SEGURIDAD SOCIAL

UNIDAD I

ESTADO, SOCIEDAD Y POLÍTICAS PÚBLICAS

ENSAYO

GRUPO 2

DIEGO FERNANDO BOHÓRQUEZ LOZANO

XIOMARA CASTRO MOPÁN
CARLOS ESTEBAN PABÓN BAUTISTA
KATHERINE RODRÍGUEZ CUEVAS
ANDRÉS FELIPE SOSA BERNAL
LAURA YANETH VARGAS ROBLES

2023
 TEMÁTICA

1. ¿Cuáles son las diferencias entre estado de derecho y estado social de

derecho?

2. ¿Cómo se relacionan las políticas públicas con el estado?

3. ¿Cómo se relaciona el estado moderno el estado social de derecho, las

políticas públicas y el sistema de seguridad social?
 RESUMEN

El estado es el garante de la población frente a seguridad social, ejerce la

dirección vigilancia y control, por ello la protección social es un factor importante
porque a través de este se da la realización de los derechos fundamentales de la
humanidad, uno de sus principales objetivos es reducir los niveles de pobreza y
vulnerabilidad. Pero para dar cumplimento a estos objetivos y para que este
sistema funcione, además del estado también es responsabilidad de los
operadores: Quienes actúan como intermediarios ofreciendo el servicio, como
también de quien lo recibe: El individuo; quién es responsable de velar y cuidar
de sus derechos individuales desde cualquier posición.

Por esta razón es importante conocer el desarrollo y la evolución del estado y la

relación que existe entre este y el sistema integral de la salud, dentro de este
proceso hubo una fase diversa donde el estado se vio obligado a intervenir a favor
de los trabajadores a través de una política decidida a la implantación de seguros
sociales obligatorios y públicos. Lo que produjo una importante novedad: “El
interés del estado”. Este interés público justifica la estructura de derecho público a
que viene sometido el sistema.

A continuación, daremos inicio a una línea de tiempo escrita donde narramos la

historia enfocados en la temática mencionada anteriormente: Dando inicio desde
la creación de humanidad, como esta se organizó, por otro lado, los cambios que
hubo para llegar a donde actualmente nos encontramos.
 SUMMARY

The state is the guarantor of the population in relation to social security, it

exercises supervision and control, for this reason social protection is an important
factor because through it the realization of the fundamental rights of humanity is
given, one of its main objectives is to reduce levels of poverty and vulnerability. But
to comply with these objectives and for this system to work, in addition to the state,
it is also the responsibility of the operators: Those who act as intermediaries
offering the service, as well as who receives it: the individual; who is responsible
for watching over and taking care of their individual rights from any position.

For this reason, it is important to know the development and evolution of the state
and the relationship that exists between it and the comprehensive health system.
Within this process there was a different phase where the state was forced to
intervene in favour of the workers through a determined policy to the implantation
of obligatory and public social insurances. What produced an important novelty:
"The interest of the state." This public interest justifies the structure of public law to
which the system is subjected.

Next, we will begin a written timeline where we narrate the story focused on the
aforementioned theme: Starting from the creation of humanity, how it was
organized, on the other hand the changes that took place to get to where we
currently are.
 EVOLUCIÓN E IMPACTOS DEL ESTADO EN EL SISTEMA GENERAL
DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

A partir de la ley 100 del 23 de diciembre de 1993, “por la cual se crea el sistema
de seguridad social integral se da inicio al cumpliendo de las obligaciones del
Estado y la sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar la
cobertura de las prestaciones de carácter económico, de salud y servicios
complementarios, materia de esta Ley, u otras que se incorporen normativamente
en el futuro”

Por lo anterior este ensayo tiene como objetivo general identificar el proceso
histórico que llevo a la creación de este sistema, y dar respuesta a los siguientes
interrogantes: ¿Cuáles son las diferencias entre estado de derecho y estado
social de derecho?, ¿Cómo se relacionan las políticas públicas con el
estado? ¿Cómo se relaciona el estado moderno el estado social de derecho,
las políticas públicas y el sistema de seguridad social? Para ello se
reconstruyó la historia desde la creación de la humanidad igualmente se
identificaron los diferentes factores que influyeron en este proceso.

Para dar inicio a la temática se entiende por estado desde su origen al fenómeno
que ha estado en periódicos cambios, el cual ha tenido como propósito organizar a
un grupo de persona en diferentes aspectos: políticos, sociales económicos entre
otros, en una determinada zona geográfica. La humanidad ha vivido estos
cambios pasando por el estado primitivo, por el estado feudal hasta llegar al
actual, estado Moderno (Estados Nacionales).

En esta evolución surgió a mediados del siglo XV y XVI en Europa, el estado

moderno que es el resultado de la lucha contra el poder feudal, dando inicio a una
nueva forma de organización política permitiendo el surgimiento al capitalismo
para
luego años más tarde convertirse en estados nacionales actuales. En este cambio
nace la uniformidad de los territorios y población; que se caracteriza por “la
unificación de un gran territorio bajo las mismas leyes y el mismo sistema
impositivo” ( Mercedes Roch, 2022).

No obstante, se han presentado nuevos términos en la evolución de este

fenómeno durante la época moderna surgieron dos nuevos modelos estales: El
estado de derecho y estado social de derecho, los cuales han tenido una enorme
trascendencia en el desarrollo de la sociedad moderna: “Dos modelos estatales
que se encuentran estrechamente ligados por diversos principios, objetivos y
elementos configurativos que comparten. (Angarita-Úsuga, 2021). El primero dio
origen al segundo ;dentro de primer modelo estado de derecho ,que nació  de la
evolución del iusnaturalismo racional durante los siglos XVI y XVII ,tenía como
objetivo establecer un sistema normativo escrito que protegiera las libertades
individuales y asegurara el orden justo de la sociedad a través de leyes ,sin
embargo este tuvo constantes crisis sociales, económicas y políticas generando
una serie de demandas sociales donde se exigía  la modificación de modelo
estatal o uno nuevo, en otras palabras se buscaba un igualdad en los grupos
marginales , por lo que el estado se vio obligado a crear un equilibrio en la
organización en la sociedad y es así que en 1883 , se crea la  ley de seguridad
contra enfermedad de Otto von Bismarck, que fue pionera de la seguridad social y
la protección de los derechos laborales de los ciudadanos, ley que impulso a un
nuevo cambio surgiendo el modelo estatal social de derecho, el cual involucro a la
sociedad haciéndola participe de este , este surgió  inicios del siglo XX.

Ahora veamos algunas de las diferencias y el porque se optó por el según modeló,
dando respuesta al primer interrogante:

 El estado de derecho es liberal - el estado social de derecho es de tipo

democrático.

 El estado de derecho no presenta leyes definidas ya que hay muchos tipos

de estados, que busca el bien individual ya que aún no tiene un tipo
 especifico de estado - el estado social, tiene unas leyes definidas, teniendo
como fin el bien de la comunidad completa.

 El estado de derecho es dominante del principio de legalidad - el estado

social, dominante de la justicia y la ley.

 En el estado de derecho las agrupaciones de personas de una misma clase

o profesión se rigen por una reglamentación especial para defender sus
derechos- En el estado social; sé habla de salud, educación, igualdad,
servicios públicos alimentación, salario con prestaciones, vivienda.

 El estado de derecho se caracteriza por el individualismo y por la

neutralidad, no persigue fines políticos propios, solo asegurarla libertad y la
seguridad- el estado social se caracteriza por garantizar la eficacia de los
derechos.

 El estado de derecho se habla de la protección de los derechos del

individuo, pero no se protegen los derechos de segunda y tercera
generación - el estado social se habla de derechos de segunda y tercera
generación

De acuerdo a lo anterior podemos identificar qué el estado utiliza para determinar

la realización concreta de decisiones colectivas, las políticas públicas que son:
“Conjuntos de objetivos, decisiones y acciones que conlleva a cabo un gobierno
para solucionar los problemas que en un momento dado los ciudadanos y el
propio gobierno consideran prioritarios. Por ejemplo, el desempleo, la inseguridad
ciudadana, la escasez de vivienda, la inmigración, el medioambiente, etc”
(Godoy),lo cual responde al segundo interrogante
Estas políticas públicas impactan positivamente; porque buscan convergencias
entre intereses internos y externos, lo que conlleva que tales pueden cobrar
muchas formas, tales como leyes, avisos, ordenanzas, decisiones judiciales,
órdenes ejecutivas y sentencias. También podemos identificarlas en los sectores
de la sociedad en los que se centra la intervención pública: así, hablamos de
política educativa, sanitaria, energética, fiscal, exterior, de igualdad, etc. De la
misma forma también podemos encontrar su clasificación y su respectiva finalidad:

 Políticas sustantivas y procedimentales: Que se dedica al hacer –

acciones en los cuales se desarrollan procedimientos y actividades,
Ejemplo – Abonar un subsidio al desempleo.

 Políticas distributivas, regulatorias, autorregulatorias y redistributivas:

Que proporcionan, asesoran, restringe y controlan respectivamente.

 Políticas materiales y simbólicas: según el tipo de beneficiarios, Ejemplo:

los programas de educación; becas, incentivos, simbólicas que actúan en
bien general, Ejemplo las campañas educación sexual o enfermedades.

De manera que con el origen del estado aparecieron las políticas públicas como
medio de acción y garantía para la nación (pueblo), por esta razón estas políticas
formula y proponen según su necesidad en nombre de la sociedad.

Por otro lado, y para dar continuidad a la secuencia del estado – de los tipos de
estado y al mecanismo de acción que este utiliza , encontramos el Sistema
General de Seguridad Social Integral que es el conjunto de instituciones, normas
y procedimientos que nacen de las necesidades de la comunidad para gozar de
una calidad de vida digna, que tiene como objetivo proporcionar la cobertura
integral de las contingencias, especialmente las que menoscaban la salud y la
capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional, con el fin de lograr
el bienestar individual y la integración de la comunidad.
El objetivo de este sistema es garantizar los derechos irrenunciables de la persona
y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana,
mediante la protección de las contingencias que la afecte.

Dentro de los integrantes de este sistema están los organismos de dirección

vigilancia y control, organismos de administración y financiación, instituciones
prestadoras de servicios de salud, entidades adscritas a los ministerios de salud y
trabajo entre otros.

En cuanto a la relación que existe entre los conceptos mencionados

anteriormente: Estado moderno, estado social de derecho, las políticas públicas y
el sistema de seguridad social del tercer interrogante , podemos concluir que a
través del estado y una política pública con la creación de la -Ley “100 de 1993 de
Colombia, se crea este sistema de seguridad social integral, para que el estado
pueda garantizar el cumplimiento del mandato constitucional “El cual es
obligatorio”.
 Referencias

 Mercedes Roch. (07 de Enero de 2022). Enciclopedia.NET. Obtenido de

Enciclopedia.NET: https://enciclopedia.net/estado-moderno/

 Angarita-Úsuga, J. P. (26 de AGOSTO de 2021). REDALYC. Obtenido de

REDALYC: https://www.redalyc.org/journal/5857/585771274007/html/

 Godoy, L. D. (s.f.). Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. Obtenido

de http://pagina.jccm.es/ear/descarga/A2T3.pdf

 Material -Universidad Antonio Nariño