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LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO Publicada en Gaceta Oficial N 3.

238 Extraordinario de fecha 11 de agosto de 1983

EL CONGRESO DE LA REPBLICA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY ORGNICA PARA LA ORDENACIN DEL TERRITORIO

TITULO I Disposiciones Generales Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las disposiciones que regirn el proceso de ordenacin del territorio en concordancia con la estrategia de Desarrollo Econmico y Social a largo plazo de la Nacin. Artculo 2.- A los efectos de esta Ley, se entiende por ordenacin del territorio de regulacin y promocin de la localizacin de los asentamientos humanos, de las actividades econmicas y sociales de la poblacin, as como el desarrollo fsico espacial, con el fin de lograr una armona entre el mayor bienestar de la poblacin, la optimizacin de la explotacin y uso de los recursos naturales y la proteccin y valorizacin del medio ambiente, como objetivos fundamentales el desarrollo integral. Artculo 3.- A los efectos de la presente Ley Orgnica la ordenacin del territorio comprende: 1. La definicin de los mejores usos de los espacios de acuerdo a sus capacidades, condiciones especficas y limitaciones ecolgicas. 2. El establecimiento de criterios prospectivos y de los principios que orienten los procesos de urbanizacin, industrializacin, desconcentracin econmica y de asentamientos humanos.

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3. La mejor distribucin de las riquezas que beneficie prioritariamente a los sectores y regiones de menores ingresos y a las localidades menos favorecidas. 4. El desarrollo regional armnico que permita corregir y superar el desequilibrio entre las grandes ciudades y el resto del pas, y entre unas regiones y otras; 5. El desarrollo agrcola y el ordenamiento rural integrados, para mejorar las condiciones de habitabilidad del medio rural y para la creacin de la infraestructura necesaria para el fomento de la actividad del sector agropecuario; 6. El proceso de urbanizacin y la desconcentracin urbana, mediante la creacin de las condiciones econmicas, sociales y culturales necesarias que permitan controlar el flujo migratorio a las ciudades. 7. La desconcentracin y localizacin industrial con el objeto de lograr un desarrollo econmico ms equilibrado y un racional aprovechamiento de los recursos naturales; 8. La definicin de los corredores viales y las grandes redes de transporte;

9. La proteccin del ambiente, y la conservacin y racional aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales y dems recursos naturales renovables y no renovables en funcin de la ordenacin del territorio; 10. La descentralizacin y desconcentracin administrativa regional, a los efectos de lograr una ms adecuada participacin de las regiones y de los Estados y Municipios en las tareas del desarrollo nacional. 11. El fomento de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin ciudadana en los problemas relacionados con la ordenacin del territorio y la regionalizacin; Cualesquiera otras actividades que se consideren necesarias al logro del objeto de la Ley. Artculo 4.- Las actuaciones de los rganos pblicos en materia de ordenacin del territorio comprenden: a. b. La elaboracin y aprobacin de los planes de ordenacin del territorio. La gestin, ejecucin y control de dichos planes; y

La adopcin de las normas reglamentarias que sean necesarias a esos efectos. Artculo 5.- Son instrumentos bsicos de la ordenacin del territorio, el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, y los siguientes planes en los cuales ste de desagrega: a. Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio.

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b. Los planes nacionales de aprovechamiento de los recursos naturales y los dems planes sectoriales. c. d. Los planes de ordenacin urbanstica. Los planes de las reas bajo Rgimen de Administracin Especial.

Los dems planes de la ordenacin del territorio que demande el proceso de desarrollo integral del pas. Artculo 6.- El Presidente de la Repblica, en Consejo de Ministros, ejercer la suprema autoridad de la ordenacin del territorio. Artculo 7.- Los planes previstos en esta Ley, as como sus modificaciones, entrarn en vigencia una vez publicados junto con sus actos de aprobacin definitiva en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA al organismo competente, y son de obligatorio cumplimiento tanto para los organismos pblicos como para los particulares. TITULO II De la Planificacin de la Ordenacin del Territorio CAPITULO I Disposicin General Artculo 8.- La planificacin de la ordenacin del territorio forma parte del proceso de planificacin del desarrollo integral del pas, por lo que todas las actividades que se desarrollan a los efectos de la planificacin de la ordenacin del territorio, debern estar sujetas a las normas que rijan para el Sistema Nacional de Planificacin, una vez stas establecidas. CAPITULO II Del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio Artculo 9.- El plan Nacional de Ordenacin del Territorio es un instrumento a largo plazo que sirve de marco de referencia espacial, a los planes de desarrollo de mediano y corto plazo del pas y a los planes sectoriales adoptados por el Estado, y contiene las grandes directrices en las siguientes materias: 1. Los usos primordiales y prioritarios a que deben destinarse las amplias reas del territorio nacional su litoral y los espacios marinos de su influencia, de acuerdo a sus potencialidades econmicas, condiciones especficas y capacidades ecolgicas. 2. La localizacin de las principales actividades industriales agropecuarias, mineras y de servicios;

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3. Los lineamientos especiales del proceso de urbanizacin y del sistema de ciudades; 4. El sealamiento de los espacios sujetos a un rgimen especial de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y de las medidas de proteccin a adoptar con tales objetivos; 5. El sealamiento de las reas en las cuales se deban establecer limitaciones derivadas de las exigencias de seguridad y defensa, y la armonizacin de los usos del espacio con los planes que a tal efecto se establezcan. 6. Las polticas para la administracin de los recursos naturales; 7. La identificacin y rgimen de explotacin de los recursos naturales en funcin de la produccin energtica y minera; 8. El sealamiento y la localizacin de las grandes obras de infraestructura relativas a energa, comunicaciones terrestres, martimas y areas; aprovechamiento de recursos hidrulicos; saneamiento de grandes reas y otras anlogas; 9. Los lineamientos generales de los corredores viales y de transporte; 10. La amortizacin de usos de los desarrollos rurales y tursticos; 11. La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio. Pargrafo Unico: El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio comprender, las bases tcnicas y econmicas para la ejecucin del propio Plan, las cuales se formularn en concordancia con la dinmica del desarrollo del pas. CAPITULO III De los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio Artculo 10.- A los efectos de la ordenacin del territorio y conforme se indica en los artculos 61 y 62 de esta Ley, el territorio nacional se dividir en regiones cuyo mbito territorial podr o no coincidir con el territorio de las entidades federales. El establecimiento de las regiones deber decretarse por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, conforme a las previsiones y lineamiento del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio. Artculo 11.- En cada una de las regiones se dictar un Plan Regional de Ordenacin del Territorio como instrumento a largo plazo, que desarrolle las directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio en el mbito de la respectiva regin, en las siguientes materias: 1. Los usos a que debe destinarse prioritariamente el territorio regional, de acuerdo a sus potencialidades econmicas, condiciones especficas y capacidades ecolgicas; www.vitalis.net

2. La localizacin de las principales actividades industriales, agropecuarias, mineras y del sector servicios; 3. Los lineamientos generales del proceso de urbanizacin y del sistema regional de ciudades; 4. El sealamiento de los expansin sujetos a un rgimen especial de conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente; 5. La armonizacin de los usos del espacio con los planes de seguridad y defensa; 6. Las polticas regionales para la administracin de los recursos naturales; 7. La poltica de incentivos que coadyuve a la ejecucin de los planes regionales de ordenacin del territorio; 8. La identificacin y rgimen de explotacin de los recursos naturales, en funcin de la produccin energtica y minera; 9. La localizacin de los proyectos de infraestructura de carcter regional y estatal; y 10. Los lineamientos generales de las redes regionales de transporte y comunicaciones. Artculo 12.- Los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio podrn aprobarse aun cuando no se haya dictado con anterioridad el Plan Nacional, pero de producirse la sancin de este ltimo, se proceder automticamente la adaptacin de los Planes Regionales. Artculo 13.- En las diversas regiones, cuando el territorio de las mismas englobe el de ms de una entidad federal, el Plan Regional de Ordenacin del Territorio podr desglosarse en planes Estadales y subregionales que desarrollarn en cada Estado o subregin las directrices del plan Regional, en relacin a las mismas materias de stos. CAPITULO IV De los Planes Sectoriales Artculo 14.- Los Planes Sectoriales y, en particular, los planes de desarrollo agrcola y reforma agraria, de aprovechamiento de los recursos hidrulicos de los recursos naturales energticos o mineros, de desarrollo industriales de transporte, de construcciones y de equipamientos de inters pblico, en su dimensin espacial, debern sujetarse a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y a los desarrollos del mismo contenidos en los otros planes de ordenacin del territorio. El Reglamento establecer los planes sectoriales, as como las modalidades de su elaboracin.

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CAPITULO V De los Planes de Ordenacin de las reas bajo Rgimen de Administracin Especial Artculo 15.- Constituyen reas bajo rgimen de administracin especial, las reas del territorio nacional que se encuentran sometidas a un rgimen especial de manejo conforme a las leyes especiales las cuales, en particular, son las siguientes: 1) Parques Nacionales; 2) Zonas Protectoras; 3) Reservas Forestales; 4) reas Especiales de Seguridad y Defensa; 5) Reservas de Fauna Silvestre; 6) Refugios de Fauna Silvestre; 7) Santuarios de Fauna Silvestre; 8) Monumentos Naturales; 9) Zonas de Inters Turstico; 10) Areas sometidas a un rgimen de administracin especial consagradas en los Tratados Internacionales; Artculo 16.- Tambin se consideran reas bajo de rgimen de administracin especial, las siguientes reas del territorio nacional que se sometan a un rgimen especial de manejo: 1) Las reas de Manejo Integral de Recursos Naturales, compuestas por los territorio que respondan a alguna de las siguientes categoras: a) Zonas de reserva para la construccin de Presas y Embalses, compuestas por aquellas reas que por sus especiales caractersticas y situacin, se consideren idneas para la construccin de presa y embalse. b) Costas Marinas de Aguas Profundas, compuestas por aquellas zonas martimas que por sus especiales caractersticas y situacin sean consideradas optimas para el desarrollo de puestos de carga y embarque las cuales comprendern el rea martima que delimite en el Decreto. c) Hbitats Acuticos Especiales para Explotacin o Uso Intensivo Controlado, compuesto por todas aquellas zonas tales como golfetes, albuferas, deltas, planicies cenagosas y similares que por sus riquezas martimas lacustres o fluviales, sean de especial inters para la Nacin. www.vitalis.net

d) Areas Terrestres y Martimas con Alto Potencial Energtico y Minero, compuestas por todas aquellas zonas que contengan una riqueza energtica y minera especial y que ameriten un rgimen de preservacin del medio combatible con extraccin de recursos esenciales para la Nacin. e) Zonas de Aprovechamiento Agrcola, compuestas por aquellas reas del territorio nacional que por sus condiciones edafo-climticas deben ser resguardadas para su explotacin agrcola, dentro de un rgimen de mayor o menor preservacin. Segn su potencial agrcola se distinguen las de Alto Potencial, referidas a zonas que por sus excepcionales condiciones agrcolas deben ser sometidas a una Mxima preservacin; Las de Medio Potencial, referidas a zonas que renen las condiciones necesarias para ser declaradas como Zona Agrcola Especial segn la Ley de la materia; y las de Bajo Potencial, referidas en las zonas sometidas a una menor preservacin toda vez que para su explotacin agrcola la requieran la aplicacin de tecnologa especializada que subsane los factores limitantes de su potenciales. f) Las planicies indudables, compuestas por aquellos espacios del territorio nacional, adyacentes a los cursos de aguas superficiales y que pueden llegar a ser ocupados por los excesos de aguas cuando se desbordan de sus causes naturales. 2) Las Areas Rurales de Desarrollo integrado, compuestas por aquellas zonas que deben ser sometidas a una estrategia de desarrollo fundamentada en la participacin coordinada de las entidades pblicas y la poblacin rural organizada, con el objeto de concentrar y concertar esfuerzos hacia el logro de una autntica prosperidad agropecuaria. 3) Las Areas de Proteccin y Recuperacin Ambiental, compuestas por todas aquellas zonas donde los problemas ambientales provocados o inducidos, bien por la accin del hombre o por causas naturales, requieran de un plan de manejo que establezca un tratamiento de recuperacin o uno que elimine los fenmenos de degradacin. 4) Los sitios de Patrimonio Histrico-Cultural o Arqueolgicos, compuestos por aquellas edificaciones y monumentos de relevante inters Nacional, as como las reas circundantes que constituyan el conjunto histrico artstico y arqueolgico correspondiente. 5) Las Reservas Nacionales Hidrulicas, compuestas por los territorios en los cuales estn ubicados cuerpos de agua, naturales o artificiales que por su naturaleza, situacin o importancia justifiquen su sometimiento a un rgimen de administracin especial. 6) Las reas de Proteccin de Obras Pblicas, compuestas por las zonas de influencia de las construcciones pblicas, que deben ser sometidas a usos conformes con los fines y objetos de la obra. 7) Las Areas Crticas con Prioridad de Tratamiento, integradas por aquellos espacios del territorio nacional que dadas sus condiciones ecolgicas, requieren ser sometidas con carcter prioritario a un plan de manejo, ordenacin y proteccin.

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8) Las reas Boscosas bajo proteccin compuestas por todas las zonas de bosques altos, primarios o secundarios, que existen en el territorio nacional 9) Las reservas de Biosfera, compuestas por aquellas zonas en la que se combinan la presencia de biomasas naturales que deben ser preservadas por su alto valor cientfico y biolgico, con la presencia de poblaciones locales caracterizadas por modos de vida en lo econmico, social y cultural, que configuran un especial sistema de relaciones hombre-espacio. 10) Las reas de Fronteras, ordenadas conforme a la estrategia global contenida en el Plan Nacional de Seguridad y Defensa y conforme a las caractersticas propias de cada sector fronterizo. Artculo 17.- Las reas bajo el rgimen de administracin debern establecerse por Decreto adoptado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, en el cual deber determinarse con la mayor exactitud los linderos de la misma; y los organismos responsables de su administracin o manejo, debern demarcarlas dentro del plazo que se establezcan en el correspondiente Decreto. En el respectivo Decreto se ordenar la elaboracin del Plan respectivo, en el cual se establecern los lineamientos, directrices y polticas para la administracin de la correspondiente rea, as como la orientacin para la asignacin de usos y actividades permitidas. En todo caso los usos previstos en los planes de las reas bajo rgimen de Administracin Especial deben ser objeto de un Reglamento Especial, sin cuya publicacin aqullos no surtirn efectos. Pargrafo Primero: No se considerar incompatible someter a un mismo espacio del territorio a dos o ms figuras de Areas bajo Rgimen de Administracin Especial, siempre y cuando ellas sean complementarias. Pargrafo Segundo: La desafectacin parcial o total de las reas se podr realizar cumplindose los mismos trmites y requisitos establecidos en este artculo, previo conocimiento de la Comisin Nacional de Ordenacin de del Territorio. CAPITULO VI De los Planes de Ordenacin Urbanstica Artculo 18.- Los planes de ordenacin urbanstica sern la concrecin espacial urbana del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y del plan regional de ordenacin del territorio correspondiente, segn las previsiones de la legislacin de la materia, cuando estos planes hayan sido aprobados; y se adoptarn dentro de los respectivos permetros urbanos determinados conforme se indica en el artculo 52 de la presente Ley. En el caso de que Planes de Organizacin Urbanstica aprobados sin que se hubieran decretado previamente el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y los

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Planes Regionales de Ordenacin del Territorio, debern adaptarse a las previsiones de stos, una vez publicados. Artculo 19.- Los planes de ordenacin urbanstica contendrn: 1) La delimitacin, dentro del rea urbana, de las reas de expansin de las ciudades; 2) La definicin del uso del suelo urbano y sus densidades; 3) La determinacin de los aspectos ambientales tales como la definicin del sistema de zonas verdes y espacios libres y de proteccin y conservacin ambiental, y la definicin de los parmetros de calidad ambiental; 4) La ubicacin de los edificios o instalaciones pblicas y en especial, los destinados a servicios de abastecimiento, educacionales deportivos, asistenciales, recreacionales y otros; 5) El sistema de vialidad urbana y el sistema de transporte colectivo y las principales rutas del mismo; 6) El sistema de drenaje primario; 7) Definicin en el tiempo de las acciones que los organismos pblicos realizarn en el mbito determinado por el plan; 8) La precisin de las reas o unidades mnimas de urbanizacin; 9) La determinacin de los normales y mnimos de dotacin para servicios culturales, educativos, deportivos y recreacionales; TITULO III De la Elaboracin y Aprobacin de los Planes de Ordenacin del Territorio CAPITULO I De la Organizacin Institucional Artculo 20.- Se crea la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, que estar presidida por el Jefe de la Oficina Central de Coordinacin y Planificacin, en el cual estarn representados los siguientes despachos: el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; los Ministerios de Relaciones Interiores; de la defensa, de Fomento, de Agricultura y Cra, Energa y Minas, de Transporte y Comunicaciones, del Desarrollo Urbano; y la Secretara Permanente del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa. La Secretaria Tcnica Nacional estar adscrita al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, la cual estar dirigida por el representante de este

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Ministerio en la Comisin Nacional, con arreglo a lo que reglamentariamente se prevea. Artculo 21.- En cada Regin se crea una Comisin Regional de Ordenacin del Territorio presidida por el organismo que ejerza las funciones de planificacin regional, y en la cual estarn representados los siguientes organismos: la Corporacin de Desarrollo Regional; los Ministerios del Ambiente y los Recursos Naturales Renovables, de Agricultura, Energa y Minas, de Transporte y Comunicaciones, del desarrollo urbano, de la Defensa, y las Gobernaciones de los Estados que integren la regin. La Secretara Tcnica Regional corresponder al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, quien suministrar los medios necesarios para su funcionamiento, de acuerdo con las disposiciones que reglamentariamente se establezcan. Artculo 22.- Es Competencia de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio: 1. Coordinar e impulsar la formacin del Plan Nacional del Territorio; 2. Conocer, revisar y aprobar el proyecto del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio; 3. Asegurar la adecuacin de los planes previstos en esta Ley con las previsiones del Plan Nacional de Ordenacin Territorio; 4. Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a un proceso de consulta a travs del mecanismo que al efecto determine el reglamento. Se cuidar que estn incluidos representantes de organismos pblicos y privados, nacionales y regionales que integren los diferentes sectores del pas. 5. Conocer y pronunciarse sobre la adecuacin de los grandes proyectos de infraestructura a las directrices establecidas en el Plan Nacional de Ordenacin del territorio 6. Someter el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio a la aprobacin del Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros. Artculo 23.- Es competencia de las Comisiones Regionales de Ordenacin del Territorio: 1. Coordinar e impulsar la formulacin del Plan Regional de Ordenacin del Territorio, de acuerdo, en su caso a las directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio; 2. Conocer, revisar y apoyar el proyecto del Plan regional de Ordenacin del Territorio; 3. Asegura la adecuacin del Plan Regional de Ordenacin del Territorio con las previsiones del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio; www.vitalis.net

4. Asegurar la adecuacin de los Planes que formulen los Estados que conformen la regin con las previsiones de Plan Regional de Ordenacin del Territorio. 5. Someter el Plan Regional de Ordenacin del Territorio a un proceso de consulta a travs del mecanismo que al efecto determine el Reglamento. Se cuidar que estn incluidos representantes de organismos pblicos y privados; regionales estadales y municipales que integren los diferentes sectores de la regin. 6. Conocer y pronunciarse sobre la adecuacin de los proyectos de infraestructura de importancia regional a las directrices establecidas en el Plan Regional de Ordenacin del Territorio; 7. Someter el Plan Regional de Ordenacin del Territorio a la aprobacin conjunta de los Gobernadores de los estados que integren la regin, previa opinin favorable de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. Artculo 24.- Corresponde a los Presidentes de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y de las Comisiones Regionales de Ordenacin del Territorio, ejercer la representacin de stas a todos los efectos. Artculo 25.- Las Secretaras Tcnicas Nacionales y Regionales de Ordenacin del Territorio coordinarn, segn el caso, la participacin de los diferentes organismos en la realizacin de los estudios e informes tcnicos necesarios para asegurar los objetivos de la Comisin respectiva y, en especial, para elaborar el proyecto del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y de los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio, respectivamente. Las Secretaras Tcnicas debern tomar en cuenta las propuestas representadas por los diferentes organismos, y mantendrn un sistema de informacin sobre la materia objeto de esta Ley. CAPITULO II De la Elaboracin de los Planes Artculo 26.- La elaboracin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y los Planes Regionales de ordenacin del territorio se realizarn mediante un proceso de coordinacin inter-institucional, multidisciplinario, y permanente. A tal efecto, Las Secretaras Tcnicas de las Comisiones respectivas elaborarn los proyectos de planes respectivos y con tal fin, recibirn de los organismos competentes los informes tcnicos y estudios necesarios para asegurar el cumplimiento de todos los aspectos que deben ser desarrollados por el Plan. Artculo 27.- La Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio y las Comisiones Regionales de Ordenacin del Territorio durante la etapa de elaboracin de los planes respectivos, incorporarn a sus discusiones conforme los determine el Reglamento, a representantes de los organismos pblicos y privados nacionales, regionales, estadales y municipales, segn los casos, que integren los diferentes sectores interesados.

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Con el objeto de garantizar la participacin de todos los niveles de la Administracin Pblica y de la colectividad en general, en la elaboracin de los Planes, las Secretaras Tcnicas durante la elaboracin del proyecto, adelantarn un amplio proceso de consulta, de la comunidad en lo establecido en el Reglamento. En todo caso, antes de la aprobacin de los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio, de los planes sectoriales y de las reas bajo rgimen de administracin especial, el organismo encargado de su elaboracin deber someterlo a la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, a los efectos de obtener la conformidad con el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio la cual deber ser otorgada o no en un lapso de 60 das continuos, vencido el cual, sin que la Comisin Nacional se haya pronunciado, se considerar otorgada. Artculo 28.- Elaborados los proyectos de Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y de Planes Regionales de ordenacin del territorio y sometidos al conocimiento de las Comisiones Nacionales o Regionales, respectivamente, se someter al conocimiento pblico con el objeto de or la opinin de los interesados, y recibir los aportes de la comunidad debidamente organizada. El proceso de consulta sobre los proyectos se efectuar a travs de los distintos organismos representativos de la colectividad, de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento, el cual establecer los lapsos de consulta respectivos. Artculo 29.- En la etapa de estudio y elaboracin de los planes de ordenacin urbanstica, de acuerdo con las previsiones de la Ley, se tomarn en cuanta las directrices provenientes de los organismos competentes y se consultar, segn corresponda, a los organismos pblicos nacionales y municipales de prestacin de servicios pblicos. Artculo 30.- Antes de su aprobacin definitiva, los planes de ordenacin urbanstica sern sometidos, de conformidad con la legislacin de la materia, a un perodo de audiencia pblica de 60 das continuos a fin de que los interesados puedan conocerlos y emitir observaciones sobre los mismos, a cuyo efecto, el organismo respectivo deber darle la necesaria difusin. Artculo 31.- Los planes sectoriales sern elaborados por los Despachos ministeriales competentes en cada sector conforme a la Ley Orgnica de la Administracin Central, y en su elaboracin deben seguirse, conforme lo determine el Reglamento, las previsiones de participacin y consultas previas en los artculos 27 y 28. Artculo 32.- Los planes de ordenacin de las reas bajo rgimen de administracin especial sern elaborados bajo la coordinacin de los organismos competentes para la administracin de cada una de ellas, con sujecin a los lineamientos y directrices del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y de los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio. En el proceso de elaboracin, el proyecto de plan deber ser sometido al conocimiento pblico con el objeto de or la opinin de los interesados, y recibir los

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aportes de la comunidad debidamente organizada, todo lo cual se har de conformidad con lo establecido en el Reglamento. CAPITULO III De la aprobacin de los planes Artculo 33.- El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y los planes sectoriales as como sus modificaciones, sern aprobados por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, a proposicin de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio, mediante Decreto que se publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA. Artculo 34.- Cada Plan Regional de Ordenacin del Territorio, as como sus modificaciones, ser aprobado conjuntamente por los Gobernadores de los Estados que integren la regin. Dicha aprobacin se har mediante una sola resolucin conjunta contentiva de la decisin administrativa, firmada por quienes corresponda, la cual se publicar en las Gacetas Oficiales de los Estados respectivos. Artculo 35.- Los planes de ordenamiento de las reas bajo rgimen de Administracin Especial y sus modificaciones, sern aprobados por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, mediante Decreto que se publicar en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA; El respectivo Reglamento de uso ser aprobado por el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros, en un lapso no mayor de un ao. Artculo 36.- Los planes de ordenacin urbanstica que establezcan la Ley Nacional y las Ordenanzas Municipales se aprobarn por los rganos competentes segn las respectivas regulaciones, las cuales indicarn la forma y modales de su publicacin. Artculo 37.- La aprobacin de los otros planes previstos en esta Ley es funcin de los respectivos rganos competentes de la Administracin Central o de los Estados, de conformidad con la legislacin de la materia, previo conocimiento de la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. En todo caso, sern publicados en la forma que determine el Reglamento. Artculo 38.- EL Plan Nacional de Ordenacin del Territorio y los otros planes previstos en esta Ley, una vez aprobados, sern instrumentos pblicos al acceso de todos. Artculo 39.- El Plan Nacional de Ordenacin del Territorio; los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio y los dems planes sectoriales o de los Estados podrn ser revisados y, en consecuencia, modificados cada vez que se formule un nuevo Plan de la Nacin, o se reformule el que est vigente, o cuando el Ejecutivo Nacional o Regional, segn el caso lo estime procedente, previa consulta con la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. Los Planes de ordenamiento de las reas bajo rgimen de administracin especial sern revisados conforme se determine en los Reglamentos.

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La Ley Nacional y las Ordenanzas Municipales establecern la oportunidad y modalidades de la revisin y modificacin de los planes de ordenacin urbanstica. TITULO IV De la Ejecucin y Control de los Planes de Ordenacin del Territorio CAPITULO I De la Ejecucin de los Planes de Ordenacin del Territorio Artculo 40.- Los organismos pblicos dentro de la esfera de sus respectivas competencias cooperarn en el proceso de planificacin de la ordenacin del territorio y velarn por la efectividad y cumplimiento de las previsiones contenidas en los planes de ordenacin del territorio. Los conflictos que pudieran existir entre los diversos planes, debern ser resueltos por la Comisin Nacional de Ordenacin del Territorio. Artculo 41.- La ejecucin de los planes de Ordenacin del Territorio podr llevarse a cabo por los organismos pblicos directamente o mediante entidades creadas al efecto, y por los particulares, actuando stos bajo la direccin y control de aqullos. Artculo 42.- Los organismos de la Administracin Pblica Nacional, de los Estados y de los Municipios, las dems entidades o instituciones estatales que conforman la Administracin Descentralizada, y los particulares y dems entidades de carcter privado, estn obligados al cumplimiento de las disposiciones contenidas en los planes de ordenacin territorial. CAPITULO II Del Control de los Planes de Ordenacin del Territorio Artculo 43.- El control de la ejecucin del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio corresponde al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables, y a los Gobernadores de las entidades federales, actuando en su carcter de agentes del Ejecutivo Nacional, conforme a las delegaciones que ste les confiera. En ejercicio de estas facultades de control, los funcionarios competentes realizarn las actividades necesarias para garantizar el cumplimiento de las previsiones del Plan y, en particular, otorgarn las aprobaciones y autorizaciones previstas en esta Ley, e impondrn las sanciones administrativas correspondientes en caso de incumplimiento o violacin a las disposiciones del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio. Artculo 44.- El control de la ejecucin de los Planes regionales de ordenacin territorial, con las mismas facultades previstas en al artculo anterior, corresponde a los Gobernadores de los Estados comprendidos en cada regin, en su respectiva jurisdiccin territorial, con la asesora de la correspondiente Comisin Regional de www.vitalis.net

Ordenacin del Territorio. Los Gobernadores de los Estados, para el ejercicio de las facultades de control, debern requerir la opinin favorable de la respectiva unidad desconcentrada del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables. Artculo 45.- El control de la ejecucin de los planes nacionales y de los recursos naturales y de los dems planes sectoriales, con las facultades previstas en la legislacin especial y las establecidas en el artculo 43, corresponde a los respectivos organismos de la Administracin Pblica Nacional, conforme a su competencia sectorial. Artculo 46.- El control de la ejecucin de las planes de las reas bajo rgimen de administracin especial, con las facultades previstas en la legislacin especial, y las establecidas en el artculo 43, corresponder a los siguientes organismos: 1) Las establecidas por mandatos de otras leyes, por los organismos competentes que en ellas se sealen; 2) En cuanto a las reguladas en esta Ley, de la siguiente manera: a) Las Zonas Reservadas para la construccin de Presa y Embalse, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; b) Las Costas Marinas de Aguas Profundas por el Ministerio de Transporte y Comunicaciones; c) Los Hbitats Acuticos Especiales para Explotacin o Uso Intensivo Controlado, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; d) Las Areas Terrestres y Marinas con Alto Potencial Energtico y Minero por el Ministerio de Energa y Minas; e) Las Zonas de Aprovechamiento Agrcola, por el Ministerio de Agricultura y Cra; f) Las Planicies Inundables, por el Ministerio del Ambiente y de Recursos Naturales Renovables; g) Las Areas Rurales de Desarrollo Integrado, por el Ministerio de Agricultura y Cra; h) Las Areas de Proteccin y Recuperacin Ambiental, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; i) Los Sitios de Patrimonio Histrico Cultural o Arqueolgico, por el Ministerio de Relaciones Interiores; j) Las Reservas Nacionales Hidrulicas por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; k) Las Areas de Proteccin de Obras Pblicas, por el organismo responsable de la administracin de la obra; www.vitalis.net

l) Las Areas Crticas con Prioridad de Tratamiento, por el Ministerio del Ambiente de los Recursos Naturales Renovables; m) Las Areas Boscosas bajo proteccin, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables; n) Las Reservas de Biosfera, por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Renovables; o) Las Areas de Fronteras, conforme lo determine el Ejecutivo Nacional. UNICO: La asignacin de competencias previstas en este artculo podr ser variada por decisin del Presidente de la Repblica en consejo de Ministros. Artculo 47.- El control de la ejecucin de los planes de ordenacin urbanstica, con las facultades previstas en la legislacin nacional especial y las establecidas en las Ordenanzas Municipales, corresponde a los respectivos Municipios y dems entidades locales. Artculo 48.- El control de la ejecucin de los otros planes previstos en esta Ley corresponde a los respectivos rganos competentes de la Administracin Central, Estadal o Municipal, de conformidad con la legislacin aplicable por razn de la materia. CAPITULO III De las Aprobaciones administrativas Artculo 49.- Las decisiones que adopten los organismos de la Administracin Pblica Nacional, Central o Descentralizada que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupacin del territorio de la importancia nacional que determine reglamentariamente, deben ser aprobados por el Ministerio del Ambiente y de Los Recursos Naturales Renovables, a los efectos de su conformidad con los lineamientos y previsiones del Plan Nacional de Ordenacin del Territorio. La aprobacin prevista en este artculo deber ser adoptada o negada por el Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables en un lapso desesenta (60) das continuos, contados a partir del ltimo requerimiento de informacin, vencido el cual sin que hubiese habido pronunciamiento expreso, la decisin se considerar aprobada. UNICO: La aprobacin establecida en este artculo se requerir en los procesos de toma de decisiones sobre localizacin y traslado de industrial; afectacin de zonas para la reforma agraria; localizacin de grandes aprovechamientos de recursos naturales; localizacin de nuevas ciudades; trazado de los grandes corredores de vas de comunicacin; y localizacin de puertos y aeropuertos. Artculo 50.- Las decisiones que adopten los Organismos de Administracin Pblica Nacional, Central o Descentralizada o las que adopten las Corporaciones de Desarrollo Regional que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de www.vitalis.net

ocupacin del territorio de la importancia regional que se determine reglamentariamente, deben ser aprobados por el ministerio del y de los recursos naturales renovables, a los efectos de su conformidad con los lineamientos y previsiones del el Plan nacional de Ordenacin del Territorio. La aprobacin prevista en este artculo, deber ser adoptada o negada por el ministerio del ambiente y de los recursos naturales renovables en un lapso de sesenta (60) das continuos vencido el cual sin que hubiese habido pronunciamiento expreso, la decisin se considerar aprobada. Los Gobernadores de las entidades federales, a los efectos de estas aprobaciones, estarn asistidos por las unidades desconcentradas del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables que se determinen reglamentariamente. Artculo 51.- Las decisiones que adopten los Organismos de Administracin Pblica Nacional, Central o Descentralizada o las que adopten las autoridades regionales y estadales, que tengan incidencia espacial e impliquen acciones de ocupacin del territorio en las reas urbanas, de la importancia que se determine reglamentariamente, deben ser aprobados por los Municipios, a los efectos de su conformidad con los lineamientos y previsiones de los Planes de Ordenacin Urbanstica. La aprobacin prevista en este artculo, deber ser adoptada o negada por el Municipio respectivo en un lapso de 60 das continuos vencido el cual, sin que hubiere habido pronunciamiento expreso, la decisin se considerar aprobada. Los Municipios a los efectos de estas aprobaciones, podrn contar con la asistencia de las unidades desconcentradas del Ministerio de Desarrollo Urbano. Artculo 52.- La determinacin del permetro urbano de las ciudades, incluyendo las reas de expansin de las mismas, corresponde mediante Resolucin Conjunta, al Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables y al Ministerio del Desarrollo Urbano, previa consulta con los Municipios respectivos. CAPITULO IV De las Autorizaciones Administrativas Artculo 53.- La ejecucin de actividades por particulares y entidades privadas que impliquen ocupacin del territorio, deber ser autorizada previamente por las autoridades encargadas del control de la ejecucin de los planes, conforme a lo previsto en el Captulo II del Ttulo IV, a los efectos de su conformidad con dichos planes, dentro de sus respectivas competencias. En los Reglamentos de esta Ley se determinarn las actividades que requieren autorizacin nacional del Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales Renovables a los efectos de su conformidad con el Plan Nacional de Ordenacin del Territorio, y aquellas que slo requieran autorizacin regional de los respectivos Gobernadores de las Entidades Federales, a los efectos de su conformidad con los Planes Regionales de Ordenacin del Territorio.

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En los casos en los cuales se otorgue la autorizacin nacional correspondiente no se exigir la autorizacin regional. Artculo 54.- En todo caso, el otorgamiento de las autorizaciones nacionales o regionales respectivas, deber decidirse en un lapso de 60 das continuos, a contar del recibo de la solicitud respectiva. Vencido dicho lapso, sin que se hubiera otorgado o negado autorizacin, se considerar concedida a cuyo efecto, las autoridades respectivas estn obligadas a otorgar la respectiva constancia. Artculo 55.- El desarrollo de actividades por particulares o entidades privadas en las reas urbanas y que impliquen ocupacin del territorio, deber ser autorizada por los Municipios. A tal efecto los interesados debern obtener de los Municipios, los permisos de urbanizacin, construccin o de uso que establezcan la Ley Nacional respectivas y las Ordenanzas Municipales. El procedimiento para la tramitacin de las solicitudes de dichos permisos municipales deber ser simplificado, y los mismos deben decidirse en un lapso de 60 das continuos, contados a partir del recibo de las solicitudes respectivas, vencido el cual, sin que se hubieran otorgado o negado los permisos, se considerarn concedidos, a cuyo efecto los Municipios estn obligados a otorgar la respectiva constancia de permiso. Las autoridades municipales conforme a las normas y procedimientos tcnicos que establezcan el Ministerio de Desarrollo Urbano, debern dictar las Ordenanzas respectivas a los efectos de garantizar la celeridad de los procedimientos y los derechos de los interesados. Artculo 56.- Sern nulas sin ningn efecto, las autorizaciones otorgadas en contravencin a los planes de ordenacin del territorio. Artculo 57.- A los efectos del goce de los beneficios e incentivos por parte de organismos pblicos, as como para la obtencin de crditos y financiamiento de parte de organismos pblicos e instituciones de crdito particulares, los interesados debern presentar, obligatoriamente, la autorizacin correspondiente o la constancia de haberse otorgado conforme se determina en esta Ley. CAPITULO V De las Autoridades Unicas de Areas Artculo 58.- El Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros podr crear Autoridades Unicas de Areas para el desarrollo de planes y programas especficos de ordenacin del territorio cuya complejidad funcional, por intervencin de varios organismos del sector pblico o por la cantidad de recursos financieros comprometidos en su desarrollo, as lo requieran. Artculo 59.- Las Autoridades Unicas de Areas tendrn el carcter de Institutos Autnomos sin personalidad jurdica pero dotados de autonoma de gestin, financiera y presupuestaria en el grado que establezca el Decreto que ordene su creacin y estarn sometidas al control jerrquico del Ministro que determine el Presidente de la Repblica.

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Artculo 60.- Las Autoridades Unicas tendrn por objeto la planificacin, programacin, coordinacin, ejecucin y control de los planes y programas de ordenacin del territorio requeridos para el desarrollo integral del rea o programa de su competencia. Las dependencias de los Ministerios, Institutos Autnomos, Gobernaciones y los dems organismos con atribuciones en el rea o programa asignado estarn sometidos a las directrices impartidas por las Autoridades Unicas para el logro de su objeto. Tales directrices debern estar encuadernadas dentro del Plan de Ordenacin del Territorio de cuyo desarrollo se trate. A los efectos de hacer efectiva la ejecucin y la coordinacin de actividades, en el Decreto de Creacin de la Autoridad Unica de Area se establecern los organismos interministeriales e intersectoriales que sean necesarios, en los cuales se asegurar la participacin adecuada de los organismos involucrados. CAPITULO VI De la Administracin Regional Artculo 61.- Las regiones constituyen los mbitos espaciales bsicos a los efectos de la planificacin del desarrollo econmico, social y fsico del pas; del proceso de ordenacin territorial y urbana y de la ordenacin de las actividades de Administracin Pblica Nacional, Estadal y Municipal. Artculo 62.- Los lmites de las regiones sern establecidos mediante Decreto por el Presidente de la Repblica adoptado en Consejo de Ministros. Estos lmites debern coincidir, en lo posible con los lmites polticos-territoriales en que se dividan los Estados que integran la regin. El establecimiento de los mbitos territoriales de las regiones estar determinado en funcin de la concurrencia de los siguientes criterios: 1. Que constituyan espacios geogrficos con condiciones fsicas, econmicas y socioculturales semejantes. 2. Que sean espacios territoriales integrados funcionalmente y que tengan, por lo menos, un centro de servicio capaz de actuar como integrador y promotor del proceso de desarrollo y ocupacin del espacio. TITULO V Del Rgimen de la Propiedad Privada en la Ordenacin del Territorio CAPITULO I Disposiciones Generales Artculo 63.- Los usos regulados y permitidos por los planes de ordenacin del territorio, se consideran limitaciones legales a la propiedad y, en consecuencia, no www.vitalis.net

originan, por s solos, derechos a indemnizar. Esta slo podr ser reclamada por los propietarios en los casos de limitaciones que desnaturalicen las facultades del derecho de propiedad, siempre que produzcan un dao cierto, efectivo, individualizado, actual y cuantificable econmicamente. En estos casos, a los efectos de determinar la indemnizacin, se seguirn los criterios establecidos en la Ley de Expropiacin por causa de Utilidad Pblica o Social. Artculo 64.- Cuando la ejecucin de los planes de ordenacin del territorio implique la extincin del derecho de propiedad, las autoridades respectivas competentes debern proceder a decretar la expropiacin, conforme a la Ley especial. A tal efecto, en el Plan respectivo de Ordenacin del Territorio se deber establecer en un lapso para la ejecucin de la expropiacin correspondiente, conson con la naturaleza y alcance de la actividad a realizar. Cuando el lapso sea superior a tres aos, la autoridad competente deber establecer un rgimen transitorio de uso efectivo de la propiedad afectada. UNICO: Vencido el lapso para la ejecucin de la expropiacin previsto en el Decreto respectivo, sin que los entes pblicos competentes hubieren procedido consecuentemente, se deber indemnizar al propietario por las limitaciones al uso de su propiedad y deber reglamentarse un uso compatible con los fines establecidos en el plan respectivo. Artculo 65.- Los planes de ordenamiento de las reas bajo rgimen de administracin especial solo surtirn efecto respecto de la propiedad cuando se publique en la GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA el correspondiente Reglamento del Uso del Area. CAPITULO II Del Rgimen Urbanstico de la Propiedad Privada Artculo 66.- Los planes de ordenacin urbanstica delimitan el contenido del decreto de propiedad, quedando ste vinculado al destino fijado por los mismos. Las actuaciones en el suelo con fines urbansticos, requieren la previa aprobacin del respectivo plan de ordenacin urbanstica, a los fines de la asignacin de uso y su rgimen correspondiente, as como de la fijacin de volmenes, densidades y dems procedimientos tcnicos, sin que puedan otorgarse autorizaciones de uso del suelo en ausencia de planes. Sern nulas, las autorizaciones de uso otorgadas en contravencin del plan. Artculo 67.- La competencia urbanstica en orden al rgimen del suelo comprende las siguientes funciones: 1. Determinar la utilizacin del suelo en congruencia con la utilidad pblica y la funcin social y urbanstica de la propiedad; www.vitalis.net

2. Asegurar el mantenimiento de una densidad adecuada al bienestar de la poblacin; 3. Imponer la justa distribucin de las cargas y beneficios del plan entre los propietarios afectados; 4. Regular el mercado inmobiliario a los fines de la edificacin y de la vivienda; 5. Afectar las plusvalas del valor del suelo originado por el plan al pago de los gastos de urbanizacin; 6. Adquirir terrenos para construir patrimonios pblicos de suelo. Estas facultades tienen carcter enunciativo y no limitativo, y comprende cuantas otras fueren congruentes con la misma. Artculo 68.- Los mayores valores que adquieran las propiedades en virtud de los cambios de uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidos por los planes de ordenacin urbanstica, sern recuperados por los Municipios en la forma que establezcan las Ordenanzas que deben dictar a tal efecto, en las cuales deben seguirse los lineamientos y principios previstos en el Cdigo Orgnico Tributario. En ningn caso, la contribucin especial que crearen los Municipios conforme a lo establecido en este artculo, podr ser mayor de cinco por ciento (5 %) del valor resultante de la propiedad del inmueble, en cuya determinacin se garantizar, en las Ordenanzas respectivas, la participacin de los propietarios, y los correspondientes recursos. El producto de la contribucin especial prevista en este artculo, se aplicar a la realizacin de las obras y servicios urbanos que se determinen en las ordenanzas. UNICO: En el caso de urbanizaciones, los propietarios urbanizadores debern ceder, al municipio en forma gratuita, libre de todo gravamen, terrenos para vialidad, parques y servicios comunales y debern costear las obras respectivas conforme a lo establecido en las correspondientes Ordenanzas. Dichos bienes pasarn a formar parte del dominio pblico municipal. En los casos de ampliacin de vas pblicas urbanas, los propietarios debern ceder gratuitamente una superficie calculada en relacin a la anchura de la va pblica, en todo el frente de su alineacin, segn lo que establezcan las ordenanzas Municipales, dejando a salvo su derecho a indemnizacin en los casos previstos en el artculo 63 de la presente Ley. Artculo 69.- Los terrenos de cualquier clase que se expropien por razones urbansticas, debern ser destinados al fin especfico establecido en el plan correspondiente.

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Si se pretende modificar su afectacin o se agotara la vigencia del plan sin haber cumplido el destino a que se afectaron, proceder la retrocesin de los terrenos con arreglo a lo que disponga la legislacin de la materia. TITULO VI De las Infracciones y Sanciones Administrativas Artculo 70.- Los actos administrativos contrarios a los planes de ordenacin del territorio y las aprobaciones administrativas otorgadas conforme a esta Ley, se consideraran nulos, no pudiendo generar derechos a favor de sus destinatarios. Los funcionarios pblicos que los adopten en responsabilidad disciplinaria, civil o penal, segn los casos, por los daos y perjuicios que causen tanto a la Administracin como a los particulares. Asimismo, los funcionarios que los adopten incurren en responsabilidad administrativa, pudiendo ser sancionados con las multas previstas en el artculo siguiente, por decisin adoptada por el superior jerrquico del organismo respectivo o del organismo de adscripcin. Artculo 71.- Las actividades de los particulares contrarias a la presente Ley, a los Planes de ordenacin del territorio y a las actividades administrativas otorgadas conforme a esta Ley, darn lugar, segn la gravedad de la falta, la naturaleza de la actividad realizada y la magnitud del dao causado al territorio y al ambiente, a la aplicacin de multas entre Bs. 1.000,00 y Bs. 500.000,00. La Administracin, en todo caso, deber evaluar estas circunstancias, y aplicar la multa que sea pertinente, no estando autorizada a aplicar, pura y simplemente, el trmino medio. Si el dao causado es cuantificable econmicamente, el monto de la multa se establecer conforme a los mismos criterios anteriormente indicados, entre un 20 y un 60 por ciento sobre el costo del mismo, previamente determinado por el organismo respectivo, siempre que la multa no resulte menor al monto de las multas antes indicadas. Artculo 72.- Adems de las multas mencionadas en el artculo anterior, a los infractores de la presente Ley, de los planes de ordenacin del territorio y de las autorizaciones administrativas otorgadas conforme a la presente Ley, se les podr imponer las siguientes sanciones: 1. Inhabilitacin hasta por un perodo de dos (2) aos para obtener las autorizaciones previstas en esta Ley; 2. El comiso de los instrumentos y maquinarias con los que se cometi la infraccin; 3. Demolicin a costa del sancionado, de las obras y construcciones realizadas; 4. Efectiva reparacin del dao causado. www.vitalis.net

Artculo 73.- Cuando un organismo pblico o privado infrinja lo establecido en el artculo 57 ser sancionado con multa de hasta Bs.100.000,00. Cuando se trate de otorgamiento de fianzas o crditos, la sancin ser de multa en un monto calculado entre el 20 y el 60 por ciento de la cantidad afianzada o del crdito otorgado. Artculo 74.- Las multas sern aplicadas por las autoridades que tengan a su cargo el control de la ejecucin de los planes, y su producto ingresa a su patrimonio. Artculo 75.- Las sanciones previstas en esta ley, sern aplicadas sin prejuicio de las consagradas en otras leyes ni de las acciones civiles, administrativas o penales a que hubiere lugar. TITULO VII Disposicin Transitoria Artculo 76.- Las aprobaciones administrativas previstas en los artculos 49 a 52 y las autorizaciones administrativas previstas en los artculos 53 a 57 debern ser solicitadas, aun cuando no se hayan aprobado los planes correspondientes de ordenacin territorial. En estos casos, las aprobaciones y autorizaciones debern otorgarse tenindose en cuenta los siguientes criterios: 1. Las directrices de ordenacin territorial y desconcentracin econmica establecidas en el Plan de la Nacin. 2. La posibilidad de atender con servicios pblicos la demanda a generarse por la actividad aprobada o autorizada 3. El impacto ambiental de la actividad propuesta; 4. La vocacin natural de las zonas, y en especial la capacidad y condiciones especficas del suelo; 5. Las regulaciones ya existentes para el uso de la tierra; 6. Las limitaciones ecolgicas especialmente las que vienen impuestas por la anegabilidad de los terrenos y por las condiciones propias de las planicies inundables y la fragilidad ecolgica; 7. Los dems factores que se consideren relevantes a los mencionados usos. Disposiciones Finales Artculo 77.- El Ejecutivo Nacional reglamentar esta Ley en el trmino de dos (2) aos contados a partir de su entrada en vigencia, pudiendo dictar a tales efectos, reglamentos parciales.

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Artculo 78.- Quedan derogadas todas las disposiciones contrarias a las normas de la presente Ley. Dada, firmada, y sellada en el Palacio Federal Legislativo, en Caracas, a los veintisis das del mes de julio de mil novecientos ochenta y tres. Ao 172 de la Independencia y 124 de la Federacin. El Presidente, (L. S.) GODOFREDO GONZALEZ El vicepresidente, ARMANDO SANCHEZ BUENO Palacio Miraflores, en Caracas, a los once das del mes de agosto de mil novecientos ochenta y tres. Ao 173 de la Independencia y 124 de la Federacin y Bicentenario del Natalicio del Libertador Simn Bolvar. Cmplase. (L.S.) LUIS HERRERA CAMPINS.

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