GRAVAMEN ESPECIAL A LA MINERÍA ES DE

PERIODICIDAD TRIMESTRAL
Titulares de concesiones y cesionarios pagarán regalía por explotación de recursos
metálicos y no metálicos

El presidente de la República, Ollanta Humala Tasso, promulgó la ley Nº 29790  que establece
el marco legal del gravamen especial a la minería; la ley Nº 29788 que modifica la ley 28258,
ley de regalía minera; y la ley Nº 29789 que crea el impuesto especial a la minería.
 
La primera de las normas precisa que el gravamen es un recurso público originario
proveniente de la explotación de recursos naturales no renovables y que, de conformidad con
la presente ley, se hace aplicable a los sujetos de la actividad minera en mérito y a partir de la
suscripción de convenios con el Estado, respecto de proyectos por los que se mantienen
vigentes contratos de garantía y medidas de promoción a la Inversión, de conformidad con la
Ley General de Minería. 
 
El gravamen es de periodicidad trimestral y nace al cierre de cada trimestre. Para su
determinación, se descuentan los montos que se paguen por concepto de regalía minera
establecida en la Ley 28258, Ley de Regalía Minera, y la regalía contractual minera, que
venzan con posterioridad a la suscrición del convenio.
 
El monto efectivamente pagado por este concepto, es deducible como gasto para efectos del
Impuesto a la Renta. Se faculta a la Sunat, por excepción, a partir de la suscrición de los
convenios a que se refiere la norma, para ejercer todas las funciones asociadas al pago del
gravamen, que incluyen el registro, recepción y procesamiento de declaraciones, fiscalización,
determinación de la deuda, control de cumplimiento, recaudación, ejecución coactiva,
resolución de procedimientos contenciosos y no contenciosos, administración de infracciones
y sanciones.
 
La ley que modifica la ley 28258, ley de regalía minera, señala que la regalía minera es la
contraprestación económica que los sujetos de la actividad minera, tanto los titulares de las
concesiones mineras como los cesionarios que realizan actividades de explotación de los
recursos minerales metálicos y no metálicos, pagan al Estado por esa explotación.
 
La regalía minera nace al cierre de cada trimestre y será calculada sobre la utilidad operativa
trimestral de los sujetos de la actividad minera, considerando los trimestres calendarios
siguientes: enero-marzo, abril-junio, julio-setiembre, octubre-diciembre.
 
Como utilidad operativa se considera el resultado de deducir de los ingresos generados por
las ventas de los recursos minerales metálicos y no metálicos, el costo de ventas y los gastos
operativos. No son deducibles los costos y gastos incurridos en los autoconsumos y retiros no
justificados de los recursos minerales.
 
La norma que entra en vigencia a partir del primer día calendario del mes siguiente de su
publicación, precisa también que los ingresos, el costo de ventas y los gastos operativos serán
considerados a valor del mercado. La regalía minera se determinará trimestralmente aplicando
sobre la utilidad operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, la tasa efectiva
conforme a lo señalado en el anexo de la ley. Esta tasa es establecida en función al margen
operativo del trimestre.
 
IMPUESTO ESPECIAL
 
Asimismo, mediante la ley Nº 29789 se crea el Impuesto Especial a la Minería, el cual grava la
utilidad obtenida por los sujetos de la actividad minera, proveniente de las ventas de los
recursos minerales metálicos en el estado en que se encuentren, así como la proveniente de
los autoconsumos y retiros no justificados de los referidos bienes.
 
Como “sujetos de la actividad minera” se considera a los titulares de las concesiones mineras
y a los cesionarios que realizan actividades de explotación de los recursos minerales
metálicos, según la Ley General de Minería.
 
El impuesto es de periodicidad trimestral. La base imponible del impuesto será la utilidad
operativa trimestral de los sujetos de la actividad minera, considerando los trimestres
calendarios siguientes: enero-marzo, abril-junio, julio-setiembre, octubre-diciembre..
 
San Borja, 29 de septiembre de 2011
 
NP. 514-11
(omp)