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1. Estudiar y explorar el hecho psicológico en las distintas etapas evolutivas del sujeto, abarcando
los aspectos normales y anormales.
10. Diagnosticar, asistir, orientar y asesorar en todo lo concerniente a los aspectos psicológicos del
quehacer educacional, la estructura y la dinámica de las instituciones educativas y el medio social
en que este se desarrolla.
12. Realizar evaluaciones que permitan conocer las características psicológicas del sujeto, a los
fines de la selección, distribución y desarrollo de las personas que trabajan.
13. Elaborar perfiles psicológicos en diferentes ámbitos laborales a partir del análisis de puestos y
tareas.
14. Realizar estudios y.acciones de promoción y prevención tendientes a crear las condiciones más
favorables para la adecuación recíproca trabajo-hombre.
15. Detectar las causas psicológicas de accidentes de trabajo, asesorar y realizar actividades
tendientes a la prevención de los mismos.
18. Realizar acciones tendientes a promover la vigencia de los derechos humanos y efectuar
estudios, asesorar y operar sobre las repercusiones psicológicas derivadas de la violación de los
mismos.
SALUD PUBLBCA
Ley 25.657
Derecho a la Protección de !a Salud Mental. Disposiciones complementarias. Derógase la Ley
. · N°22.914.
~fa~cnoñadai: ·ffóvié.mbi-e 25ei;t2cffo·· -·. · ---· ---~ -~ · • =···•··-- ·• · -•-~-·- ·····-~ •· .,. · ··"- --· -~•-· -· · •· ·•· • ·"'~ · .... •·• ·- ··· ··•
Derechos y ijlm:!lll'lltias .
ARTICUllO 11º - la presente ley tiene por objeto asegurar el derecho a la protección de fa
salud mental de todas las personas, y el pleno goce de los derechos humanos de aquellas con
padecimiento mental que se encuentran t;lO el te1Ti"torio nacional, reconocidos en los
instrumentos internacionales de derechos humanos, con jerarquía constitucional, sin ·perjuicio
de las regulaciones más beneficiosas que para la protección de estos derechos puedan
establecer las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
AR.TüCUILO 2° - Se consideran parte integrante de la presente. ley los Principios de Naciones
Unidas para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención de
Salud Mental, adoptado por la Asamblea General en su resolución 46/119 del 17 de diciembre
de 1991. Asimismo, !a Declaración de Caracas de la Organización Panamericana de la Salud y
·de la Organización Mundial de la Salud, para la Reestructuración de la Atención Psiquiátrica
dentro de, los Sistemas Locales de Salud, del 14 de noviembre de 1990,. y los Principios de
Brasilia R~ctores; para el Des!;lrroiltJ _ge la Ate,nción en Salud Mental en las Américas, del ·g de
noviembre de 1990, se consideran instrumentos de orientación para la planificación de políticas
públicas. ·
Defftli1lÜCBÓB1
·ARTICULO 3°-:-- En el marco de la presente ley se reconoce a la salud mental como un
proceso determinado por componentes históricos, socio-económicos, culturales, biológicos y
psicológicos, cuya preservación y mejoramiento implica una dinámica de construcción social
vinculad.a a la concreción de los derechos humanos y sociales de toda persona.
Se debe partir de la presunción de capacidªd de todas las personas.
En ningún caso puede hacerse diagnóstico en el campo de la salud mental sobre la base
exclusiva de: •.1
ART!Cll.lllO 4° -: Las adicciones deben ser abordadas ~orno parte integrante de las políticas
de salud mental. Las personas con uso probl?mático de drogas, legales-e ilegales, tienen todos
....los derechos y garantías que se establecen en la presente ley en su relación con 1.0.s.. servicios
de salud. . ,.
AR.TBCIUJLO 5° - La existencia de diagnóstico en el campo de la salud mental no autoriza en
ningún caso a presumir riesgo de daño o incapacidad, lo que sólo puede deducirse a partir de
una evaluación interdiscipfinaria de ·cada situación particular en un momento determinado.
Caip,fillU!Do fiBU .
A
ARTICULO 6° - Los servicios y efectores de salud públicos y privados, cualquiera sea la
forma jurídica que tengan, deben adecuarse a los principios establecidos en la presente ley.
CapitlU!lo IV
Derechos dle Eas personas con padlecftmiento mental
ARTICULO 7º - El Estado reconoce a las personas con·padecimiento mental los siguientes
derechos:
a) Derecho a recibir atención sanitaria y social integral y humanizada, a partir del acceso
gratuito, igualitario Y.~.g~!(:§!tivo a las prestaciones e insumos necesarios, con el objeto de •• ,. - •• ,1·_.. 1 •••••
asegurar la recuperación y preservación de su salud; .
b) Derecho a conocer y preservar su identidad, sus grupos de pertenencia, su genealogía y su
historia; . _ ·
c) Derecho a recibir una atención basada en fundamentos cielitfflcos ajustados a principios
éticos; ·
d) Derecho a recibir tratamiento y a ser tratado con la alternativa terapéutica más conveniente,
que menos restrinja sus derechos y libe·rtades, promoviendo la integración familiar, laboral y
comunitaria;
e)· Derecho a ser acompañado antes, durante y luego del tratamiento por sus familiares, otros
afectos o a quien la persona con padecimiento mental designe;
f} Derecho a recibir o rechazar asistencia o auxilio espiritual o religioso;
g) Derecho del asistido; su ·abogado, un familiar, o allegado que éste designe, a acceder a sus
antecedentes familiares, fichas e historias clínicas; ·
h) Derecho a que en el caso de internación involuntaria o voluntaria prolongada, las
condiciones de la misma sean supervisadas periódicamente por el órgano de revisión;
i) Derecho a no ser identificado ni discriminado por un padecimiento mental actual o pasado;
j) Derecho a ser informado de manera adecuada y comprensible de los derechos que lo _ .
asisten, y de todo lo inherente a su salud y tratamiento, seglln las normas del consentimiento
· infdrrnado--;-ifmloyeñ'dolas altl'§l'ñativasparasrratem::ion--;-queenen~a1;c:n::fefño ·ser comprendidas· -
por el pacJente se comunicarán ·a los familiares, tutores o representantes legales;
k) Derecho a poder tomar decisiones relacionadas con .su atención y su tratamiento dentro de
sus posibilidades;
1) Derecho a recibir un tratamiento personalizado enu1 ambiente apto con resguardo de su
intimidad, siendo reconocido siempre como sujeto de deFécho, eón el pleno respeto de su vida '\
privada y libertad de comunicación; ·
m) Derecho a no ser objeto de inv~stigaciones clínicas ni tratamientos expelimentales sin un
consentimiento fehaciente;
n) Derecho a que el padecimiento mental no sea considerado un estado inmodificable;
o) Derecho a no ser sometido a trabajos forzados;
p) Derecho a recibir una justa compens~ción por su tarea en caso de participar de actividades
encuadradas como láborterap¡a o trabajos comunitarios, que impliquen producción de objetos,
obras o servicios que luego.sean comercializados. ·
Caipitllllo V
Modlafü:i'lad de abordaje .
ARTICULO 8º - Debe prol)loverse que la atención en salud mental esté a cargo de un equipo
interdisciplinario integrado por profesionales, técnicos y otros trabajadores capacitados con la
debida acreditación de la autoridad competente.
Se incluyen las áreas de psicología, psiquiatría, trabajo•social;-enfer-mería, terapia ocupacional
y otras disciplinas o campos pertinentes. ·
ARTICULO 9º - El proceso de atención debe realizarse preferentemente fuera del ámbito de
internación hospitalario y en el marco de un abordaje interdisciplinario e intersectorial, basado
en los principios de la atención primaria de la salud. Se orientará al reforzamiento, .restitución o
promoción de los lazos sociales.
ARTICULO 10. - Por principio rige el consentimiento informado ·para tpdo tipo ae ··-
intervenciones. con las únicas excepciones·y garantías establecidas en la presente ley.
Las personas con discapacidad tienen derecho a recibir la información a través de medios y
tecncilogfas adecuadas para su comprensión.
ARTICULO 11. - La Autoridad de Aplica'ción debe promover que las autoridades de salud de
cada jurisdicción. en coordinación con las áreas de educación, desarrollo social, trabajo y otras
que correspondan, implementen acciones de inclusión social, laboral y de atención en salud
mental comunitaria. Se debe promover el desarrollo de dispositivos tales como: consultas
ambutatorias; servicios de inclusión social y laboral para personas después del alta
institucional; atención ~omiciliaria supervisada y apoyo a las personas y grupos familiares y
comunitarios; servicios para la promoción y prevención en salud mental, así como otras
prestaciones tales como casas de ·convivencia, hospitales de día, cóoperativas de trabajo,
centros de capacitación socio-laboral, emprendimientos sociales, hogares y familias sustitutas.
ARTDCULO 12. - La prescripción de medicación sólo debe responder a las necesidades
fundamentales de la persona con padecimiento mental y se administrará exclusivamente con
fines terapéuticos y nunca como castigo, por conveniencia de terceros, o para suplir la
necesidad de acompañamiento terapéutico o cuidados especiales. La indicación y renovación
de prescripción de medicamentos sólo puede realizarse a partir de las evaluaciones
profesionales pertinentes y nunca ·cterfbrma automática. Debe promoverse que los tratamientos
psicofarmacológicos se realicen en el marco de abordajes interdisciplinarios.
- Caipfftl!Jlffo \PI
Del equfipo fili1lterd!cscüpfflnarfio
ARTiCUL9·113. - los profesionales con título de grado están en igualdad de ·condiciones para
ocupar los cargos de con~ucción y gestión de los servicios y las instituciones, debiendo
valorarse su. idoneidad para el cargo y su capacidad para integrar lqs diferentes saberes que
atraviesan el campo de la salud mental. Todos los trabajadores integrantes de los equipos
asistenciales tienen derecho a la capacitación permanente y a la protección de su salud
integral, para lo cual se deben desarrollar políticas específicas.
C~pñtlliUO VHB
!ll'ütemaiciones .
AR.T!CUILO 14. - La internación es considerada como un recurso terapéutico de carácter
restrictivo, y sólo puede llevarse a cabo cuando aporte mayores beneñcios terapéuticos que el
resto de las intervenciones realizables en su entorno familiar, comunitario o social. Debe
promoverse el mantenimiento de·vrnculos, contactos y comunicación de las personas
internadas con sus familiares, allegados y con el entorno laboral y social, salvo en aquellas
excepciones que por razones terapéuticas debidamente fundadas establezca el equipo de
salud interviniente.
ARTHCULO 115. - la internación debe ser lo más breve posible, en función de crltertos
terapéuticos interdisciplinario_s. Tanto la evolución del paciente como cada una de las
intervenciones del equipo interdisciplinario deben registrarse a diario en la historia clínica. En
ningún caso la internación puede ser indicada o prolongada para resolver problemáticas
sociales o de vivienda, para !o cual el Estado debe proveer tos recursos adecuados a través de
los organismos públicos competentes.
ARlHCUlO 16. = Toda disposición de internación, dentro de las CUARENTA Y OCHO (48)
f1oras, debe cumplir con los siguientes requisitos:
Sólo se considera válido el consentimiento cuando se presta en estado -de lucidez y con
comprensión de la situación, y se considerará invalidado si durante el transcurso de la ·
internación dicho estado se pierde, ya sea por el estado de salud de la persona o por efecto de
los medicamentos o terapéuticas aplicadas. En tál caso deberá procederse como si se tratase
,. dé una internación involuntaria.
ARTICULO 17. - En los casos en que la persona no estuviese acompañada por familiares o
se desconociese su identidad, _!~.,institución_ que r~flliza la intern~ción, en colaboración con los
organismos públicos que correspondan, debe realizar las averiguacio110s tendientes a
conseguir datos de los familiares o lazos afectivos que la persona tuviese o indicase, o
esclí:§recer su identidad, a fin de propiciar sµ retomo aC marco familiar y comunltário lo antes
posible. La institución debe brinc(ar co_lab_oración a los requerimientos de información que
solicite el órgano de revisión que-·se·cr~a en el artículo 38 de fa presente ley.
ARTGCUllO 18. ~ La persona internada bajo su consentimiento podrá en cualquier momento
decidir por sí misma el abandono de la internación. En todos los casos en que las internaciones
voluntarias se orolonquen oor más de SESENTA (60) días corridos. el ecmioo de salud a carqo
debe comunicarlo al órgano de revisión creado en el artículo 38 y al juez. El juez debe evaluar,
en un plazo no mayor de CINCO (5) días de ser notificado, si la internación continúa teniendo
carácter voluntario o si la misma debe pasar a considerarse involuntaria, con los requisitos y
garantías establecidos para esta última situación.
En caso de que la prolongación de la internación fuese por prÓblemáticas de orden social, el
juez deberá ordenar al órgano administrativo correspondiente.la inclusión en programas
sociales·y dispositivos específicos y la extemación a la mayor brevedad posible, comunicando
dicha situación al órgano de revisión creado por esta ley.
ARTÍCULO 19. - El consentimiento obtenido o mantenido con·dolo, debidamente comprobado,
por autoridad judicial, o el incumplimiento de la obligación de informar establecida en los_
capítulos VII y VIII de la presente ley, harán pasible al profesional responsable y al director de
la institución de las acciones civiles y penales que correspondan.- -
· ARTICULO 20. - La internación involuntaria de una persona debe concebirse como recurso
terapéutico excepcional en caso de que no sean posibles los abordajes ambulatorios, y sólo
podrá realizarse cuando a criterio del equipo de salud mediare situación de riesgo cierto e
inmin~nte para sí o para terceros. P~ra que proceda la internación involuntaria, además de los
requisitos comunes a toda internación, debe hacerse constar:
__
c) Informe acerca de las instancias previas implementadas srlas hubiera.
...........,,,_ ...... ·-------~-.
ARTIC~LO 21. - La internación involuntaria debidamente fundada ·debe notificarse
obligatoriamente en un plazo de DIEZ (10) horas al juez competente y al órgano de revisión,
debiendo agregarse a las CUARENTA Y OCHO (48) horas como máximo todas las constancias
previstas en el artículo 20. El juez en un plazo máximo de TRES (3) días corridos de notificado
debe: 1\
a, a) Autorizar, si evalúa que están dadas las causales previstas por esta ley;
e b) Requerir informes ampliatorios de los profesionales tratantes o indicar peritajes
externos, siempre que no perjudiquen la evolución del tratamiento, tendientes a evaluar
si existen los supuestos necesarios que justiñquen la medida extrema de la internación
involuntaria y/o;
e e) Denegar; en caso de evaluar que no existen los supuestos necesarios para la
medida de internaci6n involuntaria, en cuyo caso debe asegurar la externación de
forma· inmediata.
· ·El juez sólo puede ordenar por sí mismo una internación involuntaria cuando, cumplidos los
requisitos establecidos en el artículo 20, el servicio de salud responsable de la cobertura se
negase a realizarla. .
ARTICULO 22. - La persona internada involuntariamente o su representante legal, .tiene
derecho a designar un abogado. Si no ·10 hiciera, el Estado debe proporcionarle uno desde el
momento de la.internación. El defensor podrá oponerse a la internación y solicitar la
externación en cualquier momento. El juzgado deberá permitir al defensor el control de las
actuaciones en todo momento. ·
ARTICULO 23. - El alta, externación o permisos de salida son facultad del equipo de salud
que no requiere autorización deljuez. El ·mismo deberá ser informado.,si se tratase de una
internación involuntaria, o voluntaria ya informada en l_os términos de los artículos 18 ó 26 de la
presente ley. El equipo de salud está obligado.a extemar a la persona o transformar la
internación en voluntaria, cumpliendo los requisitos establecidos en el artículo 16 apenas cesa
la situación de riesgo cierto e inminente; Queda exceptuado de lo dispuesto en el presente
artfculo, las internaciones realizadas en el marco-de fo previsto en el artículo 34 del Código
Penal.
ARTICULO 24. - Habiendo autorizado la internación involuntaria, el juez debe solicitar
informes con una periodicidad ño mayor a TREINTA (30) días corridos a fin de reevaluar si
t
persisten las razones para la continuidad de dicha medida, y podrá en cualquier momento
disponer su inmediata externación.
Si transcurridos los primer.os NOVENTA (90) días y luego del tercer informe continuase la
internación involuntaria, el juez deberá pedir al órgano de revisión que designe un equipo
interdisciplinaño que no haya intervenido hasta el momento, y en lo posible independiente del
servicio asistencial interviniente, a fin de obtener una nueva evaluación. En caso de diferencia
de criterio, optará siempre por la que menos restrinja la libertad de la persona internada.
ARTICULO 25. - Transcurridos los primeros SlETE (7) días. en el caso de internaciones
involuntarias, el juez, dará parte al órgano de revisión que se crea en el artfculo 38 de la
·: .·'··presente ley. • ... ·.··•-.•·&• .•,.-..,.. ....
ARTICULO 26. ,,_ En caso de internación de personas menores de edad o declaradas
incapaces, se debe proceder de acuerdo a lo establecido por los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y
25 de la presente ley. En el caso de niños, niñas y adolescentes, además se procederá-de
acuerdo a la normativa nacional e internacional de protección integral de derechos.
ARTICULO 27. - Queda prohibida por la presente ley la creación de nuevos manicomios,
neuropsiqüiátricos o instituciones de internación monovalentes, públicos o privados. En· el caso
de los ya existentes se deben adaptar a los objetivos y principios expuestos, hasta su
· sl,lsfüución definitiva por los dispositivos alternativos.
Esta adaptación y sustitución en ningún caso puede significar reducción de personal ni merma
en los derechos adquiridos de los mismos.
fl.RT!CUlO 28. -Las internaciones-de salud.mental deben realizarse en hospitales generales.
A tal efecto los hospitales de la red pública deben contar con los recursos necesarios. El
rechazo de la atención de pacientes, ya sea-ambulatoria o en Internación, por el solo hecho de
tratarse de problemática de salud mental, será considerado acto discriminatorio en los términos·
de la ley 23.592.
ARTiCUlO 291. -A los efectos de garantizar los derechos humanos de fas personas en su
relación con los servicios de salud mental, los integrantes, profesionales y no profesionales del
equipo de salud son responsables de informar aJ órgano de revisión creado por la presente ley
y al juez competente, sobre cualqu_ier sospecha de irregularidad que implicara un trato indigno
o inhumano a personas bajo tratamiento o limitación indebida de su autonomía. La sola
comunicación a un superior jerárquico dentro de la institución no relevará al equipo de salud de
tal responsabilidad si !a situación irregular persistiera. Dicho procedimiento se podrá realizar '·,
bajo reserva de identidad y contará con las garantías debidas del resguardo a su fuente laboral
y no será considerado corno violación al secreto profesional.
Debe promoverse la difusión y el conocimiento de los principios, derechos y garantías
reconocidos y las responsabilidades establecidas en la presente ley a todos los integrantes de
los equipos de salud, dentro de un lapso de NOVENTA (90) d~as de la sanción de la presente
ley, y al momento del ingreso de cada uno qe los trabajadores al sistema.'
Caflllfill!.Hlo Vm
Deri.VúllCGO>lílleS •t~
ARTICULO 30. - Las derivaciones para tratamientos ambulatorios o de jnternación que se
·realicen fuera del ámbito comunitario donde vive la persona sólo corresponden si se realizan a
lugares donde la misma cuenta con mayor apoyo y contención social o familiar. Los traslados
deben efectuarse con acompañanté del entorno familiar o afectivo de la persona. Si se trata de
derivacio.nes·con internación, d?be procederse del modo establecido en el Capítulo VII de la
presente ley. Tanto el servicio_o i[}_stitución de procedencia como el servicio o institución de
destino, están obligados a informar dicha derivación al Organo de Revisión, cuando no hubiese
consentimiento de la persona.
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universidades públicas y privadas, para que la formación de los profesionales en las disciplinas
involucradas sea acorde con los principios, políticas y dispositivos que se establezcan en
cumplimiento de la presente ley, haciendo especial hincapié en el conocimiento de las normas
y tratados internacionales en derechos humanos y salud mental. Asimismo, debe prom~ver
espacios de capacitación y actualización para profesionales, en particular para los que se
desempeñen en servicios públicos de salud mental en todo el país.
ARTICULO 34. -La Autoridad de Aplicación debe promover, en consulta con la Secretaría de
Derechos Humanos de la Nación y con la colaboración de las jurisdicciones, el desarrollo de
·. _.,. • estándares de habilitación y supervisión periódica de los servicios de salud-mental públicos y
0
••
privados.
ARTICULO 35. - Dentro de los CIENTO OCHENTA (180) días corridos de la sanción dé'la
presente ley, la Autoridad de Aplicación debe realizar un censo nacional en todos los centros .
de internación en salud mental del ámbito público y privado para relevar la situación de las
personas internadas, discriminando datos personales, sexo, tiempo de internación, existencia o
no de consentimiento, situación judicial, situación social y familiar, y otros datos que considere
relevantes. .
Dichó censo debe reiterarse 9on ·una periodicidad máxima de DOS (2) años y se debe
promover la participación y colaboración de las jurisdicciones para su realización.
ARTICULO 36. - La Autoridad de Aplicación, en coordinación con los ministerios de
Educación, .Desarrollo Social y Trabajo, Empleo y Seguridad Social,. debe desarrollar planes de
prevención en salud mental y planes específicos de in~erción socio-laboral para personas con
padecimiento mental. Dichos planes, así como.todo el desarrollo de la política en salud mental,
deberá contener mecanismos claros y eficientes de participación comunitaria, en particular de
organizaciones de usuarios y familiares de los selVlcios de salud mental. Se promoverá que las
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires adopten el mismo criterio.
ARTICULO 37. - La Autoridad de Aplicación, en coordinación con la Superintendencia de
__ ..... _____.. _sendcios...de-Salud.-debe.promover..la..adecuación-de..la..cobertura..en..saludmental-de.. las obras-- --- --- ......
sociales a los principios establecidos en la presente ley, en un plazo no mayor a los NOVENTA
(90) días corridos a partir de la sanción de la presente.
Capit~io X
Organo de Revisión
ARTICULO 38. - Créase en el ámbito del Ministerio Público de la Defensa el Organo de
Revis_ión con el objeto de proteger los derechos humanos de los 1.:1suarios de los servicios de
salud mental.
ARTICULO 39. - El Organo de Revisión debe ser multidisciplinario, y estará integrado por
representantes del Ministerio de Salud de la Nación, de !a Secretaría de Derechos Humanos de
la Nación, del Ministerio Público de la Defensa, de asociaciones de usuarios y familiares del
sistema de salud, de los profesionales y otrqs trabajadores de la salud y de organizaciones no
gubernamentales abocadas a la defensa de los derechos humanos.
ARTJCULO 40. - Son funciones del Organo de Revisión:
a) Requerir información a las instituciones públicas y privadas que permita evaluar las
condiciones en que se realizan los tratamientos;
b) Supervisar de oficio o por denuncia de particulares las condiciones de internación por
razones de salud mental, en el ámbito público y privado; · ·
e) Evaluar que las internaciones involuntarias se encuentren debidamente justificadas y no se.
prolonguen más d~.1 tiempo mínimo necesario, pudiendo realizar las denuncias pertinentes en
ca¡,o de irregularidades y eventualmente, apelar las decisiones del juez;
d)· Controlar que las derivaciones que se realizan fuera del ámbito comunitario cumplan con los
requisitos y condiciones establecidos en el artfculo 30 de la presente ley;
e) Informar a la Autoridad dé Aplicación periódicamente sobre las evaluaciones realizadas y
proponer la.s modificaciones pertinentes; .
. f) Requerir la intervención judicial ante situaciones irregulares; . ..... , ·--
g) Hacer presentaciones ante el Consejo de la Magistratura o el Organismo que en cada_
jurisdicción evalúe y sancione la conducta de los jueces en las situaciones en que hubiera
irregularidades;
h) Realizar recomendaciones a la Autoridad de Aplicación;
i) Realizar propuestas de modificación a la leglslación en salud mental tendientes a garantizar
los derechos humanos; ·
j) Promover y colaborar para la creación de órganos de revisión en cada una de las
jurisdicciones, sosteniendo $spacios de intercambio, capacitación Y. coordinación, a efectos del
- I
Dfisposicfioíl!es comp8ememitaiir,as
ARTBCUilO 42. - lncorpórase como artículo 152 ter del Código Civil:
A.otfcuéo 152 teir: Las declaraciones judiciales de inhabilitación a incapacidad deberán fundarse
en un examen de facultativos conformado por evafuacio11es interdisciplln~rias. Na podrán
extenderse por más de TRES (3) años y deberán especificar tas funciones y actos que se
limitan, procurando que la afectación de la autonomfa personal sea la menor posible.
ARTUCUlO 43. - Sustitúyese el artículo 482 del Código Civil, er que quedará redactado de la
siguiente manera:
Autfculo 482: No poárá ser privado de sü11bertad personal ef declarado incapaz por causa de
enfermedad mental o adicciones, salvo en los casos de riesgo cierto e inminente para sf o para
terceros, quien deberá ser debidamente evaluado por un equipo interdisciplinario del seJVicio
asistencial con posterior aprobación y control judicial. '\
Las autoridades pú!J!Tcas deberán disponer ef trasfacfo a un establecimiento de salud para su •
evaluación a /as personas que por padecer enfermedades mentares o adicciones se
encuentren en riesgo cierto e inminente para sf o para terceros.
A pedido de fas personas enumeradas en el artículo 144 el juez podrá, previa información
sumaria, disponer fa evaluación áe un equipo interdiscipllnario de salud para fas-personas que
se encuentren afectadas de enfermedades mentales y adicciones, que requieran asistencia en
establecimientos adecuados aunque no justifiquen la deolaraclón de incapacidad o inhabilidad.
ARTUCl!J!lO 44. - Derógase 11¡1 Ley 22.914.
ARTDCl!.lllO 45. - La presente· ley es de orden público.
AAT6Cllll0 46. - Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.
"
ÍNDICE
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657 CAPÍTULO VII
Internaciones ...................................... pág.25
CAPÍTULO 1
Derechos y garantías .......................... pág .1 2 CAPÍTULO VIII
Derivaciones ...................................... pág.36
CAPÍTULO 11
Definición ................................................. pág.14 CAPÍTULO IX
Autoridad de Aplicación ...................... pág.37
CAPÍTULO 111
Ámbito de aplicación ..... 11 . . . . . . . . . . . 11 . . . . . . pág.16 .CAPÍTULO X
Órgano de Revisión ............................ pág.41
CAPÍTULO IV
Derechos de las personas con CAPÍTULO XI
padecimiento mental ........ 11 . . . . . . 11 . . . . . 1 1 . pág.16 Convenios de cooperación
con las provincias .............................. pág.45
CAPÍTULO V
Modalidad de abordaje ......... II ............ pág.21 CAPÍTULO XII
Disposiciones complementarias ........... pág.47
CAPÍTULO VI
Del equipo interdisciplinario ................ pág.24 DECRETO
REGLAMENTARIO 603/2013 ............. pág.51
LEY NACIONAL DE SALUD iv1ENTAL Nº 26.657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
MODALIDAD DE ABORDAJE
ARTÍCULO 10.- Por principio rige el consentimiento como casas de convivencia, hospitales de día,
informado para todo tipo de intervenciones, con las coop~rativas de trabajo, centros de capacitación
únicas excepciones y garantías establecidas en la socio-laboral, emprendimientos sociales, hogares y
presente ley. familias sustitutas.
Las personas con discapacidad tienen derecho a ARTÍCULO 12.- La prescripción de medicación sólo
recibir la información a través de medios y tecnolo- debe responder a las necesidades fundamentales
gías adecuadas para su comprensión. de la persona con padecimiento mental y se ad-
ministrará exclusivamente con fines terapéuticos y
ARTÍCULO 11.- La Autoridad de Aplicación debe nunca como castigo, por conveniencia de terceros,
promover que las autoridades de salud de cada o para suplir la necesidad de acompañamiento te-
jurisdicción, en coordinación con las áreas de edu- rapéutico o cuidados especiales. La indicación y
cación, desarrollo social, trabajo y otras que corres- renovación de prescripción de medicamentos sólo
pondan, implementen acciones de inclusión social, puede realizarse a partir de las evaluaciones profe-
laboral y de atención en salud mental comunitaria. sionales pertinentes y nunca de forma automática.
Se debe promover el desarrollo de dispositivos ta- Debe promoverse que los tratamientos psicofar-
les como: consultas ambulatorias; servicios de in- macológicos se realicen en el marco de abordajes
clusión social y laboral para personas después del interdisciplinarios.
alta institucional; atención domiciliaria supervisada
y apoyo a las personas y grupos familiares y comu-
nitarios; servicios para la promoción y prevención
en salud mental, así como otras prestaciones tales
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL f\l° 26.657 LEY f'JACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
ARTÍCULO 13.- Los profesionales con título de gra- ARTÍCULO 14.- La internación es considerada
do están en igualdad de condiciones para ocupar como un recurso terapéutico de carácter restric-
los cargos de conducción y gestión de los servicios tivo, y sólo puede llevarse a cabo cuando aporte
y las instituciones, debiendo valorarse su idoneidad mayores beneficios terapéuticos que el resto de las
para el cargo y su capacidad para integrar los dife- intervenciones realizables en su entorno familiar,
rentes saberes que atraviesan el campo de la salud comunitario o social. Debe promoverse el mante-
mental. Todos los trabajadores integrantes de los nimiento de vínculos, contactos y comunicación
equipos asistenciales tienen derecho a la capaci- de las personas internadas con sus familiares, alle-
tación permanente y a la protección de su salud gados y con el entorno laboral y social, salvo en
integral, para lo cual se deben desarrollar políticas aquellas excepciones que por razones terapéuticas
específicas. debidamente fundadas establezca el equipo de sa-
lud interviniente.
Órgano de Revisión que se crea en el artículo 38 de ARTÍCULO 19.- El consentimiento obtenido o man-
la presente ley. tenido con dolo, debidamente comprobado por au-
toridad judicial, o el incumplimiento de la obligación
ARTÍCULO 18.- La persona internada bajo su con- de informar establecida en los capítulos VII y VIII de la
sentimiento podrá en cualquier momento decidir presente ley, harán pasible al profesional responsable
por sí misma el abandono de la internación. En to- y al director de la institución de las acciones civiles y
dos los casos en que las internaciones voluntarias se penales que correspondan.
prolonguen por más de SESENTA (60) días corridos,
el equipo de salud a cargo debe comunicarlo al ór- ARTÍCULO 20.- La internación involuntaria de una
gano de Revisión creado en el artículo 38 y al juez. El persona debe concebirse como recurso terapéuti-
juez debe evaluar, en un plazo no mayor de CINCO co excepcional en caso de que no sean posibles
(5) días de ser notificado, si la internación continúa los abordajes ambulatorios, y sólo podrá realizarse
teniendo carácter voluntario o si la misma debe pa- cuando a criterio del equipo de salud mediare situa-
sar a considerarse involuntaria, con los requisitos y ción de riesgo cierto e inminente para sí o para ter-
garantías establecidos para esta última situación. En ceros. Para que proceda la internación involuntaria,
caso de que la prolongación de la internación fue- además de los requisitos comunes a toda interna-
se por problemáticas de orden social, el juez deberá ción, debe hacerse constar:
ordenar al órgano administrativo correspondiente la
inclusión en programas sociales y dispositivos espe- a) Dictamen profesional del servicio asis-
cíficos y la externación a la mayor brevedad posible, tencial que realice la internación. Se debe determinar
comunicando dicha situación al Órgano de Revisión la situación de riesgo cierto e inminente a que hace
creado por esta ley. referencia el primer párrafo de este artículo, con la
LEY NACIONAL DE SALUD MEN1AL Nº 26.657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
y solicitar la externación en cualquier momento. El tinuidad de dicha medida, y podrá en cualquier mo-
juzgado deberá permitir al defensor el control de las mento disponer su inmediata externación. Si trans-
actuaciones en todo momento. curridos los primeros NOVENTA (90) días y luego del
tercer informe continuase la internación involuntaria,
ARTÍCULO 23.- El alta, externación o permisos de el juez deberá pedir al Órgano de Revisión que
salida son facultad del equipo de salud que no re- designe un equipo interdisciplinario que no haya
quiere autorización del juez. El mismo deberá ser intervenido hasta el momento, y en lo posible inde-
informado si se tratase de una internación involun- pendiente del servicio asistencial interviniente, a fin
taria, o voluntaria ya informada en los términos de de obtener una nueva evaluación. En caso de dife-
los artículos 18 ó 26 de la presente ley. El equipo de rencia de criterio, optará siempre por la que menos
salud está obligado a externar a la persona o trans- restrinja la libertad de la persona internada.
formar la internación en voluntaria, cumpliendo los
requisitos establecidos en el artículo 16 apenas cesa ARTÍCULO 25.- Transcurridos los primeros SIETE (7)
la situación de riesgo cierto e inminente. Queda ex- días en el caso de internaciones involuntarias, el juez,
ceptuado de lo dispuesto en el presente artículo, las dará parte al Órgano de Revisión que se crea en el
internaciones realizadas en el marco de lo previsto en artículo 38 de_ la presente ley.
el artículo 34 del Código Penal.
ARTÍCULO 26.- En caso de internación de personas
ARTÍCULO 24.- Habiendo autorizado la internación menores de edad o declaradas incapaces, se debe
involuntaria, el juez debe solicitar informes con una proceder de acuerdo a lo establecido por los artículos
periodicidad no mayor a TREINTA (30) días corridos 20, 21, 22, 23, 24 y 25 de la presente ley. En el caso
a fin de reevaluar si persisten las razones para la con- de niños, niñas y adolescentes, además se procederá
LEY NACIONAL DE SALUD MEN.TAL Nº 26.657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
de acuerdo a la normativa nacional e internacional de ARTÍCULO 29.- A los efectos de garantizar los dere-
protección integral de derechos. chos humanos de las personas en su relación con los
servicios de salud mental, los integrantes, profesiona-
ARTÍCULO 27.- Queda prohibida por la presente ley les y no profesionales del equipo de salud son respon-
la creación de nuevos manicomios, neuropsiquiátri- sables de informar al Órgano de Revisión creado por
cos o instituciones de internación monovalentes, pú- la presente ley y al juez competente, sobre cualquier
blicos o privados. En el caso de los ya existentes se sospecha de irregularidad que implicara un trato indig-
deben adaptar a los objetivos y principios expuestos, no o inhumano a personas bajo tratamiento o limita-
hasta su sustitución definitiva por los dispositivos al- ción indebida de su autonomía. La sola comunicación
ternativos. Esta adaptación y sustitución en ningún a un superior jerárquico dentro de la institución no re-
caso puede significar reducción de personal ni mer- levará al equipo de salud de tal responsabilidad si la
ma en los derechos adquiridos de los mismos. situación irregular persistiera. Dicho procedimiento se
podrá realizar bajo reserva de identidad y contará con
ARTÍCULO 28.- Las internaciones de salud mental las garantías debidas del resguardo a su fuente laboral
deben realizarse en hospitales generales. A tal efec- y no será considerado como violación al secreto pro-
to los hospitales de la red pública deben contar con fesional. Debe promoverse la difusión y el conocimien-
los recursos necesarios. El rechazo de la atención de to de los principios, derechos y garantías reconocidos
pacientes, ya sea ambulatoria o en internación, por y las responsabilidades establecidas en la presente ley
el solo hecho de tratarse de problemática de salud a todos los integrantes de los equipos de salud, den-
mental, será considerado acto discriminatorio en los tro de un lapso de NOVENTA (90) días de la sanción
términos de la ley 23.592. de la presente ley, y al momento del ingreso de cada
uno de los trabajadores al sistema.
LEY Nf\CIONAL DE SALUD MEN!AL Nº 26.657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
ARTÍCULO 30.- Las derivaciones para tratamien- ARTÍCULO 31.- El Ministerio de Salud de la Nación
tos ambulatorios o de internación que se realicen es la Autoridad de Aplicación de la presente ley, a
fuera del ámbito comunitario donde vive la persona partir del área específica que designe o cree a tal
sólo corresponden si se realizan a lugares donde la efecto, la que debe establecer las bases para un
misma cuenta con mayor apoyo y contención so- Plan Nacional de Salud Mental acorde a los princi-
cial o familiar. Los traslados deben efectuarse con pios establecidos.
acompañante del entorno familiar o afectivo de la
persona. Si se trata de derivaciones con interna- ARTÍCULO 32.- En forma progresiva y en un plazo
ción, debe procederse del modo establecido en el no mayor a TRES (3) años a partir de la sanción
Capítulo VII de la presente ley. Tanto el servicio o de la presente ley, el Poder Ejecutivo debe incluir
institución de procedencia como el servicio o insti- en los proyectos de presupuesto un incremento
tución de destino, están obligados a informar dicha en las partidas destinadas a salud mental hasta al-
derivación al Órgano de Revisión, cuando no hubie- canzar un mínimo del DIEZ POR CIENTO (10%) del
se consentimiento de la persona. presupuesto total de salud. Se promoverá que las
provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
adopten el mismo criterio.
LEY NACIONAL DE SALUD MEN"IAL f\1° 26,657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
ARTÍCULO 33.- La Autoridad de Aplicación debe ARTÍCULO 35.- Dentro de los CIENTO OCHENTA
desarrollar recomendaciones dirigidas a las univer- (180) días corridos de la sanción de la presente ley,
sidades públicas y privadas, para que la formación la Autoridad de Aplicación debe realizar un censo
de los profesionales en las disciplinas involucradas nacional en todos los centros de internación en sa-
sea acorde con los principios, políticas y dispositi- lud mental del ámbito público y privado para relevar
vos que se establezcan en cumplimiento de la pre- la situación de las personas internadas, discrimi-
sente ley, haciendo especial hincapié en el conoci- nando datos personales, sexo, tiempo de interna-
miento de las normas y tratados internacionales en ción, existencia o no de consentimiento, situación
derechos humanos y salud mental. Asimismo, debe judicial, situación social y familiar, y otros datos que
promover espacios de capacitación y actualización considere relevantes. Dicho censo debe reiterarse
para profesionales, en particular para los que se con una periodicidad máxima de DOS (2) años y se
desempeñen en servicios públicos de salud mental debe promover la participación y colaboración de
en todo el país. las jurisdicciones para su realización.
ARTÍCULO 34.- La Autoridad de Aplicación debe ARTÍCULO 36.- La Autoridad de Aplicación, en coor-
promover, en consulta con la Secretaría de Dere- dinación con los ministerios de Educación, Desarro-
chos Humanos de la Nación y con la colaboración llo Social y Trabajo, Empleo y Seguridad Social, debe
de las jurisdicciones, el desarrollo de estándares de desarrollar planes de prevención en salud mental y
habilitación y supervisión periódica de los servicios planes específicos de inserción socio-laboral para
de salud mental públicos y privados. personas con padecimiento mental. Dichos planes,
así como todo el desarrollo de la política en salud
mental, deberá contener mecanismos claros y efi-
LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL f\1° 26.657 LEY NACIONAL DE SALUD MENTAL Nº 26.657
ARTÍCULO 40.- Son funciones del Órgano de Re- e) Informar a la Autoridad de Aplicación
visión: periódicamente sobre las evaluaciones realizadas y
proponer las modificaciones pertinentes.
a) Requerir información a las instituciones
públicas y privadas que permita evaluar las condi- D Requerir la intervención judicial ante si-
ciones en que se realizan los tratamientos. tuaciones irregulares.
1) Velar por el cumplimiento de los dere- ARTÍCULO 41 .- El Estado nacional debe promover
chos de las personas en procesos de declaración convenios con las jurisdicciones para garantizar el
de inhabilidad y durante la vigencia de dichas sen- desarrollo de acciones conjuntas tendientes a im-
tencias. plementar los principios expuestos en la presente
ley. Dichos convenios incluirán:
Artículo 482: No podrá ser privado de su libertad ARTÍCULO 44.- Derógase la Ley 22.914.
personal el declarado incapaz por causa de enfer-
medad mental o adicciones, salvo en los casos de ARTÍCULO 45.- La presente ley es de orden pú-
riesgo cierto e inminente para sí o para terceros, blico.
quien deberá ser debidamente evaluado por un
equipo interdisciplinario del servicio asistencial con ARTÍCULO 46.- Comuníquese al Poder Ejecutivo
posterior aprobación y control judicial. nacional.
Las autoridades públicas deberán dispo- DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CON-
ner el traslado a un establecimiento de salud para GRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS
su evaluación a las personas que por padecer en- VEINTICINCO DÍAS DEL MES DE NOVIEMBRE
fermedades mentales o adicciones se encuentren DEL AÑO DOS MIL DIEZ.
en riesgo cierto e inminente para sí o para terceros.
Que en dicha ley prevalecen especialmente, en- Que la ley aludida, presta asimismo una especial
tre otros derechos concordantes y preexistentes consideración a la necesidad de adecuar las modali-
reconocidos por nuestra Constitución Nacional y dades de abordaje al paradigma de los derechos hu-
Tratados Internacionales de rango Constitucional manos inserto en la normativa constitucional, y des-
(conforme artículo 75, inciso 22 de nuestra Carta tacado en la Declaración de Caracas del año 1990
Magna), los derechos de toda persona a la mejor acordada por los países miembros de la ORGANIZA-
atención disponible en salud mental y adicciones, CIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD (OPS) - OR-
al trato digno, respetuoso y equitativo, propugnán- GANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS).
dose la responsabilidad indelegable del Estado en
garantizar el derecho a recibir un .tratamiento perso- Que los términos de dicha ley, deberán entenderse
nalizado en un ambiente apto con modalidades de siempre en el sentido de que debe velarse por lasa-
DECRETO REGLJ'.\MENTARIO 603/2013 DECRETO REGLJ'.\MENTARIO 603/2013
lud mental de toda la población, entendida la misma Que mediante el Decreto Nº 457 de fecha 5 de abril
como "un proceso determinado por componentes de 201 O, se creó la DIRECCIÓN NACIONAL DE
históricos, socio-económicos, culturales, biológicos SALUD MENTAL Y ADICCIONES en la esfera de la
y psicológicos, cuya preservación y mejoramiento SECRETARÍA DE DETERMINANTES DE LA SALUD
implica una dinámica de construcción social vincu- Y RELACIONES SANITARIAS del MINISTERIO DE
lada a la concreción de los derechos humanos y SALUD, con el objeto de desarrollar políticas, pla-
sociales de toda persona" en el marco de la vida en nes y programas coherentes con el espíritu y texto
comunidad (artículo 3º de la Ley Nº 26.657). de la Ley Nº 26.657.
Que dicha definición se articula con la consagrada Que en tal sentido corresponde en esta instancia
conceptualización de la salud desde la ORGANIZA- dictar las normas reglamentarias necesarias que
CIÓN MUNDIAL DE LA SALUD como "un estado de permitan la inmediata puesta en funcionamiento de
completo bienestar físico, mental y social, y no sola- las previsiones contenidas en la Ley Nº 26.657.
mente la ausencia de afecciones o enfermedades"
(Preámbulo de la Constitución de la Organización Que la DIRECCIÓN GENERAL DE ASUNTOS JU-
Mundial de la Salud, adoptada por la Conferencia RÍDICOS del MINISTERIO DE SALUD ha tomado la
Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del intervención que le compete.
19 de junio al 22 de julio de 1946, firmada el 22 de
julio de 1946 por los representantes de 61 Estados Que el presente se dicta en uso de las atribucio-
-Official Records of the World Health Organization, nes emergentes del artículo 99, incisos 1) y 2) de la
Nº 2, p. 100-). CONSTITUCIÓN NACIONAL.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
Artículo 2º - Créase la COMISIÓN NACIONAL IN- La Autoridad de Aplicación deberá convocar a or-
TERMINISTERIAL EN POLÍTICAS DE SALUD MEN- ganizaciones de la comunidad que tengan incum-
TAL Y ADICCIONES en el ámbito de la JEFATURA bencia en la temática, en particular de usuarios y
DE GABINETE DE MINISTROS, presidida por la Au- familiares, y de trabajadores, para participar de un
toridad de Aplicación de la Ley citada e integrada Consejo Consultivo de carácter honorario al que
por representantes de cada uno de los Ministerios deberá convocar al menos trimestralmente, a fin de
mencionados en el artículo 36 de la Ley Nº 26.657. exponer las políticas que se llevan adelante y escu-
char las propuestas que se formulen.
Cada Ministerio afectará partidas presupuestarias
propias para hacer frente a las acciones que le co- Artículo 3º - El presente decreto entrará en vigen-
rrespondan, según su competencia, y que se adop- cia a partir de la fecha de su publicación en el Bo-
ten en la presente Comisión. letín Oficial.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
usuarios, y en particular para las personas interna- médicos y decisiones relativas a su salud, las cuales
das y sus familiares, un letrero de un tamaño mí- deberán ser aceptadas por el equipo interdisciplina-
nimo de OCHENTA CENTÍMETROS (0.80 cm) por rio interviniente a excepción que aquellas constitu-
CINCUENTA CENTÍMETROS (0.50 cm) con el con- yeran riesgo para sí o para terceros.
siguiente texto: "La Ley Nacional de Salud Mental
Nº 26.657 garantiza los derechos de los usuarios. Dichas decisiones deberán asentarse en la histo-
Usted puede informarse del texto legal y denunciar ria clínica. Asimismo, las decisiones del paciente
su incumplimiento llamando al ... " (números de telé- o sus representantes legales, según sea el caso,
fono gratuitos que a tal efecto establezca el Órgano podrán ser revocadas. El equipo interdisciplinario
de Revisión de cada Jurisdicción y la autoridad local interviniente deberá acatar dicha decisión y adop-
de aplicación). tar todas las formalidades que resulten necesarias
a fin de acreditar tal manifestación de voluntad, de
Las instituciones referidas precedentemente tienen la la que deberá dejarse expresa constancia en la his-
obligación de entregar a las personas usuarias y fami- toria clínica.
liares, al momento de iniciarse una internación, copia
del artículo 7º de la Ley Nº 26.657, debiendo dejar 1) La información sanitaria del paciente sólo podrá
constancia fehaciente de la recepción de la misma. ser brindada a terceras personas con su consenti-
miento fehaciente.
k) Todo paciente, con plena capacidad o, sus repre-
sentantes legales, en su caso, podrán disponer di- Si aquél fuera incapaz, el consentimiento será otor-
rectivas anticipadas sobre su salud mental, pudien- gado por su representante legal.
do consentir o rechazar determinados tratamientos Asimismo, la exposición con fines académicos re-
DECRETO REGLAMENlARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
quiere, de forma previa a su realización, el consenti- los procedimientos alternativos y sus riesgos, bene-
miento expreso del paciente o en su defecto, de sus ficios y perjuicios en relación con el procedimiento
representantes legales y del equipo interdisciplinario propuesto; las consecuencias previsibles de la no
interviniente, integrado conforme lo previsto en el realización del procedimiento propuesto o de los al-
artículo 8º de la Ley. En todos los casos de expo- ternativos especificados.
sición con fines académicos, deberá reservarse la
identidad del paciente. Dicho consentimiento deberá brindarse ante el or-
ganismo público que la autoridad de aplicación de-
El consentimiento brindado por el paciente, en to- termine, fuera de un contexto de internación invo-
dos los casos, debe ser agregado a la historia clí- luntaria u otra forma de restricción de la libertad.
nica.
Todos los proyectos de investigaciones clínicas
m) Entiéndese por "consentimiento fehaciente" a y/o tratamientos experimentales, salvo los que se
la declaración de voluntad suficiente efectuada por realicen exclusivamente sobre la base de datos de
el paciente, o por sus representantes legales en su personas no identificadas, deberán ser previamente
caso, emitida luego de recibir, por parte del equi- aprobados por la Autoridad de Aplicación.
po interdisciplinario interviniente, información clara,
precisa y adecuada con respecto a: su estado de Tanto para la elaboración del protocolo de consen-
salud; el procedimiento propuesto, con especifica- timiento fehaciente como para la aprobación de los
ción de los objetivos perseguidos; los beneficios es- proyectos referidos, la Autoridad de Aplicación tra-
perados del procedimiento; los riesgos, molestias y bajará en consulta con el CONSEJO NACIONAL DE
efectos adversos previsibles; la especificación de BIOÉTICA Y DERECHOS HUMANOS del MINISTE-
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
El pago de dicha compensación se verificará si- En aquellas jurisdicciones en donde aún no se han
guiendo las reglas, usos y costumbres de la acti- desarrollado equipos interdisciplinarios, la Autoridad
vidad de que se trate. La Autoridad de Aplicación, de Aplicación en conjunto con las autoridades lo-
en coordinación con el MINISTERIO DE TRABAJO, cales, diseñarán programas tendientes a la confor-
EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, deberá fiscalizar mación de los mismos, estableciendo plazos para
que no existan abusos o algún tipo de explotación el cumplimiento de dicho objetivo. Hasta tanto se
laboral. conformen los mencionados equipos, se procurará
DECRETO REGLP.MEN-IARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
sostener una atención adecuada con los recursos b) Garantía de continuidad de la atención en aque-
existentes, reorganizados interdisciplinariamente, a llos servicios adecuados y que sean de preferencia
fin de evitar derivaciones innecesarias fuera del ám- de la persona.
bito comunitario.
c) Articulación permanente en el caso de interven-
La Autoridad de Aplicación deberá relevar aquellas ción de distintos servicios sobre una misma perso-
profesiones y disciplinas vinculadas al campo de la na o grupo familiar, disponiendo cuando fuere nece-
salud mental y desarrollará acciones tendientes a: sario un área de coordinación, integrando al equipo
de atención primaria de la salud que corresponda.
a) Fomentar la formación de recursos humanos en
aquellas que sea necesario, y d) Participación de personas usuarias, familiares y
otros recursos existentes en la comunidad para la
b) Regularizar la acreditación de las mismas en todo integración social efectiva.
el país.
e) Reconocimiento de las distintas identidades ét-
ARTÍCULO 9º .- La Autoridad de Aplicación promo- nicas, culturales, religiosas, de género, sexuales y
verá que las políticas públicas en materia asistencial otras identidades colectivas.
respeten los siguientes principios:
Asimismo promoverá políticas para integrar a los equi-
a) Cercanía de la atención al lugar donde vive la per- pos interdisciplinarios de atención primaria de la salud
sona. que trabajan en el territorio, conformados por médicos
generalistas y de familia, agentes sanitarios, enferme-
DECRETO REGlPJv1ENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
ros y otros agentes de salud, como parte fundamental ARTÍCULO 11 .- Facúltase a la Autoridad de Aplica-
del sistema comunitario de salud mental. ción a disponer la promoción de otros dispositivos
adecuados a la Ley Nº 26.657, en articulación con
Las políticas de abordaje intersectorial deberán las áreas que correspondan, promoviendo su fun-
incluir la adaptación necesaria de programas que cionamiento bajo la forma de una red de servicios
garanticen a las personas con padecimientos men- con base en la comunidad. Dicha red debe incluir
tales la accesibilidad al trabajo, a la educación, a servicios, dispositivos y prestaciones tales como:
la cultura, al arte, al deporte, a la vivienda y a todo centros de atención primaria de la salud, servicios
aquello que fuere necesario para el desarrollo y la de salud mental en el hospital general con interna-
inclusión social. ción, sistemas de atención de la urgencia, centros
de rehabilitación psicosocial diurno y nocturno, dis-
ARTÍCULO 10.- El consentimiento informado se en- positivos habitacionales y laborales con distintos ni-
cuadra en lo establecido por el Capítulo 111 de la Ley veles de apoyo, atención ambulatoria, sistemas de
Nº 26.529 y su modificatoria, en consonancia con apoyo y atención domiciliaria, familiar y comunitaria
los principios internacionales. en articulación con redes intersectoriales y sociales,
para satisfacer las necesidades de promoción, pre-
Si el consentimiento informado ha sido brindado vención, tratamiento y rehabilitación, que favorezca
utilizando medios y tecnologías especiales, deberá la inclusión social.
dejarse constancia fehaciente de ello en la historia
clínica del paciente, aclarando cuáles han sido los La Autoridad de Aplicación establecerá los requisi-
utilizados para darse a entender. tos que debe cumplir cada dispositivo para su ha-
bilitación.
DECRETO REGLAMEf\JTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMEf\JTARIO 603/2013
Los dispositivos terapéuticos que incluyan aloja- ARTÍCULO 12.- Debe entenderse que no sólo la
miento no deberán ser utilizados para personas con prescripción de medicamentos sino de cualquier
problemática exclusiva de vivienda. otra medida terapéutica, indicada por cualquiera de
los profesionales del equipo interdisciplinario, debe
Entre las estrategias y dispositivos de atención en cumplir con los recaudos establecidos en el artículo
salud mental, se incluirán para las adicciones dis- 12 de la Ley Nº 26.657.
positivos basados en la estrategia de reducción de
daños. La prescripción de psicofármacos debe realizarse
siguiendo las normas internacionales aceptadas
La Autoridad de Aplicación promoverá que la crea- por los consensos médicos para su uso racional,
ción de los dispositivos comunitarios, ya sean am- en el marco de los abordajes interdisciplinarios que
bulatorios o de internación, que se creen en cum- correspondan a cada caso.
plimiento de los principios establecidos en la Ley,
incluyan entre su población destinataria a las per- La indicación y renovación de prescripción de me-
sonas alcanzadas por el inciso 1) del artículo 34 del dicamentos sólo puede realizarse a partir de las
Código Penal, y a la población privada de su liber- evaluaciones profesionales pertinentes realizadas
tad en el marco de procesos penales. de manera efectiva por médico psiquiatra o de otra
especialidad cuando así corresponda.
Para promover el desarrollo de los dispositivos se-
ñalados, se deberá incluir el componente de salud
mental en los planes y programas de provisión de
insumos y medicamentos.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMEN"TARIO 603/2013
Cuando existan restricciones precisas de carác- No será admitida la utilización de salas de aisla-
ter terapéutico que recaigan sobre algún familiar o miento.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
Las instituciones deberán disponer de telefonía gra- a) El diagnóstico interdisciplinario e integral consiste
tuita para uso de las personas internadas. en la descripción de las características relevantes
de la situación particular de la persona y las proba-
ARTÍCULO 15.- Cuando una persona estuviese en bles causas de su padecimiento o sintomatología, a
condiciones de alta desde el punto de vista de la partir de una evaluación que articule las perspecti-
salud mental y existiesen problemáticas sociales o vas de las diferentes disciplinas que intervienen. En
de vivienda que imposibilitaran la externación inme- aquellos casos en que corresponda incluir la refe-
diata, el equipo interdisciplinario deberá: rencia a criterios clasificatorios de trastornos o en-
fermedades, la Autoridad de Aplicación establecerá
a) Dejar constancia en la historia clínica. las recomendaciones necesarias para el empleo de
estándares avalados por organismos especializados
b) Gestionar ante las áreas que correspondan con del Estado Nacional, o bien por organismos regio-
carácter urgente la provisión de los recursos corres- nales o internacionales que la República Argentina
pondientes a efectos de dar solución de acuerdo a integre como miembro.
lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley Nº 26.657.
La evaluación deberá incorporarse a la historia clínica.
c) Informar a la Autoridad de Aplicación local.
Los profesionales firmantes deberán ser de distintas
ARTÍCULO 16.- Todos los plazos a que se refiere la disciplinas académicas e integrar el equipo asisten-
Ley Nº 26.657 deberán computarse en días corri- cial que interviene directamente en el caso, sin per-
dos, salvo disposición en contrario. juicio de la responsabilidad de las autoridades de la
Institución.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
El informe deberá contener conclusiones conjuntas CUARENTA Y OCHO (48). horas de haber tomado
producto del trabajo interdisciplinario. conocimiento de la situación; manteniendo un Regis-
tro Nacional actualizado que permita un seguimien-
b) Deberán consignarse en la historia clínica, los datos to permanente de estos casos hasta su resolución
referidos al grupo familiar y/o de pertenencia, o en su definitiva. Este Registro Nacional actuará en coordi-
defecto, las acciones realizadas para su identificación. nación con la Autoridad de Aplicación y contendrá
todos aquellos datos que tiendan a identificar a las
c) Para ser considerada una internación volunta- personas o su grupo de identificación familiar.
ria el consentimiento deberá ser indefectiblemente
personal. Para ello los servicios de salud mental deberán no-
tificar obligatoriamente y de manera inmediata a la
ARTÍCULO 17.- La Autoridad de Aplicación con- Autoridad de Aplicación correspondiente el ingreso
juntamente con el MINISTERIO DEL INTERIOR Y de personas cuya identidad se desconozca.
TRANSPORTE y las dependencias institucionales
que a estos fines resulten competentes, promove- La Autoridad de Aplicación regulará el funciona-
rán la implementación de políticas que tengan como miento del Registro Nacional debiendo respetar el
objetivo: 1) facilitar el rápido acceso al Documento derecho a la intimidad, la protección de datos y lo
Nacional de Identidad (DNI) a las personas que ca- indicado en el artículo 7º inciso 1), de la Ley Nacional
rezcan de él; y 2) la búsqueda de los datos de iden- de Salud Mental Nº 26.657.
tidad y filiación de las personas con padecimiento
mental cuando fuese necesario, con procedimientos ARTÍCULO 18.- Solamente podrá limitarse el egre-
expeditos que deberán iniciarse como máximo a las so de la persona por su propia voluntad si existiese
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
una situación de riesgo cierto e inminente, en cuyo cuyo fundamento no deberá reducirse exclusiva-
caso deberá procederse de conformidad con el artí- mente a una clasificación diagnóstica.
culo 20 y subsiguientes de la Ley Nº 26.657.
No se incluyen los riesgos derivados de actitudes
Deberá reiterarse la comunicación al cabo de los o conductas que no estén condicionadas por un
CIENTO VEINTE (120) días como máximo y deberá padecimiento mental.
contener los recaudos establecidos en el artículo
16 de la Ley Nº 26.657. A los efectos de evaluar Las Fuerzas de Seguridad que tomasen contacto
si la internación continúa siendo voluntaria, el juez con una situación de riesgo cierto e inminente para
solicitará una evaluación de la persona internada al la persona o para terceros por presunto padeci-
equipo interdisciplinario dependiente del Órgano de miento mental, deberán intervenir procurando evitar
Revisión. daños, dando parte inmediatamente y colaborando
con el sistema de emergencias sanitarias que corres-
ARTÍCULO 19.- Sin reglamentar. ponda. La Autoridad de Aplicación en conjunto con
el MINISTERIO DE SEGURIDAD elaborará protoco-
ARTÍCULO 20.- Entiéndese por riesgo cierto e in- los de intervención y capacitación en base al criterio
minente a aquella contingencia o proximidad de un de evitar todo tipo de daños para sí o para terceros.
daño que ya es conocido como verdadero, seguro
e indubitable que amenace o cause perjuicio a la Aún en el marco de una internación involuntaria,
vida o integridad física de la persona o de terceros. deberá procurarse que la persona participe de la
Ello deberá ser verificado por medio de una evalua- decisión que se tome en relación a su tratamiento.
ción actual, realizada por el equipo interdisciplinario,
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
ARTÍCULO 21.- Las DIEZ (1 O) horas deben com- fijados en el artículo 25 de la ley Nº 26.657.
putarse desde el momento en que se efectivizó la
medida, incluso cuando su vencimiento opere en Entiéndese por "servicio de salud responsable de la
día u horario inhábil judicial. cobertura" al máximo responsable de la cobertura
de salud, sea pública o privada.
La comunicación podrá realizarse telefónicamente
o por otra vía tecnológica expedita y verificable que ARTÍCULO 22.- La responsabilidad de garantizar el
habrán de determinar en acuerdo la Autoridad de acceso a un abogado es de cada jurisdicción. La
Aplicación local, el Poder Judicial y el Órgano de actuación del defensor público será gratuita.
Revisión.
En el ejercicio de la asistencia técnica el abogado
El Juez deberá garantizar el derecho de la persona defensor-público o privado- debe respetar lavo-
internada, en la medida que sea posible, a ser oída luntad y las preferencias de la persona internada, en
en relación a la internación dispuesta. lo relativo a su atención y tratamiento.
o solicita un defensor público, se dará intervención remitiéndole un informe con copia del consentimien-
a la institución que presta dicho servicio. to debidamente firmado. En este caso se procederá
de conformidad con lo establecido en el artículo 18
En aquellos estados en los que no pueda compren- de la Ley, debiendo realizar la comunicación allí pre-
derse la voluntad de la persona internada, el defen- vista si transcurriesen SESENTA (60) días a partir de
sor deberá igualmente procurar que las condiciones la firma del consentimiento.
generales de internación respeten las garantías mí-
nimas exigidas por la ley y las directivas anticipadas ARTÍCULO 24.- Los informes periódicos deberán
que pudiera haber manifestado expresamente. ser interdisciplinarios e incluir información acerca de
la estrategia de atención, las distintas medidas im-
El juez debe garantizar que no existan conflictos de plementadas por el equipo y las respuestas obteni-
intereses entre la persona internada y su abogado, das, fundamentando adecuadamente la necesidad
debiendo requerir la designación de un nuevo de- del mantenimiento de la medida de internación.
fensor si fuese necesario.
Se entenderá que la intervención del Órgano de Re-
ARTÍCULO 23.- El equipo tratante que tiene la fa- visión, en el marco del presente artículo, procede a
cultad de otorgar el alta, externación o permisos intervalos de NOVENTA (90) días.
de salida se compone de manera interdisciplinaria
y bajo el criterio establecido en el artículo 16 y con- Hasta tanto se creen los órganos de revisión en cada
cordantes de la Ley Nº 26.657. una de las jurisdicciones, el juez podrá requerir a un
Cuando una internación involuntaria se transforma equipo interdisciplinario, de un organismo indepen-
en voluntaria, se le comunicará al juez esta novedad diente del servicio asistencial interviniente, que efectúe
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
la evaluación indicada por el presente artículo. Para las internaciones de personas menores de
edad el abogado defensor previsto en el artículo 22
ARTÍCULO 25.- Sin reglamentar. de la Ley Nº 26.657 deberá estar preferentemente
especializado en los términos del artículo 27 inciso
ARTÍCULO 26.- En las internaciones de personas de- c) de la Ley Nº 26.061.
claradas incapaces o menores de edad sé deberá:
ARTÍCULO 27 .- La Autoridad de Aplicación en con-
a) Ofrecer alternativas terapéuticas de manera com- junto con los responsables de las jurisdicciones,
prensible, en particular de aquellas que tengan en su territo-
rio dispositivos monovalentes, deberán desarrollar
b) Recabar su opinión, para cada uno de ellos proyectos de adecuación y
sustitución por dispositivos comunitarios con pla-
c) Dejar constancia de ello en la historia clínica, zos y metas establecidas. La sustitución definitiva
deberá cumplir el plazo del año 2020, de acuerdo
d) Poner a su disposición la suscripción del. consen- al CONSENSO DE PANAMÁ adoptado por la CON-
timiento informado. FERENCIA REGIONAL DE SALUD MENTAL convo-
cada por la ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE
En caso de existir impedimentos para el cumpli- LA SALUD (OPS) -ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
miento de estos requisitos deberá dejarse constan- LA SALUD (OMS) "20 años después de la Declara-
cia de ello con informe fundado. ción de Caracas" en la CIUDAD DE PANAMÁ el 8
Asimismo deberá dejarse constancia de la opinión de de octubre de 201 O. La presentación de tales pro-
los padres o representantes legales según el caso. yectos y el cumplimiento efectivo de las metas en
DECRETO REGLJ\MEl\rJARIO 603/2013 DECRETO REGLJ\MENTARIO 603/2013
los plazos establecidos, será requisito indispensa- tribución total de los mismos en la red de servicios
ble para acceder a la asistencia técnica y financiera con base en la comunidad.
que la Autoridad de Aplicación nacional disponga.
El personal deberá ser capacitado y destinado a los La implementación de este lineamiento no irá en
dispositivos sustitutivos en funciones acordes a su detrimento de las personas internadas, las cuales
capacidad e idoneidad. deberán recibir una atención acorde a los máximos
estándares éticos, técnicos y humanitarios en salud
La Autoridad de Aplicación en conjunto con las ju- mental vigentes.
risdicciones, establecerá cuales son las pautas de
adaptación de los manicomios, hospitales neurop- ARTÍCULO 28.- Deberá entenderse que la expre-
siquiátricos o cualquier otro tipo de instituciones de sión "hospitales generales" incluye tanto a los esta-
internación monovalentes que se encuentren en blecimientos públicos como privados.
funcionamiento, congruentes con el objetivo de su
sustitución definitiva en el plazo establecido. Las adaptaciones necesarias para brindar una aten-
ción adecuada e integrada sean estructurales y/o
También establecerá las pautas de habilitación de funcionales de los hospitales generales a efectos de
nuevos servicios de salud mental, públicos y priva- incluir la posibilidad de internación en salud mental
dos, a los efectos de cumplir con el presente artí- es responsabilidad de cada jurisdicción. Aqu~llas
culo. deberán respetar las recomendaciones que la Au-
La adaptación prevista deberá contemplar la des- toridad de Aplicación realizará a tales fines.
concentración gradual de los recursos materiales,
humanos y de insumos y fármacos, hasta la redis- A los efectos de contar con los recursos necesarios
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
para poder efectuar internaciones de salud mental copia del texto de la Ley y su Reglamentación.
en hospitales generales del sector público, el MINIS-
TERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN Asimismo, los usuarios, familiares y allegados ten-
PÚBLICA Y SERVICIOS y el MINISTERIO DE SALUD drán a su disposición un libro de quejas, al.que ten-
deberán contemplar en la construcción de nuevos drán acceso irrestricto tanto la Autoridad de Aplica-
hospitales, áreas destinadas específicamente a la ción, el Órgano de Revisión, el abogado defensor
atención de la salud mental, promoviendo que igual como la Autoridad Judicial.
criterio adopten todas las jurisdicciones.
La Autoridad de Aplicación promoverá espacios de
Asimismo, establecerán planes de apoyo para el re- capacitación sobre los contenidos de la Ley y de los
acondicionamiento o ampliación de los Hospitales instrumentos internacionales de referencia, dirigidos
Generales, con el mismo objetivo. a todos los integrantes del equipo de salud mental.
Dicha Comisión trabajará en conjunto con las ju- El INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y
risdicciones provinciales y elevará al Secretario de CENSOS (INDEC) prestará la colaboración que le
Derechos Humanos y a la Autoridad de Aplicación sea requerida.
las propuestas elaboradas para su aprobación, las
que deberán garantizar el cumplimiento de todos ARTÍCULO 36.- Sin reglamentar.
los derechos establecidos en el artículo 7º y demás
previsiones de la Ley Nº 26.657. ARTÍCULO 37.- La SUPERINTENDENCIA DE SER-
VICIOS DE SALUD en conjunto con la Autoridad
La Comisión conformada dará asistencia técnica y de Aplicación deberán controlar que se garantice la
seguimiento permanente para la implementación de cobertura en salud mental de los afiliados a Obras
los estándares elaborados. Sociales. Para ello deberán adecuar la cobertura del
Programa Médico Obligatorio (PMO) o el instrumento
Se deberá entender que los estándares se refieren a que en el futuro lo remplace, a través de la incor-
habilitación, supervisión, acreditación, certificación, poración de los dispositivos, insumos y prácticas en
monitoreo, auditoría, fiscalización y evaluación. salud mental que se promueven en la Ley y los que la
ARTÍCULO 35.- La Autoridad de Aplicación deberá Autoridad de Aplicación disponga de acuerdo con el
considerar como requisito para el acceso a progra- artículo 11 de la misma. Para acceder a dicha cober-
mas de asistencia en los términos del artículo 28 de tura no será exigible certificación de discapacidad.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENMRIO 603/2013
cuando se estipule en esta reglamentación, o a tra- gias políticas, jurídicas e institucionales, participar
vés del reglamento interno, un quórum diferente. sin voto de las reuniones, seguir los lineamientos
acordados por los integrantes del Órgano, canalizar
A los fines de dotar al Órgano de Revisión de la la colaboración necesaria entre los distintos miem-
operatividad necesaria para cumplir de un modo bros, y adoptar todas las medidas necesarias para
más eficaz sus funciones, encomiéndase a la DE- asegurar el funcionamiento permanente del orga-
FENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN la Presiden- nismo, rindiendo cuentas de las acciones empren-
ciar representación legal, y coordinación ejecutiva didas.
del Órgano Revisor, a través de la organización de
una Secretaría Ejecutiva y de un equipo de apoyo La labor permanente de carácter operativo, técnico
técnico y otro administrativo. y administrativo del Órgano de Revisión, se susten-
tará mediante los equipos de apoyo enunciados
La DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN, a precedentemente, cuyo personal será provisto por
través de su servicio administrativo financiero, se la DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN y coor-
encargará de brindar el soporte necesario para la dinado por la Secretaría Ejecutiva.
ejecución del presupuesto que se le asigne para el
funcionamiento del Órgano de Revisión. En la conformación del equipo de apoyo técnico
deberá respetarse el criterio interdisciplinario previs-
La Secretaría Ejecutiva, cuyo titular será designa- to en la Ley, y deberá asegurarse que el personal no
do por la DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN, posea conflictos de intereses respecto de las tareas
deberá coordinar las reuniones de los integrantes encomendadas al Órgano de Revisión.
del Órgano de Revisión, implementar las estrate-
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
ARTÍCULO 39.- Los integrantes del Órgano de Re- La DEFENSORÍA GENERAL DE LA NACIÓN a tra-
visión serán designados de la siguiente manera: vés de su titular o de quién éste designe deberá
ejercer el voto en las reuniones a los efectos de
a) UN (1) representante del MINISTERIO DE SA- desempatar, cuando resultare necesario.
LUD·
'
Las entidades de perfil interdisciplinario y con expe-
b) UN (1) representante de la SECRETARÍA DE DE- riencia de trabajo en la temática de salud mental y de
RECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTI- derechos humanos, representativas de las asocia-
CIA Y DERECHOS HUMANOS; ciones y organizaciones mencionadas en los incisos
d), e) y ~, serán designadas por decisión fundada
c) UN (1) representante del MINISTERIO PÚBLICO adoptada entre las jurisdicciones mencionadas en
DE LA DEFENSA; los incisos a), b) y c), a través de un procedimiento
de selección que asegure transparencia.
d) UN (1) representante de asociaciones de usua-
rios y/o familiares del sistema de salud; Las entidades que sean designadas a tal efecto, inte-
grarán el Órgano de Revisión por el término de DOS
e) UN (1) representante de asociaciones de profe- (2) años, al cabo del cual deberán elegirse nuevas
sionales y otros trabajadores de la salud; organizaciones. Podrán ser reelegidas por UN (1)
sólo período consecutivo, o nuevamente en el futuro,
~UN (1) representante de organizaciones no guber- siempre con el intervalo de UN (1) período.
namentales abocadas a la defensa de los derechos
humanos. El mismo criterio de alternancia se aplica a las personas
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/201 ~3
que representen a las organizaciones, las que ade- a efectos de coadyuvar a su buen funcionamiento.
más no podrán tener vinculación de dependencia
con las jurisdicciones mencionadas en los incisos También podrá convocar, a los mismos fines, a per-
a), b) y c). sonalidades destacadas en la materia.
a) El Órgano de Revisión requerirá plazos expeditos situaciones irregulares que vayan en desmedro de
para la recepción de los informes requeridos; los derechos de las personas usuarias de los servi-
cios de salud mental;
b) A los fines de lograr la supervisión de las condi-
ciones de internación y tratamiento, el Órgano de g) Sin reglamentar;
Revisión podrá ingresar a cualquier tipo de estable-
cimiento, público y privado, sin necesidad de au- h) Las recomendaciones deberán efectuarse a tra-
torización previa, y realizar inspecciones integrales vés de informes anuales sobre el estado de aplica-
con acceso irrestricto a todas las instalaciones, do- ción de la Ley en todo el país, que deberán ser de
cumentación, y personas internadas, con quienes carácter público;
podrá mantener entrevistas en forma privada;
i) Sin reglamentar;
c) El equipo interdisciplinario que evalúe las internacio-
nes deberá estar conformado bajo el mismo criterio es- j) A los fines de promover la creación de órganos
tablecido en el artículo 16 y concordantes de la Ley. de revisión en las jurisdicciones, deberá fomentarse
que en su integración se respete el criterio de inter-
d) Sin reglamentar; sectorialidad e interdisciplinariedad previsto en la ley
e) Sin reglamentar; para el Órgano de Revisión nacional, y podrán de-
pender del ámbito que se considere más adecuado
nEl Órgano de Revisión podrá requerir la interven- de acuerdo a la organización administrativa de cada
ción judicial, así como de la defensa pública y de jurisdicción, para garantizar autonomía de los servi-
otros organismos de protección de derechos, ante cios y dispositivos que serán objeto de supervis~ón.
DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013 DECRETO REGLAMENTARIO 603/2013
Se promoverá que, como mínimo, las funciones de ARTÍCULO 43.- Sin reglamentar.
los órganos de revisión locales sean las indicadas
para el Órgano de Revisión nacional, en su ámbito. ARTÍCULO 44.- Sin reglamentar.
1)A los fines de velar por el cumplimiento de los dere- ARTÍCULO 46.- Sin reglamentar.
chos fundamentales, se comprenderá la situación de
toda persona sometida a algún proceso administrati-
vo o judicial por cuestiones de salud mental, o donde
se cuestione el ejercicio de la capacidad jurídica.
. -~f/t,r-7~-------------
CODIGO DE ETICA
dela
· Federación de Psicólogos de .la República Argentina
(Fe.P .R.A.)
Aprobado por la Asamblea del 10/4/1999
INTRODUCCION
Sl el ·código d~ Etica establece un principio superior al exigido por lá ley o a las que
pudieran emanar de Instituciones en las que presta sus ·servicios, los psicólogos
deben cumplir con el principio ético más elevad~·
En· caso de. contradicción, aun parcial, entre dos bienes protegidos los psicólogos
procederán siempre segun el criterio ético· de optar por el que ocupe el lugar más
alto en la escala valorativa. Si una cuestión no ·puede ser resuelta por el presente
Código, ni.. por el Código de· Etica del Colegio o Asociación a que pertenecen, los
psicólogos d~berán . " . considerar otras . instancias de· ·consulta específicamente
idóneas y represeritatiVc\S ...
P1
Si bien este Código no sustituye a los Códigos de Etica de las Organizaciones
nucleadas en la Federación, se entiende que es apropiado que en el caso de que un
psicólogo sea sancionado por faltas éticas en la Organización a la que pertenece, la
sanción sea comunicada, para que las mismas _tomen conocimiento y actúen según
los principios que emanan del presente código.
Para la redacció~ se tuvieron como documéntos base los Códigos de Etica de los Colegios
provinciales el de la Asociación de Psicólogos de la Ciudad de Buenos Aires. Se consultaron
también los· Códigos de los psicólogos .de Chilé, Brasil y E.E.U.U., el anteproyecto del
Código de Etica de· los psicólogos de Perú y _el ·Código Deontológico de los psicólogos
españoles.
P2
DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS
B. Competencia
D. Integridad
P3
sumamente prudentes frente a nociones que degeneren en rotulaciones
-o
devaluadoras discriminatorias.·
Asimismo, se empeñarán en ser conscientes de sus sistemas de creencias, valores,
necesidades y limitaciones y d~I efecto que estos tienen sobre su trabajo.
En su accionar científico profesional clarificarán a las partes acerca de los roles que
están desempeñando y funcionarán según esos mismos roles.
E. Responsabilidad social
· NORMAS DEONTOLOGICAS
Las siguientes son reglas que los psicólogos deberán observar en relación con:
1.1.- Los psicólogos deben obtener consentimiento válido tanto de las personas que
participan como sujetos voluntarios en proyectos de investigación como de aquellas
con las que trabajan en su práctica profesional. La obligación de obtener el
consentimiento da sustento al respeto por la autonomía de las personas,
entendiendo que dicho consentimiento es válido cuando la persona que lo brinda lo
hace voluntariamente y con capacidad para comprender los alcances de su acto; lo
P4
que implica capacidad legal para consentir, libertad de decisión e información
·. ·suficiente sobre la práctica de la que participará, incluyendo datos sobre naturaleza,
duración, objetivos, métodos, alternativas posibles y riesgos potenciales de tal
participación. Se entiende que dicho consentimiento podrá ser retirado si considera
que median razones para hacerlo.
1.5.- En los casos en los que la práctica profesional deba ser efectuada sin el
consentimiento de la persona involucrada, como puede ser el caso de algunas
intervenciones periciales o internaciones compulsivas, ros psicólogos se asegurarán
de obtener la autorización legal pertinente y restringirán la información al mínimo
necesario.
2.2- Los informes escritos o verbales sobre personas, instituciones o grupos deberán
excluir aquellos antecedentes entregados al amparo del secreto profesional y ellos
se proporcionarán sólo en los casos necesarios cuando, según estricto criterio del
profesional interviniente constituyan elementos ineludibles para configurar el informe;
·en el caso de que puedan trascender a organismos donde no sea posible cautelar la
privacidad, deberán adoptarse las precauciones necesarias para no generar
perjuicios a las personas involucradas.
P5
2.3- La información que se da a padres y/o demás responsables de menores de
edad o incapaces y a las instituciones que la hubieran requerido, debe realizarse
de manera que no condicione el futuro de los mismos y que no pueda ser utilizada
en su perjuicio.
2.4.- Los psicólogos no deben intervenir en asuntos que puedan obligarlos a revelar
··conócirniehtós ámparado·s por··el secreto profesionaL Tampoco les esta permitido
usa·r en provecho propio las confidencias recibidas en el ejercicio de su profesión.
2.6.- Cuando los psicólogos comparten información confidencial como resultado del
trabajo en ~quipo o po,r características de la Institución en que se desempeñan, la
obligación de g~ardar secreto se extiende a tooós los pfofesióriales participantes.
2.8.1.1.- cuando así lo exija el bien del p·ropio consultante, debido a que este,
por causas de su estado, presumiblemente haya de causarse un daño o causarlo a
otros.
2.8.1.2.- cuando se trate de evitar la comisión de un delito o prevenir los
daños que pudieran derivar del mismo.
P6
·--·-··------·-··--------------------------------
3.1.3.- Los psicólogos evitarán establecer relaciones que desvíen o interfieran los
objetivos por los que fueran requeridos sus servicios.
3.1.4.- Los psicólogos no recibirán otra retribución por su práctica más que sus
honorarios. No buscarán otras gratificaciones de índole material o afectiva, ni
deberán hacer uso de la relación profesional para el logro de fines ajenos a la
misma.
3.1.5.- Los psicólogos no iniciarán ninguna relación profesional con sus familiares,
amigos, colaboradores cercanos u otros cuando esto pudiera evitarse. Si por
razones especiales (como las que pudieran resultar de la urgencia o de que no
hubiera otros psicólogos· en la región) la intervención profesional no pudiera
d~legarse, se reducirá al mínimo necesario y sólo hasta poder efectua·r la derivación
conveniente.
3.1. 7.- Los psicólogos no aceptarán como consultantes a personas con las cuales
han mantenido vínculos sexuales, afectivos, comerciales, laborales o de otra índole
que pudieran afectar de manera negativa el objetivo primordial de su práctica.
3.2.1.- Los psicólogos mantendrán sus vínculos con colegas siempre dentro del
respeto mutuo y sin intromisión en los límites de la especialidad ajena. Las
divergencias que pudieran surgir deberán ser tratadas por medi9s coherentes con la
competencia científica y la responsabilidad profesional.
P7
cesanteados, suspendidos o disminuidos en categoría sin los requisitos del sumario
previo, cesantía justificada o exoneración ajustada a la ley.
3.2.7 .:.. tos· psicólogos no colaborarán con colegas que- resulten sancionados por los
órganos disciplinarios colegiales (GQn ~1Jspenª~9rt _o 9es_~ de matrícula); mientras se
mantenga' dicha situación. ·· ·
3.2.11.- Los psicólogos no se vincularán con personas asistidas por colegas salvo
en los siguientes casos.
3.2:11.2> cuando· la urgencia así' 10· requiera, tras lo· cual dará inmediato
conocimiento al profesional responsable.
8·
P8
3.3.1.- En tanto que profesionales los psicólogos deberán armonizar los intereses
propios con el bien común, reconocer a la comunidad como destinataria legítima de
sus servicios profesionales, propender al desarrollo científico y profesional de la
psicología y conducirse siempre de manera coherente con los Principios que este
código indica.
3.3.3.- Los psicólogos deberán conducirse de forma proba, con firme sentido del
honor en el ejercicio de su profesión. Cooperarán con su formación y actualización
continua en el avance de su práctica profesional y en el beneficio de la comunidad.
P9
3.3.11.- Los psicólogos prestarán la colaboración que le sea"· requerida por las
autoridades en caso de epidemia, desastres y otras emergencias.
4.- Investigación
10
P10
4.6.- No se llevarán adelante proyectos de investigación que impliquen
consecuencias desagradables o riesgo de ellas para los sujetos participantes.
/
4.7.- Se deberá informár a los sujetos sobre el modo de comunicarse, una vez
finalizada la investigación, con el psicólogo responsable de la misma para el caso en
que pudieran aparecer, a posteriori, consecuencias indeseadas.
5.-_poéencia
5.1.5.- Mantendrán buenas relaciones con los alumnos sobre la base de un nivel
adecuado de exigencia y del respeto mutuo.
11
P11
-~
forma directa o de manera implícita por haber sido informados de que la institución
en la que se los atiende tiene convenios para la formación de alumnos de grado.
5.1.8.- En el empleo que los psicólogos hacen de casos como material ilustrativo se
extremarán los cuidados necesarios para mantener la reserva sobre los datos que
pudieran identificar a los involucrados..
6.1.- Publicidad
6.1.1.1- Los psicólogos que publicitan sus servicios deberán antepon~r siempre las
normas profesionales a sus intereses comerciales. Cuando en la creación o
colocación de esa publicidad participen otras personas, los psicólogos asumirán la
responsabilidad por los mismos.
6.2.- Divulgación
12
P12
-·--···--······-------------------------------- - - - - - - - - - - -
6.3.- Publicaciones
6.3.5.- Los Psicólogos deberán obtener autorización expresa de los autores cuando
se utiliza información de fuentes particulares que no han sido publicadas.
13
P13
6 ..3.6.- En tc;>das sus publicaciones los psicólogos omitirán y/o alterarán cualquier
dato que pueda conducir a la identificación ·de las personas y/o instituciones
involucradas.
14
P14
Brevísima historia de la Facultad de Psicología;Universidad
Nacional de Rosario
Ensayo
Autor
Antonio S. Gentile
Resumen
Considerando la importancia del Primer Congreso Regional sobre
investigaciones en Psicología, organizado por la Facultad de
Psicología, juzgamos de interés proponer al Comité Científico del
mismo que evalúe esta contribución y de ser posible la acepte en el
capítulo "investigaciones" dado que constituye un breve resumen,
inédito y confeccionado para este evento, de los estudios realizados
en el Consejo de· Investigaciones de la Universidad Nacional de
Rosario.
Bibliografía.
Gentile, A. S. (1987) La creación de la Facultad de Psicología.
Discurso en la Asamblea Universitaria publicado en el diario "La
Capital", Rosario, 16 de diciembre de 1987, p.7.
Art. 1º. En el territorio de la provincia de Santa Fe, el ejercicio de la Psicología, en todas sus
especialidades, queda sujeto a las disposiciones de la presente Ley, su reglamentación y el Estatuto
del Colegio de Psicólogos que en su consecuencia se dicte. El contralor del ejercicio de dicha
profesión y el gobierno de la matrícula respectiva se practicará por medio del Colegio de Psicólogos
de la Provincia de Santa Fe.
Art. 2º. A los efectos de la presente Ley se considerará ejercicio profesional de la Psicología a la
aplicación de técnicas en el estudio y modificación de la conducta humana normal y/o patológica,
tendiendo a la prevención de la enfermedad psíquica, la conservación o recuperación de la salud
mental y el desarrollo pleno de las potencialidades de la personalidad.
Asimismo, se considerarán ejercicio de la profesión de Psicólogo, las tareas de investigación en las
diversas áreas de aplicación de la Psicología, la elaboración de nuevos métodos y técnicas de trabajo,
y el control de la enseñanza o difusión del saber psicológico y sus técnicas.
Capítulo 11 - de las especialidades y ámbitos de aplicación
Art. 3º. Con el objeto de delimitar el ejercicio de la Psicología, se establecen las siguientes
especialidades:
C) Psicología Social:
a) en el ámbito laboral: Comprende la orientación profesional, el asesoramiento de las empresas en
relación con sus dependientes, tendiendo a que la integración entre individuos y trabajo favorezca el
desarrollo de su personalidad y la detección de conflictos tanto individuales como grupales.
b) en el ámbito jurídico: Comprende el estudio y prevención de las conductas delictuosas; la
asistencia psicológica en la rehabilitación del penado; la orientación psicológica del liberado y sus
familiares; y la realización de peritajes judiciales conforme a la preceptiva vigente.
e) en el ámbito social: Comprende el estudio del comportamiento del hombre en grupos, las
relaciones de los grupos entre sí y lasmodificaciones de dichas relaciones cuando sean conflictivas.
Incluye también la investigación de las motivaciones y conductas de los grupos sociales y de la
opinión pública, el estudio de las instituciones y el esclarecimiento de los conflictos interpersonales e
intergrupales dentro de las mismas.
Art. 4º. El ejercicio de la Psicología se desarrollará en los siguientes ámbitos de actuación
profesional:
a) Se entenderá por ámbito de la Psicología Clínica la esfera de acción que se halla en Hospitales
Generales, Hospitales de Niños, Hospitales Psiquiátricos, Neuropsiquiátricos, Centros de Salud
Mental, Centros de Rehabilitación de Discapacitados de cualquier tipo, Comunidades Terapéuticas,
Hogares de Menores, Clínicas, Sanatorios, Consultorios Privados y en todo otro ámbito público o
privado con finalidades análogas.
b) Se entenderá por ámbito de la Psicología Educacionai la esfera de acción que se halla en las
Instituciones Educativas de todos los niveles (preescolar, primario, secundario, terciario y
universitario, en Escuelas Diferenciales, Guarderías Infantiles, Centros de Orientación Vocacional,
Consultorios Psicopedagógicos y de más Instituciones privadas u oficiales de igual finalidad.
e) Se entenderá por ámbito de la Psicología laboral la esfera de acción que se halla en las Empresas,
como asimismo en los Gabinetes o Instituciones que tengan por finalidad la práctica de las
actividades mencionadas en el inciso C/a. del artículo precedente.
d) Se entenderá por ámbito de la Psicología Jurídica la esfera de acción que se halla en los
Tribunales de Justicia, Institutos Penales, Institutos de internación de menores, Organismos
Policiales, y demás dependencias afines.
e) Se entenderá por ámbito de la Psicología Social la esfera de acción que se relaciona con todas las
instituciones, grupos y miembros de la comunidad, que, en cuanto fuerzas sociales, afectan la
conducta de¡ individuo.
Art 5º. La enumeración de las ramas y campos previstos en los dos artículos precedentes no limita la
promoción de nuevas especialidades que, desprendiéndose de¡ tronco de la Ciencia psicológica,
requieran su formación particular y aplicación específica para un mejor servicio a la comunidad,
determinando nuevas áreas ocupacionales.
Art. 8º. El Psicólogo podrá ejercer su actividad en forma individual y/o integrando equipos
interdisciplinarios, en instituciones o privadamente. En ambos casos podrá hacerlo a requerimiento
de especialistas de otras disciplinas o de personas que por propia voluntad soliciten asistencia
profesional.
Art. 9º. Los profesionales que ejerzan.la psicología de conformidad con las prescripciones de la
presente Ley, están facultades para:
a)Promover la internación en establecimientos públicos o privados a las personas que por trastornos
de su conducta signifiquen peligro para su propia integridad o para la de terceros, o porque su estado
psíquico así lo requiera.
b) Certificar las prestaciones o servicios que efectúan, así como también las conclusiones
diagnosticas referentes a estados psíquicos de las personas en consulta.
e) Efectuar interconsultas y/o derivaciones a otros profesionales de la salud, cuando la naturaleza del
problema de la persona que acude a consulta así lo requiera.
Art. 10º. Los profesionales que ejerzan la Psicología están obligados, sin perjuicio de lo que
establezcan las demás disposiciones legales, reglamentarias o estatutarias, a:
a)Dar por terminada la relación de consulta o tratamiento psicológico cuando la misma no resultara
beneficiosa para su consultante o paciente. Cuando la sintomatología del consultante o paciente
revelare que la etiología de su afección pudiere ser exclusiva, prevalente o concurrente de índole
somática, el Psicólogo estará obligado previamente a la iniciación o continuación del tratamiento a
discernir mediante interconsulta con profesionales médicos el modo de descartar la posibilidad de
compromiso somático en el caso.
b) Prestar la colaboración que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de epidemias,
desastres u otras emergencias.
c) Someter el texto de cualquier anuncio o publicidad que realice a la autorización previa y
obligatoria del respectivo Colegio de Psicólogos.
d)Guardar el más riguroso secreto sobre cualquier diagnóstico, prescripción o acto profesional, salvo
las excepciones establecidas por la legislación de fondo o en los casos en que la parte interesada lo
relevare expresamente de dicha obligación. El secreto profesional deberá guardarse con idéntico
rigor respecto de los da- tos o hechos de que los psicólogos tomaren conocimiento en razón de su
actividad profesional.
e) Mantenerse permanentemente informado respecto de los progresos concernientes a su disciplina,
cualquiera sea su especialidad.
f)Proteger a los examinados asegurándoles que cuando necesite practicar pruebas psicológicas con
propósitos de diagnóstico, tratamiento, clasificación, enseñanza o investigación, las mismas y sus
resultados se utilizarán de acuerdo con las normas profesionales.
Art. 11º. El consultorio dqnde el psicólogo ejerza su actividad, deberá estar instalado de acuerdo con
las exigencias de su práctica profesional, debiendo exhibirse en lugar bien visible del mismo el
diploma, título o certificado habilitante.
Art 12º. El psicólogo debe identificar el consultorio donde ejerce con una placa o similar en donde
figure su nombre, apellido, título y especialidad si la hubiere. Dicho ámbito no deberá ostentar
ningún tipo de elemento de carácter político, ideológico o religioso, que pueda identificarlo respecto
a actividades que no estén estrictamente relacionadas con su profesión.
Art. 17º: Son miembros de¡ Colegio de Psicólogos de la Provincia de Santa Fe, quienes ejerzan
dicha profesión en el ámbito de su territorio y con arreglo a las disposiciones de la presente Ley.
Art. 19º. El Consejo Directivo Provincial es la máxima autoridad representativa del Colegio. Su
acción se ejecuta por intermedio de los Directorios de cada una de las respectivas
Circunscripciones.
Estará constituido por un Presidente, un Vice-Presidente, un Secretario y dos Vocales. Deberá
reunirse en cada ocasión en que sea citado por su Presidente, podrá sesionar válidamente con tres de
sus miembros y adoptará sus decisiones por mayoría simple. La presidencia será ejercida por uno de
los Presidentes de Directorio, quien será asistido por el Secretario y un Vocal del Directorio de su
Circunscripción, correspondiendo la Vice-Presidencia y la restante vocalía al Presidente y Vice,
respectivamente, del Directorio de la otra Circunscripción. Los presidentes de Directorio y demás
miembros turnarán anualmente en tales funciones, practicándose la primera designación por sorteo,
el que tendrá lugar en la reunión de Constitución del Consejo.
Son sus atribuciones, sin perjuicio de las que estatutaria o reglamentariamente se le asignen, las
siguientes:
1 - Asumir la representación del Colegio ante los poderes públicos y otras personas fisicas o
jurídicas, en asuntos de orden general.
2 - Dictar resoluciones para coordinar la acción de los Directorios de Circunscripción, unificar
procedimientos y mantener la unidad de criterio en todas las actuaciones del Colegio.
3 - Elevar al Poder Ejecutivo el Estatuto o sus reformas que fueren resueltas por las respectivas
Asambleas de Colegiados de Circunscripción.
4 - Intervenir ante las autoridades para colaborar en el estudio de los proyectos o adopción de
resoluciones que tengan atinencia con el ejercicio profesional de la Psicología y/o la salud Pública.
Capitulo IV - de la matriculación
Art. 25º. La matriculación es el acto por el cual el Colegio otorga la autorización para el ejercicio
profesional en el ámbito de la Provincia, previa inscripción y registro del título en la matrícula que a
esos efectos llevará cada uno de los Directorios de Circunscripción. Dicha autorización se
materializará con la entrega de la correspondiente credencial en la que deberán constar los datos de la
matriculación.
La credencial deberá ser devuelta al Colegio en los casos en que la matrícula sea cancelada o
suspendida, implicando ello la inhabilitación para el ejercicio profesional.
Art. 26º. Para tener derecho a la inscripción en la matrícula, se requerirá:
a)La muerte del profesional. b) Las enfermedades fisicas o mentales que inhabiliten para el ejercicio
profesional, mientras éstas duren.
c) La condena por sentencia firme y con motivo del ejercicio de la profesión o penas por delitos
contra la propiedad, la fe pública o la salud de las personas, como asimismo la inhabilitación
profesional dispuesta judicialmente.
d) Las suspensiones por más de un mes en el ejercicio profesional dispuestas por el Tribunal de Ética
y Disciplina del Colegio, cuando se reiteraren en tres oportunidades. ·
e) El pedido del propio colegiado o la radicación de su domicilio fuera del territorio de la Provincia.
t) Lajubilación o pensión que establecieron en favor del colegiado las cajas de previsión
exclusivamente profesionales, a partir del derecho a la percepción efectiva de haberes.
Transcurridos dos años desde el cumplimiento de la tercera sanción a que alude el inciso d),o tres
años de cumplida la pena o inhabilitación a que alude el inciso e), el profesional podrá solicitar
nuevamente su inscripción en la matrícula, la que se concederá exclusivamente previo dictamen
favorable del Tribunal de Etica y Disciplina.
Art. 29º. El Poder Ejecutivo reglamentará dentro de los noventa días siguientes a la promulgación de
esta Ley, la forma, modo y plazos en que tendrá lugar la matriculación originaria, la designación de
organizadores, la redacción de los Estatutos y la elección de las primeras autoridades del Colegio.
Dada en la Sala de Sesiones de la Legislatura de la Provinciade Santa Fe, a los ocho días del mes
de noviembre de mil novecientos ochenta y cuatro.
José Antonio Reyes, Presidente Cámara de Diputados - CPN Raúl Stradella, Presidente Provisional
del Senado-Dr. Omar Julio El Hall¡ Obeid, Secretario Cámara de Diputados -Dr. Roberto Joaquín
Vicente, Secretario Legislatura.
Ministerio de Gobierno. Registro Gral. de Leyes, 14 Nov, 1984.
DECRETO Nº 4263
Santa Fe, 30 de noviembre de 1984
El Gobernador de la Provincia
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