SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

SANTOS BAUTISTA CRISTIAN FABIAN

Estudiante

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO – UDI

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
CONTADURIA PÚBLICA
SAN GIL
OCTUBRE, 2018
 SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

SANTOS BAUTISTA CRISTIAN FABIAN

Estudiante

Trabajo De Clases

Dr. GLADYS CORREDOR VILLAMIL

Docente

UNIVERSIDAD DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO – UDI

CIENCIAS ADMINISTRATIVAS, ECONÓMICAS Y CONTABLES
CONTADURIA PÚBLICA
SAN GIL
OCTUBRE, 2018
 SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA

INTRODUCCIÓN

El Sistema General de Seguridad Social en Colombia, es uno de los más vulnerables y

polémicos, también es lo más importante como columna vertebral de la calidad de vida de
los asociados en el Estado Social de Derecho.

Se sabe que en Colombia la salud, la pensión y la prevención de los riesgos profesionales son
generalidades que buscan mejorar la calidad y condiciones de vida. La Constitución política
lo expone como servicio público de carácter esencial obligatorio en cabeza del Estado, le
permiten tener la categoría de derecho fundamental en lineamiento con otros derechos como
la dignidad de la persona, la vida, la igualdad, el mínimo vital, el derecho a la salud y
ambiente sano, el derecho al trabajo en condiciones de seguridad e higiene inmejorables, que
van en redundancia con su propio bienestar y calidad de vida.

El objetivo principal es el de conocer la historia y como se encuentra nuestro sistema de

seguridad social en nuestro país para así poner en práctica y constatar conocimientos teóricos
adquiridos en el transcurso del semestre con el objetivo de formarnos como futuro
Contadores Públicos integrales.
 JUSTIFICACIÓN

La seguridad social en Colombia comienza con un periodo conocido como de dispersión este
periodo que va desde el nacimiento de la república hasta el año de 1945, tiene como
Característica definitoria la creación de beneficios de seguridad social sin un plan
establecido. Aquí no puede hablarse aún de un sistema de seguridad social sino, de una
dispersión de algunos beneficios de esa naturaleza, tal como fue la combinación de beneficios
asistenciales con prácticas mutuales, tanto de militares como de los gremios artesanales y de
las primeras organizaciones obreras.

Entre Octubre de 1945 y diciembre de 1967 se empieza una etapa de organización en el

sistema, esta etapa llamada por RENGIFO de prestaciones patronales y seguros sociales
diversificados, se trata de un periodo muy fecundo en realizaciones y en la puesta en marcha
de políticas que han incidido hasta nuestros días. Las características principales son:
establecimiento formal de una legislación general (D. 2350/ 44 L. 6A / 45), se fundó la caja
nacional de previsión, se creó las prestaciones sociales, se da la estabilidad laboral, y se crea
la llamada pensión sanción (L. 171 / 1961).

Para Enero de 1967 y Noviembre de 1977 se comienza con una expansión que se caracterizó
en ser una esta etapa que dio ampliación de los beneficios del sistema de seguridad social,
así como la expansión geográfica de su cobertura. Llegando para enero de 1970 a una
ampliación de la cobertura en las oficinas locales de Nariño, Huila, Atlántico, Choco,
Guajira, Meta, Cesar, se da lo relativo al seguro social campesino, se crea el seguro médico
familiar, se da reestructuración del ministerio de trabajo y seguridad social, se crea el fondo
nacional de ahorro se crea el fondo nacional hospitalario, se crea la sustitución de la pensión,
y por último se crea el estatuto del pensionado.
Para diciembre de 1977 se crea un régimen especial para con esto dar fin a una crisis sindical
del personal del instituto de seguros sociales el cual dispusieron: Que los funcionarios de
seguridad social constituían una categoría especial de empleados públicos que tenían derecho
a la negociación colectiva, pero únicamente respecto de sus asignaciones básicas.
Entre octubre de 1977 y abril de 1990 se da un período en el que se introducen cambios de
importancia en el sistema de seguridad social, pero es también un período donde los estudios
económicos y sociales señalan la magnitud de la crisis del sistema y se proponen mecanismos
estructurales de solución; Dado que en Noviembre de 1977 se expide la ley 12 la cual
reorganiza el régimen de seguro social en el país, se expidió en el contexto de la crisis
financiera y sindical del instituto de seguro social. Su amplitud era considerable, ya que
permitía al gobierno reestructurar la totalidad del régimen de los seguros sociales y entidades
que los administran, en esta reestructuración se da la trasformación de la denominación del
instituto (pasa de ser el instituto colombiano de seguros sociales para llamarse instituto de
seguros sociales), y formula la separación entre seguros asistenciales y económicos.

Siguiendo de la salida de la crisis por la que se pasaba se empiezan a dar diagnósticos

importantes como el estudio de la problemática laboral y de seguridad social del país, que
inspiró en buena parte el contenido de las reformas surgidas en la década siguiente.

En la década de los 90 se dan Grandes cambios políticos y socio-económicos en el mundo,

la globalización significa la perceptible pérdida de fronteras del que hacer cotidiano en las
distintas dimensiones de la economía, la información, ecología, técnica, los conflictos
transculturales y la sociedad civil. El desmoronamiento del sistema político socialista es
significativo en los cambios estructurales en el mundo. Estas transformaciones políticas y
económicas tuvieron un importante efecto en la seguridad social ya que se dieron ajustes y
se enfrentaron las necesidades estructurales; Un aspecto de contexto de las reformas
estructurales de la reforma social colombiana es el cambio de modelo económico que vivió
el país, conocido como apertura económica el cual insertó al país en la corriente comercial
mundial, lo cual trajo importantes ventajas, este permite que la orientación hacia el mercado
interno se cambie por una nueva dirigida hacia la competencia internacional y la ampliación
de los mercados externos eliminando así el sesgo anti exportador.

La constitución de 1991 trajo al país importantes innovaciones institucionales en apretadas

síntesis señalo algunos de los más relevantes: Fortalecimiento de la carta de derechos, respeto
a la diversidad, creación de la acción de tutela (Art. 86), participación política de los
ciudadanos en forma más amplia, creación de la corte constitucional, etc. En cuanto a la
seguridad social (Art. 48) señala: la seguridad social es un derecho, es un servicio púbico
sujeto a principios de eficiencia, Y que la gestión del mismo, es decir, la prestación de los
servicios, puede corresponder a entidades públicas o privadas. Adicionalmente la misma
carta (Art. 49) destaca la trascendencia de la salud dentro de la seguridad social al disponer
que es un servicio público esencial altamente intervenido por el estado.
Con la expedición de la ley 100 de 1993, el sistema de seguridad social integral como
desarrollo de la concepción constitucional de la seguridad social. Este sistema está
conformado por los sistemas de pensiones, salud, riesgos profesionales y servicios sociales
complementarios. Los objetivos de esta ley son garantizar las prestaciones económicas y de
salud de los afiliados, y procurar la ampliación de la cobertura a toda la población, teniendo
algunas caracteristicas especiales:
a. el sistema es dirigido, coordinado y controlado por el estado,
b. el sistema consagra la gestión pública combinada con la gestión privada,
c. los sectores protegidos son principalmente la población asalariada del sector público y
privado,
d. señalan mecanismos específicos de financiamiento de las prestaciones,
e. respeta los derechos adquiridos por negociación colectiva.