China en América Latina: Del Consenso

de los Commodities al Consenso de

Beijing Maristella Svampa y Ariel M.
Slipak* - para clase de 25/02
 una América Latina ahogada por el endeudamiento externo, la hiperinflación y el legado
traumático que dejaron las dictaduras cívico-militares, asomaba como inapelable un
alineamiento político y económico con EE.UU., las potencias occidentales tradicionales e
instituciones como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial (BM).

 China se convirtió no solo en un gran actor ecpnómico sino que también es una potencia
en expansión desde un punto de vista geopolítico

 nos encontramos con el desplazamiento de procesos fabriles desde el tradicional “Norte

global” hacia los países de Asia-Pacífico, adquiriendo especial relevancia el caso de la RPCh

 con le emergencia de china y la traslapación de la producción global, américa latina debió

renunciar al sueño de dejar a un lado el modelo ISI que durante mediados del siglo XX
trataba de conseguir

 la importancia de China: la relación con China adquiere un carácter de estratégico, una

oportunidad para la creación de un nuevo orden global de carácter multilateral, más
equitativo y justo, en el cual los países de la región se verán empoderados

 la emergencia de china da paso del consenso de Washington al consenso de beijing

Transformaciones internas, consolidación como gran potencia y

disputa hegemónica

 Entre 1989 y 2012 China emergió como una gran potencia económica mundial.

 Elementos para destacar:

1. el ascenso global de China ha sido pacífico, y se ha venido llevando a cabo a partir de
una estrategia de cooperación y no de oposición y confrontación con Estados Unidos
la interdependencia comercial y financiera ha jugado como cinturones de contención
 CHINA:
Mao Tse Dung (hasta 1976 cuando muere)
 Deng Xiaoping en 1978
Xi Jingping 2013

 El “Socialismo con características chinas”: es

1. PCCh mantiene el monopolio del poder político y un férreo control del ejército
2. impulsando al mismo tiempo una serie de drásticas reformas económicas que
implicaban una importante apertura a la recepción de IED e incremento de la
productividad

 La propiedad pública y colectiva pasó a coexistir con la familiar, la privada, la extranjera y

esquemas mixtos entre los mencionados

 En 1980 se crearon Zonas Económicas Exclusivas permitiendo el surgimiento de Empresas

Trasnacionales

 El aumento de los commodities tras el alza producida por el desbordante consumo chino
hace que AL considere proyectos relacionados en este sector por la viabilidad y
rentabilidad económica que puede producir

 China es el tercer emisor global de IED

 La RPC cuenta con un asiento permanente en el CSNU desde 1971 le otorga capacidad d
e veto a los planes militares de EEUU

 La PE de la RPC se ha basado, desde su creación en 1944, en los 5 principios de

coexistencia pacífica:

1. el respeto mutuo por la soberanía e integridad territorial

2. la no agresión mutua
3. la no interferencia en los asuntos internos de otros países
4. la búsqueda de igualdad y beneficio mutuo
5. la coexistencia pacífica

 POLÍTICA DUAL DE CHINA: por un lado, asume en diferentes instancias u organismos

-como en el Consejo de Seguridad de la ONU- su rol de gran potencia; pero al mismo
tiempo, continúa presentándose como un país “en vías de desarrollo”, con el argumento
de que comparte problemáticas comunes con las naciones del “Sur Global”

 La IED de china está bajo la lógica de going global: apuntando a tener un mejor
posicionamiento global.
  dos nuevas entidades crediticias internacionales para el financiamiento de proyectos de
infraestructura y desarrollo. Ellos son el Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB) y el
New Development Bank

La presencia de China en América Latina

 los vínculos sino-latinoamericanos continúen su expansión sobre la base de la

complementariedad de sus economías

 se han incrementado las exportaciones al país oriental de estos productos (actividad

pesquera y maderera) sin procesar, implicando así un descenso en las cadenas de valor de
éstos productos

 Un estudio reciente consigna que la mayoría de los préstamos chinos en la región han sido
para infraestructuras (55%), seguido de energía (27%) y minería (13%)

 Uno de los aspectos que reviste mayor gravedad es que estas inversiones implican el
control de la oferta de los productos básicos por parte de su principal demandante

 Si se requiriesen obras de infraestructura, éstas se encargan a empresas de China y los

cuadros gerenciales son de aquella nacionalidad. A esto hay que sumar la política de
préstamos condicionados por commodities. Este desembarco implica incluso una amenaza
a clustersconformados por pequeñas y medianas empresas, sea por la contaminación
ambiental o por la posibilidad de exportar directo a China productos que antes eran
transformados por PyMEs locales.

 el discurso latinoamericanista en pos de la integración regional; dos, la defensa del

modelo de desarrollo extractivista, en clave neoestructuralista o neodesarrollista; y tres, la
defensa de un esquema de relaciones estratégico, en pos de una Cooperación Sur-Sur 
la combinación de estos llevaría a una mayor autonomía frente a eeuu  REGIONALISMO
LATINOAMERICANO DESAFIANTE

 Al caer el ALCA, se crea el ALBA

 Mónica Bruckmann y Atilio Boron, consideran que el nuevo escenario geopolítico y las
riquezas naturales y la biodiversidad de la región latinoamericana, abren una oportunidad
de establecer alianzas estratégicas con China, las cuales deberían ser adoptadas a nivel
regional, utilizando los espacios o bloques regionales constituidos en los últimos años

 las inversiones provenientes de China en América Latina y Caribe se establecen

mayoritariamente en actividades extractivas (minería, petróleo, agronegocios,
megarepresas), lo cual refuerza el efecto reprimarizador que nuestras economías viven
bajo lo que Svampa (2013) ha llamado el “Consenso de los Commodities”.
¿Hacia el Consenso de Beijing?
 Tres hipótesis:

1. Transición hegemónica: se vive menos como dislocación y mucho más como la

entrada a un período caracterizado por el policentrismo y la pluralidad –aún
conflictiva- en términos civilizacionales.
2. dichas relaciones (china LA) van adoptando una configuración definida, que podemos
denominar como neodependentismo o nueva dependencia: siendo la noción de
centro, semi-periferia y periferia las reinantes:
a) China y Brasil mantienen desde 2007 una relación centro-centro (debido a las
capacidades de grandes potencias económicas de ambas naciones: China desde 1998 y
Brasil desde 2007);
b) China y México implementan relaciones centro-semiperiféricas (China como estado
central y México como mediana economía)
c) el resto de las economías latinoamericanas mantienen relaciones centro-periféricas
con China
En las relaciones horizontales de estados unidos y china, AL es visto mas como un
objeto que un sujeto de la política mundial
3. Consenso de los Commodities un proceso de reprimarización de la economía
4.