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Conocer la normatividad aplicable al procedimiento administrativo de licenciamiento ambiental, así como los tiempos dispuestos para los
trámites, e identificar las competencias de las diferentes autoridades ambientales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
❑ Analizar la licencia ambiental desde un punto de vista técnico y jurídico.
❑ Conocer el contexto de la licencia ambiental frente a los demás permisos, autorizaciones y concesiones ambientales.
❑ Brindar al lector un contexto general de las modificaciones que ha tenido el Decreto 1076 de 2015.
METODOLOGÍA
El módulo parte de la estructura normativa dispuesta por el Los participantes tendrán acceso al aula virtual con los contenidos
Decreto 1076 de 2015, haciendo uso de esquemas y y las actividades planteadas.
mapas temáticos que facilitan la ubicación del estudiante en
cada uno de los aspectos reglamentarios y aplicables al trámite El módulo está organizado en cuatro capítulos y cuatro unidades
administrativo de licenciamiento ambiental. temáticas, así:.
El esquema permite descargar documentos, consultar material alojado en sitios web y visualizar información producida por el tutor.
Del ministerio del medio ambiente y del Sistema Nacional De las funciones de las entidades territoriales y de la
Ambiental - SINA planificación ambiental
(Artículos 63 a 68)
(Artículos 2 a 9)
De los modos y procedimientos de participación
De la estructura del Ministerio del Medio Ambiente ciudadana
(Artículos 10 a 12) (Artículos 69 a 76)
De las rentas de las Corporaciones Autónomas Regionales De la Procuraduría delegada para asuntos ambientales
(Artículos 42 a 48) (Artículo 97)
Normativa Ambiental
La tarea de compilar y racionalizar las normas de carácter reglamentario implica, en algunos casos, la
simple actualización de la normativa compilada, para que se ajuste a la realidad institucional y a la
normativa vigente. Se busca asegurar la eficiencia económica y social del sistema legal y para afianzar la
seguridad jurídica. El objetivo es contar con un instrumento jurídico único para el sector ambiente y
desarrollo sostenible.
Estructura del Libro 1
Decreto 1076 ESTRUCTURA
de 2015
Libro 2
RÉGIMEN REGLAMENTARIO
DEL SECTOR AMBIENTE
Se encuentra
dividido en 3 libros:
Libro 3
DISPOSICIONES FINALES
Estructura del
Decreto 1076 de 2015
Libro 1
ESTRUCTURA
Organismos autónomos
Estructura del
Decreto 1076 de 2015
Libro 2
RÉGIMEN REGLAMENTARIO
DEL SECTOR AMBIENTE
Gestión
ambiental Biodiversidad
Áreas de
manejo especial Reservas forestales Licencias ambientales
Competencias y
exigibilidad de la licencia Estudios ambientales
CITES Humedales
Diagnóstico ambiental Estudio de
de alternativas impacto ambiental
Acceso a la información
Competencias ANLA
LEY 99 DE 1993 DECRETO 1728 DEL 2002 DECRETO 1220 DE 2005 DECRETO 2041 DE 2014
Art. 50 Art. 3 Art. 3 Art. 3
ambiental
33 Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo
Sostenible (CAR).
Grandes centros urbanos, distritos de Cartagena, Santa
Marta y Barranquilla.
Proyectos,
Estarán sujetos a licencia ambiental únicamente los
proyectos, obras y actividades que se enumeran en los
artículos 2.2.2.3.2.2. y 2.2.2.3.2.3. del Decreto 1076 de 2015.
❑ En el sector minero.
ambiental
❑ En el sector eléctrico.
❑ Ejecución de obras públicas (redes viales, redes fluviales, vías ✓ Los proyectos que requieran transvase de una cuenca a otra
férreas, obras marítimas). cuando alguna de las dos presente un caudal en período
mínimo de 2m3 o superior.
❑ Construcción y operación de distritos de riego y/o de drenaje con
coberturas superiores a 20.000 hectáreas. ❑ Proyectos que afecten las áreas del Sistema de Parques Nacionales
Naturales.
❑ Pesticidas.
❑ La introducción al país de parentales, especies, subespecies, razas,
❑ Importación o producción de sustancias sometidas a controles híbridos o variedades foráneas con fines de cultivo, levante, control
especiales. biológico, reproducción y/o comercialización.
Sector Hidrocarburos
1 2 3 4 5 6
Exploración Perforación Explotación de Transporte y conducción Los terminales de La construcción y
sísmica exploratoria hidrocarburos de hidrocarburos líquidos entrega y estaciones operación de
y gaseosos de transferencia refinerías
Exploración sísmica que Perforación Explotación de Transporte y conducción de Los terminales de La construcción y
requiera la construcción de exploratoria por hidrocarburos que incluye: hidrocarburos líquidos y entrega y estaciones de operación de
vías para el tránsito fuera de campos de perforación de los pozos, la gaseosos que se desarrollen transferencia de refinerías y los
vehicular y las actividades producción de construcción de por fuera de los campos de hidrocarburos, desarrollos
de exploración sísmica en hidrocarburos instalaciones, obras explotación, que impliquen la entendidos como la petroquímicos que
las áreas marinas del existentes, de complementarias incluidas construcción y montaje de infraestructura de formen parte de un
territorio nacional, cuando acuerdo con el área el transporte interno de infraestructura de líneas de almacenamiento complejo de
se realicen en de interés que fluídos por ductos, conducción con diámetros asociada al transporte de refinación.
profundidades inferiores a declare el almacenamiento interno, iguales o superiores a 6 hidrocarburos y sus
200 metros. peticionario. vías internas y demás pulgadas (15.24 c.m.), productos y derivados por
infraestructura asociada y incluyendo estaciones de ductos.
conexa. bombeo, control de flujo.
¿Cuáles son los proyectos extractivos competencia de la ANLA
para otorgar o negar licencias ambientales?
Sector Minería
1 2 3 4 5
Carbón Arcillas Otros materiales de Minerales metálicos, Otros minerales y
construcción piedras preciosas y materiales
semipreciosas
Carbón con explotación Arcillas con Otros materiales de Minerales metálicos, Otros minerales y
proyectada≥ 800 mil producción construcción o para piedras preciosas y materiales con explotación
toneladas/año. proyectada ≥ 600 mil minerales industriales no semipreciosas con ≥ 1 millón toneladas/año.
toneladas/año. metálicos/año con remoción total de material
producción proyectada ≥ útil y estéril proyectada ≥ 2
250 mil toneladas/año. millones toneladas /año.
¿Cuáles son los proyectos extractivos competencia de la ANLA
para otorgar o negar licencias ambientales?
Sector Eléctrico
1 2 3
Construcción y operación de Explotación y uso de Tendido de las líneas
centrales generadoras de fuentes de energía de transmisión
energía eléctrica alternativa
Pesticidas
1 2
Producción de pesticidas Importación de pesticidas
3. Plan de Manejo
Ambiental (PMA):
1. Diagnóstico Ambiental
de Alternativas (DAA): Medidas y actividades
2. Estudio de Impacto orientadas a prevenir, mitigar,
Permite evaluar y comparar Ambiental (EIA): corregir o compensar los impactos
ambientalmente las diferentes y efectos ambientales debidamente
opciones para la ejecución de un Documento básico para decidir identificados, incluye los planes de
proyecto. sobre la viabilidad de seguimiento, monitoreo,
los proyectos que requieren contingencia y abandono según la
Objetivo: Aportar los elementos licencia ambiental y es obligatorio naturaleza del proyecto.
requeridos para seleccionar una para todos los proyectos que
alternativa que optimice y requieren dicha licencia. Podrá hacer parte del EIA o como
racionalice el uso de recursos y instrumento de manejo y control
evite o minimice los riesgos e para proyectos que se encuentran
impactos negativos. amparados por un régimen de
transición.
Estudios ambientales requeridos para
obtener una licencia ambiental
3.
Demanda de recursos naturales
(información para la solicitud de permisos
1. 2. de captación de aguas superficiales,
Información (localización, Caracterización área de vertimientos, ocupación de cauces,
infraestructura, actividades del aprovechamiento de materiales de
influencia (medios abiótico, construcción, aprovechamiento forestal,
proyecto y demás pertinente). biótico y socioeconómico). recolección de especímenes de la
diversidad biológica con fines no
comerciales, emisiones atmosféricas,
gestión de residuos sólidos, exploración y
explotación de aguas subterráneas.
¿Qué debe incluir el
EIA como mínimo?
5. 7.
4. Zonificación de manejo 6. Plan de manejo
Información ambiental Evaluación ambiental expresado en
evaluación (identificación áreas de económica de términos de programa de
de impactos exclusión, de intervención los impactos manejo, cada uno de ellos
ambientales y con restricciones y de positivos y diferenciado en proyectos
análisis de riesgos. intervención. negativos. y sus costos de
implementación.
¿Qué debe incluir el
EIA como mínimo?
9. 10. 11.
8. Plan de contingencias Plan de
Plan de inversión 12.
para construcción y desmantelamiento y
Programa de abandono (uso final del 1% Plan de
seguimiento y operación (actuación para (elementos y costos
derrames, incendios, del suelo, medidas de compensación
monitoreo manejo, para estimar la por pérdida de
(por cada medio). fugas, emisiones y/o restauración y inversión por
vertimientos biodiversidad.
reconformación captación agua).
por fuera de los límites). morfológica).
¿Qué Términos de Referencia
genéricos tenemos para
el sector extractivo?
Los TdR sirven para orientar a las empresas en la elaboración de los estudios ambientales.
Defi en los lineamientos generales para la elaboración y ejecución de los DAA y EIA.
TdR Hidrocarburos
Herramienta para
abordar técnicamente Sirve para evaluar
el proceso de modificaciones, PMA El usuario puede
evaluación de los y solicitudes de uso usarlo de guía para
impactos, mediante un y/o aprovechamiento elaborar los estudios.
completo instructivo de los recursos
con mecanismos naturales.
expeditos.
Exigibilidad del Diagnóstico
Ambiental de Alternativas (DAA)
1. La exploración sísmica de hidrocarburos que requiera la construcción
de vías para el tránsito vehicular.
2. El transporte y conducción de hidrocarburos líquidos o gaseosos que se
desarrollen por fuera de los campos de explotación, que impliquen la
construcción y montaje de infraestructura de líneas de conducción con
Los interesados en los siguientes diámetros iguales o superiores a seis (6) pulgadas (15.24 centímetros),
proyectos, obras o actividades excepto en aquellos casos de nuevas líneas cuyo trayecto se vaya a
deberán solicitar pronunciamiento a realizar por derechos de vía o servidumbres existentes.
la autoridad ambiental competente 3. Los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos, entendidos como
sobre la necesidad de presentar el la infraestructura de almacenamiento asociada al transporte por
Diagnóstico Ambiental de ductos.
Alternativas (DAA): 4. La construcción de refinerías y desarrollos petroquímicos.
5. La construcción de presas, represas o embalses.
6. La construcción y operación de centrales generadoras de energía
eléctrica.
7. Los proyectos de exploración y uso de fuentes de energía alternativa
virtualmente contaminantes con capacidad instalada superior a diez
(10) MW.
Exigibilidad del Diagnóstico
Ambiental de Alternativas (DAA)
8. El tendido de líneas nuevas de transmisión del Sistema Nacional de
Transmisión.
9. Los proyectos de generación de energía nuclear.
Los interesados en los siguientes
10. La construcción de puertos.
proyectos, obras o actividades
deberán solicitar pronunciamiento a 11. La construcción de aeropuertos.
la autoridad ambiental competente 12. La construcción de carreteras, los túneles y demás infraestructura
sobre la necesidad de presentar el asociada de la red vial nacional, secundaria y terciaria.
Diagnóstico Ambiental de 13. La construcción de segundas calzadas.
Alternativas (DAA): 14. La ejecución de obras en la red fluvial nacional, salvo los dragados de
profundización.
15. La construcción de vías férreas y variantes de estas.
16. Los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra.
¿Por cuánto tiempo se
otorga una licencia ambiental?