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SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DE LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ANTONIO JOSÉ CAMACHO

EVER MARADIAGO OROZCO

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES

PROGRAMA DE ADMINISTRACION DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES SANTIAGO DE CALI

2017

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL DE LA INSTITUCIÓN UNIVERSITARIA ANTONIO JOSÉ CAMACHO

EVER MARADIAGO OROZCO

Pasantía institucional para optar al título de Administrador del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Director JUAN PABLO CRUZ Administrador Ambiental

UNIVERSIDAD AUTONOMA DE OCCIDENTE FACULTAD DE CIENCIAS BASICAS DEPARTAMENTO DE CIENCIAS AMBIENTALES

PROGRAMA DE ADMINISTRACION DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES SANTIAGO DE CALI

2017

Santiago de Cali, 9 de Junio de 2017

3

Nota de aceptación:

Aprobado por el Comité de Grado en cumplimiento de los requisitos exigidos por la Universidad Autónoma de Occidente para optar al título de Administrador del medio ambiente y de los recursos naturales.

ELIZABETH MUÑOZ

Jurado

ALEJANDRO SOTO

Jurado

Dedico este trabajo fruto de mis estudios y tiempo a Dios padre y a la vida que me da cada día, al amor de mis padres, hermanos y amigos, al apoyo de mis compañeros y al esfuerzo de quienes han sido mis maestros. Por todos aquellos que sepan aprovechar la naturaleza en algo para sí mismos y devolvérselo al universo en cualquier forma de expresión.

4

AGRADECIMIENTOS

Agradezco a todos mis profesores y asesor del trabajo de grado en la universidad autónoma de occidente por su paciencia y dedicación, a mi madre por darme su confianza, a la institución universidad Antonio José Camacho por la oportunidad de trabajar con ellos de manera tan agradable, a mis amigos y compañeros que hacen del mundo un lugar más divertido y agradezco a Dios padre por hacerme parte de su voluntad hoy y siempre.

5

CONTENIDO

GLOSARIO

21

RESUMEN

24

ABSTRACT

25

INTRODUCCION

26

1.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

27

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

27

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

28

2.

OBJETIVOS

29

2.1 OBJETIVO GENERAL

29

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

29

3.

MARCO REFERENCIAL

30

3.1 ESTADO DEL ARTE

30

3.2 MARCO CONCEPTUAL

32

3.2.1 Gestión ambiental.

32

3.2.2 Sistema de gestión ambiental.

34

3.2.3 Norma NTC ISO 14001.

35

3.2.4. La Producción más limpia y el Plan de Manejo Ambiental

37

3.3

MARCO LEGAL

37

6

4.

METODOLOGÍA

42

4.1 ÁREA DE ESTUDIO

42

4.2 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

43

4.3 ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS

43

4.4 MISION Y VISON

44

4.5 DISEÑO METODOLOGICO DEL SGA.

44

4.6 METODOLOGIA DE LA REVICION AMBIENTAL INICIAL

44

4.7 MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE ASPECTOS

AMBIENTALES.

48

4.7.1

Criterios de evaluación.

49

4.8

METODOLOGIA PARA LA CONSTRUCCION DE LA POLÍTICA

AMBIENTAL EN LA UNIAJC

56

4.9

METODOLOGIA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE PROGRAMAS

GESTION AMBIENTAL PARA LA UNIAJC.

58

4.10 METODOLOGÍA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.

60

4.10.1 Control de documentos.

64

4.10.2 Metodología para la documentación de la planificación y el

Control Operacional.

65

5.

RESULTADOS

66

5.1 ALCANCE DEL SGA.

66

5.2 REVISION AMBIENTAL INICAL

66

5.2.1 presentación de la UNIAJC.

67

5.2.2 Responsables de la UNIAJC

67

5.2.3 Reseña histórica.

68

7

5.2.4

Usuarios y partes interesadas.

70

5.2.5 Estructura interna.

71

5.2.6 Servicios ofrecidos.

71

5.2.7 identificación de procesos ejecutados en la UNIAJC.

72

5.2.8 Identificación de aspectos ambientales.

73

5.2.9 Prácticas de gestión ambiental en la UNIAJC.

74

5.2.10 Aspectos ambientales encontrados en la UNIAJC

75

5.2.11 Evaluación de aspectos ambientales.

94

5.2.12 Formulación de la política ambiental de la UNIAJC.

96

5.3

PLAN DE MEJORAMIENTO.

101

5.3.1

Programas para prevenir y mitigar la generación de residuos

sólidos.

101

5.3.2 programas para reducir el consumo de agua y energía

102

5.3.3 Programa para el control de emisiones atmosféricas

102

5.3.4 Programas de educación ambiental y exploración ecológica.

103

5.4

DOCUMENTACION REQUERIDA POR EL SGA

104

5.4.1 Formato de registro de las listas de chequeo.

104

5.4.2 Documento: Programa de uso eficiente de papel, Anexo H.

104

5.4.3 Documento: Programa de manejo adecuado de residuos

sólidos, Anexo I.

104

5.4.4 Documento: Programa de manejo adecuado de RAEE, Anexo J.

104

5.4.5 Documento: Programa de uso eficiente de energía, Anexo K.

105

5.4.6 Documento: Programa de uso eficiente del Agua, Anexo L

105

5.4.7 Documento: Programa de Control de emisiones atmosféricas,

 

Anexo M

105

8

5.4.8

Documento: Programa de educación ambiental para la

comunidad UNIAJC en gestión integral de residuos sólidos, Anexo N.

105

5.4.9

Documento: Programa de educación ambiental para la

comunidad UNIAJC en consumo eficiente de agua y energía, Anexo

 

O.

106

 

5.4.10

Documento: Programa de caminantes por el ambiente, Anexo

P.

106

5.4.11

Documento del procedimiento de comunicación y consulta,

Anexo Q.

106

5.4.12 Documento del el proceso de Control operacional, Anexo R.

107

5.4.13 Documento: procedimiento de acciones correctivas y

preventivas, Anexo T

108

5.4.14 Documento: auditoria interna, Anexo V.

110

5.4.15 Documento: Revisión por la dirección, Anexo W.

111

5.5 CONTINGENCIAS.

112

5.5.1 Contingencias en el manejo de residuos sólidos.

113

5.5.2 Contingencias en el Consumo de agua.

114

5.5.3 Contingencias en el Consumo de energía eléctrica.

114

5.5.4 Contingencias en emisiones atmosféricas.

114

5.6

CONTROL Y SEGUIMIENTO.

115

6.

IMPLEMENTACION DEL SGA

118

6.1

IMPLEMENTACIÓN DE LOS PROGRAMAS.

118

6.1.1

implementación del programa de manejo adecuado de residuos

sólidos.

119

6.1.2

jornada de limpieza en el parque de la calle 29 norte.

123

7. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS DEL PROYECTO

125

9

8.

CONCLUSIONES

126

9.

RECOMENDACIONES

128

BIBLIOGRAFIA

130

 

ANEXOS

134

10

LISTA DE CUADROS

Cuadro 1. Normatividad aplicable

37

Cuadro 2. Normatividad aplicable

38

Cuadro 3. Normatividad general

40

Cuadro 4. Normatividad general ambiental

41

Cuadro 5. Escala de los criterios de evaluación.

53

Cuadro 6. Matriz de relevancia o significancia de aspectos ambientales.

55

Cuadro 7. Escala de significancia de los aspectos ambientales encontrados en la UNIAJC.

55

Cuadro 8. Matriz de objetivos.

58

Cuadro 9. Codificación por tipo de documento.

63

Cuadro 10. Codificación según proceso.

63

Cuadro 11. Responsables del SGA de la UNIAJC

67

Cuadro 12. Responsables SGA UNIAJC

68

Cuadro 13. Procesos ejecutados en las sedes de la universidad Antonio José Camacho

72

Cuadro 14. Comparación de aspectos ambientales encontrados en las sedes.

161

Cuadro 15. Empresas que realizan disposición final de RESPEL en Cali.

264

Cuadro 16 . Clasificación de RAEE desde una perspectiva de su gestión y manejo.

270

Cuadro 17. Métodos de recolección de RAEE.

272

Cuadro 18. Formato de registro de RAEE.

283

Cuadro 19. Tipos de interruptores por zonas.

290

Cuadro 20. Indicador consumo de energía.

294

11

Cuadro 21. Indicador ahorro de energía.

294

Cuadro 22. Formato de registro y lectura de medidores

311

Cuadro 23. Formato de control de emisiones

328

Cuadro 24. Formato de inscripciones al grupo de gestión ambiental de la UNIAJC.

356

Cuadro 25. Formato del registro de acciones correctivas y preventivas UNIAJC.

370

12

LISTA DE TABLAS

Tabla 1. Métodos para evaluar los aspectos ambientales.

49

Tabla 2. Cantidad de aspectos ambientales por proceso.

73

Tabla 3. Cantidad de aspectos encontrados.

74

Tabla 5. Cantidad de aspectos ambientales por significancia de sus impactos generados.

94

Tabla 6. Porcentaje de significancia de los impactos encontrados en la UNIAJC.

95

Tabla 7. Cumplimiento de objetivos del proyecto.

125

Tabla 8. Requerimientos para conservación y almacenamiento de muestras de agua.

319

13

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Etapas de la gestión ambiental.

33

Figura 2. Imagen: Ubicación de las sedes de la UNIAJC en el norte de la ciudad.

42

Figura 3. Imagen: Ubicación de la sede sur UNIAJC.

43

Figura 4. Metodología para la realización de la RAI.

47

Figura 5. Encabezado para la documentación del SGA

62

Figura 6. Código de procedimiento en gestión de calidad

64

Figura 7. Sedes de la UNIAJC

66

71

Figura 13. Foto: materiales aprovechables en shut de basuras y caneca gris de la oficina de gestión humana llena de material reciclable.

76

Figura 14. Foto: material metálico con potencial aprovechamiento en la sede sur.

76

Figura 15. Foto: Residuos sólidos mezclados en punto recolector de baterías y caneca gris para papel.

77

Figura 16. Foto: Interrupción de la separación en la fuente por mal manejo de la recolección de residuos sólidos en los puntos ecológicos.

77

Figura 17. Foto: residuos sólidos mezclados en punto ecológico y caneca de cafetería en la sede sur.

77

Figura 18. Foto: RAEE acumulado en el sótano de casa docente.

78

Figura 19. Foto: Áreas de almacenamiento de residuos sólidos sin orden.

78

Figura 20. Foto: almacenamiento de RS mezclados y al aire libre en la sede sur.

79

Figura 21. Foto: lugar para almacenamiento de RS en la sede Estación I y contenedor verde para residuos ordinarios utilizado para almacenar insumos.

79

14

Figura 22. Foto: puntos ecológicos mal ubicados por redundancia o por estar escondidos.

80

Figura 23. Foto: Áreas de concurrencia de estudiantes sin puntos ecológicos.

80

Figura 24. Foto: puntos ecológicos encontrados en la sede sur sin diferenciación alguna para la separación de RS y otro punto ecológico escondido.

80

Figura 25. Foto: sin separación en la fuente en salones, oficinas, biblioteca, laboratorios.

81

Figura 26. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento en las diferentes sedes.

81

Figura 27. Foto: recipientes sin bolsa ubicados en zonas verdes de la sede sur.

82

Figura 28. Foto: Caneca para papel no incluida dentro de los procesos de recolección de la UNIAJC.

82

Figura 29. Foto: caneca gris en oficinas llena de papel utilizado por una sola cara.

82

Figura 30. Foto: residuos sólidos aprovechables de plástico, papel y cartón para disposición final.

83

Figura 31. Grafica de la generación de residuos sólidos en el primer piso de la sede principal.

84

Figura 32. Grafica de la generación de residuos sólidos en el segundo piso de la sede principal.

85

Figura 33. Grafica de la generación de residuos sólidos en el tercer piso de la sede principal.

86

Figura 34. Foto: Lavamanos y lavaplatos usados en la UNIAJC.

87

Figura 35. Foto. Baños y orinales instalados en la UNIAJC

87

Figura 36. Foto: agua residual utilizada en el sistema de riego a la vegetación en la sede sur.

88

Figura 37. Foto: PTAR instalada en la sede sur.

89

Figura 38. Foto: aires acondicionados utilizados en la UNIAJC.

89

15

90

Figura 40. Foto: Sistema de interruptores tradicional usado en la UNIAJC.

90

Figura 41. Foto: sistemas de iluminación en general de la Universidad.

91

Figura 42. Foto: planta de energía UNIAJC sede sur.

91

Figura 43. Foto: planta de energía UNIAJC sede Estación I.

92

Figura 44. Formato de registro de las listas de chequeo.

104

Figura 45. Foto: Jornada de cualificación profesional en manejo de residuos sólidos.

119

Figura 46. Foto: profesores en la actividad de cualificación profesional para mejorar el manejo adecuado de residuos sólidos en la Universidad.

121

Figura 47. Foto: actividad de capacitación en separación en la fuente de residuos sólidos.

122

Figura 48. Grafica de puntos ecológicos ubicados en la sede central.

123

Figura 49. Foto: Jornada de limpieza al parque de la calle 29 frente a la sede central.

124

Figura 50. Foto: Residuos colectados en la jornada de limpieza.

124

Figura 51. Recipientes recomendados para recuperar pilas usadas.

235

Figura 52. Ejemplos de recipientes para recuperación de cartuchos de tinta.

236

Figura 53. Punto ecológico de 3 canecas.

242

Figura 54. Ejemplo de puntos ecológicos para cafetería.

244

Figura 55. Canecas pequeñas para puntos ecológicos en salones y oficinas.

245

Figura 56. Puntos ecológicos en la sede central UNIAJC primer piso.

247

Figura 57. Punto ecológico para la cafetería de la sede sur.

247

Figura 58. Puntos ecológicos en la UNIAJC segundo piso.

248

16

Figura 59. Puntos ecológicos en la UNIAJC tercer piso.

249

Figura 60. Practiwagon mediano.

251

Figura 61. Recorrido de los carros recolectores de residuos sólidos.

253

Figura 62. Contenedores en el shut de la universidad.

255

Figura 63. Canecas Icontec grandes.

256

Figura 64. Diseño del centro de acopio 1 de la UNIAJC.

257

Figura 65. Patio para separación final de residuos sólidos

258

Figura 66. Centro de acopio 2 diagnóstico ambiental, funcionario de aseo exponiendo carro recolector de papel y cartón, UNIAJC.

259

Figura 67. Diseño del centro de acopio 2.

260

Figura 68. Envases para almacenamiento de RAEE de tercera categoría.

273

Figura 69. Contenedores usados en los puntos de retoma.

274

Figura 70. Etiqueta para los contenedores de RAEE en la UNIAJC.

274

Figura 71. Etiqueta de rotulación de RAEE.

275

Figura 72. Etiqueta de rotulación de RAEE que contienen sustancias peligrosas.

275

Figura 73. Carros de recolección y almacenamiento de RAEE.

278

Figura 70. Ejemplo tanque con doble pulsador.

303

Figura 71. Ejemplo del método de ahorro en el consumo de agua.

303

Figura 72. Ejemplo de grifería con sensor.

304

Figura 73. Ducha control de ciclo.

304

Figura 74. Ducha Push y rociador anti vandálicos.

305

Figura 75. Aireador para grifos con alta demanda de agua.

305

Figura 76. Regulador de flujo de agua para lavamanos y lavaplatos.

306

Figura 77. Ejemplo de Perlizador para grifos pequeños.

306

17

Figura 78. Ejemplo de grifo temporizador.

306

Figura 79. Ejemplo de grifo con sensor para paso y cierre de flujo de agua.

307

Figura 84. Cinco pasos para disposición adecuada del TETRA PACK.

334

Figura 85. Actividad de separación en la fuente ejecutada en la UNIAJC.

335

Figura 86. Trampa para roedores de hasta 10 cm.

337

Figura 87. Trampa para roedores pequeños.

338

Figura 88. Procedimiento de convocatoria.

348

Figura 85. Organización jerárquica del grupo de gestión ambiental de la UNIAJC CAMINANTES por el ambiente.

353

Figura 86. Logo del grupo de caminantes de la UNIAJC.

354

Figura 87. Diagrama de flujo proceso de comunicación y consulta.

359

Figura 92. Contenedores para RESPEL de tipo corto punzante y de riesgo biológico.

364

Figura 89. Diagrama de flujo del proceso de acciones correctivas y preventivas.

368

Figura 90. Diagrama de flujo proceso de auditoría interna.

373

Figura 91. Diagrama de flujo revisión por la dirección.

379

18

ANEXOS

Anexo A. Listas de chequeo

134

Anexo B. Matriz de identificación de procesos y actividades en la UNIAJC 162

Anexo C. Diagrama de Flujo de los procesos de la UNIAJC.

179

Anexo D. Matriz de identificación de Aspectos Ambientales.

182

Anexo E. Matriz de significancia de los aspectos ambientales encontrados en la UNIAJC.

195

Anexo F. Matriz de aspectos Legales.

205

Anexo G. Matriz de objetivos ambientales de la UNIAJC.

224

227

237

266

285

297

Anexo M. Instructivo para la caracterización de vertimientos a la red de alcantarillado público.

312

323

329

339

344

357

Anexo T. Manual de gestión integral de residuos peligrosos.

361

366

19

GLOSARIO

ASPECTO AMBIENTAL: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que interactúa o pude interactuar con el medio ambiente. (NTC ISO 14001, 2015) (Ver cuadro 1).

AUDITORIA: proceso sistemático, independiente y documentado para obtener las evidencias de auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en el que se cumplen los criterios de auditoria. Las evidencias de auditoria consiste en registros declaraciones de hechos, y demás información pertinente a

los criterios de auditoria, que son el conjunto de políticas procesos, procedimientos

o requisitos usados como referencia frente a los cuales se compara la evidencia de auditoria. (NTC ISO 14001, 2015)

CONDICION AMBIENTAL: Estado o característica del medio ambiente, determinado en un punto específico en el tiempo. (NTC ISO 14001, 2015)

CONFORMIDAD: Cumplimiento de un requisito. (NTC ISO 14001, 2015)

DESARROLLO SOSTENIBLE: “se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento económico, a la elevación de la calidad de vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras o utilizarlo para satisfacer sus propias necesidades”. (ley 99 de 1993, 2012)

GESTION AMBIENTAL: para la construcción del modelo de desarrollo alternativo

a que aspira la sociedad. La gestión ambiental es un proceso que está orientado a

resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental, con el propósito

de lograr un desarrollo sostenible, entendido éste como aquel que le permite al hombre el desenvolvimiento de sus potencialidades y su patrimonio biofísico y cultural y, garantizando su permanencia en el tiempo y en el espacio. ( Red de desarrollo sostenible de Colombia, 2015)

Un programa de Gestión Ambiental pretende encontrar respuestas adecuadas a los problemas suscitados en la relación de la sociedad y la naturaleza. Para ello, emprende acciones tendiente a generar y rescatar conocimientos; monitorear las incidencias de las políticas públicas sobre la población (especialmente, hombres y

21

mujeres pobres del área rural) y los recursos del territorio; y sistematizar las experiencias ( Red de desarrollo sostenible de Colombia, 2015)

IMPACTO AMBIENTAL: cambio en el medio ambiente, adverso o beneficioso generado como resultado de aspectos ambientales de una organización. (NTC ISO 14001, 2015)

MEDIO AMBIENTE: entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo y los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones. (NTC ISO 14001, 2015)

NO CONFORMIDAD: incumplimiento de un requisito. (NTC ISO 14001, 2015)

PRODUCCION MAS LIMPIA: “es una estrategia ambiental preventiva integrada que se aplica a los procesos, productos y servicios a fin de aumentar la eficiencia y reducir los riesgos para los seres humanos y el ambiente” (centro de produccion mas limpia de Nicaragua, 2015)

La Producción más Limpia puede aplicarse a cualquier proceso, producto o servicios y contempla desde simples cambios en los procedimientos operacionales de fácil e inmediata ejecución, hasta cambios mayores que impliquen la sustitución de materias primas, insumos o líneas de producción por otras más eficientes. En cuanto a los procesos, la Producción más Limpia incluye la conservación de las materias primas, el agua y la energía, la reducción de las materias primas tóxicas, emisiones y de residuos, que van al agua, a la atmósfera y al entorno.

RIESGO: efecto de la incertidumbre, Un efecto es una desviación de lo esperado ya sea positivo o negativo; Incertidumbre es el estado de deficiencia de información en relación a un evento y su probabilidad. (NTC ISO 14001, 2015)

RAEE: Residuos sólidos eléctricos y electrónicos

RESPEL: Residuos peligrosos.

SGA: son las siglas de “sistema de gestión ambiental”.

22

SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL: conjunto de elementos de una organización que interactúan para establecer políticas y objetivos que permitan gestionar aspectos ambientales, cumplir requisitos legales y abordar los riesgos y oportunidades. (NTC ISO 14001, 2015)

23

RESUMEN

En la Institución Universitaria Antonio José Camacho, se está desarrollando la gestión ambiental institucional de acuerdo al marco normativo establecido por la NTC ISO 14001 - 2015, con el fin de brindar a la institución un camino de buenas

prácticas ambientales que aplicadas a los procesos ejecutados por la Universidad,

la encaminen hacia la sostenibilidad, aspecto indispensable para el mejoramiento

continuo de la UNIAJC como ente corporativo y como institución educativa con labor y responsabilidad ambiental pertinente a la época en que se demanda principal atención a los aspectos generados por uno u otro proceso.

Primero se realizó un diagnóstico ambiental de toda la institución mediante la metodología establecida en la guía GTC 93 para la elaboración del registro ambiental inicial (RAI) con la que se logró elaborar una matriz de aspectos ambientales, y en concordancia con la metodología seleccionada se elaboró la respectiva evaluación de los aspectos encontrados, teniendo en cuenta su magnitud, severidad, frecuencia, permanencia y el cumplimiento de la normatividad aplicable. Se determinaron los aspectos más significativos y para

mitigar el impacto generado por tales aspectos, se construyó la matriz de objetivos

y metas que permitiera la elaboración de los programas necesarios para

implementar el sistema de gestión ambiental de la UNIAJC con sus respectivos documentos y procedimientos descritos en el documento.

La Institución Universitaria Antonio José Camacho (UNIAJC), es consecuente con

la calidad ambiental del entorno y busca el mejoramiento de su plan de gestión

ambiental institucional, en contribución con la ecología urbana y para fomentar la preservación de un equilibrio entre las necesidades de las personas y los impactos que genera la satisfacción de sus necesidades.

Por ello, la finalidad del Plan de Gestión Ambiental, es identificar cuáles son las estrategias y programas faltantes para mitigar los impactos ambientales generados por los diferentes procesos de la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

PALABRAS CLAVE: sistema de gestión ambiental, gestión ambiental institucional, norma ISO 14001, política ambiental, plan de mejoramiento ambiental, buenas prácticas ambientales en instituciones universitarias.

24

ABSTRACT

At the University Antonio Jose Camacho, it is developing the institutional environmental management according to the regulatory framework established by the NTC ISO 14001, in order to give the institution a path of good environmental practices applied to the processes executed by the University, the routed towards sustainability, a prerequisite for the continuous improvement of the UNIAJC appearance as a corporate body and as an educational institution with labor and environmental responsibility relevant to the time when principal is demand attention to issues generated by one or other process.

First an environmental assessment of the entire university by RAI methodology which can develop a matrix of environmental issues, and in accordance with the methodology selected the respective evaluation of the aspects found was produced was obtained, given its magnitude, severity , frequency, persistence and compliance with applicable regulations. The most significant aspects were determined and to mitigate the impact generated by such aspects, the matrix of objectives and goals that would allow the development of programs needed to implement the environmental management system of the UNIAJC with their documents and procedures in built the document.

KEY WORDS: environmental management system, environmental management institutions, ISO 14001, environmental policy, environmental improvement plan.

25

INTRODUCCION

Se sabe que el ambiente del planeta se encuentra en desequilibrio, debido a los drásticos daños sufridos, por causa del expansionismo irresponsable de la humanidad. Ahora es responsabilidad de la misma humanidad equilibrar las condiciones ambientales del planeta en lo que aun sea posible, desde la educación como primera medida y la transformación de tecnologías como camino a seguir en búsqueda de las sostenibilidad, sabiendo siempre que el futuro es impredecible, lo que se tiene es el presente para procurar el bienestar al que se desea llegar.

La Institución Universitaria Antonio José Camacho (UNIAJC), es consecuente con la calidad ambiental del entorno y busca el mejoramiento de su plan de gestión ambiental institucional, mediante un sistema de gestión ambiental que contribuya con la ecología urbana y promueva la preservación del equilibrio entre las necesidades de las personas y los impactos que genera la satisfacción de sus necesidades.

Por ello la finalidad del Sistema de Gestión Ambiental, es identificar cuáles son las estrategias y programas faltantes para mitigar los impactos ambientales generados por los diferentes procesos de la Institución Universitaria Antonio José Camacho, mediante la aplicación de la norma internacional ISO 14001 en la que se describe la metodología adecuada para el diseño e implementación de un sistema de gestión ambiental.

26

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

es necesario crear mecanismos que permitan a las instituciones educativas mantener una gestión ambiental activa en los procesos y actividades corporativas además de promover patrones de desarrollo que sean compatibles con un ambiente seguro, un balance ecológico, la conservación de la biodiversidad, considerando el potencial formativo de capacitar a la comunidad en habilidades de sostenibilidad 1 que tienen las instituciones educativas.

Un mecanismo que se puede utilizar es el sistema de gestión ambiental, que pretende ejercer la respectiva gestión sobre cada aspecto ambiental encontrado sea positivo para su aprovechamiento o negativo para mitigarlo. Teniendo en cuenta que en Cali la generación de residuos sólidos va en aumento desde todos los sectores 2 , la implementación de sistemas de gestión ambiental es necesaria a nivel corporativo para reducir el impacto de los aspectos ambientales que deteriore el entorno de la comunidad caleña.

La falta de un sistema de gestión ambiental en la institución universitaria Antonio José Camacho, dificulta la intención de contribuir a la gestión ambiental en la ciudad y deteriora el normal funcionamiento de las instalaciones de su campus, generando costos de mantenimiento entre otros que pueden darse por no realizar procesos bajo los parámetros de las buenas prácticas ambientales como multas y sanciones. Así mismo la falta de un sistema de gestión ambiental permite el desaprovechamiento de recursos reciclables o reutilizables que bien pueden generar ingresos o reducir costos a la institución.

En vista de tal situación, la propuesta del sistema de gestión ambiental para la UNIAJC, requiere de una política enfocada al mejoramiento operativo de la misma teniendo como prioridad la gestión de residuo sólidos, debido a que es el aspecto encontrado más significativo, debido a que se generan altas cantidades de materiales aprovechables y pese a que existe la labor de separación, se

1 VIEBAH N. Environmental guidelines to staff involvement from Journal of Cleaner Production: An environmental management model for universities. Colorado. University of Colorado: 2012, p.104.

2 La problemática de los residuos sólidos [en línea]: Cali: Alcaldía de Santiago de Cali, 2015.

[consultado

internet:

http://www.cali.gov.co/planeacion/publicaciones/32644/la_problemtica_de_residuos_slidos/

el

5

de

agosto

de

2016]

Disponible

en

27

presentan residuos para disposición final que podrían aprovecharse o que se hubieran aprovechado si no se mezclaran con otros materiales, por eso es necesario fortalecer los procesos de manejo de residuos sólidos, revisando las fuentes generadoras y los procesos de recolección para encontrar medidas mitigantes o preventivas.

Adicional a la problemática de los residuos sólidos, la Institución debe continuar trabajando en aspectos como el consumo de agua y energía si se evidencia ausencia de tecnologías ahorradoras a simple vista y a los vertimientos generados no se les hace registro; en consumo de gas y emisiones atmosféricas no se presentan amenazas significativas generadas, pero podrían volverse significativos en un futuro si no se consideran dentro del sistema, que si bien es cierto debe cubrir todos los aspectos ambientales que puedan generase, en pro de un mejoramiento uniforme en todos los aspectos ambientales para dar a la universidad un enfoque sostenible en la medida que el tiempo y la labor ecológica ejecutada le dé continuidad al mejoramiento del sistema de gestión ambiental.

La UNIAJC cuenta con 8 sedes en Cali, incluidas dentro del sistema de gestión ambiental, con especificaciones para algunos procesos presentes solo en la sede sur que no hace parte de la red hídrica municipal de servicios públicos, es decir que el SGA diseñado debe poder aplicarse a todas las sedes, de manera que se integren en un solo sistema rápidamente entendible para facilitar la implementación en todas las sedes y con su evolución, proporcione un campus sostenible que brinde orientación sobre el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejoramiento continuo de labores ambientales internas y externas, orientadas a la sostenibilidad en todas las actividades educativas y de investigación que desarrollé la universidad:

1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Cómo la implementación de un sistema de gestión ambiental de acuerdo a la norma ISO 14001 - 2015 puede mejorar el funcionamiento de la institución universitaria Antonio José Camacho?

28

2.1 OBJETIVO GENERAL

2. OBJETIVOS

Realizar la propuesta del sistema de gestión ambiental basado en Ia NTC ISO 14001-2015 para la Institución Universitaria Antonio José Camacho.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar la revisión ambiental (RAI) de la Institución Universitaria Antonio José Camacho según la norma ISO 14001- 2015.

Elaborar el plan de mejoramiento y control ambiental para los puntos críticos encontrados en la Institución.

Diseñar la documentación requerida por el sistema de gestión ambiental de

acuerdo a la norma NTC ISO 14001 - 2015 de la Institución Universitaria Antonio

José Camacho.

29

3. MARCO REFERENCIAL

3.1 ESTADO DEL ARTE

En el sitio web “el ganadero” una página de información a la comunidad de ganaderos de Colombia se publicó que en Colombia hay 13 universidades que realizan gestión ambiental: “La Universidad de Indonesia dio a conocer el listado de las instituciones educativas que en 2015 tuvieron los campus más respetuosos con el medio ambiente. El primer lugar lo ocupó la Universidad de Nottingham, mientras que Colombia ubicó 13 entre las 407 evaluadas.” 3

Desde hace 6 años, la Universidad de Indonesia viene divulgando el nombre de las universidades más sostenibles del mundo, La gran ganadora fue la Universidad de Nottingham, en el Reino Unido, seguida por las universidades de Connecticut y California en Estados Unidos.

La metodología que se usada para las mediciones tiene en cuenta parámetros como aspectos medioambientales, energía y cambio climático, gestión de residuos, uso del agua, transporte e infraestructura y la huella de carbono.

Colombia ubicó 13 universidades entre las 407 que fueron medidas durante 2015. La Universidad Nacional (67) fue la primera del país en el listado. Le siguieron la Universidad Autónoma del Occidente (163), Universidad del Norte (176), Universidad Tecnológica de Pereira (191), Universidad del Bosque (199), Universidad de los Andes (204), Universidad Jorge Tadeo Lozano (204), Universidad de Santander, UDES (219), EAFIT (269), Universidad Industrial de Santander (285), Universidad Sergio Arboleda (350), Universidad de Cartagena (401) y la Universidad Autónoma del Caribe (405)

4

.

En la ciudad de Cali solo hay una universidad acreditada como sostenible, La Universidad Autónoma de Occidente, que través de su página web, dejó ver su satisfacción por haber sido pionera en tener un predio eficiente y racional en el manejo de los recursos naturales a nivel nacional. La Universidad obtuvo una

3 contexto ganadero [en linea]: una lectura rural de la realidad en colombia. Cali: Ganadero C., 2016 [consultado el 17 de septiembre de 2016]. disponible en internet:

http://www.contextoganadero.com/internacional/top-10-universidades-colombianas-mas-sostenibles

Ibíd. disponible en internet: http://www.contextoganadero.com/internacional/top-10-universidades- colombianas-mas-sostenibles

4

30

puntuación de 4.758 puntos, los cuales se distribuyeron así en las diversas categorías. Uso del agua (100 %), gestión de residuos (92 %), energía y cambio climático (45 %), infraestructura (28 %), educación (28 %) y transporte (13 %).

Al ser el tema hídrico el más destacado, La Autónoma de Occidente explicó que el campus cuenta con una planta de tratamiento de agua potable y otra de agua residual de funcionamiento continuo, en donde permanentemente se adelantan mejoras tecnológicas que mitigan impactos ambientales negativos. También tiene tanques de almacenamiento de agua lluvia y nivel freático de los sótanos, que sirven para uso en riego de jardines y reservorio del sistema contra incendios.

En el caso de la Universidad del Norte, otra de las instituciones colombianas destacadas en el tema sostenible, el aspecto en el que más sobresalió fue en la gestión de residuos, lo que la ha vuelto un referente en la materia.

"Desde el mes de abril del año pasado contamos con el primer centro de acopio de residuos sólidos de la región Caribe para instituciones académicas, en donde se recicla más de 80 toneladas de residuos por año. Adicionalmente, con el apoyo de sus gestores, durante 2015 se entregaron unas 116 toneladas de material orgánico aprovechado para realizar compost", le reveló al portal de la universidad Carlos Clavijo, director de Servicios Administrativos de la Uninorte 5 .

Finalmente, la Universidad de Santander, UDES, se destaca por lo que viene haciendo en aspectos como el uso de residuos, debido a programas de recolección de productos pos consumo como tapas y pilas. Durante 2015, recogió un total de 7 toneladas de productos reciclables en artículos como chatarra (2 toneladas), cartón (1.8 toneladas), vidrio (1.61 toneladas), tapas plásticas (800 kilos), papel de archivo (770 kilos), botellas plásticas (366 kilos) 6 .

“Desde la Universidad de Santander estamos trabajando de la mano con entidades del Estado, colegios de Bucaramanga y en el campus universitario, con el fin de crear conciencia de la necesidad de un cambio de actitud global en pro de la conservación de nuestros recursos. Hemos obtenido resultados muy positivos y esperamos que en 2016 podamos continuar con la realización de todos estos

5 Ibíd. disponible en internet: http://www.contextoganadero.com/internacional/top-10-universidades- colombianas-mas-sostenibles 6 Ibíd. disponible en internet: http://www.contextoganadero.com/internacional/top-10-universidades- colombianas-mas-sostenibles

31

importantes programas”, destacó Milena Calderón Díaz, directora de la oficina UDES Verde a través del portal oficial de la institución. 7

3.2 MARCO CONCEPTUAL

3.2.1 Gestión ambiental. Son las acciones dirigidas a conservar, recuperar, mejorar, proteger o utilizar moderadamente los recursos naturales, renovables o no renovables, o para ocupar racionalmente un territorio transformándolo y adaptándolo de manera sostenible. 8

El creciente interés y la preocupación de las sociedades por el cuidado del ambiente determinan que las organizaciones, entidades, instituciones, cualquiera que sea su naturaleza, deban velar para que sus actividades se realicen en armonía con el medio ambiente. De esta manera, se espera que los deterioros que puedan presentar los procesos, las actividades, los proyectos y productos relacionados con ellas, sean cada vez menores.

La Gestión Ambiental es un proceso de mejoramiento continuo, que se puede aplicar en cualquier organización, desarrollándose a lo largo del tiempo y modificándose de acuerdo con los hallazgos que se van encontrando y los resultados que se van alcanzando. Es un proceso flexible de construcción colectiva de un presente y un futuro mejor por parte de los diversos actores interesados. Este proceso es basado en la participación, en la comunicación y en la coordinación de manera que los diversos actores interesados puedan contribuir de acuerdo con sus intereses, y se puede agrupar en las etapas de Planeación, Ejecución y Seguimiento y Evaluación. Su finalidad es asegurar que en una organización se mejore el desempeño ambiental y económico al mismo tiempo 9 .

7 Ibíd. disponible en internet: http://www.contextoganadero.com/internacional/top-10-universidades- colombianas-mas-sostenibles 8 COLOMBIA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Informe de gestión ambiental corporativa en Colombia. Bogotá 2016. Archivo de computador.

9 HUNT, Johnson, "Sistemas de Gestión Medioambiental": universidad de Colorado. En: Revista environmental management. 2013, vol.31, p. 34 – 40. citado por: VILLADA MEZA, Angélica María. Planificación del sistema de Gestión Ambiental en la empresa G.LL. Ingenieros S.A. Según los requisitos de la NTC ISO 14001:2004. Pereira, Colombia. 2009. Universidad Tecnológica de Pereira 134 – 146 pp.

32

Figura 1. Etapas de la gestión ambiental.

Planeación Gestión Ambiental Seguimiento Ejecución y evaluación
Planeación
Gestión
Ambiental
Seguimiento
Ejecución
y evaluación

Fuente: Elaborada a partir de Colombia. 2002.

SIAC. Sistema de Información Ambiental de

Estas etapas, ilustradas en la figura 1, de la Gestión Ambiental deben contener:

- Planeación: Es la etapa inicial, donde se definen prioridades, se concretan

políticas, se formulan planes de acción y su desarrollo en programas y proyectos, se concretan presupuestos y se coordinan acciones, instituciones e instancias necesarias para la implementación de estrategias, planes, proyectos, etc.

- Ejecución: En esta etapa se implementan estrategias, planes, programas,

proyectos, entre otros, instrumentos normativos, administrativos, y financieros.

- Seguimiento y Evaluación: Se realizan las actividades de monitoreo,

evaluación, retroalimentación, revisión y acción correctiva, de las acciones desarrolladas durante la ejecución. Esta etapa es fundamental para lograr la construcción de proyectos ambientales exitosos. 10

10 CORDOBA ORTIZ, Iván Ramiro. Gestión Ambiental de la Universidad Cooperativa de Colombia. Cali, 2014. Archivo de computador.

33

3.2.2 Sistema de gestión ambiental. Los Sistema de Gestión Ambiental son parte del sistema de gestión de una organización, empleado para el desarrollo y la implementación de una Política Ambiental que permita gestionar sus aspectos ambientales, donde se incluye la estructura organizacional, la planificación de

actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos

y los recursos. 11

Angélica María Rvillada Meza, cita a Hunt Johnson en la Planificación del sistema de Gestión Ambiental en la empresa G.LL. Ingenieros S.A., quien dice que: “Los Sistemas de Gestión Ambiental están orientados a la Eco-eficiencia, buscando continuamente la optimización en el uso de recursos naturales, la sustitución de productos contaminantes usados para los procesos de la empresa y la minimización de generación de residuos, con el fin de lograr beneficios mutuos ambiente-organización, fomentando un desarrollo equilibrado entre equidad social

y utilización de recursos.” 12

Como instrumento básico de los SGA está la Revisión Ambiental Inicial (RAI), que permite a partir de una evaluación real de los aspectos ambientales que están relacionados a las actividades productivas de la empresa, conocer:

- Estado actual de una actividad o instalación de acuerdo con las normas de aplicación en el ámbito ambiental.

- Las

legislativos.

responsabilidades

que

asumen

las personas

en

los

nuevos

marcos

- La legislación aplicable a cada empresa en concreto.

- El cumplimiento legal de la empresa.

- La adopción de medidas ahorro de recursos.

11 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS INCONTEC. Sistemas de Gestión Ambiental: requisitos con orientación para su uso. NTC ISO 14001. Bogotá D.C. 2015. P. 7

12 HUNT, Johnson, "Sistemas de Gestión Medioambiental": universidad de Colorado. En: Revista environmental management. 2013, vol.31, p. 34 – 40. citado por: VILLADA MEZA, Angélica María. Planificación del sistema de Gestión Ambiental en la empresa G.LL. Ingenieros S.A. Según los requisitos de la NTC ISO 14001:2004. Pereira, Colombia. 2009. Universidad Tecnológica de Pereira p. 150 – 154

34

- Las mejoras en las actividades, productos y procesos que causan impactos significativos.

- Cual Plan de Acción seguir para asignar los recursos de forma eficaz.

- Las prácticas Ambientales existentes.

- El comportamiento ambiental de la empresa y los trabajadores. 13

3.2.3 Norma NTC ISO 14001. Es una norma internacional que establece como implementar un sistema de Gestión Ambiental (SGA) eficaz. Su objetivo es gestionar una reducción del impacto ambiental y al mismo tiempo que se mantiene la rentabilidad, además pueden ser integrados con otros requisitos de gestión para aportar en las empresas al logro de sus objetivos ambientales estipulados. La Norma NTC ISO 14001 es una guía, la cual permite implantar y certificar SGA, se aplica a cualquier tipo y tamaño de organización, y se adapta a diversas condiciones geográficas, sociales y culturales

14

.

El SGA da orden y coherencia a los esfuerzos de una empresa por considerar las preocupaciones ambientales, mediante la asignación de recursos, de responsabilidades y la evaluación continua de prácticas, procedimientos y procesos. Los principios para la implementación de un SGA son 15 :

- Reconocer que la gestión ambiental está entre las más altas prioridades de la empresa.

- Determinar los requisitos legales y los aspectos ambientales asociados con las actividades, los productos y los servicios de la empresa.

13 MERCHAN PEÑA, Jorge Yesid. Mejoramiento del Sistema de Gestión Ambiental de la empresa CI ECOEFICIENCIA S.A. basado en los lineamientos de la norma NTC ISO 14001:2004. Bogotá D.C., 2010. Trabajo de grado Ingeniero ambiental y sanitario. Universidad De La Salle. Facultad de Ingeniería Ambiental y Sanitaria. 193 p.

14 DEL BRÍO GONZÁLEZ, Jesús Ángel; JUNQUERA CIMADEVILLA, Beatriz. La implementación de un Sistema de Gestión Medioambiental ISO 14001 en la empresa Española: un análisis de casos. Universidad de Oviedo. 1065 – 1074 pp.

15 HENAO LEAL, Jorge Mario. Planificación del Sistema de Gestión Ambiental para la empresa Petroleum Equipment International LTDA. Bogotá D.C. 2008. Trabajo de grado Ingeniero Ambiental. Universidad Pontificia Bolivariana. Facultad de Ingeniería Ambiental. 103 pp.

35

- Desarrollar el compromiso de la dirección y los empleados para la protección del medio ambiente, con clara asignación de los deberes y responsabilidades.

- Establecer un proceso para alcanzar los niveles de desempeño fijados.

- Proporcionar recursos apropiados y suficientes, incluyendo entrenamiento para alcanzar los niveles de desempeño fijados sobre una base continua.

- Evaluar el desempeño ambiental respecto a la política, los objetivos y metas ambientales de la empresa, e instrumentar mejoras donde sea apropiado.

Los beneficios asociados al SGA son:

- El mantenimiento de buenas relaciones con el público y la comunidad.

- Satisfacer los criterios de inversionistas y mejorar el acceso al capital.

- Mejorar la figura y participación en el mercado.

- Mejorar el control de costos.

- Reducir incidentes que puedan concluir en pérdidas por responsabilidades legales.

- Ahorro de consumo de materiales y energía.

- Fomentar el desarrollo y compartir las soluciones ambientales.

- Mejorar las relaciones entre la industria y las autoridades locales.

36

3.2.4. La Producción más limpia y el Plan de Manejo Ambiental. El Plan de Manejo Ambiental busca proporcionar las acciones necesarias para mitigar los posibles impactos ambientales, establecer medidas de protección, prevención y definir correctivos, ante los efectos ambientales que pudieran perjudicar el entorno, como resultado de las actividades realizadas en el proceso productivo de las empresas, evitando así la contaminación o deterioro ambiental. El plan determina las generalidades de la empresa así como la línea base ambiental que permita una posterior evaluación del impacto, se realiza una valoración del componente físico, socioeconómico y cultural y un análisis de la caracterización del proceso productivo16.

3.3 MARCO LEGAL

A continuación se presenta la legislación vigente la cual fue usada en la elaboración de la matriz de cumplimiento de Requisitos Legales Ambientales en el Anexo F:

Cuadro 1. NORMATIVIDAD APLICABLE

NORMATIVA

 

DESCRIPCION

DECRETO 302 DEL 2000

Por el cual se reglamenta la Ley 142 de 1994, en materia de prestación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado.

 

Reglamenta las tasas retributivas por la utilización

DECRETO 901 DE 1997

directa

o

indirecta del agua como receptor de

vertimientos puntuales.

DECRETO 948 DE 1995

Contiene el Reglamento de Protección y Control de la Calidad del Aire, de alcance general y aplicable en todo el territorio nacional, mediante el cual se establecen las normas y principios generales para la protección atmosférica,

16 Planes de manejo ambiental MIPYMES [en Línea]. Cali: Portal empresarial colombiano, 2015.

internet:

[consultado

http://www.mipymes.gov.co/publicaciones.php?id=3138

el

14

de

enero

de

2017]

Disponible

en

37

Cuadro 1. Continuación

DECRETO 2981 de 2013 que modifica el decreto 1140 DE 2003 1713 de 2002

En relación con el tema de las unidades de almacenamiento de residuos sólidos, y se reglamenta la Ley 142 de 1994, la Ley 632 de 2000 y la Ley 689 de 2001, en relación con la prestación del servicio público de aseo, y el Decreto Ley 2811 de 1974 y la Ley 99 de 1993 en relación con la Gestión Integral de Residuos Sólidos.

·

DECRETO 2981 de 2013 que modifica el decreto 1140 DE 2003 1713 de 2002,

DECRETO 838 DE 2005

Por el cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre disposición final de residuos sólidos

DECRETO 1299 DE 2008

Por el cual se determinan las bases y funciones del Departamento de Gestión Ambiental en una organización.

DECRETO 1575 DE 2007

Por el cual se establece el Sistema para la Protección y Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano.

DECRETO 1594 DE 1984

Reglamenta los usos del agua y residuos líquidos.

DECRETO 1973 DE 1995

Promulga el Convenio 170 sobre la Seguridad en la utilización de los productos químicos en el trabajo, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo el 25 de junio de 1990.

Cuadro 2. NORMATIVIDAD APLICABLE

NORMATIVA

LEY 55 DE 1993

LEY 1333 DE 2009

RESOLUCIÓN 0909 DE

2008

RESOLUCIÓN 01164 DE

2002

DESCRIPCION

Se aprueba el "Convenio número 170 y la Recomendación número 177 sobre la Seguridad en la Utilización de los Productos Químicos en el Trabajo", adoptados por la 77a. Reunión de la Conferencia General de la OIT, Ginebra, 1990.

Establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones

Establece las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas

Establece las normas y estándares de emisión admisibles de contaminantes a la atmósfera por fuentes fijas

Establece la adopción del Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y similares.

Establece la adopción del Manual de Procedimientos para la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y

38

Cuadro 2. Continuación.

RESOLUCIÓN 0631 DE

Se establecen estándares ambientales en materia de

2016

vertimientos.

 

RESOLUCIÓN 1297 DEL

Establece los sistemas de recolección selectiva y Gestión ambiental de Residuos de Pilas y/o Acumuladores y se adoptan otras disposiciones.

2010

RESOLUCIÓN 1362 DE

Establece los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de Residuos o Desechos Peligrosos a que hacen referencia los artículos 27º y 28º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, como instrumento de captura de información, con la finalidad de contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las diferentes actividades productivas y sectoriales del país

2007

RESOLUCIÓN 1402 DE

Desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos

2006

RESOLUCIÓN 1511 DE

Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de Residuos de Bombillas y se adoptan otras disposiciones.

2010

RESOLUCIÓN 1512 DEL

Establece los sistemas de recolección selectiva y gestión ambiental de residuos de computadores y/o periféricos y se adoptan otras disposiciones.

2010

 

Por

medio

de

la

cual

se

señalan

características,

RESOLUCIÓN 2115 DE

instrumentos

básicos

y

frecuencias

del

sistema

de

2007

control

y

vigilancia

para

la

calidad

del

agua

para

consumo humano.

 

RESOLUCIÓN 18 -0919 DE 2010 Adopta el Plan de Acción Indicativo 2010

Para desarrollar el Programa de Uso Racional y Eficiente de la Energía y demás Formas de Energía No Convencionales, PROURE, se definen sus objetivos, subprogramas y se adoptan otras disposiciones al respecto.

-2015

39

Cuadro 3. NORMATIVIDAD GENERAL

 

NORMATIVIDAD GENERAL

 

Norma ISO 14001- 2015

 

Política Nacional de producción y consumo sostenible 2010.

 

NORMATIVA

   

DESCRIPCION

 

Resolución 1045 Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial, de 2003

Tiene por objeto orientar la actuación de los Municipios y /o Regiones de puesta en marcha del plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos.

Decreto 1076 de 2015

 

Reglamentario

del

sector

ambiente

y

desarrollo

 

sostenible.

 

NORMATIVIDAD SERVICIO PÚBLICO Y DE ASEO

 

NORMATIVA

   

DESCRIPCION

 

LEY 632 DE 2000

 

Por la cual se modifican parcialmente las leyes 142, 143 de 1994, 223 de 1995 y 286 de 1996.

RESOLUCIÓN NÚMERO 1096 DE 2000,

Expedida por el Ministerio de Desarrollo Económico, por la cual se adopta el Reglamento Técnico del sector de Agua potable y Saneamiento Básico.

DECRETO 605 DE 1996

Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen las prohibiciones y sanciones en relación con la prestación del servicio público domiciliario de Aseo.

 

NORMATIVIDAD SANITARIO Y AMBIENTAL

 

NORMATIVA

   

DESCRIPCION

 

DECRETO LEY 2811 DE

Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos

1974

Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente.

DECRETO

1541

DE

Por el cual se reglamenta la parte III del libro II del

1978

Decreto ley 2811 de 1974 De las aguas no marítimas y parcialmente la ley 23 de 1973.

LEY 9A DE 1979

 

Código Sanitario Nacional, es un compendio de normas Sanitarias para la Protección de la Salud Humana.

DECRETO 02 DE 1982,

Decreto reglamentario del Código de los Recursos Naturales en cuanto a calidad de aire.

DECRETO

1594

DE

Por medio del cual se reglamenta parcialmente la ley 9

1984

de 1979 y el Decreto ley 2811 de 1974 en cuanto a usos de aguas y residuos líquidos.

40

Cuadro 4. NORMATIVIDAD GENERAL AMBIENTAL.

 

SANITARIO Y AMBIENTAL

 

NORMATIVA

 

DESCRIPCION

 

Resolución número 541 de 1994,

Expedida por el Ministerio de Medio Ambiente, por la cual se regula el cargue, descargue, transporte almacenamiento y disposición final de materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y subsuelo de excavación.

Ley 253 de 1996,

Por medio de la cual se aprueba el convenio Basilea.

Ley 430 de 1998

Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referente a los desechos peligrosos.

Resolución número 415 de 1998

Expedida por el ministerio de Medio Ambiente, por la cual se establecen los casos en los cuales se permite la combustión de los aceites de desechos y las condiciones técnicas para realizar la misma.

Decreto 2676 de 2000

Por

el

cual

se

reglamenta

el

manejo

integral

de

residuos Hospitalarios.

 

Decreto 1180 de 2003,

por medio del cual se reglamenta el título VIII de la ley 99 de 1993 sobre licencias Ambientales

41

4.1 ÁREA DE ESTUDIO

4. METODOLOGÍA

La Institución Universitaria Antonio José Camacho cuenta con 8 sedes en el área urbana de La ciudad de Santiago de Cali, capital del departamento del Valle del Cauca y la tercera ciudad más poblada de Colombia. Tiene un área de 564 km² y una longitud de 17 km de Sur a Norte y 12 km de Oriente a Occidente. La sedes de la institución se ubican, 7 en el norte como se muestra en la figura 1 y una en el Sur (en la vía Cali-Jamundí) como se puede ver en la figura 2, no obstante la institución atiende población proveniente de todos los municipios que conforman el Área el departamento del Valle del Cauca así como del Departamento del Cauca.

Figura 2. Imagen: Ubicación de las sedes de la UNIAJC en el norte de la ciudad.

de las sedes de la UNIAJC en el norte de la ciudad. Fuente: Elaborada a partir

Fuente: Elaborada a partir de : google MAPS, imagen geográfica de la zona norte de Cali por la avenida 6ta. 2016

42

Figura 3. Imagen: Ubicación de la sede sur UNIAJC.

Figura 3. Imagen: Ubicación de la sede sur UNIAJC. Fuente: Elaborada a partir de: google MAPS,

Fuente: Elaborada a partir de: google MAPS, imagen geográfica de la zona sur de Cali por la autopista a Jamundí. 2016.

El área de estudio comprende todas las sedes de la institución.

4.2 ELEMENTOS ESTRUCTURALES.

La mayor parte de las edificaciones de la institución están elaboradas en ladrillo, al igual que los muros exteriores. Los techos están diseñados con teja tipo Maguncia en zonas de techo alto, teja de fibrocemento, de cerámica, de zinc ondulada en terrazas de la sede norte y Thermo-acustic en las instalaciones más recientes, el eje del diseño se apoya en amplios espacios peatonales en la sede principal ubicada en la Avenida 6N No 28N-102y en la sede sur que también cuenta con grandes y cultivadas zonas verdes, las demás sedes obedecen a un diseño de edificio muy estricto y adecuado para salones y oficinas de manera vertical, igualmente hay pasillos exteriores-interiores (corredores de servicio), andenes peatonales y parqueadero solo en la sede sur en comunidad con el parque SOFT aledaño a la misma.

4.3 ASPECTOS SOCIO-ECONOMICOS.

La UNIAJC es una institución universitaria pública que brinda posibilidades de educación superior a personas con responsabilidades laborales que disponen de

43

poco tiempo para titularse en temas de ingeniería electrónica, meca trónica, mecánica y de sistemas, también en técnicas de comunicación y salud ocupacional, se obtiene el título de técnico, tecnólogo o profesional.

4.4 MISION Y VISON

Misión de la UNIAJC: La Institución Universitaria Antonio José Camacho es una entidad de carácter público, comprometida con la formación Integral de excelencia en diferentes niveles y metodologías de la educación superior; contribuyendo de manera significativa al avance de la ciencia, la tecnología, la cultura, a la transformación socioeconómica y al desarrollo de la región y del país.

Visión de la UNIAJC: En el 2019 la Institución Universitaria Antonio José Camacho será reconocida en el contexto nacional por sus programas académicos de alta calidad y proyección internacional, amplia cobertura, investigación pertinente y liderazgo en la formación integral.

4.5 DISEÑO METODOLOGICO DEL SGA.

Para

siguientes pasos:

la

elaboración del sistema

de

gestión

ambiental se

desarrollaron

los

4.6 METODOLOGIA DE LA REVICION AMBIENTAL INICIAL

La RAI se constituye en el punto de partida del ciclo de mejoramiento continuo de la calidad (PHVA) en el ámbito ambiental, cuya información servirá de soporte para planificar el Sistema de Gestión Ambiental para la universidad Antonio José Camacho.

La RAI se realizó con base a la interpretación de la Guía Técnica Colombiana 93 de la que se utilizaron las siguientes herramientas:

Recolección de Información:

La información ha sido recolectada a través de:

44

Entrevistas no programadas con el personal de aseo, mantenimiento y casa docente, la información que se recolecto fue:

Descripción de las actividades y procesos.

Registro de accidentes e incidentes ocurridos.

Prácticas ambientales, de seguridad y salud ocupacional aplicadas.

Nivel de capacitación en temas de manejo integrado de residuos sólidos.

Conocimiento y conciencia de los aspectos e impactos ambientales que generan las operaciones ejecutadas en la universidad.

existencia de sistemas de disminución al consumo de recursos.

Formularios y cuestionarios:

Los formularios y cuestionarios sirvieron para identificar algunos elementos de la información requerida:

Registro de las mediciones de ruido.

Registro de accidentes e incidentes

Listado de aspectos e impactos por actividad.

El reconocimiento de los procesos en cada sede así como las prácticas de manejo para las diferentes actividades se realizó mediante entrevistas no programadas al personal de aseo y mantenimiento.

Listas de Chequeo:

Las listas de chequeo usadas para la revisión inicial se enmarcan en los requisitos de cada ítem de la norma ISO 14001 - 2015 y se pueden ver en el anexo A. La información recogida de esta manera fue:

Revisión de prácticas de gestión.

Chequeo de la legislación y regulaciones.

45

Revisión Documental:

La revisión documental es el principal método para recolectar información, este consistió en solicitar información digital como: presentaciones, tablas, oficios y órdenes, listados y otros. Por otro lado, observar las carteleras de comunicación, avisos en las paredes, contenidos en los archivos y cartelera administrativa de cada sede.

Se planearon 9 etapas para la realización de la RAI, las que se describen en la figura 4 donde también se muestra las actividades y elementos propios de cada etapa.

46

Figura 4. Metodología para la realización de la RAI.

Figura 4. Metodología para la realización de la RAI. 47

47

Con base al cumplimiento de los requisitos establecidos en la norma ISO 14001 – 2015, se desarrolló la respectiva revisión RAI de los procesos de la universidad con el fin de determinar qué aspectos ambientales se presentan y caracterizar los procesos presentes en la universidad.

Los parámetros definidos para la identificación de los aspectos ambientales son:

La metodología usada para identificar los aspectos ambientales de una organización será determinante para garantizar que el proceso de análisis de éstos no sea “inmanejable” en el futuro y termine generando más confusión que claridad dentro de la operación de un Sistema de Gestión Ambiental - SGA. Es por eso, que antes de acometer dicha identificación, deberán delimitarse algunos elementos, tales como los límites de los aspectos a identificar y el nivel de detalle con que se evaluarán las actividades, productos o servicios contenidos dentro de estos límites; También las similitudes y diferencias de aspectos ambientales encontrados entre las sedes mediante el análisis de las listas de chequeo.

Identificación de los aspectos ambientales:

Análisis de las entradas y las salidas:

Se deben identificar los procesos unitarios de las actividades, productos o servicios (A/P/S) De una organización, y luego definir para cada uno de éstos, cuáles son las entradas y salidas.

4.7 MÉTODOS PARA LA EVALUACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES.

Hay dos maneras de evaluar los aspectos ambientales cualitativamente, haciendo uso de argumentos descriptivos y de manera cuantitativa mediante indicadores ambientales fácilmente medibles, de manera que se puedan establecer bases comparativas que permitan determinar la condiciones ambientales de la institución construyendo una matriz de relevancia que exprese la importancia dentro del sistema de los aspectos ambientales encontrados. En la siguiente tabla se muestran sus características:

48

Tabla 1. Métodos para evaluar los aspectos ambientales.

Tabla 1. Métodos para evaluar los aspectos ambientales. Fuente: MÁRQUEZ, R. L. Guia del ingenieroambiental. [en

Fuente: MÁRQUEZ, R. L. Guia del ingenieroambiental. [en linea] Cartilla de prevencion del riesgo ambiental. [consultado el 26 de septiembre de 2016], en internet: http://www.ingenieroambiental.com/4014/leonmarquez.pdf

Con una matriz de relevancia se logra una vista general de los comportamientos ambientales con los cuales se encuentran relacionados los procesos o unidades de una empresa.

La definición de lo que es un aspecto ambiental significativo y los criterios para catalogarlo como tal son los elementos en los que más discusión se ha generado para implementar el SGA. Aunque la ISO 14004 trae una aclaración sobre el tema, sin embargo aún generan confusión los siguientes aspectos: Cómo clasificarlos, el grado de detalle para su análisis y los criterios de priorización.

Esta es la metodología propuesta para el SGA de la UNIAJC, válida, considerando que la norma ISO 14001: 2015 sólo exige que se identifiquen los aspectos ambientales y que aquellos aspectos que resulten significativos sean la base para definir los objetivos y metas.

4.7.1 Criterios de evaluación. Los criterios considerados para la elaboración de la matriz de relevancia, determinan la significancia del evento, entendiendo que a

49

cada uno se le dé un valor numérico a la mejor situación, de la misma manera se asigna un valor numérico para la peor situación:

Naturaleza (N): De acuerdo con el impacto identificado.

- Positivo: representan una mejora en las cualidades de los componentes del medio físico o social.

- Negativo: suponen un empeoramiento de las condiciones naturales o sociales del medio ambiente favoreciendo su desestabilización.

Cobertura (M): Es la extensión del fenómeno en la superficie afectada por las acciones de la universidad tanto directa como indirectamente o el alcance global sobre el componente ambiental. La escala de valoración es la siguiente:

- Puntual (1): el efecto o impacto queda confinado dentro del área donde se genera.

- Parcial (2): el efecto tiene impacto en el área de influencia directa.

- Extenso (4): trasciende los límites del área de influencia directa.

- Total (8): tiene consecuencias a nivel regional.

Si el lugar del impacto se considera un “lugar crítico” (vertido aguas arriba de una toma de agua, afectación a áreas protegidas), así el impacto sea puntual seleccione la opción total, ya que ella tendrá una valor de (8).

Severidad (S): Se refiere al vigor con que se manifiesta el cambio por las

acciones de la institución. Basado en una calificación subjetiva se estableció la predicción del cambio neto entre las condiciones tras la ejecución de las actividades de la institución. El valor numérico de la intensidad se relaciona con el índice de calidad ambiental del aspecto elegido, representa la incidencia de la acción causal sobre el factor impactado en el área en la que se produce el efecto según los siguientes parámetros:

50

- Baja (1): Alteración mínima del factor o característica ambiental considerada.

- Media (2): Cuando se presenta una alteración moderada del factor o característica ambiental considerada.

- Alta (4): Cuando se presenta una alteración alta del factor o característica ambiental considerada.

- Muy Alta (8): En los negativos se asocia a destrucción del medio ambiente o sus características, con repercusiones futuras de importancia.

- Total (12): En los negativos se asocia a destrucción del medio ambiente o sus características, con repercusiones futuras de importancia, las partes interesadas manifiestan objeciones y exigencias. Para los impactos positivos un impacto muy alto al medio ambiente y reconocimiento de las acciones realizadas por las partes interesadas.

Frecuencia (F): Establece la duración y concurrencia en la que las acciones propuestas suceden, la regularidad de manifestación del impacto, hace referencia al ritmo de aparición del mismo.

Se Selecciona la frecuencia con que sucede el impacto según los siguientes parámetros:

- Irregular y discontinuo (1): el impacto se presenta ocasionalmente.

- Periódico (2): cuando el efecto se presenta de manera periódica, utilice este mismo parámetro para cuando el impacto es continuo.

Permanencia (P): Establece el período de tiempo durante el cual las

acciones propuestas involucran cambio ambiental y varia la Posibilidad de recuperación de lo afectado como consecuencia del impacto, mide la posibilidad de recuperar (total o parcialmente) las condiciones de calidad ambiental iniciales como consecuencia de la aplicación de medidas correctivas.

Se Selecciona la permanencia del impacto según los siguientes parámetros:

51

- Recuperable de manera inmediata (1): Puede recuperarse inmediatamente a través la aplicación medidas correctivas.

- Recuperable a medio plazo (2): Puede recuperarse a mediano plazo a través la aplicación medidas correctivas.

- Mitigable (4): Es mitigable o recuperable parcialmente a través la aplicación medidas correctivas.

- Irrecuperable (8): No hay posibilidad de recuperar el recurso a través la aplicación medidas correctivas.

Para todos los impactos positivos: Se consideró que este criterio representa una importancia alta por lo tanto debe seleccionar la opción Irrecuperable.

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Cuadro 5. Escala de los criterios de evaluación.

 

ESCALAS DE EVALUACION

 

ESC

 

FACTOR

ALA

EVALUACION

NATURALEZA

+

- Impacto ambiental positivo

-

- Impacto ambiental negativo

 

1

- Puntual: impacto confinado en el área donde se genera.

COBERTURA

2

- Local: impacto en el área de influencia directa.

4

- Extenso: trasciende los límites del área de influencia directa.

 

8

- Total: consecuencias a nivel regional.

 

1

- Recuperable de manera inmediata

PERMANENCI

2

- Recuperable a medio plazo

A

4

- Mitigable

8

- Irrecuperable

 

1

- Baja: Alteración mínima del factor ambiental.

2

- Media: alteración moderada del factor ambiental.

SEVERIDAD

4

- Alta: alteración notablemente fuerte del factor ambiental.

8

- Muy Alta: destrucción del medio ambiente con repercusiones irreversibles.

 

1

- Irregular y discontinuo: el impacto se presenta ocasionalmente.

FRECUENCIA

2

- Periódico: cuando el efecto se presenta de manera periódica o continúa.

CUMPLIMIENT

1

- si cumple con la normatividad aplicable

   

O LEGAL

2

- trata de dar cumplimiento a la normatividad aplicable

3

- no cumple con la normatividad aplicable

 

1

- Frecuente

SEGUIMIENTO

2

- normal

3

- ocasional

4

- nunca

También se consideraron los intereses legales y normativos de cada aspecto ambiental, definidos con la construcción de una matriz de aspectos legales que se puede ver en el Cuadro 53, a los que se les asigna un índice de cumplimiento valorado de 1 a 3 dentro de la matriz de evaluación de aspectos ambientales, la valoración de cada norma indica su cumplimiento o no dentro del aspecto encontrado en el diagnóstico. En la matriz de relevancia o significancia de aspectos ambientales presentada desde el Cuadro 40 hasta el cuadro 48, se valora el cumplimiento de la norma con un 1, si la norma se cumple pero no completamente se le asigna una valor de 2 y si la norma no se cumple definitivamente se le asigna un valor de 3. De manera que la matriz de relevancia de aspectos ambientales que se muestra en la tabla 6 expresa la significancia de

53

los aspectos ambientales, con el fin de formular objetivos que se enfoquen en los aspectos más significativos.

Cumplimiento legal (Legal): Determina el cumplimiento en la aplicabilidad de normas a cada aspecto ambiental según legislación vigente, valorada de la siguiente manera:

- Si cumple (1): cumple con la normatividad aplicable al aspecto ambiental.

- Cumple pero no totalmente (2): busca el cumplimiento de la norma pero no llega a cumplirse.

- No cumple (3): no cumple para nada la normatividad aplicable al aspecto.

Seguimiento (ST): Es la periodicidad con que se realizan actividades de control sobre los aspectos ambientales y las actividades que los generan, valorado de la siguiente forma:

- Frecuente (1): se realiza un control periódico programado sobre el aspecto.

- Normal (2): control aleatorio no periódico sobre el aspecto.

- Ocasional (3): control casual no programado sobre el aspecto.

- Inexistente (4): nunca se realiza control sobre el aspecto.

Teniendo los valores numéricos de cada criterio de evaluación se determina la significancia de cada aspecto:

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Cuadro 6. Matriz de relevancia o significancia de aspectos ambientales.

de relevancia o significancia de aspectos ambientales. FUENTE: elaborado a partir de: las Notas de clase

FUENTE: elaborado a partir de: las Notas de clase del curso de SGA dictado por la Profesora Gloria Amparo Jiménez en la universidad Autónoma de Occidente,

2015.

Para la valoración de la significancia de los aspectos ambientales se obtiene la siguiente formula:

(M) + (s) + (F) + (p) + (c legal) + (ST) = significancia

Cuadro 7. Escala de significancia de los aspectos ambientales encontrados en la UNIAJC.

 

ESCALA DE SIGNIFICANCIA

SIGNIFICANCIA

RANGO

DESCRIPCION

ALTA

> 21

aspecto ambiental prioritario

MEDIA

18

- 20

aspecto ambiental a mejorar

NORMAL

16

- 17

aspecto ambiental manejado

BAJA

< 15

aspecto ambiental poco significativo

Los aspectos ambientales de naturaleza positiva cuya significancia sea alta serán considerados importantes oportunidades de mejoramiento ambiental.

Tras identificar los aspectos ambientales en los que se debe fortalecer la política ambiental, se trazaran los objetivos para construir dicha política. Los objetivos se esquematizaran en una matriz a la que se le llamara matriz de objetivos y metas, las que estarán orientadas por la política ambiental propuesta para la UNIAJC.

55

4.8 METODOLOGIA PARA LA CONSTRUCCION DE LA POLÍTICA AMBIENTAL EN LA UNIAJC

Primero se definieron las acciones encaminadas a mejorar el desempeño ambiental de la universidad.

La evaluación de si un aspecto ambiental es significativo o no tiene un gran componente técnico, pero el análisis de las acciones que la organización puede acometer para disminuir su impacto ambiental involucra otros criterios como son:

El cumplimiento legal, la situación económica, las inquietudes de la comunidad, de

los clientes y de las autoridades, si existe técnicamente una solución o si la inversión es rentable. Dichos criterios pueden dividirse en dos grupos: De decisión y de ejecución.

Los Criterios de decisión: permiten en conjunto con la relevancia ambiental de un

aspecto, decidir si la organización debe buscar caminos para minimizar el impacto

o no. Entre estos están el cumplimiento legal y las inquietudes de partes interesadas.

Cumplimiento legal: La norma exige un compromiso con el cumplimiento legal y, por tal razón, si la Universidad está incumpliendo la ley, deberá tomar las acciones necesarias para cumplirla.

Inquietudes de partes interesadas: No sólo los aspectos que generan un gran impacto en el medio ambiente son significativos. También son importantes las inquietudes que las autoridades ambientales, inversionistas, clientes, opinión pública, vecinos y proveedores tienen sobre el desempeño ambiental de la Universidad en todas las fases del ciclo.

La norma ISO 14001 - 2015 en el numeral 7.4.1 generalidades de Comunicación, establece que: “la organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las comunicaciones internas y externas pertinentes al sistema de gestión ambiental, que incluyan:

a. Que comunicar; cuando; a quién y cómo”.

56

Los Criterios de ejecución: Son aquellos aplicables a las acciones encaminadas a mejorar el desempeño ambiental de la organización, si se plantea la posibilidad de instalar un equipo para cumplir con la resolución 0631 de 2015 de vertimientos, con los criterios de ejecución se evaluará dicho cambio, y no los impactos que éste trae. Ejemplo de estos pueden ser las opciones tecnológicas que existen para cambiar el impacto y las consecuencias económicas que esto trae (beneficios/sobrecostos, altas inversiones/bajas inversiones).

Opciones tecnológicas: Cuando una organización determina que un aspecto ambiental genera un impacto, incumple la ley o presenta inconformidades con partes interesadas, las preguntas que se hace son: ¿Existe la forma de mejorarlo? ¿Cuánto vale esta mejora? Estas preguntas van de la mano, ya que las opciones abarcan desde mejoras en el proceso hasta cambios de tecnología. Por consiguiente, los costos van desde muy bajos hasta muy altos y, así mismo, los beneficios económicos pueden ser altos o negativos debido a los cambios (lo que ocurre usualmente cuando se instalan soluciones de fin de tubo).

Opciones económicas: Como se expresó en el numeral anterior, en este elemento se evalúa el costo de las mejoras (o de la inversión) y la rentabilidad económica que el cambio pueda traer, ya sea porque se ahorran materias primas, energía o agua, o porque se pagan menos cargas impositivas por emisiones, vertimientos o residuos. Algunas organizaciones prefieren analizar los costos y la rentabilidad de manera separada.

El segundo paso fue definir el método para determinar los objetivos y metas necesarios para el mejoramiento ambiental de la UNIAC.

Siguiendo la intención de mejorar en aquellos aspectos ambientales en los que se encontró debilidad, se establecieron los objetivos a corto y largo plazo que mitigarían el impacto generado, considerando las necesidades implícitas para la lograr los objetivos, enunciados en la política ambiental tomando como punto de partida la matriz de objetivos que se muestra en la tabla 3. La que permitió identificar de qué forma se puede hacer seguimiento a la aplicación y mejoramiento de las buenas prácticas ambientales consideradas por la política de la universidad Antonio José Camacho.

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Cuadro 8. Matriz de objetivos.

Cuadro 8. Matriz de objetivos. FUENTE: Elaborado a partir de: las Notas de clase del curso

FUENTE: Elaborado a partir de: las Notas de clase del curso de SGA dictado por la Profesora Gloria Amparo Jiménez en la universidad Autónoma de Occidente,

2015.

El tercer paso fue enunciar la política que busca el cumplimiento de los objetivos que permitirán el mejoramiento ambiental de la institución.

Teniendo claras las necesidades de mejoramiento ambiental de la institución, se describió la política ambiental y sus objetivos ambientales, los principios en los que se basa la política, el responsable de velar por los objetivos en ella establecidos.

4.9 METODOLOGIA PARA LA ESTRUCTURACIÓN DE PROGRAMAS GESTION AMBIENTAL PARA LA UNIAJC.

Teniendo claras las metas a cumplir para lograr los objetivos, se diseña el manejo que se le dará a los diferentes procesos donde se ubicaron los aspectos ambientales más significativos, para lo que se implementaran programas de buen manejo de recursos ambientales y residuos.

Para la Estructura y responsabilidad de los programas Como en cualquier sistema gerencial, la norma ISO 14001 - 2015 en el numeral 7.1, exige que la organización deba determinar y proporcionar los recursos necesarios para el establecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión ambiental.

Para realizarlo, la junta directiva debe nombrar un “representante específico de la dirección que, independiente de otras responsabilidades”, debe asegurar que el programa se mantenga e implemente, también, debe ser responsable por relatar el desempeño del SGA a la Junta directiva.

58

En esta etapa se deben establecer recursos humanos, físicos y financieros para lograr los objetivos y metas mediante la creación de programas de manejo ambiental. En el numeral 7. “APOYO” de la norma ISO 14001- 2015 establece las siguientes actividades prioritarias:

- Estructura y responsabilidad.

- Entrenamiento, concientización y competencia.

- Comunicación.

- Control de documentos.

- Control operacional.

- Preparación y atención a emergencias.

La creación de uno o más programas es importante para el éxito de la implementación de un sistema de gestión ambiental. Cada programa debería describir cómo se lograrán los objetivos y metas de la organización, incluida su planificación en el tiempo, los recursos necesarios y el personal responsable de la implementación de los programas. Estos programas se pueden subdividir con el fin de abordar elementos específicos de las operaciones de la organización. 17

Dentro de la planificación de los programas del sistema de gestión ambiental, se encuentra la estructura que estos van a tener, y teniendo en cuenta otros Programas implementados por la Universidad en otras áreas, se establece la siguiente estructura:

17 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistemas de gestión Ambiental: Implementación de un sistema de gestión ambiental corporativo, Numeral 6.2 Objetivos Metas Y Programas. NTC ISO 14001 – 2015. Cali: ICONTEC, 2015. P. 10.

59

Introducción.

Objetivo general.

Objetivos específicos.

Alcance.

Responsable.

Definiciones.

Contenido del programa

Las actividades necesarias para la elaboración del sistema de gestión ambiental se encuentran registradas en el cronograma de actividades ambientales en el Cuadro 83, incluyendo ejercicios diseñados en los programas ambientales para la universidad.

4.10 METODOLOGÍA DE LA DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.

El requisito básico del numeral 7.5.1 de la NTC ISO 14001- 2015 es establecer y mantener informaciones que describan los “elementos esenciales del sistema gerencia y sus interacciones” y que ofrezcan “instrucciones para la documentación relacionadas”.

El nivel de la documentación debería ser suficiente para describir el sistema de gestión ambiental y la forma en que sus partes se interrelacionan, de manera que se puedan proporcionar las indicaciones acerca de donde obtener información

60

más detallada sobre el funcionamiento de procesos específicos del sistema de gestión ambiental. 18

La UNIAJC documenta y actualiza toda la información referente al sistema de gestión ambiental para asegurar la implementación y funcionamiento efectivo del sistema. La documentación necesaria para el funcionamiento del sistema de gestión ambiental se conforma de la siguiente manera:

Manuales de Gestión.

Procesos amigables.

Programas.

Fichas técnicas.

Diagramas.

Instructivos.

Formatos.

Con el propósito de establecer los parámetros para la elaboración de documentos requeridos en los procesos que se desarrollan en la UNIAJC para el SGA se actualizó el procedimiento estratégico de elaboración de documentos (BHPP01 -

01).

Toda la documentación implementada por la universidad, contiene un Encabezado de la siguiente forma:

18 INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIFICACIÓN. Sistemas de gestión Ambiental: Anexo a, orientación para el uso de la norma, A.4.4 Documentación. NTC ISO 14001

– 2015. Bogotá D.C.: ICONTEC, 2015. 8 pp.

61

Figura 5. Encabezado para la documentación del SGA

Figura 5. Encabezado para la documentación del SGA El encabezado de los documentos está compuesto por

El encabezado de los documentos está compuesto por la siguiente información:

Logotipo: Logotipo de la Universidad Antonio José Camacho.

Nombre de la Institución: Institución Universitaria Antonio José Camacho.

Área: área de la universidad que se encargó de diligenciar el documento, por ejemplo, mantenimiento, aseo, ingeniería eléctrica, electrónica o gestión ambiental.

Nombre del documento: Nombre del proceso que se va a describir.

Código: Abreviatura de dos letras B y H, Seguido de uno a dos dígitos dependiendo del tipo de documento (Ver Cuadro 7); Dos dígitos equivalentes al proceso al cual pertenece el documento (Ver cuadro 6); y Dos o más dígitos correspondientes a la secuencia que se lleva.

62

Cuadro 9. Codificación por tipo de documento.

Cuadro 9. Codificación por tipo de documento. Cuadro 10. Codificación según proceso. PROCESOS   CODIGO

Cuadro 10. Codificación según proceso.

PROCESOS

 

CODIGO

Direccionamiento Estratégico

 

BH01

Control

y

mejoramiento

BH02

institucional

Docencia

BH03

Investigación

BH04

Proyección Social

 

BH05

Gestión de la Infraestructura

 

BH06

Gestión

Administrativa

y

BH07

financiera

Gestión Humana

 

BH08

Gestión del SGA

 

BH09

Ejemplo: Procedimiento estratégico de elaboración de documentos.

63

Figura 6. Código de procedimiento en gestión de calidad.

Figura 6. Código de procedimiento en gestión de calidad. 4.10.1 Control de documentos. La cláusula de

4.10.1 Control de documentos. La cláusula de control de documentación, la 7.5.3 de la ISO 14001- 2015 exige que las organizaciones establezcan procedimientos claros para controlar todos los documentos exigidos por la norma. Esto incluye procedimientos para crear y modificar documentos, por lo tanto, Todos los documentos y registros propios o relacionados con la documentación e implementación del sistema de gestión ambiental deben ser elaborados, identificados, controlados y preservados de acuerdo a las pautas establecidas por la Universidad.

De acuerdo a lo anterior el control de documentos se realiza teniendo en cuenta los parámetros establecidos en la implementación del sistema de gestión de calidad vigente en la Universidad, en el que se establece que Cualquiera que sea el procedimiento, esto debe producir documentos que:

- puedan ser localizados.

- sean legibles, identificables, fechados (con fecha de revisión) y mantenidos de manera ordenada.

- sean periódicamente analizados, revisados y aprobados en el caso de ser adecuados.

64

- sean utilizados y disponibles a todos los que los necesiten, en todos los locales esenciales.

- sean mantenidos por un período específico y removido cuando sean obsoletos.

Parte de lograr la efectividad del SGA de la institución, depende del control adecuado de documentos mediante el cual se registra y se regulan los procesos y actividades que puedan requerir atención especial para la resolución de Aspectos que puedan generar un impacto ambiental. Dentro de los documentos se pueden ver las no conformidades y realizar cambios de manera que el registro de los mismos sirva de directrices para el mejoramiento continuo de la institución.

4.10.2 Metodología para la documentación de la planificación y el Control Operacional. En el numeral 8.1 de la NTC ISO 14001- 2015, El requisito básico es identificar y planificar las actividades y operaciones “asociadas a los aspectos ambientales significativos identificados de acuerdo a las políticas, objetivos y metas del SGA”. Como fue descrito anteriormente, estas actividades fueron definidas en los programas para lograr los objetivos y metas, y van desde la investigación hasta el servicio a los clientes y entrega del producto final. La finalidad de los controles es asegurar que el desempeño ambiental logre los objetivos y metas. La UNIAJC alcanzara el control operacional de la siguiente manera:

- Preparando procedimientos documentados para las actividades y operaciones a fin de asegurar que no se desvíen de políticas, objetivos y metas.

- Especificando criterios operacionales.

- Estableciendo y comunicando a los proveedores y subcontratados, los procedimientos relevantes que se relaciones con los aspectos ambientales significativos de los bienes y servicios utilizados por la organización.

Se evaluaron aquellas operaciones asociadas a la generación de aspectos ambientales significativos ya identificados, luego debió asegurarse que se realizaran de tal forma que permitiera el control o la reducción de impactos adversos asociados a la ejecución de los procesos, para alcanzar los objetivos de la política ambiental y las metas ambientales. Esto incluye todas las partes, sus operaciones y mantenimiento.

65

5.1 ALCANCE DEL SGA.

5. RESULTADOS

El Sistema de Gestión Ambiental (SGA) aplica para todas las actividades desarrolladas en todas las sedes de la Institución; en consecuencia todo el personal al servicio de la UNIAJC, deberá demostrar un estricto cumplimiento de las políticas, normas y procedimientos definidos por este sistema.

Figura 7. Sedes de la UNIAJC.

definidos por este sistema. Figura 7. Sedes de la UNIAJC. Fuente: Elaborada a partir de :

Fuente: Elaborada a partir de : google MAPS, imagen geográfica de la zona norte por la av. 6ta y la zona sur de Cali por la autopista a Jamundí. 2017.

5.2 REVISION AMBIENTAL INICAL

En la actualidad la UNIAJC es la tercera Institución de Educación Superior en Cali, con mayor número de estudiantes y cuenta con un Sistema Integrado de Gestión de Calidad conforme a los requisitos de las normas NTCGP 1000:2009 e ISO 9001:2008, Modelo Estándar de Control Interno (MECI), Autoevaluación de

66

Programas Académicos con fines de Acreditación y Sistema de Desarrollo Administrativo (SISTEDA). El 13 de abril el ICONTEC otorgó a la UNIAJC las Certificaciones de Calidad en las Normas NTC GP 1000:2009 e ISO 9001:2008, esta última avalada por IQNET.

5.2.1 presentación de la UNIAJC. La Institución Universitaria Antonio José

Camacho (UNIAJC) es reconocida como una institución de educación superior pública del orden municipal, adscrita a la Alcaldía de Santiago de Cali, autónoma administrativamente, generadora y difusora de conocimientos, con una objetiva vocación de servicio a la sociedad a través de actividades científicas, investigativas y de proyección social para el fomento de la calidad y la excelencia de la educación en la nación.

5.2.2 Responsables de la UNIAJC. Vicerrectoría, Dirección de Planeación,

Oficina de Calidad Institucional, Dirección de Bienestar Universitario, Dirección de

TIC, Oficina de Archivo Central, Oficina Comunicaciones, Biblioteca y la Oficina de Desarrollo Humano.

Motivar el interés de la población Universitaria en la cultura Ambiental

Hacer cumplir la Política Ambiental de la UNIAJC.

Establecer Mecanismos para que toda la población Universitaria pueda participar de las diferentes actividades que establece el plan.

Igualmente es necesario articular el plan de gestión ambiental de la siguiente forma:

Cuadro 11. RESPONSABLES DEL SGA DE LA UNIAJC

RESPONSABLE

Coordinación del SGA

Oficina Desarrollo Humano

Oficina de Calidad Institucional

Dirección de

Planeación

Oficina de Comunicaciones

FUNCION

Diseñar, dirigir, coordinar las actividades de educación, mejoramiento, control y seguimiento del sistema de gestión ambiental en la institución.

Implementar estrategias en materia de Salud Ocupacional y prácticas amigables al Medio Ambiente.

Articular las diferentes dependencias que intervienen directa e indirectamente en el desarrollo del sistema de Gestión Ambiental.

Organizar las actividades con recolección, análisis y procesamiento de la información estadística relacionada con el uso de los recursos naturales e indicadores ambientales.

procesamiento de la información estadística relacionada con el uso de los recursos naturales e indicadores ambientales.

Establecer mecanismos de Comunicación que garanticen el flujo de información sobre el manejo y las acciones de gestión ambiental a toda la institución.

67

Cuadro 12. RESPONSABLES SGA UNIAJC.

RESPONSABLE

 

FUNCION

Dirección de

Proveer el recurso humano, insumos y actividades de preparación para el grupo de caminantes por el ambiente.

Bienestar

Universitario

 
 

Establecer

los

rubros

dentro

del

presupuesto

para

la

Vicerrectoría

implementación

de

los

programas

del

sistema

de

Gestión

Administrativa

Ambiental

También se encarga de Establecer la política que regirá en la UNIAJC

UNIAJC

de

la

Control Interno

Verificar y evaluar que se realicen los programas y actividades establecidos por el sistema, de acuerdo a la políticas, objetivos y metas determinadas.

Población

Tener la disponibilidad para participar de todos los mecanismos, estrategias y actividades que conlleven a mitigar y conservar el medio en el cual nos desenvolvemos, con el propósito de fomentar practicas amigables con el ambiente y así evitar daños que afecten nuestro entorno y salud.

Universitaria

5.2.3 Reseña histórica. La Institución fue fundada por Don Tulio Ramírez quien, debido al avance y progreso de la tecnología, concibió una institución entre el bachillerato técnico y la formación universitaria. Nació así la Escuela de Tecnología en Electrónica en 1969, con aportes del municipio de Cali, el ICFES y la Nación; el 8 de marzo de 1970 inicia labores con 24 estudiantes en el programa de Tecnología en Electrónica, de los cuales se gradúan 14 en el año de 1975 constituyendo así la primera promoción.

En 1989 ya se cuenta con 118 estudiantes, y una planta de 18 profesores de tiempo completo de entre los cuales se nombra al Ing. Jairo Panesso Tascón como director de la Escuela

Mediante el Acuerdo No. 029 del 21 de diciembre de 1993, el Honorable Concejo de Santiago de Cali, crea el Instituto Tecnológico Municipal Antonio José Camacho, oficializando la Facultad de Tecnología en Sistemas y la Facultad de Tecnología en Electrónica con los programas de: Tecnología en Electrónica, Tecnología en Instrumentación Industrial y Especialización en Ingeniería de Controles.

En 1995 fecha en que se cuenta con 750 estudiantes y 80 profesores, el ICFES aprueba los estatutos del Instituto Tecnológico Municipal Antonio José Camacho, y la convalidación de los estudios realizados por los egresados de la antigua

68

Escuela de Tecnología Electrónica; por lo tanto, se le confiere el título de “Tecnólogo en Electrónica” a 341 egresados.

En 1997 se presentan, ante el ICFES, los documentos mediante los cuales, se

solicita el cambio de carácter (Institución tecnológica a Institución universitaria), lo cual solo otorgado por el Ministerio de Educación mediante resolución 963 de

2007.

En 2000, se unifica el Instituto en una sola sede principal al norte de la ciudad donde funciona en la actualidad (Av. 6Norte No. 28 N 102). En este mismo año se inaugura el nodo propio de Internet, con conexión en fibra óptica.

En mayo de 2001 se compra el edificio Jenny, el cual se convierte en la sede alterna de la Institución, y mediante Resolución 07 de junio 21 se creó el Centro de Formación Técnica Laboral (CEFTEL) con el objeto de ampliar la oferta de Educación Continuada y de Educación No Formal.

En 2002 se inició la ejecución de la primera convocatoria del programa “Jóvenes en Acción”- dentro del Plan Colombia de la Presidencia de la República - y se dio continuidad hasta la cuarta convocatoria. El buen manejo y la calidad educativa brindada, le permitió obtener el tercer puesto, a nivel nacional, en la tercera y cuarta convocatoria.

En 2003, Mediante Resolución 03 del 5 de junio se creó el Centro Regional de Educación Abierta y a Distancia, CREAD por medio de convenios con las Universidades Francisco de Paula Santander y Universidad del Tolima. En este mismo año se crean las Tecnologías en Mercadeo y en Comercio Internacional, y se firma convenio con el ICETEX para participar en el programa ACCES, Acceso con Calidad a la Educación Superior, que permite ampliar la oferta de créditos a largo plazo para la matrícula de los estudiantes.

En 2004 Se gradúa la primera promoción, a nivel universitario, en administración, mediante convenio con la Universidad Francisco de Paula Santander.

En 2005 Mediante Resoluciones 1840 y 1841 del 20 de mayo, el Ministerio de Educacional Nacional otorgó el Registro Calificado para los programas de Ingeniería Electrónica e Ingeniería de Sistemas respectivamente, en convenio con la Universidad Francisco de Paula Santander de Cúcuta.

69

En el segundo semestre, se inician los programas de Ingeniería Electrónica y Sistemas con la primera cohorte de 75 estudiantes. Estos programas se ofrecen únicamente como ciclo profesional para tecnólogos en Electrónica, Instrumentación Industrial y otros programas afines del Instituto, y otras instituciones a nivel nacional.

En 2006 Se fusionan las Facultades de Electrónica y Sistemas, y se crea la Facultad de Ingenierías, soportada en un decano y directores para los programas de sistemas, electrónica, meca trónica e instrumentación.

En 2007 El Ministerio de Educación Nacional entrega al Instituto, en calidad de donación, el primer módulo del programa AKADEMOSOFT, cuyo fin es la automatización de los procesos académicos, el portal y cursos virtuales.

2008 Mediante acuerdo 041 de diciembre 10 de 2008 el Concejo Municipal de Santiago de Cali, aprobó el cambio de carácter académico de Instituto Tecnológico Municipal Antonio José Camacho a Institución Universitaria Antonio José Camacho en adelante UNIAJC.

En la actualidad la UNIAJC es la tercera Institución de Educación Superior en Cali, con mayor número de estudiantes y está llevando a cabo proyectos a nivel Misional y Administrativo que apoyan el fortalecimiento de la estructura académica.

Adicionalmente UNIAJC está desarrollando el proyecto “MI CAMPUS CÍVICO” que busca incorporar en la comunidad universitaria un conjunto de valores, conceptos y actitudes capaces de transformar positivamente el ambiente universitario y el traslado de los nuevos patrones culturales a sus hogares.

5.2.4 Usuarios y partes interesadas.

Usuario: visitantes, Estudiantes, docentes, administrativos, directivos, personal de aseo, mantenimiento, cafetería y personal de apoyo.

Parte Interesada:

- Padres de Familia

- Egresados

- Empresas

- (Sector Productivo)

- Servidores Públicos

- Proveedores

70

Gobierno

-

- Entes de Vigilancia y Control

Entorno

-

- Comunidad Organizada

5.2.5 Estructura interna. Aprobada mediante Acuerdo No. 026 del 13 de Agosto

de 2012 por Consejo Directivo y no ha sido modificada.

Figura 8. Estructura interna.

y no ha sido modificada. Figura 8. Estructura interna. Fuente: Archivos administrativos de la Universidad Antonio

Fuente: Archivos administrativos de la Universidad Antonio José Camacho, 2016.

5.2.6 Servicios ofrecidos.

investigación y de proyección social, los cuales se brindan en:

Formación por medio de programas académicos, de

- Educación Superior en los niveles Técnico, Tecnológico, Profesional Universitario y Especializaciones.

- Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano.

71

- Educación Continuada (Cursos, Seminarios, Diplomados).

- Asesoría y Apoyo en Investigación.

- Desarrollo de Proyectos de Investigación.

- Proyección Social.

5.2.7 identificación de procesos ejecutados en la UNIAJC. El Modelo de Operación de la Institución Universitaria Antonio José Camacho, está conformado así:

Cuadro 13. Procesos ejecutados en las sedes de la universidad Antonio José Camacho

PROCESOS

TIPO DE PROCESO

Direccionamiento Estratégico

ESTRATEGICO

Control y mejoramiento institucional

EVALUACION

Docencia

MISIONAL

Investigación

MISIONAL

Proyección Social

MISIONAL

Gestión de la Infraestructura

APOYO

Gestión Administrativa y financiera

APOYO

Gestión Humana

APOYO

Transporte de personal

APOYO

Uso de cafetería

APOYO

Uso de baños

APOYO

Uso de fotocopiadora

APOYO

Fuente: Elaborada a partir de : Archivos de salud ocupacional de la UNIAJC.

2016.

El reconocimiento de las necesidades de mejoramiento ambiental de la universidad, consiste en la identificación de los procesos desarrollados por la misma y ubicar el lugar en el que se ejecutan dichos procesos con sus respectivas actividades. La matriz de caracterización de procesos de la UNIAJC (anexo B)

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muestra 308 sub-actividades de 62 actividades desarrolladas en los 11 procesos ejecutados, para identificar las entradas de insumos y recursos, así como las salidas de productos y material residual, se utilizaron diagramas de flujo (Anexo C).

La Institución Universitaria Antonio José Camacho, pretende integrar a los procesos que generan mayor impacto ambiental, un plan de mejoramiento que permita el adecuado manejo de los diferentes aspectos ambientales, y hacer más ecológica su interacción con el entorno. Dentro del Sistema de Gestión ambiental, se caracterizan las entradas y salidas de cada proceso, en los diagramas se pueden apreciar como entrada el consumo de productos y servicios ambientales que la universidad demanda y como salida los impactos y oportunidades ambientales que la universidad genera.

5.2.8 Identificación de aspectos ambientales.

Para identificar los aspectos ambientales por proceso, se elaboró la matriz de identificación de aspectos ambientales, (Anexo C) de la que se obtuvieron los siguientes resultados:

Tabla 2. Aspectos ambientales por proceso.

generacion de Aspectos Ambientales por proceso

45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Cantidad de Aspectos Ambientales encontrados

DIRECCION ESTRATEGICA15 10 5 0 Cantidad de Aspectos Ambientales encontrados CONTROL Y MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PROYECCION SOCIAL

CONTROL Y MEJORAMIENTO INSTITUCIONALde Aspectos Ambientales encontrados DIRECCION ESTRATEGICA PROYECCION SOCIAL DOCENCIA INVESTIGACION GESTION DE LA

PROYECCION SOCIALDIRECCION ESTRATEGICA CONTROL Y MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL DOCENCIA INVESTIGACION GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION

DOCENCIACONTROL Y MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PROYECCION SOCIAL INVESTIGACION GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION

INVESTIGACIONY MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL PROYECCION SOCIAL DOCENCIA GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA GESTION

GESTION DE LA INFRAESTRUCTURAINSTITUCIONAL PROYECCION SOCIAL DOCENCIA INVESTIGACION GESTION ADMINISTRATIVA GESTION HUMANA TRANSPORTE DE PERSONAL

GESTION ADMINISTRATIVASOCIAL DOCENCIA INVESTIGACION GESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION HUMANA TRANSPORTE DE PERSONAL USO DE LACAFETERIA USO

GESTION HUMANAGESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA TRANSPORTE DE PERSONAL USO DE LACAFETERIA USO DE BAÑOS USO

TRANSPORTE DE PERSONALGESTION DE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA GESTION HUMANA USO DE LACAFETERIA USO DE BAÑOS USO DE

USO DE LACAFETERIADE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA GESTION HUMANA TRANSPORTE DE PERSONAL USO DE BAÑOS USO DE FOTOCOPIADORA

USO DE BAÑOSDE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA GESTION HUMANA TRANSPORTE DE PERSONAL USO DE LACAFETERIA USO DE FOTOCOPIADORA

USO DE FOTOCOPIADORADE LA INFRAESTRUCTURA GESTION ADMINISTRATIVA GESTION HUMANA TRANSPORTE DE PERSONAL USO DE LACAFETERIA USO DE BAÑOS

73

En la anterior tabla se muestra la cantidad de aspectos ambientales generada en cada proceso de la institución, en total es encontraron 109 aspectos, siendo El proceso de gestion de la infraestructura el que genera la mayor impacto ambiental en la institución, mientras se le de el manejo adeuado a cada aspecto se puede esperar un mejoramiento ambiental en todos los procesos.

Tabla 3. Cantidad de aspectos encontrados.

30 25 20 15 10 5 0
30
25
20
15
10
5
0

generación de residuos solidos30 25 20 15 10 5 0 24 generación de residuos solidos aprovechables 15 generación de

24

generación de residuos solidos aprovechables 1530 25 20 15 10 5 0 generación de residuos solidos 24 generación de RAEE 11

generación de RAEE 11solidos 24 generación de residuos solidos aprovechables 15 generación de RESPEL 2 consumo de energía 16

generación de RESPEL 2de residuos solidos aprovechables 15 generación de RAEE 11 consumo de energía 16 consumo de agua

consumo de energía 1615 generación de RAEE 11 generación de RESPEL 2 consumo de agua 7 consumo de materias

consumo de agua 7de RAEE 11 generación de RESPEL 2 consumo de energía 16 consumo de materias primas 14

consumo de materias primas 14de RESPEL 2 consumo de energía 16 consumo de agua 7 consumo combustible 1 descargas al

consumo combustible 12 consumo de energía 16 consumo de agua 7 consumo de materias primas 14 descargas al

descargas al agua 112 consumo de energía 16 consumo de agua 7 consumo de materias primas 14 consumo combustible

emisiones atmosfericas 8RESPEL 2 consumo de energía 16 consumo de agua 7 consumo de materias primas 14 consumo

La generación de RS se presenta en casi todos los procesos por esos es el aspecto mas abundante a estos se suman los RAEE y respel, seguido por el consumo de energía y materias primas, tambien se presenta un alto consumo de agua y por ende hay generación de vertimientos. No obstante tambien se evidencia una alta generación de residuos solidos aprovehables.

5.2.9 Prácticas de gestión ambiental en la UNIAJC. De acuerdo a lo encontrado en listas de chequeo realizadas en cada sede (ver Anexo A), se determinó que los procesos desarrollados en la sede central incluyen todos los procesos ejecutados en las demás sedes y en mayor magnitud, a excepción de la sede sur, que supera a la sede principal en generación de impactos de acuerdo a

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lo encontrado en las listas de chequeo, aunque en la sede sur, es el único lugar donde se realiza gestión de agua residual, por medio de una PTAR que mejora la calidad de agua residual haciéndola reutilizable en labores de riego. Esta situación se debe a que la sede sur se encuentra por fuera de la cobertura municipal de red hídrica.

En la sede sur de la institución se están instalando celdas solares que lograrán

reducir el consumo energético de las instalaciones de la sede en un 7%, que si bien no perece un porcentaje alto, si es muy significativo en términos de reducir el consumo de energía eléctrica y reducir costos por el uso de la misma.

Respecto al manejo de residuos sólidos, Desde los programas de calidad se ha logrado implementar un PGIR que ha ido desarrollándose y ha permitido dar un primer paso muy significativo en la gestión de residuos sólidos en la Universidad. Sin embargo el crecimiento constante de la población universitaria y el mejoramiento continuo de los sistemas, demanda la implementación de un SGA en el que se integra el manejo de residuos sólidos en Áreas específicas donde se generan tipos de material que se pueden reciclar para disminuir la generación de

RS totales.

5.2.10 Aspectos ambientales encontrados en la UNIAJC. En la sede principal

o sede central, es donde más procesos se realizan, por eso es la muestra

principal en la elaboración del diagnóstico, sin embargo se realizó la verificación pertinente en todas las sedes y se encontró que la sede central y la sede sur son las que más impacto generan dado la variedad de procesos ejecutados, los procesos de las demás sedes son los mismos, salvo que el impacto generado no es tan significativo como en las sedes sur y central.

Luego de las visitas realizadas a las diferentes sedes de la institución se hallaron

las siguientes problemáticas:

5.2.10.1 Manejo Inadecuado de los Residuos Sólidos: Según las observaciones realizadas el 80% de los estudiantes de las diferentes carreras, desconocen la manera de separación de los residuos sólidos, existe escases de fuentes y las que existe no están ubicadas estratégicamente. Igualmente el 75% de los docentes carece de conocimiento frente a la separación de los residuos. Los empleados de aseo general no hacen buen uso de las bolsas para dicha separación. De igual manera no tienen depósito de escombros pues en la entrada de sede principal se pueden observar.

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Se encontró una alta generación de residuos sólidos en todas las sedes, con gran potencialidad de aprovechamiento debido al tipo de material generado, sobre todo papel, cartón y plásticos. En la sede sur hay una considerable cantidad de material metálico que se puede reciclar.

Figura 9. Foto: materiales aprovechables en shut de basuras y caneca gris de la oficina de gestión humana llena de material reciclable.

la oficina de gestión humana llena de material reciclable. Figura 10. Foto: material metálico con potencial

Figura 10. Foto: material metálico con potencial aprovechamiento en la sede sur.

metálico con potencial aprovechamiento en la sede sur. Hay un manejo de residuos sólidos en términos

Hay un manejo de residuos sólidos en términos de la existencia de un PGIRS, que presenta debilidades en la separación en la fuente y en los métodos de recolección periódicos, por ende se presenta acumulación excesiva de materiales a los que no se les da ningún uso.

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Figura 11. Foto: Residuos sólidos mezclados en punto recolector de baterías y caneca gris para papel.

en punto recolector de baterías y caneca gris para papel. Figura 12. Foto: Interrupción de la

Figura 12. Foto: Interrupción de la separación en la fuente por mal manejo de la recolección de residuos sólidos en los puntos ecológicos.

recolección de residuos sólidos en los puntos ecológicos. Figura 13. Foto: residuos sólidos mezclados en punto
recolección de residuos sólidos en los puntos ecológicos. Figura 13. Foto: residuos sólidos mezclados en punto

Figura 13. Foto: residuos sólidos mezclados en punto ecológico y caneca de cafetería en la sede sur.

en punto ecológico y caneca de cafetería en la sede sur. La generación de RAEE se
en punto ecológico y caneca de cafetería en la sede sur. La generación de RAEE se

La generación de RAEE se da en pocas proporciones en los laboratorios de sistemas, fotocopiadoras y la emisora de la sede central. El problema de que no

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exista un programa de manejo para este tipo de residuos es que se genera acumulación masiva, como se observó en algunas áreas de la sede central.

Figura 14. Foto: RAEE acumulado en el sótano de casa docente.

14. Foto: RAEE acumulado en el sótano de casa docente. No existe un centro de acopio
14. Foto: RAEE acumulado en el sótano de casa docente. No existe un centro de acopio

No existe un centro de acopio formal en ninguna sede, hay 2 lugares destinados, uno a material reciclable y otro a residuos sólidos no aprovechables en la sede central, en la sede sur hay depósito de basuras donde se almacenan los residuos en un mismo recipiente y al aire libre; en la sede estación I y en las demás en general, se dificulta la adecuación de un centro de acopio, pero se piensan hacer modificaciones en las diferentes sedes para la adecuada gestión de residuos sólidos.

Figura 15. Foto: Áreas de almacenamiento de residuos sólidos sin orden.

la adecuada gestión de residuos sólidos. Figura 15. Foto: Áreas de almacenamiento de residuos sólidos sin

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la adecuada gestión de residuos sólidos. Figura 15. Foto: Áreas de almacenamiento de residuos sólidos sin

Figura 16. Foto: almacenamiento de RS mezclados y al aire libre en la sede sur.

de RS mezclados y al aire libre en la sede sur. Figura 17. Foto: lugar para

Figura 17. Foto: lugar para almacenamiento de RS en la sede Estación I y contenedor verde para residuos ordinarios utilizado para almacenar insumos.

para residuos ordinarios utilizado para almacenar insumos. Faltan puntos ecológicos en varias zonas de la universidad

Faltan puntos ecológicos en varias zonas de la universidad y en otras zonas hay redundancia de ellos, también se encontró algunos puntos ecológicos escondidos tras columnas.

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Figura 18. Foto: puntos ecológicos mal ubicados por redundancia o por estar escondidos.

Figura

ecológicos.

19.

redundancia o por estar escondidos. Figura ecológicos. 19. Foto: Áreas de concurrencia de estudiantes sin puntos

Foto:

Áreas

de

concurrencia

Figura ecológicos. 19. Foto: Áreas de concurrencia de estudiantes sin puntos Figura 20. Foto: puntos

de

estudiantes

sin

puntos

19. Foto: Áreas de concurrencia de estudiantes sin puntos Figura 20. Foto: puntos ecológicos encontrados en

Figura 20. Foto: puntos ecológicos encontrados en la sede sur sin diferenciación alguna para la separación de RS y otro punto ecológico escondido.

encontrados en la sede sur sin diferenciación alguna para la separación de RS y otro punto

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No existen puntos ecológicos en salones ni oficinas, tan solo cuentan con un solo recipiente para todos los tipos residuos, que generalmente son de origen orgánico o de papel, lo que atrae roedores a las áreas en que se ingieren alimentos o se almacenan residuos orgánicos.

Figura 21. Foto: sin separación en la fuente en salones, oficinas, biblioteca, laboratorios.

en la fuente en salones, oficinas, biblioteca, laboratorios. En la mayoría de las canecas falta la
en la fuente en salones, oficinas, biblioteca, laboratorios. En la mayoría de las canecas falta la
en la fuente en salones, oficinas, biblioteca, laboratorios. En la mayoría de las canecas falta la

En la mayoría de las canecas falta la bolsa reglamentaria, además se presenta mezcla de residuos, lo que es un común denominador en todas las sedes de la UNIAJC.

Figura 22. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento en las diferentes sedes.

en todas las sedes de la UNIAJC. Figura 22. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento
en todas las sedes de la UNIAJC. Figura 22. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento
en todas las sedes de la UNIAJC. Figura 22. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento

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en todas las sedes de la UNIAJC. Figura 22. Foto: Canecas sin bolsa y sin mantenimiento

Figura 23. Foto: recipientes sin bolsa ubicados en zonas verdes de la sede sur.

sin bolsa ubicados en zonas verdes de la sede sur. No hay comunicación entre algunos procesos
sin bolsa ubicados en zonas verdes de la sede sur. No hay comunicación entre algunos procesos

No hay comunicación entre algunos procesos como fotocopiadoras y aseo porque no se integran a la gestión de residuos sólidos aprovechables de la universidad y desperdician o acumulan material aprovechable.

Figura 24. Foto: Caneca para papel no incluida dentro de los procesos de recolección de la UNIAJC.

dentro de los procesos de recolección de la UNIAJC. Falta educación ambiental sobre buenas prácticas en

Falta educación ambiental sobre buenas prácticas en el consumo de papel.

Figura 25. Foto: caneca gris en oficinas llena de papel utilizado por una sola cara.

prácticas en el consumo de papel. Figura 25. Foto: caneca gris en oficinas llena de papel

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Sale material aprovechable dispuesto como residuos ordinarios.

Figura 26. Foto: residuos sólidos aprovechables de plástico, papel y cartón para disposición final.

de plástico, papel y cartón para disposición final. En la sede sur se presentan residuos de
de plástico, papel y cartón para disposición final. En la sede sur se presentan residuos de

En la sede sur se presentan residuos de vidrio y latas, elementos no encontrados en las demás sedes.

No se programa seguimiento ni control periódico de generación de residuos sólidos, solo para papel y cartón.

Identificaciones de puntos críticos en generación de residuos sólidos.

La mayor cantidad de residuos sólidos aprovechables encontrados pertenecen a la familia de papel y cartón, que además de los residuos sólidos ordinarios o no recuperables, los de tipo papel son los que más se generan en casi todas las áreas de la universidad. También se encuentran residuos plásticos, aunque en una menor proporción que los anteriores, no obstante es una cantidad significativa en relación a los residuos sólidos totales.

Los residuos electrónicos RAEE, se generan fácilmente por el desarrollo tecnológico de la universidad, se requiere un programa de manejo adecuado de este tipo de residuos.

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Los menos significativos son los RESPEL que se encuentran bien manejados, tetra pack en menor medida, por ultimo latas y vidrio en proporciones insignificantes solo en la sede sur.

Figura 27. Grafica de la generación de residuos sólidos en el primer piso de la sede principal.

de residuos sólidos en el primer piso de la sede principal. - En los salones y

- En los salones y oficinas se genera además de residuos ordinarios, papel

de diferentes tipos, cartón y plegadiza, que por los periodos de permanencia de la población es más significativa la generación de residuos sólidos de papel y cartón en las oficinas.

- También hay que decir que la generación de residuos plásticos está en

crecimiento no centradamente en algún área de la universidad, pero si por todos los espacios abiertos, corredores, pasillos y alrededor de la cafetería.

84

- En los laboratorios y sala de computadores, hay una alta generación de RAEE, hay una mínima generación de RESPEL y en la cafetería se generan residuos de tetra pack significativamente.

Figura 28. Grafica de la generación de residuos sólidos en el segundo piso de la sede principal.

residuos sólidos en el segundo piso de la sede principal. - La presencia de salones incrementa

- La presencia de salones incrementa los residuos de papel y cartón

generados, también el consumo de bebidas en envase o vaso plástico, de la

misma forma se presenta en oficinas.

- La generación de RESPEL se considera normal a la actividad de baños.

- Hay almacenamiento de

gestión integral del residuo.

RAEE poco significativo aun así presente y sin

- Se encontraron residuos de tetra pack y latas de gaseosa en algunas

canecas ubicadas en salones y en las canecas cercanas a las cafeterías.

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Figura 29. Grafica de la generación de residuos sólidos en el tercer piso de la sede principal.

de residuos sólidos en el tercer piso de la sede principal. - La generación de residuos

- La generación de residuos sólidos en el tercer piso es similar a la del

segundo a excepción de los RAEE, que son generados significativamente en los laboratorios de sistemas y comunicaciones.

- También hay generación de tetra pack.

Con base al diagnóstico de puntos críticos es posible identificar las áreas donde se pueden ubicar los puntos ecológicos como parte del programa de manejo adecuado de residuos sólidos que se debe implementar para lograr los objetivos de reducción de impactos generados por la Universidad.

En todas las demás sedes la situación es igual, se generan principalmente papel y ordinarios en salones y oficinas, plásticos y tetra pack en áreas de alimentación y RESPEL en baños y enfermería, por otro lado en la sede sur se evidencio generación de latas y botellas de vidrio además de todos los demás residuos generados en todas las sedes.

86

5.2.10.2 Gestión de Agua. Se debe mejorar y tener mayor control del consumo, tratando de lograr una reducción tras tomar las medidas oportunas a través de la utilización de tecnología limpias. De igual manera de se debe trabajar el problema de vertimientos. Hay que destacar que en la sede sur no hay agua potable, pero está el proyecto de una plata de tratamiento de aguas residuales.

No existe ningún tipo de tecnología ahorradora de agua en los baños ni en cocinas.

Figura 30. Foto: Lavamanos y lavaplatos usados en la UNIAJC.

Figura 30. Foto: Lavamanos y lavaplatos usados en la UNIAJC. Los baños que no tienen ahorro,
Figura 30. Foto: Lavamanos y lavaplatos usados en la UNIAJC. Los baños que no tienen ahorro,

Los baños que no tienen ahorro, poseen el sistema normal de lavamanos, en donde se abre y se cierra el flujo de agua al girar la llave, los inodoros poseen su tanque y sistema normal de 8.5 litros. algunos lavamanos poseen un botón para dejar fluir el agua por 15 segundos, sin embargo su flujo es a manera de chorro, existiendo desperdicio de agua, haciendo falta algún sistema para que el agua no se desperdicie, los inodoros poseen un sistema de palanca, el cual descarga 4.5 litros.

Figura 31. Foto. Baños y orinales instalados en la UNIAJC

poseen un sistema de palanca, el cual descarga 4.5 litros. Figura 31. Foto. Baños y orinales

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poseen un sistema de palanca, el cual descarga 4.5 litros. Figura 31. Foto. Baños y orinales

En las sedes sur y la sede central se realiza recolección de aguas lluvia, es necesario realizar esta práctica porque reduce el consumo de agua de la red de servicios públicos.

El agua recogida de la lluvia es la que normalmente se usa para las labores de riego, en la sede sur se utiliza el agua que sale de la PTAR.

Figura 32. Foto: agua residual utilizada en el sistema de riego a la vegetación en la sede sur.

en el sistema de riego a la vegetación en la sede sur. A excepción de la

A excepción de la sede sur todas las demás sedes son abastecidas por EMCALI para el abastecimiento del servicio de agua. En la sede sur se aprovecha el agua de la cuenca del rio Pance y se compra agua potable por galones.

5.2.10.3 Vertimientos. No se realiza control de vertimientos en ninguna sede a pesar de estar todas conectadas al sistema de alcantarillado público de EMCALI y según el artículo 1 de la resolución 0631 de 2015, todo vertimiento conectado al alcantarillado público debe presentar control de vertimientos ante la autoridad competente; aunque en la resolución no se dictan los limites específicos de parámetros ambientales de agua residual para instituciones educativas, se debe presentar la caracterización de vertimientos a Emcali. Por otro lado en la sede sur existe una PTAR a la que si se le realiza el respectivo control de calidad de agua residual, en cumplimiento al artículo 1 de la resolución 0631 en vista de que la captación de agua y los vertimientos se realizan en afluentes de la cuenca del rio Lili.

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Figura 33. Foto: PTAR instalada en la sede sur.

Figura 33. Foto: PTAR instalada en la sede sur. 5.2.10.4 Gestión del Aire. Aunque es un

5.2.10.4 Gestión del Aire. Aunque es un aspecto que no tiene relevancia como problemática dentro de la institución Universitaria, se debe tratar el tema de control de emisiones a los buses contratados por la universidad, a los que se les debe exigir el certificado de gases y emisiones atmosféricas al momento de la contratación.

En algunas partes de la universidad hay neveras que aun funcionan con freón, sin embargo estas están siendo reemplazadas. Los aires acondicionaos en la UNIJAC son abundantes en todas las sedes, y se abastecen de gas R410 a unos 68 kg al año en todas las sedes, se utilizan bombonas de 11.3 kg en cada sede cuando los equipos lo requieren, considerando que en promedio la recarga de los equipos es cada 3 a 4 años. También se utilizan aerosoles insecticidas en áreas donde se requiera.

Figura 34. Foto: aires acondicionados utilizados en la UNIAJC.

aerosoles insecticidas en áreas donde se requiera. Figura 34. Foto: aires acondicionados utilizados en la UNIAJC.

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No se presentan olores ofensivos en algún área de la UNIAJC y los combustibles para las plantas de energía se almacenan en áreas con buena ventilación.

Figura 35. Foto: ACPM almacenado para el funcionamiento de la planta de energía en la sede sur.

el funcionamiento de la planta de energía en la sede sur. 5.2.10.5 Gestión de energía. Se

5.2.10.5 Gestión de energía. Se observó durante las visitas que existe un alto

consumo de energía en las diferentes sedes, las oficinas mantienen sus luces encendidas, al igual que los baños y algunos salones sin estudiante también tenían luces encendidas.

No existen tecnologías ahorradoras de energía eléctrica en ninguna parte de la universidad, pero en la sede sur se piensan instalar paneles solares, el proyecto ya se encuentra en desarrollo.

Figura 36. Foto: Sistema de interruptores tradicional usado en la UNIAJC.

el proyecto ya se encuentra en desarrollo. Figura 36. Foto: Sistema de interruptores tradicional usado en

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el proyecto ya se encuentra en desarrollo. Figura 36. Foto: Sistema de interruptores tradicional usado en

Se utilizan principalmente lámparas ahorradoras alógenas de 15 w, las lámparas led son más económicas y consumen menos energía que las alógenas.

Figura 37. Foto: sistemas de iluminación en general de la Universidad.

Foto: sistemas de iluminación en general de la Universidad. La sede sur cuenta con una planta

La sede sur cuenta con una planta de energía propia de ACPM con capacidad para generar hasta 750 KWH, Estación I; II y III, cuentan con una planta de energía con capacidad de generación de 500 KWH, normalmente son utilizadas en contingencias.

Figura 38. Foto: planta de energía UNIAJC sede sur.

de 500 KWH, normalmente son utilizadas en contingencias. Figura 38. Foto: planta de energía UNIAJC sede

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Figura 39. Foto: planta de energía UNIAJC sede Estación I.

Figura 39. Foto: planta de energía UNIAJC sede Estación I. La universidad emplea un Sistema de
Figura 39. Foto: planta de energía UNIAJC sede Estación I. La universidad emplea un Sistema de

La universidad emplea un Sistema de Anillo para la distribución de energía en todas las sedes.

Pese a que el consumo de energía eléctrica por proceso es normal, en sumatoria la Universidad demanda una alta cantidad de energía para su funcionamiento, la que se puede abastecer sin incurrir en altos costos si se aplican algunas mejoras a los quipos para la iluminación y aclimatación de la Universidad, mediante la aplicación de un programa de uso eficiente de energía eléctrica en el que se dicten los lineamientos de buenas prácticas para las actividades más significativas en la Universidad.

5.2.10.6 Análisis de insumos utilizados. En muchas ocasiones el consumo de químicos, comparado con el consumo de otras materias primas es mínimo, pero su potencial de contaminación y toxicidad amerita que éstos se analicen de manera independiente. De igual manera en la UNIAJC no se encontraron químicos peligrosos en el inventario de insumos, sin embargo, es Una herramienta fundamental para tener la información necesaria al realizar el análisis de la peligrosidad de los químicos, en la hoja de seguridad de los mismos. La universidad emplea los métodos de aseo de menor impacto posible y para la desinfección se utiliza el cloro.

5.2.10.7 Análisis de incidentes de relevancia ambiental. Es importante comenzar a Recopilar la información histórica sobre incidentes o accidentes de relevancia ambiental que hayan ocurrido en la UNIAJC, esto permitirá tener

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evidencia para sustentar las decisiones sobre la importancia de controlar, mejorar

o responder ante la emergencia causada por un aspecto Ambiental. La mayoría de las veces estos eventos no se encuentran por escrito y permanecen únicamente en la memoria de los empleados con mayor permanencia en la institución.

Algunos empleados ignoran por completo el uso adecuado del espacio público y

es utilizado para depositar residuos sólidos como escombros y restos de madera,

lo que conlleva a una multa para la Universidad, por eso es importante capacitar al