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DECRETO ~ ~ .~. •DE 2010

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las que

le confiere el artículo 315 de Constitución Nacional, artículos 37 y 38 de la
Ley 388 de 1997; el Decreto 4065 de 2008, el Acuerdo 026 de 2009 y,

Que en 105 términos del artículo 13 de la Ley 388 de 1997, 105 Planes de
Ordenamiento Territorial tienen un componente urbano, dentro del cual se
debe prever la expedición de las normas urbanísticas generales, estructurales
y complementarias de que trata el artículo 15 de la misma Ley.
Que el artículo 146 del Acuerdo 026 de 2009, establece que la Administración
Municipal desarrollará 105 instrumentos y mecanismos de compensación para
efectos de dar aplicación al artículo anterior.
Que el Artículo 307 del Acuerdo 026 de 2009, preceptúa que cuando las áreas
de cesión para las zonas verdes y servicios comunales sean inferiores a las
mínimas exigidas por las normas urbanísticas, o cuando su ubicación sea
inconveniente para la ciudad, se podrá compensar la obligación de cesión, en
otros inmuebles, en 105 términos que reglamente el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal.
Que el artículo 380 del Acuerdo 026 de 2009, establece que la administración
municipal reglamentara todo lo relativo al sistema de compensaciones.
Que el artículo 37 de la Ley 388 de 1997, establece que "las reglamentaciones
distritales o municipales determinarán, para las diferentes actuaciones
urbanísticas, las cesiones gratuitas que los propietarios de inmuebles deben
hacer con destino a vías locales, equipa mientas colectivos y espacio público en
genera!."
Que el artículo 38 de la Ley 388 de 1997, dispone que "en desarrollo del
principio de igualdad de los ciudadanos ante las normas, los planes de
ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que los desarrollan deberán
establecer mecanismos que garanticen el reparto equitativo de las cargas y los
beneficios derivados del ordenamiento urbano entre los respectivos afectados.~

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Las unidades de actuación, la compensación y la transferencia de derechos de

construcción y desarrollo, entre otros, son mecanismos que garantizan este
propósito" .
Que la Ley 388 de 1997, en su artículo 39 señala las cargas urbanísticas y sus
correspondientes escalas de reparto, que deben ser consideradas para efectos
de determinar el sistema de reparto aplicable a las actuaciones urbanísticas.
Que el artículo 15 del Acuerdo 026 de 2009 de revisión y ajuste del Plan de
Ordenamiento Territorial establece que la política de distribución y ocupación
del suelo se desarrollará a través de varias estrategias, entre las cuales se
encuentra la de promover y apoyar programas de renovación urbana y la
consolidación de las áreas por desarrollar dentro del perímetro urbano, con
buena dotación de infraestructura y transporte, frenando el crecimiento en
sectores de la ciudad que presentan altas restricciones naturales al desarrollo y
promoviendo una adecuada mezcla y convivencia de usos y actividades.
Que el artículo 473 del Acuerdo 026 de 2009 establece que el proyecto de Plan
Parcial deberá contener la descripción detallada de los mecanismos mediante
los cuales se busque y se garantice una equitativa distribución entre los
afectados de las cargas y de los beneficios derivados de la acción urbanística o
del conjunto de acciones contempladas en dicho plan para lo cual se requiere
determinar las cargas generales y locales que deben ser tenidas en cuenta en
la aplicación del reparto equitativo de cargas y beneficios.
Que si bien el Plan de Ordenamiento Territorial de Neiva, estableció las
normas generales alusivas a la compensación en los fondos y al reparto
equitativo de cargas y beneficios, es necesario reglamentarios, con el fin de
asegurar la debida ejecución de las disposiciones contenidas en el plan, en tal
virtud es necesario consolidar, definir, complementar y reglamentar, en los
referentes a la aplicación de las normas urbanísticas, cesiones y el reparto de
cargas y beneficios establecido por el artículo 38 de la Ley 388 de 1997. Q.
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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Articulo 1°. FONDO MUNICIPAL PARA EL DESARROLLO URBANO. Crease el

Fondo Municipal para el Desarrollo Urbano, como Fondo Cuenta para el manejo
de los recursos provenientes del pago de compensaciones que realicen los
particulares, por concepto de cesiones publicas de parques, equipamientos
urbanos, parqueaderos, fomento del patrimonio cultural e índice de construcción
adicional.

Articulo 2°. NATURALEZA JURíDICA Y JURISDICCiÓN. El fondo municipal de

desarrollo urbano es un mecanismo de manejo de cuenta de alcance presupuestal
y contable, sin personería jurídica, como renta de destinación especifica, en
consonancia con el artículo 49 de la Ley 388 de 1997 y demás normas que la
complementen, modifiquen o deroguen, y en consideración al principio de
autonomía de las entidades territoriales para la gestión de sus propios intereses, el
cual sin lugar a dudas, debe ejercerse dentro de los límites Constitucionales y
legales, que permiten recaudar, orientar y administrar recursos, en los casos
autorizados por las normas vigentes.

Artículo 3°. FINALIDAD DEL FONDO MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO.

El fondo municipal de desarrollo urbano, tendrá como finalidad adquirir,
cofinanciar, construir, mantener y adecuar zonas verdes, parques, equipamientos,
parqueaderos públicos, monumentos del patrimonio cultural y obras de espacio
público.

Artículo 4°. SUBCUENTAS DEL FONDO MUNICIPAL DE DESARROLLO

URBANO. El fondo municipal de desarrollo urbano, comprenderá la creación de
las siguientes subcuentas:
1 La Compensación por pago de cesiones públicas de zonas verdes y parques.
2 La Compensación de las cesiones públicas para equipamientos. ~
3. La Compensación para Parqueaderos. '
4. El fomento del patrimonio cultural.
5. El pago del índice de Construcción Adicional.
6. Recaudo de plusvalía. ~

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

Desarrollo Urbano y él reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Artículo 5°. Areas de cesión para parques de ciudad. El procedimiento a

seguir para la compensación de cesiones de parques de ciudad se encuentra
definido en el artículo 321 del Acuerdo 026 del 2009 o la norma que lo modifique,
complemente o sustituya.

Artículo 6°. Funcionamiento del Fondo Municipal de Desarrollo Urbano. El

Fondo Municipal de Desarrollo Urbano estará supervisado por el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal y funcionara como un sistema de
Subcuenta presupuestal y contable, separada e independiente de los demás
fondos.
Artículo ¡O. Funciones del Departamento Administrativo de Planeación en
relación con el_fondo Municipal de Desarrollo Urbano. Al Departamento
Administrativo de Planeación Municipal le corresponde como supervisor del
Fondo de que trata el presente Decreto cumplir con las funciones de establecer la
adquisición, cofinanciación, construcción, mantenimiento y adecuación de
parques, equipamientos, parqueaderos, fomento del patrimonio cultural y obras de
espacio público, con cargo a los recursos de fa respetiva subcuenta del Fondo.
Parágrafo 1. La ordenación del gasto del fondo para el pago compensatorio de
cesiones públicas estará a cargo del Director del Departamento Administrativo de
Planeación Municipal o en quien designe el Alcalde.
Parágrafo 2. Le corresponderá a la Secretaría de Hacienda Municipal la
operatividad del presupuesto y contabilidad de conformidad con las normas
vigentes.

Artículo 8°. Recursos del Fondo de Desarrollo Urbano

Son recursos provenientes de los siguientes conceptos:
a. Los recursos provenientes del pago compensatorio que estén debidamente
autorizados en los instrumentos que desarrollen el Plan de Ordenamiento
Territorial. ~
b. Los recursos generados por el recaudo de Plusvalía.~

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Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

c. los recursos que se generen por concepto de rendimientos financieros del

Fondo.
d. los aportes del presupuesto municipal que se le asignen.
e. los recursos del crédito, que contrate el gobierno municipal para el
cumplimiento de los objetivos del Fondo.
f. las donaciones públicas o privadas para el desarrollo de los objetivos del
Fondo, previa incorporación al presupuesto municipal, cuando se trate de
recursos en dinero.
g. los aportes de cualquier clase provenientes de la cooperación nacional e
internacional para el cumplimiento de los objetivos del Fondo.
h. Ingresos por la aplicación de los instrumentos de financiación
i. Ingresos por contratos con terceros.
j. los demás que obtenga a cualquier título.
k. los recursos provenientes de venta de predios que entreguen en
compensación para dicho pago.
Articulo g°.lngresos por la aplicación de los instrumentos de financiación
aplicables para construcción de infraestructura. Los parqueaderos masivos,
zonas verdes, parques de ciudad, monumentos artísticos (esculturas u obras de
arte) yequipamientos, se podrán financiar a través de los recursos que provengan
de tos instrumentos de financiación aplicables como pueden ser, entre otros: la
contribución por valorización, la emisión de títulos, bonos y pagarés.

Articulo 10°. Ingresos por contratos con terceros. Estos recursos serán los
generados por la administración, operación, recaudo y control de áreas de
espacio público productivo, equipamientos, zonas azules de estacionamiento y
parqueaderos, de acuerdo a la reglamentación vigente.
Parágrafo. Los ingresos o recursos provenientes de zonas azules de
estacionamientos autorizados formarán parte de las rentas propias de la
subcuenta de parqueaderos.

Articulo 11°. Responsabilidad del recaudo. la Tesorería Municipal será la

responsable del recaudo oportuno y en el evento de incumplimiento del pago será
la Secretaría de Hacienda quien adelantará el cobro coactivo a través de la oficina
de ejecuciones fiscales. ~ ~

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Desarrollo Urbano y 'el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Artículo 12°. Los pagos compensatorios se podrán hacer en fonna directa en

el fondo de desarrollo urbano o mediante diseños y ejecución de obras en
parques o espacios públicos de ciudad bajo los parámetros que establezca el
Departamento Administrativo de Planeación Municipal.
Parágrafo: Para garantizar el cumplimiento de la entrega de diseños y de obras
de ejecución que se adelanten en parques o espacios públicos como forma de
compensación, deberá ampararse mediante la aprobación por parte del
Departamento Administrativo de Planeación Municipal de una póliza de
cumplimiento equivalente al 100% del valor de los diseños y obras a compensar,
que garantizará el cumplimiento por parte del titular de la licencia de construcción
de la totalidad de las compensaciones de los diseños y obras, por el término de
vigencia de la licencia de construcción y seis meses más.

Artículo 13°. Las exigencias de parqueos se podrán resolver mediante la compra

de cupos permanentes existentes a una distancia no mayor de Doscientos (200)
metros del entorno del predio, en una proporción no mayor del treinta por ciento
del total exigido, en áreas de tratamiento de renovación urbana se establecerá de
acuerdo a las condiciones particulares de cada sector, las cuales serán definidas
en el correspondiente plan parcial.

Parágrafo 1. La compra de los parqueaderos, cuando sea el caso, es requisito

indispensable para la expedición de la licencia, la cual se certificará mediante la
presentación del folio de matrícula inmobiliaria respectiva a nombre del titular de la
misma. La responsabilidad de la verificación de las condiciones idóneas de los
parqueaderos ó predios adquiridos para tal fin será responsabilidad del curador
urbano, el cual incluirá en el texto de la licencia la nota correspondiente.
Parágrafo 2. El pago compensatorio se referirá a la diferencia entre el número de
parqueaderos exigidos por la norma y el número de parqueaderos que provee el
proyecto.

Artículo 14°. Estimación del valor de las zonas de cesión pública. Cuando la
norma urbanística específica de los instrumentos de planificación reglamentarios
autoricen el pago compensatorio de cesiones públicas para parques y fomento del
patrimonio cultural, el curador urbano preViamente a la expedición de la licencia de'JIÍL
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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

.Desarrollo Urbano yel reparto de-cargas y beneficios del Municipio de Neiva

urbanismo o de construcción o al acto de reconocimiento, de acuerdo con el

proyecto sometido a su consideración, elaborará una certificación en la cual se
definirán los metros cuadrados de cesión pública para parques y equipamientos
que servirán de base para realizar la liquidación del valor a compensar.

Artículo 15°. El valor del 'm2 de suelo será el determinado mediante avalúo
corporativo que se efectuará a través del IGAC o de las personas naturales o
jurídicas de carácter privado registradas y autorizadas por las lonjas de propiedad
raíz de la ciudad. Cuando el avalúo sea solicitado al IGAC dicha entidad contará
con un término de treinta (30) días calendario contados a partir del recibo de la
solicitud para efectuar el avalúo respectivo.
Remitido el avalúo a que hace referencia el inciso anterior, las entidades que
administran el fondo expedirán la liquidación en el término de tres (3) días
calendario contados a partir del recibido del avalúo. Con este fin, multiplicarán los
metros cuadrados de cesión pública o el número de estacionamientos que se debe
compensar por el valor unitario del estacionamiento. El resultado será el valor que
el beneficiario de la licencia debe cancelar.
Contra el avalúo y la liquidación que efectúen el IGAC, y/o los peritos privados,
únicamente procede el recurso de reposición. No obstante se podrá pedir la
corrección aritmética· en los casos en que así lo ameriten. Por su parte, las
entidades de la administración podrán corregir los errores surgidos en la
digitación o en operaciones aritméticas.
Parágrafo. Corresponde a los titulares de los actos administrativos de las
licencias de urbanismo y/o construcción el pago de la totalidad de los gastos y
honorarios que se deben cancelar al IGAC o a los peritos privados para que
hagan los avalúos de que trata este artículo.

ARTíCULO 16°. Procedimiento para el pago de la compensación. Una vez

ejecutoriada la liquidación de que trata el artículo anterior, la entidad
correspondiente hará entrega de la misma al curador urbano respectivo, dentro de
los diez (10) días hábiles siguientes, para efectos de que se incorpore este valor
en el acto mediante el cual se expide la licencia como una obligación a cargo del
titular de la misma.~ ~

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Parágrafo 1. Es obligación del curador urbano enviar al Departamento

Administrativo de Planeación Municipal, según corresponda, una copia de la
licencia ejecutoriada en la cual se ordena el pago compensatorio, con el objeto de
que se lleve el control correspondiente por parte de esta entidad.
Parágrafo 2. Corresponde al titular de la licencia de urbanismo, construcción o
acto de reconocimiento efectuar el pago por concepto del valor a compensar en el
respectivo fondo, conforme al procedimiento interno establecido para el efecto.
Parágrafo 3. Una vez que se consigne el valor de la compensación en el Fondo
respectivo, los titulares de la licencia no tendrán derecho a reclamar el reembolso
de lo que hubieren cancelado por este concepto.

Artículo 17°. Compensatorios en los instrumentos que desarrollan el plan

de ordenamiento territorial y en los actos administrativos de reconocimiento.
Cuando en los instrumentos que desarrollan el Plan de Ordenamiento Territorial
y en los actos de reconocimiento se autorice el pago de cesiones públicas para
parqueaderos o estacionamientos se aplicará el procedimiento previsto en el
artículo 13 del presente Decreto.
En los casos de las actuaciones administrativas adelantadas por el Departamento
Administrativo de Planeación Municipal, utilizando lo previsto en el artículo
anterior, debe anexarse la copia del recibo de pago al expediente, y será requisito
para la expedición del acto administrativo de que se trate.
Parágrafo: Se exceptúan de la obligatoriedad de efectuar el pago compensatorio
de cesiones los predios destinados a proyectos urbanos definidos como
prioritarios por el gobierno nacional con inversión pública que se clasifiquen
como servicios urbanos básicos definidos en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Artículo 18°. Mecanismos de pago de las compensaciones en casos de
licencias de urbanismo y construcción: Realizada la liquidación de las
compensaciones respectivas el solicitante de la licencia deberá cancelarla, dentro
de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de su retiro. Estos recursos
deberán ser consignados en la Tesorería Municipal con destino exclusivo al
fondo respectivo conforme con las órdenes de consignación. 0t ~

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
e, '. Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Artículo 19°. Recibos de caja. De los recibos de caja donde consten los pagos a
que se refiere este acuerdo se expedirán además de los ejemplares que se
requieran de contabilidad los que se necesiten para el control por parte de la
curaduría urbana y del Departamento Administrativo de Planeación Municipal.

Artículo 20°. Formularios. El Departamento Administrativo de Planeación

Municipal, diseñará los formularios para adelantar los trámites ante el Fondo
Cuenta de que se trata este Decreto, los cuales contendrán como mínimo la
siguiente información:
a. Datos generales del urbanizador, del constructor, de la persona natural o
jurídica autorizada al pago de la compensación.
b. Identificación del acto administrativo que autoriza el pago compensatorio.
c. Localización del proyecto inmueble o desarrollo.
d. Dirección para el envío de comunicaciones o notificaciones.
e. Demás aspectos relativos al pago compensatorio tales como montos de
pago e intereses a cobrar cuando estos se causen.

Artículo 22°. Gastos del Fondo. El Departamento Administrativo de Planeación

Municipal definirá las erogaciones como ordenador del gasto, autorizando con
cargo a los recursos de cada una de las subcuentas del fondo de compensación.

Artículo 23°. Cargas. Son los suelos urbanos y de expansión, requeridos para el
desarrollo de las infraestructuras tales como: las vías peatonales, vehiculares,
zonas verdes, recreacionales, equipamiento y la realización de obras públicas
correspondientes a redes de servicios público, vías, adecuación de espacios
públicos, la dotación de los equipamientos comunitarios e inmuebles de interés
cultural.

Artículo 24°. Beneficios. Son los que se atribuyen a cualquier inmueble

localizado en suelos urbano o de expansión y los constituyen entre otro.s, la &l
clasificación del suelo, la asignación de tratamientos, usos del suelo y.,
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DEC~ ;5" 9 DE 2010

Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio dé NeiVa

aprovechamientos; y otras normas estructurales y generales que ya se han

definido en el Plan de Ordenamiento Territorial.

Artículo 24°. Distribución equitativa de las cargas. Las cargas locales, incluirán
entre otros componentes las cesiones y la realización de obras públicas
correspondientes a redes secundarias y domiciliarias de servicios públicos así
como las cesiones para parques, zonas verdes, vías vehiculares, vías peatonales
y para la dotación de los equipamientos comunitarios.
Las cargas locales se distribuirán así:
• En las zonas que no son objeto de plan parcial las obligaciones urbanísticas
correspondientes a la cesión de suelo para espacio público y equipamiento se
establecerán de conformidad con lo que se señale en el "ámbito de reparto"
correspondiente.
En estas zonas algunas cargas serán establecidas para cada predio considerado
individualmente, como es el caso de obligaciones viales.
• En las zonas objeto de planes parciales las cargas se distribuirán de conformidad
con el sistema de reparto que se determine en el mismo plan parcial.
Artículo 25°. Instrumentos para el reparto de cargas y beneficios. Se
establecerá de conformidad con lo establecido en el literal A del artículo 519 del
Acuerdo 026 de 2009.

Artículo 26°. Sistema de reparto de cargas y beneficios en el tratamiento de

desarrollo. Los propietarios de los terrenos sujetos al tratamiento de desarrollo,
participarán en las cargas de los sistemas públicos generales que no estén
Incluidos en los programas de inversión, o en otros instrumentos de planeamiento,
de acuerdo con las escalas y modalidades previstas en la normativa vigente. La
participación en estas cargas se hará de acuerdo con los siguientes parámetros:
a. En los sectores sujetos a plan parcial, unidad de planificación rural y plan de
implantación, según se establezca en el reparto específico de cargas y
beneficios que en el mismo se defina.
b. En proyectos no sujetos a la formulación y adopción de plan parcial, unidad de
planificación rural y plan de irw'antación mediante los mecanismos
establecidos en el presente Decreto. " ~
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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

Desarrollo Urbano' yel reparto dé cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Parágrafo: En cumplimiento de lo establecido en el artículo 37 de la ley 388 de

1997, debe garantizarse la financiación de la extensión de redes de servicios
públicos domiciliarios, infraestructura vial y dotación de espacio público en todo
aquello que les corresponda.

Artículo 27°. Sistema de transferencias de derechos de construcción y

desarrollo. Se establecerá de conformidad con lo establecido en el artículo 381
del Acuerdo 026 de 2009.

Artículo 28°. Aumento de edificabilidad en proyectos no sujetos a la

formulación y adopción de plan parcial. Para aumentar la edificabilidad por
encima del índice de construcción básico, los propietarios deberán cumplir con
una o varias de las siguientes condiciones:
a. La cesión del suelo exclusión por conservación ambiental, para incorporarlo al
sistema de espacio público. Se excluyen:
• Aquellos elementos que ya hayan sido adquiridos por las entidades públicas,
los cuerpos de agua y sus rondas.
• Las zonas de manejo y preservación ambiental de los cuerpos de agua en
las que se localice la porción autorizada de cesión de espacio público.
• La cesión del suelo urbano para la conformación de la malla vial arterial
principal y/o complementaria de la ciudad.
• La malla vial o en el reparto de cargas y beneficios de un plan parcial.
b. La cesión de suelo adicional a la exigida para parques públicos.
c. La cesión de suelo adicional a la exigida para equipamientos públicos.
Artículo 290. Son áreas receptoras de derechos de construcción y desarrollo
aquellas en que se ubican los terrenos con tratamiento de desarrollo.
Los metros cuadrados edificables transferibles de un predio generador son los que
resulten de aplicar la tabla de equivalencias que se establezca para tal efecto, de
conformidad con el artículo 89 de la ley 388 de 1997.Se establecerá una tabla de
equivalencias entre cada metro cuadrado representativo del título y la cantidad a la
cual equivale en las distintas zonas o subzonas. Dicha tabla de equivalencias
deberá estar claramente incorporada en el contenido del título junto con las demás
condiciones y obligaciones que le son~roPias. A la unidad de equivalencia se le
denominará Derecho Adicional Básico. ~ )O.

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

Parágrafo. El sistema de distribución equitativa de cargas y beneficios se ajustará

a las disposiciones generales sobre aplicación de la participación en plusvalías
derivadas de la acción urbanística del Estado.

Artículo 30°. Áreas de desarrollo de sectores urbanos especiales. Son los

suelos reservados para el desarrollo de equipamientos colectivos, recreativos y
deportivos, parques y dotacionales.

Artículo 31°. Transferencia de derechos de edificabilidad para inmuebles de

interés cultural. Aplica para los inmuebles de interés cultural localizados en áreas
consolidadas, con relación a los cuales el Plan de Ordenamiento Territorial o los
instrumentos que lo desarrollen hayan efectivamente limitado su edificabilidad.
Respecto de los predios de Interés Cultural generadores de transferencia, se
podrá transferir la edificabiJidad que les ha sido limitada con relación al sector
normativo en que se ubican. La transferencia de derechos de edificabilidad se
reconocerá exclusivamente cuando el inmueble mantenga los valores que
motivaron su declaratoria y se ejecute un proyecto de recuperación del mismo.
En los predios receptores de transferencias se podrá construir la totalidad de su
edificabilidad más la edificabilidad adicional por concepto de transferencia que le
señale la normativa urbanística específica. Serán predios receptores aquellos
localizados en áreas sujetas al tratamiento de consolidación que defina la norma
específica y los pertenecientes al tratamiento de desarrollo que no requieran de
plan parcial.
El acto por medio del cual se realice la transferencia de los derechos de
construcción de un determinado inmueble, será inscrito en el folio de matrícula
inmobiliaria tanto del inmueble que genera la transferencia como del que recibe la
misma.
La edificabilidad adicional expresada en metros cuadrados, se concreta en la
f

licencia de urbanismo y/o de construcción, sin superar los topes establecidos para
el rango de edificabilidad en el que se ubica el proyecto o los topes definidos en el
plan parcial cuando haya lugar, y cumpliendo con los estándares de habitabilidad
definidos en el presente decreto.
El aumento de la edificabilidad se autorizará directamente en las licencias de
urbanismo y/o de construcción, para cuyo efecto, tales áreas se escriturarán y
entregarán conjuntamente con las demás cesiones obligatorias del proyecto. El
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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

.Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Muni'cipiodeNeiva

curador urbano informará del compromiso al DAPM. Las áreas de cesión adicional
se entregarán libres de construcciones, salvo cuando las construcciones
preexistentes se requieran para su administración, vigilancia o control o cuando
tengan valor patrimonial.

Artículo 32°. Aumento de edificabilidad por cesiones adicionales de suelo.

La edificabilidad adicional se calcula de acuerdo con la siguiente tabla de
equivalencias:

Tabla N° 3 AUMENTO DE EDIFICABILlDAD POR

CESIONES ADICIONALES DE SUELO
MTS2 MTS2
TIPOS DE CESION CONSTRUCCiÓN CESiÓN
ADICIONAL ADICIONAL ADICIONAL
La cesión de suelo
de exclusión por
conservación
ambiental. 1 4
La cesión del suelo
urbano para la
conformación de la
malla vial arterial de
la ciudad. 4 1
La cesión de suelo
urbano útil y
urbanizado para
parques y
equipamientos
públicos. 10 1

La anterior tabla se aplica. para cesiones adicionales localizadas en el mismo

proyecto urbanístico. Cuando se prete.R~a aumentar la edificabilidad median.t.e
cesiones hechas por fuera del proyecto. .,. ~

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DECR'J~ ~ DE 2010

Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de

Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de· Neivá

Artículo 33°. Condiciones para el traslado de cesiones de suelo. Las cesiones

de suelo por fuera del proyecto urbanístico o plan parcial podrán hacerse en otros
sitios de la ciudad, cumpliendo con las siguientes condiciones:
a. Traslado de cesiones para el aumento de edificabilidad: Se acepta el
traslado de cesiones para el aumento de edificabiJidad siempre y cuando se
agoten las posibilidades de cesión para malla vial arterial y áreas protegidas
existentes en el proyecto y se cuente con el visto bueno de la entidad
correspondiente según sea el tipo de cesión. Estas cesiones deberán garantizar
la equivalencia de precios de suelo, de manera tal que el valor en pesos de la
cesión en el propio proyecto, sea igual al valor del terreno donde se propone
trasladar la cesión. Para este efecto se utilizarán los avalúos catastrales
actualizados de los predios y se aplicarán las siguientes fórmulas:
1. En caso de cesiones de suelo para malla vial arterial, que se hagan por
fuera del proyecto objeto de licencia, el área a ceder en otro predio se
determinará con la siguiente fórmula:
A 1 = A 2 (V1 I V2)
Donde:
A 1 = ~rea de cesión trasladada a otro predio.
A2 = Area de cesión calculada según el artículo 40 del presente decreto.
V1 = Valor catastral del m2 de suelo donde se aumentará la edificabilidad.
V2 = Valor catastral del m2 de suelo donde se traslada la cesión.
2. En caso de cesiones de suelo para espacio público o equipamientos, que
se hagan por fuera del proyecto objeto de licencia, el área útil urbanizada a
ceder en otro predio se determinará con la siguiente fórmula:
A 1 = A 2 (V3 I V2)
Donde:
A1 = ~rea de cesión trasladada a otro predio.
A2 = Area de cesión calculada.
V2 = Valor catastral del m2 de suelo dónde se traslada la cesión.
V3 = Valor catastral por m2 del suelo donde se originó la cesión, corregido según
relación área bruta y área útil.
Para efectos del cálculo de V3 se aplicará la siguiente fórmula:
V3 = V1 x (AS I AU) + VU
Donde:
V3 = Valor catastral corre~ido por m2 de suelo. .
V1 = \talar catastral del m de suelo donde se aumentará la edificabiliclpcl..
AS = ~rea bruta del proyecto urbano objeto de licencia. ~
AU = Area útil del proyecto urbano objeto de licencia. ¡,

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DECRETO
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r~.c DE 2010
Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

VU = Valor del urbanismo por metro cuadrado de área útil del proyecto.
El valor del urbanismo (VU) incluye la empradización, construcción de vías
perimetrales, andenes y senderos, redes eléctricas, redes hidrosanitarias; se
asumirá un valor único de cinco salarios mínimos diarios legales vigentes el cual
se actualizará a partir del 10 de febrero de cada año, de acuerdo con el IPC.
Se establece un factor de 1.05 sobre el área edificable adicional calculada, para
los casos de cesiones que se realicen por fuera del proyecto, cuando éstas se
destinen a intervenciones identificadas por la UPZ en la que se ubique el proyecto,
o en las UPZ de mejoramiento integral o en las áreas deficitarias que definan los
planes maestros de equipamientos de los centros logísticos de la Ciudad.
3. Traslado de cesiones a áreas protegidas:
Para la conformación de suelo protegido por fuera de los proyectos en estudio, se
pagará un valor específico por cada metro cuadrado de edificabiJidad adicional, al
Fondo para el pago compensatorio de cesiones públicas para parques y
equipamientos; este pago tendrá como destinación exclusiva la compra de las
áreas protegidas de que trata el literal a) del artículo anterior. El pago en dinero,
será el resultado de aplicar la siguiente fórmula:
Pd = V1 xAc/6
Donde:
Pd = Pago en dinero.
V1 = Valor catastral del metro cuadrado del predio objeto de licencia.
Ac = Area de construcción adicional deseada por encima del índice básico.
b. Traslado de cesiones obligatorias de equipamiento:
Para determinar el área a ceder en otro predio en los casos de traslado de suelo
de cesión obligatoria para equipamiento de que trata el literal e) del artículo 13 del
presente decreto, se aplicará la siguiente fórmula:
A 1 = A 2 (V1 / V2) x 0.80
Donde:
A 1 = ~rea de cesión de equipamiento trasladada a otro predio.
A2 = Area de cesión de e9uipamiento en el proyecto objeto de licencia.
V1 = Valor catastral del m de suelo en el proyecto objeto de licencia.
=
V2 Valor catastral del m2 de suelo donde se traslada la cesión.
4. En caso de cesiones de suelo para espacio público o equipamientos, que
estén dentro de un proyecto licenciado, y que por conveniencia ambiental
y/o urbanística el Departamento Administrativo de Planeación MU~'~

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Por el cual se crea y reglamenta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

determinará su compensación a ceder en otros predios con la siguiente

fórmula:
A 1 = A 2 (V3 I V2)
Donde:
A 1 = ~rea de cesión trasladada a otro predio.
A2 = Area de cesión calculada.
V2 = Valor catastral del m2 de suelo dónde se traslada la cesión.
V3 = Valor catastral por m2 del suelo donde se originó la cesión, corregido según
relación área bruta y área útil.
Para efectos del cálculo de V3 se aplicará la siguiente fórmula:
V3 = V1 x (AS I AU) + VU
Donde:
V3 = Valor catastral corre9ido por m2 de suelo.
V1 = Valor catastral del m de suelo donde se aumentará la edificabiJidad.
AS = Área bruta del proyecto urbano objeto de licencia.
AU = Área útil del proyecto urbano objeto de licencia.
VU = Valor del urbanismo por metro cuadrado de área útil del proyecto.
El valor del urbanismo (VU) incluye la empradización, construcción de vías
perimetrales, andenes y senderos, redes eléctricas, redes hidrosanitarias; se
asumirá un valor único de cinco salarios mínimos diarios legales vigentes el cual
se actualizará a partir del 10 de febrero de cada año, de acuerdo con el IPe.
Se establece un factor de 1.05 sobre el área edificable adicional calculada, para
los casos de cesiones que se realicen por fuera del proyecto, cuando éstas se
destinen a intervenciones identificadas por la UPZ en la que se ubique el proyecto,
o en las UPZ de mejoramiento integral o en las áreas deficitarias que definan los
planes maestros de equipamientos de los centros logísticos de la Ciudad.
Parágrafo 1: Para todos los efectos establecidos en el presente artículo, se
utilizarán los avalúos catastrales de los predios debidamente actualizados, con
anterioridad no mayor a dos años de la fecha de solicitud de la licencia
correspondiente. Se entiende por valor catastral del m2 de suelo el resultante de
dividir el valor catastral del predio por su área.
Parágrafo 2: Las reglas y parámetros de valoración y conversión definidos en el
presente artículo, no serán aplicables para efectos de avalúos de predios
requeridos en procesos de adquisición de predios por motivos de utilidad pública.
Parágrafo 3: En los planes parciales, cuando el propio reparto de cargas y
beneficios así lo permita, podrá autorizarse el aumento de la edificabilidad. po~a.
encima de la que resulte de su propio reparto, cuando éste asuma cargas en otra.,..
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Por el cual se crea y reglamáñta el funcionamiento del Fondo Municipal de
Desarrollo Urbano y el reparto de cargas y beneficios del Municipio de Neiva

áreas de la ciudad o en otro plan parcial o mediante la aplicación de los

mecanismos establecidos en el presente Decreto.

Artículo 34°. Seguimiento al sistema de reparto de cargas y beneficios

establecido en el presente Decreto. El sistema de reparto de cargas y beneficios
establecido en el presente Decreto, será objeto de ajustes con base en el
seguimiento y monitoreo del comportamiento del mercado inmobiliario y demás
variables utilizadas en su definición. Con este propósito los curadores urbanos
reportarán al Departamento Administrativo de Planeación Municipal sobre las
actuaciones que se realicen para el aumento de edificabilidad y el traslado de
cesiones definidas en el presente Decreto.

IREZ E.§COBAR
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