Proyecto de Decreto Del Plan de Ordenacin Del Territorio 1 PDF

PROYECTO DE DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEL ESTADO VARGAS
DECRETO N° FECHA
JORGE LUIS GARCIA CARNEIRO
GOBERNADOR DEL ESTADO VARGAS
En ejercicio de las atribuciones que le confieren los artículos 53, numeral 1°, en concordancia con
lo dispuesto en el artículo 13 de la Constitución del Estado Vargas y de conformidad con lo
establecido en los artículos 13 y 34 de la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio, previa
opinión favorable de la Comisión Estadal de Ordenación del Territorio.
CONSIDERANDO
Que mediante Ley Especial publicada en la Gaceta Oficial número 36.488 de fecha
3 de julio de 1998, se elevó a la categoría de Estado al Territorio Federal Vargas,
con la denominación de Estado Vargas, cuya superficie y límites son los consagrados en la Ley
Orgánica que creó el Territorio Federal Vargas, publicada
en la Gaceta Oficial número 36.464 de fecha 29 de mayo de 1998.
CONSIDERANDO
Que de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, el régimen socioeconómico de la Nación y los Derechos Ambientales,
se fundamenta en los principios de equidad y sustentabilidad, mediante el
establecimiento de políticas para la transformación de una sociedad democrática,
participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que garantice la libertad
para el desarrollo de las diversas actividades, sin más limitaciones que las
derivadas de la Constitución y de las leyes, por razones de protección ambiental,
desarrollo humano, seguridad, sanidad y otras de interés social.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenación del Territorio debe tener en cuenta las condiciones y
características ecológicas del Estado Vargas y debe ser referencia determinante
para la inversión pública y privada en todos los niveles; estableciendo las
actividades económicas sustentables que se desarrollan en el estado y que
beneficien a la sociedad en general, albergando los nuevos conocimientos
científicos y tecnológicos que caractericen una gestión dinámica, manteniendo su
vigencia frente a los cambios.
CONSIDERANDO
Que el Plan de Ordenación del Territorio del Estado, debe ser un instrumento
amplio de concertación y consenso, que incorpore y compatibilice las propuestas
de todos los actores sociales y garantice el compromiso para la consecución del
desarrollo sustentable, mediante su articulación orgánica con el Plan Nacional de
Ordenación del Territorio, con los Lineamientos Generales del Plan Nacional
Simón Bolívar 2007 – 2013, con el Plan Nacional de Desarrollo Regional 2007-
2013 y con todo el Sistema de Planificación Nacional, que le permita contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Estado Vargas.
CONSIDERANDO
Que las restricciones físico geográficas, la exposición al riesgo y amenazas
naturales y de altísima fragilidad que éste presenta; hacen necesario la formulación
del Plan Estadal de Ordenación del Territorio, concebido como un instrumento de
planificación, gestión y participación, capaz de garantizar la implantación espacial y
de desarrollo sustentable en las más diversas materias y horizontes temporales,
evitando la reincidencia al daño ambiental.

DECRETA
El siguiente:
PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
DEL ESTADO VARGAS
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
(Objeto y Ámbito de Aplicación)
LOS OBJETIVOS DEL PLAN y DE LA IMAGEN OBJETIVO

CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artículo 1: Este Decreto tiene por objeto dictar las disposiciones que regirán los
Lineamientos y Directrices del Plan de Ordenación del Territorio del Estado
Vargas constituyendo un instrumento de planificación y gestión que sirve de
marco de referencia espacial a los planes de desarrollo económico y social del
Estado.
Ámbito de Aplicación
Artículo 2: El ámbito espacial de aplicación del Plan de Ordenación del Territorio
del Estado Vargas, comprende el territorio y demás espacios geográficos del
Estado Vargas, establecidos en el artículo 9 de la Constitución del Estado Vargas,
en concordancia con la Ley de División Político Territorial del Estado y de
conformidad con la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.
Carácter del Plan
Artículo 3: El Plan de Ordenación del Territorio del Estado Vargas es de obligatorio
cumplimiento para todos los organismos de la Administración Pública Nacional,
Estadal y Municipal, los demás entes que conforman la administración
descentralizada, las instituciones de carácter privado, las organizaciones
comunitarias y la población en general, en armonía con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y demás disposiciones legales y
reglamentarias.
CAPITULO II
DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Artículo 4: El objetivo fundamental del Plan de Ordenación del Territorio del
Estado Vargas, es regular y promover la ocupación del territorio en el marco de un
modelo de producción ambientalmente sustentable, bajo un enfoque cohesión y
equidad socioterritorial a los fines de lograr el mayor bienestar de la población,
teniendo como objetivos específicos los siguientes:
1. Promover el desarrollo socioeconómico del estado, en concordancia con
las políticas de desarrollo nacional y regional, garantizando un patrón de
ocupación de la población y una localización segura de sus actividades en
armonía con las potencialidades y restricciones físico-naturales en su
condición de estado costero, con la finalidad de brindar mayor bienestar a
la población.
2. Promover la ampliación, diversificación y consolidación de la base
económica, fomentando el aprovechamiento sustentable de la variedad de
recursos y oportunidades naturales del Estado Vargas reforzando la
agricultura, la pesca, el turismo y la recreación como actividades
socioproductivas endógenas.
3. Establecer los lineamientos para la optimización de los Servicios en Redes
de Agua Potable, Agua Servidas y Vialidad, así como el Manejo de
Residuos y Desecho Sólidos.

4. Armonizar la ordenación territorial del Estado Vargas con la preservación y
difusión de sus valores autóctonos, patrimonio histórico, arquitectónico,
arqueológico, costumbres tradicionales, arte popular y habilidad de sus
pobladores, a fin de lograr espacios para el desarrollo de su especificidad
histórica y cultural.
5. Insertar las acciones de gestión de riesgos en el estado, mediante la
consideración de las amenazas de origen natural, social y tecnológico, a
las que está expuesta la población y sus actividades productivas,
reduciendo las condiciones de vulnerabilidad.
6. Promover la creación de unidades de gestión territorial contempladas
en la nueva geopolítica nacional, mediante la consolidación de las
comunas en construcción , y la estructuración de ejes comunales, y la
creación de los Distritos Motores que permita reforzar un sistema de
centros poblados articulados y complementados de acuerdo a la
función estratégica y a la especialización de cada uno.

7. Propiciar el aprovechamiento de las ventajas competitivas y comparativas
del Estado Vargas como Centro Internacional de Negocios y
Comunicaciones.
8. Establecer los lineamientos para el desarrollo del uso pesquero y el
aprovechamiento de los recursos, a fin de consolidar las comunidades
pesqueras, sus actividades y servicios conexos.
9. Definir programas de conservación y manejo integral de las cuencas, a
los fines de asegurar la protección de la cobertura vegetal de alto valor
ecológico, el abastecimiento de la demanda de agua, el desarrollo de
actividades agrícolas y urbanas no degradantes, enmarcadas en un
proceso de vigilancia, control y educación ambiental.

10. Orientar el establecimiento de actividades que permitan promover el
turismo y la recreación como actividades prioritarias del Estado.
11. Crear un sistema de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial que
responda a sus objetivos de creación y contribuya eficazmente, en forma
tangible al desarrollo económico y social del Estado Vargas.
12. Definir lineamientos para la ordenación y gestión integral de la zona
costera, especialmente en la franja terrestre del área dominio publico.

CAPITULO III
DE LA IMAGEN OBJETIVO
Artículo 5: La imagen objetivo de este Plan es orientar la ordenación del
territorio hacia una gestión del desarrollo coherente hacia el año 2030,
organizando espacialmente los usos y actividades, mediante su localización
optima en función de la nueva geopolítica nacional y manejo sustentable de
los recursos naturales para garantizar su preservación y disponibilidad en
beneficio de la población presente y futura y, prevé:
1. La base económica del estado habrá alcanzado un mayor grado de
diversificación y consolidación, considerando sus funciones estratégicas y
endógenas.
2. Un patrón de ocupación de la población ajustado a las condiciones de
vulnerabilidad y amenazas naturales y tecnológicas, así como a las
posibilidades de dotación de servicios, en armonía funcional con la
región central y el resto del país.

3. El estado habrá ganado espacios para el desarrollo de su especificidad
histórica y cultural, y se habrán reducido los problemas ambientales,
especialmente el control de la contaminación y el manejo adecuado de los
desechos.
4. El Estado Vargas se habrá consolidado como Centro Internacional de
Negocios y Comunicaciones, como prestador de servicios en materia
financiera, tráfico aéreo, centro de convenciones, servicios portuarios,
entre otros.
5. Los usos del territorio serán acordes con la valoración de la diversidad de
recursos presentes, considerados como bienes sociales y ambientales.
6. Se habrá logrado la consolidación de los lineamientos para el manejo
integrado de las zonas costeras del Estado Vargas, incluyendo la
rehabilitación y saneamiento de la franja terrestre del dominio publico.

7. El espacio aéreo se usará para garantizar los objetivos de diversificación
de la base económica, en el marco de las tendencias del escenario
económico mundial y garantizando la soberanía nacional.
8. Se habrá mejorado la infraestructura vial en función del ordenamiento
territorial del Estado Vargas favoreciendo su integración funcional.
9. Se habrá consolidado el manejo integral de las cuencas hidrográficas,
garantizando prioritariamente su función como productoras de agua y
conservación de la cobertura vegetal.

10. La gestión pública se desarrollará mediante mecanismos de coordinación
interinstitucional que permita la distribución adecuada de los recursos
humanos y financieros y la eficiente prestación de los servicios públicos.
11. El poder popular participará activamente en la gestión del Plan y actuará
como instrumento de control de la eficiencia de la gestión pública.
12. Se habrá desarrollado el marco institucional y legal del Plan de Ordenación
del Territorio del Estado Vargas, que permita la cogestión y la reinversión
en su ejecución, de los ingresos derivados del aprovechamiento de los
recursos naturales.
13. La población del Estado Vargas habrá adquirido un conocimiento
ambiental con pertinencia que generará, corresponsablemente, conductas
que permitan aprovechar sus potencialidades, considerando las

limitaciones existentes en el estado.
TITULO II
DE LAS ACCIONES ESTRUCTURANTES PARA EL USO DEL ESPACIO
CAPITULO I
LA DIVERSIFICACIÓN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
DE LA ECONOMIA DEL ESTADO VARGAS
Artículo 6: Este plan se propone promover el desarrollo sustentable del estado,
dentro de un modelo productivo socialista, aprovechando sus ventajas competitivas
y comparativas, en especial su ubicación geográfica. La localización de las
actividades económicas estará condicionada a las potencialidades y limitaciones
del medio natural, de la tecnología disponible, la optimización del uso de los

espacios actualmente subutilizados, el fomento de una la cultura para el trabajo, la
eficiencia, participación y empoderamiento, y la vigilancia y control de los efectos
ambientales de las actividades económicas, y las consideraciones de amenazas,
vulnerabilidad y riesgo, siguiendo los lineamientos y directrices que a continuación
se indican:
1. Aprovechar y potenciar el carácter de encrucijada del Aeropuerto de
Maiquetía para convertirlo en un gran núcleo de concentración y
distribución de pasajeros internacionales desde y hacia múltiples ciudades
capitales y del interior de países del Caribe, Centro y Sur América, y de la
propia Venezuela.
2. Aprovechar y potenciar esa misma circunstancia, para hacer de Maiquetía
un gran centro de intercambios comerciales y culturales de todo tipo, lo

cual implica dotarlo de las instalaciones correspondientes, tanto hoteleras
como de servicios.
3. Convertir al Puerto de La Guaira en un centro de consolidación y
distribución de cargas, para el Caribe, Centro y Sur América, al servicio de
las rutas intercontinentales.
4. En ese contexto, lograr que al Puerto de La Guaira llegue un número cada
vez mayor de cruceros y ferrys, cuyos pasajeros pudieran desplazarse a
diferentes destinos turísticos.
5. Estimular y consolidar el subsector pesquero, mediante la construcción o el
mejoramiento de la infraestructura física correspondiente y, sobre todo,
mediante la organización de los pescadores para la comercialización, el
almacenamiento y el transporte.
6. Apoyar por todos los medios la actividad agrícola del estado, para que
pueda beneficiarse de la alta demanda de alimentos que se derivaría de la
realización de las propuestas precedentes. Dentro de las medidas de
apoyo cabe destacar la organización de los agricultores para la
comercialización.
7. Apoyar las actividades artesanales, elevando su calidad, para aprovechar
los importantes mercados que se abrirían como resultado de la realización
de las propuestas anteriores.
8. Apoyar las manifestaciones culturales típicas del estado, no sólo por su
importancia para la identidad de sus habitantes, sino también como
producto vendible a las corrientes turísticas, capaz de generar importantes
ingresos.
9. Reforzar el carácter recreativo del estado Vargas aprovechando sus
principales atractivos culturales y naturales, así como las facilidades
urbanas, e incentivar la inversión pública y privada a fin de fortalecer el
sector turismo.
CAPITULO II
DEL SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
Artículo 7: Este plan considera la estructuración y funcionamiento del Sistema de
Centros Poblados, bajo las siguientes premisas:
1. El Sistema de Centros Poblados del estado Vargas se debe comportar
como uno de los componentes del Sistema Metropolitano de Caracas en

comunicaciones, transporte de personas y bienes nacionales e
internacionales, así como la principal área de expansión recreacional.
2. Fortalecer el crecimiento urbano ordenado de los centros poblados, a fin
de limitar el incontrolado proceso de ocupación de la población.
3. Desarrollar infraestructuras que permita la especialización de los centros
poblados.
4. Formular los respectivos planes territoriales urbanísticos para garantizar un
desarrollo acorde con las potencialidades y restricciones existentes y con
la función que le corresponde cumplir.
5. Desarrollar y fortalecer la infraestructura de comunicaciones y
equipamiento urbano, de apoyo al sistema de ciudades, que contribuyan a
mejorar la calidad de vida de la población y a crear condiciones favorables
a la inversión pública y privada.
6. Promover el desarrollo de los Núcleos de Desarrollo Endógenos, como
espacios del territorio orientados al desarrollo rural integrado, organizados
para la participación autogestionaria de diferentes actores.
7. Propiciar la gestión territorial de las áreas urbanas que están dentro de
las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE).
8. Consolidar las comunas en construcción y los proyectos de comunas,
tendiendo a hacia su integración en un eje comunal, que se articule
funcional y territorialmente como espacio sociopolítico bajo régimen de
producción socialista.
9. Impulsar la conformación de un Distrito Motor de Desarrollo en la
parroquia Carayaca a través de la declaratoria de una Unidad Territorial
consolidada, dirigiendo los esfuerzos institucionales a tales fines.
10. Guiar las actuaciones del Sistema Urbanístico, contempladas en el Plan de

Ordenación Urbanística del estado Vargas, publicado en Gaceta Oficial de
la República Bolivariana de Venezuela Nº 5.927 Extraordinaria de fecha 27
de junio de 2009.
11. Se formularán los planes especiales de los Centros Poblados del Sector
Central, el cual servirá de base para revisar las ordenanzas vigentes y

ajustarlas a las orientaciones contenidas en este plan y las que se
desprenden del Plan de Ordenamiento y Manejo del Área de Protección y
Recuperación del estado Vargas (APRA), y del Plan de Ordenación
Urbanística del estado Vargas (P.O.U).
12. El Plan de Desarrollo Urbano local y los planes especiales deberán de
tomar en cuenta las proyecciones de crecimiento establecidos en el
Plan Estadal; considerando y ampliando los estudios sobre la variable
riesgo y sobre el manejo de los desechos sólidos; incorporando la vialidad
como elemento estructurante de forma que garantice el aprovechamiento
del potencial turístico recreacional del estado; promoviendo la
conservación de áreas naturales y culturales de importancia, utilizando las
playas, los canales y sus márgenes, plazas, paseos y bulevares como
integradores del espacio construido y como espacios públicos que
promuevan la integración social.
Artículo 8: A los fines de este plan se definen las categorías del sistema de
centros Poblados de la siguiente manera:

Centros Mayores:
Son centros que proporcionan servicios especializados a su población y
constituyen el asiento de los poderes públicos. Estos a su vez se han dividido en:
Centro Poblado de Primer Orden. Centro que incluye la capital del estado y es
asiento de las actividades político administrativas y económicas a nivel estadal, y
que además cumplen funciones de alcance metropolitano (comunicación y
recreación). Ofrece diversos servicios a la población de todo el estado. Estos
centros se apoyan en centros alternos dentro del espacio regional.
Centro Poblado de Segundo Orden. Centro prestatario de servicios más
especializados como hospitales, educación básica y diversificada, servicios
administrativos, comercio al mayor, banca, etc. y que además cumplen una
función de alcance metropolitano (recreación). Estos centros se apoyan en
centros alternos dentro del espacio estadal.

Centro Poblado de Tercer Orden. Son centros prestadores de servicio a sus
propias poblaciones y zonas aledañas, cumpliendo funciones complementarias a
su correspondiente centro de segundo orden.
Centros Menores:
Son centros que proporcionan servicios básicos a su población. Estos a su vez se
han dividido en:
Centros Poblados Locales de 1º Orden. Por lo general, son capitales de
parroquia y tienen algunos servicios de apoyo para centros terminales y
dependientes, como asistenciales y educativos.
Centros Poblados Locales de 2º Orden. Centros Poblados de más de
1000 habitantes, con cierto nivel de servicios básicos y equipamientos
para su área de influencia.

Centros Poblados Terminales. Corresponde a centros poblados con
poblaciones menores a 1.000 hab. Lo integran los poblados que están
dotados con algún tipo de servicios.
Centros Poblados Dependientes. Son poblaciones que por lo general, no
cuentan con servicios y dependen totalmente do otros.
Artículo 9: Este Plan de Ordenación del Territorio define un sistema de centros
poblados a nivel estadal estructurado que establece los siguientes niveles y
funciones:
Centros Mayores:
1) Centros Poblados de 1º Orden, Maiquetía - La Guaira, como núcleo
administrativo y de servicios especializados internacional de negocios y
comunicación.
2) Centros Poblados de 2° Orden, Catia La Mar, Carlos Soublette y
Caraballeda, como apoyo a las actividades administrativas, comerciales,
residenciales y turísticas-recreacionales.
3) Centros Poblados de 3° Orden, Macuto – Naiguatá, centro residencial y
de servicios especializados en turismo y recreación.
Centros Menores: El papel asignado a los distintos centros y la jerarquización de
los mismos dentro del Sistema Urbano Estadal se resume en el Cuadro Nº XXX
CAPITULO III
DEL PATRIMONIO CULTURAL

Artículo 10: El Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas, consagra de
manera prioritaria la protección y defensa del patrimonio cultural del estado, por
constituir este un recurso que puede ser aprovechado para mejorar la calidad de
vida de la población, por cuanto:
1. Su conservación representa beneficios subjetivos para la población del
Estado, toda vez que le permite mantener sus vínculos afectivos y de
identidad con su comunidad, mejorando su autoestima y logrando su
participación responsable en la autogestión de sus comunidades.
1. Gestionado con criterios de respeto y sustentabilidad, el patrimonio cultural
de las comunidades tradicionales, se convierte en un recurso que puede ser
incorporado a la oferta turística regional, logrando con ello, mantener a la
población en sus localidades al promocionar la producción de manufacturas
locales y desarrollar nuevas actividades relacionadas con el turismo,
creando fuentes de trabajo y, por tanto, elevando su calidad de vida.

2. Puede servir, si se enfoca hacia el turismo interno, como un factor de
integración nacional, al fomentar el aprecio y el respecto hacia
manifestaciones y costumbres diferentes dentro del mismo país que, a su
vez, integran una nacionalidad multiétnica y pluricultural. Si se enfoca hacia
el turismo externo, a partir del turismo cultural sirve para mostrar las
características distintivas de nuestra identidad.
Artículo 11: Este Plan de Ordenación del Territorio del estado Vargas, promueve
la protección y defensa del patrimonio cultural, a través de las acciones siguientes:

Acciones Generales
. Elaborar un Plan de protección legal del patrimonio cultural del estado Vargas.
. Desarrollar un Programa de fortalecimiento institucional para la atención del
patrimonio cultural y natural del Estado.
. Fortalecer la normativa legal y promover el desarrollo institucional para la
gestión del patrimonio cultural y natural del Estado.
. Establecer Programas de investigación sobre el patrimonio cultural del estado,
con miras a su definición, declaración y reglamentación.
. Promover la elaboración de Planes de Manejo en los cascos históricos y
centros tradicionales.
. Establecer la poligonal para definir los cascos históricos y centros
tradicionales.
. Definir programa de protección y vigilancia del patrimonio cultural y ambiental
del estado Vargas de forma concertada entre el sector público, privado y
sociedad civil organizada.
. Determinar a través de los Planes de Ordenamiento Urbano Local o de Planes
Especiales, la capacidad de carga de los cascos históricos y centros
tradicionales.
Acciones Específicas
1. En relación con los cascos históricos y centros tradicionales:
a) Elaborar instrumentos o directrices técnicas para la valoración,
conservación y protección de los sitios y centros poblados con valor
patrimonial, que permitan identificar los centros poblados que presenten
valores: histórico, arquitectónico, urbano, ambientales, sociales y
culturales.1
1 Instituto Andaluz de Patrimonio. 1999. Indicadores para la evaluación del estado de

conservación de Ciudades
Históricas. UNESCO. pp. 37
Valores Territoriales: Permanencia del ecosistema y formas de vinculación entre paisaje natural y
cultural.
Valores Urbanos, Valores Arquitectónicos.

Valores Paisajísticos Ambientales: Calidad ambiental, incidencia del clima; identificación de riegos
naturales;
adecuación de las redes y servicios: agua, cloacas etc.
Sociales: Identidad y permanencia de la población, calidad de vida: salud, trabajo, educación,

vivienda…
existencia de planes o acciones para la promoción social…
Valor cultural: Reconocimiento y permanencia del hecho cultural.
Históricos: Reconocimiento del acontecimiento histórico por la población, participación de

instituciones.
b) Desarrollar programas de actuaciones conjuntas, que puedan estar a
disposición de las administraciones locales y de las comunidades
interesadas en promover la conservación de su patrimonio cultural. Los
que procurarán los objetivos siguientes:

. Reforzar y fortalecer el rol de los cascos históricos y centros
tradicionales, con la participación de los entes gubernamentales,
estatales, municipales y comunidad organizada.
. Recuperar la vocación residencial y comercial en las áreas con
valor patrimonial.
. Impulsar acciones de recuperación, protección y desarrollo del
medio ambiente.
. Promover el turismo cultural.
. Impulsar la participación de las inversiones privadas.
. Desarrollar escenarios económicos y potenciar la autogestión
social.
c) Identificar y fomentar alianzas para la participación de los entes
implicados, entidades, organizaciones y los ciudadanos que propicien el
uso cultural como recurso a desarrollarse a través del turismo.
d) Elaborar diversos planes, programas y proyectos con criterios de
sostenibilidad con fines para la conservación y ejecución, a través de la
cooperación de los diferentes entes involucrados.

e) Fortalecer los programas de técnicas de intervención y programas de
difusión y divulgación.
2. En relación con el Patrimonio Inmueble:
a. Completar y ampliar, a través de los órganos competentes, el registro o
inventario de los componentes de los Bienes Inmuebles del Patrimonio
Cultural y de Interés Cultural en todo el Estado, principalmente en las
poblaciones de las parroquias de La Carayaca, Maiquetía, La Guaira,
Macuto, Caraballeda, Naiguatá y Caruao.
b. Realizar las declaratorias como Bien de Interés Cultural, Monumento
Nacional o Municipal que sean pertinentes y necesarias.
c. Realizar los Planes correspondientes de protección de las áreas urbanas y
los proyectos de intervención necesarios en cada uno de los casos, que
incluyen trabajos de Consolidación, Conservación Preventiva,
Restauración, Rehabilitación, Reconstrucción, Remodelación o

Construcción de nuevas edificaciones, todo esto con una visión integral y
de futuro donde el Patrimonio Cultural se convierta en motor de la
revitalización socio económica del estado Vargas.
3. En relación con los Bienes Muebles:

a) Actualizar y ampliar, en coordinación con los organismos competentes del
poder nacional y local, el registro de los bienes muebles con inclusión de
las parroquias El Junko y Catia La Mar.
b) Elaborar el diagnóstico y programación de acciones de preservación de los
bienes muebles registrados e inventarios en las distintas parroquias en
coordinación con los organismos competentes.
4. En relación con el Patrimonio Arqueológico y Paleontológico:
a) La actualización del registro de sitios arqueológicos.
b) Reconocimientos de nuevas áreas geográficas que quedaron al
descubierto luego de los sucesos del año de 1999.

c) Establecer como requisito obligatorio, la realización de trabajos de
evaluaciones arqueológicas en las áreas en que se considere la
realización de trabajos de construcción (viviendas, vialidad, etc.), las
cuales podrían afectar sitios arqueológicos que se encuentren
enterrados y que no sean evidentes en el nivel superficial.
d) Realizar investigaciones arqueológicas en sitios donde se evidencie o
se presuma la existencia de restos arqueológicos, para lograr una
mejor reconstrucción de la historia regional.
5. En relación con el Patrimonio Vivo del estado Vargas:
a) Crear una Red de alianzas estratégicas conformadas por las Entes
vinculados a la Cultura dependientes de la Gobernación y de la
Alcaldía, así como también cofradías, museos, sectores educativos,
juntas parroquiales, consejos comunales, grupos culturales, grupos
ambientalistas, gremios profesionales, gremios y asociaciones diversas

del estado Vargas para trabajar por la conservación del patrimonio
viviente.
b) Diagnosticar el estado en que se encuentran las comunidades del
Estado Vargas para rescatar y reactivar a través de ellos la identidad
cultural, idiosincrasia y el sentido de pertenencia de los lugareños.
c) Diseñar un plan de revalorización y revitalización del patrimonio
viviente del Estado a corto, mediano y largo plazo con carácter
multidisciplinario a fin de rescatar y divulgar su memoria colectiva, su
tradición oral, que le da sentido a su existencia.
d) Propiciar encuentros con organizaciones culturales y comunidades
organizadas del estado Vargas.

e) Incorporar al Patrimonio Viviente a los planes de reconstrucción y
revitalización integral, a fin de conocer con mayor precisión la historia
viva de la localidad.
CAPITULO IV
DE LOS USOS PRIORITARIOS DEL TERRITORIO
Artículo 12: Las proposiciones de uso del espacio, contenidas en este Plan de
Ordenación del Territorio del Estado Vargas, se orientan por los siguientes criterios:
1. Limitación de la superficie aprovechable para los diferentes usos en
función de la variable riesgo y las restricciones derivadas de las figuras

jurídicas de protección.
2. Realizar el manejo integral de las Cuencas Hidrográficas como un proceso
participativo de la población y usuarios, formulando, gestionando y
ejecutando un conjunto integrado de acciones sobre el medio natural y la
estructura social, económica, institucional y legal para alcanzar objetivos
específicos requeridos por la población del Estado Vargas.
3. Garantizar la cobertura y suministro de los servicios en red
SECCIÓN I
DEL USO URBANO
Artículo 13: Se tendrá como uso urbano, el espacio correspondiente al ámbito
espacial de los centros poblados del Estado Vargas distribuido e identificado en el
Mapa de Uso Actual N° XXXXX.

Artículo 14: El organismo competente debe elaborar en un plazo de dos años, el
Plan de Desarrollo Urbano Local, tomando en consideración los aspectos
siguientes:
1) Umbrales de crecimiento acordes con las disponibilidades del recurso
agua;
2) Los estudios sobre la variable riesgo;
3) Manejo de los desechos sólidos;

4) La vialidad como elemento estructurante, de forma que garantice el
aprovechamiento del potencial turístico recreacional del Estado y optimice
el transporte y las comunicaciones.
5) La conservación de áreas naturales de importancia, utilizando las playas,
los canales y sus márgenes, plazas, paseos y bulevares como
integradores del espacio construido y como espacios públicos que
promuevan la integración social.
6) Las edificaciones en los cascos tradicionales de las zonas urbanas,
adaptadas a la tipología local y garantizando la conservación del
patrimonio cultural del Estado Vargas, ejecutando estas acciones bajo la
supervisión del Instituto del Patrimonio Cultural y de acuerdo a las
especificaciones de los planes estratégicos.
7) Los servicios y sistemas necesarios, para asegurar la atención de
emergencias y desastres de orden natural, social o tecnológico de acuerdo

a las normas establecidas internacionalmente.
8) La dotación, recuperación, y mejoras de la infraestructura básica de
servicios, para todos los centros poblados.
Artículo 15: Revisar y aprobar los Planes Especiales y Ordenanzas de
Zonificación de las parroquias Naiguatá, Caraballeda, Macuto, y La Atlántida en la
parroquia Catia La Mar.
Artículo 16: Revisar y aprobar los Planes Especiales UPF-4 Tacagua, parroquia
Urimare y UPF-6, La Guaira, parroquia La Guaira.
Artículo 17: Revisar y aprobar los Planes Especiales San Julián, parroquia
Caraballeda, Cerro Los Blancos, parroquia Naiguatá, Cerro Los Negros,

parroquia Naiguatá, El Pozo, parroquia Carayaca.
Artículo 18: Definir y delimitar el área de expansión urbana de los centros
poblados de las parroquias Caruao y Carayaca, tomando en consideración
variables de ordenación territorial, como accesibilidad, servicios y otros; y
aquellas derivadas del análisis de amenazas, vulnerabilidades y riesgos.
Artículo 19: Evaluar la situación de los asentamientos urbanos no regulares, a fin
de establecer criterios para su consolidación o reubicación.
Artículo 20: Definir espacios dentro del estado en los que de acuerdo a sus
condiciones técnicas y legales, puedan ser aprovechados para la relocalización
de asentamientos poblados en situación de riesgo.

Artículo 21: Definir las poligonales de las áreas en situación de riesgo a fin de
establecer una reglamentación que establezca la prohibición de su ocupación.
Artículo 22: Debe diseñarse y aplicarse una política para fortalecer la capacidad
técnica y administrativa a nivel estadal, municipal, y comunal mediante el
perfeccionamiento del marco legal e institucional, la capacitación de los recursos
humanos, el desarrollo de un sistema de información ambiental urbano que facilite
la toma de decisiones y mecanismos claros de participación y gestión de la
comunidad.
SECCIÓN II
DEL USO AGRÍCOLA

Articulo 23: Reforzar el uso agrícola en aquellas zonas donde su uso actual sea
compatible y sus potencialidades así lo permitan, y la variable cambio tecnológico
lo garantice; entre tanto, ajustarlo o modificarlo en los casos contrarios
garantizando el cumplimiento de las condiciones del uso, aprovechamiento y
manejo de las aguas.
Artículo 24: El uso agrícola comprende el desarrollo y establecimiento de
actividades agrícolas, las cuales estarán sujetas a:
1. Las condiciones específicas para la explotación de cultivos permanentes son las
siguientes:
a) En terrenos cuya pendiente máxima sea del 50%, ya intervenidas y que sean
aptos para cultivos conservacionistas están obligados a utilizar prácticas de
conservación de suelos y aguas, tales como: siembra en contorno, rotación
de cultivos, plantas de cobertura, barreras vivas y/o muertas, cortinas
rompevientos, terrazas individuales, zanjas de ladera, muros de piedra,
control de agua de escorrentía y cualquier otra práctica que determine el
Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.
b) Para el cultivo de frutales en terrenos cuya pendiente no supere el 30%, se
deben utilizar las prácticas de conservación de suelos señaladas en el literal
anterior.
2. Los cultivos limpios de ciclo corto se deben ubicar en terrenos con pendientes
menores al 15%, con prácticas de conservación tales como: fajas alternas y

rotación de cultivos, debiendo además establecerse sistemas de reposo del
suelo.
3. Las áreas bajo cultivos que no cumplan con las condiciones establecidas en el
presente plan al momento de la publicación del mismo, deben cumplir con las
siguientes disposiciones:
a) Las áreas con pendientes superiores al 50% que estén bajo cultivo, deben
ser incorporadas a un uso protector, mediante programas de reforestación.
b) Los cultivos limpios o de escarda, de ciclo corto, ubicados en áreas con
pendientes mayores al 15%, deben ser sustituidos por cultivos densos o
permanentes, previa evaluación de los Ministerios del Poder Popular de
Agricultura y Tierras y del Ambiente.

4. Se permite el establecimiento de viveros, sujetos al cumplimiento de las
siguientes condiciones:
a) Ubicarse en terrenos con pendientes menores a 30%, cumpliendo con las
prácticas establecidas en este plan y las que determine la Dirección Estadal
Ambiental del Distrito Capital y estado Vargas del Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente.
5. La actividad animal comprende la apicultura, la explotación de la ganadería
bovina lechera bajo estabulación y la explotación de otras especies de ganadería
menor con excepción de ganado porcino, ovino y caprino.
a) Se prohibe la ganadería extensiva.

b) La explotación comercial de otras especies de ganado menor u otras
especies animales, diferentes a las especificadas anteriormente, está sujeta
a la evaluación del proyecto respectivo por parte de los Ministerios del Poder
Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras, a fin de establecer las
condiciones específicas de intensidad de uso, de aguas servidas, residuos
sólidos y productos tóxicos.
c) Las explotaciones pecuarias establecidas antes de la promulgación de este
Decreto y cuya permanencia sea posible de acuerdo a las disposiciones aquí
contenidas, continuarán funcionando bajo la condición de instalar los
sistemas necesarios dentro de un plazo no mayor de un (1) año a partir de la
fecha de promulgación del presente Decreto, para el tratamiento de los
efluentes líquidos, residuos sólidos y productos tóxicos, y adecuar sus
construcciones a los requerimientos establecidos por el Ministerio del Poder
Popular para el Ambiente y por otros organismos competentes.

d) Se permite la cría de animales domésticos para autoconsumo con la
excepción de porcinos, siempre y cuando las excretas y aguas residuales no
sean vertidas directamente a los cursos y cuerpos de agua superficiales,
permanentes, intermitentes y efímeros, recomendándose el aprovechamiento
de estos residuos como abono orgánico.
6. Granjas polleras y granjas integrales: permitirlas y estimularlas, según sea el
caso, cuando las condiciones ecológicas y las tecnologías asociadas al manejo
de efluentes, residuos y excretas, y el uso del agua, así lo recomienden, a criterio
de los Ministerios del Poder Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras.
7. Horticultura intensiva: limitaciones al manejo de los fertilizantes y pesticidas,
según lo establecido en el correspondiente reglamento; particularmente cierto en
aquellas ubicadas aguas arriba del embalse de Petaquire; donde este uso puede
ser sustituido o combinado con otros usos (ganadería estabulada y con manejo
adecuado de efluentes, residuos y excretas, y otros), a criterio de los Ministerios
del Poder Popular para el Ambiente y de Agricultura y Tierras.

8. En la franja seca entre los 600 y los 1000 mm de lluvia, se sugiere la
localización puntual de granjas avícolas, con manejo adecuado de efluentes,
residuos y excretas; granjas integrales; frutales adecuados y de cierta rusticidad,
ensayando la introducción de nuevas especies.
9. En la franja aún más seca, por debajo de los 600 mm de lluvia y 600 msnm, se
pueden introducir algunos cultivos de zonas semejantes, como la sábila, tuna, y
otros, a criterio de los Ministerios del Poder Popular para el Ambiente y de
Agricultura y Tierras.
10. Las actividades relacionadas con el uso agrícola se realizarán bajo la vigilancia
del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, del Instituto
Nacional de Tierras y otros organismos, adscritos a los Programas de Reforma
Agraria del Estado.

Artículo 25: Prohibir el desarrollo de la actividad porcina, y propiciar el cambio del
sistema en las granjas porcinas aun existentes, implementando las acciones de
saneamiento ambiental, dentro del marco legal competente.
Artículo 26: Limitar y minimizar el manejo de agroquímicos, principalmente en las
cuencas de los ríos Petaquire, Uricao y el Limón donde este uso puede ser
sustituido por métodos biológicos sustentables y sostenibles.

Artículo 27: Para la superficie del estado Vargas asignada con uso agrícola, previo
la realización de los estudios correspondientes, deberá formularse un programa de
conservación de cuencas, así como planes de manejo en las áreas más
vulnerables.
Artículo 28: Establecer un cronograma de siembra atendiendo a las
especificidades del ciclo climático del estado Vargas, privilegiando la siembra de
rubros como: frutales: aguacate, limón, parchita, guayaba, mango y naranja,
cultivos tropicales: Café y Cacao, musáceas: plátano y cambur; y en menor escala,
la siembra de hortalizas, solo en explotaciones de ambiente controlado
(Invernaderos), con el fin de evitar la contaminación por agroquímicos y la
deforestación.
Artículo 29: Implantar un centro de asistencia agropecuaria para brindar asistencia
técnica, capacitación en materia agraria y otros; en las actividades de sanidad
agropecuaria, suelos y fertilizantes, riego, saneamiento, mecanización y rubros
especializados, y desarrollar las infraestructuras necesarias para la
comercialización de los rubros, así como incorporar a la población que participa en
las actividades agrícolas en las misiones sociales desarrolladas por el estado y el
acompañamiento de los consejos comunales del estado, y su formación Socio
Política.
Artículo 30: Incorporar al estado Vargas al “Plan Café”, que permita
desarrollar la
red socio productiva del rubro, reactivando el mercado de este cultivo, promoviendo
centros de acopio sectorizados y puntos de comercialización del producto,
perfeccionando la recuperación genética y optimizando su variedad. Recuperar la
operatividad de la Planta Procesadora de Café “Los Yánez”, ubicada en el sector
Peñita Arriba del Asentamiento Campesino La Peñita, así como, la regularización
de la tenencia de la tierra, que permita al productor mejorar la calidad de vida, a
través de acceso a créditos, apoyo técnico, suministro de insumos, optimización en
la cadena de comercialización, entre otros.
Artículo 31: Crear el Consejo Regional de Caficultores, incorporando los
productores de café orgánico bajo sombra en los sectores: La Alegría, Peñita
Arriba, El Lirial y El Raizudo del Asentamiento Campesino La Peñita, en el sector
San Esteban del Asentamiento Campesino San Esteban, y en el sector El Tigre de
la Hacienda El Limón, todos en la parroquia Carayaca del estado Vargas.

Artículo 32: Continuar con el proceso de recuperación de tierras ociosas con
vocación agrícola.
Artículo 33: Consolidar el Fundo Zamorano “José María España”.
Artículo 34: Consolidar la propuesta de Comuna Socialista Gran Bucaral.

Artículo 35: Realizar el levantamiento de los asentamientos campesinos del
Estado utilizando los geoposicionadores satelitales de precisión, para garantizar la
calidad y confiabilidad de la información levantada en campo.
SECCIÓN III
DEL USO PESQUERO
Artículo 36: Se definen para el uso pesquero, aquellas áreas costeras donde
se realizan actividades de pesca, donde están establecidas comunidades de
pescadores o la localización de servicios que ellas exijan, las cuales se
identifican como CP en el mapa de propuestas, las cuales se señalan en el
cuadro siguiente:
COMUNIDADES PESQUERAS
PARROQUIA
Pto Maya, Puerto Cruz,
Chichiriviche,
Carayaca
Puerto Carayaca, Arrecife, La
Zorra, Playa Verde, La Guaira,
Macuto, Caraballeda, Naiguatá
y Anare
Catia La Mar, Maiquetía La
Guaira, Macuto, Caraballeda
Naiguata y Anare
Naiguatá
Osma, Todasana, Urama, La
Sabana, Caruao y Chuspa

Caruao
Artículo 37: El presente plan de ordenación establece para los espacios
marítimos y terrestres destinados al uso pesquero, especificados en el Articulo
anterior, a través de las acciones siguientes:
1. Promover, fomentar y desarrollar la producción pesquera con miras a
lograr la satisfacción de las necesidades de consumo del estado Vargas
y de la Región Capital, garantizando su aprovechamiento sustentable
mediante mecanismos permanentes de control.
2. Coordinar y promover con los entes competentes el desarrollo,
construcción y mejora de la infraestructura necesaria en materia
pesquera tales como: el desarrollo de puerto o muelles pesqueros,
plantas de hielo, plantas o establecimientos para la producción,

conservación y procesamiento del pescado y otros frutos del mar,
servicios de apoyo a embarcaciones de combustible y lubricantes.
3. Consolidar los puertos y muelles existentes.
4. Estimular la creación de los consejos comunales de pescadores,
cooperativas, microempresas o cualquier otra forma de asociación
relacionada con el fomento y comercialización de la pesca.
5. Impulsar a través de los organismos rectores e instituciones
especializadas la elaboración de estudios e investigaciones que
permitan definir las necesidades espaciales de la pesca, su reserva, su
delimitación, la infraestructura de servicios y otras necesidades que
garanticen su desarrollo sustentable.
6. Promocionar las actividades propias de las comunidades pesqueras
tradicionales de potencial turístico recreacional mediante la ejecución de
programas que garanticen la preservación y conservación de los
valores autóctonos de esas comunidades.
7. Establecer para el desarrollo eficiente de la actividad pesquera
mecanismos que optimicen los canales de comercialización para las
diversas comunidades, asesoramiento técnico e infraestructura adecuada
en lo que se refiere a instalaciones de atraque para lanchas e
instalaciones de acopio.
SECCIÓN IV
DEL USO TURÍSTICO - RECREACIONAL Y CULTURAL
Artículo 38: El uso turístico recreacional y cultural podrá desarrollarse en todo el
ámbito del estado, de conformidad con el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley Orgánica de Turismo y en concordancia con las políticas definidas por el ente
competente. A los fines de promover y consolidar la oferta turística, y
considerando los principales atractivos culturales y naturales, el equipamiento
urbano, se establecen como estrategia de ordenación territorial la integración y
equipamiento de Rutas Turísticas playa-montaña, playa-montaña-cascos
históricos o centros tradicionales, incorporando las diversas manifestaciones
culturales presentes en el estado, las cuales se describen a continuación:
RUTAS TERRESTRES
Ruta Carayaca – El Junko: tiene como centros de apoyo a Carayaca, Tarma
Petaquire y El Junko. El principal atractivo turístico en este recorrido es el
contraste mar - montaña, que permite atravesar áreas agrícolas hasta llegar a
sectores cubiertos por bosques de importancia, poco intervenidos.
Ruta Puerto Maya – Arrecife: Este recorrido se inicia en el sector de Arrecife y
tiene como centros de apoyo a Oricao, Chichiriviche, Puerto Cruz y Puerto Maya.
El principal atractivo turístico en este recorrido es el valor escénico de la vía a
través del paisaje marino-costero, conformado por acantilados y playas poco
intervenidas que corresponden a las nacientes de los ríos Maya y Limón. Para
luego descender por la vía que conduce a la costa donde se podrán apreciar
lindas ensenadas y poblados pesqueros.
Ruta Catia La Mar – Punta Gorda: Esta ruta se inicia en Punta Gorda localizada
en la Parroquia Carlos Soublette a la altura del Polideportivo José María Vargas
hasta Catia La Mar, tiene como centros de apoyo a Mare Abajo, Playa Verde,
Playa Grande, Pto. Viejo y Catia La Mar. Los principales atractivos son las playas
ubicadas en el sector de Playa Verde, Playa Grande hasta Mamo y también
podemos ubicar en esa ruta el Aeropuerto Simón Bolívar.
Ruta Maiquetía – Parque Nacional El Ávila: Este recorrido se inicia por el
centro tradicional de Maiquetía, siguiendo por la vía hacia Quenepe y se continúa
por El Camino de los Españoles hasta Hoyo de la Cumbre. En esta ruta se
localiza la Iglesia de San Sebastian declarada como Monumento Histórico
Nacional, la Plaza Lourdes, edificaciones de valor tradicional, ruinas de Fortines,
haciendas cafetaleras, gran diversidad de flora y cultivos tanto de legumbres
como de frutas. Es importante señalar que a través de esta ruta se celebra la
Peregrinación de la Virgen de Lourdes, que es una manifestación religiosa
declarada Patrimonio Municipal y tiene 128 años.

Ruta La Guaira – Parque Nacional El Ávila: Esta ruta se inicia por el casco
histórico de la Ciudad Histórica de la Guaira, capital del Estado, donde se
localizan diversas edificaciones religiosas, civiles y militares de gran valor
patrimonial, manifestaciones folklóricas y religiosas y el Puerto de la Guaira, que
es uno de los principales puertos del país, también se localizan la red de fortines,
y subiendo por las Dos Aguadas, se llega al Camino de los Españoles.
Ruta Macuto - Parque Nacional el Ávila: tiene como centros de apoyo a
Macuto y a San José de Galipán, permite disfrutar de las edificaciones coloniales
existentes en el casco histórico de Macuto, el paseo y balneario de Macuto, pesca
artesanal, el teleférico y la infraestructura turística ubicada tanto en Macuto como
en San José de Galipán del Parque Nacional El Ávila e igualmente disfrutar de
museos, áreas para deportes extremos y del paisaje que representan la
vegetación natural y las zonas con cultivos de flores.
Ruta Macuto – Tanaguarena: Este recorrido se inicia desde Macuto, pasando
por Avenida José María España, donde se localizan un gran número de playas,
hoteles, marinas, clubes y campos de golf hasta llegar a Tanaguarena. Cercano a
la ruta, se localiza el poblado de Caraballeda ubicado hacia el Parque Nacional el

Ávila, que se caracteriza por sus manifestaciones tradicionales, culturales y
religiosas.
Ruta Naiguatá – Los Caracas: Se inicia en Naiguatá donde se encuentra el
balneario de Naiguatá y hacia el Sur el centro tradicional con diversas
manifestaciones tradicionales, culturales y religiosas; a lo largo de la vía se
localizan también diferentes playas y comunidades de apoyo como Care, Camurí
Grande y Anare, hasta llegar a la Ciudad Vacacional los Caracas, el cual
constituye un centro turístico histórico con características ambientales de
excepcional belleza.
Ruta Osma – Chuspa: Esta ruta está conformada por una serie de centros
poblados tradicionales como son Osma, Todasana, Urama, Oritapo, La Sabana
(declarada como Ciudad Patrimonial Sustentable), Caruao y Chuspa; enlazadas
por la vía local 002, donde se localizan diferentes atractivos naturales y culturales
entre los que se destacan: playas, ríos, pozos, caídas de aguas, fuentes termales,
haciendas y petroglifos; además cuenta con una infraestructura hotelera de bajo
impacto en crecimiento y gran número de cultivos de subsistencia.
RUTAS MARITIMAS
Ruta Caraballeda – Chuspa: Se inicia en la Marina Pública de Caraballeda,
donde a través de medianas y pequeñas embarcaciones se pueden realizar

paseos a lo largo de la costa y disfrutar de las diferentes playas y del paisaje rural
y perfil urbano de los centros poblados costeros hasta llegar al centro poblado de
Chuspa que cuenta con un pequeño muelle de atraque.
Ruta Catia La Mar – Puerto Maya: Se inicia en el Muelle ubicado en el sector La
Zorra, donde en dirección oeste a través de la línea de costa se puede disfrutar
de numerosas playas, clubes, ríos y centros poblados con alto valor paisajístico y
tradiciones culturales hasta llegar a Puerto Maya.
RUTAS TURISTICAS TERRESTRES Y MARITIMAS
Ruta Turística Terrestre

CORREDOR
RUTA
TURÍSTICA
COMUNIDADES
DE APOYO
ATRACTIVOS TURISTICOS
EQUIPAMIENTO TURISTICO
Puerto Maya-
Arrecife
Carayaca-El Junko
Carayaca
Tarma
Petaquire
El Junko
Arquitectura tradicional, Carayaca-Tarma con
mucha tradición y folklore, manifestaciones
religiosas, actividad agrícola (cultivo de
hortalizas, frutales y café), Embalse de
Petaquire, Parque Metropolitano El Junquito,
Parque Nacional Macarao, Monumento Natural
Pico Agustín Codazzi.
Clubes en la vía que conduce a la
Colonia Tovar, haciendas, casas
vacacionales de montaña,
carreteras rurales con paisajes de
gran valor escénico (montaña),
alojamiento turístico y
gastronómico.
Puerto Maya -
Arrecife
Puerto Maya
Puerto Cruz
Chichiriviche
Oricao
Arrecife
Playas con alto valor escénico, tradición y
folklore.
Clubes de playa, alojamiento
turístico y gastronómico.
Arrecife-Punta
Gorda
Catia La Mar-
Punta Gorda
Mare Abajo, Playa
Verde, Playa Grande,
Paisajes de gran valor escénico, acantilados y
ensenadas, pueblos pesqueros y playas.
Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar, Escuela Naval, Clubes,

Pto. Viejo y Catia La
Mar
Gastronómico.
Maiquetía-La
Guaira
Maiquetía-P.N. El
Ávila
Maiquetía
Quenepe
Hoyo de la Cumbre
Camino de los Españoles, Castillo Blanco,
Castillo Negro, Fortín la Cuchilla, la Venta,
Producción Agrícola y manifestaciones
religiosas.
Alojamiento turístico y
gastronómico.
La Guaira-P.N. El
Ávila
La Guaira
Las Dos Aguadas
Arquitectura colonial de principios del siglo XX,
Red de Fortines el Vigía, Fuerte la Pólvora y San
Carlos, Camino de los Españoles, Puerto del
Litoral Central, Museos, Artesanías y
manifestaciones religiosas.
gastronómico
CORREDOR
RUTA
TURÍSTICA
COMUNIDADES
DE APOYO
Macuto-
Tanaguarena
Macuto- P. N. El
Ávila
Macuto
Galipán
Arquitectura Colonial de Macuto, El Teleférico,
Mausoleo de Kanoche, Museo de la Piedras
Marinas Soñadoras, Producción Agrícola.

Instalaciones de alojamiento
Macuto-
Tanaguarena
Macuto
Caraballeda
Tanaguarena
Playas
Balnearios públicos, museos,
restaurantes, hoteles, clubes
náuticos y de playas, campos de
golf y marinas.
Naiguatá-El
Botuco
Naiguatá-Los
Caracas
Naiguatá
Camurí Grande
Care
Anare
Los Caracas
Playas
Ríos
Ciudad Vacacional Los Caracas
Osma-Chuspa
Osma - Chuspa
Osma
Todasana
Oritapo
Urama
La Sabana
Caruao
Chuspa
Playas, ríos, áreas montañosas, manantiales,
acantilados y ensenadas, aguas termales y
Instalaciones de alojamiento
turísticos, gastronómicos y
haciendas
Ruta Turística Marítima

CORREDOR
RUTA
TURÍSTICA
COMUNIDADES
DE APOYO
Puerto Maya-
Arrecife
Carayaca-El Junko
Carayaca
Tarma
Petaquire
El Junko
Arquitectura tradicional, Carayaca-Tarma con
mucha tradición y folklore, manifestaciones
religiosas, actividad agrícola (cultivo de
hortalizas, frutales y café), Embalse de
Petaquire, Parque Metropolitano El Junquito,
Parque Nacional Macarao, Monumento Natural
Pico Agustín Codazzi.
Clubes en la vía que conduce a la
Colonia Tovar, haciendas, casas
vacacionales de montaña,
carreteras rurales con paisajes de
gran valor escénico (montaña),
gastronómico.
Puerto Maya -
Arrecife
Puerto Maya
Puerto Cruz
Chichiriviche
Oricao
Arrecife
Playas con alto valor escénico, tradición y
folklore.
Clubes de playa, alojamiento
Arrecife-Punta
Gorda
Catia La Mar-
Punta Gorda
Mare Abajo, Playa
Verde, Playa Grande,
Pto. Viejo y Catia La
Mar
Paisajes de gran valor escénico, acantilados y
ensenadas, pueblos pesqueros y playas.

Aeropuerto Internacional Simón
Bolívar, Escuela Naval, Clubes,
Gastronómico.
Maiquetía-La
Guaira
Maiquetía-P.N. El
Ávila
Maiquetía
Quenepe
Hoyo de la Cumbre
Camino de los Españoles, Castillo Blanco,
Castillo Negro, Fortín la Cuchilla, la Venta,
Producción Agrícola y manifestaciones
religiosas.
gastronómico.
La Guaira-P.N. El
Ávila
La Guaira
Las Dos Aguadas
Arquitectura colonial de principios del siglo XX,
Red de Fortines el Vigía, Fuerte la Pólvora y San
Carlos, Camino de los Españoles, Puerto del
Litoral Central, Museos, Artesanías y
gastronómico
Artículo 39: En concordancia con la estrategia de ordenación del territorio
definida en el artículo precedente, se establecen para el uso turístico recreacional
las acciones siguientes:
1. Diversificar la oferta turística del estado Vargas a través de otros productos
que permitan captar a otros segmentos del mercado, tales como: turismo
cultural, sol y playa, montaña y naturaleza, ecoturismo, agroturismo, salud,
turismo para convenciones, turismo social y aprovechar las potencialidades
que representan los dos extremos del estado, Junko, Carayaca y Caruao.
2. Impulsar el desarrollo de la actividad turística a través de mecanismos tales
como:
. Creación y formación de microempresas, cooperativas y empresas de
producción social.
. Programas de sistemas de calidad para la prestación de servicios
turísticos.
. Financiamiento de créditos.
. Creación de redes de mejoramiento de infraestructura de
trabajadores playeros.
. Inserción de los artesanos y artistas como factor de desarrollo

socioeconómico del estado.
3. Difundir la potencialidad del Estado, elaborando el Inventario Turístico,
indicando las rutas turísticas, las normas y orientaciones para la
conservación de los mismos y los servicios existentes.
4. Reforzar las actividades artesanales tradicionales, revalorizando los centros
poblados donde se localizan, protegiendo y conservando los cascos de los
centros históricos y poblados tradicionales, considerando las propuestas
referidas a Patrimonio Cultural.
5. Desarrollar un Programa de Promoción y Capacitación Turística que
comprenda, la sensibilización turística, la educación ambiental y el uso de
tecnologías alternativas, dirigidos a los promotores, operadores e
inversionistas turísticos, así como a los usuarios y a la comunidad en
general, con el propósito de aprovechar sustentablemente los recursos
naturales y evitar el deterioro de los atractivos turísticos.
6. Promover e Implementar los Planes de Ordenamiento y Reglamentos de Uso,
específicamente en la Zona de Interés Turístico, establecida en el Decreto 455
de 1974, que abarca la franja de 500 m. medidos en proyección horizontal
desde la línea de costa a todo lo largo del estado Vargas.
7. Identificar y diseñar productos turísticos que integren y potencien la relación
Montaña – Mar, a objeto de fortalecer las de Rutas Turísticas del Estado.
8. Promover la creación de un fondo de inversión para el desarrollo turístico del
estado.
9. Ejecutar en coordinación con los entes competentes, las acciones de

planificación, protección, revitalización y rehabilitación de cascos históricos
y centros tradicionales con valor patrimonial como la Guaira y Macuto con
fines turísticos.
10. Incorporar a las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial con
potencialidad turística, en coordinación concertada con los organismos
responsables de su administración y manejo.
11. Evaluar con los organismos competentes los diferentes tipos de playa a fin
de identificar las actividades recreativas acordes con sus características y
dotarlas del equipamiento necesario para mejorar la calidad de servicio.
12. Desarrollar y aplicar estándares de calidad para el seguimiento y control de
la operación turística en el estado.
13. Promover con los organismos competentes, programas y acciones
relacionados con la seguridad de los turistas y recreacionistas.
14. Coordinar los programas de saneamiento ambiental, promoción,
equipamiento e infraestructura turística con los organismos rectores de
turismo, ambiente e infraestructura.
Artículo 40: Los organismos nacionales, estadales y locales con competencia en el
desarrollo turístico, deben impulsar los planes, programas y proyectos existentes

en materia turística.
SECCIÓN V
DEL USO MINERO
Artículo 41: El uso minero no metálico, se permitirá en aquellos espacios del
estado Vargas, donde las evaluaciones ambientales lo permitan y no sean
contrarias al régimen legal establecido para dicha área.
Artículo 42: Este Plan de Ordenación del Territorio prevé las siguientes acciones
relacionadas con el uso minero no metálico:
1. Fomentar el aprovechamiento de minerales no metálicos de acuerdo a
criterios conservacionistas, en las zonas designadas para tal uso, previa la
realización de los estudios técnicos que establezcan las opciones de mayor
valor agregado y uso múltiple, como el caso de las arcillas y otros minerales.
2. Evaluar los efectos ambientales de los proyectos relacionados con la
extracción, el procesamiento, distribución y uso de los recursos mineros,
incorporando la variable riesgo.
3. Formular planes de mitigación y recuperación ambiental, en aquellos
espacios afectados por el aprovechamiento minero, de acuerdo a la

legislación vigente.
4. Delimitar las áreas de aprovechamiento minero y excluir las ubicadas en
áreas bajo régimen de administración especial, donde el uso no es
compatible o en aquellos lugares donde exista riesgo a la población por
causa de esta actividad.
5. Crear y mantener el Registro de operadores mineros del estado
Vargas.
6. Crear Consejo Estadal de Minería y Ambiente
SECCION VI
DE LAS ÁREAS BAJO RÉGIMEN
DE ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
Artículo 43: Se ratifican como áreas bajo régimen de administración especial, los
espacios que han sido decretados como tales en el estado Vargas, que se
encuentran identificados en el mapa respectivo y se mencionan a continuación:
Figura
Área. ha.
Área en el
Estado. ha
Parque Nacional El Ávila (Waraira Repano)
85.192
72.410
48.4
Monumento Natural Pico Agustín Codazzi

11.850
7.110
4.8
Zona Protectora del Área Metropolitana de
Caracas
84.300
11.240
7.5
Zona Protectora del Litoral Central
39.723
8.764
5.9
Zona de Interés Turístico Recreacional
(Franja de 500m desde la marea alta)
13.310
5.989
44.9
Área de Protección y Recuperación Ambiental
del P. N. El Ávila (Waraira Repano)
1.794
Superpuesta con
el
Parque (974 ha.)
Área de Protección y Recuperación Ambiental
del Municipio Vargas
11.000
Superpuesta en
parte con el
Parque.
5.747 ha.
3.8
Área de Protección de Obra Publica Sistema de

Trasmisión de Hidrocarburos – Figueroa Litoral
Zona de Seguridad Agrupamiento de Policía
Naval
17,5
17,5
Zona de Seguridad Agrupamiento Simón Bolívar
de la Infantería de Marina
25
25
Zona de Seguridad Área Terrestre y Marítima
92,19
92,19
Zona de Seguridad centro Adiestramiento Naval
Felipe Santiago Estévez
299,68
299,68
Zona de Seguridad Comando de Guardacostas
107
107
Zona de Seguridad Comando de la Infantería de
Marina, Escuela Naval y Circulo de las Fuerzas
Armadas sucursal Balneario Puerto Nuevo
813
813
Total
111.201
74.4
Fuente: MPP Ambiente. DGPOA. 2009.Cálculos Propios.
Artículo 44: Para las áreas bajo régimen de administración especial, a fin de que
cumplan sus objetivos de creación se propone que los organismos encargados de
su administración, en coordinación con los entes públicos y privados que resulten
pertinentes, realicen las siguientes acciones:
1. Mantener y consolidar la declaratoria de las catorce (14)
ABRAE, que se indican en el Cuadro N° XX y a la conformación
de un Sistema de Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
del Estado Vargas (SIABRAEV), que refleje las particularidades,

condiciones ecológicas e intereses propios de la entidad federal.
2. Poner en funcionamiento tres niveles interconectados de acción
interinstitucional, para asumir la responsabilidad de la coordinación y la
protección, de los espacios territoriales con prioridades de atención de
carácter nacional, estadal o municipal.

3. Diseñar e implementar programas de divulgación hacia la población, donde se
resalte la importancia de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial
en la protección de los recursos naturales y la calidad ambiental, y
principalmente como fuente de agua para abastecimiento humano y para
actividades agrícolas, desarrollo y consolidación del turismo y la recreación,
actividades primordiales en la diversificación y reactivación económica del
estado Vargas. De esta manera, se promueve la participación de las
organizaciones comunitarias para garantizar la conservación y manejo
sustentable de las diferentes ABRAE.
4. Otorgar prioridad a la elaboración, aprobación y ejecución de los planes de
ordenamiento y reglamento de uso; así como la elaboración de estudios de
investigación destinados a conocer los recursos naturales y condiciones
socioeconómicas de las ABRAE.
5. Evaluar las áreas de crecimiento urbano no controlado localizadas dentro de
las ABRAE, con la finalidad de prever en los planes de ordenamiento los
programas de manejo y control necesarios a los fines de su reubicación o

consolidación de acuerdo a los resultados de los estudios que se efectúen.
6. Conservar el patrimonio natural e implementar las medidas necesarias para
regular y evitar la afectación de los recursos naturales renovables
considerándolos de interés regional para la conservación de la belleza
escénica y el paisaje.
7. Mejorar la presencia institucional y desarrollar la infraestructura necesaria para
su resguardo, vigilancia y aprovechamiento.
8. Fortalecer los mecanismos de seguridad y guardería ambiental a los fines
de controlar el crecimiento y expansión de ocupaciones ilegales y
fronteras agrícolas.
Artículo 45: A los fines de consolidar el sistema de Áreas Bajo Régimen de
Administración Especial se proponen para cada una de las áreas, la ejecución de
las siguientes acciones:
Parque Nacional El Ávila (Waraira Repano)
1. Revisar y actualizar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Usos del
Parque Nacional El Ávila, que incluya la elaboración de Planes de Manejo

y Planes Especiales de Sitio que permitan profundizar en el manejo del
Parque Nacional y desarrollar en detalle programas para la regularización
de usos y actividades.
2. Realizar un estudio integral de los linderos del Parque Nacional Waraira
Repano, en su vertiente norte, a fin de determinar la necesidad de
realinderamiento y establecer los criterios a seguir para el saneamiento
de los espacios ocupados por usos no conformes a la figura y objetivos
del parque nacional.
3. La revisión y actualización del Plan de Ordenamiento de la Zona de
Protección y Recuperación Ambiental, a los fines de definir las nuevas
políticas a ser desarrolladas para frenar las ocupaciones ilegales, regular
los asentamientos humanos y desarrollar estrategias para recuperar los

sectores prioritarios, para tomar la decisión más adecuada que permita la
consolidación de los linderos del Parque Nacional.
4. La ejecución de los Planes Especiales de Sitio en el Parque Nacional
permitirá profundizar en la gestión y desarrollar en detalle aquellos
programas necesarios para su adecuado manejo.
5. Promover la construcción y recuperación de los puestos de guardaparques
en la Vertiente Norte y la inclusión de nuevo personal a los fines de
aumentar las actividades de vigilancia y control.

Monumento Natural Agustín Codazzi:
1. Evaluar el cambio de figura de Monumento Natural a Parque Nacional,
manteniendo como Monumento Natural solo el Sector denominado El
Picacho, tercer punto más alto de la Cordillera de La Costa. El sector que
mantendría la figura de Monumento Natural protegería las nacientes de los
ríos Maya y el Limón. El resto del área se ajustaría a la normativa
establecida para los Parques Nacionales. Elaborar los correspondientes
planes de ordenación y reglamentos de usos.
2. Reubicar a las familias que habitan en la Cuenca Alta del Río Petaquire,
específicamente las del sector Las Lapas que realizan actividades de
agricultura de subsistencia y comercial y su posterior reforestación intensiva
con especies autóctonas del área.

Zona Protectora del Área Metropolitana de Caracas
1. Actualizar el Plan de Ordenación del Territorio y Reglamento de Uso,
considerando como criterio fundamental en el proceso de ordenación
primordialmente la protección del recurso hídrico de la cuenca alta del río
Petaquire, captados en el Embalse Petaquire.
2. Para los espacios comprendidos aguas arriba del Embalse se propone los
siguientes criterios:
a- Mantener los bosques de galería y los terrenos con pendientes mayores a
40%, como áreas de protección absoluta de las nacientes de las aguas,
promoviendo solamente usos recreacionales pasivos, tales como
excursionismo, caminerías, sitios de descanso, así como la educación
ambiental y la investigación científica.

3. Para el espacio comprendido en la cuenca media de los ríos Petaquire,
ubicadas aguas abajo del Embalse se proponen los siguientes criterios:
a- En los terrenos con pendiente de 30% ó menos, permitir agricultura
vegetal intensiva, bajo prácticas especiales de rotación de cultivos, cultivos
en franjas o intercalados y control en el uso de plaguicidas y fertilizantes
b- En los terrenos con pendiente entre 31-45%, cultivos permanentes,
especialmente frutales, pastos artificiales para ganadería vacuna
estabulada y semiestabulada, y/o haras de caballos, avicultura y
cunicultura, con control de la calidad de los efluentes y de la disposición

final de residuos y excretas, y reuso del agua para riego.
4. No se permiten granjas intensivas con cerdos, aves ó cualquier otra especie
de ganado menor.
5. Las zonas con pendientes iguales ó menores a 33%, pueden destinarse a la
agricultura intensiva.
6. Revisar la superficie mínima para el uso residencial en función de las
condiciones físico naturales y la dinámica de ocupación.
7. Las áreas actualmente cubiertas por bosques bajos densos en fuertes
pendientes y los bosques de galería deben mantenerse como zonas de
protección integral.
Zona de Interés Turístico:
Desarrollar la oferta turística en los extremos este y oeste del estado, como un
turismo de naturaleza y aventura, mientras que en el área central se debe
consolidar y reforzar a los centros patrimoniales como La Guaira y Macuto.

Redefinir la Zona de Interés Turístico de acuerdo a los requerimientos de
conservación de la biorregión costa continental a fin de aprovechar de manera
sustentable el potencial turístico y recreacional.
Evaluar la ampliación de la poligonal del Decreto 455, en la parroquía Caruao
hacia su porción sur, hasta los límites del P.N El Ávila (Waraira Repano), una
superficie aproximada de 6390 hectáreas, lo equivalente al 21% de la superficie
de la parroquia.
Elaborar los estudios necesarios para realinderar la Zona de Interés Turístico
Recreacional en la franja costera de 500 m en virtud de que sus límites deben
estar acordes a las características físicas y funcionales.
Formular el plan de ordenamiento y reglamento de uso correspondiente.

Zona Protectora del Litoral Central
Elaborar, aprobar y ejecutar el plan de ordenamiento y reglamento de uso de la
zona protectora, adoptando la diferenciación de 5 unidades de ordenación, bajo
la siguiente denominación y condiciones:
Zona de Amortiguación y Protección Integral.
Designar todos los terrenos adyacentes al Parque Nacional El Ávila (Waraira
Repano), con pendientes superiores a 45% como Zona de Amortiguación,
dedicada a la protección integral de los recursos naturales renovables,
especialmente el agua, los bosques, la fauna y la diversidad biológica.
Zona de Uso Agrícola Limitado.

En aquellos terrenos donde se encuentran establecidos conucos de ladera y
siembras de algunas especies de frutales, ubicados en una amplia zona de
fuertes pendientes (30-45%), que bordea el lindero del Parque Nacional El Ávila
(Waraira Repano), por debajo de la cota 400 m., al sur de los poblados de Osma
y Oritapo.
Se propone mantener el uso, pero implantar un programa permanente de
conservación y manejo de suelos.
Zona de Uso Forestal.
Corresponde a terrenos con fuertes pendientes (30-45%), actualmente ocupados
por conucos de laderas, matorrales y bosque bajo denso en menor proporción. Se
propone el uso pecuario con ganadería bovina, cultivos permanentes en las
zonas con pendientes más moderadas y explotación forestal, bajo planes de

manejo. El uso residencial está permitido solamente en los centros poblados y en
las casas de las fincas de los agricultores.
Zona de Uso Agrícola con Plantaciones Permanentes.
Comprende áreas ubicadas en la zona húmeda tropical, con pendientes entre 15-
30%, cubiertas actualmente por bosques bajo ralo, bajo denso y medio denso,
ubicados entre Caruao y Chuspa. En esta zona se puede establecer cultivos
permanentes (plantaciones) adaptables a zona húmedas tropicales, pastos
artificiales para ganadería vacuna y usos forestales bajo planes de manejo. El uso
residencial está permitido en los caseríos y centros poblados establecidos y en
las casas de las fincas de los agricultores.
Agricultura Intensiva.
Corresponde a los valles de los ríos Chuspa, Caruao, La Sabana, Todasana,
Oritapo, Osma, Quebrada Cañaveral y Quebrada Seca, así como sus tributarios.
Son terrenos planos a ligeramente ondulados (0-15%), constituidos por suelos
fértiles y bien drenados, los cuales ofrecen un alto potencial para la práctica de
agricultura intensiva, sin limitaciones de importancia.
Área de Protección y Recuperación Ambiental del Eje Arrecife-Los Caracas.
Evaluar el realinderamiento de la poligonal cerrada definida por accidentes físicos
naturales y culturales.
Actualizar el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Área de Protección
y Recuperación Ambiental del Estado Vargas (Eje Arrecife - Los Caracas).
Definir el ente público en capacidad de asumir la administración del Área
de Protección y Recuperación Ambiental del Eje Arrecife-Los Caracas, ante el

vacío institucional que significo la desaparición de CORPOVARGAS; órgano que
tenía entre sus competencias el otorgamiento de la conformidad técnica conforme
al plan de ordenamiento de esta ABRAE.
Zonas de Seguridad.
Realizar los estudios pertinentes a fin de evaluar la conveniencia de mantener
sus actuales linderos o proceder al realinderamiento, de acuerdo a las
características y objetivos de cada una. Posteriormente, se recomienda realizar la
materialización de los linderos.

2.- Elaborar los Planes de Ordenación y Reglamentos de Uso de las Zonas de
Seguridad, a fin de consolidar su objetivo de resguardo a las instalaciones
militares.
TITULO III
DE LAS ZONAS COSTERAS Y DEL ESPACIO AEREO
CAPITULO I
DE LAS ZONAS COSTERAS

Articulo 46: Las Zonas Costeras del estado Vargas, están conformadas por los
espacios señalados en los artículo 2 y 3 de la Ley de Zonas Costeras y tendrán los
limites que se establecen en el Anexo de este Decreto, y en concordancia con el
Plan de Ordenamiento y Gestión Integrada de las Zonas Costeras, a que se refiere
el artículo 4 ejusdem.
Articulo 47: La ordenación de las Zonas Costeras del estado Vargas se realizará
considerando, que su administración, uso y manejo, debe desarrollarse mediante
un proceso dinámico de gestión integrada, de conformidad con las disposiciones
establecidas en la referida Ley de Zonas Costeras, sus reglamentos y con arreglo
a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Ordenación y Gestión
Integrada de las mismas.
Articulo 48: Las actuaciones en la franja terrestre de dominio público de la
Zona Costera del estado Vargas, delimitada de acuerdo a los criterios
establecidos en el artículo 9 de la Ley de las Zonas Costeras deben seguir las
siguientes directrices y lineamientos:

1.-Conservación - Puesta en Valor:
a) Crear y mantener los senderos costeros
b) Garantizar el libre acceso, tránsito y uso público de la costa.
c) Aplicación de proyectos o acciones de paisajismo
d) Preservación de especies y conservación de espacios prioritarios
2.-Aprovechamiento Sustentable:
a) Mantenimiento o mejoras de áreas deportivas

b) Diseño de áreas para prestación de servicios asociados a las áreas
del dominio público (zonas de servicios de alimentos y bebidas,
estacionamientos, entre otras)
c) Ordenamiento de asentamientos y otros espacios pesqueros.
d) Establecimiento y monitoreo de marinas turísticas y deportivas
e) Restringir la construcción de nuevas infraestructuras, excepto
aquellas estructurarte o que por su naturaleza no pueden ser
ubicadas fuera de las áreas del dominio público.
f) Ordenar los usos y actividades cónsonas con el fin del dominio
público y aquellas que no pueden ser reubicadas, a corto o mediano
plazo fuera de este espacio.
g) Conservar y preservar el patrimonio cultural de la República ubicado
dentro de las áreas del dominio público.
3.-Prevención y Recuperación - Rehabilitación y Saneamiento del Borde
Costero:
a) Verificación o culminación de obras de protección y/o recuperación
de la costa y ríos
b) Recuperación y rehabilitación de áreas degradadas.
c) Aplicación de proyectos o acciones para el saneamiento ambiental,

a través del manejo de aguas servidas y de escorrentías
d) Saneamiento del espacio de dominio público de chatarra y
desechos sólidos
e) Saneamiento de las áreas del dominio público de escombros e
infraestructuras deterioradas o abandonas
f) Saneamiento de áreas con usos y actividades no cónsonas con la
finalidad y gestión integrada del dominio público y conservación del
equilibrio costero
g) Reubicación de instalaciones de las instituciones públicas
emplazadas dentro de las áreas del dominio público

h) Vigilancia, control, monitoreo y seguimiento en las áreas del dominio
público
i) Aplicación de proyectos o acciones para prevenir y disminuir los
riesgos socio naturales o tecnológicos en las áreas del dominio
público.
Artículo 49. Los organismos nacionales, regionales y locales deben actuar en
forma coordinada para llevar a cabo la gestión integral de las zonas costeras y
ejecutar en el ámbito de sus respectivas competencias las acciones necesarias
orientadas al manejo integral de estos espacios, especialmente deben dirigir su
actuación en la Zona Costera del estado Vargas dentro de los siguientes
programas:
a) Ordenación y Gestión Integrada de la Zona Costera del Estado Vargas, en
especial orientar estas acciones hacia la franja terrestre de dominio público de la
zona costera del estado establecida en la ley de zonas costeras, en especial
dirigir las mismas hacia los siguientes ámbitos espaciales:.

Unidades del Dominio Público de la Zona
Costera del estado Vargas
Ámbitos espaciales
Rio Maya- Rio Mamo
Chichiriviche
Arrecife
Taguao-Puerto Carayaca
Rio Mamo- Qda Alcantarilla
Balneario Catia La Mar
Paso La Marina.
Sectores de playas comprendidas
entre : playa Verde-Candilejas-
Q.lito.
Mare Abajo
Qda Alcantarilla- A- Qda Tanaguarena
Sectores de playas comprendidas
entre , Alí Baba, Paseo del Mar,
San Luis, Caribe, Bahía de los
Niños y Coral A y B.
Balneario Macuto
Qda Tanaguarena- Qda Seca
Balneario de Naiguatá
Playa Los Ángeles.
Los Caracas
Qda Seca- Rio Chuspa
Sectores de playa comprendidos a
lo largo de todo el eje.

b.- Desarrollar programas de investigación y monitoreo permanente de la
contaminación marina en las costas de Vargas, con énfasis en las zonas de
playas y el Puerto La Guaira.
c.- Desarrollar programas de infraestructura de saneamiento que atienda a la
captación y conducción adecuada de las agua servidas, provenientes de las
áreas de ocupación poblacional, garantizando el mantenimiento de los
colectores, estaciones de bombeo y descargas submarinas.
d.- Desarrollar programas de investigación de los ecosistemas marinos.
e.- Realizar el diagnostico integral de las playas arenosas del estado Vargas.
f.- Unificación y señalización de las toponimias de las playas del Estado Vargas,
así como establecer de manera interinstitucional el concepto de playa apta o
no apta, a fin de ampliar la definición incorporando la condición de riesgo
sanitario y civil, además de los parámetros bacteriológicos que se consideran
en los monitores de las calidad de las playas.
g.- Gestión de aguas de lastre y sedimentos generados por buques, que incluya
el control de la introducción de especies exóticas.
h.- Recuperación del Puerto del Litoral Central, que permita la organización
espacial de la diversidad de actividades, asi como para el Puerto de La Zorra,
que atienda al control sanitario, ordenamiento, ambiental, y de seguridad

Artículo 50: implementar las siguientes medidas para revertir el deterioro del
la zona costera del Estado Vargas:
. Instalar faros y balizajes de señalización marítima en los puertos de La
Naiguatá y La Zorra.
. Activar una red de vigilancia y control ambiental de la zona costeras del
estado Vargas, integrada por las instituciones con el apoyo y participación de
las organizaciones comunitarias.
. Identificar y delimitar las áreas afectadas por procesos de erosión costera,
diseñar e implementar los planes de recuperación de las mismas.
. Evaluar la factibilidad del Proyecto de la Estación Hidrográfica en el Puerto de
La Guaira, con el objetivo de obtener el registro de los datos para conocer las
condiciones del medio y estar alerta ante cualquier fenómeno natural.
. Establecer normas que definan los procedimientos y zonas adecuadas desde
el punto de vista ambiental para hundimiento de buques, con el objeto de
crear arrecifes coralinos artificiales.
. Regular las prácticas de actividades subacuáticas y la entrada de las
embarcaciones con motor y motos de agua en las áreas de bañistas, en las
playas.
. Implementar un Sistema de Gestión de Seguridad Integral de Operación en
los puertos comerciales, deportivos y pesqueros, para garantizar el

cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad industrial en los
mismos; que incluya planes de contingencia para derrames de
hidrocarburos y otras sustancias contaminantes que pudieran afectar el
ecosistema marino
. Elaborar un proyecto para la Rehabilitación de La Marina de Caraballeda
. Limpieza de los fondos marinos, con la participación de los organismo con
competencia en la materia y las operadoras de buceo
. Fortalecimiento del Laboratorio de Alevines para la siembra, establecido en
la parroquia Carayaca, principalmente, de la especie pargo cebadal.
CAPITULO II
DEL ESPACIO AÉREO
Articulo 51: El uso del espacio aéreo en todo el ámbito del estado Vargas debe
contribuir al fortalecimiento del proceso de desarrollo nacional y regional y debe
efectuarse en estrecha vinculación con sus potencialidades económicas y sociales,

localizadas e identificadas de acuerdo a su articulación con la infraestructura
aeroportuaria, conectándose con el exterior del país a través de los flujos aéreo
comerciales, en el marco del apoyo a la comercialización y al turismo en el estado.
El uso del espacio aéreo estará en todo caso sujeto a las regulaciones establecidas
en la legislación nacional sobre la materia.
TITULO IV
DE LOS SERVICIOS Y LAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
Artículo 52: Para los servicios de saneamiento ambiental, este Plan de Ordenación
del Territorio propone que los organismos con competencia en las diferentes áreas,
ejecuten las siguientes acciones:
1. Abastecimiento de agua potable:

a) Desarrollar el proyecto y la construcción de una derivación del
Sistema Tuy IV, desde el Hospital Periférico de Catia, hasta el
Estanque Zamora, ubicado en el Sector Zamora del estado Vargas.
b) Aprovechar los dique tomas existentes entre Anare y Chuspa en el
sector Este (parroquia Caruao)
c) Garantizar la protección y manejo de las cuencas hidrográfica de los
ríos Maya, El Limón, Chichiriviche, Petaquire, Osorio, Macuto, San

Julián, Cerro Grande, Naiguatá, Camurí, Miguelena, Anare, Los
Caracas, Osma, Oritapo, Todasana, La Sabana, Caruao, Chuspa,
por ser fuentes de aprovechamiento de agua para consumo
humano.
d) Garantizar la seguridad de los tramos de las tuberías y las obras
hidráulicas que atraviesan los conos de deyección y otras zonas de
riesgo.
e) Proteger las estructuras de los diques tomas y los espacios
ubicados aguas arriba con un sistema permanente de vigilancia y
control de los cuerpos de seguridad del estado.

f) Identificar las tomas ilegales en las líneas de tuberías de aducción
Caracas-Litoral, Maya-Picure y Naiguata-Macuto, a fin de
detectarlas y desincorporarlas.
1. Recolección y disposición final de aguas servidas:
. Evaluar los emisarios submarinos y establecer un programa para su
mantenimiento permanente.
. Concluir la construcción de la red de colectores secundarios y marginales.
. Establecer un programa permanente de asesoramiento a las comunidades
en la ejecución de obras de saneamiento, incluidos el empotramiento a las
redes principales.
. Desarrollar un programa de control de las actividades que
generan aceites y lubricantes usados y aguas aceitosas,
especialmente en las parroquias Catia La Mar y Urimare,
debido a que ahí se concentran la mayor cantidad de estos
establecimientos y se están descargando estos vertidos en la
planta de tratamiento de Punta Gorda.
. Implementar un plan de manejo de las grasas y aceites
vegetales usados generados en restaurantes, hoteles,
posadas y viviendas, fomentando la creación de micro
empresas para la producción artesanal de jabones, velas y
otros productos.
Se proponen las siguientes acciones para cada uno de los sectores del estado
Vargas:
Sector oeste:
Para el tramo comprendido entre el Circulo Militar de Mamo hasta Mare se
debe realizar la captación de las aguas servidas, mediante la rehabilitación e
instalación de los colectores por gravedad y tuberías de impulsión para ser
tratados en la Planta de Tratamiento de Punta Gorda, así como la ejecución de
las obras que a continuación se indican:
Sistema Mamo
Construir un sifón para cruzar el lecho del río
Mamo, aguas arriba del puente; y continuar con el
colector hasta su descarga a la boca de visita 49.

Construir las instalaciones de la Est. Bombeo Circulo
Militar y su tubería de impulsión hasta la boca de
visita 49, al pie de la planicie de Mamo.
Sistema Catamare-
La Zorra
Construir un sifón en la Zorra: Recuperación de la
tubería que cruza bajo el canal La Zorra
Habilitar la descarga provisional de la quebrada La
Zorra, limpieza de los colectores por gravedad entre
Mamo y la Zorra, y cierre de las descargas
provisionales hacia los cajones de drenaje de la
avenida Paseo La Marina.
Sistema La Zorra-
Tacagua
Rehabilitar el colector La Zorra-Tacagua, en las
avenidas la Atlántida y Club Náutico.
Garantizar la descargas a la Est. Bombeo Tacagua
Rehabilitar la estación de bombeo Tacagua

Realizar una prueba de estanqueidad en la tubería de
impulsión de la Est. Bombeo Tacagua- Punta Gorda
Sistema Playa
Grande-Playa
Verde-Mare
Terminar las obras electro mecánicas de la Est.
Bombeo Playa Verde, incorporar las áreas urbanas
del colector por gravedad y realizar la prueba de
estanqueidad de la tubería de impulsión y válvula de
bola de cierre hacia Tacagua.
. Evaluar la situación de las descargas de aguas servidas de la cuenca
de Tacagua, incluyendo el gasto proveniente principalmente de Caracas,
y su incidencia en el parte baja del estado Vargas. Determinar la
pertinencia de reservar un espacio, en la margen izquierda de la
descarga de la quebrada Tacagua para la ubicación de un sistema de

tratamiento de los efluentes generados en esta cuenca.
. Evaluar la pertinencia del reuso de las aguas tratadas de la Planta
de Punta Gorda, para ser utilizadas en el sistema de enfriamiento del
aeropuerto y para el riego de áreas verdes del estado Vargas.
. Definir sistemas de tratamiento puntuales por cuencas para el tramo
comprendido entre Arrecife-Puerto Maya, incluyendo Carayaca.
. Definir alternativas de sistemas de tratamiento para la parroquia El
Junko y Ciudad Caribea.
Sector Central:
. Reservar terreno para la construcción de las Estaciones de bombeo de Cine
Lamas, El Cantón y Piedra Azul, instalaciones que servirán para llevar el gasto
proveniente de las parroquias centrales del estado Vargas a la Planta de

Tratamiento de Punta Gorda.
. Definir una opción puntual para el tratamiento de las aguas residuales de
Galipán y los sectores adyacentes.
Sector este:
. Rehabilitar y/o construir el sistema de colectores principales y secundarios; así
como los tramos de tubería de impulsión, que captarán y conducirán a las
estaciones de bombeo, el gasto producido en el sector de Macuto y Camurí
Chico para ser previamente tratados y dispuestos finalmente al mar.
. Construir una planta de tratamiento en Tanaguarena, para sanear el sector de
San Julián, Caraballeda y el propio Tanaguarena.

. Definir sistemas de tratamiento puntuales e independientes por cuencas
para los centros poblados de las parroquia Naiguatá y Caruao.
3. Manejo de desechos:
. Realizar los estudios para determinar la factibilidad de la
instalación de plantas de transferencia en los extremos del
estado, con centros de acopio para el almacenamiento temporal,
o implementar procesos tecnológicos que permitan el tratamiento
y disposición de los desechos sólidos in situ en los extremos del
estado Vargas.
. Procurar el aprovechamiento máximo del “Relleno Sanitario de Santa
Eduvigis”, bajo un enfoque de gestión integral, que contemple la
implementación de programas de segregación en el origen, recolección
selectiva, la implementación de programas de educación ambiental,
garantizando la dotación de equipos apropiados para la recolección de
los desechos sólidos, así como la ampliación de la cobertura de las rutas.
. Realizar el inventario de las instalaciones donde se generan.
Desechos peligrosos: tóxicos, reactivos, inflamables,
corrosivos, radiactivos, y evaluar la implementación de
procesos adecuados para el tratamiento y disposición de los
mismos.
. Realizar los proyectos para la instalación de equipos
incineradores específicos para desechos orgánico patológicos
y para desechos sólidos no peligrosos, con el fin de realizar el
tratamiento de cada tipo de desechos por separado, ubicados
estratégicamente en lugares cercanos a los sitios de
generación, incluyendo los costos de mantenimiento de las
instalaciones durante su operación a todo lo largo de su vida
útil.
. Establecer un mecanismo de control que garantice que los
residuos y desechos sólidos recibidos en el Aeropuerto
Internacional Simón Bolívar y en el Puerto de La Guaira, sean

tratados dentro de las mismas instalaciones para prevenir que
ingresen al país organismos patógenos que puedan causar
epidemias.
. Establecer un plan de control de las empresas
almacenadoras, de productos químicos que presentan
características de peligrosidad por sus niveles de
inflamabilidad, corrosividad, toxicidad, y combustión,
vinculadas a la operación del puerto y aeropuerto, a fin de
regular esta actividad en función de la normativa
ambiental.
. Incorporar tecnología para tratamiento de escombros en sitio, para su
reuso. Identificando inicialmente las actividades generadoras de
escombros, en función del tipo y cantidad producida, fomentando la
creación de centros de acopio con tamizado y trituración, separación de
materiales en la fuente de obra y fomentar su aprovechamiento, y
motivando la creación de empresas especializadas en la recepción,
aprovechamiento.
. Realizar el saneamiento y recuperación del sector Paso de Caballo, y
la recta de El Tigrillo, los cuales han sido utilizados como sitios

inadecuados de bote de escombros, asi como evaluar la factibilidad de
acondicionar sitios alternativos para la disposición de escombros.
4. Control de la contaminación atmosférica:
Establecer un sistema mínimo de monitoreo de calidad de aire, que incluya
aspectos de ruidos y vibraciones, en los principales centros poblados del
Estado Vargas, a fin de prevenir y controlar impactos ambientales negativos.
Artículo 53: Este Plan de Ordenación del estado Vargas propone que los
organismos competentes en materia de obras de Infraestructura de vialidad y
transporte, ejecuten las siguientes acciones:
1. Mejorar la conexión vial Caracas – Litoral Central.
. Desarrollar un sistema multimodal a fin de establecer vínculos de

transporte masivo (carga y pasajeros) entre el Puerto de La Guaira y el
Aeropuerto de Maiquetía con la Región Centro Norte del país, permitiendo
la conexión entre los diferentes puertos existentes
. Disponer de una vialidad en óptimas condiciones para que pueda
responder al papel que este estado desempeña dentro del país al tener el
principal aeropuerto internacional de Venezuela.
. Desarrollar y construir la Variante Blandín, la cual significa una alternativa
vial a base de túneles, de forma tal de no afectar con movimientos de tierra
las zonas boscosas del Parque Nacional Waraira Repano. En cuanto al
trazado horizontal, el mismo aprovecha las irregularidades del flanco norte
de la serranía del Waraira Repano, en su lado oeste para, mediante un
trazado moderadamente sinuoso, alcanzar un desarrollo de unos veintidós
kilómetros con veintiocho metros (22,28 Km.), incluyendo la prolongación
de la Av. Boyacá y de dieciocho kilómetros (18,00 Km.) sin incluir este
tramo, lo cual significa una pendiente media en aproximadamente 4.6%,
con radios mínimos de 400 m.

. Realizar mantenimiento constante de la vía de contingencia, como vía de
servicio alterna para cubrir eventualidades de comunicación entre Caracas
y Vargas.
2. Mejorar la accesibilidad para el puerto y el aeropuerto.
. Mejorar las condiciones de accesibilidad a dichos equipamientos, de
manera tal que se atenúe el flujo vehicular en las principales vías del
estado; particularmente en la Avenida Soublette, a fin de minimizar el

impacto directo sobre ella, como origen y destino en el puerto, de modo de
facilitar la incorporación más eficiente de vehículos de carga hacia la
Autopista Caracas La Guaira.
. Implementar una salida paralela al mar como continuación de la vía del
puerto a nivel de la Alcabala del Destacamento Nº 58 de la Guardia
Nacional, para incorporarse a la Avenida Soublette cerca del Distribuidor
Pariata con rampas a desnivel. Este planteamiento presenta el
inconveniente de requerir de un área muy extensa para los distribuidores a
desnivel.
. Incorporar una salida paralela al mar que se conecta con rampas a
desnivel sobre la Avenida Soublette al comienzo de la Urbanización 10 de
Marzo en la actual intersección semaforizada separando el tráfico pesado
a la salida del distribuidor Pariata y separándolo del tráfico local en la zona
de la Guaira.
. Implementar una vía exclusiva para el uso del puerto, entre la Avenida
Soublette y el Mar Caribe, la cual debe continuar hasta el Distribuidor
Pariata para establecer una vía única exclusiva de transporte pesado
proveniente tanto del puerto como del aeropuerto. Presenta el
inconveniente de plantear un el paso continuo de carga pesada dentro de
zonas residenciales produciendo interferencias.
. Disminuir los efectos adversos e impactos negativos de las operaciones
portuarias sobre la vialidad urbana, específicamente para

descongestionar el tráfico de la avenida Soublette, se plantean tres (3)
soluciones viales, las cuales se enmarcan en las siguientes premisas:
o Crear una vía de uso exclusivo para el tráfico del puerto de La
Guaira
o Crear una mayor capacidad al sistema vial.
o Ofrecer accesos directos desde y hacia el puerto, separando el
tránsito de paso a la Avenida Soublette y su tráfico local, del tráfico
generado por el puerto.
o Articular una vinculación apropiada entre el Aeropuerto Internacional
Simón Bolívar de Maiquetía y el Puerto de La Guaira.
3. Mejorar la movilidad interurbana.
. Desarrollar una red integrada de transporte masivo, con vías
exclusivas para el tránsito rápido de buses de transporte público.
. Crear una Empresa de Producción Social de transporte articulado,

con el objeto de garantizar la movilidad y desplazamiento de la
población del estado Vargas, con el uso de un sistema de
transporte publico moderno, eficiente y accesible.
. Diseñar y construir obras viales en los conos de deyección a fin de
tomar las previsiones necesarias para el buen funcionamiento de las
obras de canalización existentes.
4. Mejorar la vialidad rural.
. Realizar un inventario físico de la cantidad y condiciones de la vialidad
rural, incorporando elementos físicos, bióticos, y socioculturales que
intervienen o se afectan en el desarrollo.

. Desarrollar una red de vías rurales con alto grado de transitabilidad, que
permitan mantener una operación continua con los grandes centros de
consumo y conservación.
. Implementar un modelo de gestión para la conservación de la red vial
agrícola a través de la conformación de Empresas de Producción Social,
que sean garantes del acondicionamiento de estas vías.
. Desarrollar un programa de rehabilitación de la red vial agrícola, en
especial ampliando la pavimentación hacia aquellos sectores donde se
mantienen los caminos de tierra.
. Mejorar la infraestructura rural de transporte, a fin de garantizar la
distribución de la producción agrícola y la movilización.

. Valorizar el mejoramiento de las vías agrícolas de Carayaca, Galipán;
Caruao y el Junco, como un elemento estructurante del paisaje.
Artículo 54: Este Plan de Ordenación del Territorio, propone para la
infraestructura de corrección y protección de cuencas hidrográficas, las siguientes
acciones:
1. Realizar las obras de protección en la medida técnico-económica
aconsejable a fin de permitir la ocupación de espacios útiles, aliviando con
ello las necesidades y presiones sociales, permitiendo, además, el
desarrollo económico y social que requiere el Estado Vargas.

2. Complementar las obras de canalización con sistemas de alerta eficiente,
medios y entrenamiento a la población para actuar oportuna y
eficientemente en su protección al producirse una alarma.
3. Desarrollar el programa de control y manejo de flujos torrenciales e
inundaciones establecido en el decreto Nº 3.413, mediante el cual se dicta
el Plan de Ordenamiento y Reglamento de Uso del Área de Protección y
Recuperación Ambiental del Estado Vargas (Eje Arrecife-Los Caracas).
TITULO V
DE LA GESTION DE RIESGOS
Articulo 55: La Gestión de Riesgos debe ser incorporada en las funciones que
desempeñan todos los actores sociales como una intervención necesaria en la
perspectiva del desarrollo del estado Vargas. Esta debe considerar los aspectos
de amenazas y vulnerabilidad y traducirlos en acciones de prevención y
mitigación de riesgos y de preparación para la atención de emergencias y
desastres.
Articulo 56: La gestión de riesgos comprenderá tres (3) grupos o tipos de
medidas:
1. De prevención: Entendidas como un conjunto de acciones cuyo objeto es
impedir o evitar que los eventos naturales o generados por el hombre
causen emergencias o desastres.
2. De mitigación: Conjunto de acciones de intervención dirigidas a reducir
los riesgos.
3. De preparación: Acciones orientadas a reducir al mínimo la pérdida de
vidas humanas y otros daños, organizando oportuna y eficazmente la
respuesta ante un evento de origen natural, tecnológico o social.
Estas medidas deben ser ejecutadas en forma coordinada por los organismos
nacionales, estatales y municipales con competencia en la materia. Como parte
integral de la gestión de riesgos, aquellas tareas relacionadas con la atención de
emergencias y desastres, rehabilitación y reconstrucción, deben ser coordinadas
con los entes a los que les compete la materia según lo establecido en la ley
respectiva.
Articulo 57: Las medidas de prevención que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
1. Instalar el Gabinete Estadal de Gestión Integral de Riesgos Socionaturales
y Tecnológicos, adscrito a su respectivo Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas, a fin dar cumplimiento a la política
nacional en la materia y coordinar las actividades a ella vinculada.
2. Crear un Sistema Regional de Prevención de Riesgos y Atención de
Emergencias, que incluya a los entes gubernamentales, de seguridad,
servicios, técnicos y sociales que apoyan el proceso de gestión del
desarrollo en el Estado.
3. Elaborar la base legal para la inclusión de la variable riesgo en el estado
Vargas: Se deben sancionar los instrumentos legales que conlleven a
reglamentar las decisiones relacionadas con la ocupación adecuada del

espacio, tanto en el ámbito regional, como a escala local a través de
ordenanzas.
4. Elaborar el mapa de riesgo del estado, a fin de determinar las áreas que
por sus condiciones de amenazas naturales no deben ser ocupadas por
actividades humanas.
5. Definir el nivel de participación de los entes regionales y locales para el
adecuado desempeño de sus funciones, así como en la aprobación y
construcción de obras de infraestructura en el estado.
6. Promover y difundir investigaciones en el campo de las amenazas
presentes en el estado Vargas y apoyar a los organismos oficiales en la
aplicación de los resultados que conlleven a orientar la ocupación de los
espacios en función de las distintas amenazas evaluadas.

7. Mantener como parte del Sistema de Información del estado Vargas, la
información disponible sobre amenazas, vulnerabilidad e identificación de
zonas de riesgos, permitiendo su disponibilidad a los entes competentes
para la toma de decisiones y a las comunidades como parte de los
programas de información pública.
8. Promover procesos permanentes de capacitación y sensibilización en el
tema de gestión de riesgos, tanto en los entes de gobierno como en los
distintos actores de la vida regional.
9. Promover la inserción de la variable riesgo en los proyectos de
financiamiento que se aprueben para el estado.

10. Promover la creación y aplicación de indicadores, evidentes y medibles, de
gestión de riesgos en el Estado.
Articulo 58: Las medidas de mitigación que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
1. Evaluación de las condiciones de vulnerabilidad de la infraestructura física
urbana y líneas vitales tales como redes de servicios; instalaciones críticas y
esenciales como centros de salud e instalaciones educativas, así como las
obras de valor patrimonial.
2. Se debe propiciar la ejecución de obras de mantenimiento, recuperación y
reforzamiento de las instalaciones críticas y esenciales que manifiesten
condiciones de vulnerabilidad física en zonas de amenazas.
3. Establecimiento de Sistemas de Alerta Temprana ante amenazas de origen
natural, que permitan prever en tiempo real la ocurrencia de situaciones de
emergencia.
Articulo 59: Las medidas de preparación que deben llevarse a cabo, son las
siguientes:
1. Desarrollar planes de actuación y evacuación para casos de emergencias
en el estado Vargas, que contemplen la actuación conjunta, coordinada y
liderada por el órgano de mayor pertinencia ante el evento presentado de
los diferentes organismos.
2. Desarrollar políticas estadales de información sobre riesgos y planes de
actuación para casos de emergencia o desastres.
3. Apoyar la preparación de los organismos de primera respuesta, tales como
bomberos y policías, de igual manera los de segunda respuesta y
coordinación como Protección Civil y otros cuerpos de seguridad u
organismos de nivel local, regional o nacional, que se involucren en las

etapas de respuesta ante emergencias y desastres.
4. Incorporar a los entes del estado, los grupos técnicos, económicos y de
servicios y comunidades en la preparación y realización de simulacros para
la actuación en casos de emergencias y desastres.
5. Mantener procesos de evaluación continua sobre las actividades de
Atención de Emergencias y Desastres en el Estado.
6. Desarrollar programas de capacitación dirigidos a las comunidades y a los
diversos entes que sin pertenecer al área de primera y segunda respuesta,
funcionan en las etapas de atención de emergencias en el Estado, y que
permitan fortalecer un sistema que asegure, post-impacto, el levantamiento

inicial de daños y ejecución de un análisis de necesidades a fin de
proponer acciones prioritarias orientadas a desarrollar actividades para la
administración de la emergencia o desastre.
Artículo 61: Para garantizar la seguridad integral del estado Vargas, relacionada
con aquellas instalaciones, industrias, comercios, sistemas, líneas vitales y
similares, que por sus características y funciones, pudieren representar un riesgo
de origen tecnológico para la población, para la infraestructura construida y para
el ambiente en general, se proponen las siguientes acciones:
1. Realizar un levantamiento de la información de las plantas manufactureras,
industrias, comercios, sistemas y líneas vitales que representen un riesgo
tecnológico y realizar las evaluaciones e identificación de las amenazas
asociadas con dichas instalaciones.

2. Desarrollar para aquellas instalaciones que por su complejidad, tamaño y
peligrosidad así lo ameriten, una evaluación cuantitativa de riesgo.
3. Llevar a cabo estudios relacionados con amenazas complejas o
concatenadas, es decir, aquellas que pueden significar interacción entre
los desastres tecnológicos y naturales.
4. Hacer cumplir las normas COVENIN vigentes en las instalaciones
industriales presentes en la zona.
5. Diseñar e implantar una campaña de divulgación y concientización dirigida
tanto a las autoridades locales, municipales, estatales y nacionales, con el
fin de sensibilizarlos sobre la necesidad impostergable de desarrollar e
implantar planes integrales de reducción y mitigación de riesgos.

6. Con respecto al Aeropuerto, el Puerto y la Planta Termoeléctrica Josefa
Joaquina Sánchez Bastidas, sería necesario contar con:
a) La caracterización detallada de las instalaciones o sectores de cada uno.
b) La identificación de las áreas críticas susceptibles a la ocurrencia de
accidentes.
c) Medidas de seguridad para prevención de accidentes con respecto a los
productos almacenados, además, la clasificación, traslado y transporte de
los materiales peligrosos.

d) Evaluación del sistema de abastecimiento de combustibles.
e) Planes de actuación para casos de emergencias y desastres.
f) Programas dirigidos a la comunidad que orienten sobre los riesgos
potenciales de la instalación.
7. Con respecto a las instalaciones que dependen de la industria petrolera, es
necesario hacer cumplir la normativa de seguridad vigente en la industria
para el complejo de distribución de hidrocarburos del Sistema Tacagua y
en las instalaciones que a futuro se planifiquen para el Estado.

TITULO VI
DE LA GESTION INTEGRAL DEL PLAN
CAPITULO I
DE LA ORGANIZACIÓN PARA LA GESTION
Artículo 63: Para garantizar un manejo integral del espacio, del ambiente y de los
recursos naturales que sirva de fundamento al desarrollo sostenible, la gestión del
Plan de Ordenación del Territorio del Estado Vargas se plantea la consecución de
los siguientes objetivos:
1. Lograr la actuación coordinada entre los diversos organismos con
competencia en el estado.
2. Promover en forma efectiva de la participación popular
3. Establecer los mecanismos de generación y provisión de recursos
financieros, requeridos para implementar las acciones del plan.

Artículo 64: Para lograr los objetivos señalados en el artículo anterior, la Comisión
de Ordenación del Territorio, planificará y dirigirá acciones específicas orientadas a
facilitar la coordinación interinstitucional. Esta acción estar concebidas como un
proceso continuo, dinámico y flexible que responda a los cambios de situaciones
que pudieran surgir en el tiempo y el espacio a fin de hacer los ajustes
operacionales que se requieran.
Artículo 65: El Control de la Gestión de este Plan, se realizara a través de la
Dirección de Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial de la
Gobernación del Estado Vargas, mediante las siguientes acciones:
1. Conformar la red institucional para la ordenación territorial y la gestión
ambiental del Estado Vargas.

2. El monitoreo, la vigilancia y el control de las actividades y sus efectos
ambientales a realizarse en el territorio del Estado Vargas, de acuerdo al
Plan.
3. Establecer el Sistema de Información Geográfica del estado Vargas
(SIGVARGAS), como herramienta de planificación y gestión, garantizando
que funcione de manera abierta a los usuarios y se optimice el uso de la
información y coordinar su manejo y actualización.
4. Servir de soporte Técnico a la Gobernación y a la Comisión Estadal de
Ordenación del Territorio.
5. Estimular las distintas formas de participación de los diferentes entes
públicos y privados en la gestión y seguimiento del Plan.
6. Promover, coordinar y apoyar las actuaciones de los agentes públicos y
privados dentro de las previsiones contenidas en el plan a fin de
materializar las propuestas del Plan.
CAPITULO II
LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Y LA PARTICIPACIÓN
SECCION I
DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
Articulo 66: La Educación Ambiental deberá considerar como estrategia
metodológica, la coordinación entre las instituciones encargadas de elaborar las
políticas ambientales y las específicamente educativo-ambientales, para así
establecer mayor articulación de las diversas iniciativas en esta materia, en este
sentido; las propuestas van dirigidas a:
Desarrollar un sistema ajustado a las particularidades del estado Vargas a fin
generar, promover y desarrollar en la ciudadanía una visión preventiva y previsiva
del ambiente, basada en los principios del desarrollo sustentable, para contribuir a
difundir el conocimiento de los valores ambientales de esta entidad. Este sistema
debe tender a:
Diseñar un Plan de Acción en educación Ambiental integral, para la implementación
de proyectos acordes y pertinentes a la realidad ambiental del estado Vargas, que
conduzca a la construcción del modelo socialista de participación popular, enfocados
en tres ejes:
a.- Coordinación interinstitucional de la gestión pública.
b.- Educación Ambiental de las áreas temáticas del POTEV.
c.- Educación Ambiental: lo colectivo a través de la participación popular.

a.- Coordinación Interinstitucional de la gestión pública.
Abordar y beneficiar la construcción de objetivos comunes como entes
integradores para intercambiar información y lograr una unificación estadal en lo
ambiental.
Lograr la articulación interinstitucional e intraestadal para el trabajo integrado de
la gestión ambiental compartida del estado Vargas, bajo la premisa.
. Tu institución es importante y la mía también.
b.- Programas de Educación Ambiental de las áreas temáticas del POTEV:
Propiciar la realización de actividades que propicien la identidad del varguense
y los visitantes con el entorno natural del estado Vargas, su realidad
sociocultural, pertinentes a su situación ambiental, bajo las siguientes aéreas
temáticas.
. El varguense integrado y comprometido con su espacio
sociocultural y físico natural
. El varguense actúa preventivamente ante el riesgo.
. Las comunidades se involucran en el Manejo de sus desechos
sólidos.
. El varguense conserva su patrimonio histórico.
. La diversidad biológica del estado Vargas, es protegida por sus
habitantes.
. La conservación de las cuencas desde las comunidades del
estado Vargas.
. Las ABRAE´s del estado Vargas: son espacios usados para la
vida.
. Agricultura sostenible desde y en las comunidades del estado
Vargas.
. La pesca varguense: una actividad sustentable con las
comunidades.
. Turismo sostenible en Vargas.
. Los varguenses protegen sus cuencas.

c.- Educación Ambiental: lo colectivo a través de la participación popular:
Promover el diseño y ejecución de proyectos de capacitación, dirigidos a la
población en general, comunitaria y escolar, con la finalidad de generar cambios
de actitudes y de comportamiento en pro de una interacción armónica ser
humano/ambiente.
Generar soluciones de problemas, con análisis de contenido desde la
comunidad, orientados hacia

. El Desarrollo ambiental en Comunidades, para mirar desde adentro.
. El fortalecimiento del componente ambiental en los consejos
comunales
. Lo Formal, coordinaciones con los tres niveles de educación en las
áreas
temáticas de este plan.
CAPITULO IV
DE LOS MECANISMOS DE FINANCIAMIENTO
Articulo 67: Con la finalidad de lograr la generación de ingresos que hagan factible
la puesta en práctica de las acciones propuestas, particularmente aquellas dirigidas a
garantizar el mantenimiento en calidad y cantidad de los recursos naturales y los
servicios ambientales, necesarios para las diferentes actividades económicas y
sociales en el estado, este Plan de Ordenación del Territorio del Estado Vargas, para
avanzar hacia el desarrollo sostenible, propone utilizar como fuentes generales de

financiamiento aportes provenientes de:
1. Los propios usuarios de dichos recursos
2. El presupuesto ordinario
3. Las donaciones y el financiamiento internacional,
4. La recuperación de préstamos otorgados a usuarios;
5. Las que, junto al ingreso propio, soportarán en el largo plazo las acciones
de este y sucesivos planes.
6. La coordinación presupuestaria entre los entes desconcentrados y
descentralizados, bajo la orientación generada por este Plan de
Ordenamiento Territorial.
Articulo 68: Otras propuestas de fuentes de financiamiento más específicas para las
propuestas del Plan, son las siguientes:
1. Negociar el mayor acceso posible a los ingresos por concepto de
impuestos y tasas generados por el Aeropuerto Internacional de Maiquetía

y por el Puerto de La Guaira.
2. Negociar el mayor acceso posible a los ingresos por concepto de la
concesión de la Autopista Caracas – La Guaira.
3. Planificar y organizar cuidadosamente el mercado de tierras del Estado, en
el contexto del presente Plan y de los Planes de Desarrollo Urbanístico y
Desarrollo Urbano Local, de forma tal que se generen fondos importantes,
para la construcción, operación y mantenimiento de obras públicas.

4. Abrir a la inversión publica y privada, nacional e internacional, la
ampliación y mejoramiento del Puerto y Aeropuerto, como lugar de
encuentros comerciales y culturales.
5. Alícuota de las actividades mineras.
Artículo 69: Para lograr el objetivo de generación de ingresos para el
financiamiento de las acciones del plan, se requiere:
1. Crear un sistema de captación de recursos financieros que permita la
implementación de planes, programas, acciones, estudios e
investigaciones necesarias para alcanzar los objetivos de gestión
integral del plan.
2. La elaboración de los instrumentos normativos legales, para garantizar

su instrumentación, incluyendo el establecimiento de estándares o
normas de calidad, imposiciones, tasas, contribuciones o tarifas.
3. Definir las necesidades de recursos financieros y las vías de su
asignación, para cubrir los costos ambientales del desarrollo en las
diferentes cuencas del Estado Vargas.
4. Analizar las nuevas necesidades de organización, sin que entren en
conflicto con las entidades públicas o privadas que hoy ejercen sus
papeles de manera sectorial y autónoma y, que pueda ayudar a los
diferentes usuarios a resolver de manera integral los problemas
ambientales, económicos y financieros, presentes en dichas cuencas
5. Explorar vías opcionales de recursos financieros que permitan potenciar
la gestión del uso del espacio, de los riesgos, del agua y saneamiento,
de la diversificación económica, y las condiciones de vida de su
población y su participación activa.

6. Utilizar en forma transparente los ingresos.
CAPITULO V
DE LA EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
Artículo 70: Este Plan de Ordenación del Territorio del Estado Vargas, propone
que la Dirección de Planificación estratégica y Ordenamiento Territorial, proceda
a la creación de un Sistema de Seguimiento y Evaluación, capaz de dar cuenta
del cumplimiento de cada uno de los aspectos del Plan, así como del impacto que
de estos se tiene en el estado Vargas. Este sistema tiene tres objetivos
generales:
1. El seguimiento y medición del grado de implantación de los diferentes
contenidos de este Plan y de sus efectos (retroacciones) en el estado;
2. La evaluación y rediseño de aquellas operaciones para las cuales los
efectos, son insuficientes o indeseables.
3. La emisión de reportes que contengan información cuantitativa y
cualitativa de control, partiendo del monitoreo seguimiento y evaluación
de la situación ambiental de las diversas áreas del estado, con la
finalidad de indicar a los entes que autorizan las intervenciones al
medio, sobre los resultados concretos de su gestión y de los efectos de
la acción de los agentes interventores sobre el equilibrio ecosistémico y
las bondades o deficiencias de los nuevos niveles de equilibrio
resultantes.
Artículo 71: Como objetivos específicos del Sistema de Seguimiento y
Evaluación, se proponen:
1. Garantizar el seguimiento de la aplicación de las propuestas y
recomendaciones del plan, en sus diferentes aspectos;
2. Permitir y ampliar una evaluación racional de la instrumentación del plan,
basada en datos e indicadores objetivos;
3. Acopiar y difundir de manera sistemática la información relativa a la

magnitud y distribución de los deterioros ambientales y de los beneficios y
perjuicios de las acciones del plan;
4. Estimular las decisiones autónomas de la sociedad, que se expresen como
iniciativas independientes en pro del desarrollo sustentable;
5. Contribuir a la valoración de los recursos naturales y de los servicios
ambientales del estado Vargas, mediante el seguimiento de la información
asociada a este aspecto, y la generación y divulgación de indicadores de
su progreso;
6. Contribuir a la evaluación integral del desempeño económico y social,
estimulando la diversificación e incorporando consideraciones ambientales;
7. Favorecer la participación partiendo del ejercicio al derecho a la
información ambiental, mediante la garantía de apertura del sistema de
información;
8. Contribuir al desarrollo de una cultura institucional y social para la gestión
de riesgos, que incluya la generación de información previsiva y la
evaluación postcontingente.
9. Desarrollar mecanismos de control que contribuyan a detectar los
resultados de la gestión del ordenamiento territorial para poder dictar las
acciones de corrección y mitigación.
10. Elaborar una línea base informativa, que constituya el fundamento
esencial para la labor de vigilancia, monitoreo y control ambiental.

Articulo 72: El Sistema de Información para el Seguimiento y Evaluación debe
servir a sus diferentes usuarios, tanto los que coordinan la ejecución del plan,
como aquellos que participan institucional o socialmente del mismo, debiendo
producir, al menos:
1. Indicadores ambientales;
2. Información sobre calidad de vida de las diversas colectividades del
estado Vargas;
3. Información sobre los impactos ambientales de los proyectos y acciones a
ejecutar, u obras a considerar;
4. Información geográfica para el ordenamiento territorial;
5. Información sobre la diversidad biológica y su aprovechamiento;
6. Información sobre el Sistema Estadal de Áreas Protegidas (SEAP);
7. Información sobre fuentes de contaminación y, particularmente, sobre el

manejo de substancias tóxicas y desechos peligrosos;
8. Información sobre el desarrollo institucional, y la generación de ámbitos y
mecanismos de participación;
9. Información sobre desarrollo, aplicación y cumplimiento de la normativa
ambiental;
10. Procesos de difusión de la información y de alimentación permanente del
sistema.
11. Información sobre proyectos y obras.
12. Información de turismo y patrimonio
13. Información actualizada sobre las organizaciones sociales
14. Infraestructura de servicios, educación, salud, etc.
TITULO VII
DE LA INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y
DESARROLLO TECNOLOGICO
Articulo 73: Este Plan propone que la Dirección de Planificación estratégica y
Ordenamiento Territorial en coordinación con la Comisión de Ordenación del
Territorio, gestione ante los organismos competentes, la realización estudios que

permitan mejorar la relación tecnología – ordenación territorial – ambiente y
conocer el valor económico de la ordenación territorial y conservación del
ambiente, con la finalidad de aportar soluciones de preservación y consolidación de
los diversos usos que se establecen en Título II de este Decreto, en especial los
siguientes:
1. En relación con recursos naturales renovables y uso de las tierras:
a) Establecimiento de las necesidades de información faltante y requerida
para el uso del espacio territorial y el manejo de los recursos naturales, y
proceder a los estudios y levantamientos pertinentes.
b) Generación y validación de modelos de simulación de los procesos
naturales.
c) Evaluación de la sensibilidad ambiental, y estudios de ecología del paisaje.
d) Evaluación de la aptitud de las tierras: factibilidad socioeconómica, política,
ecológica e institucional de los usos alternativos.

2. En relación con la conservación de suelos:
a) Inventario del uso actual de la tierra y de la cobertura vegetal.
b) Estudios ecológicos de paisaje vegetal y especies.
c) Identificación de áreas sujetas a reforestación.
d) Estudios de valoración económica y alternativas de reforestación.
e) Inventario / diagnóstico espacial de la problemática.

f) Análisis de susceptibilidad a la erosión.
g) Análisis de tecnologías agrícolas conservacionistas.
h) Diseño y validación de modelos de simulación de producción de
sedimentos.
I) Diseño de un programa de monitoreo de producción de sedimentos.
3. Para la reducción de la contaminación del agua:

a) Diagnóstico de la contaminación del agua.
b) Determinación de los objetivos de calidad, y monitoreo de la calidad del
agua.
4. En relación con la diversidad biológica
a) Inventario de la información disponible sobre diversidad biológica (en
cuanto a especies y ecosistemas)

b) Diagnóstico de problemas relevantes sobre diversidad biológica
(priorización)
c) Valoración económica de la diversidad biológica.
d) Restauración de hábitat degradados
e) Monitoreo de la diversidad biológica.
5. Para la valoración de los recursos

a) Inventario / diagnóstico de los recursos.
b) Valoración económica de los recursos.
6. Validación e implementación de tecnologías adecuadas
a) Caracterización y evaluación de tecnologías utilizadas.
b) Diagnóstico de los sistemas de producción.
c) Caracterización y evaluación de la racionalidad económica de los

productores según sistemas de producción.
d) Evaluación de la capacidad de carga de las unidades de producción.
e) Diagnóstico de los sistemas de producción agrícola presentes en el Estado
Vargas (uso actual y uso potencial de la tierra).
f) Diseño de los sistemas de manejo a implementar (incluir evaluación e
instrumentación de tecnologías de recuperación de áreas degradadas)
g) Estudios de sensibilidad ambiental, y de los ecosistemas de la cuenca.
h) Desarrollo, caracterización y evaluación de las opciones tecnológicas
propuestas.
I) Formulación, evaluación y validación de las propuestas
j) Estrategias de implementación de las tecnologías propuestas.
7. Sistemas de producción compatibles con las características de los
recursos naturales
Instrumentación del plan integral de gestión ambiental en las diferentes cuencas
del estado, según sus características específicas y concertando el uso de los
recursos con los distintos actores.
8. Para la productividad física y eficiencia económica de los sistemas
agrícolas
a) Evaluación de tierras con criterios de la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) para áreas montañosas.
b) Proyectos de investigación y transferencia participativos.
9. Calidad de vida de la población asentada
Selección de indicadores de condiciones de vida asociados a la gestión y
aprovechamiento de los recursos naturales del estado Vargas.

10. Democratización y apertura en los procesos de comunicación y flujo de
la información.
Creación de un sistema de comunicación e información abierto, de acceso
democrático, participativo y comunal.
11. Aspectos económicos
a) Investigar la propiedad y el valor de la tierra en todo el Estado, con dos
propósitos: definir los alcances y mecanismos de un mercado, cuyos
beneficios deben ser colectivos; y establecer una base para el cálculo de
impuestos sobre la revalorización de la tierra por obras públicas.
b) Promover la definición, construcción y desarrollo de sistemas de

producción social que permitan la diversificación de la base económica y la
consolidación de ejes de producción de bienes y servicios.
12. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos
a) Promover el desarrollo de investigaciones orientadas a consolidar y
profundizar el conocimiento sobre amenazas, vulnerabilidad y riesgo.
b) Realizar los estudios de micro zonificación sísmica que permitan tomar
decisiones adecuadas sobre la distribución más segura de la población,
especialmente en áreas urbanas.
c) Realizar la modelización de flujos de las principales cuencas,
especialmente en los sectores del este y oeste del estado.

d) Realizar las investigaciones necesarias para la zonificación geotécnica del
Estado, en especial en los sectores de Carayaca y Caruao.
1. Zonas costeras
Desarrollar un programa de investigación y monitoreo permanente de la
contaminación marina en las costas de Vargas, con énfasis en las zonas de
playas y del Puerto La Guaira.
2. Vialidad
Estudiar y evaluar sistemas alternos a los propuestos en este plan que
conduzcan a reducir la vulnerabilidad de la conexión Caracas-Litoral Central.

TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 73: El control de la ejecución del Plan de Ordenación del Estado Vargas,
corresponde al Gobernador o Gobernadora, con la asesoría técnica de la
Comisión Estadal de Ordenación del Territorio y la participación del Consejo de
Planificación y Coordinación de Políticas Públicas, previsto en el artículo 166 de
la Constitución de la República.
Artículo 74: Las autorizaciones y aprobaciones administrativas concedidas antes
de la aprobación de este Plan, se considerarán como usos comprometidos.
Artículo 75: Las decisiones que adopten los organismos de la Administración
Pública Nacional, Central y Descentralizada y la ejecución de actividades por
parte de los particulares y entidades de carácter privado que impliquen acciones
de ocupación del territorio de importancia estadal, deben ser aprobadas o

autorizadas por el Gobernador o Gobernadora del Estado Vargas, previa opinión
favorable de la Comisión Estadal de Ordenación del Territorio.
Artículo 76: Las aprobaciones o autorizaciones administrativas para la ocupación
del territorio, a que se refiere el artículo anterior deberán ser concedidas o
negadas por el Gobernador o Gobernadora en un lapso de sesenta (60) días
continuos, contados a partir del último requerimiento de información; previo el
cumplimiento de los requerimientos legales establecidos. Vencido dicho plazo, sin
que hubiere pronunciamiento expreso, si el uso solicitado es conforme al Plan, se
considerará concedida la aprobación o autorización, a cuyos efectos el
Gobernador o Gobernadora otorgará la respectiva constancia.
Artículo 77: La Comisión Estadal de Ordenación del Territorio, y la Dirección de
Planificación Estratégica y Ordenamiento Territorial, harán un seguimiento
continuo a la ejecución del Plan y mantendrá informado al Gobernador o

Gobernadora del Estado, a quien deben remitir toda la documentación que se
produzca.
Articulo 78: Atendiendo al mandato legal de que los planes estadales y
municipales de ordenación del territorio y de ordenación urbanística, deben
ajustarse a lo establecido en la Ley de Zonas Costeras y en el Plan Ordenación y
Gestión Integrada de las Zonas Costeras, una vez que dicho plan sea aprobado,
se procederá a la adecuación de este Plan de Ordenación del Territorio del
Estado Vargas, a sus lineamientos y directrices.
Artículo 79: Este Plan deberá ser revisado en un plazo no mayor de cinco (5)
años, contados a partir de la publicación de este Decreto, de acuerdo con los
estudios de seguimiento efectuados conforme a lo dispuesto en el artículo
anterior, o cuando existan elementos de juicio suficientes para revisarlo con
anterioridad al lapso previsto, mediante decisión motivada del Gobernador o
Gobernadora, previa consulta con la Comisión Nacional de Ordenación del
Territorio.
Artículo 80: Forman parte de este Plan Estadal de Ordenación del Territorio: el
documento base con sus correspondientes mapas, los cuales se encuentran a

disposición del público, en la sede de la Gobernación del Estado Vargas y en la
Dirección Estadal Ambiental del Ministerio del Ambiente y de los Recursos
Naturales.
Artículo 81: Los anexos mencionados en los artículos previos forman parte
integrante de este Decreto, se publicarán conjuntamente con el mismo en la
Gaceta Oficial del Estado Vargas; y estarán a disposición de los interesados en
las sedes de la Secretaría Técnica de la Comisión Estadal de Ordenación del
Territorio y de la Unidad Administrativa de Gestión.
Artículo 82: Este Decreto entrará en vigencia en la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial del Estado Vargas.
Dado, firmado, sellado y refrendado en el Palacio de Gobierno del Estado Vargas,
en la ciudad de La Guaira, a los__________ días del mes de dos
mil______________.
CUADRO Nº XXX.
PROPUESTA SISTEMA DE CENTROS POBLADOS
SECTOR OESTE
PARROQUIA /
CENTRO POBLADO
NIVEL JERARQUICO
FUNCION ACTUAL
FUNCION
PROPUESTA
CARAYACA
Centro Poblado Local 1º
Orden
Capital de Parroquia,
centro administrativo,
servicios (residencial y
comercial)
centro administrativo y
de servicios
(residencial, comercial y
de apoyo al turismo)
Tarma - Tirima
Orden
Residencial
Residencial – Apoyo al
Turismo
Palo e vaca
Centro Poblado
Dependiente
Centro Agrícola
Centro de apoyo al área
agrícola
Petaquire
Centro Poblado
Terminal
Centro Agrícola
Centro de apoyo al área
agrícola
La Salina
Centro Poblado
Terminal
Recreacional
Centro de apoyo a la
actividad Turístico -
Recreacional
Chichiriviche
Centro Poblado
Terminal
Centro turístico –
recreacional y pesca
artesanal
actividad Turístico –
Recreacional y pesca
artesanal
Puerto Cruz
Centro Poblado
Terminal
Centro turístico –
recreacional y pesca
artesanal
actividad Turístico –
Recreacional y pesca
artesanal
EL JUNKO
Orden
residencial y turístico-
recreacional
recreacional
ELABORACION: Propia
CUADRO Nº XXX.
SECTOR CENTRAL
PARROQUIA /
CENTRO POBLADO
NIVEL JERARQUICO
FUNCION ACTUAL
FUNCION
PROPUESTA
MAIQUETIA – LA
GUAIRA
Centro Poblado de
Primer Orden
Capital del Estado,
Centro administrativo,
servicios. Centro de
Comunicación y Centro
Turístico - Recreacional
centro administrativo y
de servicios
(residencial, comercial y
de apoyo al turismo)
CATIA LA MAR -
CARLOS SOUBLETTE
- CARABALLEDA
Centro Poblado de
Segundo Orden
Capitales de
Parroquias. Centro
Administrativo, servicios
(Turístico –
Recreacional,
residencial y comercial)
Capitales de
Parroquias. Centro
Administrativo y de
servicios (residencial, y
de apoyo a la actividad
Turístico –
Recreacional)
URIMARE – MACUTO
Y NAIGUATA
Centro Poblado de
Tercer Orden
Capitales de
Parroquias. Centro
(Turístico –
Recreacional,
Capitales de
Parroquias. Centro
(Turístico –
Recreacional,
Centros Menores
Camurí Grande
Orden
Centro residencial,
educacional y turístico-
recreacional.
Centro de servicios
orientado al uso
educacional y turístico –
recreacional.
Anare
Orden
Centro residencial y
recreacional
actividad asistencial
El Tigrillo
Orden
Residencial
Residencial
CUADRO Nº XXX.
SECTOR ESTE
PARROQUIA /
CENTRO POBLADO
NIVEL JERARQUICO-+
FUNCION ACTUAL
FUNCION
PROPUESTA
CARUAO
La Sabana
Orden
recreacional
Centro de servicios
orientado al uso
educacional, asistencial
y turístico - recreacional
Cauao
Orden
Residencial, asistencial
y recreacional
actividad turístico –
recreacional y agrícola
Chuspa
Centro Poblado Terminal
Residencial y recreacional
Centro de apoyo a la actividad turístico – recreacional y pesquero
Osma
Centro Poblado
Terminal
Centro de apoyo a la actividad turístico – recreacional y residencial
Oritapo
Centro Poblado
Terminal
Residencial y Agrícola
Centro de apoyo a la actividad Agrícola
Todasana
Centro Poblado
Terminal
Turístico - Recreacional
Centro de apoyo a la actividad Turístico –
Recreacional y residencial
Quebrada Seca
Centro Poblado
Dependiente
Residencial
ELABORACION: Propia

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PROYECTO DE DECRETO DEL PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

DEL ESTADO VARGAS

JORGE LUIS GARCIA CARNEIRO

GOBERNADOR DEL ESTADO VARGAS

3 de julio de 1998, se elevó a la categoría de Estado al Territorio Federal Vargas,

en la Gaceta Oficial número 36.464 de fecha 29 de mayo de 1998.

Que de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de

se fundamenta en los principios de equidad y sustentabilidad, mediante el

establecimiento de políticas para la transformación de una sociedad democrática,

participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural, que garantice la libertad

derivadas de la Constitución y de las leyes, por razones de protección ambiental,

desarrollo humano, seguridad, sanidad y otras de interés social.

características ecológicas del Estado Vargas y debe ser referencia determinante

para la inversión pública y privada en todos los niveles; estableciendo las

actividades económicas sustentables que se desarrollan en el estado y que

beneficien a la sociedad en general, albergando los nuevos conocimientos

científicos y tecnológicos que caractericen una gestión dinámica, manteniendo su

vigencia frente a los cambios.

amplio de concertación y consenso, que incorpore y compatibilice las propuestas

de todos los actores sociales y garantice el compromiso para la consecución del

desarrollo sustentable, mediante su articulación orgánica con el Plan Nacional de

2013 y con todo el Sistema de Planificación Nacional, que le permita contribuir al

mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Estado Vargas.

Que las restricciones físico geográficas, la exposición al riesgo y amenazas

naturales y de altísima fragilidad que éste presenta; hacen necesario la formulación

del Plan Estadal de Ordenación del Territorio, concebido como un instrumento de

planificación, gestión y participación, capaz de garantizar la implantación espacial y

de desarrollo sustentable en las más diversas materias y horizontes temporales,

evitando la reincidencia al daño ambiental.

PLAN DE ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

DEL ESTADO VARGAS

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

(Objeto y Ámbito de Aplicación)

LOS OBJETIVOS DEL PLAN y DE LA IMAGEN OBJETIVO

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

Lineamientos y Directrices del Plan de Ordenación del Territorio del Estado

Vargas constituyendo un instrumento de planificación y gestión que sirve de

marco de referencia espacial a los planes de desarrollo económico y social del

del Estado Vargas, comprende el territorio y demás espacios geográficos del

Estado Vargas, establecidos en el artículo 9 de la Constitución del Estado Vargas,

en concordancia con la Ley de División Político Territorial del Estado y de

conformidad con la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio.

Carácter del Plan

Artículo 3: El Plan de Ordenación del Territorio del Estado Vargas es de obligatorio

cumplimiento para todos los organismos de la Administración Pública Nacional,

Estadal y Municipal, los demás entes que conforman la administración

descentralizada, las instituciones de carácter privado, las organizaciones

comunitarias y la población en general, en armonía con la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y demás disposiciones legales y

DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN

Estado Vargas, es regular y promover la ocupación del territorio en el marco de un

modelo de producción ambientalmente sustentable, bajo un enfoque cohesión y

equidad socioterritorial a los fines de lograr el mayor bienestar de la población,

teniendo como objetivos específicos los siguientes:

1. Promover el desarrollo socioeconómico del estado, en concordancia con

las políticas de desarrollo nacional y regional, garantizando un patrón de

ocupación de la población y una localización segura de sus actividades en

armonía con las potencialidades y restricciones físico-naturales en su

condición de estado costero, con la finalidad de brindar mayor bienestar a

2. Promover la ampliación, diversificación y consolidación de la base

económica, fomentando el aprovechamiento sustentable de la variedad de

recursos y oportunidades naturales del Estado Vargas reforzando la

agricultura, la pesca, el turismo y la recreación como actividades