Gestión pública

Prof. Dr. Carlos Enrique Guanilo Paredes

2020-1
X
I
 ORIENTACIONES

• A las tutorías telemáticas,

el alumno de educación a
distancia deberá acudir
habiendo leído la unidad
correspondiente.
 GESTIÓN PÚBLICA
 El Estado y la administración pública
 Organización de la administración pública,
gobierno y políticas públicas
 Administración pública y sistemas administrativos
 Función pública y delitos contra la administración
pública.
 Semana 1

Características del Estado

 CONTENIDOS TEMÁTICOS

 Sociedad,
 Estado
 Gobierno
 Administración Pública
 Sociedad
 Sociedad humana
Para Berdichewsky (2002), “consiste en un todo
orgánico, integrado, donde sus elementos
consecutivos no pueden, en ningún caso,
entenderse en forma aislada o dislocada de su
conjunto.

Sus agregados sociales, como sus instituciones

están íntimamente ligados y en conexión
permanente y cambiante.

La clasificación y disociación de sus

componentes se justifica, solo en el plano del
estudio didáctico y sistemático.
 Sociedad humana

Es una necesidad indispensable del método

científico de investigación en su etapa analítica,
con la finalidad ineludible de reconstituir síntesis
dinámicas y reales, en el proceso del conocer.

Con este mismo espíritu podemos distinguir en

la sociedad dos aspectos diferentes, pero a la
vez íntimamente conectados, que son los de las
relaciones humanas o sociales y las creaciones
y comportamientos socio-culturales.
 Sociedad humana

En torno a esto, por ejemplo, se bifurcan los

objetivos de las disciplinas sociales, como la
sociología, la economía, la psicología social, la
antropología, etc. Las dos primeras concentran
más su atención en la esfera de las relaciones y
las últimas más en la de las creaciones y
comportamientos, pero siempre mirando a la
sociedad humana como un ente único, aunque
diversificado”.
Sociedad humana
 Estado
 Estado
Loaiza (2004) afirma que el vocablo Estado “se
identifica con cualquier proceso a través del cual
se establecen normas para el comportamiento
propio, al igual que las expectativas sobre el
comportamiento colectivo.

Así, el Estado es una institución, como la familia,

las asociaciones voluntarias o la iglesia. Solo exige
la presencia de una división social del trabajo de
tal naturaleza que, al establecer una diversidad
mínima entre los segmentos que conforman la
sociedad, sea posible diferenciar entre
gobernantes y gobernados.
 Estado

Es usual el empleo de sustitutos para

designarlo como sistema político, régimen
político, gobierno, e incluso administración
pública, en un intento de explicitar sus
manifestaciones o la idiosincrasia de sus
instituciones políticas más representativas”.
 Gobierno
 Gobierno
El Estado tiene que cumplir unas funciones, pero quien
realmente las lleva a efecto es el gobierno, ese grupo de
personas responsables de la toma de decisiones
públicas.

El Estado, como institución, y para permitir el

cumplimiento de esos cometidos, cuenta con conjunto de
estructuras o dimensiones características, entre las
cuales se destacan la económica, la política, la social y
administrativa, y es dentro de estas dimensiones donde
el gobierno puede cumplir sus objetivos a cabalidad.”.
 Gobierno
El gobierno transforma su proyecto político en una serie de
medidas concretas; estas disposiciones podrán cristalizarse a
través o utilizando las dimensiones respectivas del Estado.

El gobierno privilegia una o más dimensiones, dependiendo del

contenido de su proyecto político: así, si el programa
gubernamental tiene un claro contenido social, como por
ejemplo un énfasis en la provisión de empleo, de seguridad
social, de vivienda, dará prioridad a la dimensión social,
canalizará sus recursos hacia ésta y hacia cualquier otra parte
de otra u otras dimensiones que apoyen su programa.
 Administración pública
 Administración pública

La administración pública es la gestión que se desarrolla en

los organismos e instituciones públicas, recibiendo del poder
político los recursos necesarios para atender los intereses o
asuntos de los ciudadanos, de sus acciones y sus bienes,
generando bienestar común, de acuerdo a un ordenamiento
jurídico.

Comprende una estructura de carácter técnico (sistemas,

procedimientos), político (políticas gubernamentales) y jurídico
(normas jurídicas).
 Administración pública

Cuando se habla de la relación entre la administración pública y el

desarrollo se puede sugerir que todos estamos de acuerdo en que
la administración pública dispone del potencial para constituirse en
una fuerza positiva para el avance de las economías y sociedades
nacionales.

En realidad, es preciso creer que una administración pública

saludable y eficaz es una condición necesaria para el desarrollo
nacional, o, el estado de la administración pública en una sociedad
dada es tanto un barómetro del estado de desarrollo en esa
sociedad”.
Sociedad
Conclusiones y/o actividades de investigación
sugeridas

 Revisar la bibliografía complementaria en la

plataforma
 Revisar el foro donde hallará temas de interés sobre
la temática del curso
¡Gracias!