera va a ser superior a una hora, se recomienda
empacarlos, arrollándolos en papel u otro material que permita mantenerlo
húmedo.

h) Una vez realizado este proceso, los árboles deben ser sembrados
45
inmediatamente.
i) La hechura del hueco y la siembra se deben realizar a la vez, para evitar que
la tierra pierda humedad (se seque), ó se caliente provocando que las raíces
absorbentes se quemen cuando se agregue la tierra al hueco.
j) Eliminar cualquier residuo de madera o basura que quede dentro del hueco.
k) Sembrar el árbol inmediatamente después de hacer el hueco.
l) Al sembrar el árbol, éste debe estar suspendido en el momento de agregar la
tierra al hueco, utilizando un soporte de madera (varillita) que se colocará
perpendicularmente en el punto de división entre tallo y raíces. Este método
ayudará a mantener el árbol suspendido mientras se le agrega la tierra y a
guardar la distancia del suelo al punto de unión entre patrón y variedad. Es
importante mantener la altura recomendada para reducir el riesgo del ataque
de Phytophthora spp a la variedad, la cual es susceptible a esta enfermedad.
m) La tierra debe caer al hueco de ambos lados. Cuando se ha llenado un 50% se
debe acomodar la tierra con la mano sin ejercer exceso de presión para evitar
torcer las raíces. Después es importante terminar de llenar el hueco y presionar
con la mano nuevamente. Al final se debe conformar un cerrito de 9 cm de
altura respecto al nivel del suelo, que corresponde al 50% de la altura del
patrón. Este procedimiento ayudará a que no se formen bolsas de aire y que
después se baje la tierra por efecto de la lluvia provocando hundimientos en la
base del árbol.
n) Imprevisto 10%. Sí la tierra está seca, hay que echarle 20 litros de agua a cada
árbol durante el llenado del hueco con tierra, en forma simultánea.
o) Durante el transporte de estos árboles se debe utilizar algún tipo de protección
(sarán o sacos), para evitar daños provocados por el viento o los rayos solares.
➢ Fertilización al Suelo
Se Realizarán a través de un programa de Fertilización, el cual su objetivo es proveer

a las plantas con los minerales esenciales necesarios para mantener un crecimiento
y producción adecuada, teniendo en cuenta las edades y estados fenológicos de los
árboles. Los fertilizantes van a ser aplicados a través del sistema de riego (ferti-

irrigación) lo que permite aplicar pequeñas cantidades de forma constante, es decir

46
en cada riego se aplica fertilizante, según un programa anual de fertilización (más
adelante se detallan los programas). La ferti-irrigación, además de maximizar la
utilización de los minerales aportados por parte de las plantas, también evita o reduce
a un mínimo el riesgo de contaminación de aguas subterráneas. La ferti-irrigación
permite aplicar el fertilizante directamente a la zona radicular en pequeñas y constante
cantidades (alimentación en cucharita).
Los programas de fertilización proveen a las plantas con los principales macros (N, P,
K) and micros elementos (B, Zn, Mn, Mo and Fe). Dichos programas van a ser
anualmente evaluados a través del análisis de hojas y suelo. En las Tablas 1, 2, 3 y 4
se muestra ejemplos de programas de fertilización para avocados a ser utilizados en
San Francisco.
Las aplicaciones de fertilizante al suelo de acuerdo con el siguiente programa:
Tabla 1. Programa de fertilización para árboles de aguacate para el primer año

después de ser plantados.
Fenología
crecimiento
desarrollo
crecimiento continuo de
recien comienzo de
continuo de hojas y continuación de crecimiento
plantado brotación primeras
hojas primeras
hojas
elemento (kg/ha) ramas Total
N 0.0 1.0 2.0 3.0 4.0 4.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 5.0 44.0
P 0.0 0.6 1.2 1.8 2.4 2.4 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 3.0 26.4
K 0.0 1.6 3.2 4.8 6.4 6.4 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 8.0 70.4
Tabla 2. Programa de fertilización para árboles de aguacate para el segundo año

después de ser plantados.
semana 32-35 36-39 40-43 44-47 48-52 1-4 5-8 9-12 13-16 17-22 23-26 27-31
Fenología Crecimiento
Mes
elemento (kg/ha) Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Total
N 5 5 6 6 7 7 8 8 9 9 10 10 90
P 3 3 4 4 4 4 5 5 5 5 6 6 54
K 8 8 10 10 11 11 13 13 14 14 16 16 144
Tabla 3. Programa de fertilización para árboles de aguacate para el tercer año después
de ser plantados y antes de entrar en producción.

semana 32-35 36-39 40-43 44-47 48-52 1-4 5-8 9-12 13-16 17-22 23-26 27-31
Fenología Crecimiento
47
Mes
elemento (kg/ha) Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Total
N 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 120
P 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 72
K 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 192
Tabla 4. Programa de fertilización para árboles de aguacate para árboles en producción.
➢ Control de Malezas
El control de malezas es una prioridad fundamental en árboles jóvenes. La maleza,

además de provocar efectos alelopáticos y competir por agua y nutrientes, tiene un
efecto nocivo en la arquitectura del árbol, elevando la “falda” y reduciendo la
productividad futura.
a) Realizar control fitosanitario en la banda de los arboles utilizando solo
productos orgánicos.
b) La aplicación se debe realizar manualmente utilizando boom con mangueras y
la presión del equipo no debe exceder de 150 PSI (libras por pulgada
cuadrada).
c) En plantaciones establecidas con Arachis, no permitir que éste invada la
banda.
d) Para los árboles del año 1 iniciar el control inmediatamente después de la
siembra, con el suelo libre de malezas o con pre-emergencia temprana (antes
que la maleza alcance 5 cm de altura).
e) Después de la siembra y hecha la primera aplicación pre-emergente, las
siguientes aplicaciones se tienen que realizar cada tres meses.
f) Realizar cuatro chapeas mecánicas de la entrecalle
g) Realizar el control de bejuco y matapalo manualmente.

➢ Control de Enfermedades
48
❖ Mancha grasienta:
Aplicar el siguiente programa:
a) Realizar la aplicación en forma manual en árboles del año 1 y en árboles
del año 2 con radial, junto con los nutrientes foliares de tal forma que el
envés de la hoja quede totalmente cubierto. El tamaño del árbol
determinará el volumen de caldo aplicar.
b) Realizar control en las brotaciones principales iniciar la aplicación cuando
las hojas se encuentran totalmente extendidas. La aplicación tiene que
estar concluida en un periodo de tres semanas.
❖ Control de mal seco (Deuterophoma tracheiphila):
Esta enfermedad aparece en periodos de excesos de lluvia (junio a
diciembre), normalmente en las áreas bajas. La incidencia se estima en 3%
del total de la población de árboles en formación. Es muy importante, para
el buen control de esta enfermedad, que en el momento en que los brotes
muestren los síntomas de la enfermedad se aplique el control a todos los
árboles que queden dentro del radio de 10 m de algún foco de infección.
El control de esta enfermedad consiste en:
a) Fumigar todos los árboles en el área que se va a controlar.
b) Podar todas las ramas infectadas, asegurándose de podar al menos 2
cm de tejido sano. Desinfectar las tijeras después de cada corte de una
rama, usando una solución de cloro (Cl) al 3%.
c) Realizar la aplicación en forma manual, el control es localizado. El
tamaño del árbol determinará el volumen de caldo a aplicar.
➢ Control de Plagas
a) Control de hormiga negra (Solenopsis geminata): realizar aplicaciones
localizadas de Octaborato de sodio (Omitox) a un lado del hormiguero:
b) Control de hormiga zompopa (Atta sp): realizar aplicaciones localizadas de
cebo a base de citropulpa y Fipronil. El control se realiza en áreas fuera de las
plantaciones de naranja, colocando el producto dentro del hormiguero y a una

distancia de hasta 75 cm del hormiguero en el camino de entrada, verificando

49
las horas de mayor actividad de ingreso. No aplicar si está lloviendo o por llover.
c) Control de escama nieve: aplicar una solución de Clorpirifos: Nota: Realizar la
aplicación en forma manual en el año 1 y con radial Durand Wayland en el año
2, de tal forma que el tallo del árbol quede totalmente cubierto.
d) Control minador: realizar aplicaciones de Abamectina: Iniciar la aplicación
cuando las hojas nuevas se encuentran en fase 1 de desarrollo (hojas tiernas,
recién salidas, de color verde claro y aproximadamente de 2 a 3 cm de largo).
Esta aplicación se realiza independiente del control de mancha grasienta ya
que las épocas de aplicación no coinciden.
e) Control de Psílidos: Dado el avance del HLB (Greening) en los últimos meses
en el Sur de Estados Unidos (Texas, Luisiana y Florida), así como en México
y Cuba el control de Psílidos representa una labor de suma importancia en
todos los árboles. Considerando que no se ha reportado la presencia del HLB
(Greening) y el alto costo que significa un tratamiento que controle esta plaga,
en el período 2008-2009 se realizará control químico con Imidacloprid (Plural®
20 SL) solo a los árboles del año 1,2,3 y 4, y enfocaremos las medidas a
introducir controladores biológicos que permitan reducir la población.
f) Control de la Mosca en la fruta: se llevará el programa de control de esta plaga
en conjunto con el Ministerio de Desarrollo Agropecuario, mediante monitoreos
constantes con trampeos y bajo las indicaciones que esta autoridad dictamine
para su prevención y/o erradicación.
➢ Riego
El aguacate necesita una distancia de plantación, de espacio de 4m entre los
árboles y 6m entre las filas. Con el fin de mejorar el drenaje de las tierras
agrícolas, dada la alta intensidad de lluvia y grandes cantidades de
precipitación, la siembra se hará en hileras.
Las filas de árboles serán paralelas a las líneas de contorno y la pendiente
general es hacia la Quebrada principal que atraviesa el área del proyecto,
denominada Quebrada Las Marcelas.
➢ Sistema de riego:

El Tipo de sistema de riego - Clase alta, pared gruesa regulada (PC-

50
Compensación de presión)
Diámetro de goteo (diámetro exterior) - 16 mm Espacio del goteo - 0,5 m
Descarga del goteo - 1.6L / H
Presión-goteo de trabajo – 10-35m
Capacidad de retorno de agua - 5 mm.
Intervalo de riego: de acuerdo a la etapa de crecimiento, etapa fenológica y
condición hídrica del suelo. - 1 día
Número de líneas de goteo por fila - 2
Horas de riego disponibles por día - 19
Velocidad de aplicación - 1,07 mm / h
Duración de una operación - 4.7 horas
La fuente de agua en San Francisco en la actualidad es de Pozo (ubicación:

510156-910586), sin embargo, para el diseño final se requieren nuevos pozos
(se presenta el informe de prospección geofísica en anexos), esto en conjunto
con un reservorio de agua o como contraparte conexión directa al Río Santa
María (esto último lo cual se evaluaría con una posterior herramienta de gestión
ambiental).
El tamaño del área requiere un sistema de riego con caudal de unos 0.21311
m3/s
El caudal de bombeo y el diámetro de la tubería se determinarán por el tamaño
del área irrigada, el retorno diario requerido y el número de horas reales de
riego durante el día. La presión de bombeo y la clase de tubería se
determinarán por la presión requerida para activar el goteador, la presión
requerida para compensar la pérdida causada por la fricción durante el flujo en
la tubería y accesorios y la diferencia de altitud de la estación de bombeo al
último goteador.
La potencia requerida para el bombeo se calcula de acuerdo con la siguiente
ecuación:
QxH / 270xη = P
Q - Caudal requerido de bombeo (m3 / h)

H - Presión requerida de bombeo (m)

51
Η - Eficiencia de bombeo (usualmente entre 75% -85%) P - Potencia de
bombeo requerida (hp)
➢ Poda
Se realiza sí llegan árboles a las fincas sin poda del vivero.
a) Poda de formación: realizarla después de que los últimos crecimientos
han madurado, lo fundamental es que sea antes de que brote, haciendo
el corte total del tallo a 35 cm del suelo. El corte se hará a 45 grados.
Todos los brotes que salgan sobre el injerto se tienen que dejar (no
cortar).
b) Poda de control de dominancia apical: se realiza en el año 2,
seleccionando una única rama central del árbol para cortar desde su
base. Todas las ramas que estén en el centro del árbol a 40 grados ó
menos con la vertical se cortarán dejándolas todas a la misma altura. La
altura del corte horizontal se realizará de manera tal que las ramas que
se cortan no pierdan más del 20% de sus hojas. Es recomendable
realizar la poda de dominancia apical en enero para obtener una
floración en mayo / junio.
c) Poda de hijos de patrón (deschuponado): eliminar manualmente todos
los hijos que salgan del patrón.
➢ Resiembra.
Arrancar todos los árboles muertos y aquellos con síntomas de muerte lo antes
posible, e incinerarlos. Es imperativo no atrasar la resiembra, que debe
realizarse en la época de siembra. El propósito de este procedimiento es tener
una plantación lo más uniforme posible.
• Drenaje
Se Realizarán labores de drenaje de acuerdo a las necesidades de cada
plantación. En las áreas sembradas sin lomillo, movilizar el suelo en forma de
rampa para drenar el agua de lluvia por escorrentía hacia el centro de las calles
(aporca). La cantidad de tierra removida hacia el árbol no debe cubrir el injerto,

si esto se diera, quitar manualmente permitiendo al agua escurrir sin producir

52
encharcamiento en la base del tronco.
Ilustración 4. Drenajes
5.4.3. ETAPA DE OPERACIÓN
Cabe aclarar que casi todas las actividades operativas se mencionan en el punto
anterior por ser las mismas que se aplican durante la fase de establecimiento y
mantenimiento del primer año. Nos limitamos, en este punto, a mencionar lo
concerniente a la cosecha de la fruta.
Cosecha: Esta se realizará manualmente en base al índice de cosecha exigido por

el mercado nacional o de exportación, según sea el caso. El producto será
seleccionado y transportado tomando en consideración las normas de inocuidad
establecidas por las empresas de expendios de alimentos. Para el desarrollo
eficiente de esta actividad se capacitará a todo el personal de que estará
recolectando la fruta, ya que el éxito de la misma depende de un manejo cuidadoso,
eliminando accidentes o malos manejos que causen el deterioro prematuro de la
misma.
5.4.4. ETAPA DE ABANDONO
Fase de Abandono: La empresa no prevé el abandono de la finca o proyecto, ya que

una vez disminuya la producción de frutas por causa de la edad degenerativa de los
árboles, se procederá a preparar el terreno para una nueva siembra reiniciando así,
todo el ciclo productivo. Durante la eliminación de las plantas se dará un manejo al

material orgánico (restos de ramas, hojas) y se estabilizará el terreno dejándolo apto

53
para su utilización, cumpliendo con las normas de protección ambientales vigentes.
Sin embargo, si de alguna manera, la empresa decide culminar la actividad o proyecto
y abandonar el mismo, en coordinación con Mi Ambiente, procederá abandono,
cumpliendo con todas las normas ambientales vigentes a través de un “plan de
abandono” que establecerá.
5.4.5. CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DE CADA FASE

ETAPA MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12
Labor 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
PLANIFICACIÓN
Factibilidad
Master Plan
MANEJO
Preparación del
terreno
Instalación
sistema de riego
EJECUCIÓN
Siembra
Tutorado
Manejo del cultivo
ABANDONO NO SE CONTEMPLA ABANDONO. DE DARSE SE ENTREGARA A MIAMBIENTE UN PLAN DE ABANDONO PARA SU APROBACIÓN.
5.5- INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR
Para desarrollar el referido proyecto se construirán infraestructuras que no

ocasionarán impactos ambientales significativos al área. Entre estas infraestructuras
se pueden citar: vías de acceso secundarias para movilización interna, Estas serán
caminos carreteros simples con un ancho máximo de 4 metros donde no se realizarán
cortes profundos.
Para el desarrollo de las diferentes actividades del Proyecto contará con un mínimo
de equipamiento, ya sea adquiridos, o mediante contratación de servicios. Además,
se construirán infraestructuras que no ocasionarán impactos ambientales
significativos al área. Entre estas infraestructuras se pueden citar: otros pozos

subterráneos (en caso de necesidad y previa solicitud de autorización ante el

54
Ministerio de Ambiente, reservorios para captación de agua pluvial, una oficina de
campo tipo “contenedor” y un patio acondicionado para disposición de las
maquinarias, área de lavado de los implementos utilizados para la aplicación de
fertilizantes y/o fitosanitarios.
5.6- NECESIDAD DE INSUMO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y

OPERACIÓN
Ya en la etapa operativa o de mantenimiento del área cultivada, se hace necesario el

uso de vehículo 4x4 para el transporte del personal, insumo, equipo de utilización por
parte del personal (bombas de mochila, abonadoras, machetes, equipo de protección
personal para el uso de bombas de aspersión.), botiquín equipado con todo lo
necesario para los primeros auxilios, Vehículo permanente en el área de trabajo para
rápida movilización en caso de accidentes.
- Fertilizante sólido tipo composta a base de residuos orgánicos.
- Quelatos orgánicos.
Tabla 5. INSUMOS UTILIZADOS PARA EL CULTIVO DE AGUACATE
NOMBRE COMERCIAL CLASE DOSIS

TIMOREX GOLD 22,3 EC FUNGICIDA 0.5 LITROS/HA
PHYTON 24 SC FUNGICIDA BACTERICIDA 0,5-0,75 LITROS/HA
SPINTOR 12 SC INSECTICIDA 0,3-0.5 LITROS/HA
CINNALYS INSECTICIDA 0.75 LITROS/HA
BIOMAX GR NEMATICIDA 4/6 ONZAS/ARBOL
5.6.1 - NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS
Electricidad: el proyecto no contempla el uso de energía eléctrica, sin embargo, si

en años posteriores se hace necesario, se procederá a realizar los contactos con las
instituciones responsables (EDEMET-EDECHI, Cuerpo de Bomberos, Municipio)
para solicitar los permisos y realizar las instalaciones necesarias bajo estrictas
normas de seguridad.

Agua: Para desarrollar la actividad principal del proyecto, el establecimiento de la

55
plantación, no se requiere de la utilización de agua de los acueductos rurales
existentes en las comunidades aledañas. Las infraestructuras de la Empresa en caso
de ser necesario contaran con pozo propio y turbina, además de tramitar permisos
de uso temporal de agua ante el Ministerio de Ambiente (Regional de Veraguas) para
obtener agua del cuerpo de agua que atraviesa la finca (en caso de darse alguna
falla con el pozo previsto), el agua para consumo será purificada de acuerdo a las
normas vigentes. En donde no sea posible contar con agua potable para el consumo
humano de los trabajadores en campo, la misma será transportada en tanques de
plástico de 5gl desde las oficinas de la Empresa y/o desde la ciudad de Santiago, o
los poblados de San Francisco o Calobre. En los sitios donde cuente con las
infraestructuras adecuadas (oficinas operativas), se contará con dispensadores de
agua con garrafones de 20 litros y sus respectivos dispensadores.
Telecomunicaciones: cuando están en campo, los técnicos del proyecto se

comunican con las oficinas y/o instituciones ubicadas en las ciudades de Santiago
o Panamá por medio de teléfono móviles.
Camino, Vías de Comunicación y Transporte: Para el presente Estudio de

Impacto Ambiental, la finca está ubicada al norte muy cerca de vía entre San
Francisco y Calobre. El proyecto prevé aportar para el mantenimiento de los
actuales caminos de producción que dan acceso a la finca, para garantizar el
acceso permanente y facilitar la ejecución de las actividades del proyecto. De ser
necesario, el proyecto garantizará el transporte del personal técnico y de todos los
trabajadores diariamente a los diferentes sitios de trabajo.
Desechos Sólidos: el proyecto generará desechos sólidos provenientes de restos

de papelería, restos de envases de alimentos, envoltorios plásticos de productos
fitosanitarios, agua, otros). Los cuáles serán depositados en recipientes o tinacos
con bolsa plástica para facilitar su recolección diaria para ser llevados dos veces
por semana al vertedero municipal más cercano. En este caso el de la ciudad de
Santiago y se manipularàn de acuerdo a los procedimientos del Municipio de San

Francisco para su paso por la comunidad, para lo cual, se coordinará con las
56
instancias responsables y se pagarán las tasas de aseo.
Aguas Servidas: Se generan aguas residuales de tipo doméstica. Se habilitarán

servicios sanitarios portátiles durante la etapa de establecimiento, mientras que en
la etapa operativa se instalarán servicios sanitarios permanentes, con tanque
séptico manteniendo las normas sanitarias ambientales y de salud. Se realizará un
tratamiento con bacterias a los tanques sépticos cada seis meses y se contratará
una empresa especializada para el mantenimiento (vaciado y limpieza) cada tres
años, al momento de realizar esta actividad se notificará al Ministerio de Ambiente
y al Ministerio de Salud como entidades regentes, adicional se presentaran los
detalles técnicos de estas instalaciones.
Las letrinas portátiles estarán distribuidas de acuerdo a normativa de certificación
agrícola Global Gap en la finca en sitios adecuados, que permitan el fácil acceso de
los trabajadores del proyecto, y a su vez, el mantenimiento adecuado de las
mismas. En el caso de las letrinas portátiles se estará contratando una empresa
especializada de las que existen en la región, quienes ya tienen establecido
mecanismos especiales para el servicio de mantenimiento y deposición de los
desechos bilógicos que se generen.
Primeros Auxilios: La Empresa contará con un servicio de primeros auxilios con

personal capacitado. De ser necesario se hará uso de instalaciones públicas de
salud, como el Centro de Salud de San Francisco, contando con un móvil
permanente para si es necesario el traslado a otros centros de atención médica más
completos en la ciudad de Santiago.
5.6.2- MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN,

EMPLEOS DIRECTOS E INDIRECTOS GENERADOS)
Se necesitarán aproximadamente unos 50 trabajadores permanentes para el

desarrollo de las diferentes fases del proyecto, en el establecimiento y mantenimiento
así como para la cosecha y manejo de la fruta. Del mismo modo se necesitan
especialistas agrónomos, ambientales, administrativos, operadores de equipos, para

este proyecto se contará con asesoría Internacional de Israel, Colombia y Mèxico.

57
Adicional de la mano de obra no especializada temporal durante la fase de
establecimiento, en las actividades de limpieza, marcado, ahoyado y siembra, algunos
de los cuales permanecerán en las siguientes etapas de acuerdo a su desempeño.
5.7- MANEJO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS EN TODAS LAS FASES

DEL PROYECTO
5.7.1- DESECHOS SÓLIDOS
➢ Desechos Vegetales: el principal desecho generado será residuos de la

vegetación producto de la limpieza del terreno de plantación (árboles
dispersos con diámetros menores de 20 cm, los arbustos menores y
rastrojos); que serán retirados para facilitar la ejecución de las diferentes
actividades del proyecto. Todos los desechos vegetales producidos durante
las actividades de limpieza y preparación del terreno tales como troncos,
ramas, residuos de podas y otros, serán ubicados en sitios específicos que
no obstruyan los drenajes de las aguas pluviales para que se inicie el
proceso de descomposición natural por efectos ambientales, y su debida
reintegración a los suelos como materia orgánica. Estos se colocarán
formando barreras de retención para contener la erosión.
➢ Residuos Domésticos: Durante la ejecución del Proyecto se producirán
otros tipos de desechos biodegradables como no biodegradables. Estos
desechos, en su mayoría, serán sobrantes de los alimentos consumidos,
restos de papelería, envases de plástico y papel, pertrechos deteriorados y
otros productos sobrantes. Todos estos desechos deberán ser recolectados
en recipientes distribuidos en diferentes sitios de la finca, en cantidades
suficientes estratégicamente ubicados en sitios de fácil acceso a todos los
trabajadores del proyecto, se utilizarán tanques de 55 galones con bolsas
plásticas y tapa. Los recipientes estarán debidamente identificados y con sus
respectivas tapas de manera que los desechos biodegradables sean

colocados en un recipiente de color verde y los recipientes no degradables

58
serán colocados en recipientes de color negro o gris con etiquetas rojas tanto
en su tapa como en el mismo recipiente. Del mismo modo se colocarán, de
manera visible, cerca de los recipientes letreros en donde se indique la
colocación de cada tipo de desecho. Los residuos orgánicos adecuados
serán utilizados en compostaje y los inorgánicos serán llevados dos veces
por semana al vertedero municipal más cercano y/o a un centro de reciclaje,
dependiendo de su tipo.
➢ Desechos Sólidos de la operación: dentro de este grupo de desechos se
estarán generando los envases y embalajes de los productos fitosanitarios
utilizados en las actividades del proyecto como insecticidas orgánicos y
fertilizantes (en base de fórmulas de productos naturales y compuesto
orgánico), así como envases de desinfectantes. El volumen de estos
envases y recipientes será bajo, y requieren de un manejo adecuado para
evitar contaminación de los diferentes factores ambientales, por lo que la
empresa le dará un manejo seguro. En ese sentido se les estará ubicando
un sitio de acopio temporal dentro de la finca, para luego ser recogidos y
manejados por una empresa especializada contratada para tal fin.
5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS
➢ Desechos Sanitarios y Aguas Grises: En cuanto a los desechos orgánicos

(orinas) que se producirán por los trabajadores durante las actividades del
proyecto, principalmente durante la preparación del terreno y siembra, será de
un volumen considerado como bajo. Para su manejo, se contratará una
empresa especializada que colocará letrinas portátiles. Durante la fase
operativa (mantenimiento y cosecha de la fruta) se construirán servicios
higiénicos con tanques sépticos para el uso adecuado de todos los
trabajadores a ciertas distancias de acuerdo a normas internacionales de
agricultura orgánica. Estos contarán con un permanente servicio de
mantenimiento, por personal de la empresa, con productos que no causen
deterioro del ambiente, para evitar malos olores y la proliferación de vectores.

Estos serán tratados con bacterias cada seis meses para eliminar patógenos y
59
se contratará una empresa especializada para su evacuación y limpieza cada
tres años, recordando también que en esta actividad la higiene e inocuidad son
fundamentales.
➢ Desechos de Lubricantes: Para el manejo de combustible y lubricantes que
utilizará en el equipo rodante, se contratarán los servicios de una empresa de
servicio local especializada. La misma se encargará recambio y mantenimiento
de aceites, combustibles y repuestos de todo los vehículos y equipos rodantes
de la empresa. Esta se encarga del manejo de los desechos cumpliendo con
las normas ambientales.
5.7.3 DESECHOS GASEOSOS
➢ Residuos: La generación de residuos gaseosos será mínima en todas las

fases del proyecto, principalmente se darán por la generación de gases
producto de la combustión de vehículos (maquinaria, camiones, otros) y
partículas de polvo en la preparación del suelo, y otros. Estas se dispersarán
rápidamente por la acción de las brisas permanentes que se dan en la región.
➢ Como mencionamos anteriormente, no se prevé una etapa de abandono, sin
embargo de darse, se estará entregando a Mi Ambiente, un plan integral para
el abandono, el cual contemplara el manejo adecuado que se dará a todos los
desechos generados en esta fase.
5.7.4 PELIGROSOS
Los líquidos más peligrosos que se manejarán serán gasolina y diésel para los
vehículos y las aguas residuales del lavado de los equipos de aplicación de productos
fitosanitarios, sin embargo, esto será mínimo debido al enfoque de agricultura
orgánica con lo que se le dará prioridad a productos amigables con el medio y tratar
de usar la menor cantidad posible, igualmente los envases resultantes se trasladarían
a las instalaciones del MIDA dispuestas para su disposición final.
5.8. CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USOS DEL SUELO

El uso actual de la tierra en la zona en donde se establecerá el proyecto, se

60
caracteriza por el desarrollo de actividades agropecuarias de baja tecnología y bajos
rendimientos (agricultura y ganadería extensiva principalmente). También se
encuentran algunos proyectos que conllevan un grado promedio de tecnología como
es en los alrededores incluyendo los distritos de San Francisco y Calobre de naranja,
mandarina, sandía, limón, melón, papaya, mamey, marañón, zanahoria, tomate,
lechuga, pepinos, etc., en el área próxima existen actualmente cría de cabras, cerdos
y ganado por lo cual los análisis de agua de línea base arrojan la presencia de
coliformes. El área del proyecto se utilizaba como potrero para la ganadería extensiva
(pastos mejorados y rastrojo), actualmente se conservan algunos remanentes de
ganado y solo se le da mantenimiento a la cerca y limpieza de malezas.
La intensidad y nivel regular de desarrollo económico de estas actividades, resulta

muy evidente, lo cual es típico de la heterogeneidad y variabilidad de las diferentes
actividades económicas en el contexto rural de la región. Además, estas actividades
no generan mucha mano de obra. En el caso de este proyecto, además de ser un
proyecto netamente agrícola, bajo el concepto de “sistema de agricultura orgánica
sostenible”, conlleva un fuerte componente de protección y conservación del ambiente
al mantener una permanente cobertura vegetal sobre el terreno, así como la
protección de los cursos de agua existentes y las pendientes mayores de 30%.
5.9. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN
El monto global de la inversión es equivalente a una inversión de aproximadamente

nueve mil ciento ochenta y tres dólares americanos con 00/100 ($9,183.00) por cada
hectárea incluyendo las reservas y caminos, lo cual totalizaría un monto global de Dos
Millones sesenta y seis Mil ciento setenta y cinco dólares con 00/100 ($.2, 066,175.00)
aproximadamente.
6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO

Por medio de las características físicas del área de estudio se puede tener una idea
61
más clara de los posibles impactos que pudieran generarse a raíz del proyecto, así
como también de las consideraciones que se debieran tener en cuenta, a la hora de
tomar decisiones importantes sobre las medidas de mitigación a implementar,
métodos y cronogramas de trabajo, por lo cual, se describirá en este capítulo, lo
relativo al ambiente físico del área en estudio, siguiendo los alineamientos de lista de
contenido del Decreto 123 del 14 de agosto del 2009 más los aspectos específicos
solicitados por el promotor en los términos de Referencias Específicos para este
Proyecto:
Metodología
a. Recopilación de material bibliográfico.

b. Consulta a información biofísica del Atlas Nacional de la república año 2007.
c. Reconocimiento visual en campo de las características geológicas y
geomorfológicas, topografía, Uso de Suelo y red hidrológica establecida en el área del
proyecto.
d. Utilización del Sistema de Posicionamiento Global (GPS), equipo de medición de
ruido y toma de fotografías con Cámara digital.
e. Posterior a esto se llevó a cabo la comparación, análisis e interpretación de la
información, obtenida.
6.1. FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES
El proyecto que se analiza geológicamente se extiende hacia el centro este de la

provincia de Veraguas, lo que geológicamente esta seccionado dentro de la Región
central del istmo de Panamá, Las formaciones geológicas más predominantes son:
Cañazas, La Yeguada, Cerro Viejo, San Pedrito, de tipo volcánico; Soná, Santiago,
Macaracas, Tonosí, Las Lajas, de tipo sedimentario; y Petaquilla, Loma Montuoso de
tipo plutónico.
La actividad geológica durante el oligoceno y el Mioceno Inferior, de la Era del

Terciario fue dominada por la erosión y la deposición de sedimentos marinos lo que
interfirió con horizontes de tobas en la parte norte del sector central. En tanto, las

rocas sedimentarias dan evidencias de que la erosión y la sedimentación fueron los

62
procesos más pronunciados durante esta época, que dieron como resultado
espesores gruesos de sedimentos tanto en el arco que moldean el Norte como el Sur
del istmo. El periodo sedimentario fue interrumpido por una actividad volcánica con
erupción de andesitas, basaltos y tobas del Mioceno Superior como consecuencia de
una regeneración de la actividad volcánica en el arco de islas existentes en el
Oligoceno – Mioceno.
Así, la actividad volcánica del Terciario en el periodo Miocénico Superior se localizó

al sur del arco viejo de islas, así la formación Tucúe cubre gran parte del área Central
y está compuesta de andesitas/basaltos terrestres, tipo brechas, tobas y lavas, diques
y “sills”
La estructura volcánica más próxima es el Complejo Volcánico La Yeguada, el cual

es uno de los tres centros volcánicos cuaternarios en Panamá. El complejo volcánico
de La Yeguada, es un estrato volcán ubicado en las tierras altas de Calobre, Provincia
de Veraguas. El Complejo volcánico de La Yeguada es uno de los principales
complejos volcánicos del Istmo de Panamá y representa la extensión del Arco
Volcánico Centroamericano en el Occidente de Panamá y que se da como resultado
de la subducción oblicua en el sur del Bloque de Panamá (de Boer, et al., 1988, Silver
et al., 1990).Este complejo cubre un área de 1,300 km2 y se extiende desde la
vertiente meridional denla Cordillera Central hasta las colinas bajas de la región del
pie de montaña. Esta área se caracteriza geológicamente por la presencia de un
basamento ígneo del Terciario. Esto incluye cuerpos intrusivos, así como una potente
cobertura de series volcánicas.1
El volcanismo en esta zona presenta dos fases muy bien diferenciadas. La primera se
inició hace 13 millones de años y cesó hace 7.5 millones de años. Esta secuencia es
característica de arcos volcánicos consiste de basaltos y riolitas. Entre 7.5 y 2.5
millones de años hubo un periodo de baja actividad volcánica. La más nueva y
1Resumen Ejecutivo sobre el complejo Volcánico de la Yeguada-Chitra-Calobre y sus posibles amenazas, Eduardo
Camacho. U.P

segunda fase se inició hace 2.5 millones de años y se extiende hasta el presente.
63
Datación de restos orgánicos obtenidos del fondo de un lago cercano al domo de
escorias de la Media Luna y la quebrada del mismo nombre (Defant et al., 1991), en
la porción noroeste del complejo volcánico de La Yeguada-Chitra-Calobre.
Ilustración 4. Imagen de la Morfocronología de la Zona del Proyecto. Escala 1:50,000.
Fuente: ArcGis Online_ Morfocronología de la República de Panamá
6.1.1 UNIDADES GEOLÓGICAS LOCALES
El Proyecto denominado “Siembra, Manejo y Cultivo de Frutales Orgánicos” se localiza

sobre la zona de tierras planas y secciones moderadamente escarpadas en los
corregimientos de Corral Falso y La Tetilla, distritos de San Francisco y Calobre
respectivamente, Provincia de Veraguas, el área pertenece al Grupo San Pedrito, (TM-
SP) cuya composición litológica se caracteriza por la presencia de andesitas, basaltos,
brechas, tobas, aglomerados, lutitas y sedimentos epiclásticos.
Ilustración 5. Imagen Geológica de la Zona del Proyecto. Escala 1:50,000.
ProyectoSAN FRANCISCO. S.A

Promotor:AGROLAND
64
Fuente: Geología de la República de Panamá, digitalizada del mapa Geológico de Panamá, 1:250,000 – MICI
6.2. GEOMORFOLOGIA
No Aplica para esta categoría de EsIA, se hace mención a nivel general en el punto
6.1 de Formaciones Geológicas Regionales. Sin embargo, durante la revisión
bibliográfica del contexto geofísico de la provincia de Veraguas se puede mencionar
que se pueden encontrar las siguientes estructuras en el área próxima al sitio del
proyecto:
Unidad Descripción
Geomorfológica
Montañas medias y Producto de efusiones magmáticas, predominando cuerpos intrusivos de carácter
bajas (valles sedimentario, con elevaciones de 200 a 399 m, pendientes fuertes por ser vertientes
intermontanos) montañosas, pero en áreas de valles Inter montañosos oscila entre suave a
moderadamente inclinada, los suelos tienen buen drenaje con capacidad agrológica de
buena a excelente
Montañas Son productos de rocas ígneas extrusivas, aquí las pendientes son muy fuertes, los
altas(Montañas Horts, suelos son delgados, con capacidad agrológica baja y deben limitarse al uso forestal, con
estructuras volcánicas) elevaciones de 400 a 599 m.
6.3. CARACTERIZACIÓN DEL SUELO
Con base en los análisis de suelos realizados en el predio, se pudo concluir que es
un suelo que ha sido intervenido y tiene falta clara de nutrientes, sin embargo, con

una preparación y enriquecimiento adecuado del mismo es apto para la agricultura.

65
En esta zona se desarrollaba la actividad ganadera de manera extensiva desde hace
más de 4 décadas generando una compactación antrópica que ha incrementado la
resistencia a la penetración (RP) lo que limita el crecimiento de la raíz de cualquier
cultivo, baja la conductividad hidráulica insaturada o pobre contacto raíz/suelo y
disminuye la aireación del suelo ocasionando una mayor degradación incrementando
el riesgo de escurrimiento y erosión por la disminución de la infiltración del agua
superficial. Una vez los suelos sean adecuados mediante el arado y construcción de
camellones que aportara oxigenación al mismo, se contribuirá a su conservación y
enriquecimiento de nutrientes, lo cual se acrecentara y mantendrá con la siembra.
6.3.1. DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO
Descripción del uso del suelo: El uso actual de la tierra, en el área de influencia directa
del proyecto, se caracteriza por el desarrollo de actividades agropecuarias de baja
tecnología y bajos rendimientos (agricultura convencional y ganadería extensiva
principalmente). La tierra de la finca donde se pretende desarrollar el proyecto de
agricultura orgánica se encuentra relativamente en desuso, recuperándose
lentamente y naturalmente luego de años de uso en ganadería. En su mayoría el (AID)
está dedicada a la ganadería extensiva o de pastoreo, el resto está conformado por
tierras en descanso (rastrojos), luego de ser sometidas a actividades agrícolas
básicas. La intensidad y el bajo nivel de desarrollo económico de estas actividades,
resulta muy evidente, lo cual es típico de la heterogeneidad y variabilidad de las
diferentes actividades económicas en el contexto rural de la región.
6.3.2. DESLINDE DE L A PROPIEDAD
Como hemos indicado anteriormente la propiedad está conformada por 2 fincas, ambas
propiedad del promotor AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A. Las mismas como consta
en sus debidos Certificados de Propiedad del Registro Público de Panamá son:

Finca o Globo Ubicación Estado Propietario

de terreno # 66
14144 La Tetilla Proceso de Traspaso en Agroland San

Calobre Registro Público de Francisco,
Panamá S.A.
7394 San Proceso de Traspaso Agroland San

Francisco en Registro Público de Francisco,
Panamá S.A.
6.3.3. CAPACIDAD DE USO Y APTITUD
Son degradados y compactos, de baja fertilidad y una erosión creciente de los mismos
debido al arrastre de la capa superior por la escorrentía; y por la erosión laminar
causada por la acción del viento en la época seca, catalogados como de clase IV (Los
suelos tienen limitaciones muy severas que restringen la opción de plantas a utilizar
o requieren un manejo muy cuidadoso o ambas) y VII (Los suelos tienen limitaciones
muy severas que los hacen inadecuados para cultivos y restringen su uso a pradera,
forestación y refugio de vida silvestre), sistema USDA - SCS, o sea la condición
agrológica más extrema de los suelos de Panamá, lo cual requerirá la aplicación de
las mejores prácticas de uso y mejoramiento del suelo sobre todo en el área de
clasificación VII.
Ilustración 6. Capacidad Agrologica de la Zona de Estudio Escala 1:50,000

67
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá.
6.4- TOPOGRAFÍA
La topografía de la región es relativamente regular, encontramos porciones planas,

onduladas y pendientes levemente pronunciadas, hasta un 15%. Sin embargo, la
especie a utilizar en este proyecto, necesitan de suelos bien drenados. Estos terrenos
con pendientes ligeramente plana, y ondulada permiten un excelente drenaje y
favorecen el desarrollo del cultivo.
Específicamente el predio San Francisco, es un área relativamente plana

contemplado en las categorías altitudinales regionales en el distrito de hasta los 100
msnm, siendo el perfil altitudinal perimetral específico entre los 75 y 40 msnm con un
suave desnivel en dirección a la Quebrada Las Marcelas que pasa entre los Globos
A y B de la propiedad. Se presenta mapa temático de la topografía específica en
anexos.
Ilustración 7. Modelo de la Topografía del Área del Proyecto

68
Fuente: Elaboración Propia del Consultor.
Ilustración 8. Perfil altitudinal del Perímetro del Área de Estudio

Ilustración 9
Fuente: Consultor sobre Google Earth Pro.

Ilustración 10. A. Topografía General del Corregimiento de Corral Falso

69
Fuente: ArcGIS Online
Ilustración 12. B. Topografía General del Corregimiento de La Tetilla

6.4.1. MAPA TOPOGRÁFICO, SEGÚN ÁREA A DESARROLLAR A

ESCALA 1: 50,000 70
Ilustración 11. MAPA TOPOGRÁFICO DEL PROYECTO - 1:50,000.
Imagen Ilustrativa*
Fuente: Mapa Base - Atlas Nacional, Instituto Geográfico, Tommy Guardia.
*Nota: INSERTO EN ANEXOS

6.5. CLIMA
71
El clima donde se encuentra el proyecto “Siembra, Manejo y Cultivo de Frutales
Orgánicos” es el clima subecuatorial con estación seca, del cual detallaremos
algunas de sus principales características:
➢ TEMPERATURA: Es cálido, con promedios anuales de temperatura de 26.5

a 27.5 °C en las tierras bajas (< 20 msnm), en tanto que para las tierras altas
(aprox. 1,000 m) la temperatura puede llegar a 20°C.
➢ PRECIPITACIÓN: Los niveles de precipitación son elevados, cercanos o
superiores a los 2,500 mm, alcanza los 3,519 en Remedios. El clima es de
estación seca corta y acentuada con tres a cuatro meses de duración
➢ LOCALIZACIÓN: Se encuentra en las tierras bajas y montañosas hasta 1,000
metros de altura en la vertiente del Pacífico en Chiriquí, Veraguas, en sectores
montañosos de Azuero y Coclé y en las montañas de Panamá, San Blas y
Darién, es el más extendido.
Ilustración 12. Climas del Área de Estudio (McKay)
Proyecto
Fuente: http://www.arcgis.com

6.6. HIDROLOGÍA
72
El área del proyecto se ubica dentro de la cuenca Nº 132 – Río Santa María, la cual
se encuentra localizada en la vertiente del Pacifico, entre las provincias de Veraguas,
Coclé y Herrera, entre las coordenadas WGS84 UTM 483730 E 924352N y 560777
E y 888369 E. El área de drenaje total de la cuenca es de 3,326 km² hasta la
desembocadura al mar y la longitud del río principal es de 168 km. La elevación media
de la cuenca es de 200 msnm, y el punto más alto de la cuenca se encuentra en la
cordillera central con una elevación máxima de 1528 msnm.
Se registra una precipitación media anual de 2,265 mm. Basados en los resultados
de las estaciones meteorológicas y en el mapa de Isoyetas de la Cuenca del Río
Santa María, la distribución espacial de las lluvias es heterogénea y presentan dos
núcleos de alta precipitación: el primero ubicado al norte registra precipitaciones entre
2,500 y 4,000 mm; y el segundo se ubica al este de la Parte Alta de la Cuenca del Río
Santa María, en la zona de La Yeguada. Del centro de la cuenca hacia el litoral, las
lluvias descienden hasta valores de 1,400 mm al año. El 90% de la lluvia ocurre
durante los meses de mayo a noviembre, y el 10% restante de diciembre a abril.
Tabla 6. Subcuencas Hidrográficas
Sub - Cuencas de la Cuenca del Río Santa Maria

1 Río Escotá.
2 Santa Maria (Parte Baja).
3 Río Cocobí – Río Las Guías.
4 Río San Francisco.
5 Río Higuí Cuay.
6 Río Bulabá.
7 Río Gatú.
8 Río Corita.
9 Río Cañazas.
Río Santa Maria (Parte Media). (Subcuenca donde se ubica
10
el proyecto)
11 Río Estero Salado.
12 Zona Marino-Costera.
Fuente: http://mapsv1.cathalac.org/cuencas/cuencas-prioritarias/santa-maria

Ilustración 13. Sub-cuencas del Río Santa María

73
Ilustración 14. Esquema de la Red Hidrográfica

Tabla 7. Subcuencas Hidrográficas/ Superficie y Porcentaje

74
Superficies Porcentajes
Sub - Cuencas de la Cuenca del Río Santa Maria
(Km2)
1 Río Escotá. 366.00 10.76
2 Santa Maria (Parte Baja). 417.55 12.28
3 Río Cocobí – Río Las Guías. 376.31 11.07
4 Río San Francisco. 229.26 6.74
5 Río Higuí Cuay. 130.41 3.83
6 Río Bulabá. 344.80 10.14
7 Río Gatú. 489.62 14.40
8 Río Corita. 182.13 5.36
9 Río Cañazas. 450.22 13.24
Río Santa Maria (Parte Media).
10 199.17 5.86
(Subcuenca donde se ubica el proyecto)
11 Río Estero Salado. 97.21 2.86
12 Zona Marino-Costera. 117.95 3.47
Ilustración 15. Mapa de la Subcuenca del Río Santa María (Parte Media), Provincia de
Veraguas
Fuente: Elaboración Propia del Consultor.

En su totalidad el área de estudio cuenta con tres (3) cuerpos de agua existentes;
75
dos (2) Quebradas Sin Nombre y el cuerpo de agua principal que es la Quebrada Las
Marcelas.
Ilustración 16. Cuerpos de Agua Superficial (Área de Estudio)
Fuente: Elaboración propia del consultor

Otro aspecto importante a considerar es la precipitación y la temperatura:

76
En la zona de estudio, se observa una estación lluviosa y otra seca, propia de la
vertiente del Pacífico, por lo que en la estación lluviosa ocurren lluvias copiosas y
torrenciales en lapso de 24 horas. La mayoría de las lluvias intensas que ocurren en
el área son el resultado de la combinación de procesos conectivos y orográficos, es
decir que son lluvias originadas por el ascenso del aire cálido hacia los niveles
superiores de la atmósfera y el aire cargado de humedad proveniente del océano
pacífico.
Para el caso que nos atañe, y por situarnos en el trópico, la precipitación atmosférica
consiste en lluvias y constituye el elemento climático, más variable de todos, así,
este tipo de precipitación es el resultado final del movimiento ascendente del aire el
cual es enfriado por expansión más allá del nivel de consideración del vapor de agua.
En efecto para el área específica del Proyecto los datos han sido analizados en un
periodo de diez (10) años (2005-2014), en la Estación de Calobre tipo Mixta (CM)
ubicada en la provincia de Veraguas, distrito de Calobre, ya que es la más próxima
activa cercana al proyecto (Aproximadamente a 11 kilómetros al Noreste). De esta
forma el promedio de precipitación anual dentro de este periodo fue de 2771.36 mm,
con un promedio histórico anual de lluvia de 221.4 mm, cuya precipitación máxima
mensual se registra en el mes de octubre, esta información, según el Mapa de
Estaciones Meteorológicas de ETESA y el Documento de Estadística Panameña,
Situación Física de la Contraloría General de la República.
Tabla 8. Precipitación Pluvial Registrada en las Estaciones Meteorológicas de la Republica /

Años 2005 -2014
Estación: Calobre
Precipitación en milímetros
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
2410.5 2673.1 3634.9 2512.0 2835.7 3733.3 2847.5 2572.9 2129.7 2364.0
Fuente: https://www.contraloria.gob.pa/inec/archivos/P7391121-01.pdf

77
Ilustración 17. Histórico de Lluvias - Calobre
Fuente: http://www.hidromet.com.pa/clima_historicos.php?sensor=2

A modo de comparación se presenta el histórico de la estación de Santiago que es

la siguiente estación más próxima activa ubicada al Suroeste del área de estudio. 78
Ilustración 18. Histórico de lluvias - Santiago

Meteorológicamente la temperatura del aire se refiere a mediciones en la masa

atmosférica que rodea la tierra. De esta forma, nos debemos referir a la Estación 79
Santiago la cual es la más próxima activa que mide este parámetro ambiental, se
tiene una temperatura máxima histórica de 39.6 °C registrada en el mes de marzo,
Mientras que la mínima histórica es de 16.2°C registrada en el mes de enero, y una
temperatura media anual de 27.2
Ilustración 19. Estación - Santiago.

A modo de comparación se presenta el histórico de la estación Laguna La Yeguada,

la cual es la siguiente más próxima al área de estudio. 80
Ilustración 20. Estación Meteorológica-Laguna de la Yeguada.

6.6.1. CALIDAD DE LA AGUAS SUPERFICIALES

81
Índice de Calidad de Agua – ICA, Durante el periodo 2005-2008, la ANAM estableció
la Red de Monitoreo de la Calidad del Agua conformada por 233 puntos de muestreo,
en 91 ríos y 35 cuencas hidrográficas a nivel nacional. Los muestreos realizados en
estos puntos permitieron conocer la condición ambiental de los principales ríos a
nivel nacional, basado en la obtención del Índice de Calidad de Agua (ICA). Dicho
índice, indica el grado de contaminación del agua a la fecha del muestreo y está
expresado como porcentaje del agua pura; así, agua altamente contaminada tendrá
un ICA cercano o igual a 0%, en tanto que en el agua en excelentes condiciones el
valor del índice será cercano a 100%, el punto más cercano del ICA al área de
estudio se catalogó como “Poco Contaminado”
Ilustración 21. ICA-Puntos Próximos al Área del Proyecto
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá-2010

Igualmente se realizó el muestreo y análisis por laboratorio debidamente acreditado

82
en 4 puntos dentro y en las proximidades del área de estudio para tener la línea base
de calidad de las aguas superficiales de los cuerpos hídricos representativos del área
de estudio que son Quebrada Las Marcelas y dos quebradas S/N dentro del predio,
para determinar los siguientes parámetros: Potencial de hidrógeno (pH),
Temperatura (T), Sólidos Suspendidos (S.S.T), Turbiedad (NTU), Conductividad
(C.E.), Coliformes totales (C.T), Coliformes fecales (C.F), Oxígeno Disuelto (O.D.),
Aceites y Grasas (AyG), Demanda Bioquímica de Oxígeno (DBO5).
* Los resultados de los análisis realizados se presentarán en los anexos del presente
estudio.
Ilustración 22. Puntos de Muestreo de Calidad de Agua Superficial

6.6.1. A. CAUDALES (MÁXIMO, MÍNIMO Y PROMEDIO ANUAL)

83
En esta sección se hará un análisis de la información documental de los caudales
del Río San Juan el cual es el cuerpo de agua de mayor caudal y área de irrigación
próximo al sitio donde se desarrolla el Estudio de Impacto Ambiental, adicional que
todos los aportes de los cuerpos de agua presentes en el predio donde se
desarrollara el proyecto frutícola son afluentes del mismo, ya que la Quebrada Las
Marcelas la cual drena específicamente el área de estudio es tributaria del Río en
mención y se ubicó la Estación 132-02-03 del Río San Juan en Alto Jorón aguas
abajo del sitio del proyecto aproximadamente a 8.2 kilómetros al Sur este , la
información sobre los caudales promedios, máximos y mínimos de la zona aportados
por dicha estación son :
• Caudal promedio anual es de 12.6 m3/s.
• Caudal Máximo es de 52.6 m3 /s (mes de Octubre)
• Caudal Mínimo es de 0.5 m3/s (mes de abril)
Ilustración 23. Histórico de Caudales-Estación 132-02-03
Fuente: http://www.hidromet.com.pa/hidro_historicos.php

Adicional como referencia se presentan datos obtenidos sobre el Balance Hídrico

84
Superficial de las Subcuencas del Río Santa María, usando datos del periodo 1980
a 1997 que se presentan el Plan de Manejo Integral del Río Santa María.
Ilustración 24. A. Caudales Específicos de la Cuenca del Río Santa María para el Periodo
1980-1997
Proyecto
Fuente: Estudio hidrometeorológico de la Cuenca del Río Santa María. ANAM/PNUD/CATHALAC

2004

Ilustración 26. B. Caudales Específicos de la Cuenca del Río Santa María para
el Periodo 1980-1997 Ampliación a area de estudio 85
Cuerpo de Agua que

Drena el área del
proyecto.
Quebrada Las Marcelas
El caudal específico no es más que la cantidad de agua que escurre por una unidad
de área determinada, es decir: Q/A, donde por lo general la cantidad de agua está
dada en litros (l) y el área en Km2, por lo que generalmente el caudal específico de
una cuenca o subcuenca está dado en l/km².
La tabla siguiente muestra el resultado del balance hídrico de las estaciones

utilizadas, indicando su área (km²), precipitación P (mm), evapotranspiración
potencial ETP (mm), evapotranspiración real ETR (mm), escorrentía R (mm) y
caudal específico (l/s/Km²).
Tabla 9. Balance hídrico
Caudal Coeficiente
Área ETP ETR RQ
Subcuenca P(mm) Especifico de
(km2) (mm) (mm) (mm)
(m3/s)
(l/s/Km2) Escorrentía
Alto Jorón 155.2 2398.2 1165.6 1072.3 1325.8 6.5 42 0.55
Fuente: Estudio hidrometeorológico de la Cuenca del Río Santa María. ANAM/PNUD/CATHALAC
2004.

Ilustración 25. Área de Drenaje de Quebrada Las Marcelas

86
Fuente: Consultor en base a inspección de campo.
Como se puede observar los datos con el rigor científico adecuado sobre caudal son
un poco antiguos y al hacer una revisión del comportamiento general en los últimos
años tenemos que para el 2016 el caudal global del Rio Santa María disminuyo
significativamente2 lo cual es un indicador de la situación en las subcuencas por
tanto se interpola que para el área de estudio también han disminuido por los efectos
climáticos recurrentes en la actualidad y la disminución progresiva de la cobertura
vegetal que propicia la falta de recarga hídrica, lo que representa un riesgo a la
seguridad hídrica sobre el mantenimiento de un caudal adecuado en la época seca.
Por tanto, el proyecto frutícola realizará las mejores prácticas para el uso racional
del recurso hídrico presente, para lo cual se presentarán las solicitudes de los
permisos correspondientes y análisis técnicos específicos para el aprovechamiento
del agua ante el Ministerio de Ambiente en su debido momento.
2 http://laestrella.com.pa/panama/nacional/idaan-veraguas-represa-santa-maria-veraguas/23918136

87
6.6.1. B. CORRIENTES MAREAS Y OLEAJES
Desde el sitio donde se desarrollará el proyecto frutícola y considerando que la
Quebrada Las Marcelas desemboca en el Río San Juan y el mismo en el Río Santa
María, y este a su vez, en la Bahía de Parita, este se encuentra a más de 50
kilómetros de distancia por lo cual, las corrientes, las mareas y los oleajes no influyen
en las características del proyecto.
6.6.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS

Durante la etapa de desarrollo del proyecto agrícola, y en caso de necesidad se
presentará la caracterización de las aguas subterráneas y su correspondiente
solicitud de uso de aguas subterráneas ante el Departamento de Cuencas y
Recursos Hídricos del Ministerio de Ambiente, Regional de Veraguas para el
abastecimiento desde un pozo para las necesidades del proyecto. Según el mapa
hidrogeológico de Panamá, el área de estudio se encuentra en el sector de acuíferos
de extensión variable, libres constituidos por productos volcánicos fragmentarios y
calidad de agua generalmente buena (A2a). Se presenta en anexos informe de
prospección geofísica del área de estudio.
Ilustración 26. Uso de Aguas Subterráneas
Proyecto
Fuente: Mapa Hidrogeológico de Panamá / ETESA

6.7. CALIDAD DEL AIRE

88
Para determinar la calidad del aire se basó en la existencia o no de fuentes
contaminantes, tipo de región y actividades desarrolladas en la misma, debido a que
no existen registros de monitoreos previos de la calidad del aire en la zona donde se
desarrollará el proyecto se estima que haya un cierto grado de contaminación por
los efectos de los gases de hidrocarburos debido a la constante circulación de
vehículos por las calles a rehabilitar, adicional que con el inicio de las actividades se
van a generar partículas de polvo que se trasladaran al medio, y debido al avance
de los procesos constructivos donde se utilizaran materiales como cemento y otros
aumentara la presencia de material particulado en suspensión, esto aunado a la
mayor presencia de gases en el ambiente se dará por el aumento de circulación de
equipo rodante pesado propio del proyecto.
Con respecto al viento, en la antigua estación del Ingenio La Victoria que era la más
cercana tenemos un promedio histórico de viento a 2m de 1 m/s
Ilustración 27. Estación de Viento Ingenio La Victoria

6.7.1. RUIDO
89
Dentro de la zona del proyecto no se cuenta con fuentes de ruidos fuertes o
molestos, es una zona de poco tránsito vehicular que se encuentra distante de la
población. Los niveles de ruido en el área están directamente proporcionales al
punto anterior, es decir a mayor flujo vehicular y presencia humana, mayor serán los
niveles de ruido en la atmósfera. En el área del proyecto las fuentes generadoras de
ruido se deben principalmente al trasiego de vehículos en Carretera San Francisco-
Calobre y al medio natural ya que la afluencia vehicular y la población local en el
área son limitadas al momento de realizar las visitas de campo.
Muestreos de los Niveles de Ruido en el área del proyecto.
Se realizaron dos (2) muestreos puntuales de ruido, utilizando un medidor de niveles

de sonido digital Precision Gold - N09AQ. Environment meter, con un rango de
operación manual de 35 a 135 decibeles (dB), obteniéndose los siguientes
resultados:
• Se efectuaron dos (2) registros con una hora de diferencia entre cada toma,
durante una jornada de un día.
• Cada uno con ¼ de hora de duración
A continuación, se presenta un cuadro con parámetros de aproximación a la calidad

ambiental del parámetro Ruido (dB), del área del proyecto, en el periodo de 11:00
pm a 01:00 pm.
Tabla 10. Calidad Ambiental-Ruido
Nº Punto Descripción / Referencia dB
Entrada Norte GLOBO A (Finca 7394)

1 62
UTM 511047.9 910030.2
Sur de GLOBO B (FINCA 14144)

2 50
UTM 512085 909226
Fuente: Consultores – Dato de Campo, Julio 2017.

Las medidas conocidas y efectivas para reducir niveles de ruido en los alrededores
90
de caminos, carreteras y autopistas son las barreras, las cuales disminuyen entre 10
y 15 dBA los niveles de ruido. El desarrollo de la obra, más allá de la situación
existente actualmente, no ocasionará incrementos significativos en los niveles de
ruido en el área, es así que cualquier efecto adverso resultante, es temporal, porque
las operaciones se darán en el periodo de establecimiento del cultivo, de manera
gradual y estará representado por el ocasionado por los motores de los vehículos
que entrarán y saldrán a diario del proyecto.
Recomendaciones: Cumplir con el Reglamento Técnico DGNTI – COPANIT 44-

2000 de la Dirección General de Normas y Tecnología Industrial del Ministerio de
Comercio e Industrias Condiciones de Higiene de Seguridad Industrial en Ambiente
de Trabajo donde se genere ruido, ajustando los horarios de exposición permitida a
los trabajadores en jornadas de 8 horas laborables, procurando que aquellos que
estén expuestos a niveles de ruido altos cuenten con períodos de reposo y las horas
de trabajo permitidas de acuerdo a la mencionada norma panameña, utilizando el
Equipo de Protección Personal auditivo según el caso.
6.7.2. OLORES
No se registraron puntos de olores desagradables en el área dentro del proyecto ni

próxima al mismo, sin embargo durante la etapa operativa, estos olores molestos
pudieran ser generado por un mal manejo de los residuos comunes esto debe ser
evitado estableciendo un eficiente programa de disposición de los residuos y es
necesario establecer un estricto cumplimiento de la Norma DGNTI-COPANIT 35-
2000, si en un futuro se llegase a instalar una oficina permanente que genere aguas
residuales de uso sanitario.

6.8. ANTECEDENTES SOBRE VULNERABILIDAD FRENTE A

AMENAZAS NATURALES EN EL ÁREA 91
En este punto se presentan los eventos naturales que en un momento dado pudieran
afectar el normal desarrollo y funcionamiento del proyecto, dentro de estos eventos
tenemos:
•Terremoto: No aplica, el área no está localizada dentro de zonas sísmicas, ni se

registran hechos de este tipo.
•Huracanes: No aplica, no hay registro a nivel local y regional de eventos de este

tipo.
•Incendios: Con respecto a este, el proyecto si está sujeto a la ocurrencia de

incendios de masa vegetal, por varios aspectos tales como pudiese ser la quema en
terrenos aledaños al desarrollo frutícola.
6.9. IDENTIFICACIÓN DE LOS SITIOS PROPENSOS A INUNDACIONES
No se darán problemas de este tipo por periodos prolongados de lluvias en la región

y que esto coincida con mareas altas en el océano Pacífico, ya que el área del
proyecto esta aproximadamente entre los 75 y 40 mts snm (altímetro GPS Garmin
etrex Vista Hcx) y alejada del mar lo que facilita un rápido desalojo de las aguas de
escorrentía hacia partes más bajas siguiendo el cauce de la Quebrada Las Marcelas,
el Río San Juan y el Río Santa María consecutivamente. Adicional el desarrollo del
Proyecto frutícola en ningún punto tiene injerencia directa ni planifica obstrucciones
a dichos causes, adicional que la quebrada Las Marcelas presenta la respectiva
inclinación en su paso por los predios (Globo A y B) donde se desarrollara el
proyecto.
6.10. IDENTIFICACION DE SITIOS PROPENSOS A EROSIÓN Y

DESLIZAMIENTOS
En cuanto a la erosión por tratarse de un proyecto que donde será necesaria la

limpieza del material vegetativo y realizar limpieza mecanizada, se deben tomar
medidas de conservación con alta eficiencia a fin de minimizar el traslado de la

escorrentía resultante del lavado de las capas superficiales del suelo removido hacia
92
el cauce de los cuerpos de agua mencionados, para evitar algún efecto no deseado
sobre dicha fuente hídrica.
Ilustración 28. Susceptibilidad a Deslizamientos
Proyecto
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá-2010
Ilustración 30.1 y 30.2 Medidas típicas de control de erosión a implementar
Conservación de franjas protectoras de los Instalación de barreras tipo Silt Fence para
cuerpos de agua. control de aporte de sedimentos.

6.10.1. RECOMENDACIONES PARA LA REALIZACIÓN DE UNA

ADECUACIÓN ORDENADA Y DE BAJO IMPACTO AL MEDIO 93
AMBIENTE EN MOVIMIENTOS DE TIERRA
1. Delimitar la microcuenca
2. Deforestar la vía de acceso gradualmente.
3. Construir zanjas de desviación de agua en la parte superior.
4. Construir las barreras de retención de sedimentos.
5. Iniciar la deforestación en áreas estrictamente necesarias y gradualmente.
6. Deje franjas con vegetación en la medida de lo posible.
7. Reemplace por cada árbol cortado por lo menos una proporción de 3 árboles.
Fig. 31. Diagrama Ilustrativo de Intervención Ordenada y Gradual en la fase de

movimiento de tierra o adecuación de terreno.
Fuente: Adaptación de Consultor a plan de control de erosión en movimientos de tierra para la construcción.

7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO

94
Este componente describe la vegetación y fauna característica de la región en donde se
desarrollará el presente Proyecto.
7.1- CARACTERÍSTICAS DE LA FLORA
La mayor parte de la vegetación del área de influencia directa está ocupada por
delgadas franjas de bosques secundarios, rastrojos y áreas de pasto.
La vegetación está compuesta por arboles de típicos de la vegetación de antiguas

áreas agrícolas, nances, espavé, mango, roble, harino, guácimo, etc.
7.1.1- CARACTERIZACIÓN VEGETAL, INVENTARIO FOREST AL

(APLICAR TÉCNICAS RECONOCIDAS POR MI-AMBIENTE)
Se realizó el inventario forestal midiendo todos los árboles que se verán afectados
por el desarrollo del proyecto SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE FRUTALES
ORGANICOS, Promovido por la sociedad AGROLAND SAN FRANCISCO, S.A. el
cual se desarrollara en los distritos de San Francisco y Calobre, provincia de
Veraguas sobre un globo de terreno de 170.8548 Has.
A continuación, se detallan resultados de las mediciones de campo.

95
Nombre Diámetro Altura Volumen

Numero Nombre científico
común (M) (M) (M3)
1 Espave Anacardium excelsum 0.3 4 0.170
4 Espave Anacardium excelsum 0.41 7.5 0.594
GLOBO A 5 Espave Anacardium excelsum 0.42 8.3 0.690
(Finca 6 Espave Anacardium excelsum 0.36 7.4 0.452
7394) 7 Espave Anacardium excelsum 0.34 0.5 0.027
8 Nance Byrsonima crassifolia 0.3 5.5 0.233
9 Higuerón Ficus sp 0.38 6.5 0.442
10 Guabo Inga sp 0.56 8.5 1.255
12 Guabo Inga sp 0.68 10 2.178
13 Nance Byrsonima crassifolia 0.49 7 0.792
14 Guabo Inga sp 0.42 7 0.582
24 Espave Anacardium Excelsum 0.3 9 0.382

Numero
Nombre
Nombre científico
Diámetro Altura Volumen 96
común (M) (M) (M3)
61 Mango Mangifera Indica 0.71 7 1.662
66 Roble Tabebuia rosea 0.28 5 0.185
69 Roble Tabebuia rosea 0.24 6.5 0.176
71 Roble Tabebuia rosea 0.31 6.5 0.294
72 Olivo Ficus S.P 0.96 7 3.039
73 Olivo Ficus S.P 0.64 6 1.158
79 Baco 0.26 7 0.223
80 Harino Andira inermis 0.2 7 0.132


Numero
común
Nombre científico
(M) (M) (M3) 97
86 Guabo Inga sp 0.81 7 2.163
89 Papelillo Bursera sp 0.31 10 0.453
90 Lagarto Spondia mombin 0.43 11 0.958
91 Alcabu Zanthoxylum sp 0.3 9 0.382
92 Higuerón Ficus sp 0.6 21 3.561
93 Membrillo Pausandra sp 0.4 6 0.452
Chrysophyllum
6.204
94 Caimito caimito 0.97 14
95 Espave Anacardium excelsun 1.1 15.5 8.834
Indio
1.833
96 Desnudo Bursera simaruba 0.64 9.5

Globo B (Finca 14144)

98
común (M) (M) (M3)
1 Chumico Curatella americana 0.21 5 0.104
4 Chumico Curatella americana 0.21 6.5 0.135
17 Harino Andira Inermis 0.24 6 0.163

99
común (M) (M) (M3)
51 Uvero Coccoloba Uvifera 0.49 7 0.792
53 Nance Byrsonima Crassifolia 0.28 6.5 0.240
54 Baco Brosimun sp 0.76 11 2.993
55 Baco Brosimun sp 0.45 9 0.858
66 Acabu Zanthoxylum sp 0.34 8 0.436
78 Harino Andira Inermis 0.43 9.5 0.827
79 Harino Andira Inermis 0.37 9.5 0.613

100
común (M) (M) (M3)
86 Guacimo Guazuma ulmifolia 0.47 9 0.936
87 Guacimo Guazuma ulmifolia 0.36 6 0.366
91 Uvero Coccoloba uvifera 0.46 6 0.598
93 Uvero Coccoloba uvifera 0.4 6.5 0.490
OBSERVACION:
Para este proyecto de SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVOS DE FRUTALES

ORGANICOS se cuantificaron un total de doscientos cinco (205) árboles que se verán
afectados por el desarrollo del proyecto.

7.1.2- INVENTARIO DE ESPECIES EXÓTICAS, ENDÉMICAS Y EN

PELIGRO DE EXTINCIÓN 101
Para esta área de estudio, todas las especies reportadas para el área del proyecto
son muy comunes, de amplia distribución en la geografía nacional y ninguna es
exótica.
7.1.3- MAPA DE COBERTURA VEGETAL Y USO DE SUELO
Ilustración 32. A MAPA DE COBERTURA VEGETAL- 1:20,000.
Imagen Ilustrativa
Fuente: Mapa de Cobertura Boscosa 2012, ANAM.
*Nota: se incluirá este mapa en los anexos con mayor detalle y escala correspondiente.

7.2- CARACTERÍSTICAS DE LA FAUNA

102
La fauna existente se encuentra íntimamente relacionada con el tipo de cobertura
vegetal, al ser estas zonas alteradas, la diversidad de especies muestreadas y
representadas de fauna es pobre o escasa.
Sin embargo, se pudo obtener información de los moradores del área, que trabajan
en los alrededores del proyecto, sobre la presencia de especies representativas en
las zonas de influencia al proyecto.
Mamíferos
Al ser un área tan perturbada, la presencia de mamíferos es escasa y poco diversa,

durante la gira no se registró ningún mamífero. Sin embargo, al entrevistar a los
trabajadores nos indicaron que en el área se han observado: Ardilla común, coyote y
zarigüeya.
Tabla 11. Fauna-Mamíferos
Mamíferos
Observado (O)
Taxonomía Nombre Común
Reportado (R
Orden: Rodentia
Familia: Sciuridae
Sciurus
Ardilla común R
variegatoides
Didelphimorphia
Famlia: Didelphidae
Didelphis
Zarigüeya R
marsupialis
Orden: Carnivora
Familia: Canidae
Canis latrans Coyote R
Fuente: Informe Fauna encontrada en Proyecto San Francisco, Julio de 2017.
Aves
La avifauna que se registró en el proyecto es característica de áreas abiertas y zonas

de uso agropecuario.

Se registraron 15 especies distribuidas en 5 órdenes y 9 familias donde el orden más

103
representativo fue el Passeriformes y la familia más abundante o mejor representada
fue la Tyrannidae.
Tabla 12. Fauna-Aves
Aves
Taxonomía Nombre Común Observado (O) Reportado (R
Orden: Paseriformes
Familia: Tyrannidae
Tyrannus savana Tijereta O
Tyrannus melancholicus Tirano melancólico O
Myiozetetes simiilis Bienteveo sociable O
Pitangus sulphuratus Bienteveo común O
Myiodynastes maculatus Bienteveo rayado O
Familia: Turdidae
Turdus grayi Casca O
Familia: Thraupidae
Thraupis episcopus Azulejo O
Familia: Fringilidae
Spinus psaltria Chuio O
Familia: Emberizidae
Tiaris olivaceus Tomeguin O
Orden: Columbiforme
Familia: Columbidae
Columbina tapalcoti Tortolita O
Leptotila verreauxi Rabiblanca O
Orden: Psittaciformes
Familia: Psittacidae
Brotogeris jugularis Perico común O
Aratinga pertinax Perico sucio O
Orden: Accipitriformes
Familia Accipitridae
Buteo Magnirostris Gavilán pollero O
Orden: Falconiformes
Familia: Falconidae
Milvago chimachima Gavilán caminero O
Fuente: Informe Fauna encontrada en Proyecto San Francisco, Julio de 2017

Anfibios y Reptiles
104
Se registró en el área del proyecto apenas la presencia de 4 reptiles y 1 anfibio.
Cabe destacar que entre los reptiles reportados por los trabajadores del lugar se
encuentra Bothrops asper que es una de las víboras más peligrosas en el país y
con gran importancia en la salud por el gran número de casos de mordeduras en
la región y a nivel ecológico por su importancia en el control de roedores que
transmiten enfermedades.
Tabla 13. Reptiles
Reptiles
Observado (O)
Taxonomía Nombre común
Reportado (R
Orden: Squamata
Familia: Corytophanidae
Basiliscus basiliscus Meracho O
Familia iguanidae
Iguana iguana Iguana R
Familia: Teiidae
Ameiva ameiva Borriguera O
Familia: Viperidae
Bothrops asper Terciopelo R
Anfibios
Orden Anura
Familia Bufonidae
Rhinella marina Sapo común O
Nota: El detalle fotográfico de la fauna encontrada en el área de estudio donde se

desarrollará el proyecto frutícola se incluirá en los anexos.
Adicional se presenta en anexos, el componente hidrobiológico observado en el
área de estudio.

7.2.1- INVENTARIO DE ESPECIES AMENAZADAS, VULNERABLES,

ENDÉMICAS Y EN PELIGRO DE EXTINCIÓN 105
Todas las especies reportadas para el área del proyecto son muy comunes, de amplia
distribución en la geografía nacional y ninguna es exótica; con bases en el listado de
la Resolución DM-0657-2016, “Por la cual se establece el proceso para la elaboración
y revisión periódica del listado de las especies de fauna y flora amenazadas de
Panamá y se dictan otras disposiciones”. Se registraron dos especies protegidas por
la legislación nacional y cuatro especies en CITES.
NOMBRE CONDICIÓN
CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN NACIONAL UICN CITES ENDÉMICA
Aratinga pertinax Perico Sucio VU - II -
Botrogeris jugularis Perico común VU - II -
Milvago chimachima Gavilán caminero - - II -
Buteo magnirostris Gavilán pollero - - II -
Se presenta el respectivo plan de rescate de fauna en Anexos.
7.3- ECOSISTEMAS FRÁGILES
En el periodo actual de incremento de los efectos del cambio climático a nivel global
y regional con episodios de estrés hídrico, los ecosistemas rivereños se han vuelto
más susceptibles a la contaminación y la perdida de cobertura vegetal, se podrían
afectar más por la sedimentación si no se realiza un desarrollo adecuado y
planificado del producto de los trabajos para el establecimiento de los cultivos
frutales y por uso el inadecuado uso de productos de sanidad vegetal; por lo que se
debe aplicar rigurosamente las medidas de prevención, mitigación y seguir el
concepto de agricultura orgánica sostenible.
7.3.1- REPRESENTATIVIDAD DE LOS ECOSISTEMAS
El ecosistema del Bosque Húmedo Tropical, convertido utilizado para pastoreo o

cultivo, es la zona de vida presente en el área de estudio; es muy representativo de
la intervención humana en nuestro país, específicamente para el área de estudio el

ecosistema más representativo que se identifica dentro del área es el de Uso

106
Agropecuario de Subsistencia (Potreros y Producción Agrícola) seguido por el de
rastrojos (Bosque Pionero).
Tanto la flora como la fauna representativa de estos hábitats son comunes y sirven
como fuente de alimentación, reproducción, refugio y otros factores, que forman parte
de las cadenas biológicas propias de un ecosistema.
Ilustración 29.B Ecosistemas
Fuente: Atlas Ambiental de la República de Panamá-2010 sobre ArcGis Online

8.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE SOCIOECONÓMICO

107
Para el análisis y evaluación del componente socioeconómico y cultural de la zona
localizada como área de influencia indirecta del proyecto, se contó con la información
que se obtuvo durante el desarrollo del plan de participación ciudadana,
observaciones y apuntes de campo. Por otro lado, se corroboró con la información
obtenida de las consultas realizadas y publicaciones emitidas por la Contraloría
General de la República a través del Instituto Nacional de Estadística y Censo.
El proyecto “Siembra, Manejo y Cultivo de Frutales Orgánicos” se llevará a cabo

en un área donde anteriormente se practicaba la ganadería y actividades agrícolas
clásicas.
8.1. USO ACTUAL DE TIERRA EN SITIOS COLINDANTES
Luego de haber realizado el recorrido por el perímetro del polígono donde se

desarrollará el proyecto frutícola, quedo claro que las tierras que colindan con el
polígono del proyecto, están siendo utilizadas para el desarrollo de actividades
ganaderas y agrícolas, lo cual ha sido su uso históricamente.
El corregimiento de Corral Falso (Distrito de San Francisco) está situado a los

8°30′00″ latitud norte y de longitud 80°55′00″ oeste, a 16 km aproximadamente al
noreste de la ciudad de Santiago.
Corregimiento de La Tetilla (Distrito de Calobre) está situado a los 8°19′ latitud norte
y de longitud 80°50′ oeste. Ubicado al este del distrito de San Francisco.
8.2- CARACTERÍSTICAS DE LA POBLACIÓN (NIVEL CULTURAL Y

EDUCATIVO)
En este sentido pasaremos a describir el nivel cultural y educativo del corregimiento

Corral Falso (Distrito de San Francisco) y La Tetilla (Distrito de Calobre).
El Nivel Educativo de la población señala que en el Corregimiento de Corral Falso

28.38% de la población asiste a la escuela actualmente, en comparación con el
porcentaje de la población menor a 15 años la cual es de 26.65%. Para el

Corregimiento de La Tetilla 29.26%, asiste a la escuela actualmente, y un 27.75%,

108
es menor a 15 años
En cuanto al acceso a la enseñanza aprendizaje en los Distritos de San Francisco y

Calobre, principalmente se cuenta con ocho (8) escuelas primarias y con tres (3)
Centros Educativos a nivel de media uno con orientación agrícola y forestal.
La etnia predominante entre los pobladores en el área de estudio está compuesta

en su mayoría por grupos criollos. En lo referente a los aspectos sociales, las
comunidades dentro del área bajo estudio se encuentran organizadas de la misma
forma que el resto de las comunidades rurales a nivel de la nación.
Tabla 14. A. Educación Corregimiento de Corral Falso
Fuente: INEC-Contraloría General de la República de Panamá

Tabla 14. B. Educación Corregimiento de La Tetilla

109
Tabla 14. A. Nivel Educativo Corregimiento de Corral Falso
Corregimiento CORRAL FALSO

Población - Nivel Educativo - Ningún grado 34
Población - Nivel Educativo - Pre-escolar 7
Población - Nivel Educativo - Primaria incompleta 114
Población - Nivel Educativo - Primaria completa 107
Población - Nivel Educativo - Primaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Secundaria incompleta 102
Población - Nivel Educativo - Secundaria completa 35
Población - Nivel Educativo - Secundaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Universitaria hasta 3 12
Población - Nivel Educativo - Universitaria 4 y más 16
Población - Nivel Educativo - Universitaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Especialidad (post-grado) 0
Población - Nivel Educativo – Maestría 1
Población - Nivel Educativo – Doctorado 0
Población - Nivel Educativo – Vocacional 3

Población - Nivel Educativo - Enseñanza especial 0

Población - Nivel Educativo - No declarado 0 110
Tabla 14. B. Nivel Educativo Corregimiento de La Tetilla

Corregimiento LA TETILLA
Población - Nivel Educativo - Ningún grado 45
Población – Nivel Educativo - Pre-escolar 12
Población - Nivel Educativo - Primaria incompleta 137
Población - Nivel Educativo - Primaria completa 75
Población - Nivel Educativo - Primaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Secundaria incompleta 71
Población - Nivel Educativo - Secundaria completa 30
Población - Nivel Educativo - Secundaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Universitaria hasta 3 3
Población - Nivel Educativo - Universitaria 4 y más 0
Población - Nivel Educativo - Universitaria no declarado 0
Población - Nivel Educativo - Especialidad (post-grado) 0
Población - Nivel Educativo – Maestría 0
Población - Nivel Educativo – Vocacional 0
Población - Nivel Educativo - Enseñanza especial 0
Población - Nivel Educativo - No declarado 0
8.2.1- ÍNDICES DEMOGRÁFICOS, SOCIALES Y ECONÓMICOS
El corregimiento de Corral Falso según censo de 2010 cuenta con una población de
469 habitantes distribuidos en una superficie de 38 km², lo que establece una
densidad poblacional de 12.34 hab. /km².
El distrito de San Francisco cuenta con una superficie de 436.5 km 2 y una población
de 5,102 habitantes, lo que establece una densidad poblacional de 11.69 hab. /Km2.

El corregimiento de La Tetilla según censo de 2010 cuenta con una población de

111
400 habitantes distribuidos en una superficie de 54 km², lo que establece una
densidad poblacional de 7.40 hab. /Km2.
El distrito de Calobre cuenta con una superficie de 807 km2 y una población de
11,493 habitantes, lo que establece una densidad poblacional de 14.26 hab/km²
La provincia de Veraguas cuenta con una población de 226,641 habitantes,

distribuidos en 11,239.3 km², lo que establece densidad de 20.9 habitantes/kilómetro
cuadrado.
Ilustración 30. A. Corregimiento de Corral Falso (San Francisco)

Ilustración 33. B. Corregimiento de La Tetilla (Calobre)

112
Tabla 15. A. Demografía Corregimiento de Corral Falso

Viviendas Particulares Ocupadas 143
VPO - Individual permanente 142
VPO - Individual semi-permanente 1
VPO – Improvisada 0
VPO – Apartamento 0
VPO - Cuarto en casa vecindad 0
VPO - Con piso de tierra 7
VPO - Con agua potable 123
VPO - Sin agua potable 20
VPO - Con servicio sanitario 137
VPO - Sin servicio sanitario 6
VPO - Con luz eléctrica 121
VPO - Sin luz eléctrica 22
VPO - Cocinan con leña 48
VPO - Cocinan con carbón 0
VPO - Con televisor 97

VPO - Sin televisor 46

VPO - Con radio 97 113
VPO - Sin radio 46
VPO - Con teléfono residencial 6
VPO - Sin teléfono residencial 137
Población – Total 469
Población – Hombres 263
Población – Mujeres 206
Población - Edad 0-4 37
Población - Edad 99 y más 0
Población - Edad No declarada 0
Población - De 18 años y más de edad 315
Población - Con impedimentos 24

Tabla 15. B. Demografía Corregimiento de La Tetilla

114
Viviendas Particulares Ocupadas 129
VPO - Individual permanente 123
VPO - Individual semi-permanente 6
VPO – Improvisada 0
VPO – Apartamento 0
VPO - Cuarto en casa vecindad 0
VPO - Con piso de tierra 21
VPO - Con agua potable 88
VPO - Sin agua potable 41
VPO - Con servicio sanitario 116
VPO - Sin servicio sanitario 13
VPO - Con luz eléctrica 76
VPO - Sin luz eléctrica 53
VPO - Cocinan con leña 87
VPO - Cocinan con carbón 0
VPO - Con televisor 61
VPO - Sin televisor 68
VPO - Con radio 96
VPO - Sin radio 33
VPO - Con teléfono residencial 0
VPO - Sin teléfono residencial 129
Población – Total 400
Población – Hombres 216
Población – Mujeres 184


Población - Edad 60-64 24 115
Población - Edad 99 y más 0
Población - Edad No declarada 0
Población - Con impedimentos 18
8.2.2 ÍNDICES DE OCUPACIÓN LABORAL Y OTROS SIMILARES QUE

APORTEN INFORMACIÓN RELEVANTE SOBRE LA CALIDAD DE VIDA
DE LAS COMUNIDADES AFECTADAS
Los habitantes de los distritos de San Francisco y Calobre, se han dedicado desde
siempre a las actividades agrícolas, sobre todo al cultivo de: Sandía, Cañas, arroz,
maíz y se dedican en menor escala a la ganadería. Específicamente para el
corregimiento de Corral Falso y La Tetilla en el aspecto laboral, se puede señalar
que la mayoría la población se dedica a actividades de agricultura y ganadería de
subsistencia como ya se ha manifestado previamente.
Tabla 16. Ocupación de Corregimiento de Corral Falso

Población - De 10 años y más de edad ocupados 151
Población - De 10 años y más de edad ocupados en 91
actividades agropecuarias
Población - De 10 años y más de edad desocupados 8
Población - De 10 años y más de edad no 234
económicamente activa

Tabla 17. Ocupación de Corregimiento de La Tetilla

116
Población - De 10 años y más de edad ocupados 146
Población - De 10 años y más de edad ocupados en actividades 96
agropecuarias
Población - De 10 años y más de edad desocupados 1
Población - De 10 años y más de edad no económicamente activa 180
En la cuenca hidrográfica del río Santa María en su parte media y baja, se genera
una gran variedad de productos agropecuarios, la mayoría de ellos distribuidos a lo
largo de la superficie del área de estudio, pero bajo diferentes técnicas. A diferencia
de la parte alta, en la parte media y baja de esta cuenca existen explotaciones que
aplican métodos de producción avanzados, que requieren la utilización de equipo y
maquinaria especializada; no obstante, la agricultura migratoria y la ganadería
extensiva siguen estando presentes en algunas zonas productivas de esta región.
No se puede establecer una línea que separe las áreas donde se aplican métodos
de producción de subsistencia de aquellas donde se desarrollan los sistemas
tecnificados; pero los datos utilizados en este análisis muestran que la parte baja de
la cuenca concentra al mayor número de explotaciones establecidas con propósitos
comerciales; principalmente del sector agrícola, donde los rendimientos por unidad
de superficie son superiores.
8.2.3- EQUIPAMIENTO, SERVICIOS, OBRAS DE INFRAESTRUCTURAS

Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Como se mencionó previamente la mayoría de las comunidades en los alrededores

del proyecto poseen acueductos rurales y otras se abastecen mediante pozos.
En materia de educación el Ministerio de Educación posee una escuela primaria en

San Francisco y otra en Calobre así como también y un Centro Educativo Básico
General en San Francisco y un IPT en Calobre.

Igualmente, en el renglón de salud, se reporta la existencia por parte del Ministerio

117
de Salud de un Hospital Materno Infantil en la cabecera del Corregimiento de San
Francisco y un Centro de Salud en la cabecera del Corregimiento de Calobre. Ambos
están a menos de 15 minutos del área de proyecto y el Hospital General de Veraguas
Chicho Fábrega se encuentra a 45 minutos del área de proyecto.
En cuanto a telecomunicaciones, San Francisco y Calobre tienen servicio de

teléfonos residenciales, en las comunidades no se cuenta con estos, pero existen
teléfonos públicos y se tiene cobertura de telefonía móvil de varios operadores que
cubren además el área del proyecto.
La disposición de desechos se realiza, en su mayoría, en estos lugares mediante

mecanismo que implican entierra o quema de los desechos. Los municipios de
ambos distritos manejan vertederos de basura, los cuales serán utilizados de forma
controlada por el proyecto, descartando el material reciclable, el orgánico para
composta y los residuos químicos que serán debidamente dispuestos.
8.3- PERCEPCIÓN LOCAL SOBRE EL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD

(A TRAVÉS DE PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA)
Para tener la percepción de la ciudadanía en referencia al proyecto a realizarse,

fueron en las comunidades de: San Francisco, El Baco de Calobre, El Espave, La
Palma, La Meseta, Barnizal, El Titi y Cerro Largo, se realizó un sondeo de las
viviendas más cercanas de influencia directa e indirecta al proyecto, igualmente a
instituciones públicas como el Centro de Salud y Centro Educativo.
Metodología
La metodología utilizada para brindar información a la población fue a través de la

colocación de volantes, radio y realizar las debidas encuestas en la cual se les
explico a la ciudadanía sobre las actividades a realizarse en el proyecto y que
además se puede obtener nuevas plazas de empleo.

Las encuestas se realizaron el día 14 de julio de 2017 en las comunidades de San

118
Francisco, El Baco de Calobre, El Espave, La Palma, La Meseta, Barnizal, El Titi y
Cerro Largo, se encuestaron a un total de 32 personas mayores de edad.
Los días 03,04 y 05 de agosto de 2017 se transmitió por Radio Veraguas (Ver
Anexos) información referente al proyecto a ejecutarse en las comunidades de los
corregimientos Rincón Falso y la Tetilla, con énfasis en la comunidad de El Espave,
La Meseta, El Baco, El Titi y cualquier otra comunidad próxima que tuviera interés
en mayor información sobre el proyecto.
Resultados de las encuestas
Información General:
Cuadro N° 1. Género de la población

encuestada
Genero Total Porcentaje
Femenino 17 53%
Masculino 15 47%
Total 32 100%
Gráfico N° 1. Genero de la Población encuestada

Femenino Masculino
47%
53%
Como se observa en el cuadro y gráfica N° 1, la mayoría de los encuestados es del

sexo femenino con el 53% y un 47% masculino.
119
Cuadro N° 2. Edad de la Población encuestada
Edad Total Porcentaje
20-40 años 11 34%
41-60 años 13 41%
61-80 años 8 25%
TOTAL 32 100%
Gráfico N° 2. Edad de la Población encuestada

20-40 años 41-60 años 61-80 años
25%
34%
41%
Como se observa en el cuadro y gráfica N° 2, la mayoría de las personas

encuestadas están entre las edades de 41 a 60 años con un 41%, el resto con el
34% entre las edades de 20 a 40 años y 21% entre las edades de 61 a 80 años.

Cuadro N° 3. Nivel Escolar de la

Población encuestada 120
Nivel Escolar Total Porcentaje
Primaria 10 31%
Secundaria 14 44%
Universidad 3 10%
Ninguna 2 6%
No respondió 3 9%
Total 32 100%
Gráfico N° 3. Nivel Escolar de la Población

Encuestada
Primaria Secundaria Universidad Ninguna No respondio
9%
31%
6%
10%
44%
Como se observa en el cuadro y gráfica N° 3, el 31% de las personas encuestadas

tienen estudios primarios, un 44% secundario, 10% universitario, un 6% indico que
no tiene ningún nivel de estudio y un 9% no quiso responder.

Cuadro N° 4. Ocupación Laboral de las personas

encuestadas 121
Ocupación Total Porcentaje
Maestra Jubilada 1 3%
Soldador 1 3%
Costurera 1 3%
Abogado 1 3%
Estudiantes 3 10%
Ama de Casa 12 38%
Agricultor 9 28%
Independiente 2 6%
No respondió 2 6%
Total 32 100%
Gráfico N° 4. Ocupación Laboral de las personas encuestadas
6% 3% 3% 3%
3% Maestra Jubilada
6%
10% Soldador
Costurera
Abogado
Estudiantes
28% Ama de Casa
Agricultor
Independiente
38%
No respondio
Como se observa en el cuadro y gráfica 4, el 38% de los encuestados se dedican a

ama de casa, un 28% son agricultores, 10% estudiantes, un 6% son independientes,
6% No quiso responder, el resto 3%señalaron que son maestra jubilada, soldador,
costurera y abogado.

Cuadro N° 5. Años de Residir la

población encuestada 122
Años de Residencia Total Porcentaje
Menos de 30 años 9 28%
31-60 años 4 13%
61 o más 1 3%
Toda la Vida 18 56%
Total 32 100%
Gráfico N° 5. Años de Residir la población encuestada
28%
56%
menos de 30 años
31-60 años
61 o más
13% Toda la Vida
3%
Como se observa en el cuadro y grafico N° 5, el 56% indico que ha residido toda la

vida, un 28% menos de 30 años, un 13% entre 31 a 60 años y un 3% desde 61 años
o más de estar viviendo en dicha comunidad.

Información del Proyecto

123
1- ¿Tiene usted conocimiento del proyecto Siembra,
Manejo y Cultivos de Frutales Orgánicos?
Total Porcentaje
Si 19 59%
No 13 41%
Total 28 100%
Gráfico N° 1. Conocimiento del proyecto Siembra,

Manejo y Cultivos de Frutales Orgánicos
41% 59%
Si
No
En referencia a la primera pregunta el 59% de los encuestados indicó que tenían

conocimiento del proyecto y un 41% no sabían del mismo.

2- ¿Tiene usted conocimiento sobre la empresa

124
promotora del proyecto?
Total Porcentaje
Si 7 25%
No 21 75%
Total 28 100%
Gráfico N° 2. Conocimiento sobre la empresa

promotora del proyecto
6%
Si
No
94%
En cuanto a la pregunta 2, si la población conocía a la empresa promotora se obtuvo

que el 6% señalo que si, en cambio un 94% indico que no.

3- ¿Cree usted que este proyecto puede causarle

125
algun daño a usted o a las propiedades colindantes?
Total Porcentaje
Si 2 6%
No 30 94%
Total 32 100%
Gráfico N°. 3. El proyecto puede causarle algun daño

a usted o a las propiedades colindantes
6%
Si
No
94%
En cuanto a la pregunta 3, si el proyecto podría causar algún daño a la persona

encuestada o las propiedades colindantes, el 6% de los encuestados indico que Si
pueden causar daño y un 94 % señalo que No abra daño.

4- ¿Cree usted que este proyecto puede generar

126
algun beneficio?
Total Porcentaje
Si 26 81%
No 6 19%
Total 32 100%
Gráfico N° 4. El proyecto puede generar algún

beneficio
19%
Si
No
81%
En referente a la pregunta 4, si el proyecto puede generar algún beneficio, los

encuestados respondieron un 81% que sí y un 19% indico que no creen obtendrán.

127
5- ¿Cree usted que este proyecto afectara al ambiente?
Total Porcentaje
Si 29 91%
No 3 9%
Total 32 100%
Gráfico N° 5. El proyecto afectara al ambiente
9%
Si
No
91%
En referencia a la pregunta, el 9% señalo que si abra afectación al ambiente en

cambio un 91% de los encuestados indico que no existirá afectación al realizar el
proyecto.
Fuente: Consultoría

La pregunta 6 de la encuesta se basó a las recomendaciones que realizo la

población encuestada: 128
➢ Cuidado con el ambiente

➢ Trabajo a la sociedad
➢ No tiren los riegos al agua o venenos a la quebrada
➢ Dar empleos a la comunidad
➢ No contaminar a la ambiente
➢ Seguridad en la comunidad
➢ Darle plantones a la comunidad
➢ Se le dé mayor comunicación a la comunidad del proyecto
➢ No usar en ningún momento químicos
Ilustración 31. Lugares Encuestados
Fuente: Equipo consultor, datos de campo 2017

35
129
Ilustración 32, Ilustración 33, Ilustración

34. Vista de la Colocación de volantes
informativas y toma de encuestas a
moradores de las áreas aledañas
36
36
37

8.4- SITIOS HISTÓRICOS, ARQUEOLÓGICOS Y CULTURALES

130
Teniendo en cuenta que la zona está dentro de la Macro Zona Cultural del Gran
Coclé, el promotor del proyecto realizo consecuentemente una Prospección
Arqueológica, la cual se detalla en el respectivo informe técnico arqueológico.
La empresa promotora corresponderá con lo que establecen las respetivas medidas

de cautela y notificación al Instituto Nacional de Cultura, específicamente a la
Dirección Nacional de Patrimonio Histórico en caso sucedan hallazgos fortuitos al
momento de iniciar la obra, tal como está establecido en la Ley 14 del 5 de mayo de
1982.
Ilustración 35. Macro Zonas Culturales.
Zona Cultural del
Gran Coclé
Fuente: Atlas Ambiental de Panamá (ANAM, 2010)

La prospección se realizó en el área indicada para el proyecto con un total de sesenta

131
y cinco (65) coordenadas diferentes tomadas en campo. En las cuales se realizó
prospección sub-superficial y superficial con la intención de poder determinar la
presencia de material cultural cerámica, lítica u otro tipo de objetos.
En campo se pudo determinar que toda el área fue impactada en el pasado en la

práctica de la agricultura y la ganadería extensiva, siendo esta última actividad la
desarrollada en el área destinada para el proyecto. Mientras se realizaba la
prospección arqueológica se pudo observar ganado que aún se encuentra apostado
las zonas donde hay pasto. En los alrededores del área existen cercas vivas y una
serie de árboles de mediano tamaño dentro del área del proyecto.
Cerca al área del proyecto se identificó una fuente de agua en las coordenadas UTM
WGS 84 17 P 510410 910216, y otra en las coordenadas UTM WGS 84 17 P 510991
910208, en la cual se revisó los alrededores con la intención de verificar la existencia
de algún tipo de evidencia cultural, resultando este procedimiento negativo.
Los puntos que resultaron positivos, corresponden a sitios con una incidencia media
de material lítico, haciendo mayor énfasis en las coordenadas UTM WGS 84 17 P
511735 910223, en donde se evidencia una alta densidad de material lítico y de lo
que probablemente fue un lugar o taller de fabricación de utensilios líticos dado la
gran cantidad de materia prima utilizada para la confección de puntas de flechas,
raspadores y otros elementos líticos.
En estas coordenadas se encontraron elementos relevantes de análisis entre los

cuales se destaca una Punta de Flecha, raspador, cortador y un núcleo. Elementos
que se utilizaban en la época prehispánica para uso diario, sobre todo para el corte
o maceración de alimentos vegetales o animales. El núcleo corresponde al origen
de los utensilios, los cuales probablemente fueron fabricados en esta misma zona
dada la cantidad de materiales dispersos en la zona.
El terreno en el cual se realizaron los hallazgos líticos esta intervenido por

actividades correspondientes a la ganadería, en el cual se han realizado una serie
de calles internas, probablemente con la intención de transportar en auto los

animales de la finca. Existen áreas erosionadas en donde se pudo visualizar rocas

132
de jaspe utilizadas para la fabricación de instrumentos de piedra.
Nota: Los detalles de la prospección, así como sus conclusiones, recomendaciones

y medidas de mitigación recomendadas por el profesional idóneo en la materia se
describen en el informe arqueológico anexo al presente EsIA.
8.5- DESCRIPCIÓN DEL PAISAJE

El contexto paisajístico donde se desarrollará el proyecto frutícola está en gran
medida influenciado por los cuerpos de agua presentes en la zona, los cuales son
La Quebrada Las Marcelas, otras de menor caudal y colinas de variable altitud hacia
el oeste principalmente.
Como se anotó previamente en la descripción física del área de estudio, la quebrada
La Marcela desemboca en el Río San Juan y el mismo forma parte de la cuenca
principal 132 del Río Santa María, en los márgenes del mismo se puede observar en
la cuenca media una densidad moderada de vegetación, existiendo en el área
específica del proyecto un remanente de bosque de galería y en la cuenca baja se
está desarrollando de manera intensa la actividad agrícola, principalmente de caña
de azúcar, arroz, y cebolla en menor grado e igualmente se puede observar en las
áreas aledañas paisajes del tipo potrero debido a que las fincas en esta zona
también se han destinado a la ganadería.
Ilustración 36. Paisaje Predominante
Fuente: Inspección de campo del Consultor.

9.0. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y

133
SOCIALES ESPECÍFICOS
La ejecución del proyecto frutícola “Siembra, Manejo y Cultivo de Frutales

Orgánicos” al igual que toda actividad humana provoca de una u otra manera con
su ejecución la alteración del medio circundante en su conjunto (Físico, biológico,
social y económico), por consiguiente la identificación de los efectos o impactos que
este pueda generar sobre el mismo es de suma importancia para la determinación de
la viabilidad ambiental de todo Proyecto a ejecutarse.
Al identificar los impactos ambientales, el equipo consultor ha considerado el modelo

conceptual del proyecto y su ubicación, las variables y características ambientales
sustanciales presentes en el entorno del proyecto, los efectos nocivos que las
actividades emprendidas durante las diferentes fases del proyecto generarían sobre
el área de influencia directa, a fin de determinar la viabilidad ambiental de la acción
propuesta, además se definió el concepto de Evaluación de Impacto Ambiental y las
estipulaciones de la Ley 8 del 25 de Marzo del 2015 que modifica la Ley 41, General
de Ambiente de la República de Panamá, los recursos involucrados, tales como: la
comunidades más cercanas al sitio de desarrollo del proyecto, recursos hídricos,
calidad del aire, suelos, flora, fauna, mano de obra, equipo, insumos y los materiales
residuales generados durante la implementación de las diferentes fases del proyecto
de desarrollo frutícola.
El análisis llevado a cabo en base a los 5 criterios de protección ambiental y a las

categorías de Estudios de Impacto Ambiental establecidas en los Artículo Nº 23 y 24
de Decreto Ejecutivo Nº 123 del 14 de agosto de 2009, nos lleva a la conclusión de
que la ejecución de este proyecto no se generan impactos significativamente
adversos sobre el medio ambiente (Flora y fauna) ni a la población aledaña al lugar
donde se desarrollará el proyecto, y los impactos que pudiera generar se mitigan con
medidas de fácil pero constante y estricta aplicación.

9.1- ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PREVIA (LÍNEA DE

BASE) EN COMPARACIÓN CON LAS TRANSFORMACIONES DEL 134
AMBIENTE ESPERADAS
Analizaremos la situación ambiental previa en base a los criterios establecidos en la

caracterización física y biológica del área del proyecto planteada en los anteriores
capítulos del presente Estudio de Impacto Ambiental.
FACTOR
ESTADO ACTUAL MODIFICACIONES PREVISTAS
AMBIENTAL/SOCIAL/CULTURAL
Suelo de las fincas que se Gradualmente la cubierta del
dedicaran al cultivo de aguacate suelo de gramíneas pasará a
se encuentran actualmente la plantación de aguacate, de
cubiertos con vegetación tipos esta forma se cambiará la
gramíneas y herbáceas en su cobertura del suelo a una con
mayor parte y algunos reductos mayor protección foliar y
de árboles, esto hace al terreno radicular con lo que los
propenso a la erosión laminar por efectos erosivos se
efecto de la precipitación. reducirán. En las áreas más
Suelo Las márgenes de las quebradas propensas a la erosión se
que atraviesan la finca presentan aplicarán medidas de
pocos efectos erosivos por tener prevención y control de
cobertura de bosque de galería. efectos erosivos.
Los suelos de la margen de

los cuerpos de agua
presentes en el proyecto se
mantendrán con la misma
cobertura vegetal actual.
Limpia y sin contaminación Se contará con sistemas de
aparente, según el análisis de prevención de erosión y
calidad de agua superficial se control de sedimentación a
logró detectar una DBO 5 un poco fin de minimizar el daño que
más elevado del límite, sin la misma pueda causar a la
embargo otros parámetros como calidad del agua de los
turbiedad y solidos suspendidos cuerpos de agua presentes
están bajo los límites. en el área de estudio.
Agua
Los productos fitosanitarios,
fertilizantes y/o productos
necesarios para el
establecimiento de la
plantación serán utilizados en
forma controlada, adicional
se harán análisis de calidad
de agua en forma regular.

Limpio y sin contaminación Se generará un mínimo de

aparente bajo percepción emisiones de los equipos 135
sensorial. mecanizados que sean
Aire
necesarios para el
establecimiento de la
plantación.
No existen fuentes de ruidos en el El establecimiento de la
área de estudio, solo es plantación, más allá de la
perceptible el ruido ambiental y situación existente
según las mediciones realizadas actualmente, no ocasionará
utilizando un medidor de niveles incrementos significativos en
de sonido digital Precision Gold - los niveles de ruido en el
N09AQ. Environment meter área, es así que cualquier
están dentro de los limites. efecto adverso resultante, es
Ruido
temporal, porque las
operaciones se darán de
manera gradual y estará
representado por el
ocasionado por los motores
de los vehículos que entrarán
y saldrán a diario del
proyecto.
Natural de área de cultivos El paisaje no será afectado
agrícolas y potreros dedicados a en gran medida, la zona de
la ganadería ya que la Topografía uso agrícola y potreros
del terreno ha sido modificada pasaran a ser de cultivo
Paisaje
mayormente en actividades de frutícola.
tipo agrícola con la tala y quema
en el pasado y con pocos
caminos.
La mayor parte de la vegetación Se cambiará gradualmente la
del área de influencia directa está cubierta del suelo de
ocupada por delgadas franjas de gramíneas a la plantación de
bosques secundarios, rastrojos y aguacate, de esta forma la
áreas de pasto. cobertura del suelo pasara a
La vegetación está compuesta una con mayor protección
Flora
por arboles de típicos de la foliar y radicular con lo que
vegetación de antiguas áreas los efectos erosivos se
agrícolas, nances, espavé, reducirán, se inducirá al
mango, roble, harino, guácimo, enriquecimiento forestal de
etc. las franjas de conservación
de los bosques de galería.
Insectos, aves, reptiles y algunos El hábitat de la fauna se
mamíferos habitan mayormente aumentará con la
Fauna
en las propiedades vecinas y reforestación de las
utilizan la finca para transitar. márgenes de los cuerpos de

Existe presencia de fauna de agua y se mantendrá el

agua dulce en los cuerpos de corredor biológico que 136
agua presentes en el área de representan los bosques de
estudio. galería.
Se generará un microclima
más benéfico con las
especies de fauna al tener
una cobertura vegetal más
densa.
Con una economía basada Riesgo de accidentes por el
principalmente en la ganadería tránsito de equipo pesado por
Comunidad extensiva y agricultura de áreas pobladas.
subsistencia. Aumento de la economía por
la generación de empleos.
El proyecto está ubicado en la La posible presencia de
región cultural arqueológica hallazgos arqueológicos no
conocida como Gran Coclé, la representa una limitación
cual es la más investigada en el para el desarrollo del
país, especialmente en el sector proyecto de siembra, manejo
Pacífico, debido a la y cultivos orgánicos por la
infraestructura y el clima menos metodología conservación
lluvioso lo cual ha facilitado la del suelo y de siembra de
investigación arqueológica. bajo impacto dentro de zonas
Alteraciones antrópicas se han ya impactadas por actividad
Patrimonio Histórico dado en algunas zonas del total anteriores.
de la extensión de este proyecto
producto, de los diversos
cambios que se han creado para
mejorar algunos sectores.
La Mayoría del área en donde se
desarrollará el proyecto ha sido
intervenida en el pasado por
diferentes actividades asociadas
a la ganadería y a la agricultura
extensiva.
Luego del análisis de la situación ambiental de línea bases y sin la presencia de la

actividad proyectada a realizar de establecer el cultivo frutícola, el factor ambiental
más afectado en las fincas que conforman el polìgono del proyecto, es actualmente
el suelo, debido a la perdida de la cobertura vegetal original debido a talas y quemas
sucesivas para uso agrícola previo y por la degradación y compactación producto del
uso de estos terrenos para potreros igualmente.

El factor ambiental mayormente afectado en comparación con la línea base seguirá

137
siendo el suelo, ya que durante el establecimiento del cultivo será necesario la
remoción de suelo y adecuación del terreno, por lo que será de suma importancia el
establecimiento de medidas de prevención de erosión y control de sedimentación,
condición que mejorará cuando se establezca la plantación al incrementar su
cobertura foliar y radicular en el área de cultivo.
La economía general de la población sufrirá un impacto positivo, ya que el cultivo de

aguacate, utiliza mano de obra no especializada en su mayoría, con respecto al
componente arqueológico se podría ver levemente afectado, sin embargo esto muy
puntualmente y superficial ya que esta área ya fue intervenida previamente, para
minimizar esto se tomara en cuenta las recomendaciones manifestadas en el informe
arqueológico en el anexo del presente Estudio de Impacto Ambiental.
9.2- IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

ESPECÍFICOS, SU CARÁCTER, GRADO DE PERTURBACIÓN,
IMPORTANCIA AMBIENTAL, RIESGO DE OCURRENCIA, EXTENSIÓN
DEL ÁREA, DURACIÓN Y REVERSIBILIDAD ENTRE OTROS.
Con el fin de desarrollar este punto dividiremos las fases del proceso de evaluación
de los impactos de la siguiente forma:
Para desarrollar este punto seguiremos una serie de etapas como sigue:
Fase 1. Separación de los componentes del proyecto de establecimiento de cultivo

frutícola:
➢ Preparación del Terreno.
• Remoción de Material Vegetal / Preparación del suelo/ (limpieza inicial)

• Conformación de caminos y canales de drenajes
• Arado y construcción de camas
• Marcación
• Hoyado
➢ Cultivo.
• Siembra y resiembra
• Fertilización

• Control fitosanitario
138
• Podas
• Cosecha
➢ Instalación de Infraestructuras
• Adecuación de dos casas adquiridas por el promotor dentro de las fincas compradas
para el desarrollo de este proyecto y que serán utilizadas una como oficina y la otra
como vivienda del vigilante.
• En la casa que se usará como oficinas se habilitará un área para depósito de
insumos y herramientas, con las debidas medidas que contempla la normativa
Global Gap y otras normativas a las que se acogería esta finca agrícola. Contará
con área de ducha y baños higiénicos.
• Instalación de dos gacebos con las condiciones necesarias, que servirán de área de
comedores y descansos entre jornadas.
➢ Mantenimiento y Protección
• Mantenimientos de Caminos
• Protección y manejo de áreas de conservación: para ello el promotor cuenta con
un Departamento Ambiental.
Fase 2. Identificación de los Impactos:

Con el objetivo de acotar específicamente las actividades que producirán impactos
sobre el medio, se relacionan dichas actividades con cada uno de los impactos.
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
Fase Actividad Efectos Impacto
Remoción de Material Generación de residuos
-Contaminación por
Vegetal / Preparación del vegetales y material
residuos orgánicos
suelo/ (limpieza inicial) edáfico.
-Perdida de la calidad del
Generación de gases y
Conformación de caminos aire.
Preparación del Aumento de partículas en
y canales de drenajes
Terreno suspensión en el aire
-Erosión laminar por efecto

Remoción de capa
Arado y construcción de de la escorrentía superficial
superficial del suelo
camas y reducción de la capa fértil.
Generación de ruidos.
-Perturbación de Sitios

Arqueológicos
- Perdida de la calidad del 139
agua de las Fuentes
Hídricas (Qda. Las
Marcelas y otras S/N)
-Riesgos a la salud por
Marcación aumento de ruidos y
Trabajadores expuestos a
exposición a los elementos
los elementos.
Hoyado (Intensidad UV,
relámpagos).
Generación de ruidos. -Riesgos de accidentes.
Siembra y resiembra Movimiento de equipo -Contaminación del suelo
pesado por la finca. por derrame accidental por
hidrocarburos.
-Riesgo de contaminación
del suelo por derrame
Fertilización accidental por
hidrocarburos.
-Riesgo a la salud por
Control fitosanitario manipulación de productos
químicos y generación de
Utilización de productos envases vacíos.
Químicos -Generación de desechos
Cultivo
sólidos de envases vacíos
de productos químicos
(fertilizantes y/o
fitosanitarios).
-Perdida de la calidad del
agua de las Fuentes
Hídricas
Trabajadores expuestos a -Riesgos a la salud por
Podas los elementos. aumento de ruidos y
exposición a los elementos
(Intensidad UV,
Cosecha relámpagos).
Instalación de Adecuación del terreno Remoción de capa -Erosión laminar por efecto

facilidades superficial del suelo de la escorrentía superficial

móviles y reducción de la capa fértil. 140
(Contenedores) Instalación de Traslado y emplazamiento -Riesgos de accidentes
contenedores de Contenedores
Instalación de Letrinas Desechos Líquidos (Orina) -Generación de aguas
portátiles y/o tanque residuales.
séptico.
Área de Refrigerio Desechos Domésticos Generación de desechos
(Gacebos) Domésticos
Conformación y movimiento -Erosión laminar por efecto
Mantenimiento de Caminos
de suelo puntual. de la escorrentía superficial.
Mantenimiento -Enriquecimiento de la
y cobertura vegetal de los
Protección y manejo de Siembra de especies
Protección Bosques de Galería de los
áreas de conservación nativas de árboles.
cuerpos de agua del área
de proyecto.
Luego del análisis del cuadro de identificación de impactos tenemos que los
relacionaremos a su vez con los componentes socio-ambientales analizados
previamente:
Componente Suelo: este componente se puede afectar por el aumento de la erosión

en el área durante el establecimiento de la plantación por las actividades de remoción
de cobertura vegetal (gramínea y herbácea), al igual que algunos árboles, esto
minimizara al establecerse la nueva cobertura vegetal con una mayor cobertura de
follaje y soporte radicular.
Igualmente existe el riesgo de contaminación con cualquier vertido accidental de

Hidrocarburos (diésel o aceites) de los equipos rodantes o por el vertido accidental o
uso excesivo de productos fitosanitarios.
Componente Aire: este componente se puede afectar por la emisión de gases de

fuentes móviles debido el escape de los equipos mecánicos que sea necesario utilizar
en el proyecto, o por el levantamiento de partículas de material edáfico producto de la
erosión eólica en el suelo expuesto durante el establecimiento de los cultivos.
Componente Agua: se puede afectar por derrames ya sea de hidrocarburos o

141
lubricantes de los equipos, o derrame de productos fitosanitarios; o por el uso excesivo
de los mismos.
Se podría afectar por la sedimentación debido al arrastre de partículas de suelo de

darse los respectivos procesos erosivos al igual que disminuir su calidad por el
aumento de la demanda biológica de oxígeno y disminución del pH hacia umbrales
ácidos si no se dispone el material vegetal removido adecuadamente.
Componente Humano: se puede afectar por accidentes laborales, si no lleva el

equipo de protección personal adecuada y no tiene los conocimientos necesarios para
la labor; sobre todo al momento del manejo de fertilizantes y/o productos fitosanitarios;
así mismo se puede afectar la salud de los trabajadores por la exposición extrema a
los elementos (tormentas, relámpagos, intensidad de rayos UV, golpes de calor, etc.).
Componente Arqueológico: este componente se podría afectar puntualmente por la

perturbación de algún hallazgo arqueológico, teniendo en cuenta lo descrito en la
prospección arqueológica y que el proyecto se encuentra en el área cultural del Gran
Coclé, sin embargo la mayoría del área en donde se desarrollará el proyecto ha sido
intervenida en el pasado por diferentes actividades asociadas a la ganadería y a la
agricultura extensiva.
Fase 3. Evaluación de impactos.
Se presenta la evaluación realizada, obteniendo la calificación ambiental cuantitativa

para cada impacto identificado.
Se identificó como los impactos más significativos: la pérdida de cobertura vegetal, la

erosión; la contaminación del suelo y aire así como la posibilidad de accidentes
laborales.

9.3- METODOLOGÍA USADA DE: A) LA NATURALEZA DE ACCIÓN

EMPRENDIDA, B) LAS V ARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS, Y C) 142
LAS CARACTERÍSTICAS AMBIENTALES DEL ÁREA DE INFLUENCIA
INVOLUCRADA.
Para el análisis, valorización y jerarquización de los impactos, utilizaremos la

Calificación ambiental desarrollada por Arboleda (1,994), la cual ha sido aprobada por
organismos internacionales y que tiene como principales características:
• Una alternativa versátil y coherente, apropiada para efectos de la EIA. Su

aplicación adquiere visos de solidez haciendo algunos tratamientos
metodológicos sobre los componentes ambientales
• Adopta una fase de análisis mediante redes o diagramas y se calcula una
calificación ambiental, explicitando en cierta medida las bases de cálculo, aunque
llevando implícitos asimismo criterios para la determinación de algunos de sus
factores.
• Es ágil confiable y de fácil comprensión.
• Tiene aplicabilidad a todo tipo de proyecto y para cualquier nivel de información
disponible.
• Su desarrollo es de tipo de forma tal que lo obtenido en una fase, sirve como insumo
para la siguiente.
• Puede someterse a ajustes, de acuerdo a las necesidades de cada proyecto.
Como resumen de la metodología aplicada tenemos:
Fase 1: el primer paso consiste en dividir el proyecto en obras o actividades.
Fase 2: en esta etapa se procede a identificar los impactos que se pueden generar en
cada uno de los procesos identificados en el punto anterior.
Para ello se utiliza un método de valoración de impactos por medio del cual se determina
la magnitud de la relación proyecto ambiente.
Cada diagrama está compuesto por tres elementos básicos que permiten elaborar el
proceso secuencial que identificará los impactos. Estos elementos son los siguientes:

Acción: Es el conjunto de actividades necesarias para la ejecución del proyecto

143
Efecto: Es el proceso físico, biótico, social económico o cultural que puede ser activado,
suspendido o modificado por una determinada acción del proyecto y puede producir
cambios o alteraciones que gobiernan la dinámica de los ecosistemas.
Impacto: Es el cambio neto o resultado final (benéfico o perjudicial) que se produce en

alguno de los elementos ambientales por una determinada acción del proyecto.
Fase 3: Evaluación de impactos; en esta etapa se procede a evaluar cada impacto

individualmente. Los atributos ambientales o criterios utilizados para la calificación son:
Carácter, Perturbación, Importancia, Ocurrencia, Extensión, Duración y Reversibilidad.
La estimación de los factores de la evaluación ambiental se basa en la utilización de
conceptos de profesionales especialistas.
De acuerdo con éste método la calificación ambiental es la expresión de la interacción o

acción conjugada de los criterios o factores que caracterizan los impactos ambientales y
está definida por la siguiente ecuación:
Impacto Total = C X (P + I + O + E + D + R)
Fase1
Separación en
Componentes por
actividad.
Fase 2
identificación de
impactos por las
actividades de cada
componente
Fase 3
Evaluación de Impactos

144
TABLA DE CRITERIO Y PONDERACIÓN
Criterio Ponderación
Carácter (C) Positivo (1) Negativo (-1) Neutro (0)
Perturbación (P) Importante (3) Regular (2) Escasa (1)
Importancia (I) Alta (3) Media (2) Baja (1)
Poco Probable
Ocurrencia (O) Muy Probable (3) Probable (2) (1)
Extensión (E) Regional (3) Local (2) Puntual (1)
Duración (D) Permanente (3) Media (2) Corta (1 )
Reversibilidad (R) Irreversible (3) Parcial (2) Reversible (1)
De acuerdo a los valores obtenidos mediante la expresión anterior, cada impacto podrá
clasificarse de acuerdo a su importancia como:
Importancia de los Impactos
Negativo:
Severo > (-) 15
Moderado (-) 15 > (-) 9
Compatible < (-) 9
Positivo:
Alto > (+) 15
(+) 15 > (+)
Mediano 9
Bajo < (+) 9

145
IMPORTANCIA
REVERSIVILIDAD
PERTURBACIÓN
IMPORTANCIA
OCURRENCIA
CARACTER
EXTENSIÓN
DURACIÓN
IMPACTO DEFINICIÓN
AMBIENTAL
Erosión laminar por

efecto de la
escorrentía - 3 2 2 2 3 1 -13 SEVERO
superficial reducción
de la capa fértil
Pérdida de calidad
del agua de las -7 COMPATIBLE
- 1 1 1 1 1 2
Fuentes Hídricas
Contaminación del
Suelo por derrame
-7 COMPATIBLE
accidental por - 1 1 1 2 1 1
hidrocarburos
Perdida de la Calidad
-8 COMPATIBLE
Del Aire - 1 1 2 1 2 1
Perdida de
-6 COMPATIBLE
cobertura vegetal - 1 1 1 1 1 1
Accidentes laborales
-6 COMPATIBLE
y riesgos a la salud. - 1 1 1 1 1 1
Generación por
Desechos Sólidos - 1 1 2 1 1 1 -7 COMPATIBLE
Domésticos
Generación de
desechos sólidos
productos químicos - 1 1 2 1 2 1 -8 COMPATIBLE
(fertilizantes y/o
fitosanitarios )
Generación de aguas
- 1 1 1 1 1 1 -6 COMPATIBLE
residuales
Perturbación de Sitios
- 2 2 2 1 1 2 -10 MODERADO
Arqueológicos.
Generación de
12 MEDIANO
empleos. + 2 2 3 1 3 1

Mediante este método podemos indicar que los impactos ambientales que se puede
146
presentar en el proyecto, en su mayoría están clasificados por su importancia como
de carácter “compatibles”; siendo la erosión que tiene una importancia de “severa”
principalmente en la etapa de establecimiento del cultivo siendo esta mitigable al
aplicar las buenas prácticas para la prevención de la erosión y prevención de la
sedimentación.
Igualmente, en el caso de la perturbación de los sitios arqueológicos se deben tomar

en cuenta las recomendaciones realizadas en el informe de prospección arqueológica
presente en los anexos de este documento.
Por lo antes expuesto podemos valorar los impactos e indicar que el proyecto es
ambientalmente viable y con un manejo estricto de los impactos este es compatible
con el entorno del área de estudio, mejorando incluso en un futuro medio la cobertura
vegetal protectora del terreno y generando un microclima que aporte un corredor
biológico robustecido y mayor oxigenación del área por el proceso de fotosíntesis de
la plantación; por lo que procederemos a determinar el plan de manejo ambiental y
medidas de mitigación para los posibles impactos ambientales identificados.
9.4- ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS SOCIALES Y ECONÓMICOS A LA

COMUNIDAD PRODUCIDAS POR EL PROYECTO
Los impactos sociales y económicos que puede generar este proyecto tenemos:
• Inyección económica de dinero con los empleos directos e indirectos que se

generaran con el proyecto.
• Aumento de la actividad económica en el sector agropecuario de la región

veragüense en especial de los corregimientos de Corral Falso en San
Francisco, La Tetilla en la Calobre y proveedores de alrededores.
• Mejora de la calidad de vida en general al establecerse en el área un proyecto

sostenible con potencial de turismo agroecológico/cultural y oportunidad a su
vez de la empresa de integrarse a la comunidad mediante el enfoque de la
Responsabilidad Social Empresarial (RSE), el cual debe ser el norte para una
convivencia balanceada entre proyecto/comunidad.

10.0. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

147
En este acápite de máxima relevancia se hará hincapié que hemos enmarcado el
proyecto siguiendo la normativa ambiental vigente por lo que los impactos que
pudiesen emanar de este desarrollo frutícola serán temporales y de impacto puntual,
y se eliminarán, corregirán, compensarán o mitigarán con procesos sencillos,
conocidos y de fácil implementación.
A cada impacto negativo identificado se le diseñaron medidas de mitigación y/o

compensación. No obstante, la de mayor importancia y que tiene influencia sobre
todos los impactos, es la exigencia de que el proyecto se desarrolle cumpliendo las
normas técnicas y el marco jurídico de la normativa ambiental vigente. Es así como
se espera que con el cumplimiento de esta propuesta técnica elimine, corrija,
compense o mitigue los efectos nocivos al medio ambiente, algunos de estos efectos
son secundarios como el ruido y emanaciones de gases de los camiones y equipo
pesado en la implementación del cultivo, otros como la generación de polvo, son de
tipo temporal y algunos de ellos cesarán a medida que se desarrolla el proyecto, los
de permanencia con respecto a la vida útil del proyecto como es la aplicación de
fertilizante y/o productos fitosanitarios si deben seguir estrictamente lo recomendado
en sus medidas de mitigación.
10.1- DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN ESPECÍFICAS
Medidas recomendadas para la Mitigación y Recuperación de los Impactos
En esta sección se establecen las posibles opciones de mitigación y compensación

para los impactos más significativos identificados:
o Perdida de la calidad del aire
o Erosión laminar por efecto de la escorrentía superficial reducción de la
capa fértil.
o Perturbación de Sitios Arqueológicos.
o Perdida de la calidad del agua de las Fuentes Hídricas

o Riesgo a la salud por manipulación de productos químicos y

148
generación de envases vacíos.
o Contaminación del suelo por derrame accidental por hidrocarburos.
o Perdida de la cobertura vegetal.
o Accidentes laborales.
o Generación de Desechos Sólidos Domésticos
o Generación de desechos sólidos de envases vacíos de productos
químicos (hidrocarburos y aceites de maquinaria).
o Generación de desechos sólidos de empaques y otros productos
fitosanitarios y de fertilizantes orgánicos.
o Generación de aguas residuales.
Las medidas específicas para prevenir, mitigar o compensar estos impactos los
describiremos a continuación con el uso de cuadros que relacionen las actividades
con sus efectos y medidas de control o administración de los riesgos ambientales y
de salud ocupacional.
Fase: Preparación del Terreno/Cultivo

Elemento Ambiental Suelo
Afectado
Impactos Generados Contaminación por residuos orgánicos
Erosión laminar por efecto de la escorrentía superficial y
reducción de la capa fértil.
Contaminación del suelo por derrame accidental por
hidrocarburos
Perdida de la cobertura vegetal.
Consecuencias Perdida de fertilidad del suelo y degradación edáfica.
Especificas Aumento de la turbiedad aguas abajo del sitio de desarrollo
del proyecto.
Sedimentación de los cuerpos de agua adyacentes
Afectación a la fauna acuática por deterioro de la calidad del
agua y disminución de la disponibilidad de oxígeno disuelto.

Causas Remoción de capa vegetal y movimiento de tierra

149
Medidas Específicas Se minimizará el riesgo de la ocurrencia de esta condición
Contempladas implementando un método constructivo ordenado y gradual
con lo cual la intervención en el área será minimizada cuanto
sea posible.
Se instalará en todo caso barrera sencilla de detalle típico en
las secciones bajas para contener cualquier escorrentía de
sedimentos que se pudiese generar por lluvias para evitar
cualquier contaminación a la quebrada Las Marcelas que es
la fuente hídrica principal que atraviesa el proyecto y las otras
quebradas menores S/N.
Cualquier resto de material edáfico que quede como
resultado de algún movimiento de tierra será removido y
depositado adecuadamente, recomendándose el
confinamiento del mismo dentro del área de desarrollo.
Utilización de barreras vivas de vetiver (Vetiveria
zizanioides), la cual debe ser plantada en surco a 30 Cm. del
borde superior del canal.
Mantener la cobertura vegetal de las riveras de los cuerpos
de agua temporales o permanentes.
Los caminos de servicio dentro de la plantación deben
dotarse de una capa de material selecto en para evitar que
el constante tránsito de equipo pesado agrícola provoque
erosión.
Responsable Empresa Promotora Agroland San Francisco, S.A.
Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en
Implementación las áreas donde por la pendiente sean más
sensibles a los procesos erosivos por escorrentía
superficial.

Ejemplos Ilustrativos: barreras vivas de vetiver

150
Fase: Preparación del Terreno

Elemento Cultural Patrimonio Histórico
Afectado
Impactos Generados Perturbación de Sitios Arqueológicos.
Consecuencias Remoción y / o Destrucción de artefactos de interés
Especificas arqueológico.
Medidas Específicas Los hallazgos fortuitos deberán ser reportado a la DNPH del
Contempladas INAC a través de un Antropólogo / Arqueólogo con la
finalidad que se realicen los procedimientos establecidos en
la Ley N°14 de 5 de mayo de 1982 modificada por la Ley °
58 de 2003.
Que se contrate puntualmente un Antropólogo / Arqueólogo,
debidamente registrado en la Dirección Nacional de
Patrimonio Histórico del Instituto Nacional de Cultura,
cuando el caso lo amerite, para realizar las medidas de

mitigación correspondientes. (Monitoreo, Ampliación de

151
Prospección, Rescate Arqueológico; )
El Antropólogo / Arqueólogo que sea contratado
dependiendo de la necesidad, debe elaborar y presentar una
propuesta metodológica a la DNPH- INAC para solicitar el
permiso correspondiente.
· Nota: Se detalla con mayor amplitud este punto en el
informe arqueológico que se anexa al presente EsIA.
Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en
Implementación las áreas donde ya fue identificado el potencial
arqueológico.
Fase: Preparación del Terreno / Cultivo

Elemento Ambiental
Fauna
Afectado
Impactos Generados Perdida de Fauna
Perdida de la cobertura vegetal
Consecuencias
Eliminación de especies de fauna.
Especificas
Medidas Específicas Capacitar al personal en educación ambiental, haciendo
Contempladas énfasis en la protección de la fauna.
De encontrar, durante las labores de limpieza, algún
ejemplar de fauna, hacer el rescate del mismo en
coordinación con el personal del Ministerio de Ambiente.
Establecer y hacer cumplir en toda la finca la prohibición de
la caza; tener letreros distribuidos esta ordenanza.
• Nota: Se detalla con mayor amplitud este punto en el
informe de línea base de fauna y el respectivo plan de
rescate de fauna que se anexa al presente EsIA.


152
Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en los
Implementación corredores biológico de los bosques de galería a orillas de
los cuerpos de agua presente en el área de estudio.
Fase: Preparación del Terreno / Cultivo

Elemento Ambiental Flora (Vegetación)
Afectado
Impactos Generados Perdida de cobertura vegetal.
Perdida de especies vegetales.
Consecuencias Perdida de Micro hábitats para la fauna
Especificas Erosión / Sedimentación
Medidas Específicas Para compensar la pérdida de la cobertura vegetal en el
Contempladas área que se dedicará al cultivo, se procederá a sembrar 10
árboles por cada uno que se tale como dicta el artículo 41,
de la Resolución N°05-98 del 22 de enero de 1998.
Realizar acercamiento con el Ministerio de Ambiente para
la inclusión de la empresa promotora como socio
estratégico el programa Alianza por el Millón de Hectáreas
a Reforestar para apuntalar el efecto de compensación por
la cobertura vegetal removida, ya que se cambiara
gradualmente la cubierta del suelo de gramíneas a la
plantación de aguacate, de esta forma se cambiara la
cobertura del suelo a una con mayor protección foliar y
radicular con lo que los efectos erosivos se reducirán
Proteger y enriquecer la cobertura vegetal de los Bosques
de Galería de los cuerpos de agua del área de proyecto.


153
Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en los
Implementación bosques de galería a orillas de los cuerpos de agua
presente en el área de estudio.
Fase: Cultivo
Elemento Ambiental Suelo y Agua
Afectado
Impactos Generados Pérdida de la calidad del agua de fuentes hídricas
Riesgo de contaminación del suelo por derrame accidental
por hidrocarburos.
Riesgo a la salud por manipulación de productos químicos
y generación de envases vacíos.
Generación de desechos sólidos de envases vacíos de
productos químicos (hidrocarburos y grasas).
Consecuencias Degradación edáfica.
Especificas Degradación de la calidad del agua.
Afectación a la fauna acuática por deterioro de la calidad
del agua por presencia de elementos químicos proveniente
de fertilizantes y/o fitosanitarios.
Medidas Específicas Se utilizarán solo los insumos certificados por el MIDA y en
Contempladas las proporciones que los fabricantes consideren seguras
para el ambiente y bajo la supervisión periódica de personal
del departamento Fitosanitario del MIDA, adicional que el
propósito del proyecto es orientarlo al concepto de
agricultura orgánica sostenible.
Todo el equipo que se utilice en las labores fitosanitarias
debe ser lavado en las instalaciones que para tal fin se
construirán; en ningún caso se deben lavar equipos en el
área de cultivos o cursos de agua.

Comprobar que el equipo no tena ninguna fuga de

154
lubricantes o combustibles.
Las bodegas deben ser de material sólido, resistente a los
incendios y temperaturas extremas, debe disponer de
iluminación y ventilación adecuada, sin que permita la
entrada directa de los rayos del sol.
Los envases vacíos de productos fitosanitarios se deberán
trasladar a las instalaciones del MIDA en Los Santos para
su picado y disposición final, esto con el respectivo acuerdo
con las autoridades agropecuarias.
Se debe contar con material absorbente (arena o aserrín),
una pala plana y un recipiente para recolección de
derrames.
Con Respecto a los residuos domésticos tenemos:
Instalación de tinacos para recolección, depósito temporal
de desechos basura y depósito de material reciclado.
Clasificación y recolección diaria de desechos sólidos y
depositarlo en el lugar indicado (tinacos).
Traslado semanal de los desechos sólidos recolectados en
los tinacos, al vertedero Municipal más cercano.
Implementar un programa de recolección y manejo de
desechos sólidos, que incluya, entre otros aspectos, la
instrucción a los empleados, instalación de recipientes en
los frentes de trabajo, recolección, transporte y disposición
final de la basura cumpliendo con respectivos permisos y
pagos de impuestos municipales respectivos.

Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en las
Implementación áreas donde sea susceptible de darse estas condiciones.

Fase: Preparación de Terreno /Cultivo

155
Elemento Laboral / Salud Humana
Social Afectado
Impactos Generados Riesgos a la salud por aumento de ruidos y exposición a los
elementos (Intensidad UV, relámpagos).
Riesgo a la salud por manipulación de productos químicos
y generación de envases vacíos
Accidentes Laborales
Consecuencias Traumas o muertes por accidentes con equipos de trabajo.
Especificas Incapacidad o muerte por intoxicación con agroquímicos.
Incapacidad o enfermedad por sobreexposición a
elementos naturales.
Causas Trabajo de campo y manipulación de productos
fitosanitarios.
Medidas Específicas Contratar personal idóneo, en las diferentes tareas de
Contempladas supervisión y capacitar al personal no calificado en las
tareas de manejo de productos fitosanitarios.
Elaborar e implementar un programa de capacitación de
todo el personal que participe en la obra, en temas de Salud
Ocupacional, Riesgo y Medio Ambiente, que debe ser
aprobado por el Responsable Técnico del Proyecto; éste
será dictado por personal idóneo y se llevara un registro de
asistencia con datos de la capacitación, esta información
será guardada como constancia.
Dotar de equipo de protección personal a los empleados,
principalmente para el cuerpo, cabeza, oídos y ojos, y velar
por su correcto uso.
Prohibir la utilización de equipo, maquinaria, vehículos, o
cualquier implemento del proyecto a personas bajo el
efecto de bebidas alcohólicas, psicotrópicas, y/o
medicamentos que afecten su condición física y mental.

Supervisar, áreas, máquinas y equipo, para identificar

156
factores de riesgo y sugerir medidas preventivas y de
control.
Instalar botiquines de primeros auxilios y revisarlos
periódicamente para reponer los medicamentos utilizados,
en las áreas de trabajo y proveer kit de primeros auxilios a
vehículos conducidos por supervisores capacitados para su
buen empleo en caso de emergencias.
Mantener una buena comunicación con las instalaciones de
Salud del área próxima, con los números de teléfono en un
lugar visible.
Dar estricto cumplimiento al plan de mantenimiento del
equipo elaborado al inicio de la etapa de establecimiento
del cultivo, incluyendo sanciones a los infractores del
mismo, análisis de causas de accidentes y de sugerencias
de los trabajadores.
Colocar la debida señalización vial Preventiva, restrictiva e
Informativa en cada frente de trabajo y áreas colindantes.
Mantener las hojas de seguridad, MDS o fichas técnicas de
los fertilizantes y los productos fitosanitarios en un lugar
visible y de fácil acceso.
Área de Todo el perímetro de la finca con especial énfasis en las
Implementación áreas donde sea susceptible de darse estas condiciones.
Fase: Instalación de Facilidades de Móviles (Contenedores)

Elemento Suelo y Agua
Ambiental
Afectado
Impacto Generación de aguas residuales.
Generados

Generación de Desechos Sólidos provenientes de la

157
actividad de alimentación.
Consecuencias Generación de Desechos Líquidos (Orina)
Especificas Desechos Sólidos que no se consideren peligroso como:
restos de comida, platos desechables, latas de sodas,
vasos desechables, ropas desgastadas, etc. Igualmente se
estarán produciendo otros desechos provenientes de los
envoltorios como cajetas de cartón, bolsas plásticas, otros.
Causas Trabajo dentro los contenedores
Medidas Instalación de Letrinas portátiles y/o tanque séptico.
Específicas Clasificación y recolección diaria de desechos sólidos y
Contempladas depositarlo en el lugar indicado (tinacos).
Traslado semanal de los desechos sólidos recolectados en
los tinacos, al vertedero Municipal más cercano.
Implementar un programa de recolección y manejo de
desechos sólidos, que incluya, entre otros aspectos, la
instrucción a los empleados, instalación de recipientes en
los frentes de trabajo, recolección, transporte y disposición
final de la basura cumpliendo con respectivos permisos y
pagos de impuestos municipales respectivos.
Área de En el área donde sean colocadas los contenedores.
Implementación
10.2- ENTE RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
La empresa AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A será la encargada como se

menciona en el cuadro con las medidas específicas de la implementación de las
mismas, ya que estará a cargo en forma directa de todos los trabajos. Se detallará en
el siguiente cuadro lo antes expuesto:

Ente responsable de la
Impactos
ejecución de las medidas
Monitoreo 158
Ministerio de Ambiente, Municipio

Molestias a la Población Local (En caso de
Promotor. de San Francisco y Calobre,
suscitarse alguna queja).
autoridades locales.
Riesgo a la salud por manipulación de productos Ministerio de Ambiente

químicos y generación de envases vacíos.
Promotor.
MITRADEL, CSS Bomberos
Accidentes laborales ATTT.
Generación de desechos sólidos de envases

vacíos de productos químicos (hidrocarburos y Promotor. Ministerio de Ambiente, Municipio
aceites de maquinaria). de San Francisco y Calobre,

autoridades locales.
Generación de Desechos Sólidos Domésticos
Erosión laminar por efecto de la escorrentía

Promotor Ministerio de Ambiente y MIDA
superficial reducción de la capa fértil
Generación de aguas residuales Promotor. Ministerio de Ambiente y MINSA
Contaminación del suelo por derrame accidental

Promotor Ministerio de Ambiente
por hidrocarburos
Perdida de la calidad del agua de las Fuentes Promotor Ministerio de Ambiente

Hídricas
Generación de desechos sólidos de empaques y
otros productos fitosanitarios y de fertilizantes Promotor. Ministerio de Ambiente y MIDA
orgánicos.
Perturbación de Sitios Arqueológicos Promotor. Ministerio de Ambiente e INAC
Perdida de la cobertura vegetal Promotor. Ministerio de Ambiente

10.3- MONITOREO.
159
El monitoreo ambiental del proyecto tiene como objetivo evaluar el grado de
cumplimiento en la ejecución de las medidas de mitigación y a la vez verificar la
eficiencia de las medidas, en función de la reducción, corrección, compensación o
mitigación de los efectos a los componentes ambientales.
Lo cumplirá el promotor del Proyecto frutícola (AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A)

bajo la supervisión de las Unidades Ambientales Sectoriales y otras autoridades
competentes (Ministerio de Ambiente, MIDA, MINSA, CSS, SINAPROC, Municipio
de San Francisco y Calobre, etc.). Las acciones contenidas en el programa de
monitoreo son cuantitativas y cualitativas y están basadas en la naturaleza del
impacto ambiental y la medida de mitigación aplicable a este, a fin de lograr el éxito
o productividad ambiental de esta última.
Al estudiar y diseñar las medidas se puede discernir que la eficiencia de la totalidad

estas se pueden monitorear a través de los mismos mecanismos de instrucción y
supervisión.
Algunas de las medidas específicas para mitigar impactos al medio socioeconómico,

como por ejemplo, “Coordinar con la población del lugar cualquier actividad que
afecte sus intereses o actividades cotidianas”, se pueden monitorear revisando el
informe del Representante Técnico y realizando sondeos en la comunidad a fin de
determinar si las coordinaciones se han realizado.
La eficiencia de las medidas diseñadas para mitigar la alteración de la calidad de las

aguas, se complementarán, a través de la aplicación de métodos de monitoreo
cuantitativos de acuerdo a la norma vigente (cada seis meses, analizando los
parámetros críticos de acuerdo a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
(CIIU) para el agua de los cuerpos de agua presentes en el área de estudio, siempre
como referencia los análisis realizados en la línea base.

10.4- CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN

160
Para definir el cronograma de ejecución de las medidas de mitigación y su monitoreo,
se ha considerado, entre otros aspectos el Flujograma y tiempo de ejecución de cada
fase del Proyecto y la época del año en que éstas se implementarán.
La ejecución de cada una de las medidas debe de ser continua en la fase de

establecimiento del cultivo y con esto se debe de llevar a cabo el monitoreo de las
mismas. Algunas llevarán monitoreo o verificación de campo de forma visual de
cumplimiento y las que ameriten mediciones cuantitativas se proyectará llevarlas a
cabo cada 3 a 6 meses, hasta finalizar inicialmente el establecimiento de la
plantación y posteriormente durante toda la vida útil del proyecto, ya que es de
importancia mantener el monitoreo sobre todo de la calidad de las aguas, la que no
debería afectarse ya que el proyecto se enmarca dentro del concepto de agricultura
orgánica sostenible.
A continuación, se presenta un desglose general de las actividades, basado en las

acciones descritas:
Tabla 18. Cronograma de Ejecución Anual Ambiental
Meses
Actividades
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Seguimiento Ambiental. Esto incluye el monitoreo
de Suelo, Desechos Sólidos, informes de
seguimiento, etc.
Coordinaciones - Relaciones con la Población
Capacitación y Adiestramiento de Trabajadores.
Contingencias Ambientales (Imprevistos)
Fuente: Consultores 2017

10.5- PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

161
Según lo estipulado en el decreto ley 123, donde se promueve la Participación
Ciudadana desde un inicio en la identificación de impactos ambientales y posterior
jerarquización de los mismos para la posterior elaboración de Estudios de Impacto
Ambiental, con la finalidad de obtener las opiniones primarias de la población local,
con lo cual posteriormente se deben llevar a cabo acciones de iniciativa por parte
del promotor del proyecto para que se suscite el intercambio de información sobre
el proyecto a todos los interesados (población, autoridades locales, entes
gubernamentales, ONGs, etc.) , por lo que se planifico un sencillo pero conciso plan
de participación ciudadana:
Objetivos Primarios:
Involucrar a la comunidad desde las fases iniciales del proyecto que es el

levantamiento de la línea base social del Estudio de Impacto Ambiental respectivo,
a través de la divulgación del proyecto, sus etapas, objeticos y componentes y
posterior intercambio de información con la ciudadanía para el adecuado balance
proyecto comunidad.
Crear las condiciones propicias de entendimiento y canales de comunicación que

permitan agilizar las soluciones a cualquier inconformidad o conflicto que pueda
presentarse con la implementación del proyecto frutícola.
Actor Interesado Medio Utilizado Acción a Realizar Responsable

de Ejecución
Empresa Divulgación en la Divulgación en la Empresa
Promotora comunidad sobre comunidad de San Promotora.
el proyecto Francisco, El Baco
de Calobre, El
Espave, La Palma,
La Meseta,
Barnizal, El Titi y
Cerro Largo y más
próximas sobre el
proyecto

Comunidad Opinión pública Realización de Consultor /

de los moradores Encuestas a la Empresa 162
de las población en Promotora
comunidades general y actores
más cercanas clave como es el
sector educativo y
de salud
Los resultados obtenidos en la investigación de campo inicial (Encuestas de Opinión)

no indican muestra de conflictos potenciales en el área. De darse alguna situación
de quejas o conflictos por el establecimiento del proyecto frutícola por parte de las
comunidades próximas, se recomienda recurrir a los medios alternativos de
resolución de conflictos que principalmente se rigen por la actuación de buena fe de
las partes, no obstante, se recomienda igualmente lo siguiente:
• Informar a la Población y Usuarios del proyecto del inicio de actividades por

medio de comunicación verbal en la comunidad y Volantes.
• Coordinar con vecinos del lugar cualquier actividad que afecte sus intereses
o actividades cotidianas.
• Implementar una adecuada recolección y manejo de desechos sólidos, que
incluya, entre otros aspectos, la instrucción a los empleados, instalación de
recipientes en el área de trabajo, recolección, transporte y disposición final de
la basura cumpliendo con respectivos permisos y pagos de impuestos.
• Implementar política de Responsabilidad Social empresarial para que los
comunitarios se sientan incluidos como vecinos del proyecto en el desarrollo
de la comunidad con la implementación del proyecto frutícola.

10.6- PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

163
La prevención de riesgos tanto ambientales como en aspectos de seguridad que se
han identificado y que se señalan a continuación es uno de los principales objetivos
de la empresa promotora, siempre en aras de un desarrollo sostenible del proyecto
frutícola con el respectivo cuidado medioambiental y a la vez protegiendo la salud
de los trabajadores y de las comunidades próximas al proyecto, ya que como es
sabido los riesgos no se pueden eliminar más si se pueden administrar para
minimizar su ocurrencia, alcance y consiguiente impacto. Para el inventario de
riesgos consideramos las situaciones en tres categorías: Riesgos de sustancias,
Actividades de operación y Factores externos (naturales o de error humano).
Riesgos Potenciales y Medidas de Mitigación

Factor de Riesgo Causas Consecuencia Medidas de
Inmediata Prevención
Químicos Vapores/gases, Intoxicación, Utilización de
(hidrocarburos) emanado Vómitos, elementos de
durante la inconsciencia e protección
aplicación de incapacidad, personal como son
sustancias efectos agudos y las mascarillas.
fitosanitarias crónicos sobre
la salud de los
trabajadores.
Físicos Térmico y Quemaduras, Uso de equipo de

Golpe de Calor aumento de la protección
Por exposición temperatura personal adecuado
Cercana a corporal. (Guantes) y ropa
motores. protectora, al
Exposición a personal de campo
elevadas uso de camisas
temperaturas manga larga y
ambientales. constante
hidratación en las
horas de mayor
radiación solar.
Físicos Ruido Traumatismo Mantenimiento de
Excesivo acústico, los equipos a
malestar, utilizar y
irritabilidad, mediciones de
disminución de la ruido ocupacional.
audición.
Orden en General Falta de un Choque con Mantener el área

adecuado objetos fijos, de trabajo en orden 164
ordenamiento caídas, y señalización
de insumo y o inmersiones sobre riesgos en
riesgo por general.
accidentes
puntuales.
Ergonómicos Levantamiento Lesiones No levantar pesos
de peso y musculares y a la mayores a 25 Kilos
traslado de columna y capacitación en
cargas. vertebral. ergonomía.
Mecánicos Inadecuado Lesiones Inducción de
manejo de personales y manejo y poseer
vehículos victimas licencia.
dentro y fuera mortales.
del proyecto.
Manipulación de Fuga de Contaminación Mantenimiento
Hidrocarburos. combustible o de suelo y agua. adecuado de la
lubricantes. maquinaria y
permanencia in situ
de un kit de control
de derrames.
Incendio de Malas Perdida de Capacitación sobre
Masa Vegetal prácticas sobre cobertura vegetal el control de
el manejo de y daños Incendios de masa
fuego en áreas materiales a la vegetal y creación
agrícolas. plantación. de una cuadrilla de
control entre los
colaboradores de
la empresa.
Climáticos Ocurrencia de Lesiones o Durante eventos
tormentas muertes por de tormenta
eléctricas. impacto de eléctricas
relámpagos a suspender
personal de actividades y
campo. trasladarse a zona
segura.
Riesgo Biológico Picaduras de Lesiones por Traslado de los
insectos y picadura de posibles afectados
serpientes. insectos y a los hospitales
lesiones y/o más cercanos u
muerte por hospital Dr. Luis
picadura de “Chicho” Fábrega
serpientes.

Adicional se recomienda considerar las siguientes medidas:

165
• Mantener el registro de salud del personal que contenga el nombre, detalles
de la salud e historial clínico del trabajador.
• Solicitar a los trabajadores, exámenes médicos anualmente.
• Mantener el botiquín en área accesible y verificar que se mantenga con los
productos necesarios para enfrentar emergencia y en buenas condiciones.
Debe contener: agua oxigenada, alcohol de 96 grados, yodo, agua destilada,
gasa estéril, algodón, esparadrapo, guantes esterilizados, termómetro,
analgésicos, etc.
• En caso de accidentes trasladar al herido al hospital más cercano. Llevar
estadísticas de registro de accidentes ocasionados en el trabajo.
• Toda persona que ingrese a laborar por primera vez o sea traslada a otro
puesto de trabajo, deberá recibir inducción sobre los riesgos existentes y el
uso obligatorio de los equipos de protección personal.

10.7- PLAN DE RESCATE Y REUBICACIÓN DE FAUNA Y FLORA

166
Toda la sociedad en su conjunto es responsable de rescatar una amplia variedad de
animales salvajes en situaciones insalubres o de maltrato, estos históricamente, han
sido víctimas del tráfico animal, del maltrato, la matanza y actividades
antropogénicas que cada día reducen su espacio o su habitad hasta poner en peligro
su permanecía para las futuras generaciones.
Debido a la alta intervención antropogénica causada durante décadas a la zona del

proyecto se ve reducida la representatividad en cuanto al componente Fauna y Flora;
Sin embargo, se realizó el respectivo plan de rescate de fauna el cual se puede
encontrar en los anexos del presente EsIA y el inventario forestal el cual se
encuentra en la descripción del Ambiente Biológico de este documento.
Adicional de darse el caso se seguiría las acciones complementarias descritas a

continuación:
o Colaborar con la educación ambiental de la zona a través de este mensaje de

vocación ecológica de la empresa.
o Capacitar a los trabajadores del proyecto en los cuidados en torno a la protección
de fauna silvestre, aspectos básicos de su legislación y la política de la empresa
al respecto. Este tema será considerado en el Plan de Educación Ambiental,
formulado.
o Prohibir tener mascotas y practicar la caza de fauna silvestre, durante el
desarrollo de todas las fases del proyecto, mediante las instrucciones giradas al
personal, y la colocación de letreros alusivos a esta restricción dentro de las áreas
del proyecto
o Considerar dentro de los planes de abandono y de recuperación ambiental, una
vez terminada la operación: las actividades a realizar, que las especies vegetales
a ser plantadas en las áreas verdes constituyan fuentes de alimento, refugio o
reproducción, a fin de asegurar el desarrollo de la fauna en el lugar.

10.8- PLAN DE CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL

167
Mediante la Educación Ambiental se capacitará al personal de campo para que
puedan realizar las labores del proyecto sin afectar al ambiente; y que además sepan
reaccionar en caso de una emergencia, este programa se podría incluso implementar
en las escuelas del área como parte de la Responsabilidad Social Empresarial
enfocada a la conservación ambiental.
Objetivos:
• Crear conciencia sobre la importancia de los recursos naturales.

• Comprender la importancia del agua y apreciar su valor.
• Sensibilizar a los participantes sobre fauna en peligro a causa de las acciones
de los seres humanos.
• Involucrar a los colaboradores de la empresa en actividades de protección y cuidado
del ambiente.
• Capacitar al personal sobre el manejo ambiental del proyecto.
• Capacitar al personal sobre acciones en caso de accidente.
• Capacitar al personal en la aplicación del Plan de Contingencia.
Metodología
Charlas de desechos sólidos, protección a la fauna, manejo de agroquímicos,

emergencias y primeros auxilios dirigidos al personal administrativo, técnico y
colaboradores del proyecto.
Uso de material didáctico y audiovisual.
Discusión al final de las exposiciones.
Actividades Prácticas
Desarrollo e Implementación de programa de Reciclaje y Reutilización.

10.9- PLAN DE CONTINGENCIA

168
El Plan de Contingencia o plan de respuesta a emergencias describe los
procedimientos a ser usados para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva
los estados de emergencia que podrían presentarse durante las labores diarias del
proyecto
Este plan se aplica a todas las actividades que desarrollamos y deber ser cumplida
por todos los empleados, visitantes o contratistas.
Los Objetivos del presente Plan de Contingencias son:
• Establecer un procedimiento formal y escrito que indique las acciones a seguir

para afrontar con éxito un accidente, incidente o emergencia, de tal manera que
causa el menor impacto a la salud y al ambiente.
• Planificar y disponer de los recursos necesarios para el control de emergencias.
• Asegurar un mecanismo para identificar periódicamente situaciones de
emergencia en el desarrollo de nuestras actividades.
Glosario
Contingencia: Acontecimiento crítico y perjudicial producido como consecuencia de

un fenómeno inesperado. Sucedida la contingencia de be ser necesariamente
controlada, a fin de evitar daños ambientales.
Magnitud: Daños cuantificados que produce una contingencia sobre los recursos
ambientales.
Plan de Contingencias Ambientales: Instrumento idóneo que ejecutado por el

personal de la Cooperativa logrará procedimientos y acciones básicas de respuesta
que se deberán tomar para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva la
eventualidad de incidentes o emergencias ambientales.
Riesgo: Probabilidad que suceda una contingencia.
Tiempo de respuesta: tiempo que transcurre desde que la alarma de producida una
emergencia fue dada hasta que se inician las acciones de respuesta.
Estrategias de manejo ante contingencias:

Equipos disponibles: la logística definida para atender contingencias ambientales

169
activará la disponibilidad inmediata y prioritaria de recursos disponibles, tales como:
Sistemas de transporte (autos, ambulancias)
Sistemas de comunicación (Celulares, teléfonos, radio, etc.)
Equipos contra incendio (extintores, arena, etc.)
Equipos para el control de Derrames (Paños absorbentes, polvo absorbente, etc.,)

Herramientas menores (sogas, palas, etc.)
Capacitación del personal: todo el personal de la empresa que en su accionar diario

pueda causar una contingencia, o ser afectado por la misma, deberá ser capacitado.
El programa de capacitación en acciones de respuesta a contingencias incluye las
siguientes actividades:
• Inducción al Plan de Contingencias:
Dirigido a todo el personal de la empresa, tiene como propósito proporcionar a los

participantes la instrucción necesaria para reconocer, calificar y notificar
emergencias, activando de esta manera el plan de contingencias, más
específicamente, para cumplir con los procedimientos de notificación desarrollando
las funciones, responsabilidades y procedimientos establecidos para los casos de
accidentes, intoxicaciones, incendio, rescate, sismo, necesidad de evacuación u
otros pre establecidos en el Plan de Contingencias.
• Entrenamiento básico contra incendios e IMAVE:
Dirigido a todo el personal, tiene como propósito proporcionar a los participantes los
conocimientos y las técnicas necesarias para combatir y controlar adecuadamente
conatos de incendios, utilizando extintores portátiles y mangueras contra incendios.
En este sentido y siendo una posibilidad los incendios de masa Vegetal se
recomienda igualmente capacitar al personal en técnicas para la prevención,
combate y liquidación de este tipo de incendios.

• Curso de primeros auxilios.

170
Dirigido al personal escogido para formar una brigada de primeros auxilios; tiene
como propósito Proporcionar a los participantes los conocimientos y las habilidades
necesarias para atender correctamente, en el lugar del incidente, a una persona
lesionada, estabilizándola y preparándola para el traslado al lugar donde reciba
atención médica.
➢ Lista de contingencias identificadas y contenidas en el plan.
El listado de contingencias que pueden presentarse en el proyecto, son las

siguientes:
· Accidentes laborales.
· Incendios.
· Derrames.
· Tormentas eléctricas.
Accidentes Laborales
Tipo de Accidente Ejemplo Procedimiento
Graves: Se define como Traumatismo 1. Asumir el control de la
accidente grave a todo aquel Craneal situación.
que requiera la evaluación del Amputaciones 2. No realizar movimiento
paciente a través de Politraumatismos alguno al lesionado hasta
profesionales médicos y que se hagan presentes los
paramédicos, en forma médicos o enfermeros. La
urgente y en el mismo lugar excepción a la inmovilidad
del hecho, debiéndose derivar del lesionado responderá
luego a lugares de asistencia únicamente a cuando por
especializada (Hospitales). condiciones externas, se

Mediana gravedad: Se define Fracturas simples exponga a la víctima a

171
como accidente de mediana Accidentes oculares peligro de muerte (Ej.
gravedad a todo aquel que Accidentes por Derrumbe, incendio,
requiera de asistencia médica mordedura de animales explosión, etc.).
y/o paramédica, pero que ponzoñosos 3. A través de los medios de
puede ser movilizado y Herida cortante que comunicación existentes, se
derivado hacia lugares de requiere sutura. requerirá la presencia del
mediana complejidad para profesional Médico o
completar su tratamiento. Enfermero más cercano al
Leves: Se define como Herida cortante que no lugar y la presencia de una
accidente leve a todo aquel requiere sutura ambulancia (Bomberos,
accidente que puede ser Contusiones sin trauma MINSA. CSS, etc).
asistido completamente en interno. 4. Evaluada la situación por
lugares de baja complejidad, Quemaduras leves el profesional
sin necesidad de asistencia Escoriaciones. médico/enfermero; este
urgente en el lugar del hecho ni decidirá el método y destino
de derivaciones futuras a otros del herido.
sitios de atención.
Incendios
Tipo de Incendio Ejemplo Procedimiento
Regular Incendio en Bodega de La primera persona que observe el fuego,
productos fitosanitarios. debe dar la voz de alarma.
Intentar apagar el fuego con los extintores
más cercanos.
Evacuar a todo el personal hacia el sitio de
reunión de emergencia.
Llamar a los bomberos de ser necesario.
Si el área donde se encuentra se llena de
humo, procure salir arrastrándose para
evitar morir asfixiado por los gases tóxicos.

IMAVE Incendio de masa La primera persona que observe el fuego,

172
vegetal próximo al debe dar la voz de alarma.
establecimiento de la Reportar a los Bomberos y a MiAMBIENTE.
plantación.
En caso de derrames de cantidades limitadas de alguna sustancia potencialmente

contaminante en este caso productos fitosanitarios o hidrocarburos que no tenga
potencial de afectación significativa a de medios físicos o la salud humana, se
considerara un derrame de pequeña magnitud, si tiene el alcance para afectar a los
medios físicos o salud humana será categorizado como grave, en ambos casos se
atenderá conformándose una Brigada de Emergencia bajo el liderazgo de Supervisor
de Seguridad y Ambiente o Jefe Inmediato responsable.
Derrames
Tipo de Derrame Procedimiento
Derrames en tierra. 1. Identifique el sitio de escape e impedir el mayor
Ocurren dentro de las derrame posible.
instalaciones de la empresa 2. Rodear con tierra, arena o aserrín el derrame o
por fallas operacionales o de cualquier otro elemento a su alcance que le permita
equipos o instalaciones. evitar su desplazamiento a fuentes de agua superficiales,
canales y/o drenajes.
3. Obturar y cerrar bien las fugas.
4. Bloquee los drenajes y canales próximos al derrame
evitando la contaminación de aguas.
5. Ya confinado el derrame tápelo con más tierra, arena
o aserrín.
6. Utilice telas absorbentes como estopas y/o tela
oleofílica.
7. Recoja el material (arena, aserrín, tierra) utilizado para
contener el derrame y la capa del suelo contaminado con

palas, picas, carretillas y demás herramientas menores.

173
Este material se recoge en bolsas plásticas,
posteriormente se almacenará transitoriamente y se
efectuará su posterior descontaminación por una
empresa especializada.
Derrame en cuerpos de agua 1. Identifique y controle la fuente de escape e impida el
Algunos derrames que ocurren mayor derrame de ser posible.
en tierra pueden conformar una 2. Tenga identificado el área susceptible.
amenaza sobre cursos de agua, 3. Identifique la ruta del derrame por los canales o
según su proximidad, sistema drenajes.
de drenaje, pendientes 4. Establezca puntos de control dentro de la ruta del
naturales, etc. Dada la derrame.
sensibilidad de los ecosistemas 5. Coloque barreras y/o diques en los puntos de control
acuáticos, es muy importante identificados, estas barreras deben de ser absorbentes,
identificar previamente los tales como: pacas de heno, barreras en tela oleofílica,
posibles puntos de control para estopas. Para la construcción de diques se puede
colocar las barreras emplear sacos de fibra rellenos con arena.
absorbentes. 6. Se evitará que el flujo si es un combustible se mezcle
con aguas superficiales, realizando desvíos y
depresiones en suelo.
7. Disponer el residuo contaminado en el acopio
transitorio. Luego de tener el sitio confinado con las
barreras recoja el producto derramado con barreras y
tela oleofílica manualmente.
8. Disponga el producto recogido en recipientes.
9. Se tomarán muestras de la fuente receptora del agua
tanto aguas arriba como aguas abajo del punto de
vertimiento.

Tormentas Eléctricas
174
Una tormenta eléctrica es un fenómeno meteorológico caracterizado por la presencia de
rayos y sus efectos sonoros en la atmósfera terrestre denominados truenos, por lo
general están acompañadas por vientos fuertes, lluvia copiosa o sin ninguna
precipitación.
Tormentas Eléctricas
Según la Ubicación del Procedimiento
personal en riesgo
Si se encuentra en 1. Despréndase de los objetos metálicos y/o puntiagudos.
lugares abiertos. 2. Busque un refugio (lugar cerrado), depresiones y/ o edificios.
3. Aléjese de los árboles, fuentes de agua, torres ed alta tensión y
tuberías.
4. Retírese de las cumbres de las colinas.
5. Si siente que se le eriza el cabello, tome la posición de cuclillas
o fetal.
6. Si se encuentra en lugares cerrados.
7. No salga del edificio, aléjese de las ventanas, puertas,
chimeneas y tuberías.
8. No use agua del sistema de cañerías durante la tormenta.
9. No use equipos eléctricos ni teléfonos fijos e inalámbricos.
Si se encuentra en 1. Estacione la unidad en lugares adecuados.
vehículos motorizados. Apague el motor.
2. Recoja la Antena (sólo sí la tormenta está aún lejos y retorne
dentro de la unidad).
3. Cierre bien la puerta y ventanas.
4. Apague la radio.
5. Manténgase dentro de la unidad.

Listado de contactos de emergencias

175
Institución Número de Teléfono
Bomberos Santiago 998-8244 / 998-8121
Policía San Francisco 954-2011
SINAPROC 998-1510
Ambulancias 911/103 Bomberos
Hospital Dr. Luis “Chicho” 958-2300
Fábrega
Centro de Salud Trinidad B. de
Vargas (San Francisco)
Ministerio de Ambiente 998-4387
10.10- PLAN DE RECUPERACIÓN AMBIENTAL Y DE ABANDONO
Este proyecto contempla el eliminar todas las infraestructuras temporales en el área

de cultivo de darse el abandono posterior del proyecto, dejando el suelo nivelado y
dispuesto para su utilización posterior en otros usos agrícolas o manejo forestal,
silvopastoril, etc.
Acciones:
Para la realización de tales tareas, se contratará los servicios de contratistas y de
consultarías ambientales. A los cual, una vez hayan realizado una auditoria de las
condiciones existentes. Le tocará presentar un plan de trabajo, específico para cada
tarea.
Toda estructura civil y operativa, serán desmontados y transportados por el o

contratistas fuera de los sitios de obras para su respectivo manejo. Posteriormente
los sitios deberán ser reconformados y revegetados.
Sacar tuberías de riego, rellenar canales de drenaje y nivelar el terreno y eliminar

cualquier infraestructura móvil o fija que se llegue a desarrollar.
Responsable:
Empresa Promotora: AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A

10.11- COSTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL

176
Los costos de la aplicación de las medidas ambientales deberán ser asumidos por
el Promotor del proyecto Estos costos variarán en función de las contrataciones que
este realice, las estimaciones son indicativos o aproximaciones, los mismos podrán
ser ajustados según la ejecución. Los costos estimados equivaldrán al costo durante
la aplicación de las medidas consideradas en el Plan de Manejo Ambiental.
Los costos y actividades a las que se hará referencia fueron considerados para cubrir
las necesidades más relevantes para el adecuado desarrollo ambiental del proyecto.
En este sentido el monto total de la gestión ambiental durante las fases del proyecto,
se ha calculado, de manera global a partir de la cuantificación de los costos de los
diferentes componentes del Plan de Manejo Ambiental, que en su conjunto suman $
35,000.00 anuales durante la preparación y ejecución del proyecto.
Monto Anual
Acciones de Cumplimiento de Medidas de Control Ambiental Aproximado
($)
Control y Seguimiento Ambiental (Establecimiento – Cultivo). Esto incluye
10,000.00
el monitoreo de Aguas, Suelo, Desechos Sólidos, Flora y Fauna
Coordinaciones - Relaciones con la comunidad - (Toda la vida del

5,000.00*
proyecto)
Mantenimiento del Equipo Pesado (Construcción) – Control de Derrame. 5,000.00
Capacitación y Adiestramiento de Trabajadores (Construcción). 5,000.00
Contingencias Ambientales (Imprevistos) 5,000.00
Total 35,000.00
*Actividades de la mano con la Responsabilidad Social Empresarial.

11.0.- AJUSTE ECONÓMICO POR EXTERNALIDADES

177
SOCIALES Y AMBIENTALES Y ANÁLISIS DE COSTO-
BENEFICIO FINAL
Una externalidad surge cuando alguna acción que se dé en este proyecto tiene
efectos indirectos no intencionales sobre algún sector de las poblaciones de la región;
las externalidades pueden ser positivas o negativas. Son positivas cuando la acción
del proyecto beneficia a otros que no están directamente implicados en el mismo, sin
que estos paguen por ella; y son negativas en caso contrario, o sea que la acción del
proyecto perjudique a otras personas sin que los mismos sean compensados por ello.
Consideraremos externalidades ambientales para este proyecto:
• La contaminación y/o aumento de partículas en el agua durante las actividades

de adecuación de terreno debido a los efectos erosivos de la escorrentía
superficial.
Consideraremos externalidades sociales para este proyecto:
• Incremento del nivel de vida por la inyección económica y empleos.
Como se puede apreciar es mayor el beneficio de las externalidades sociales positivas

que genera este proyecto que los efectos de las externalidades negativas donde el
área presenta degradación por las actividades previas.
11.1- VALORACIÓN MONETARIA DEL IMPACTO AMBIENTAL
La valorización monetaria del impacto ambiental indica el valor en términos de dinero

de los trastornos medioambientales, dando un valor monetario a la biodiversidad y a
los beneficios ambientales que se dejan de percibir con la realización de un proyecto
Para la valoración monetaria del impacto ambiental del proyecto, primero

establecemos que los efectos negativos como la erosión y posterior sedimentación,
el aumento de gases en la atmosfera y la pérdida de calidad del agua serán puntuales
y por tiempo definid, teniendo solo el costo de inversión en gestión ambiental y
actividades de Responsabilidad Social Empresarial.

12.0.- LISTA DE PROFESIONALES QUE PARTICIPARON EN

178
LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL,
FIRMA Y REPONSABILIDADES.
Cumpliendo con el Artículo 14 del Decreto Ejecutivo 123 del 14 de agosto del 2009
se contó con un equipo de profesionales idóneos, debidamente inscritos ante la
Autoridad Nacional del Ambiente (ANAM) hoy (MiAMBIENTE), para el análisis y
desarrollo del presente Estudio, además de personal de apoyo.
Estos profesionales desarrollaron las partes del estudio de acuerdo a su

competencia profesional; sin embargo, en la sección de identificación y descripción
de los impactos ambientales que podrían generarse con la ejecución del proyecto,
estos profesionales trabajaron coordinadamente bajo el esquema de “Juicio de los
Expertos, aplicando la metodología empleada. Este sistema ayuda a visualizar tanto
impactos como efectos al momento de interrelacionar las actividades del proyecto
con relación a los parámetros físico-biológicos o socio-económico del área en la cual
se desarrolla el Proyecto. Así, por ejemplo, un profesional en ciencias agropecuarias
o geográficas puede visualizar un impacto o efecto a la población o al medio aun
cuando la actividad sea completamente derivada de las ciencias sociales.
12.1.- FIRMAS DEBIDAMEMENTE NOTARIADAS
INSERTO EN ANEXOS
12.2.- NUMERO DE REGISTRO DE CONSULTOR (ES)
1. Ing. Arcadio Rivera: Coordinación del Equipo/ Aspecto Físicos, Impactos,

Planes de Manejo Ambiental/ Participación Ciudadana. Registro: № IRC-
043-2007
2. Ing. Diomedes Vargas: Aspecto Biológico - Forestal, Impactos y Planes de
Manejo Ambiental, Registro: № IAR – 050 – 98
3. Ing. Alexis Batista: Personal de apoyo en general y análisis de información
recolectada. Registro № IRC-068-2009

13.0.- CONCLUSIÓNES Y RECOMENDACIONES

179
I. Conclusiones:
Realizado los análisis ambientales para el desarrollo del proyecto frutícola “Siembra
Manejo y Cultivos de Frutales Orgánicos”, se llega a las siguientes conclusiones:
La zona geográfica en el cual se desarrollará el Proyecto es una zona intervenida e

impactada antrópicamente previamente ya que la misma ha sido un área de
aprovechamiento ganadero y agrícola desde hace décadas.
El balance de los impactos ambientales sobre el medio (físico, biológico y

socioeconómico), demuestra que el mismo no será alterado significativamente
considerando la condición actual del área, donde ya se han edificado cerca una línea
de transmisión eléctrica y existen en la cuenca baja cultivos extensivos de caña de
azúcar en áreas con el mismo contexto ambiental y cultural y arqueológico.
Los controles ambientales sugeridos deberán ser aplicados y modificados sí los

mismos no son operativos y funcionales a fin de co-ayudarán a prevenir, minimizar
o reducir las posibles afectaciones del área de influencia directa e indirecta del
proyecto.
Las autoridades ambientales con competencia en la zona (Ministerio de Ambiente,

MIDA, INAC, MINSA, CSS, MITRADEL, ATTT y Municipios de San Francisco y
Calobre, deberán ser estrictas en el control, seguimiento y vigilancia del Plan de
Manejo Ambiental de este proyecto.
El sondeo de opinión comunitaria indica que la ciudadanía en general está de

acuerdo con la ejecución del proyecto y que recomienda la aplicación de medidas
de mitigación y su respectiva supervisión.
Se deja constancia que serán de estricto cumplimiento las normas ambientales

relacionadas, con la seguridad industrial, salud ocupacional y auditoría de variables
ambientales que sean necesarias.

II. Recomendaciones:
180
El conjunto de recomendaciones que se plantean tienen como finalidad garantizar
desde la perspectiva ambiental, el mejor funcionamiento del Proyecto durante la
etapa de Construcción. Dichas recomendaciones están dirigidas al Promotor del
Proyecto.
Es responsabilidad del Promotor impartir y señalarle a su personal que las medidas

y controles esbozados en el presente Estudio son de forzoso cumplimiento, por lo
cual se hacen responsables, mientras mantengan vínculos laborales con el
Promotor.
Dar el apoyo y cooperación a las autoridades competentes, para efectuar la

supervisión al cumplimiento de Plan de Manejo Ambiental en todas sus partes, como
también acatar las observaciones y recomendaciones que surjan de la visitas de las
autoridades competentes.
Tramitar y adquirir todos los permisos que sean necesarios, con cada una de las
autoridades competentes involucradas.
Cumplir estrictamente con el contenido que establezca la Resolución Ambiental del

Ministerio de Ambiente, sí el mismo es aprobado.
Prestar especial interés en el manejo de los desechos que se produzcan en la obra

y en el cumplimiento a las normas y leyes vigentes.
Cumplir con las normas y leyes vigentes en materia de Seguridad Industrial – Salud
Ocupacional y de protección al ambiente natural, con énfasis sobre posibles
afectaciones a la flora, fauna, recursos naturales y la salud humana con la finalidad
de preservar el medio natural y evitar daños.

14.0- BIBLIOGRAFIA
181
• Ley 41 de 1 de julio de 1998 “Por la Cual se Dicta la Ley General de Ambiente de
Panamá y se crea la Autoridad Nacional del Ambiente”.
• Decreto 123 del 14 de agosto de 2009 y su modificación el Decreto Ejecutivo Nº
155 del 05 de Agosto de 2011; por el cual se reglamenta el Capítulo II del Título
IV de la Ley 41 del 1 de Julio de 1998, Ley General de Ambiente de la República
de Panamá y se deroga el Decreto Ejecutivo 209 de 5 de septiembre 2006.
• Décimo Censos Nacionales de Población y Sextos de Vivienda; Datos definitivos,
Contraloría General de Panamá, levantados en el país el día 16 de mayo de 2010.
• Contraloría General de la República de Panamá. Edición mayo 2003. 557 Páginas.
• Situación Física Panameña; Meteorología año 2011 Dirección de Estadística y
Censo. Contraloría General de la República de Panamá - Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC).
• Atlas Social de la República de Panamá; Ministerio de Economía y Finanzas. 2010.
• Atlas Ambiental de la República de Panamá; Autoridad Nacional del Ambiente.
2010.
• Atlas de Tierras Secas y Desertificación de Panamá; Autoridad Nacional del
Ambiente. 2008.
• Atlas Nacional de la República de Panamá; Instituto Geográfico "Tommy Guardia".
Ministerio de Obras Públicas. 2007.
• Gerencia de Hidrometeorología de la Empresa de Transmisión Eléctrica S.A.
(ETESA).
• Harry S. Parker, James E. Ambrose; Ingeniería Simplificada Para Arquitectos y
Constructores. Editorial LIMUSA. 2007.
• Manual Dendrológico Para 1,000 Especies Arbóreas en La república de Panamá;
Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo: PNUD – FAO –Holdridge, L. R.
/ 1976.
• Árboles y Arbustos de Panamá. Luis G. Carrasquilla R. Primera Edición, 2006.
1,000 ejemplares. Editora Novo Art, S.A., Panamá. 478 páginas.

• Correa M., Staff, Catálogo de Las Plantas Vasculares. Impreso en colaboración de

182
La Universidad de Panamá y La Autoridad Nacional del Ambiente. (ANAM). 2005
& http://herbario.up.ac.pa/Herbario/index.php. 2013.
• Lista de Fauna de Importancia para la Conservación en Centroamérica y México.
Listas ROJAS, Listas Oficiales y Especies en Apéndices CITES: Capítulo:
Panamá. Fotos: Programa de Educación Ambiental, UNED. Viviente Solís, H.
Geiger, M. y P. Fogden. WWF, UICN, NORAD, USAID, PROARCA/CAPAS
(CCAD-USAID), ORMA
• World Conservation monitoring Centre-Cites, 1996. Lista de especies de CITES,
Cambridge, Reino Unido.
• Lista de Fauna y Flora en Peligro de Extinción, ANAM 2008.
• Larry W. Canter. Manual de evaluación de impacto ambiental. Técnicas de
elaboración de los estudios de impacto. Editorial McGRAW-Hill. Segunda edición
1999.
• Davis, California. Lum, Francis C.H. Guides for Erosion & Sediment Control. USDA
Conservation Service, Second Issue. 1997.
• La legislación nacional a través de La Autoridad Nacional del Ambiente, por medio
de La Ley 41 General de Ambiente, La ley 24 sobre Vida Silvestre (INRENARE
1995) y La Resolución DIR- 002-80 entre otras, dictaminan una serie de
regulaciones normas y sanciones para regular y proteger la fauna silvestre,
principalmente si están en peligro de extinción.
• Ridgely, S. Robert & Gwynne John A. 2006. Guías de Las Aves de Panamá.
Editorial: Sociedad AUDUBON.
• Méndez, Eustorgio 1993. Los Roedores de Panamá. Impreso en Panamá.
• Richard Cooke y Luís Alberto Sánchez: Panamá prehispánico: tiempo, ecología y
geografía política – Istmo 2003.
• Resumen Técnico Análisis Regional de Crecidas Máximas de Panamá Periodo
1971-2006 ETESA
• Modelo Forestal Sostenible para la restauración de cuencas hidrográficas y Áreas
Protegidas Panamá, Junio de 2008

• “Delimitación de Acuíferos y establecimiento de zonas de recarga, para identificar

183
su vulnerabilidad y el desarrollo de una estrategia para su protección y conservación
en el Arco Seco del país”, ANAM 2010
• Modelo Hidrogeofísico de intrusión salina en el acuífero costero de Punta Chame,
Panamá Oeste. Vol. 4, No. 2, mayo-agosto 2016.
• Plan de Manejo de Río Santa María, Panamá, ANAM, Fundación Natura,
PRODESO, CATIE, julio de 2009.
• Estudio Complemento del plan de Manejo Integral (Parte Media y Baja) de la Cuenca del
Río Santa María, Panamá, ANAM, Fundación Natura, PRODESO, CATIE, abril de 2009.
• Estudio Hidrometeorológico de la Cuenca del Río Santa María.
ANAM/PNUD/CATHALAC 2004

15.0- ANEXOS
184
15.1. Documentos Legales del Promotor…………………...…………………………184
15.2. Firmas de los Consultores Notariadas……..………….…..……………………187
15.3. Paz y Salvo emitido por el Ministerio de Ambiente.…………….…….……….188
15.4. Plan de Rescate y Reubicación de Fauna………………………...……..…….189
15.5. Inventario Forestal………..…………………………...………………….……....213
15.6. Informe Arqueológico…..………………………….…………..……..……..……222
15.7. Análisis de Suelo..…………………………………………………….…………. 273
15.8. Informe de Biodiversidad……………………..……...………….……….………274
15.9. Análisis de Calidad de Agua…………………………..………………….……..284
15.10. Aclaración de Ubicación Político Administrativa del Proyecto……………...298
15.11. Encuestas de Participación Ciudadana……..……………….………….....…304
15.12. Nota de Constancia de Anuncio Radial…………..……….…………….……337
15.13. Informe de Prospección Geofísica………………………………………...….339
15.14. Mapa de Cobertura Vegetal y Uso de Suelos………………….……..….….354
15.15. Mapa de Localización del Proyecto……………..…………………………....355
15.16. Mapa Topográfico del Área del Proyecto…………….....……………..…….356
15.17. Mapa de Puntos de Referencia………………………………………..….…..357
15.18. Componente Hidrobiológico…………………………………..……………….358

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL- CATEGORÍA II

“PROYECTO: SIEMBRA, MANEJO Y CULTIVO DE

CORREGIMIENTOS DE CORRAL FALSO (DISTRITO DE

PROMOTOR: AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A

ING. ARCADIO RIVERA

2.1. DATOS GENERALES DEL PROMOTOR ................................................................................. 8

2.2. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD; ÁREA DESARROLLAR,

2.3. SÍNTESIS DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

2.4. INFORMACIÓN MÁS RELEVANTE SOBRE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES CRÍTICOS

2.5. BREVE DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POSITIVOS Y NEGATIVOS

2.6. DESCRIPCION DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN SEGUIMIENTO, VIGIL ANCIA Y

2.7. BREVE DESCRIPCIÓN DEL PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA REALIZADO

2.8- FUENTE DE INFORMACIÓN UTILIZADA ...................................................................... 18

3.0. INTRODUCCION .................................................................................................................... 19

3.1. ALCANCE, OBJETIVOS Y METODOLOGÍA DEL ESTUDIO ................................................. 20

3.2. CATEGORIZACIÓN: JUSTIFICAR LA CATEGORÍA DEL ESIA EN FUNCIÓN DE LOS

4. INFORMACIÓN GENERAL ....................................................................................................... 30

4.1. INFORMACIÓN DEL PROMOTOR.......................................................................................... 30

4.2. PAZ Y SALVO ......................................................................................................................... 31

5.0 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................... 31

5.1. OBJETIVOS DEL PROYECTO Y SU JUSTIFICACIÓN .......................................................... 31

5.2. UBICACIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................ 32

5.3. LEGISLACIÓN y NORMAS TÉCNICAS y AMBIENTALES QUE REGULAN el SECTOR y el

Promotor:AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A

5.4. DESCRIPCIÓN DE LAS FASES DEL PROYECTO ................................................................ 40

5.4.2. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN/EJECUCIÓN ................................................................ 41

5.4.3. ETAPA DE OPERACIÓN ............................................................................................. 52

5.4.4. ETAPA DE ABANDONO .............................................................................................. 52

5.4.5. CRONOGRAMA Y TIEMPO DE EJECUCIÓN DE CADA FASE ................................. 53

5.5- INFRAESTRUCTURA A DESARROLLAR Y EQUIPO A UTILIZAR....................................... 53

5.6- NECESIDAD DE INSUMO DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN ...................... 54

5.6.1 - NECESIDADES DE SERVICIOS BÁSICOS ............................................................... 54

5.6.2- MANO DE OBRA (DURANTE LA CONSTRUCCIÓN Y OPERACIÓN, EMPLEOS

5.7.1- DESECHOS SÓLIDOS ................................................................................................ 57

5.7.2 DESECHOS LÍQUIDOS ................................................................................................ 58

5.7.3 DESECHOS GASEOSOS ............................................................................................. 59

5.7.4 PELIGROSOS ............................................................................................................... 59

5.8. CONCORDANCIA CON EL PLAN DE USOS DEL SUELO .................................................... 59

5.9. MONTO GLOBAL DE LA INVERSIÓN.................................................................................... 60

6.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO .............................................................................. 60

6.1. FORMACIONES GEOLÓGICAS REGIONALES ..................................................................... 61

6.1.1 UNIDADES GEOLÓGICAS LOCALES ......................................................................... 63

6.2. GEOMORFOLOGIA ................................................................................................................. 64

6.3. CARACTERIZACIÓN DEL SUELO ......................................................................................... 64

6.3.1. DESCRIPCIÓN DEL USO DEL SUELO ....................................................................... 65

6.3.2. DESLINDE DE LA PROPIEDAD .................................................................................. 65

Promotor:AGROLAND SAN FRANCISCO. S.A

6.3.3. CAPACIDAD DE USO Y APTITUD .............................................................................. 66

6.4.1. MAPA TOPOGRÁFICO, SEGÚN ÁREA A DESARROLLAR A ESCALA 1: 50,00070

6.5. CLIMA ...................................................................................................................................... 71

6.6. HIDROLOGÍA .......................................................................................................................... 72

6.6.1. CALIDAD DE LA AGUAS SUPERFICIALES .............................................................. 81

6.6.1. a. CAUDALES (máximo, mínimo y promedio anual) ................................................ 83

6.6.1. b. CORRIENTES MAREAS Y OLEAJES ..................................................................... 87

6.6.2. AGUAS SUBTERRÁNEAS .......................................................................................... 87

6.7. CALIDAD DEL AIRE................................................................................................................ 88

6.7.1. RUIDO .......................................................................................................................... 89

6.7.2. OLORES ....................................................................................................................... 90

6.8. ANTECEDENTES SOBRE VULNERABILIDAD FRENTE A AMENAZAS NATURALES EN EL

6.9. IDENTIFICACIÓN DE LOS SITIOS PROPENSOS A INUNDACIONES.................................. 91

6.10. IDENTIFICACION DE SITIOS PROPENSOS A EROSIÓN Y DESLIZAMIENTOS ............... 91

6.10.1. Recomendaciones para la realización de una ADECUACIÓN ORDENADA y de bajo

7.0. DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE BIOLÓGICO ...................................................................... 94