REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA ALDEA UNIVERSITARIA

RODRÍGUEZ LÓPEZ PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO: ESTUDIOS JURÍDICOS CÁTEDRA: ÉTICA ESTADO Y SOCIEDAD PROFESORA: ROSA ÁLVAREZ

LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PÚBLICA
Bachiller: SEIJAS, PABLO C.I. V.- 5.148.155

Caracas, marzo de 2011

proporcionándole las normas y criterios necesarios para actuar bien. es el eje central de la ética pública. manteniendo unos mínimos niveles de calidad en un contexto de creciente servicio a la gente. estudia el comportamiento de los funcionarios en orden a la finalidad del servicio público que le es inherente. en definitiva. Es la ciencia que trata de la moralidad de los actos humanos en cuanto realizados por funcionarios públicos. Las consideraciones éticas de acuerdo a lo planteado por Conill (1998) en la función pública tienen una importancia creciente pues no se puede olvidar que el oficio público supone una tarea de servicio a los demás. Una . Esta idea de servicio al público es el fundamento constitucional de la administración y debe conectarse con una administración pública que presta servicios de calidad y que promueve el ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos. Cuando se pierde de vista el carácter instrumental de las instituciones y los únicos aspectos que sobresalen son los mercantiles. como la Ética en si misma. como también la Administración Pública debe promover los derechos fundamentales y hacer posible un ambiente de calidad y eficacia en el marco de la legalidad y del servicio público. se considera práctica porque se ocupa fundamentalmente de la conducta libre del hombre que desempeña una función pública.ETICA Y SERVICIO PÚBLICO EN LA ADMINISTRACION PÚBLICA La Administración pública se enfrenta en la actualidad a un reto capital: responder a las demandas sociales con eficacia. Las estructuras económicas y políticas son instrumentos al servicio del hombre. a los demás. entonces la lucha por los derechos fundamentales del hombre no puede menos que experimentar un claro retroceso. como lo es la conservación del bien común. No obstante. en el seno de las organizaciones humanas se hace necesaria la recuperación de los valores éticos como referentes de su actuación. La Ética pública. La Ética pública es. Es ciencia porque el estudio de la ética para la administración pública incluye principios generales y universales sobre la moralidad de los actos humanos realizados por el funcionario público o del gestor público. La idea de servicio a la colectividad. en una primera aproximación. En virtud de ello. a la sociedad. una ciencia práctica.

para lo cual se debe colocar en marcha. Es conveniente resaltar que en Venezuela existen altos índices de desempleo en comparación con otros países. sugiere el reforzar la confianza en los organismos públicos. Así. En este orden de ideas. con el fin de centrarlas en la calidad de vida de los ciudadanos para que estos posean cobertura total en educación. entre otros. y este es un factor muy importante en virtud que si una persona no está empleada. Esta situación genera un clima de inseguridad. seguridad social. El desarrollo humano se ve reflejado no solamente en la calidad de vida de los individuos de una nación. como la seguridad. educación. esta situación obliga a los políticos a rendir cuentas de su actuación y crea exigencias éticas de solidaridad entre los ciudadanos y funcionarios públicos. En este sentido.Administración que se mueva en esta doble perspectiva. asumir el protagonismo de sentirse responsables. el estudio de ética pública. Para lograr un desarrollo sostenible. una definición de . sin dejar a un lado las variables macroeconómicas. en última instancia. en la cobertura en salud. el estado debe cambiar o reformar sus políticas y enfocarlas hacia un modelo de gobierno basado en la equidad. no estará en capacidad de satisfacer muchas de sus necesidades básicas y caerá en una crisis emocional al no encontrar una manera de responder por sus obligaciones. Se deben analizar las necesidades de las personas que aún no han sido satisfechas. seguridad social. la ética de la gestión pública debe plantearse como un agente activo que estimula a los ciudadanos a participar socialmente y responsablemente en la vida pública. contribuir a la administración moderna que demanda el Estado Social y democrático significa. debe ser una administración compuesta por personas convencidas que la calidad de los servicios que se ofertan tienen mucho que ver con el trabajo bien terminado y que es necesario encontrar los intereses legítimos de los ciudadanos en los múltiples expedientes que hay que resolver. violencia y pobreza. de sacar adelante los intereses colectivos. salud. en función de la posición que se ocupe en el engranaje administrativo. contribuyendo en la búsqueda de ese bien común. y así lograr que todo individuo esté en capacidad de satisfacer sus necesidades básicas.

La función pública como organización es un concepto completamente diferente se refiere a la suma de recursos humanos concretos puestos al servicio de una o del .una misión clara para el servidor público. principios y normas. la promoción. de tal forma. pero su institucionalidad no se agota en lo jurídico-formal. la Estadal y la Municipal. la responsabilidad. que pautan el acceso. LA ÉTICA Y LA FUNCIÓN PUBLICA Función publica Dentro de la Administración Pública existe una diferenciación entre la Administración Pública nacional. el comportamiento general. esta la esencia de lo que se conoce como función pública. se evidencia la intima relación existente entre la concepción. planes y programas desarrollados por las distintas dependencias que la integran. estadal y municipal. la cual busca dar respuesta a la naturaleza de esa relación. de ese vinculo de unión entre el servidor público y la administración. De esta manera. las relaciones con la dirección política y con los ciudadanos y. que puedan ayudar a los poderes públicos. la retribución. con la estructura y la organización de la propia administración pública nacional. desde luego. sin embargo. cada una en su nivel tiene por común la acción de administrar la satisfacción de necesidades de la población mediante la ejecución de políticas. en general. formales e informales. estructura y organización de la función pública. En el conjunto de relaciones integrantes de la vinculación de sus servidores con la administración pública. por lo cual es obvia la importancia del rol del funcionario público. La función pública es. una institución jurídica. Existe también una informal integrada por los modelos mentales y las expectativas de los funcionarios y los ciudadanos hacia el comportamiento adaptativo en la función pública. La función pública como institución es el conjunto de valores. todos los aspectos de la vida funcionarial considerados socialmente relevantes. a encontrar nuevos medios de valorar la integridad y cohesión con los ciudadanos respecto a rasgos valorativos sobre los cuales interactuar como parte de la función pública.

determinador. del sistema de construcciones e incentivos. los funcionarios y empleados públicos están sometidos a dos órdenes normativos: 1. Serán funcionarios o funcionarias de carrera. institutos autónomos o cualquier dependencia nacional (ministerio). Funcionario o funcionaria publico Esta contemplado en la Ley del Estatuto de la Función Pública en el articulo 3: “funcionario o funcionaria público será toda persona natural que. Serán funcionarios o funcionarias de libre nombramiento y remoción aquellos que son nombrados y removidos libremente de sus cargos sin otras limitaciones que las establecidas en esta ley. quienes habiendo ganado el concurso público. Los funcionarios o funcionarias públicos de libre nombramiento y . superado el periodo de prueba y en virtud de nombramiento. al orden organizacional. junto al orden institucional informal.conjunto de las organizaciones público-administrativas. procedentes de la autoridad responsable de la eficacia y la eficiencia de la organización e investida de la potestad autoorganizatoria. con carácter permanente. Esto nos indica que es aquella que trabaja en la administración pública y en cualquier dependencia como la Gobernación la Alcaldía . presten servicio remunerado y con carácter permanente. por un lado al orden jurídico institucional. Clasificación Esta se encuentra tipificada en el articulo 19 de: Ley del Estatuto de la Función Pública Los funcionarios o de la administración publica serán de carrera o de libre nombramiento y remoción. pero se encuentra ordenado para obtener los resultados específicos de su organización. determinado por los mandatos organizativos. en virtud de nombramiento expedido por la autoridad competente. Artículo 20. Esta suma de personas concretas opera dentro del marco institucional de la función pública. En realidad. así como por la cultura administrativa especifica de cada organización. y 2. se desempeñe en el ejercicio de una función publica remunerada.

Los ministros o ministras. Los registradores o registradoras y notarios o notarias públicos. 12. se refiere al contencioso administrativo de la función pública. de los directores o directoras generales y de los directores o directoras o sus equivalentes. Los directores o directoras generales.remoción podrán ocupar cargos de alto nivel o de confianza. en su Título VIII. Los cargos de confianza serán aquellos cuyas funciones requieren un alto grado de confidencialidad en los despachos de las máximas autoridades de la Administración Pública. rentas. 5. Artículo 21. El Secretario o Secretaria General de Gobierno de los estados. Los cargos de alto nivel son los siguientes: 1. directores o directoras y demás funcionarios o funcionarias de similar jerarquía al servicio de la Presidencia de la República. El Vicepresidente o Vicepresidenta Ejecutivo. control de extranjeros y fronteras. Los miembros de las juntas directivas de los institutos autónomos nacionales. 8. Los comisionados o comisionadas presidenciales. Los directores o directoras generales. aduanas. así como sus directores o directoras y funcionarios o funcionarias de similar jerarquía. 10. Los directores generales sectoriales de las gobernaciones. También se considerarán cargos de confianza aquellos cuyas funciones comprendan principalmente actividades de seguridad del estado. Las máximas autoridades de los institutos autónomos estadales y municipales. los directores de las alcaldías y otros cargos de la misma jerarquía. de los viceministros o viceministras. y dispone que los actos administrativos de . de fiscalización e inspección. Vicepresidencia Ejecutiva y Ministerios. 7. 6. Los viceministros o viceministras. 11.. directores o directoras y demás funcionarios 9. sin perjuicio de lo establecido en la ley. Los jefes o jefas de las oficinas nacionales o sus equivalentes. El Contencioso Funcionarial Tenemos que en la LEFP. 2. 4. 3. artículo 92.

). Entonces los legitimados activos para ejercer una acción o recurso contencioso administrativo son. en virtud de un nombramiento expedido por una autoridad competente. conforme a la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.. bien sea en Auto de admisión de la querella Solicitud del expediente administrativo Contestación de la querella Audiencia preliminar Conciliación Lapso probatorio Promoción de pruebas Evacuación de pruebas Audiencia definitiva Sentencia Medidas cautelares Apelación . es decir. si fuere el caso. 3 LEFP. con carácter permanente (Art.carácter particular dictados en ejecución de la LEFP. el Tribunal al recibir la querella. Requisitos y formalidades • • • • • • • • • • • • • AUTO DE ADMISION DE LA QUERELLA Según dispone el artículo 98 de la LEFP. es decir. Esto se encuentra tipificado en los artículos 92 al 111 de la Ley del Estatuto de la Función Pública. dentro de los noventa (90 días). a partir de su notificación al interesado. todas aquellas personas naturales que. se desempeñen en el ejercicio de una función pública remunerada. sólo podrá ser ejercido contra ellos el recurso contencioso administrativo funcionarial dentro del término previsto en el artículo 94 de la LEFP. por los funcionarios o funcionarias públicos agotarán la vía administrativa. o de su publicación. en consecuencia. sin duda alguna.. los funcionarios públicos..

con aviso de recibo o por correo certificado. (Art.. en cuanto fuere posible. o bien después de haber sido reformada. la contestación de la querella se devolverá. dentro de los dos (2) días de despacho siguientes el tribunal solicitará el expediente administrativo al Procurador o Procuradora General de la República.). REQUISITOS PARA LA CONTESTACION DE LA QUERELLA A la contestación de la querella se le aplicarán las mismas disposiciones previstas para la querella. 84 y 124 LOCSJ. (Art. A la citación el juez o jueza deberá acompañar copia certificada de la querella y de todos los anexos de la misma. Todas las pretensiones de la parte accionante y las defensas de la accionada serán resueltas en la sentencia definitiva. Citada la parte accionada conforme a lo dispuesto anteriormente. al Procurador o Procuradora General del estado. dejando a salvo lo previsto en el artículo 98 de . 100). pero en ningún caso. al Síndico Procurador Municipal o al representante legal del instituto autónomo nacional.). 123 y 174 “apercibimiento” LOCSJ. salvo que así lo determine la ley. estatal o municipal. el tribunal competente la admitirá dentro de los tres (3) días de despacho siguientes. por lo cual no será necesario una nueva notificación para los subsiguientes actos del proceso. las partes se entenderán a derecho. la cual podrá tener lugar por oficio. (Art. si no estuviese incursa en algunas de las causales previstas para su inadmisión en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia. CONTESTACION DE LA DEMANDA En esa misma oportunidad el tribunal conminará a la parte accionada a dar contestación a la querella dentro de un plazo de quince (15) días de despacho a partir de su citación. SOLICITUD EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO Igualmente dispone el artículo 99 de la LEFP. que una vez admitida la querella.su primera oportunidad si se encuentra ajustada a la ley.

la hora para que tenga lugar la audiencia preliminar. la intervención del juez o jueza en esta audiencia podrá dar lugar a su inhibición o recusación. CONCILIACION En la misma audiencia. Las partes podrán formular cualesquiera consideraciones al respecto. En ningún caso. EFECTOS DE LA NO CONTESTACION DE LA QUERELLA El artículo 102 de la LEFP. pues se entiende que obra en pro de una justicia expedita y eficaz. podrá el juez o jueza fijar una nueva oportunidad para la continuación de la audiencia preliminar. A su vez. éste podrá formular preguntas a las mismas a los fines de aclarar situaciones dudosas en cuanto a los extremos de la controversia. establece que si la parte accionada no diere contestación a la querella dentro del plazo previsto. 101). haya tenido o no lugar la misma. se prevé la utilización de . ha quedado trabada la litis. respecto a la admisión de la querella. EFECTOS DE LA AUDIENCIA PRELIMINAR En la audiencia preliminar el juez o jueza pondrá de manifiesto a las partes los términos en que. (Art.).. Igualmente. establece que vencido el plazo de quince (15) días de despacho para la contestación. AUDIENCIA PRELIMINAR El artículo 103 de la LEFP. en su concepto.esta Ley. 104 LEFP. ponderando con la mayor objetividad la situación procesal de cada una de ellas. la misma se entenderá contradicha en todas sus partes en caso de que la parte accionada gozase de este privilegio. las cuales podrán ser acogidas por el juez o jueza. Cabe destacar que en el texto de la Constitución de 1999. (Art. el tribunal fijará en uno de los cinco (5) días de despacho siguientes.. el juez o jueza deberá llamar a las partes a conciliación. (Prerrogativa procesal de la Administración).

EVACUACION PRUEBAS La evacuación de las pruebas tendrá lugar dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento de lapso previsto en el artículo anterior.). el tribunal fijará la duración de cada intervención. deberán acompañar las que no requieran evacuación y promover aquéllas que la requieran. pero que no excederán de diez (10) días consecutivos. La misma la declarará abierta el juez o la jueza.los medios alternativos para la resolución de los controversias administrativas tales como: el arbitraje. (Art. tales medios procesales. LAPSO PROBATORIO: PROMOCION DE PRUEBAS Las partes. el cual se calculará a razón de un (1) día por cada doscientos kilómetros o fracción (200 Km. podrá de nuevo interrogar . (Art. que en el sistema contencioso administrativo. sólo si alguna de las mismas solicita en esa oportunidad la apertura del lapso probatorio. y en especial. el juez o jueza fijará uno de los cinco (5) días de despacho siguientes para que tenga lugar la audiencia definitiva. De producirse la conciliación. dispondrá de potestades disciplinarias para asegurar el orden y la mejor celebración de la misma. la conciliación y la mediación. Además. dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a la audiencia preliminar. Las partes harán uso del derecho de palabra para defender sus posiciones.). más el término de distancia para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. se dará por concluido el proceso. Al efecto.). El juez o jueza solamente podrá comisionar para las pruebas que hayan de evacuarse fuera de la sede del tribunal. constituyen una innovación en el sistema de justicia administrativa venezolano. AUDIENCIA DEFINITIVA Vencido el lapso probatorio. es por ello. Al respecto. 106 LEFP. en el contencioso funcionarial se encuentra presente la posibilidad para resolver los conflictos a través de estos medios alternativos. quien la dirige. 105 LEFP.

dictar medidas cautelares si considerase que las mismas son necesarias para evitar perjuicios irreparables o de difícil reparación por la definitiva. 84 y 124 LOCSJ. breve y concisa los extremos de la litis y los motivos de hecho y de derecho de la decisión. en cualquier estado del proceso podrá. para ante la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo. podrá declarar inadmisible el recurso por cualquiera de las causales establecidas en la Ley Orgánica de la Corte Suprema de Justicia (art. 110 LEFP. (Art. El Juez o Jueza. precisando en forma clara. cuyo dispositivo será dictado en la misma audiencia definitiva.). demás actos del proceso o citas doctrinales. MEDIDAS CAUTELARES El juez o jueza. (Art. en la sentencia. documentos. 107 LEFP. dentro de los diez (10) días de despacho siguientes al vencimiento del lapso previsto en el único aparte del artículo 107 eiusdem. a solicitud de las partes. podrá interponerse apelación en el término de cinco (5) días de despacho contado a partir de cuando se consigne por escrito la decisión definitiva. 108 LEFP. ). si fuere el caso y sin poder extender su fallo en consideraciones doctrinales o citas jurisprudenciales.). salvo que la complejidad del asunto exija que la misma sea dictada dentro de los cinco (5) días de despacho siguientes a dicha audiencia. pronunciándose sobre cada uno de esos extremos con fundamento en las pruebas aportadas. . (Art.). LAPSO PARA LA APELACIÓN Contra las decisiones dictadas por los jueces o juezas superiores con competencia para conocer del recurso contencioso administrativo funcional. tomando en consideración las circunstancias del caso.). dictará sentencia escrita sin narrativa y. SENTENCIA El Juez o Jueza. menos aún con transcripciones de actas. (Art.a las partes sobre algún aspecto de la controversia y luego se retirará para estudiar su decisión definitiva. 109 LEFP.

será sancionado por la autoridad correspondiente conforme a lo establecido en la presente Ley. disminuyan o comprometan sus competencias de dirección o de gestión en la función pública. sus reglamentos y demás leyes que rijan la materia. Los funcionarios o funcionarias públicos responderán penal.81 de la Ley del Estatuto de la Función Publica Artículo 79. serán responsables de los perjuicios causados a la República por responsabilidad administrativa. hechos ilícitos e irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones. Aquel funcionario o funcionaria público que estando en la obligación de sancionar. 80. penal. Los funcionarios o funcionarias públicos que renuncien. administrativa y disciplinariamente por los delitos. de conformidad con la ley. Corresponderá al Ministerio Público intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la responsabilidad civil. 86. 87. faltas. ello no menoscabará el ejercicio de los derechos y acciones que correspondan a los particulares o a otros funcionarios o funcionarias públicos. no cumpla con su deber. Artículo 80. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. administrativa o disciplinaria que hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias públicos con motivo del ejercicio de sus funciones. mediante actos unilaterales o bilaterales. Artículo 81. FUNDAMENTO ÉTICO DEL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PUBLICA La forma de regular la conducta y el comportamiento del funcionario publico dentro de la administración publica y sus posibles sanciones con la intención de mejorar la calidad del servicio publico se encuentra tipificado en la Ley del Estatuto de la Función Publica en los artículos 82. 88. civil y penal. de conformidad con la ley. 84. Sin embargo. Esta responsabilidad no excluirá la que pudiere corresponderles por efecto de otras leyes o de su condición de ciudadanos o ciudadanas. civil. 83. 85. .Responsabilidad de los funcionarios o funcionarias públicos Se encuentra tipificadas en los artículos 79.

Serán causales de amonestación escrita: 1. dentro de los cinco días hábiles siguientes. éstos quedarán sujetos a las siguientes sanciones disciplinarias: 1. Negligencia en el cumplimiento de los deberes inherentes al cargo. 3. 6. Artículo 84. 4. Si se hubiere cometido un hecho que amerite amonestación escrita. el supervisor o supervisora inmediato notificará por escrito del hecho que se le imputa y circunstancia del caso al funcionario o funcionaria público para que. sin necesidad del ejercicio previo del recurso de reconsideración. Perjuicio material causado por negligencia manifiesta a los bienes de la República. 5. Amonestación escrita. en los lugares de trabajo. el supervisor o supervisora emitirá un informe que contendrá una relación sucinta de los hechos y de las conclusiones a que haya llegado.Artículo 82. Realizar campaña o propaganda de tipo político o proselitista. Si se comprobare la responsabilidad del funcionario o funcionaria público. Inasistencia injustificada al trabajo durante dos días hábiles dentro de un lapso de treinta días continuos. Cumplido el procedimiento anterior. Se remitirá copia de la monestación a la oficina de recursos humanos respectiva. recurso jerárquico. Irrespeto a los superiores. Recomendar a personas determinadas para obtener beneficios o ventajas en la función pública. subalternos o compañeros. En el acto administrativo respectivo deberá indicarse el recurso que pudiere intentarse contra dicho acto y la autoridad que deba conocer del mismo. Destitución. Falta de atención debida al público. para ante la máxima autoridad del . 2. el supervisor o supervisora aplicará la sanción de amonestación escrita. 2. con carácter facultativo. así como solicitar o recibir dinero u otros bienes para los mismos fines. siempre que la gravedad del perjuicio no amerite su destitución. Independientemente de las sanciones previstas en otras leyes aplicables a los funcionarios o funcionarias públicos en razón del desempeño de sus cargos. 7. Artículo 85. Artículo 83. formule los alegatos que tenga a bien esgrimir en su defensa. Contra la amonestación escrita el funcionario o funcionaria público podrá interponer.

La máxima autoridad deberá decidir el recurso dentro del término de treinta días hábiles siguientes a su recepción. 3. dentro del plazo de quince días hábiles contados a partir de la fecha de su notificación. 9. clara y terminante de un precepto constitucional o legal. al patrimonio de la Administración Pública o al de los ciudadanos o ciudadanas. referidas a tareas del funcionario o funcionaria público. La arbitrariedad en el uso de la autoridad que cause perjuicio a los subordinados o al servicio. acuerdos o decisiones declarados manifiestamente ilegales por el órgano competente. Perjuicio material severo causado intencionalmente o por negligencia manifiesta al patrimonio de la República. emitidas por éste en el ejercicio de sus competencias. conducta inmoral en el trabajo o acto lesivo al buen nombre o a los intereses del órgano o ente de la Administración Pública. El incumplimiento reiterado de los deberes inherentes al cargo o funciones encomendadas. 7. Abandono injustificado al trabajo durante tres días hábiles dentro del lapso de . insubordinación. 8. La desobediencia a las órdenes e instrucciones del supervisor o supervisora inmediato. El incumplimiento de la obligación de atender los servicios mínimos acordados que sido establecidos en caso de huelga. El vencimiento del término sin que la máxima autoridad se haya pronunciado sobre el recurso jerárquico interpuesto se considerará como silencio administrativo negativo y el interesado podrá ejercer ante el tribunal competente el recurso contencioso administrativo funcionarial. Haber sido objeto de tres amonestaciones escritas en el transcurso de seis meses. Serán causales de destitución: 1. Los funcionarios o funcionarias públicos que hayan coadyuvado en alguna forma a la adopción de tales decisiones estarán igualmente incursos en la presente causal. Artículo 86. 4. 6. o que causen graves daños al interés público. injuria. salvo que constituyan una infracción manifiesta. 2. vías de hecho. La adopción de resoluciones.órgano o ente de la Administración Pública. 5. Falta de probidad.

Solicitar o recibir dinero o cualquier otro beneficio. En la antigüedad se entendió el vocablo en sentido adjetivo y no sustantivo ya que se usó la acepción ética para calificar el comportamiento humano y surgió entonces la ética como doctrina de las costumbres.treinta días continuos. 12. 11. Con la evolución del vocablo se . confidenciales o secretos de los cuales el funcionario o funcionaria público tenga conocimiento por su condición de tal. Haber recibido tres evaluaciones negativas consecutivas. 14. Revelación de asuntos reservados. Condena penal o auto de responsabilidad administrativa dictado por la Contraloría General de la República. con base en ciertos principios establecidos por el hombre mismo. EL CÓDIGO DE ÉTICA Podemos empezar definiendo ética: El vocablo ética viene del griego “éthos” que significa costumbre y se lo entiende como sinónimo de moral. en firmas o sociedades que estén relacionadas con el respectivo órgano o ente cuando estas relaciones estén vinculadas directa o indirectamente con el cargo que se desempeña. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con amonestación escrita prescribirán a los seis meses a partir del momento en que el supervisor inmediato tuvo conocimiento del hecho y no inició el procedimiento correspondiente. Tener participación por sí o por interpuestas personas. 13. y no hubiere solicitado la apertura de la correspondiente averiguación administrativa. Artículo 87. prescribirán a los ocho meses. Artículo 88. que viene del latín “more” que también significa costumbre. a partir del momento en que el funcionario o funcionaria público de mayor jerarquía dentro de la respectiva unidad tuvo conocimiento. 10. valiéndose de su condición de funcionario o funcionaria público. de conformidad con lo previsto en el artículo 58 de esta Ley. Las faltas de los funcionarios o funcionarias públicos sancionadas con la destitución.

8. a su vez consideradas como disciplinas éticas. lo honesto. la misión que le esté encomendada. 3. Realizar permanentemente actividades de superación personal y de colaboración en el mejoramiento institucional de la administración pública y. Salvaguardar en todo momento y en cada una de sus actuaciones. lo recto dentro de un orden determinado. Dedicar todos sus esfuerzos para cumplir. 2. Código de ética para el funcionario publico Artículo 1°. Rehusar con firmeza inequívoca el mantenimiento de relaciones o de intereses. el derecho y la moral. en general.Corresponde a los funcionarios públicos: 1. 4. de modo estricto y sin excepciones. a favor de la transparencia en la administración pública manteniendo la confidencialidad y reserva de información en aquellos casos excepcionales cuya divulgación esté por razones del superior interés público. Actualmente se mantiene la función adjetiva relacionada con los actos humanos en función de órdenes de conducta fundamentales para la vida y desarrollo del hombre. con la máxima eficiencia y la más alta eficacia. pagos. . de modo expreso y temporal. 7. del organismo donde preste sus servicios.confirió a éste un sentido más específico del aludido comportamiento moral y así se fue identificando lo ético con lo bueno. 6. Ajustar su conducta. Rechazar en cualquier caso y circunstancia y no solicitar jamás. los intereses generales del Estado y en la preservación del patrimonio público. Actuar con estricto apego a las leyes y a todas las demás normas e instrucciones que deben regir su comportamiento en la realización cabal de todas las tareas que tenga asignadas. Proceder con objetividad e imparcialidad en todas las decisiones que le corresponda tomar y en los asuntos en los que deba intervenir. que sean incompatibles con sus cargos y con las atribuciones y funciones que le estén asignadas. con personas u organizaciones. . lo justo y. en particular. ni para sí mismos ni para terceros. 5. beneficios o privilegios en ocasión de los servicios que deba prestar.

. sean los individuos capaces de saber exactamente qué hacer. a las normas señaladas en el artículo anterior. en ningún caso la ética puede proporcionar un conjunto de reglas tal que. se convierte entonces en un acto de libertad. otorgándole un marco básico a cada una de las opciones que debe asumir en término de decisión. Tratar a los ciudadanos y a los funcionarios públicos con absoluto respeto y con apego a la estricta legalidad. La ética busca en el decidir cómo actuar. en término de las responsabilidades que asume en la vida ciudadana. prestándole sus servicios y colaboración de manera eficiente. necesita esbozar los rasgos generales de lo que se llama una vocación. pero es importante aclarar la forma en que se hace. La ética trata de ayudar a decidir cómo actuar no sólo a fin de lograr un objetivo dado. con sólo aplicarlas a los casos concretos. Artículo 2°. Denunciar ante la autoridad competente y rechazar cualquier actividad contraria al correcto manejo de los fondos y del interés público. sin abusar en modo alguno de la autoridad y atribuciones que le sean conferidas en ocasión del cargo que desempeñe.Se exhorta a todos los funcionarios públicos a ajustar su conducta. 10. lo que integra sus diversas orientaciones y compromisos. propósitos y compromisos..9. en el desempeño de sus funciones. o lo que en la terminología de las organizaciones se llama la declaración de la misión. ÉTICA Y VALORES DEL FUNCIONARIO PUBLICO La ética busca determinar cómo deben actuar los seres humanos. Esto implica un acto de racionalidad que exige un conjunto armónico de orientaciones. sino más bien considerando opciones que afecten ese objetivo. talentos y oportunidades especiales de cada quién. o un conjunto básico de orientaciones y compromisos que toman en consideración las circunstancias. De allí que. puntual y pertinente. la ética sea una disciplina que explore sistemáticamente las condiciones que favorecen una vida congruente. se tiene la tendencia a buscar la importancia que para el individuo tiene su plan global de vida. La idea tiene relación estrecha con el papel de como el individuo se desenvuelve en sociedad. por supuesto. Bajo tal concepción. en todas las situaciones posibles.

las demandas de esos grupos de interés se ven afectadas por quienes protagonizan la vida política y que muchas veces son responsables de generar conductas impropias a través de los mecanismos institucionales correspondientes. vale la pena distinguir entre la ética personal y la ética pública. especialmente en el campo social. . en este caso. que beneficien al mayor número de grupos de interés involucrados. Sin embargo. por lo que no es posible responsabilizar al funcionario de la decisión final cuando se ha visto afectado por influencias externas que en muchos casos podrían llevarlo a concebir dilemas éticos. De allí la importancia de concebir una ética pública que responda a las demandas sociales y que al mismo tiempo oriente al funcionario en la búsqueda de salidas idóneas basadas en la discusión y acuerdo entre las partes. la persona no es la única responsable del resultado final. en muchos casos. representados en última instancia por la sociedad en su conjunto. donde se eligen determinadas opciones.Ahora bien.

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