¿Cómo evolucionó el rol del Estado en el

ámbito social en el Chile del Siglo XX?

El estado se establece como la base de toda organización humana de un

territorio que tenga una capacidad coercitiva. Para fundamentar la existencia
estatal en un territorio deben existir personas que estén dispuestas a
gobernar, medios físicos para la administración y una oferta de derechos
dentro de los límites jurídicos y organizativos. Frente a las limitantes se
desarrollan la división de los poderes del estado; ejecutivo, legislativo y
judicial. Bajo este marco, el cómo interviene el estado institucionalmente sobre
las relaciones civiles en protección de los sectores sociales para el
mejoramiento de su calidad de vida ha cambiado en Chile durante los siglos
transcurridos. Las políticas sociales han adquirido una estrecha relación con los
modelos de desarrollo experimentados por el estado, y la forma en que se
precisan sus sujetos preferentes de preocupación estatal.

El primer modelo de desarrollo se visualiza a principios del siglo XX, el cual se

origina a partir de un gobierno militar denominado “Estado desarrollista de
Bienestar Social” donde se buscaba la modernización industrial y social del
país con reformas sociales que buscaban la protección en materia de seguridad
social plasmados en la constitución creada en 1925. Sin embargo, el modelo
económico de crecimiento hacia afuera en Chile sufrió una disminución de
ventas por el salitre por la crisis de la “Gran Depresión” en 1929, la cual
replanteo el rol del estado y el modelo de desarrollo dando paso al modelo ISI
(Industrialización por sustitución de importaciones), correspondió al proceso de
industrialización en lo económico; donde el estado promovió el desarrollo
industrial y creó las condiciones e instituciones necesarias para ello, tales como
la CORFO, ENDESA, ENAP, entre otras, lo que implicó a su vez un proceso de
urbanización. Por otro lado, se instituyen otros beneficios e instituciones que
favorecen a los trabajadores en materias sociales, como la ley de la silla o la
cobertura en salud para ellos. El ISI comienza a colapsar, según [ CITATION Olm10
\l 13322 ] “la inflación y el desempleo fueron signos de severos problemas
producto de la aplicación de las medidas proteccionistas sobre la economía”.

El termino de gobiernos radicales dio paso a un nuevo modelo de desarrollo

denominado “Estado de bienestar” bajo la presidencia de Eduardo Frei
Montalva en 1964, en el cual la premisa implícita en este periodo, como rol del
estado, fue la de lograr ciertas tendencias que avanzaran hacia una mejor
redistribución del ingreso. Importantes avances se dieron en la salud y la
seguridad social, como también en la tenencia de la tierra por parte de
campesinos mediante la reforma agraria, y la tenencia de la propiedad urbana.
En el 11 de septiembre de 1973, ante una decisión sectorial, el panorama
político de Chile cambio radicalmente, y con ello, el rol del estado, implantando
un modelo neoliberal desarrollando un rol subsidiario en la sociedad. La
privatización y mercantilización de los derechos, fueron los ejes principales de
esta época enfocando las políticas sociales en los de extrema vulnerabilidad
mediante mecanismos de focalización.

Ante el término del gobierno militar, viene a corresponder el de recuperación

de la democracia en el país a fines del siglo XX, continuando con un estado
subsidiario en materia de políticas sociales, pero poniendo el énfasis en una
política de crecimiento económico con equidad social.