DERECHO FINANCIERO

EI derecho financiero forma parte de la normativa de la actividad financiera llevada a cabo por parte del Estado de Guatemala. En el
siglo XIX, el gran desarrollo que tuvieron las finanzas públicas, así como también los diversos ingresos que ayudaron a la
conformación de las rentas de nuestra sociedad guatemalteca, agregándole a todo ello que los pueblos tenían bajo su dirección, el
ejercicio de la soberanía que llevaban a cabo, todo aquello en relación con las cargas que el Estado se encargaba de imponerle a todos
los ciudadanos, y que fue determinante en la formación de una disciplina jurídica que se encargara de toda la problemática jurídica
relacionada con la organización de orden financiero del Estado guatemalteco y de adecuar el endeudamiento del Estado y de su debida
organización financiera, originando con ello la disciplina denominada derecho financiero.
DEFINICION DERECHO FINANCIERO:
"Es la disciplina que tiene por objeto el estudio sistemático de las normas que regulan los recursos económicos que el Estado y que los
demás entes públicos pueden emplear para el cumplimiento de sus fines, así como el procedimiento jurídico de percepción de los
ingresos y de ordenación de los gastos y pagos que se destinan al cumplimiento de los servicios públicos".
Derecho financiero es: "La disciplina jurídica que estudia preceptos legales que rigen la organización del Estado para la percepción,
administración y empleo de los recursos públicos entre el Estado y los contribuyentes, como las que se generan entre estos como
consecuencia de la imposición."
Derecho financiero nos indica en relación al mismo que es una: "Serie ordenada de normas científicas y positivas referentes a la
organización económica, a los gastos e ingresos del Estado".
FINALIDAD DEL DERECHO FINANCIERO
Es la de reglamentar la actividad que realiza el Estado de Guatemala, persiguiendo el interés de la colectividad, desde el punto de vista
de las finanzas públicas. EI derecho financiero, para alcanzar la finalidad mencionada en el párrafo anterior, utiliza a los órganos que
ejercen el derecho financiero, a los medios en que se exterioriza, mediante la utilización del presupuesto general de la nación, así
como también a través del contenido de las relaciones a las cuales da origen. A continuación, se indican los distintos órganos que se
encargan de ejercer el derecho financiero, siendo los mismos los siguientes:
a. EI Ministerio de Finanzas Publicas
b. EI Banco de Guatemala
c. La Superintendencia de Administración Tributaria
d. La Junta Monetaria
e. La Contraloría General de Cuentas
EI derecho en mención, se encarga del estudio del aspecto de orden jurídico de la actividad financiera que lleva a cabo el Estado
guatemalteco en sus distintas manifestaciones, tanto por su contenido como por su naturaleza y por constitutivo de una disciplina
aut6noma e integrante del derecho público.
IMPORTANCIA
EI derecho financiero se encarga del estudio del aspecto de orden jurídico de la actividad financiera que realiza el Estado, así como de
las distintas entidades de orden público, mediante principios, normas e instituciones de derecho público. La normativa financiera es
fundamental en la vida cultural, política, social y econ6mica de nuestra sociedad guatemalteca, para el efectivo cumplimiento de las
leyes fiscales existentes en el país.
DIVERSAS CARACTERISTICAS DEL DERECHO FINANCIERO
Como toda rama perteneciente al derecho financiero en nuestra sociedad guatemalteca, cuenta con características inherentes que lo
hacen distinto del resto de las diversas disciplinas de orden jurídico existentes, siendo las características en mención las que a
continuación se indican:
Publico
EI derecho financiero es publico debido a que el mismo es aquel conjunto de normas reguladoras del orden jurídico dependiente de las
finanzas del Estado de Guatemala, así como también de las distintas relaciones con las que cuenta el Estado como aquel ente de orden
jurídico de los distintos particulares existentes con otros distintos Estados e instituciones de orden público, y de orden privado tanto
nacionales como extranjeras y de las distintas obligaciones y derechos que son originarias de dichas relaciones.

Autónomo
EI derecho financiero cuenta con autonomía debido a que es derecho, la cual cuenta con características ideológicas propias que se
derivan de la Carta Magna. También se puede establecer que el derecho financiero actúa de manera coordinada y en conexión
permanente con el resto de las disciplinas jurídicas, como parte integrante de un todo de carácter orgánico.

Sistematicidad
Se determina, que el derecho financiero cuenta con una estructura bien completa, además de contar con una teoría de orden general
que le es bien útil para el debido apoyo, para un sistema de principios y de ayuda a la interpretación que debe de realizarse. Con la
debida ayuda de los mismos, se puede dar solución a la problemática legal originada por la actividad financiera llevada a cabo por el
Estado guatemalteco, y de manera bastante especial, debido al fenómeno del impuesto, lo que puede ser traducido en normas de
carácter procesal y sustantivo.

EI DERECHO FINANCIERO Y LA CONSTITUCION POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

EI marco constitucional, según el cual se debe de dictar toda la actividad financiera llevada a cabo por el Estado de Guatemala. Es
determinado en la Constitución Política de la República de Guatemala. En dicho marco constitucional es incluida la política de orden
tributario. En el derecho financiero, es de vital importancia el marco constitucional, al punto de que si una determinada ley es
violatoria a los preceptos que establece la Constitución Política de la República de Guatemala, entonces es declarada inconstitucional.
Dicho marco constitucional, lo podemos encontrar regulado en el Artículo 28 tercer párrafo, el cual nos indica que:
"En materia fiscal, para impugnar resoluciones administrativas en los expedientes que se originen en reparos o ajustes por cualquier
tributo, no se exigirá al contribuyente el pago previo del impuesto o garantía alguna"
EI Articulo 41 de la Constituci6n Política de la República de Guatemala nos indica que:
"Por causa de actividad o delito político no puede limitarse el derecho de propiedad en forma alguna. Se prohíbe la confiscación de
bienes y la imposición de multas confiscatorias. Las multas en ningún caso podrán exceder del valor del impuesto omitido".

EI Articulo 118 de la Constitución Política de la República de Guatemala nos indica que:

"EI régimen económico y social de la República de Guatemala se funda en principios de justicia social.
Es obligación del Estado orientar la economía nacional para lograr la utilización de los recursos naturales y el potencial humano, para
incrementar la riqueza y tratar de lograr el pleno empleo y la equitativa distribución del ingreso nacional.
Cuando fuere necesario, el Estado actuara complementado la iniciativa y la actividad privada, para el logro de los fines expresados".
También, al respecto nuestra Constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 243 nos indica que: "El sistema
tributario debe ser justo y equitativo. Para el efecto las leyes tributarias serán estructuradas conforme al principio de capacidad de
pago.
Se prohíben los tributos confiscatorios y la doble o múltiple tributación interna. Hay doble o múltiple tributación, cuando un mismo
hecho generador atribuible al mismo sujeto pasivo, es gravado dos o más veces, por uno o más sujetos con poder tributario y por el
mismo evento o periodo de imposición.
Los cases de doble o múltiple tributación al ser promulgada la presente Constitución, deberán eliminarse progresivamente, para no
dañar al fisco.
Frente a cualquier norma de orden constitucional de tipo financiero, ni el Estado ni los particulares, ningún otro distinto órgano cuenta
con algún otro Derecho del que expresamente establezca la Constitucional Política de la Republica, además, en el ámbito de las
relaciones jurídicas determinadas por el derecho financiero los particulares no cuentan con el beneficio de poder utilizar el principio
de autonomía de la voluntad.

PODER FINANCIERO DEL ESTADO DE GUATEMALA

En el ámbito de las finanzas públicas, el poder financiero se encuentra concentrado en los diversos órganos del poder público y en el
Estado guatemalteco. La finalidad fiscal del Estado de Guatemala es la obtenci6n de recursos, pero también busca fines extra fiscales
al determinar que el Estado debe de actuar de manera positiva en aquella problemática de orden fiscal. EI Estado debe tomar una
posición orientadora y de poder financiero, debido a la facultad que cuenta para la debida organización de las finanzas públicas de
nuestra sociedad guatemalteca, tanto de los ingresos por un lado como de los egresos por el otro lado, así como también debe de
exigirles a las personas particulares la obligaci6n de pagar los tributos.

Diversas disciplinas jurídicas

Que se relacionan con el derecho financiero a continuación, se dan a conocer las diversas ramas o disciplinas jurídicas con las que se
relaciona el derecho financiero. Siendo las mismas las que a continuación se indican:
Relación del derecho financiero con el derecho administrativo
EI sujeto activo, tanto para al derecho financiero como para el derecho administrativo es la administración pública, siendo por ello
considerado en repetidas ocasiones al derecho financiero como parte conformadora del derecho administrativo, a pesar de que la
finalidad del mismo es diferente. EI derecho administrativo aparece posteriormente al derecho financiero, por lo que claramente se
determina que uno nace del otro.

Relación del derecho financiero con el derecho constitucional

EI derecho constitucional es de vital importancia dentro del sistema jurídico de nuestra sociedad guatemalteca, además el mismo
cuenta con relación directa con el derecho financiero debido al control de orden constitucional de todas las normas, entre las cuales se
pueden encontrar las de orden tributario.
Relación del derecho financiero con el derecho internacional
Con el derecho internacional, tiene una relaci6n bien estrecha al derecho financiero, debido a la internacionalización de las finanzas
públicas y privadas, lo cual genera un debido control de cambios y de aquellos problemas que se pudieren llegar a originales, como lo
puede ser para que las mismas sean extraterritoriales, el cual se genera debido a la globalización, a lo relativo a la doble tributación de
carácter internacional.
Relación del derecho financiero con el derecho penal
EI derecho financiero se relaciona con el derecho penal, debido a la penalización de las infracciones de orden tributario, lo cual ha
originado el surgimiento de la modalidad de un Derecho penal tributario, para así no juzgar los delitos tributarios mediante el derecho
penal ordinario, sino originándose la tipificación del delito de defraudación tributaria.

Relación del derecho financiero con el derecho privado

EI derecho financiero se relaciona con el derecho privado, en lo que respecta al derecho comercial o derecho mercantil como lo
conocemos más comúnmente y con el derecho civil, debido a los distintos actos tanto mercantiles como civiles que se encuentran
gravados por el derecho tributario en Guatemala. AI respecto, el Articulo 185 del Código Tributario, del Decreto 6-91 del Congreso de
la República de Guatemala nos indica que: "En lo que no contraríen las disposiciones de este código y en todo lo no previsto en esta
sección, se aplicaran las normas del Código Procesal Civil y Mercantil y la Ley del Organismo Judicial".

CLASIFICACIÓN DEL DERECHO FINANCIERO

El derecho financiero, se clasifica en cuatro distintas ramas del derecho, siendo las mismas las que a continuación se indican:
EI DERECHO PRESUPUESTARIO
EI mismo, ha tomado vital importancia. EI principio constitucional del derecho presupuestario se encuentra debidamente regulado en
nuestra Constitución Política de la Republica. Durante los últimos años, el mismo ha adquirido un desarrollo bien significativo debido
a lo relevante del presupuesto en nuestro país, al ser empleado el mismo como un medio político de poder hacer presión de algunas
instituciones del Estado a otras, o como un medio de coerción a la no realización de actitudes políticas de funcionarios públicos que
laboran en el gobierno.
En relación al derecho presupuestario, nos indica que el mismo: Es la rama del Derecho Financiero integrada por el conjunto de
normas y principios que determina el régimen jurídico temporal de gestión, empleo y contabilidad de los caudales que derivados de la
aplicación de recursos. Alimentan el tesoro público".
Contenido
EI presupuesto es aquel acto que se encarga de la regulación de la vida social y económica del país con una significación de orden
jurídico, de carácter único, fuente de obligaciones y de derechos para la administración del país con efectos determinados para los
particulares, quienes pueden modificar tanto el derecho subjetivo como el objetivo de algún tercero.
La ley del presupuesto se encarga de disciplinar y normar un acto administrativo como la ejecución de aquellos gastos del Estado de
Guatemala, constituyéndose para tal efecto desde el momento en que se encuentra incluida en la ley ordinaria, o sea una norma de
derecho de cumplimiento obligatorio.

EI DERECHO MONETARIO
Es aquel que se encuentra conformado mediante el conjunto de normas que tienen relación directa con la moneda, en nuestra sociedad
guatemalteca. Además, el derecho monetario establece la conformación con la cual debe de contar la Junta Monetaria en nuestra
sociedad guatemalteca, la cual tendrá a su cargo la debida determinación de la política de orden monetario, como parte integrante del
derecho monetario.
AI respecto, nuestra Constitución Política de la República de Guatemala, en su Artículo 132 nos indica que: "Es potestad exclusiva del
Estado, emitir y regular la moneda, así, como formular y realizar las políticas que tiendan a crear y mantener condiciones cambiarias y
crediticias favorables al desarrollo ordenado de la economía nacional. Las actividades monetarias, bancarias y financieras, estarán
organizadas bajo el sistema de banca central, el cual ejerce vigilancia sobre todo lo relativo a la circulación de dinero y a la deuda
pública. Dirigirá este sistema, la Junta Monetaria, de la que depende el Banco de Guatemala, entidad autónoma con patrimonio propio,
que se regirá por su Ley Orgánica y la Ley Monetaria.
La junta Monetaria se integra con los siguientes miembros:
EI Presidente, quien también lo será del Banco de Guatemala, nombrado por el presidente de la Republica y por un periodo
establecido en la ley;
Los ministros de Finanzas Publicas, Economía y Agricultura, Ganadería y Alimentación.
a. Un miembro electo por el Congreso de la Republica;
b. Un miembro electo por las asociaciones empresariales de comercio, industria y agricultura.
c. Un miembro electo por los presidentes de los consejos de administración o juntas directivas de los bancos privados nacionales; y
d. Un miembro electo por el Consejo Superior de la Universidad de San Carlos de Guatemala.
Estos tres últimos miembros duraran en sus funciones un año.
Todos los miembros de la Junta Monetaria, tendrán suplentes, salvo el Presidente, a quien lo sustituye el Vicepresidente y los
ministros de Estado, que serán sustituidos por su respectivo viceministro. EI Vicepresidente de la Junta Monetaria y del Banco de
Guatemala, quien también será nombrado por el Presidente de la Republica, podrá concurrir a las sesiones de la Junta Monetaria,
juntamente con el Presidente, con voz, pero sin voto, excepto cuando sustituya al Presidente en sus funciones, en cuyo caso, si tendrá
voto. EI Presidente, el Vicepresidente y los designados por el Consejo Superior Universitario y por el Congreso de la Republica,
deberán ser personas de reconocida honorabilidad y de notoria preparación y competencia en materia económica y financiera.
Los actos y decisiones de la Junta Monetaria, están sujetos a los recursos administrativos y al de lo contencioso-administrativo y de
casación. "
También, el citado cuerpo legal, en su Artículo 133 nos indica que:
"La Junta Monetaria tendrá a su cargo la determinaci6n de la política monetaria, cambiaria y crediticia del país y velara por la liquidez
y solvencia del sistema bancario nacional, asegurando la estabilidad y el fortalecimiento del ahorro nacional.
Con la finalidad de garantizar la estabilidad monetaria, cambiaria y crediticia del país, la Junta Monetaria no podrá autorizar que el
Banco de Guatemala otorgue financiamiento directo o indirecto, garantía o aval al Estado, a sus entidades descentralizadas o
autónomas ni a las entidades privadas no bancarias. Con ese mismo fin, el Banco de Guatemala no podrá adquirir los valores que
emitan o negocien en el mercado primario dichas entidades. Se exceptúa de estas prohibiciones el financiamiento que pueda
concederse en cas os de catástrofes o desastres públicos, siempre y cuando el mismo sea aprobado por las dos terceras partes del
número total de diputados que integra el Congreso, a solicitud del Presidente de la Republica.
La Superintendencia de Bancos, organizada conforme a la ley, es el órgano que ejercerá la vigilancia e inspección de bancos,
instituciones de crédito, empresas financieras, entidades afianzadoras, de seguros y las demás que la ley disponga.
EI DERECHO FINANCIERO PATRIMONIAL
EI derecho patrimonial es aquel que se encuentra conformado mediante un conjunto de relaciones económicas, y que pueden ser de
naturaleza jurídico real y jurídico obligacional.
El derecho patrimonial, se conforma por los elementos que a continuación se indican:
a. Propiedad de persona jurídica de bienes de carácter económico determinables.
b. Intercambios de bienes que se pueden producir entre entes de carácter público o entre distintos entes públicos y particulares.
c. Prestación de servicios.
d. Realización de actividades de orden empresarial que se desarrollan mediante los entes públicos.

EI derecho financiero patrimonial es aquella rama perteneciente al derecho financiero, y que se encuentra integrado tanto por los
principios como por las normas encargadas de regir la gestión de las empresas y de los bienes de la titularidad pública, así como
también de la participación de los distintos órganos con carácter público en las distintas empresas que cuentan con titularidad privada
desde el ámbito correspondiente de la actividad de orden jurídico de unos y de otros para lograr un desenvolvimiento que pueda
generar ingresos públicos.

Contenido
A continuación se presentan los distintos elementos que conforman el derecho financiero patrimonial en nuestra sociedad
guatemalteca:
a. Gestión de los bienes de titularidad de orden público.
b. Gestión de las empresas de titularidad de orden público.
c. La debida participación de los entes de orden público en aquellas empresas que cuentan con una titularidad privada.
RELACION DE LAS FINANZAS PÚBLICAS CON OTRAS CIENCIAS SOCIALES
Las finanzas públicas se desarrollan dentro de un ambiente en el cual se experimenta necesidades colectivas que el gobierno como
elemento del Estado tiene que satisfacer, político-social. Entre las ciencias relacionadas a la Hacienda Pública se puede mencionar las
siguientes:
POLÍTICA
Ciencia que estudia el poder de gobernar y dar leyes, comprendiéndose como gobernar y administrar las finanzas Públicas y emitir las
leyes o disposiciones, por ejemplo: el Decreto anual del congreso de la Republica que aprueba el Presupuesto General de la Nación.
SOCIOLOGÍA
Ciencia que estudia las condiciones de existencia de las poblaciones y desenvolvimiento de las sociedades humanas de cada país, en
donde el gobierno utiliza el patrimonio nacional y necesita de las finanzas públicas para velar por el bienestar de la sociedad y el
progreso de la misma.

DERECHO ADMINISTRATIVO
Es el que regula la administración y la actividad pública de todos los órganos del Estado, para el logro de sus fines administrativos y
financieros.
DERECHO CONSUETUDINARIO
Situaciones que surgen y persisten por obra de la costumbre con trascendencia jurídica.

DERECHO FISCAL
Regula las relaciones entre el erario y los contribuyentes, a través de los impuestos de toda índole, las personas y los bienes gravados,
las exenciones especiales, las formas y plazos de pago, las multas y otras penas.

DERECHO POLÍTICO O DERECHO CONSTITUCIONAL

Es el que regula las actividades de los organismos del Estado y sus relaciones con los ciudadanos. La hacienda Pública no puede
emprender reforma seria, ni establecer nada nuevo en materia rentística sin regirse por la política, por lo que dependiendo del
programa político y financiero, se establece la política económica ideal de los gobiernos en relación con las necesidades de la
población, esto constituye un capítulo del Derecho Político.

ECONOMÍA POLÍTICA
Es la ciencia que estudia la adecuada y prudente administración de los bienes del Estado y de todas las actividades que tienen intereses
económicos colectivos, así como también comprende la producción, distribución y consumo de la riqueza nacional.
PRESUPUESTO DEL ESTADO
DEFINICIÓN
El presupuesto del Estado es el documento jurídico y contable en el que se indican los recursos y los gastos del gobierno en su monto
correspondiente a un período de un año.
Presupuesto es el instrumento mediante el cual se correlacionan las operaciones financieras del gobierno; sujeto a un examen en su
conjunto, el cual debe ser al mismo tiempo un reporte, un estimado y una proposición.
Es el documento por medio del cual el Jede del Ejecutivo, como autoridad, responde a la conducta administrativa de los negocios del
Estado, acudiendo ante el Congreso que obtiene y concede fondos, a presentar un reporte completo indicando la manera cómo él y sus
subalternos administraron las finanzas durante un año (del 1º de Enero al 31 de diciembre) y sobre la base de tal información establece
su informe de trabajo para un año venidero. A la vez que propone la forma cómo dicho trabajo será financiado.

EL PRESUPUESTO DESDE VARIOS ASPECTOS

El presupuesto es la expresión de la soberanía del Estado de Guatemala, a quien en un sentido primario y original corresponde hacer la
clasificación y autorización de los gastos e ingresos.
La Intervención de la soberanía se fue extendiendo a medida que los estados fueron adquiriendo mejores normas de organización
constitucional, y apareció la ley del presupuesto con la sanción soberana del Estado.

ASPECTO POLÍTICO:
El presupuesto existe en virtud de la ley y en la forma como lo determina la Constitución de cada país.
El presupuesto tiene una vida eterna en virtud de la manifestación periódica de la voluntad del Organismo Legislativo. Los
legisladores enumeran las fuentes de los ingresos para el año fiscal de que se trata, por medio del presupuesto de ingresos, y a su vez
en la distribución de los egresos se le da un destino a las cantidades que se espera obtener, por medio del cobro de los impuestos y
además recursos autorizados por el presupuesto de ingresos.
El presupuesto es un acto político, es decir una emanación de la soberanía publica en las democracias del Organismo Legislativo. El
total de ingresos y egresos (a disposición del Ejecutivo) constituye el arma política para gobernar el país según el programa propuesto
y observado por el Organismo Ejecutivo.
ASPECTO FINANCIERO
El presupuesto es un cuadro basado en datos anteriores de contabilidad en el que se señalan los gastos e ingresos a realizar durante un
período fiscal. Debido a que el presupuesto constituye un cuadro contable de las Finanzas Públicas, proporciona regularidad en los
ingresos nacionales y determina el grado de adelanto de la ciencia del país.

CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO

Las características del presupuesto se dividen en:

 El presupuesto es público.
 El presupuesto es preventivo.
 El presupuesto es único.
 El presupuesto está sujeto a juicio y a liquidación.
EL PRESUPUESTO ES PÚBLICO
Todos los asuntos presupuestarios deben publicarse para conocimiento de la ciudadanía. En tiempos de la Revolución Francesa, se
publicó el primer presupuesto y esta modalidad fue imitada por las demás naciones europeas en vista de sus resultados favorables.
EL PRESUPUESTO ES PREVENTIVO
El presupuesto señala la vida económica del Estado antes de reunirse los posibles ingresos y efectuarse los gastos.
EL PRESUPUESTO ES ÚNICO
Todos los ingresos que percibe el Estado van a un mismo fondo de donde salen los diversos gastos necesarios para la atención de los
servicios públicos. La unidad de presupuesto tiene la ventaja que en un momento dado se puede saber cuál es la situación presupuestal
del Estado, cosa que no sería posible si existieran dos o más presupuestos.
EL PRESUPUESTO ESTÁ SUJETO A JUICIO Y A LIQUIDACIÓN
Estas operaciones están a cargo del Organismo Legislativo y tienen por objeto constatar la veracidad de las operaciones
presupuestarias.
El Congreso podrá aprobar o improbar la Cuenta General de Gastos que le presente el Organismo Ejecutivo. El Ministerio de Finanzas
Públicas debe presentar la liquidación del presupuesto al Congreso de la República en los primeros 10 días del mes de septiembre
siguiente.

DIVERSAS CLASES DE PRESUPUESTO

De acuerdo a los tratadistas de Hacienda Pública, existe variedad de clases de presupuesto, entre los cuales se mención los siguientes:
PRESUPUESTO PREVENTIVO
Es el presupuesto que se formula antes de recaudarse los ingresos y efectuar los gastos. Este presupuesto se divide en presupuesto de
competencia o jurídico y presupuesto de caja.
 PRESUPUESTO DE COMPETENCIA Y JURÍDICO
Comprende todas las sumas que el Ejecutivo tiene derecho de recibir y todas las sumas que se compromete a gastar.
Este presupuesto es de tendencia francesa porque después de finalizado el año fiscal, el Estado puede cobrar y pagar sin nueva
autorización legislativa.
 Presupuesto de caja. Solo debe tomarse en cuenta las sumas efectivas cobradas y gastos durante el ejercicio fiscal y queda
nula la autorización legal para los ingresos y gastos no efectuados durante el año fiscal. El presupuesto de Guatemala es de
caja en lo que respecta a los gastos.
 Presupuesto consultivo. Esta clase de presupuesto se formula después de efectuarse los gastos y de recibirse los ingresos.
PRESUPUESTO ORDINARIO
Es cuando los ingresos y egresos son permanentes.
PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Es cuando los ingresos y egresos son transitorios (temporal).
PRESUPUESTO CORRIENTE O ABIERTO
Es el que está en ejecución.
PRESUPUESTO CERRADO
Cuando ha terminado su período de vigencia.
PRESUPUESTO NIVELADO
Si los ingresos y egresos se equilibran.
PRESUPUESTO CON SUPERÁVIT
Cuando los ingresos son mayores que los egresos.
PRESUPUESTO CON DÉFICIT
Cuando los egresos son mayores que los ingresos, el déficit y el superávit pueden ser iniciales o definitivos.

 Iniciales: cuando se reportan en el presupuesto preventivo.

 Definitivos: Cuando se reportan en el presupuesto consultivo.
PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
Es un sistema en el que se presupuesta con base a las cosas que un gobierno realiza, y no a las cosas que adquiere. El gobierno realiza
en cumplimientos de sus funciones: Carreteras, escuelas, hospitales. Esta clase de presupuesto es el que está vigente en Guatemala.
Es el presupuesto que se ejecuta en cuenta a los programas establecidos y aprobados para cada unidad administrativa del Estado. Cada
ministerio, dependencias descentralizadas, autónomas y semiautónomas, en base a objetivos, presentan al legislativo sus propuestas.

NORMAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PRESUPUESTO

En la elaboración del presupuesto se toman dos puntos importantes que son: la estimación de los ingresos y la autorización detallada
de los egresos o gastos. Dichos puntos se estructuran en la siguiente norma: preparación, aprobación, ejecución, control y fiscalización
y liquidación.

PREPARACIÓN DEL PRESUPUESTO:

Durante la segunda quincena del mes de mayo de cada año el Presidente de la Republica convoca un Consejo de Ministros para
conocer el plan de trabajo que el gobierno se propone realizar.
El ministro de Finanzas da a conocer el cálculo de los ingresos probables para el próximo año. Al conocer estos datos se fijan las
cantidades globales que corresponden a cada organismo, ministerio, institución descentralizada autónoma o semiautónoma.
En caso de insuficiencia de ingresos para realizar el plan de obras y servicios, se determina la política financiera o se modifica el plan.

DISCUCIÓN Y APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO

El Congreso de la Republica aprueba globalmente el Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado conforme a la distribución
y estimación hecha por el Ministerio de Finanzas. Los documentos que se deben acompañar al presupuesto son:

 Liquidación del año anterior.

 Estimación de ingresos y egresos globales, por los diversos organismos, ministerios, instituciones autónomas o
semiautónomas.
 Un informe del estado de la deuda pública.
 Un uniforme exponiendo las razones de los cambios, supresión, aumento-baja, de los ingresos y egresos del nuevo
presupuesto con relación al anterior.
 Plan de adquisición de fondos en caso de insuficiencia de ingresos.
 Proyectos de las instituciones semiautónomas, para su aprobación.
EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO APROBADO:
El presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado del año fiscal. La Dirección General de Contabilidad del Estado abre los
créditos correspondientes y lo hace dentro de los 10 días siguientes a la distribución de las asignaciones a cada organismo, ministerio,
institución, con especificación de las partidas respectivas.
CONTROL Y FISCALIZACIÓN DEL PRESUPUESTO:
La Contraloría General de Cuentas de la Nación es la encargada de ejercer posteriormente el control y fiscalización de las operaciones
de percepción y erogación de los fondos y valores, así como las cuentas de la Nación para determinar si se han ajustado a las
disposiciones legales y reglamentarias, con el objeto de deducir las responsabilidades del caso a los empleados y funcionarios
transgresores. Son dos operaciones que tienen gran importancia ya que velan por la exactitud de las operaciones del presupuesto.

LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

La liquidación del presupuesto general del Estado que el Congreso autorizo para el año fiscal, queda a cargo de la Dirección General
de Contabilidad del Estado, que debe preparar los estados contables finales y la situación financiera del Estado al 31 de diciembre de
cada año.
 El Estado general de caja de los ingresos y egresos del tesoro público durante el ejercicio fiscal.
 Cuadro comparativo entre las estimaciones de los ingresos autorizados por el Congreso y las rentas efectivamente recaudadas
durante el ejercicio fiscal.
 Balance General clasificado de la Hacienda Pública.
 Estado demostrativo de la ejecución del presupuesto de gastos.
 Estado General correspondiente al año fiscal, mostrando el déficit o el superávit que resulte de la ejecución del presupuesto.
 Estado de la deuda pública.
 Todos los demás estados, cuadros e informes que sean necesarios para la mejor comprensión de los resultados del año fiscal y
la situación financiera del Estado.
La Contraloría General de Cuentas de la Nación debe vigilar y comprobar la liquidación del presupuesto y rendir el informe
correspondiente al Congreso de la Republica a más tardar en el mes de junio del año siguiente al ejercicio de que se trate.
El Ministerio de Finanzas Publicas presenta la liquidación del presupuesto al Congreso de la Republica en los primeros 10 días del
mes de septiembre siguiente.
Si el año fiscal cierra con superávit, el Organismo Ejecutivo por medio del Ministerio de Finanzas, propone al Congreso un plan para
utilizar dicho superávit, aplicándose preferentemente a la amortización de la deuda pública.