Mejoramiento de La Calidad de La Educación Básica

Mejoramiento de la Calidad
de la Educación Básica
PIP: “ MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32594, EN EL
CENTRO POBLADO YURAC MARCA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA – DEPARTAMENTO HUÁNUCO”
INDICE
I. RESUMEN EJECUIVO
A. Información General ................................................................................................. 8
B. Planteamiento del proyecto ...................................................................................... 9
C. Determinación de la Brecha Oferta y Demanda .................................................... 11
D. Análisis Técnico del PIP ......................................................................................... 12
E. Costos del PIP........................................................................................................ 15
F. Evaluación Social ................................................................................................... 16
G. Sostenibilidad del PIP ........................................................................................... 19
H. Impacto ambiental ................................................................................................. 21
I. Gestión del Proyectol ............................................................................................... 24
J. Marco Lógico ......................................................................................................... 26
II. ASPECTOS GENERALES

2.1 Nombre del Proyecto y Localización ..................................................................... 28
2.1.1 Nombre del Proyecto ................................................................................... 28
2.1.2 Localización del Proyecto............................................................................. 28
2.2 Institucionalidad: Unidad Formuladora y la Unidad Ejecutora ............................... 31
2.3 Marco de Referencia ............................................................................................. 32
2.3.1 Antecedentes ............................................................................................. 32
2.3.2 Marco Legal ............................................................................................... 33
2.3.3 Lineamientos Generales y de Política ........................................................ 33
2.3.4 Planeamiento Nacional, Sectorial, Funcional ............................................. 36
2.3.5 Normatividad y Planeamiento Regional...................................................... 37
2.3.6 Marco Normativo SNIP............................................................................... 38
III. IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual ........................................................................ 41
3.1.1 Area de Estudio del Proyecto ....................................................................... 41
3.1.1.1 Delimitación del Area de Estudio ..................................................... 41
3.1.1.2 Ubicación de las I.E. alternativas ..................................................... 41
3.1.1.3 Condiciones de accesibilidad de área de estudio ............................ 42
3.1.2 Área de Influencia del Proyecto.................................................................... 43
3.1.2.1 Delimitación del área de Influencia .................................................. 43
3.1.2.2 Características Generales del área de Influencia ............................ 44
3.1.2.3 Servicios Básicos principales del área de influencia ........................ 53
3.1.3 Diagnostico del Estado de la Infraestructura Fisica Educativa...................... 57
3.1.3.1 Infraestructura Actual ...................................................................... 57
3.1.3.2 Terreno para el Local Educativo ...................................................... 64
3.1.3.3 Características de la Gestión del Servicio ....................................... 72
3.1.4 Los involucrados en el PIP ........................................................................... 74
3.2 Definición del problema: sus causas y efectos ...................................................... 77
3.2.1 Identificación de las Causas del Problema Principal ................................... 77
3.2.2 Construcción del Árbol de Causas .............................................................. 78
3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Principal .............................................. 79
3.2.4 Construcción del Árbol de Efectos .............................................................. 79
3.2.5 Construcción del Árbol de Causa - Efectos ................................................. 80
3.3 Planteamiento del Proyecto .................................................................................. 84
3.3.1 Definir el Objetivo Central ............................................................................ 84
3.3.2 Determinación de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo
Central .................................................................................................................... 84
2
3.3.3 Elaboración de Medios ................................................................................. 85

3.3.4 Elaboración de Fines ................................................................................... 85
3.3.5 Elaboración del Árbol de Fines..................................................................... 86
3.3.6 Construcción del Árbol de Medios - Fines .................................................... 86
3.3.7 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales ............................. 88
3.3.8 Determinación de las Alternativas de Solución a Partir de los Medios
Fundamentales ....................................................................................................... 88
3.3.9 Clasificación de Medios Fundamentales ...................................................... 89
3.3.10 Relación de los Medios Fundamentales ..................................................... 90
3.3.11 Planteamiento de Acciones ........................................................................ 92
3.3.12 Alternativas de Solución ............................................................................. 93
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

4.1 Horizonte de Evaluación del Proyecto................................................................... 96
4.2 Determinación de la Brecha Oferta - Demanda ..................................................... 96
4.2.1 Análisis de Demanda .................................................................................. 96
4.2.2 Análisis de Oferta ...................................................................................... 101
4.2.3 Determinación de la Brecha: Oferta - Demanda ........................................ 105
4.3 Analisis Tecnico de las Alternativas .................................................................... 108
4.3.1 Ubicación ................................................................................................... 109
4.3.2 Tecnologia de Construcción ....................................................................... 111
4.3.3 Tamaño Optimo ......................................................................................... 112
4.3.4 Metas de Producto ..................................................................................... 116
4.3.5 Requerimiento de Recursos ....................................................................... 119
4.4 Costos a Precios de Mercado ............................................................................. 122
4.4.1 Costos de Inversión ................................................................................... 122
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento....................................................... 128
4.4.2.1 Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto ...................... 128
4.4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto...................... 130
4.4.2.3 Costos Incrementales ..................................................................... 131
V. EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social................................................................................................ 133
5.1.1 Beneficios Sociales .................................................................................... 133
5.1.2 Costos Sociales ......................................................................................... 134
5.1.2.1 Costos de Inversión a precios sociales ........................................... 135
5.1.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento a precios sociales .............. 138
5.1.2.3 Costos Incrementales a precios sociales ........................................ 140
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto ........................................ 141
5.1.4 Analisis de Sensibilidad.............................................................................. 142
5.2 Evaluación Privada ............................................................................................. 144
5.3 Análisis de Sostenibilidad. .................................................................................. 144
5.4 Impacto Ambiental .............................................................................................. 147
5.5 Gestión del Proyecto........................................................................................... 152
5.5.1 Para la fase de ejecución: ......................................................................... 152
5.5.2 Para la fase de Post Inversión:.................................................................. 157
5.5.3 Financiamiento: ......................................................................................... 158
5.6 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada ..................................... 159
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones ...................................................................................................... 161
6.1 Recomendaciones .............................................................................................. 162
3
Detalle de Ilustraciones:
Ilustración 1. Macro Localización ................................................................................ 28

Ilustración 2. Micro Localización ................................................................................. 29
Ilustración 3. Localización de la I.E.I. N° 32594 .......................................................... 29
Ilustración 4. Linderos y medidas perimétricas............................................................ 30
Ilustración 5. Área de Estudio Centro Poblado Yurac Marca ....................................... 41
Ilustración 6. Mapa Vial de Acceso al Centro Poblado de Yurac Marca ...................... 42
Ilustración 7. Área de Influencia - Centro Poblado Yurac Marca ................................. 43
Ilustración 8. Actividades Económicas - Yurac Marca ................................................. 45
Ilustración 9. Población Ecómicamente Activa – Yurac Marca .................................... 47
Ilustración 10. Edad en Grupos Quinquenales - Yurac Marca ..................................... 49
Ilustración 11. Población por Sexo - Yurac Marca....................................................... 50
Ilustración 12. Residentes permanentes en Panao ..................................................... 51
Ilustración 13. Tipo de vivienda - Yurac Marca............................................................ 51
Ilustración 14. Material en las paredes - Viviendas Yurac Marca ................................ 52
Ilustración 15. Material predominante en los piso - Yurac Marca ................................ 52
Ilustración 16. Número de Habitaciones - Viviendas Yurac Marca .............................. 52
Ilustración 17. Abastecimiento de Agua - Yurac Marca ............................................... 53
Ilustración 18 Servicios de Desagüe y Alcantarillado - Yurac Marca ........................... 53
Ilustración 19. Población afiliada a seguros de salud - Yurac Marca ........................... 54
Ilustración 20. Porcentaje de Analfabetismo Yurac Marca .......................................... 54
Ilustración 21. Último Nivel de Estudios que Aprobó - Yurac Marca ............................ 55
Ilustración 22. Idioma o Lengua Materna - Yurac Marca ............................................. 55
Ilustración 23. Ubicación del Terreno de la I.E.I. N° 32594 – Nivel Inicial ................... 57
Ilustración 24. I.E.I. N° 32594 – Ubicación de los Módulos ......................................... 58
Ilustración 25. Fotos del Módulo 1 .............................................................................. 59
Ilustración 28. Ubicación del Terreno de la I.E.I. N° 32594 – Nivel Inicial ................... 65
Ilustración 29. Mobiliario del Aulas .............................................................................. 73
Ilustración 30. Árbol de Causas .................................................................................. 78
Ilustración 31. Árbol de Efectos .................................................................................. 79
Ilustración 32. Árbol de Causa Efecto ......................................................................... 80
Ilustración 33. Problema Central - Objetivo ................................................................. 84
Ilustración 34. Árbol de Medios ................................................................................... 85
Ilustración 35. Árbol de Fines...................................................................................... 86
Ilustración 36. Árbol de Medios Fines ......................................................................... 87
Ilustración 37. Medios Fundamentales Imprescindibles y Prescindibles ..................... 90
Ilustración 38. Medios Fundamentales Complementarios ........................................... 90
Ilustración 39 Alternativa de Solución Única ............................................................... 92
Ilustración 40. Tipología de Institución Educativa Inicial de 3 a 5 años ....................... 94
Ilustración 41. Evolución de la matrícula 2007-2014 ................................................... 98
Ilustración 42. Ubicación del Terreno de la I.E.I. N° 32594 – Nivel Inicial ................. 109
Ilustración 43. Plano de Propuesta 1er piso .............................................................. 114
Ilustración 44. Esquema del Piso Radiante para Escuelas ....................................... 118
Ilustración 45. Sensibilidad del ACE ante variaciones del Costo de la Infraestructura
Básica ................................................................................................................... 143
Ilustración 46. Sensibilidad del ACE ante variaciones del N de Beneficiarios ........... 144
4
Detalle de Tablas:
Tabla 1. Distancias y Colindantes ............................................................................... 30

Tabla 2. Distancias y Tiempo de Acceso al Centro Poblado Yurac Marca .................. 31
Tabla 3. Accesibilidad del Área de Estudio ................................................................. 42
Tabla 4. Distancia y Tiempo Recorrido a la I.E.I N° 32594 .......................................... 44
Tabla 5. Tipología de Zona del Centro Poblado Yurac Marca ..................................... 45
Tabla 6. Índice de Desarrollo Humano Comparativo ................................................... 47
Tabla 7. Características Demográficas Comparativas................................................. 48
Tabla 8. Población: Departamento, provincia, distrito y centro poblado ...................... 48
Tabla 9. Comparativo de Tasa Intercensal.................................................................. 49
Tabla 10. Áreas de las Aulas (Ambientes Pedagógicos) del Módulo 1 ....................... 59
Tabla 11. Condiciones Lumínicas y de Ventilación en Aulas...................................... 61
Tabla 12. Servicios Básicos en II.EE. Primaria (donde se prestan el servicio educativo
actualmente) ........................................................................................................... 62
Tabla 13. Resumen de Infraestructura (Áreas techadas) ........................................... 63
Tabla 14. Distancias y Colindantes ............................................................................. 66
Tabla 15. Coordenadas UTM del Terreno de la I.E ..................................................... 66
Tabla 16. Saneamiento Físico Legal ........................................................................... 67
Tabla 17. Cuadros de identificación de peligros y evaluación de factores de
vulnerabilidad .......................................................................................................... 68
Tabla 18 Detalle de Mobiliario Escolar ........................................................................ 72
Tabla 19 Características de la Vivienda Docente ........................................................ 73
Tabla 20. Matriz de Involucrados ................................................................................ 76
Tabla 21. Matriz de Consistencia ................................................................................ 81
Tabla 22. Esquema de Etapa de Inversión y Post Inversión, Alternativa Propuesta .... 96
Tabla 23. Análisis de la Población para el distrito de Panao y la Localidad de Yurac
Marca ...................................................................................................................... 97
Tabla 24. Población en edad normativa del Centro Poblado de Yurac Marca del Área
de influencia............................................................................................................ 97
Tabla 25. Proyección de la población potencial 2016-2025......................................... 98
Tabla 26. Demanda Efectiva de Nivel Inicial de la I.E N° 32594 ................................. 98
Tabla 27. Cálculos de Tasas de crecimiento poblacional (CC.PP de Yurac Marca) .... 99
Tabla 28. Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto ..................................... 100
Tabla 29. Proyección de la Demanda Efectiva Con proyecto .................................... 101
Tabla 30. Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Aulas) ...................... 101
Tabla 31. Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Secciones) ............... 101
Tabla 32. Oferta Optimizada de aulas....................................................................... 102
Tabla 33. Situación actual de los Recursos Humanos .............................................. 103
Tabla 34. Situación actual de los Recursos Humanos .............................................. 103
Tabla 35. Oferta de mobiliario – Inicial 3-4-5 años (02 Aulas) ................................... 104
Tabla 36. Oferta Optimizada de los Recursos Físicos - Aulas................................... 104
Tabla 37. Oferta Optimizada de los Recursos Humanos........................................... 105
Tabla 38. Oferta Total Optimizada ............................................................................ 105
Tabla 39. Balance Oferta demanda del Servicio Educativo (alumnos) en la situación
Sin Proyecto ......................................................................................................... 105
Con Proyecto ........................................................................................................ 106
Sin Proyecto ......................................................................................................... 106
con Proyecto ......................................................................................................... 107
5
Tabla 43. Balance Oferta demanda de Recursos Humanos en la situación sin Proyecto
............................................................................................................................. 107
Tabla 44. Balance Oferta demanda de Recursos Humanos en la situación con
Proyecto ............................................................................................................... 107
Tabla 45. Requerimiento de mobiliario ...................................................................... 108
Tabla 46. Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad 110
Tabla 47. Saneamiento Físico Legal ......................................................................... 110
Tabla 48. Requerimiento de Aulas ............................................................................ 113
Tabla 49. Requerimiento de Espacios Interiores ....................................................... 113
Tabla 50. Ambientes Requeridos por norma de Educación .............. 115
Tabla 51. Requerimiento de Mobiliario ...................................................................... 115
Tabla 52. Descripción de las Metas-Alternativa Única .............................................. 116
Tabla 53. Programa Arquitectónico en Alternativa Propuesta ................................... 119
Tabla 54. Mobiliario y Equipamiento Académico ....................................................... 120
Tabla 55. Equipamiento (Menaje – cocina) ............................................................... 122
Tabla 56. Costos de Inversión de la Alternativa Única .............................................. 123
Tabla 57. Costos de Inversión de Componente N° 01, 02, 03 y 04 ........................... 124
Tabla 58. Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06 ....................................... 125
Tabla 59. Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06 ....................................... 127
Tabla 60. Resumen de Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06 .................. 127
Tabla 61. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto ................................. 129
Tabla 62. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto ................................ 130
Tabla 63. Costos Incrementales a Precios Privados ................................................. 131
Tabla 64. Costos de Inversión a Precios Sociales de la Alternativa Única ................ 135
Tabla 65. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto ................................. 138
Tabla 66. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto ................................ 139
Tabla 67. Costos Incrementales a Precios Sociales ................................................. 140
Tabla 68. Indicador de Efectividad ............................................................................ 141
Tabla 69. Indicador de Efectividad – Alternativa Unica ............................................. 142
Tabla 70. Análisis de Sensibilidad antes cambios en los Costos .............................. 142
Tabla 71. Análisis de Sensibilidad antes cambios en la Población Beneficiaria ........ 143
Tabla 72. Actividades de Conservación y Mantenimiento ......................................... 145
Tabla 73. Caracterización de los Posibles Impactos Ambientales ............................. 149
Tabla 74. Análisis de Impacto Ambiental .................................................................. 150
Tabla 75. Caracterización de los Posibles Impactos Ambientales ............................. 152
Tabla 76. Organigrama de la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica ................................................................................................. 153
Tabla 77. Fase de inversión (Periodo de ejecución) ................................................. 154
Tabla 78. Cronograma de Ejecución Financiera (S/.) ................................................ 155
Tabla 79. Cronograma de Ejecución Física .............................................................. 155
Tabla 80. Esquema de Organización y Gestión ........................................................ 156
Tabla 81. Matriz de Marco Lógico para la alternativa única....................................... 159
6
CAPITULO 1:
RESUMEN EJECUTIVO
7
A. INFORMACIÓN GENERAL
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32594, EN EL CENTRO POBLADO
YURAC MARCA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA –
DEPARTAMENTO HUÁNUCO”
LOCALIZACION DEL PROYECTO
Ubicación Política
Región : Huánuco
Departamento : Huánuco
Provincia : Pachitea
Distrito : Panao
Centro Poblado : Yurac Marca
Dirección : Yurac Marca S/N
Región Geográfica : Sierra
Área Geográfica : Rural
Altitud : 3,302 m.s.n.m.
Latitud Sur : 10° 7'9.33"
Longitud Oeste : 75° 53'47.00"
Datos Básicos de la Institución Educativa
Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional Nº 00265 - 2011

Institución Educativa : Inicial Nº 32594
Fecha de Creación I.E. : 2011
Nivel/Modalidad : Inicial / Escolarizado
Género : Mixto
Turno : Continuo sólo Mañana
Código Modular : 1478809
Código de local : 205148
Jurisdicción : UGEL Pachitea
Código de UGEL : 100010
Estado : Activo
Unidad Formuladora
Sector Educación
Pliego 010 Ministerio de Educación
Nombre U.E. 118 – Área de Apoyo Técnico de
Infraestructura
Persona Responsable Ing. Luis Hernán Mariluz Salazar
De La Unidad Coordinador de Infraestructura
Formuladora
Dirección Calle Clemente X Nº 450, Magdalena del Mar
Lima 17
Teléfono 01-4621220 / 01 – 4621221
Persona Responsable Ing. Econ. Christian Castillo Chota
de Formular Arq. Antonio Chumpitaz Peraldo
Unidad Ejecutora
8
Sector Educación
Nombre U.E. 118 – Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica
Persona Responsable Dra. María del Roció Vesga Gatti
De La Unidad Coordinador General
Formuladora
Lima 17
Teléfono 01-4621220 / 01 - 4621221
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

OBJETIVO CENTRAL.
Niños de 3 a 5 Años del Centro Poblado Yurac Marca acceden a una
adecuada Prestación de los Servicios de Educación Inicial Escolarizada,
Distrito de Panao, Provincia de Pachitea, Región Huánuco.
Medios Fundamentales o Componentes.
Medio Fundamental N° 01.

MF1: Adecuada Infraestructura Existente.

MF2: Adecuada Infraestructura Pedagógica y Administrativa.

MF3: Adecuada y Existente Infraestructura Complementaria.

MF4: Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de Servicio.

MF5: Buen Estado de Módulos de Mobiliario Escolar.

MF6: Suficiente y Adecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar.
Si bien en el proyecto se ha identificado correctamente la necesidad de capacitar a los

docentes y padres de familia para mejorar la gestión educativa y lograr el aprendizaje
esperado, no se intervendrá en las acciones de capacitación propuestas, por cuanto
actualmente el MINEDU viene ejecutando un proyecto interregional con componentes
de capacitación a docentes y padres y componente de materiales educativos, cuyo
objetivo es mejorar las practicas pedagógicas y gestión educativa a fin de alcanzar los
logros de aprendizaje esperados. Las regiones beneficiarias por este proyecto son:
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco, respecto a Ayacucho las Instituciones Educativas
beneficiadas son los que se encuentran dentro del ámbito de la UGEL La Mar, el
proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DE LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS Y DE
GESTIÓN EN LOS AGENTES EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LA UGEL
LA MAR EN AYACUCHO, EN LA UGEL ACOBAMBA EN HUANCAVELICA Y EN LA
UGEL PACHITEA EN HUÁNUCO”, cuyo código SNIP es: 155427.
9
PIP: “ MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32594, EN EL CENTRO POBLADO YURAC MARCA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA –
Alternativa de Solución (Única)
10
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Se incluirá la tabla de balance de oferta y demanda proyectado en el horizonte
de evaluación del PIP. Se precisará el enfoque metodológico, los parámetros y
supuestos utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la
oferta.
Balance Oferta demanda del Servicio Educativo (alumnos) en la situación con

Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda
31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Alumnos
Oferta
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Optimizada
Brecha 9 8 8 7 7 6 5 4 4 4
Fuente: Elaboración Propia
Balance Oferta demanda del Servicio Educativo (alumnos) en la situación con Proyecto
Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Grado 3 años (alumnos) 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
Total Alumnos Atender 31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Oferta Optimizada 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Brecha con PIP 9 8 8 7 7 6 5 4 4 4
Capacidad máxima de
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
atención por aula
N° de Secciones
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demandadas
Oferta de Secciones con
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
PIP
Brecha Secciones con
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIP
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° Ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta aulas con PIP 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha Aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Beneficios con Proyecto – Proyección de la Demanda.

Grado o Año Turno / Proyección de la Población Demandante 2016 - 2025
de Estudios Sección
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años Mañana 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
4 años Mañana 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14
5 años Mañana 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18
Nivel Inicial 31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Los beneficiaros directos del proyecto son 338 alumnos.
11
D. Análisis técnico del PIP
Ubicación y localización:
Actualmente la Institución Educativa Inicial Nº 32594 brinda su servicio en una
infraestructura en mal estado de conservación, ubicada en la localidad de Yurac
Marca, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco.
Debe indicarse que la I.E.I. cuenta con un terreno cedido (Testimonio de

Donación) por la Municipalidad del Centro Poblado Menor de Yurac Marca para
poder llevar a cabo el proyecto en mención, en el cual se encuentra situado
actualmente I.E Inicial.
Linderos a nivel Topográfico:

Por el Norte: Con la propiedad de terceros (Sr. Juan José).
Por el Sur: Con Calle Sin Nombre proyectada.
Por el Este: Con Calle Sin Nombre proyectada.
Por el Oeste: Con Calle Sin Nombre proyectada.
Cuenta con una área de 1,120.31 m2 y un perímetro de 132.61 ml.
Localización de la I.E.I. N° 32594
Fuente: Levantamiento Topográfico.
12
Saneamiento Físico Legal:

El terreno destinado para el proyecto no tiene inscripción en los RR.PP. solo
cuenta con Testimonio de Donación por parte de la Municipalidad del Centro
Poblado Menor de Yurac Marca, a favor del Ministerio de Educación, por lo tanto
deberá realizarse la inscripción definitiva a nombre del Ministerio de Educación.
Saneamiento Físico Legal

Tipo Detalles
Inscrito en Fecha: Ficha Registral:

RR.PP Partida electrónica: Oficina Registral:
Inscrito en
Constancia: Fecha:
Margesí
Otro documento X Testimonio de Donación Fecha: 19 de Julio del 2013
Área terreno: 870.00 m2

Observaciones: No se ha realizado el proceso de saneamiento físico legal del predio cedido al
Ministerio de Educación.
El área del terreno según Testimonio de Donación, es de 870.00 m2; el cual

difiere con el área del levantamiento topográfico (estudio de base) que señala
1,120.31 m2; existiendo una diferencia de 250.31 m2, que deberá ser tomado en
cuenta en el proceso de saneamiento físico legal ante la SUNARP.
Análisis de Topografía:
El estudio topográfico se ha efectuado en el terreno destinado para el proyecto, el
mismo que ha dado como resultado un área de 1,120.31 m2 y un perímetro de
132.61 ml. Dicho terreno se encuentra situado en el área urbana del Centro
Poblado de Mayunmarca, colindante con el área destinada para la plaza principal
del centro Poblado.
La morfología del terreno es de forma irregular, con una pendiente promedio (S):
menor de 5%. Apto para cualquier fin, cuenta con tres edificaciones o módulos al
interior del perímetro, de las cuales una con dos niveles siendo sus ambientes
usados como aulas, área administrativa y vivienda docente, la segunda es usada
como cocina y la tercera son los servicios higiénicos.
El entorno del terreno está formado por terreno de propiedad de un tercero y calles
aledañas.
El acceso al terreno es directo, desde cualquiera de los tres frentes libres.
Análisis de Estudios de Suelos:

De acuerdo al estudio realizado, el tipo de suelo predominante es Arena limo
arcillosa, tiene una capacidad de carga admisible de 1.29 Kg/cm2,
recomendándose una profundidad de cimentación de 1.60m.
Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se encontró

nivel freático a la profundidad de excavación de las calicatas (3.00 m), el
13
resultado del test de percolación arrojo que el terreno tiene una capacidad de
filtración muy lenta (27m/cm) lo cual debe ser considerado al momento de
plantear el sistema de evacuación de excretas.
Tamaño Óptimo:
El tamaño o la escala de inversión está en función de las normas técnicas
arquitectónicas y constructivas vigente, así como la demanda a los servicios
educativos.
El proyecto considera las metas y programación arquitectónica, de acuerdo a lo
señalado en los normas siguientes: Norma de diseño de locales escolares del
nivel inicial (RSG N° 295-2014-MINEDU), Anexo SNIP 09 y Reglamento
Nacional de Edificaciones (RM 011-2006-MVC).
Considera además elementos que permiten la accesibilidad a todas las

instalaciones (rampas y escaleras), así como los muros de contención que
permitan la nivelación de los terrenos con pendiente considerable.
Tecnología de Construcción:
En cuanto a la tecnología a utilizar dentro de la ejecución del proyecto, se
considerara un tipo de tecnología apropiada para las condiciones climáticas y
dentro de los estándares técnicos estipulados y con las normas técnicas
permitidas de acuerdo a la ubicación de la intervención.
En el presente caso para la zona de la comunidad del Centro Poblado de Yurac
Marca del Distrito de Panao, Provincia de Pachitea y Departamento de Huánuco,
se empleara:
• El Planteamiento Técnico se realiza bajo las normas técnicas vigentes de
PRONIED (Ex OINFE), MINEDU, y MVCS. La infraestructura física será
moderna de sismoresistente.
• Las edificaciones a considerar son de un solo piso, y consideran las
siguientes especificaciones técnicas: cimentación de concreto armado,
columnas y vigas de concreto armado, muro y tabiques de ladrillo, pisos
cerámicos y de madera machihembrada, puertas y ventanas de madera y/o
fierro, techo aligerado y cobertura de fibrocemento (tipo teja), instalaciones
eléctricas y sanitarias empotradas.
Descripción de la Alternativa.-
Infraestructura:
Modulo I Construcción Nueva: (Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños);
Modulo II Administrativo Construcción Nueva: (Sala de Psicomotricidad,
Dirección, Deposito, Tópico, Cuarto de Limpieza, SS:HH); Modulo III Vivienda
docente Construcción Nueva: (Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.)
Obras Exteriores:
• Obras Provisionales, Veredas Exteriores, Patio Techado, Patio, Tanque
elevado 2.50m3 y Cisterna 6 m3,Tanque Séptico 9.0m3 + 2 Pozos Percoladores,
Instalaciones sanitarias ,Instalaciones eléctricas, Áreas Verdes, Cama de
Material Granular para Recreación, Limpieza Final de Obra, Asta de Bandera,
Pararrayos, Seguridad y salud durante la obra, Ambientes provisionales durante
14
la construcción, Losa de concreto nuevas, Aulas provisionales nuevas,

Ambientes administrativos provisionales nuevos, Transporte de ambientes
prefabricados a emplazamiento, Instalación en nuevo emplazamiento provisional
- (durante la construcción), Desmontaje y traslado (deposito), Mitigación de
desastres, Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje);
Cerco Perimétrico:
Cerco con Malla Metálico (128.00 m.), Portada de ingreso tipo inicial con hall.
Atrio de ingreso (11.12 m2).
Mobiliario y Equipamiento:
Módulo de Equipo proporcionado por la U.E 118: Mejoramiento de la Calidad de
la Educación Básica. (Dirección, Depósito, Cocina y Tópico, Sala de Usos
Múltiples y Aulas).
E. COSTOS DEL PIP
Costos de Inversión a Precios de Mercado - Alternativa Única

ALTERNATIVA UNICA
TECHO DE LOSA ALIGERADA DE CONCRETO
Costo/M² Costo parcial

(S/.) (S/.)
N° CONCEPTO U.M. Cant. M²
Costos Directos (Sin
IGV)
1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES) 602,151.50
1.01 MODULO I Construccion Nueva m2 1.00 208.64 1,427.02 297,733.82

(Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños)
1.02 MODULO II Administrativo Construccion Nueva m2 1.00 165.00 1,267.93 209,208.99
(Sala de Psicomotricidad, Direccion, Deposito,

Topico, Cuarto de Limpieza, SS:HH)
MODULO III Vivienda docente Construccion
1.03 m2 1.00 59.00 1,613.71 95,208.69
Nueva
(Cocina Sala, Dormitorio 1 y 2, SS.HH.)
2.00 OBRAS EXTERIORES 403,992.30
3.00 CERCO PERIMETRICO 74,404.40
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2+3) 1,080,548.20

GASTOS GENERALES 10% 108,054.82 108,054.82
UTILIDADES 10% 108,054.82 108,054.82

SUBTOTAL 1,296,657.84
I.G.V. 18% 233,398.41 233,398.41
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A PRECIOS
A 1,530,056.25
PRIVADOS
B EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) Est 1 70,000.00 70,000.00
C SUPERVISIÓN (10% CT) 10% 153,005.63 153,005.63
D EQUIPAMIENTO (MOBILIARIO Y EQUIPO) Glb 1.00 57,987.46 57,987.46
E IMPACTO AMBIENTAL Glb 1.00 33,345.04 33,345.04
F KIT DE JUEGO PARA NIÑOS Glb 1.00 50,000.00 50,000.00
F INSTALACION DE PISO RADIANTE (02 Aulas) Glb 2.00 50,000.00 100,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 1,994,394.38
15
Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)

ALTERNATIVA UNICA CRONOGRAMA FINANCIERO
ACTIVIDADES / CRONOGRAMA DESEMBOLSO
INVERSION MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 TOTAL
Elaboración de Expediente Técnico 70,000.00 49,000.00 21,000.00 70,000.00

Infraestructura Básica 602,151.50 240,860.60 90,322.73 90,322.73 90,322.73 90,322.73 602,151.50
Obras Exteriores: Infraestructura Complementaria +
403,992.30 161,596.92 60,598.85 60,598.85 60,598.85 60,598.85 403,992.30
Trabajos preliminares
Cerco perimetrico e ingreso inicial 74,404.40 29,761.76 11,160.66 11,160.66 11,160.66 11,160.66 74,404.40
Gasto generales y utilidad (20%) 216,109.64 86,443.86 32,416.45 32,416.45 32,416.45 32,416.45 216,109.64
IGV (18%) 233,398.41 93,359.36 35,009.76 35,009.76 35,009.76 35,009.76 233,398.41
Equipamiento con mobiliario de inicial (50) y profesor (2) 57,987.46 57,987.46 57,987.46
Kit de Juegos Infantiles 50,000.00 50,000.00 50,000.00
Supervisión (10%) 153,005.63 52,021.91 24,480.90 32,131.18 27,541.01 16,830.62 153,005.63
Impacto Ambiental 33,345.04 13,338.02 5,001.76 5,001.76 5,001.76 5,001.76 33,345.04
Instalación de piso radiante (02 Aulas) 100,000.00 100,000.00 100,000.00
TOTAL 1,994,394.38 49,000.00 698,382.43 258,991.09 366,641.38 262,051.21 359,328.27 1,994,394.38
Cronograma de Operación y Mantenimiento

AÑOS
RUBRO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435
a) Reposición de Activos
b) Operación (Remuneración y Servicios) 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635
c) Conservación y Mantenimiento 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Para la evaluación de los flujos de costo social se toma la tasa social de

descuento de 9%, usado actualmente. Los criterios de valoración para el cálculo
de la evaluación social se toman de las premisas señaladas en la normatividad
de la Ley de Inversión Pública, en base de la Guía Perfil del Ministerio de
Economía y Finanzas, Dirección General de Programación Multianual del Sector
Público.
En proyectos en que resulta difícil medir sus beneficios netos, es también difícil
medir su rentabilidad; sin embargo, si se sabe que los beneficios del proyecto
son altos, desde un punto de vista de las necesidades sociales que deben ser
satisfechas, se utiliza la metodología costo – efectividad, que consiste en proveer
el bien o servicio en condiciones de mínimo costo. Por tanto, el presente proyecto
será evaluado mediante la referida metodología, ya que los beneficios atribuibles
directamente al proyecto son difíciles de ser valorizados monetariamente.
A continuación se presenta la cuantificación del indicador de efectividad, que
vienen a ser los atendidos durante el horizonte el proyecto
16
Indicador de Efectividad
Cuantificación
Indicador de Efectividad Impacto probable en:
durante el horizonte
Nº de matriculados (atendidos por Nº de matriculados que harán uso

el proyecto 3-5 años) durante el de las mejoras del proyecto en la 338
horizonte institución educativa intervenida
En base al indicador de efectividad y al VACT Social se determina el ACE para

la única alternativa propuesta, utilizando para ello la fórmula anterior.
1. ACE Alternativa Única

Los resultados demuestran que ejecutar la alternativa única implica desembolsar
un monto de S/. 4,668.12 nuevos soles a precios sociales por cada beneficiario
(matriculado o atendido).
Indicador de Efectividad – Alternativa Única

ALTERNATIVA UNICA
INDICADOR A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
Valor Actual del Flujo de Costos
2,003,026.13 1,577,824.37
Totales (VACT) (1)
Total de Alumnos Beneficiados (2) 338 338
Costo Efectividad (C/E)= (1) /(2) : 5,926.11 4,668.12

a) Análisis de Sensibilidad
El proyecto podría estar sujeto a variaciones, en el caso de los proyectos en
educación, la incertidumbre se puede presentar en la estimación del producto
esperado (precios, materia prima o la mano de obra), sobre todo lo que se refiere
al número de personas que se beneficiaran y los efectos reales esperados sobre
el desempeño de la actividad. Además otra variable cuyo verdadero valor es
incierto es el costo de oportunidad del capital. El análisis de sensibilidad involucra
calcular el ratio costo-efectividad o para un rango probable de valores de la
variable que genera incertidumbre. Ello nos permitirá establecer el grado de
sensibilidad del rendimiento del proyecto ante variaciones en ese tipo de
variables. Pero por tratarse de variaciones no significativas estas no afectarían
la ejecución del proyecto.
Las principales variables que podrían influir en el costo de la obra planteada se

relacionan generalmente con:
• El tipo de suelo en el que se va cimentar y el consecuente costo de

cimentación:
Para el cálculo del costo de la infraestructura se ha tomado en consideración el

tipo de suelo en el que se va cimentar, por lo tanto las características y el costo
de la cimentación necesaria, cuyos resultados será determinado mediante los
Estudios Básicos correspondientes (estudio de suelos y levantamiento
17
topográfico). Dichos estudios serán ejecutados en la presente fase de

preinversión, así también se ejecutarán en la siguiente fase posterior del ciclo de
proyecto a la presente, se ha considerado las condiciones promedio. De
verificarse condiciones críticas a lo considerado, que es lo menos probable, se
prevé sea absorbida por el rubro de contingencias dentro de los costos del
proyecto.
• Modalidad y plazo de ejecución:
De acuerdo al Decreto Legislativo N° 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones

del Estado, y crea el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado-
OSCE y Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, por el monto de las obras propuestas el único
proceso de selección admitido es el de una Licitación Pública. Nuestra institución
no ejecuta obras por Administración Directa.
• Variación del costo por incremento de los precios:
Del análisis de las obras ejecutadas por la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento
de la Calidad de la Educación Básica se concluye que su costo se encuentra
estructurado básicamente por tres grandes rubros, cuya incidencia aproximada
en el costo final se indica en el cuadro siguiente:
Estructura de Costos
Rubro Porcentaje del costo
Mano de Obra 35%
Materiales 55%
Equipo 10%
La mayor probabilidad de variación de los costos en estos rubros se da en lo

referente a los precios de los materiales involucrados, puestos en obra. En el
siguiente cuadro se puede apreciar la variación que sufriría el ratio
costo/efectividad si el costo de los materiales varía del 3 al 20%:
Análisis de Sensibilidad antes cambios en los Costos

Variación del Costo Costo Efectiv idad
Porcentaje (%) ALTERNATIVA ÚNICA ALTERNATIVA ÚNICA
P.P01 P.S01 P.P01 P.S01
3 2,063,116.91 1,625,159.10 6,103.90 4,808.16
5 2,103,177.44 1,656,715.59 6,222.42 4,901.53
10 2,203,328.74 1,735,606.81 6,518.72 5,134.93
15 2,303,480.05 1,814,498.03 6,815.03 5,368.34
20 2,403,631.36 1,893,389.25 7,111.34 5,601.74
Costo Efectividad (m axim o) P.P01 P.S01
20% Incremento del Costo 10,159.05 8,002.49
30% Decrece la Demanda
18
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

La Sostenibilidad o desarrollo sostenible del proyecto se conceptúa como aquel
que se orienta a la satisfacción de las necesidades de las generaciones
presentes, sin poner en riesgo o comprometer la satisfacción de las necesidades
de las generaciones futuras, para lo cual se ha diseñado las estrategias y
mecanismos que permitan que las actividades de mantenimiento y conservación
deban ser asumidas por los beneficiarios directos y mantenerse en el tiempo
previsto.
a.- Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre

operación del proyecto
La Dirección de la Institución Educativa: I.E.I N° 32594 ubicado en la Localidad
de Yurac Marca conjuntamente con la Unidad de Gestión Educativa local de la
Provincia de Pachitea (Instituciones relacionadas con el Ministerio de
Educación), asumen la responsabilidad de la gestión del proyecto; estas
instituciones previamente han dado su visto bueno al proyecto y lo han
priorizado, ambas instituciones trabajarán en coordinación permanente con el
financiador del proyecto para los requerimientos de la ejecución del mismo.
b.- Capacidad de Gestión organizativa de la entidad encargada del proyecto

en su etapa de Inversión y Operación
La Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica es
la institución encargada del proyecto en su etapa de inversión (ejecución), el
mismo que cuenta con el personal técnico, administrativo y logístico necesario
para llevar a cabo la ejecución del proyecto y una amplia experiencia en
ejecuciones de proyectos de naturaleza educativa. De la etapa operativa se
encargarán la DRE-Huánuco a través de la UGEL Pachitea, así también la
Dirección de la Institución Educativa en coordinación directa con la APAFA,
cuyos documentos de compromiso se encuentran en el anexo “Documentos de
sostenibilidad” adjuntado al presente volumen.
c.- Disponibilidad de Recursos

El Ministerio de Educación es el responsable directo de la formulación, de la
evaluación y de la ejecución del proyecto, siendo la UGEL de Pachitea la
encargada de hacer las gestiones necesarias.
d.- Los Costos de Operación y Mantenimiento

La Dirección Regional de Educación de Huánuco es la que se encarga de los
aspectos de educación en nuestro medio y tiene los recursos asignados desde
el Gobierno Regional de Huánuco de manera anual los cuales ya se encuentran
presupuestados debido a que las instituciones educativas se encuentra
registrado como instituciones públicas y se encuentran operativas desde los
años de su creación.
Con respecto a los costos de mantenimiento de la infraestructura en sí, estará a

cargo de la dirección de la Institución Educativa y la APAFA, pues así lo
manifestaron en los compromisos adquiridos de manera voluntaria, cuyos
documentos se encuentran en el anexo “Documentos de sostenibilidad”
adjuntado al presente volumen.
La participación de los beneficiarios será activa desde la ejecución, pues se han

comprometido a aportar mano de obra. Los recursos financieros para el
19
mantenimiento de las infraestructuras provendrán de las recaudaciones que se

realicen por derecho de APAFA en las matrículas y otras actividades para
recaudar fondos a través de la direcciones y APAFA de Institución Educativa,
además actualmente LA DREH envía por norma un monto considerable para
mantenimiento a las Instituciones, monto que para Instituciones registradas ya
se dispone de partida en el presupuesto del GRH-Huánuco.
Actividades de Conservación y Mantenimiento

Actividades de conservación y mantenimiento Periodo
Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios
Instalaciones Revisar y reparar trampas
Sanitarias Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de Semestral
agua
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estén
seguras Mensual
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los
interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
Revisar conexiones en tablero general y de distribución
Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensión de alimentación de equipos, luminarias
y Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Instalaciones Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes
Eléctricas Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de Trimestral
puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema
automático), conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero
General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los
tableros
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación eléctrica
Semestral
(conductores y equipos en buen estado)
verificar conexión y tornillos de sujeción de los timbres
eléctricos
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Carpintería Reparar puertas y ventanas.
Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
20
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.

Limpieza de áreas libres conexas.
Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y jardineras.
Limpieza de ventanas y mamparas.
Limpieza de paredes y muros. Semanal
Encerado de pisos.
Limpieza de techos, cielo rasos, azoteas y coberturas de
Pisos, Muros Mensual
Ambientes cerrados.
y Techos
Limpieza de fachadas y superficies externas de las
Trimestral
Edificaciones
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas,
ventanas
Anual
y zócalos.
Pintado de fachadas y superficies externas de las
edificaciones.
Limpieza externa de los equipos e instrumentos de los
laboratorios de Física, Química, Biología y cómputo.
Limpieza externa de los equipos y accesorios de ayuda Acciones
audiovisual. Preventivas
Equipos e
Mantenimiento preventivo de los equipos e instrumentos. realizadas
Instrumentos
Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina (Equipos por Técnicos
Instalados
de cómputo, máquinas de escribir, de sumar, calculadoras, y/o
relojes de control y de pared, etc.). Profesionales
Mantenimiento correctivo menor y mayor del equipo de
talleres.
e.- Gestión de riesgo de desastres.

Se han identificado algunos riesgos que podrían afectar a las construcciones
propuestas, sin embargo para minimizar al máximo estos riesgos se ha
considerado una tecnología de construcción acorde a las exigencias del caso y
además se está considerando las recomendaciones del RNE y MINEDU-
PRONIED (Ex OINFE), a través de las Normas técnicas para el diseño de locales
de Educación Básica Regular-Nivel Inicial.
H. IMPACTO AMBIENTAL
La finalidad del análisis de impacto medio ambiental busca predecir y evaluar las
consecuencias que el proyecto puede ocasionar en el área de influencia y,
específicamente, en el comportamiento del ecosistema de su entorno.
En este sentido se evaluaran si el proyecto producirá uno de los efectos
siguientes:
Positivo : cuando el impacto favorece al medio en el que se manifiesta;

Neutro : cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad
del mismo y;
Negativo : cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando
las características de los ecosistemas.
Las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio

ambiente dependen de los componentes del ecosistema que generalmente son
cuatro:
21
El medio físico natural, referido a los elementos de la naturaleza

considerados orgánicos: agua, suelo y el aire entre los más
importantes.
El medio biológico, referido a los elementos de la naturaleza

considerados orgánicos (exceptuando al ser humano), es decir, la
flora y fauna.
El medio socioeconómico, constituido por el ser humano (el hombre)

y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma general
este medio lo constituye la sociedad en su conjunto y;
El medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y

por los elementos arqueológicos de valor científico y cultural.
Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un
punto de vista ambiental, dependerán del componente que este afecte.
Análisis de Impacto Ambiental

Etapa Medio Afectado e Impacto Acción de mitigación
Los trabajos que generen ruidos (equipos
neumáticos) deberán ejecutarse en las horas más
apropiadas, con el diseño más adecuado de
distribución de los trabajos, teniendo en cuenta el
grado de concentración y complejidad que requiere
Medio Físico (Ruido)
cada actividad y la naturaleza de los ruidos derivados
Etapa Pre Operativa Impacto negativo que sería
de ella; se deberá elegir los equipos menos
En la construcción moderado y transitorio.
productores de ruidos y/o incrementar las distancias
Traducida como ruidos,
entre la fuente y el receptor, alejando a uno y a otro o
polvo en el ambiente
ambos; el uso de protectores auditivos individuales
y/o desmonte de
así como los demás implementos de seguridad se
construcción en el área
hacen necesarios.
de la obra, que
El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB en
impactarían en la
el área externa de trabajo.
infraestructura actual.
El control de polvos deberá efectuarse a través de un
Medio Físico (Polvo en el
regado constante de los elementos a remover y/o
ambiente)
descargar y todo aquello que implique la generación
Impacto negativo que sería
de polvos en el ambiente. Ademas de la utilización de
moderado y transitorio.
aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los
materiales a emplearse en la ejecución de la obra.
Medio Biológico
Impacto neutro Ninguna
No se ejecutarán actividades de
tala de árboles o bosques ni el
aprovechamiento de materiales
de préstamo durante la
ejecución de la obra,
garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad.
22

La administración de la obra deberá tomar las
medidas necesarias a fin de que el contratista cumpla
con una constante limpieza y entregue una obra libre
de residuos sólidos y/o material de demolición. Se
considerará necesario coordinar con la autoridad
local, la previsión del uso de vías y espacios
Medio Socio Económico necesarios para el traslado del material excedente
(Desmonte de obra) (disposición final de los desmontes y basura que se
Impacto negativo moderado y generarían durante la obra) a los lugares indicados
transitorio por la municipalidad.
El transporte y almacenamiento de materiales de
construcción, no afectarán las actividades educativas
ni las de la población, pues estos serán depositados
en áreas adecuadas dentro de la propiedad del Local
escolar, situación que no permitirá afectar a terrenos
destinados para otros usos.
Medio paisajístico y cultural
Las obras se planificaran
técnicamente de modo que se
adecuen a las condiciones
físicas del terreno y tratando de
que guarden equilibrio con el
paisaje local.
Medio socio económico
(Infraestructura moderna y Ninguna
segura, dotación de mobiliario y
Etapa Operativa
equipamiento adecuado)
Población escolar
Impacto Positivo, continuo por la
beneficiada
vida útil del proyecto
infraestructura y
Medio paisajístico y cultural Ninguna
equipamiento
(Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, continuo por la
vida útil del proyecto
El PIP, no se encuentra en el listado del Anexo II, y sus actualizaciones, del

Reglamento de la Ley N° 27446, aprobado por el Decreto Supremo N° 019-2009-
MINAM, por lo que se precederá de acuerdo al Artículo 23.- Proyectos,
actividades, obras y otros no comprendidos en el SEIA: Sin perjuicio de lo
señalado en el artículo precedente y de las normas especiales que se emitan,
los proyectos, actividades, obras, y demás que no están comprendidos en el
SEIA deben ser desarrollados de conformidad con el marco legal vigente,
debiendo el titular de los mismos cumplir todas las normas generales emitidas
para el manejo de residuos sólidos, aguas, efluentes, emisiones, ruidos, suelos,
conservación del patrimonio natural y cultural, zonificación, construcción y otros
que pudieran corresponder.
De conformidad con lo establecido en el artículo VIII del Título Preliminar de la

Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General, la Autoridad
Competente no puede dejar de resolver las cuestiones que se le solicite como
parte del SEIA, por deficiencia de sus normas legales; en tales casos, debe
resolver lo solicitado en base a los principios de la Ley N° 28611-Ley General del
Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N° 27444. De ser necesario, sin
perjuicio de resolver conforme a lo antes indicado, la Autoridad Competente
23
podrá remitir al MINAM una propuesta normativa que supere la deficiencia legal
respectiva.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO
En la Ejecución:
La Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica,
tiene como una de sus competencias ejecutar y supervisar obras de
infraestructura educativa, como Unidad Ejecutora tiene una amplia experiencia
en la ejecución de proyectos de infraestructura educativa y dotación de
equipamiento escolar.
Por el monto de inversión se realiza la ejecución bajo la modalidad de contrata,

dentro de los costos de organización y gestión para la fase de inversión están
incluidos en el rubro gastos generales (10% del costo directo de obra), utilidades
(10% del costo directo de obra) y supervisión y monitoreo (10% del monto de
obra).
En la operación:
Se identifican como responsables, en la parte operativa al Ministerio de
Educación de proveer los recursos humanos los cuales pertenecen al sector y
útiles de escritorio. Respecto al mantenimiento se identifica como responsables
al Ministerio de Educación y al APAFA. A continuación se presenta el cuadro
resumen:
Responsables de la Operación y Mantenimiento
Responsable de la operación y Costo anual de operación y
mantenimiento : mantenimiento:
Ministerio de Educación (R.O) S/. 33,635 Nuevos Soles
APAFA y Recursos Propios (RDR) S/. 1,800 Nuevos Soles
Cronograma de Operación y Mantenimiento

AÑOS
RUBRO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS OPERATIVOS CON
35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435
PROYECTO
a) Reposición de Activos
b) Operación (Remuneración y 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635
Servicios)
c) Conservación y Mantenimiento 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Esquema de Organización y Gestión

Fases Capacidades
Actores
del Procedimiento
Involucrados Técnica Administrativa Financiera
Proyecto
Entidad Expediente Técnico
INVER
SIÓN
Ejecutora – - Proceso de OGA – UBAS / R.O. / Gastos

Unidad Selección Convocatoria de Inversión
Ejecutora 118 - Estudios Básicos
24
Fases Capacidades
Actores
del Procedimiento
Involucrados Técnica Administrativa Financiera
Proyecto
Mejoramiento U.E 118 –
- Elaboración y
de la Calidad Área de R.O. / Gastos
desarrollo del
de la Infraestructura/ de Inversión
Expediente
Educación Consultor
Básica Ejecución y Entrega de la Obra
- Proceso de OGA – UBAS / R.O. / Gastos
Selección Convocatoria. de Inversión
U.E 118 – R.O. / Gastos
- Ejecución de Obra
Área de de Inversión
Infraestructura R.O. / Gastos
- Recepción y entrega
/ Contratista de Inversión
Supervisión y Liquidación de la Obra
Selección Convocatoria. de Inversión
U.E 118 – R.O. / Gastos
- Supervisión
Área de de Inversión
Infraestructura R.O. / Gastos
- Liquidación
/ Contratista de Inversión
Equipamiento Educativo
Selección Convocatoria de Inversión
U.E 118 –
- Adquisición y R.O. / Gastos
Preinversión/
Distribución de Inversión
Proveedor
Mobiliario Educativo
Selección Convocatoria de Inversión
U.E 118 –
- Adquisición y R.O. / Gastos
Preinversión/
Distribución de Inversión
Proveedor
Operación
Personal
- Actividades docente, R.O. / Gastos
UGEL Dirección
POST INVERSIÓN
educativas auxiliar y de Corrientes

servicios
Mantenimiento
- Actividades y Personal de R.O. / Gastos
UGEL
materiales Servicios Corrientes
Institución - Actividades y Padres de Recursos de
Educativa materiales Familia APAFA
Infraestructura
- Actividades y OGA – UBAS / R.O. / Gastos
UGEL / Personal
materiales Compra Corrientes
Técnico
25
J. Marco Lógico
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Información del Instituto
Incremento del logro de objetivo de aprendizaje en 55% en el área Nacional de Estadística e
Contribución para lograr los resultados esperados de Comunicación Integral y de Lógico Matemático al 35%, al Informática – Evaluación Los padres de familia toman mayor
FIN en el nivel educativo superior (Primaria) en el termino del III Ciclo de la Educación Básica Regular. Censal de Estudiante (ECE). interés en la importancia de la
Centro Poblado de Yuracmarca. Contribuir con alcanzar el 86% de cobertura de educación inicial Resultados de registro de notas de los niños de educación inicial.
escolarizada al año 2016. 5 años.
Informe de Evaluación del PESEM 2012-2016.
Los padres de familia mantienen
Niños de 3 a 5 años del Centro Poblado Yuracmarca Nómina de Matricula. Estadística Ministerio de vivo interés en impulsar la mejora
Al finalizar el periodo de horizonte del proyecto (10 años), 338
acceden a una Adecuada Prestación de los Servicios Educación – ESCALE. Informe del Área de en la educación de sus hijos.
PROPOSITO niños de 3 a 5 años acceden a los servicios de educación inicial
de Educación Inicial Escolarizada, Distrito de Panao, Planificación de la Unidad de Gestión UGEL Pachitea promociona las
escolarizada.
Provincia de Pachitea, Región Huánuco. Educativa Local Pachitea. mejoras y monitorea las actividades
de las instituciones educativas.
Componente 1: Adecuada Infraestructura Exitente Se cuenta con los recursos

financieros para la construcción e
Componente 2: Adecuada Infraestructura Pedagogica Informe de Evaluación de espacios físicos.
El 100% de las aulas e infraestructura complementaria construida implementación de la
y Administrativa Informe de avance físico hasta la conclusión de
son seguros y adecuados a las normas técnicas del RNE. a partir infraestructura.
Componente 3: Adecuada y Existente Infraestructura la obra.
del 1° año de operación. La DRE Huanuco considera dentro
Complementaria Liquidación de obras.
COMPONENTES de su programa de operación y de
Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura
mantenimiento de las I.E.I.
Recrativa y de Servicio
Componente 5: Buen Estado de Módulos de Informe de evaluación del mobiliario Existe interés de empresas
El 100% de las aulas y ambientes en general cuentan con Equipos y
Mobiliario Escolar adquirido. contratistas y proveedores para la
Mobiliario adecuado a las normas técnicas y a las políticas del
Componente 6: Suficiente y Adecuado Equipamiento Distribución e implementación oportuna de atención a los servicios a convocar
sector educativo a partir del 1° año de operación.
y Mobiliario Escolar equipos y mobiliario educativo. por el proyecto.
01 estudio definitivo (Exp. Técnico) por S/ 70,000.
Acción 1: Construcción de Infraestructura
01 contrato de obra civil que contempla: MODULO I Construccion
Acción 2: Demolición de Estructuras Existentes Nueva:(Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños),MODULO II
Administrativo Construccion Nueva:(Sala de Psicomotricidad,
Acción 3: Construcción de Ambientes Pedagógicos: Direccion, Deposito, Topico, Cuarto de Limpieza, SS:HH),MODULO
Aula Pedagógica III Vivienda docente Construccion Nueva:(Cocina Sala, Dormitorio
Acción 4: Construcción de Ambientes 1 y 2, SS.HH.);Obras Provisionales,Veredas Exteriores,Patio
Cuaderno de obra
Administrativos: Dirección + Secretaria Techado,Patio,Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6 m3,Tanque No se produce eventos naturales ni
Documentación contable.
Acción 5: Construcción de Ambientes Septico 9.0m3 + 2 Pozos Percoladores,Instalaciones sanitarias provocados que afecten la ejecución
Informes de Supervisión.
Complementarios: Sala de Usos Multiples, Topico, ,Instalaciones eléctricas,Areas Verdes,Cama de Material Granular física ni financiera del proyecto.
Acta de entrega de la infraestructura a entidad
ACCIONES Depósito de Materiales Educativos, Deposito de Aula para Recreacion ,Limpieza Final de Obra,Asta de Los beneficiarios brindan las
encargada.
y Vivienda Docente Bandera,Pararayos,Seguridad y salud durante la obra;Cerco con facilidades para ejecutar las obras.
Acción 6: Construcción de Ambientes Recreativos y Malla Metalico,Portada de ingreso tipo inicial con hall.,Atrio de Coordinación y disponibilidad de los
Exteriores: Patio Techado, Patio de Juegos Infantiles ingreso (incluido GG, Utilidad e IGV) por S/ 1,530,056.25. recursos económicos.
y Cerco Perimetrico
Acción 7: Construcción de Ambeintes de Servicio: 01 Supervisiones de obra por S/ 153,005.63.
Cocina, Despensa, Tanque Septico y Pozo Percolador,
Tanque Cisterna y Tanque Elevado, SS.HH Docentes y 01 Kit de Juegos Infantiles por S/ 50,000.
Alumnos, Cuarto de Limpieza 26
Módulos mobiliario por S/. 57,987.46 mobiliarios aulas, SUM,
Acción 8: Implementación con Equipamiento y Actas de entrega de mobiliarios a entidad
cocina, dirección, tópico-psicología, depósito alimentos, área de
Mobiliario Escolar y Docente encargada del servicio.
limpieza, vivienda docente).
CAPITULO 2:
ASPECTOS GENERALES
27
2.1 NOMBRE Y LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

INSTITUCION EDUCATIVA INICIAL N° 32594, EN EL CENTRO POBLADO
YURAC MARCA, DISTRITO PANAO, PROVINCIA PACHITEA –
2.1.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
Ubicación Política
Región : Huánuco
Departamento : Huánuco
Provincia : Pachitea
Distrito : Panao
Centro Poblado : Yurac Marca
Dirección : Yurac Marca S/N
Región Geográfica : Sierra
Área Geográfica : Rural
Altitud : 3,302 m.s.n.m.
Latitud Sur : 10° 7'9.33"
Longitud Oeste : 75° 53'47.00"
Datos Básicos de la Institución Educativa
Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional Nº 00265 - 2011

Institución Educativa : Inicial Nº 32594
Fecha de Creación I.E. : 2011
Nivel/Modalidad : Inicial / Escolarizado
Género : Mixto
Turno : Continuo sólo Mañana
Código Modular : 1478809
Código de local : 205148
Jurisdicción : UGEL Pachitea
Código de UGEL : 100010
Estado : Activo
Ilustración 1. Macro Localización
28
Ilustración 2. Micro Localización
Ilustración 3. Localización de la I.E.I. N° 32594
Yurac Marca
Fuente: ESCALE - Mapas
29
La I.E.I. N° 32594, se encuentra ubicado en la localidad del centro poblado de Yurac

Marca, Distrito de Panao, Provincia de Pachitea, Departamento de Huánuco. Cuenta
con una área de 1,120.31 m2 y un perímetro de 132.61 ml. Linderos y medidas
perimétricas:
Tabla 1. Distancias y Colindantes
CUADRO DE DISTANCIAS Y COLINDANTES
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO COLINDANTES
A A-B 35.83 m 88.00° PROP.SR. JUAN JOSE
B B-C 21.96 m 91.00° CALLE S/N PROYECTADA
C C-D 11.46 m 167.00° CALLE S/N PROYECTADA
D D-E 32.63 m 98.00° CALLE S/N PROYECTADA
E E-A 30.73 m 97.00° CALLE S/N PROYECTADA
Ilustración 4. Linderos y medidas perimétricas
El Centro Poblado de Yurac Marca, se ubica en la parte Sur de la provincia de

Pachitea, distrito de Panao, a una altitud de 3,302 msnm. La totalidad de la
extensión de su territorio se encuentra en la región quechua, con un clima
30
templado y seco, por lo que en el día y la noche las temperaturas son

drásticamente distintas. La temperatura media fluctúa entre los 8 °C y los 15 °C.
La vía de acceso al centro poblado es a través de una trocha carrozable
afirmada de 122.2 km. (4 horas y 32 minutos), que parte de la capital de
Huánuco.
Las distancias y tiempo de acceso al centro poblado de Yurac Marca se detalla

en el cuadro siguiente:
Tabla 2. Distancias y Tiempo de Acceso al Centro Poblado Yurac Marca

Tramos Tramo I Tramo II Tramo III Tramo IV
Huánuco (Vía a Desvío a Umari,
Inicio Molino Yurac Marca Alta
Tingo María) Molino, etc. Huánuco a Yurac
Desvió a Umari, Marca
Fin Molino Yurac Marca Alta Yurac Marca
Molino, etc.
Afirmado -
Tipo de vía Asfaltada Afirmado Trocha carrozable
Trocha
Distancia Distancia Distancia Distancia Distancia

Denominación Tiempo Tiempo Tiempo Tiempo Tiempo
(Km) (Km) (Km) (Km) (Km)
Yurac Marca 24.5 30m 36.2 1h 25m 53 2h 12m 8.5 25m 122.2 4h 32m
2.2 INSTITUCIONALIDAD
Unidad Formuladora
Sector Educación
Nombre U.E. 118 – Área de Apoyo Técnico de
Infraestructura
Persona Responsable Ing. Luis Hernán Mariluz Salazar
De La Unidad Coordinador de Infraestructura
Formuladora
Lima 17
Teléfono 01-4621220 / 01 – 4621221
Persona Responsable Ing. Econ. Christian Castillo Chota
de Formular Arq. Antonio Chumpitaz Peraldo
Unidad Ejecutora
Sector Educación
Nombre U.E. 118 – Mejoramiento de la Calidad de la
Educación Básica
Persona Responsable Dra. María del Roció Vesga Gatti
De La Unidad Coordinador General
Formuladora
Lima 17
Teléfono 01-4621220 / 01 - 4621221
31
La Unidad Ejecutora 118 - Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica,

tiene competencia técnica y administrativa para la formulación, evaluación y
ejecución de los proyectos comprendidos en el Conglomerado: Espacios
Educativos, los mismos que se enmarcan en la Resolución Ministerial Nº 257-
2013-ED, de fecha 11/07/2012, Resolución Ministerial Nº 076-201-ED de fecha
18/02/2013; y la Resolución Ministerial Nº 0190-2013-ED del 19/04/2013.
La delegación otorgada a la Coordinadora General del PMEI, para evaluar y

declarar la viabilidad de los proyectos de inversión del Componente I, se
enmarca al Artículo 7º, numeral 7.5 de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública - SNIP, que textualmente dice ….”en el caso de
los proyectos enmarcados en conglomerados legalmente autorizados, puede
delegar previa opinión de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la viabilidad
a favor de las Unidades Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su ámbito
y bajo responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad de la Entidad o
Empresa a la cual pertenece la Unidad Ejecutora con R.M. Nº 0257-2012-ED
de fecha 11/07/2011, se formalizó la creación de la Unidad Ejecutora 118
“Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica”.
2.3 MARCO DE REFERENCIA
2.3.1 Antecedentes
En el estudio de factibilidad del Programa de Mejoramiento de la Educación

Inicial en Ayacucho, Huancavelica y Huánuco – PROG-029-2010-SNIP, sobre
la base del estudio de SASE, se estableció la focalización de la intervención del
programa, considerando los criterios de priorización siguientes: a) Indicadores
educativos, b) Participación de los padres con la educación inicial de sus hijos,
c) Acceso a programas sociales, y d) Acceso a servicios básicos no educativos;
y como resultado de dicho análisis se determinó que la focalización de la
intervención del Programa comprende 20 distritos que integran las 3 UGEL de
las provincias de La Mar (Ayacucho), Acobamba (Huancavelica) y Pachitea
(Huánuco).
El Programa en mención lo conforman el Componente 01: Espacios

Educativos, que comprende el Conglomerado Nº 016-2010-SNIP -
“Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones Educativas
de Educación Inicial en las Regiones de Ayacucho, Huancavelica y Huánuco”;
y, el Componente 02: Proyecto, “Mejoramiento de las Practicas Pedagógicas
y de Gestión en Agentes Educativos de Educación Inicial en las UGEL de La
Mar en Ayacucho, Acobamba en Huancavelica y Pachitea en Huánuco” –
Código SNIP-155427.
El Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en Ayacucho,

Huancavelica y Huánuco – PROG-029-2010-SNIP (PMEI), fue declarado viable
por la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía
y Finanzas, con Oficio Nº 1723-2011-EF/63.01 de fecha 03/11/2011, en el
marco de la normatividad del Sistema Nacional de Inversión Pública.
32
El Conglomerado “Mejoramiento de Infraestructura y Equipamiento de

Instituciones Educativas de Educación Inicial en las Regiones de Ayacucho,
Huancavelica y Huánuco”, en el marco de dicha focalización ha establecido
como meta la intervención en 176 II.EE.II, que representa el 60% de las II.EE.II
del total de la muestra que requieren de la sustitución de la infraestructura.
La I.E.I N° 32594 del Centro Poblado de Yurac Marca, fue creada mediante
Resolución Directoral Regional Nº 00625 – 2011 con sede en la calle Yurac
Marca S/N del Centro Poblado de Yurac Marca del distrito de Panao, provincia
de Pachitea, Departamento de Huánuco. La I.E.I según relación de alumnos
matriculados en el año 2014 alberga a 31 niños de 3 a 5 años de edad, 01
director y 01 docente según planilla de haberes alcanzada por el director de la
I.E.I; y funciona solo en turno de mañana.
Actualmente su infraestructura es muy precaria y rustica no adecuada para los

servicios educativos, por lo que en dicho contexto, el presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil de la I.E.I N° 32594, ha sido elaborado por el Equipo
de Asistencia Técnica de la Coordinación del Área de Pre Inversión del PMEI –
U.E.118.
2.3.2 Marco Legal
El proyecto de inversión pública de la Institución Educativa Inicial Nº 32594 del

Centro Poblado de Yurac Marca Distrito de Panao, Provincia de Pachitea,
Departamento de Huánuco se encuentra enmarcado en el Conglomerado
“Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento de II.EE. de Educación
Inicial en las Regiones de Ayacucho, Huancavelica y Huánuco” b- Nº 016-2010-
SNIP, componente del Programa de Mejoramiento de la Educación Inicial en
Ayacucho, Huancavelica y Huánuco – PROG-029-SNIP. Su formulación se
ajusta al “Contenido minimo general del estudio de pre inversión a nivel de perfil
de un proyecto de inversión pública” – Anexo SNIP-05, de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobada por Resolución Directoral
N° 003-2011-EF/68.01 y modificatorias, del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).
2.3.3 Lineamientos Generales y de Política
Constitución Política del Perú
La Constitución Política del Perú señala que “la educación tiene como finalidad
el desarrollo integral de la persona humana”, para lo cual “el Estado reconoce
y garantiza la libertad de enseñanza” (artículo 13º), “coordina la política
educativa”, “formula los lineamientos generales de los planes de estudios, así
como los requisitos mínimos de la organización de las instituciones educativas”,
“supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación” y asegura “que nadie
se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación
económica o de limitaciones mentales o físicas” (artículo 16º).
33
Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional es el conjunto de políticas de Estado elaboradas y

aprobadas sobre la base del diálogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del país y afirmar su gobernabilidad democrática.
La suscripción del Acuerdo Nacional se llevó a cabo en un acto solemne en

Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002; en materia de educación inicial el
Acuerdo Nacional la Décimo Segunda Política de Estado establece lo siguiente:
“Acceso universal a una educación pública gratuita y de calidad y

promoción y defensa de la cultura y del deporte”
Con ese objetivo el Estado garantiza el acceso universal a una educación inicial
que asegure un desarrollo integral de la salud, nutrición y estimulación
temprana adecuada a los niños y niñas de cero a cinco años, atendiendo la
diversidad étnica cultural y sociolingüística del país.
Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021

El Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021 es un plan de largo plazo que
contiene las políticas nacionales de desarrollo que deberá seguir el Perú en los
próximos diez años. El Plan Bicentenario tiene como base el Acuerdo Nacional.
La propuesta del Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021, plan estratégico de

desarrollo nacional, concibe el ejercicio universal de los derechos
fundamentales por las personas como la finalidad esencial de toda sociedad
humana. Para garantizar los derechos fundamentales a todos los peruanos se
requiere de políticas que busquen lograr la equidad social, lo que implica
asegurar la igualdad de oportunidades para todos y el acceso universal a los
servicios básicos; esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para
el acceso a una buena educación.
El presente Proyecto de Inversión Pública se enmarca en los siguientes

lineamientos de política del Plan Bicentenario:
a. Objetivo Nacional
- Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios básicos.
b. Lineamientos de Política (Educación)
- Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusión de la educación

básica, sin exclusión.
- Garantizar que el país permanezca libre de analfabetismo, interviniendo
en zonas urbanas marginales y rurales, con atención especial a las
minorías étnicas y lingüísticas, las poblaciones indígenas, los
inmigrantes, los niños y jóvenes sin escolarizar y las personas con
discapacidad.
- Eliminar las brechas de calidad entre la educación pública y la privada,
y entre la educación rural y la urbana, atendiendo la diversidad cultural.
34
Proyecto Educativo Nacional (PEN al 2021)
El Proyecto Educativo Nacional 2021 contiene los aportes de diversas

entidades y expertos al tema educativo. Asimismo el Proyecto Educativo
Nacional representa en buena cuenta un mayor desarrollo de la 12º política de
estado del Acuerdo Nacional, especificando un conjunto consistente de
políticas y medidas que permitirían concretarla.
El presente Proyecto de Inversión Púbica de Mejora de la infraestructura y

equipamiento de educación inicial se enmarca dentro del “Proyecto Educativo
Nacional al 2021: La Educación que quiere el Perú”, aprobado como política de
estado mediante R.S N° 001-2007-ED, dentro de la cual el Ministerio de
Educación ha priorizado como política de gestión las mejoras sustanciales y el
cierre de brechas entre las zonas urbanas y rurales en los logros de aprendizaje
escolar; la cual busca distinguirse por la calidad y la relevancia de los
aprendizajes que propicia en todos sus estudiantes.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1:

Oportunidades y Resultados Educativos de igual calidad para todos y dentro
del Objetivo Estratégico Específico: Asegurar buena infraestructura,
servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros
educativos que atienden a los más pobres.
Plan Nacional de Educación para Todos (2005 - 2015):
El Plan Nacional de Educación para Todos tiene como objetivos estratégicos

generales:
Objetivo Estratégico General 1: Extender y mejorar la protección y educación

integrales de la primera infancia, especialmente para los niños más vulnerables
y desfavorecidos.
Objetivo Estratégico General 2: Velar por que antes del año 2015 todos los
niños, sobre todo las niñas y los niños que se encuentran en situaciones
difíciles, y los pertenecientes a minorías étnicas, tengan acceso a una
enseñanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad, y la terminen.
Objetivo Estratégico General 3: Velar porque sean atendidas las necesidades

de aprendizaje de todos los jóvenes y adultos mediante el acceso equitativo a
un aprendizaje adecuado y a programas de preparación para la vida activa.
Objetivo Estratégico General 4: Aumentar el 50% de aquí al año 2015 el número

de adultos alfabetizados, en particular mujeres, y facilitar a todos los adultos el
acceso equitativo a la educación básica y a la educación permanente.
Objetivo Estratégico General 5: Suprimir las disparidades entre géneros en la

enseñanza primaria y secundaria de aquí al año 2005 y lograr antes del año
2015 la igualdad entre géneros en relación con la educación, en particular
garantizando a las niñas un acceso pleno y equitativo a una educación básica
de buena calidad, así como un buen rendimiento.
35
Objetivo Estratégico General 6: Mejorar todos los aspectos cualitativos de la

educación, garantizando los parámetros más elevados, para conseguir
resultados de aprendizaje reconocidos y mesurables, especialmente en lectura,
escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1 el cual se

enmarca a través de la Educación Básica Regular (EBR) para el nivel inicial.
2.3.4 Planeamiento Nacional, Sectorial, Funcional
Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012 – 2016 (Ministerio de

Educación)
El Ministerio de Educación como ente Funcional dentro de sus Lineamientos

de Política Sectorial del Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012-2016
propone “Lograr una educación con equidad y calidad, relevante para la vida”,
“Mejorar la gestión y el uso de los recursos públicos asignados al Sector
Educación” y “Consolidar al Sector Educación en el ámbito nacional”.
Este Plan Estratégico Sectorial Multianual tiene como objetivos estratégicos

generales:
Objetivo Estratégico General 1: Desarrollar en las personas capacidades

fundamentales y valores éticos que contribuyan a su desarrollo humano.
Objetivo Estratégico General 2: Consolidar en la población la práctica de la

actividad física, la recreación y el deporte, orientados a mejorar la calidad de
vida.
Objetivo Estratégico General 3: Desarrollar en la población competencias

profesionales, científicas y tecnológicas, que contribuyan al desarrollo
sostenible del país.
El proyecto se encuentra dentro del Objetivo Estratégico General 1: Desarrollar

en las personas capacidades fundamentales y valores éticos que contribuyan
a su desarrollo humano y dentro del Objetivo Estratégico Específico: Mejorar
significativamente los logros de aprendizaje de los estudiantes de educación
básica.
Dentro de las prioridades sectoriales el proyecto se enmarca en las siguientes:
- Niños y adolescentes logran aprendizajes de calidad con énfasis en

comunicación, matemáticas, ciudadanía, ciencias y educación para el
trabajo.
- Menores de seis años, niños y adolescentes accedan oportunamente a la

educación básica regular de calidad.
Plan Estratégico Institucional 2007 – 2011 (Ministerio de Educación)
En el marco de la Ley General de Educación, Ley Nº 28044, se establece que

el Ministerio de Educación tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política
de educación, cultura, recreación y deporte.
36
El Plan Estratégico Institucional del Ministerio de Educación se formula en el

marco normativo vigente, y se encuentra articulado con el Plan Estratégico
Sectorial Multianual 2007 – 2011 PESEM, aprobado por R.M. Nº 0190-2007-
ED, el cual a su vez está articulado con el Proyecto Educativo Nacional 2021 –
PEN “La educación que queremos para el Perú”, aprobado en enero de 2007,
mediante R.S. Nº 001-ED-2007, que señala los objetivos de largo plazo para la
educación peruana.
El Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de la Infraestructura y Equipamiento

en la Institución Educativa Inicial Nº 32594 se articula con el Plan Estratégico
Institucional del Ministerio de Educación por cuanto en dicho Plan se establece
como Objetivo Estratégico lo siguiente:
PROGRAMA 026: Educación Inicial
Subprograma 0069: Jardines

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educación de niños y niñas de
tres a cinco años, con la participación de la comunidad educativa y el Estado,
considerando la diversidad sociocultural.
2.3.5 Normatividad y Planeamiento Regional
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales – Ley 27867
En materia de Educación es una Competencia Compartida con el Gobierno

Nacional y de acuerdo al artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la
Descentralización Nº 27783, la siguiente:
- Gestión de los servicios educativos de nivel inicial, primarios, secundarios

y superior no universitaria, con criterios de interculturalidad orientados a
potenciar la formación para el desarrollo.
Asimismo, la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, establece en su artículo

47 las funciones en materia de educación, cultura, ciencia, tecnología, deporte
y recreación; y las siguientes se encuentran estrechamente vinculadas al
Proyecto en formulación:
- Promover, regular, incentivar y supervisar los servicios referidos a la

educación inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, en
coordinación con el Gobierno Local y en armonía con la política y normas
del sector correspondiente y las necesidades de cobertura y niveles de
enseñanza de la población.
- Diseñar e implementar las políticas de infraestructura y equipamiento, en

coordinación con los Gobiernos Locales.
- Identificar, implementar y promover el uso de nuevas tecnologías eficaces

y eficientes para el mejoramiento de la calidad de la educación en sus
distintos niveles.
37
Plan de Desarrollo Regional Concertado de Huánuco
Que de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales

referente a la Gestión Regional se señala que: la Gestión del Gobierno
Regional se rige por el Plan de Desarrollo Regional Concertado aprobado de
acuerdo a la Política Nacional de Desarrollo; en este sentido, mediante
Ordenanza Regional Nº 072-2009-CR-GRH se aprueba el Plan de Desarrollo
Regional Concertado 2009 – 2021 (Reformulado) de la Región Huánuco.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado de Huánuco establece un conjunto

de Objetivos en las dimensiones Económico-Productivo, Social, Desarrollo
Institucional y Ambiental-Territorial. En lo competente al Proyecto de
Mejoramiento y Ampliación de la I.E.I. Nº 32594 de Yurac Marca, este se ubica
en la dimensión social del Plan de Desarrollo de Huánuco; este proyecto se
alinea con los siguientes objetivos del Plan de Desarrollo:
Objetivo Estratégico
Garantizar el servicio público de calidad en educación, salud, trabajo, seguridad
ciudadana, derechos humanos, nutrición, vivienda y saneamiento básico, con
un enfoque descentralista, priorizando a la población más excluida y en alto
grado de vulnerabilidad, involucrando a la población en su gestión y
sostenibilidad.
Objetivo Específico
Brindar una educación de calidad y elevar el acceso, con un currículo
diversificado, promoviendo el desarrollo de capacidades, fomentando la
interculturalidad, impulsando el desarrollo de la ciencia y tecnología,
reduciendo gradualmente el analfabetismo.
Elevar el acceso y la calidad de la educación pública, priorizando las zonas de

mayor pobreza, promoviendo el desarrollo o de capacidades, la creatividad y el
fortalecimiento de los CONEI, fomentando la interculturalidad y la articulación
concertación, impulsando el desarrollo o de la ciencia y tecnología.
2.3.6 Marco Normativo SNIP
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de

Inversión Pública, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del
SNIP:
- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.

- Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
- Ley Nº 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública.
- Decreto Supremo Nº102-2007-EF., que aprueba el Nuevo Reglamento del
Sistema Nacional de Inversión Pública, y su Modificatoria aprobada por
Decreto Supremo Nº 038-2009-EF.
- Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, Aprueba Directiva General
del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.
- La Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública de los
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
38
Estructura Funcional Programática:
El proyecto se enmarca según el Clasificador Funcional Programático (Anexo

SNIP 01) del Sistema nacional de Inversión Pública, de la siguiente manera:
Función 22 Educación
División Funcional 047 Educación Básica
Grupo Funcional 103 Educación Inicial
39
CAPITULO 3
IDENTIFICACION
40
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
3.1.1 ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO
El Centro Poblado de Yurac Marca, se caracteriza por ser un espacio

geográfico rural habitado por familias agrupadas de manera dispersa, con una
pequeña agrupación de viviendas y una población dispersa como es el caso de
sus anexos (caseríos).
3.1.1.1 Delimitación del Área de Estudio
El área de estudio comprende el espacio de territorio del centro Poblado de

Yurac Marca, y queda definida por los límites geográficos, sociales, culturales
y de organización territorial.
Ilustración 5. Área de Estudio Centro Poblado Yurac Marca
3.1.1.2 Ubicación de las I.E. alternativas
Según la información obtenida de la Unidad de Estadística Educativa -ESCALE

del Ministerio de Educación, en el área de estudio sólo se ubica la I.E.I Nº
32594, de nivel inicial, primaria y secundaria escolarizada y de gestión pública,
bajo la administración de la Unidad de Gestión Educativa Local de Pachitea.
41
3.1.1.3 Condiciones de accesibilidad de área de estudio
El área de estudio en toda su extensión presenta dificultades de accesibilidad,

la misma que está condicionada a una sola vía de acceso del Centro Poblado
de Yurac Marca a la capital de la provincia que es Panao, cuenta con una trocha
carrozable, sin embargo su estado de conservación está muy deteriorada, lo
que impide el paso fluido de vehículos. La población se desplaza a sus áreas
agrícolas, o a la escuela principalmente por medio de los caminos vecinales en
mal estado de conservación.
Asimismo, para poder acceder al Centro Poblado de Yurac Marca se realiza a

través de 4 tramos; el tramo Huánuco (vía a Tingo María) - Desvió a Umari y/o
Molino de 24.5 Km por carretera asfaltada con doble carril; el tramo Desvió a
Umari y/o Molino – Molino, carretera afirmada de doble carril en 36.2 Km. , el
tramo del distrito de Molino – Yurac Marca Alta de 53 Km por trocha carrozable
afirmada de un (01) sólo carril y el tramo Yurac Marca Alta – Yurac Marca por
trocha carrozable el viaje total se realiza en un tiempo aproximado de 4 horas
y 32 minutos en vehículo particular (camioneta 4x4) de Huánuco a Yurac
Marca. Asimismo, de acuerdo al Plan Vial Provincial Participativo de Pachitea,
el recorrido desde Huánuco hasta Yurac Marca puede ser realizarse en los
diferentes tipos de vehículos (auto, camión o tráiler)
Tabla 3. Accesibilidad del Área de Estudio

Tramos Tramo I Tramo II Tramo III Tramo IV
Huánuco (Vía a Desvío a Umari,
Inicio Molino Yurac Marca Alta
Tingo María) Molino, etc. Huánuco a Yurac
Desvió a Umari, Marca
Fin Molino Yurac Marca Alta Yurac Marca
Molino, etc.
Afirmado -
Tipo de vía Asfaltada Afirmado Trocha carrozable
Trocha
Distancia Distancia Distancia Distancia Distancia

Denominación Tiempo Tiempo Tiempo Tiempo Tiempo
(Km) (Km) (Km) (Km) (Km)
Yurac Marca 24.5 30m 36.2 1h 25m 53 2h 12m 8.5 25m 122.2 4h 32m
Ilustración 6. Mapa Vial de Acceso al Centro Poblado de Yurac Marca
42
En épocas de lluvias (diciembre-marzo), la crecida de las aguas en las

quebradas, el frio intenso, el deterioro de los caminos por el lodo, dificulta
enormemente el desplazamiento de las personas y de los niños a su centro de
estudios.
3.1.2 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El área de influencia del proyecto están constituido por el área geográfica del
Centro Poblado de Yurac Marca, dentro de los cuales el proyecto constituye
una solución real al problema detectado. Es igual al área de estudio del
proyecto, debido a que las características del espacio geográfico y su análisis
establecen que son similares.
3.1.2.1 Delimitación del Área de Influencia
Se define el área de influencia como el Centro Poblado donde se ubica la I.E.

a intervenir y el área donde se ubica la población afectada; en nuestro caso de
estudio, el área de influencia se refiere al Centro Poblado de Yurac Marca del
distrito del Panao, provincia Pachitea, Huánuco y la población afectada viene a
ser la población estudiantil en las edades de 3 a 5 años de edad de la I.E.I Nº
32594 de Yurac Marca.
El área de influencia del nivel de educación inicial se determina considerando

un radio de acción de 2 km o un tiempo máximo de 30 minutos a pie en el caso
de zona rural y que debe comprender a las II.EE. alternativas a la existente o
en estudio y las zonas más cercanas de donde provienen o podrían provenir
los estudiantes a la institución educativa en estudio.
Ilustración 7. Área de Influencia - Centro Poblado Yurac Marca
43
Tal como se indicó en el punto del área de estudio, en el centro poblado de

Yurac Marca sólo funciona la I.E.I. Nº 32594, siendo esta la única I.E. del nivel
inicial en el área de influencia en análisis; por cuanto las más cercanas que son
las I.E.I. 652 de Yurac Marca Alta, la I.E.I. 649 de Pampahuasi, I.E.I. 32596 de
Trulli, el trayecto que recorren los niños es a más de 2 Km de distancia y a un
tiempo mayor a 30 minutos a pie desde la I.E.I. Nº 32594 y siguiendo los
caminos vecinales o de herradura, de acuerdo a la información declarada por
la Directora de la I.E.I Nº 32594 de Yurac Marca; asimismo, el área de influencia
considera la procedencia de los niños y niñas por lugar de acuerdo a la máxima
distancia a pie de 30 minutos y con un radio de influencia de 2 km. (ver foto
satelital en la parte superior).
Procedencia de los alumnos matriculados en la I.E.I N° 32594 – Yurac

Marca
La distancia y el tiempo de recorrido de las viviendas de los niños a la Institución

Educativa según la información recopilada en la localidad se muestra en el
siguiente cuadro, el 33% de la totalidad de los niños que estudian en la I.E. Nº
32594 proviene del Centro Poblado de Yurac Marca y Huarapatay, con un
tiempo de recorrido de 5 a 20 minutos; así como de Pampahuasi (17%); del
Caserío de Tacta (8%) y del Caserío de Trulli (8%) respectivamente; entre un
intervalo de 2,000 a 7,000 metros y tienen un tiempo de recorrido de 25 a 60
minutos.
Tabla 4. Distancia y Tiempo Recorrido a la I.E.I N° 32594
Distancia a Tiempo Medio de
Localidad /Morada Alumnos % la I.E.I Recorrido Transporte
Metros Minutos Medio Frecuencia
I.E.I N° 32594 - Yurac Marca
C.P Yurac Marca 8 33% 20 5 Pie Diaria
Huarapatay 8 33% 2,200 15 - 20 Pie Diaria
Pampahuasi 4 17% 7,000 50 - 60 Pie Diaria
Caserío Tacta 2 8% 3000 25 - 35 Pie Diaria
Caserío Trulli 2 8% 5,000 25 - 40 Pie Diaria
Total Alumnos 24
3.1.2.2 Características Generales del Área de Influencia:
i. Tipo de zona:
La I.E Nº 32594 se ubica en el Centro Poblado de Yurac Marca, que se

encuentra a 2 horas 37 minutos del distrito de Molino, Provincia de
Pachitea, a 4 horas 32 minutos del Departamento de Huánuco y a 13 horas
de la ciudad de Lima.
La zona en la cual se ubica la I.E. Nº 32594 pertenece a la región natural

denominada “Quechua”, la misma que es una región templada que se
encuentra presente a ambos lados de la cordillera de los Andes y se ubica
entre los 3,302. m.s.n.m. con una geomorfología escarpada de valle
interandino continuado por faldas de cerros de suave declive.
44
El Centro Poblado de Yurac Marca, por su ubicación geográfica a

importante distancia respecto de las zonas urbanas, es considerado como
área rural
Tabla 5. Tipología de Zona del Centro Poblado Yurac Marca

Categorías Casos % Acumulado %
Rural
221 100.00 % 100.00 %
Total
221 100.00 % 100.00 %
Fuente: INEI - CPV2007
Se caracteriza por contar con una densidad poblacional bastante baja, con
viviendas aisladas o asentamientos pequeños de población. Debido a la
amplia disponibilidad de terreno, la agricultura y la ganadería constituyen
sus principales actividades económicas; por pertenecer a una colectividad
de reducido tamaño entre sus habitantes se establecen fuertes relaciones
sociales marcadas por la trasmisión de costumbres, creencias, saberes;
existe una fuerte relación entre los habitantes y su entorno, lo que determina
su identidad, actividades económicas, fiestas, materiales y formas de
construcción.
ii. Aspectos Económicos:
Actividades Productivas
Según el gráfico elaborado en base al CPV INEI 2007 podemos determinar
las principales actividades económicas desarrolladas por la población del
Centro Poblado de Yurac Marca
Ilustración 8. Actividades Económicas - Yurac Marca
Se aprecia que el 98% de la PEA del Centro Poblado tiene como principal
y más importante dinámica económica al rubro que incluye agricultura,
ganadería, caza y silvicultura, mientras que solo el 2% de la población se
dedica a trabajos en servicios sociales y de salud.
45
Es importante señalar, que siendo la principal actividad económica de la

población el sector agrario constituye una actividad estacionaria,
dependiente a las épocas de precipitación pluvial y condiciones climáticas,
lo cual tiene efecto negativo en el nivel tecnológico, rendimiento y
rentabilidad; además la falta canales de comercialización, lo que limita el
desarrollo de la población.
- La agricultura en la comunidad está orientada al autoconsumo y a la

comercialización en el mercado local y regional principalmente. Los
principales productos agrícolas de la zona son: Papa, maíz amiláceo,
maíz choclo, zapallo, olluco, frijol grano seco, Arveja grano seco, arveja
entre otros.
- La actividad pecuaria se desarrolla de manera extensiva y empírica, sin

asistencia técnica; destacando la crianza de ovinos, ganado vacuno,
porcinos, etc. los animales se alimentan de pasturas constituida por
pastos naturales; los servicios de sanidad para una mejor producción
son nulos, de igual manera no existe mejoramiento genético para
obtener mayores producciones. Las personas de las comunidades que
se dedican a estas actividades no pueden acceder con facilidad a los
servicios de crédito por carecer de documentación legal.
- La Silvicultura el cuidado de los recursos de la zona del bosque en los

pobladores aún sigue siendo no tecnificada ni sostenible, se basa
únicamente a la extracción.
- Comercio por Menor Se basa en la compra venta de productos de

producción local (agrícolas, pecuarios, manufacturas, productos de
primera necesidad, otros)
Pobreza e Índice de Desarrollo Humano

Según el Mapa de Pobreza de lNEI 2009 en el distrito de Panao la
incidencia de pobreza es extrema de 50.5%, asimismo, se ha calculado
para el distrito de Panao un coeficiente de Gini de 0,29.
En cuanto a la pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI), el

32.8% de la población del distrito de Panao, tiene al menos una NBI, el
25.3% con 2 o NBI, el 15.3% con tres NBI, el 5.5% con cuatro NBI y el 0.7%
con cinco NBI.
De acuerdo al mapa de Pobreza provincial y distrital 2007 elaborado por el

INEI el distrito de Panao tiene una incidencia en la pobreza del 46.4%, una
brecha del 12.9% y una severidad del 5% y se ubica en el puesto 322 del
ranking de pobreza. Asimismo, de acuerdo al Índice de Desarrollo Humano
(IDH) elaborado por el PNUD en el año 2012 el distrito de Panao se ubica
en el puesto 1,666 con un IDH de 0.1908; con una esperanza de vida al
nacer de 68.39, un porcentaje de población educación secundaria completa
de 11.6% y un ingreso per cápita mensual de S/. 236.5 Nuevos Soles por
mes.
46
El Índice de Desarrollo Humano del distrito de Panao se encuentra muy por

debajo del IDH promedio nacional, el cual se ubica en 0.5058 al año 2012;
asimismo, los indicadores de esperanza de vida, educación e ingreso son
menores en el distrito en comparación al nivel nacional; lo cual nos indica
el grado de pobreza existente en la zona.
Tabla 6. Índice de Desarrollo Humano Comparativo

Población con Años de
Índice de
Esperanza de Educ. educación Ingreso familiar
Población Desarrollo
vida al nacer secundaria (Poblac. 25 y per cápita
Humano
completa más)
N.S.
habitantes ranking IDH ranking años ranking % ranking años ranking ranking
mes
Perú 30,135,875 0.5058 74.31 67.87 9.00 696.9
Huánuco 840,984 12 0.3746 21 72.33 16 45.47 21 6.73 19 448.4 17
Pachitea 69,003 90 0.2095 189 71.29 127 15.91 193 3.55 195 244.6 160
Panao 22,991 239 0.1908 1666 68.39 1485 11.06 1766 3.57 1794 236.5 1225
Fuente: PNUD IDH 2012
Población Económicamente Activa
Según el Censo Nacional 2007 XI de Población y VI de Vivienda el Centro

Poblado de Yurac Marca de un total de 255 casos, cuenta con una PEA
ocupada de 88 personas con una tasa de actividad del 35% y un alto
porcentaje de No PEA del 65% correspondiente a 167 personas.
Ilustración 9. Población Ecómicamente Activa – Yurac Marca
El porcentaje mayor de No PEA está conformada por la población en edad

de trabajar que, en la actualidad, no se encuentran trabajando ni buscando
trabajo y no desean trabajar. En este grupo en el Centro Poblado Yurac
Marca encontramos que la PEA se dedica a la agricultura, ganadería, caza
y silvicultura, amas de casa, estudiantes y otros.
47
iii. Características Demográficas
La población a nivel de departamento, provincia, distrito y centro poblado

del área de influencia han sido obtenidos de los Censos Nacionales: IX
Censo de Población y IV de Vivienda, 1993 y el XI Censo de Población y VI
de Vivienda, 2007, del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
Tabla 7. Características Demográficas Comparativas

Población Total
Ámbito 2007 % de la Población Rural
Dpto. Huánuco 762,223 85.6 %
Prov. Pachitea 60,321 7.9 %
Distrito Panao 19,813 81%
CCPP Yurac Marca 322 100%
La Región de Huánuco cuenta con una población de 762,223 habitantes,

de los cuales 60,321 se encuentran en la provincia de Pachitea; asimismo,
el distrito de Panao al año 2007 cuenta con 19,813 habitantes, lo cual
constituye el 3% de la población provincial y el 8% de la población regional.
Asimismo, de acuerdo al indicado Censo, el Centro Poblado de Yurac
Marca cuenta con una población de 322 habitantes al año 2007.
Tabla 8. Población: Departamento, provincia, distrito y centro poblado

Departamento Censo 1993 Censo 2007 T.C. intercensal
Huánuco 654,489 762,223 1.09%
Provincia
Pachitea 46,162 60,321 1.93%
Distrito
Panao 14,344 19,813 2.33%
Centro Poblado
Yurac Marca 496 322 -3.04%
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda, 1993
Fuente: INEI - XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
El incremento de la población medida por la tasa de crecimiento promedio

anual refiere que la población nacional a presentado un crecimiento
promedio anual de 1.6% para los años 1993 – 2007 lo cual confirma la
tendencia creciente observada durante los últimos 46 años.
Para el departamento de Huánuco se muestra un crecimiento promedio

anual para el periodo inter censal 1993 – 2007 de 1.1%. Calificándolo como
uno de los departamentos con menos crecimiento poblacional ocupando el
puesto 20 de 25 departamentos.
En el distrito de Panao desde el año 1993 al años 2007 según el censo del
INEI ha crecido a una tasa de crecimiento poblacional intercensal de 2.33
%. De acuerdo a la información estadística, tenemos que la población del
distrito de Panao para el año 1993 es de 14,344 habitantes y para el año
48
2007 la población es de 19,813 habitantes, es decir 5,469 habitantes más,

esta cantidad representa un crecimiento anual para ese periodo de 1.79 %.
El cuadro comparativo de población del censo realizado en el año 1993 con

el del año 2007 nos muestra la poblacional del centro poblado Yurac Marca
con una tasa intercensal decreciente en – 3.04%.
Tasa de crecimiento de la población en edades de 3 – 5 años
En el siguiente cuadro se muestra la distribución etárea de la Población de

niños en las edades de 3, 4 y 5 años del centro poblado Yurac Marca
comparado con la distribución a nivel de distrito y provincia.
Tabla 9. Comparativo de Tasa Intercensal

Provincia Distrito Centro Poblado
Edades Pachitea Panao Yurac Marca
1,993 2,007 % 1,993 2,007 % 1,993 2,007 %
3 años 1,568 1,720 0.66% 487 590 1.38 17 12 -2.46%
4 años 1,667 1,772 0.44% 526 670 1.74 18 13 -2.30%
5 años 1,691 1,809 0.48% 549 660 1.32 21 12 -3.92%
46,162 60,321 1.93% 14,344 19,813 2.33% 496 322 -3.04
Fuente: INEI - IX Censo de Población y VI de Vivienda, 2007
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda, 1993.
Para efectos del presente estudio se considera la tasa intercensal 1993 –

2007, de la población de 3, 4 y 5 años del Centro Poblado Yurac Marca una
Tasa Intercensal de -3.04%
Edad en Grupos Quinquenales

El siguiente gráfico nos muestra el desagregado de población en grupos
quinquenales del Centro Poblado Yurac Marca según el Censo de
Población y Vivienda 2007 de INEI.
Ilustración 10. Edad en Grupos Quinquenales - Yurac Marca
El mayor grupo de edad se ubica en las edades de 0 a 4 años con un

promedio del total de la población del 17.08%, en segundo lugar con un
porcentaje de 16.77% la población que se encuentra entre las edades de 5
a 9 años y en tercer lugar con 13.35% las edades entre 10 a 14 años, lo
que determina que el Centro Poblado Yurac Marca tiene el 56.52% (0 a 19
años) una población joven en su mayoría en edad escolar.
49
Población por Sexo
La información del último censo también indica que en el Centro Poblado

de Yurac Marca el 48% de la población son mujeres y el 52% hombres.
Ilustración 11. Población por Sexo - Yurac Marca
Existe una equidad de género en cuanto al porcentaje de la cantidad de

hombres y mujeres en el centro poblado.
Niveles de fecundidad
En el país, la Tasa Global de Fecundidad (TGF) fue de 2,6 hijos por mujer
para el período 2006-2009 según la ENDES Continua 2009. La TGF
estimada para el área rural (3,6) fue 56,5 por ciento más alta que la del área
urbana (2,3).
Se puede concluir que la fecundidad en el país ha disminuido en 10,3 por

ciento respecto a la estimada a partir de la ENDES 2000, que fue de 2,9
hijos por mujer para el período 1997-2000.
Las tasas de fecundidad por edad, en promedio fueron relativamente bajas

al comienzo de la vida reproductiva, pero alcanzan su mayor nivel en los
grupos de 20 a 29 años de edad. La fecundidad desciende rápidamente a
partir de los 35 años de edad.
En el área urbana, la fecundidad por edad alcanza su mayor nivel en el

grupo de 25 a 29 años de edad y conjuntamente con el grupo de 20 a 24
años y 30 a 34 años, aportan el 70,5 por ciento de la fecundidad total. En
cambio, en el área rural, la fecundidad por edad muestra su mayor nivel
entre las mujeres de 20 a 29 años de edad, si se adiciona el grupo de 30 a
34 años, el aporte del grupo de 20 a 34 años de edad es menor que en el
área urbana, 64,3 por ciento, por la significativa contribución de los primeros
grupos de edad a la fecundidad total.
La Tasa de Fecundidad General (TFG) en el país es de 88 nacimientos por

cada mil mujeres de 15 a 49 años de edad. En el área urbana, esta relación
es de 77 y en el área rural de 122 nacimientos por cada mil mujeres en edad
reproductiva.
50
Tasa de Natalidad
La Tasa Bruta de Natalidad (TBN), es decir, el número de nacimientos que
en promedio ocurren anualmente por cada mil habitantes, fue 19,9 por mil
para el total del país, con un nivel más bajo en el área urbana (18,7 por mil)
que en el área rural (22,8 por mil).
De la observación en el trabajo de campo realizado en el ámbito del Centro

Poblado Yurac Marca se pudo comprobar que tal como muestra el índice
de crecimiento poblacional el promedio es creciente 5 hijos por familia.
Permanencia en el Centro Poblado
El traslado de un lugar a otro obedece generalmente, al interés por alcanzar

un mejor nivel de bienestar. La migración es uno de los factores que afecta
la dinámica de crecimiento y la composición de una población.
Ilustración 12. Residentes permanentes en Panao
1%
Viven en el Distrito
No viven en el
99%
Distrito
Tanto en el distrito como en los centros poblados del mismo se mantiene

una tendencia a permanecer en el lugar, del CPV INE 2007 podemos
determinar que el 99% de la población es residente permanente, por lo que
es necesaria la atención de los servicios básicos para crear mejores
oportunidades de desarrollo local.
iv. Características de la vivienda
Según lo informado por el XI Censo de Población y VI de Vivienda realizado

por el INEI en el año 2007 en el Centro Poblado de Yurac Marca Tipo de
vivienda el 27% independientes y el porcentaje mayor de Choza o cabaña
del 73%.
Ilustración 13. Tipo de vivienda - Yurac Marca
51
En cuanto al tipo de material predominante de construcción en las paredes

existe variedad entre las viviendas identificadas el 58% se son paredes
hechas de adobe y tapia, el 24% a quincha (consiste fundamentalmente en
un entramado de caña o bambú recubierto con barro mezclado con paja),
el 11% mescla de piedra con barro, 3% paredes de madera, 3 % estera y
el 1 % paredes de ladrillo o bloques de cemento.
Ilustración 14. Material en las paredes - Viviendas Yurac Marca
En el caso de los pisos el 97% es de tierra y sólo el 3% de cemento.
Ilustración 15. Material predominante en los piso - Yurac Marca
El número de habitaciones en las viviendas del Centro Poblado Yuracma es

igual a 26% con 1 habitación por vivienda, el 43% con 2 habitaciones, de 3
habitaciones un promedio del 21% y 10% de viviendas con 4 habitaciones.
Ilustración 16. Número de Habitaciones - Viviendas Yurac Marca
52
v. Servicios Básicos
Abastecimiento de agua
En relación a los servicios básicos en el caso del abastecimiento de agua

en viviendas en la población de Yurac Marca el 100% de la población no
cuenta con agua potable, el 88% usan el agua de ríos, acequias manantial
o similar y el 11% de pozo, según disponibilidad, lo que puede generar en
la población problemas de salud.
Ilustración 17. Abastecimiento de Agua - Yurac Marca
La mayor parte de la población, consume agua de rio y/o acequia, lo que se

relaciona con la alta prevalencia de enfermedades gastrointestinales y
parasitarias principalmente en los niños.
Servicios de desagüe y alcantarillado
En los servicios de la vivienda el 89% no cuenta con servicio de agua

desagüe y alcantarillado, 8% de ellas cuenta con pozo ciego o negro/
letrina y el 2% tiene pozo séptico y el 1% usa el río, acequia o canal.
Ilustración 18 Servicios de Desagüe y Alcantarillado - Yurac Marca
53
En el Centro Poblado se carece de disposición sanitaria de excretas

algunas casas cuentan con letrinas o pozos sépticos, sin embargo no son
tratados técnicamente lo que se convierte en pozos infecciosos y más en
épocas de lluvias.
Suministro de energía eléctrica
Alumbrado eléctrico, en el Centro Poblado de Yurac Marca, el 100% de la

población no cuenta con alumbrado eléctrico.
Servicios de salud
El 49% de la población de Yurac Marca no cuenta con ningún tipo de

afiliación a algún tipo de seguro de salud, y un porcentaje correspondiente
al 51% de la población que se encuentran afiliados al SIS
Ilustración 19. Población afiliada a seguros de salud - Yurac Marca
vi. Características Educativas
Así también en el caso de los servicios educativos el Centro Poblado tiene

un porcentaje del 62% de población que sí sabe leer y escribir frente a un
porcentaje de 38% de población analfabeta.
Ilustración 20. Porcentaje de Analfabetismo Yurac Marca
54
El porcentaje de analfabetismo está conformado principalmente por

personas adultas entre 50 años a más debido a la carencia de servicios de
educativos en el lugar.
En cuanto al último nivel alcanzado por la población de Yurac Marca, el

69% cuenta con nivel educativo primario, solo el 1% cuenta con
secundaria, mientras que el 31% de la población no tiene ningún nivel de
estudios.
Ilustración 21. Último Nivel de Estudios que Aprobó - Yurac Marca
La población de Yurac Marca en su mayoría tienen como primera lengua

el Quechua, prevalece las costumbres orales y el uso de la lengua materna,
el 90% de la población aprendió hablar en Quechua, el 9% en castellano
hablante y el 1% son pobladores con habilidades diferentes en este caso
sordomudos.
Ilustración 22. Idioma o Lengua Materna - Yurac Marca
Servicios con los que Cuenta la Institución Educativa
De la visita de campo podemos de observar los servicios básicos con los

que cuenta la Institución Educativa:
55
Agua Potable: La Institución Educativa no cuenta con el servicio de agua

potable, por lo que se utiliza agua proveniente del manantial (agua
entubada), los alumnos en su mayoría beben el agua directamente sin
ningún tratamiento, lo que puede ocasionar problemas de salud
gastrointestinal, parasitaria, infecciones, entre otros.
Servicios de desagüe y alcantarillado: En la Institución Educativa se

carece de disposición sanitaria de excretas se cuentan con letrinas o pozos
sépticos, sin embargo no son tratados técnicamente lo que se convierte en
pozos infecciosos y más en épocas de lluvias.
Suministro de Energía Eléctrica: Si cuenta con energía eléctrica.
Servicios de Telefonía: En la Institución Educativa no hay servicio

telefónico de línea fija pero llega la señal satelital de Movistar desde el
presente año (2015).
Servicios de Internet: En la Institución Educativa no hay señal de Internet.
Cable: En la Institución Educativa y la comunidad se cuenta con señal de

cable del (Televisión Nacional del Perú) TNP canal 7
Radio: Se cuenta con una señal radial en la localidad.
vii. Características Climáticas
El Centro Poblado de Yurac Marca se encuentra comprendido en la Región

Quechua; por lo que su clima es templado y seco, por lo que en el día y la
noche las temperaturas son drásticamente distintas. La temperatura media
fluctúa entre los 8 °C y los 15 °C. Se tienen vientos dominantes: Moderados
desde el Sur-Oeste. Las lluvias se dan principalmente en los meses de
verano (diciembre a marzo) existe escasa humedad atmosférica. No existe
presencia de nieves en la zona cercana.
56
3.1.3 DIAGNOSTICO DEL ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA

EDUCATIVA
3.1.3.1 Infraestructura Actual

Debe indicarse que la I.E.I. cuenta con un terreno cedido por la Municipalidad
del Centro Poblado Menor de Yurac Marca para poder llevar a cabo el proyecto
en mención, el cual es el terreno donde se encuentra situado actualmente I.E
Inicial.
Ilustración 23. Ubicación del Terreno de la I.E.I. N° 32594 – Nivel Inicial
Edificaciones o Módulos.-
Como ya se señaló, la I.E.I. N° 32594 de Yurac Marca, cuenta con terreno
propio, el cual se encuentra ubicado donde actualmente funciona la institución
educativa, dentro de este terreno se encuentran tres edificaciones o módulos,
el módulo 1: cuenta con un área construida de 365.86m2 distribuido en dos
niveles, compuesto por 02 aulas, área administrativa, y vivienda para los
docentes; el módulo 2: cuenta con un área de 32m2 y comprende la cocina, y
57
el módulo 3: cuenta con un área de 4.02m2 y comprende los servicios

higiénicos (letrinas).
Ilustración 24. I.E.I. N° 32594 – Ubicación de los Módulos
Módulo 1.-
Comprende una edificación de dos niveles, compuesto de tres ambientes en el

primer nivel, siendo dos de ellas aulas del nivel inicial y la otra ambiente como
área administrativa y depósito, el segundo nivel es usado como vivienda para los
docentes de la institución Inicial como también de Primaria.
58
Ilustración 25. Fotos del Módulo 1
Esta edificación está construida en muros de tapial, con entrepiso de madera,

con techo de estructura de madera y cobertura de calamina metálica, cuenta con
acabado de piso de tierra que tiene problemas de humedad y desnivel.
Tabla 10. Áreas de las Aulas (Ambientes Pedagógicos) del Módulo 1
Área
Aula Edades
(m2)
Aula 1 3 y 4 años 52.28

Aula 2 5 años 53.81
Elaboración Propia
En cuanto a las condiciones de confort de dicho ambiente, se puede mencionar

que sobre todo que si bien sus dimensiones no son muy reducidas, no cuenta
con una buena ventilación ni iluminación, debido al sistema constructivo (tapial).
La edificación que alberga este ambiente debe tener más de 5 años de
antigüedad, encontrándose en un estado de conservación regular a malo.
Módulo 2.-
Comprende una edificación de un solo nivel de 32.00m2 que tiene por uso como
cocina y despensa. Esta construcción tiene muros de tapial, con techo de
estructura de madera y cobertura de calamina metálica y piso de tierra.
59
En cuanto al confort del ambiente, este cuenta solo con un vano, lo cual hace
que la ventilación e iluminación sea mínima.
Módulo 3.-
La I.E Inicial cuenta Servicios Higiénicos de tipo letrinas, cuatro cubículos que se
encuentran en el sector posterior del terreno y a la espalda de la edificación
principal. Este grupo de cubículos tiene un área de 4.03m2 y están construidos
en madera con cobertura de calamina metálica.
Áreas Exteriores
Cuentan con un patio de juegos y formación, pero no tienen juegos infantiles.
60
Servicios Básicos:
Agua: La población SI cuentan con instalación de agua entubada (no potable), el

terreno destinado para el proyecto a la fecha no cuenta con conexión a directa a
dicha red de agua.
Desagüe: La localidad NO cuenta red pública de desagüe. Asimismo no se

cuenta con sistema de drenaje pluvial en pisos.
Electricidad: El poblado SI cuentan con servicio de energía eléctrica, y

abastecimiento de energía durante las 24 horas del día proporcionado por
ELECTROCENTRO. El terreno cuenta con conexión directa a dicha red eléctrica.
Tabla 11. Condiciones Lumínicas y de Ventilación en Aulas
Área de vanos Área apertura de vanos % del área del ambiente

Ambiente Área
(A) (B)
Iluminación Ventilación
Izq. Der. Total Izq. Der. Total Normativ Real Normativ Real
(C) (D) (E) (F) (G) (H) o (J) o (L)
(I) (K)
Aula 01
52.28 m2 2.80 m2 2.80 m 2 5.60 m 2 0.90 m2 0.90 m 2 1.80 m 2 15 al 20 10.71 5 al 7 3.44
Modulo 1
Aula 02 0.95 m
53.81 m2 2.90 m2 2.95 m 2 5.85 m 2 0.95 m2 1.90 m 2 15 al 20 11.71 5 al 7 3.78
Modulo 1 2
Columna (A) : Consignar la denominación del aula o ambiente en el que se prestó el servicio
educativo en el año 2014 (concordar con el croquis adjunto).
Columna (B) : Consignar el área (m 2) del aula o ambiente en el que se prestó el servicio en el
año 2014.
Columna (C) : Consignar la sum a de las áreas de vanos a la izquierda del alumnado (m 2).
Columna (D) : Consignar la sum a de las áreas de vanos a la derecha del alum nado (m2).
Columna (E) : Consignar la sum a total de las áreas de vanos (m2)
Columna (F) : Consignar la sum a de las áreas de apertura de vanos a la izquierda del
alumnado (m 2).
Columna (G) : Consignar la sum a de las áreas de apertura de vanos a la derecha del alumnado
(m 2).
Columna (H) : Consignar la sum a total de las áreas apertura de vanos (m2)
Columna (I) : Porcentaje del área del ambiente para fines de iluminación natural normativo
según región natural (%)
Columna (J) : Porcentaje del área de ambiente para fines de iluminación real (E)*100/(B) (%)
Columna (K) : Porcentaje del área del ambiente para fines de ventilación natural normativo según
región natural (%)
Columna (L) : Porcentaje del área de ambiente para fines de ventilación iluminación real
(H)*100/(B) (%)
61
Tabla 12. Servicios Básicos en II.EE. Primaria (donde se prestan el servicio

educativo actualmente)
SERVICIO ELEMENTOS ESTADO CARACTERÍSTICAS OBSERVACIONES
Tablero General Suministro Servicio prestado por

ELECTRICIDAD Interruptores Bueno monofásico. ELECTROCENTRO
Tomacorrientes
AGUA Tuberías Bueno Solo agua entubada, Servicio prestado por Municipalidad
Grifo NO potable. Distrital
SSHH con Regular Desagüe entubado No se cuenta con red de desagüe

DESAGÜE
letrinas que desemboca en
tanque séptico
62
Tabla 13. Resumen de Infraestructura (Áreas techadas)
Arquitectura Estructura Instalaciones

Área
Pabellón Ambiente (m2) Iluminación Ventilación Estado de
Antigüeda
o Bloque (B) (C)
Columnas
Cimientos
Eléctricas
(D) (E) Conservación
Sanitaria
Constructor d
(A)
Techos
(H)
Muros
(F) (en años)
Vigas
Pisos
(G)
(M)
(O)
(N)
(K)
(P)
(L)
(J)
(I)
Módulo 1,
Aulas,
Comunidad /
1 Administrativo 182.93 I/DD I/DD 08 R B/P Adb Adb Mad CM T Si No Demolición
Municipalidad
s y Viviendas
Docentes.
Módulo 2, Comunidad /
2 32 I/DD I/DD 08 R B/P Adb Adb Mad CM T Si No Demolición
Cocina Municipalidad
Comunidad /
3 SSHH 4.03 I/DD I/DD 08 R B/P Madera Madera Mad Madera T Si No Demolición
Municipalidad
(A) Indicar el bloque o pabellón (I) Cimientos B/P Barro/piedra

(B) Indicar el ambiente C/P Cemento/piedra
(C) Indicar el área neta del ambiente, en m2. (J) Muros L c/C Ladrillo confinado
(D) Iluminación S = Suficiente L s/C Ladrillo sin confinamiento
I = Insuficiente Adb Adobe
ED Eficiente distribución de vanos (K) Columnas y C° = Concreto armado
DD Deficiente distribución de vanos Met Metálicas
(E) Ventilación S = Suficiente Mad Madera
I = Insuficiente (M) Techos Alig Aligerado
ED Eficiente distribución de apertura POF Plancha Ondulada de
DD Deficiente distribución de CM Calamina metálica
(F) Indicar quien construyo el bloque o pabellón. (N) Pisos T= Tierra BC =
(G) Indicar la antigüedad del bloque o pabellón. C= Cemento
(H) Estado de B = Bueno M= Madera
R Regular (O) Eléctricas y Si
M Malo No
63
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
La I.E.I materia de estudio cuenta con infraestructura propia y viene funcionando

en una edificación que no es adecuada y no cuenta con mantenimiento eficiente
para una escuela de nivel inicial, pero si cuenta con disponibilidad de terreno
acorde a las normas educativas para la realización del proyecto.
Actualmente la Comunidad de Yurac Marca ha cedido este terreno para la
construcción de la I.E. Inicial.
Dicho terreno se encuentra en vías de ser saneado, mediante la inscripción
definitiva en RRPP por parte de la Comunidad Campesina de Yurac Marca.
El terreno es de forma irregular, con un sector con pendiente mínima y con otro
sector con pendiente pronunciada, producto de la nivelación del terreno cuando
decidieron construir la edificación; es accesible por medio de tres frentes que
colindan con calles proyectadas.
La infraestructura que viene siendo utilizada actualmente no es la adecuada,
porque las áreas no cumplen con los estándares establecidos en la Norma de
Diseño de Locales de Educación Básica Regular de Nivel Inicial del Ministerio
de Educación.
La tipología de la naturaleza de intervención que corresponde al proyecto es
MEJORAMIENTO (Demolición de infraestructura existente y construcción
de nueva infraestructura)
RECOMENDACIONES
Concluir el saneamiento físico legal.

Gestionar o solicitar la factibilidad de los servicios básicos para el terreno
destinado para el proyecto.
Tener en cuenta para el desarrollo de la propuesta técnica del proyecto la
pendiente y relieve del terreno, disposición de servicios básicos, ubicación de
zona de tratamiento de excretas, tipo de sistema de desagüe, materiales de
acuerdo al clima, etc.
3.1.3.2 Terreno para el Local Educativo
i. Ubicación
La I.E.I. cuenta con un terreno de ,120.31 m2. cedido por la Municipalidad

del Centro Poblado Menor de Yurac Marca para poder llevar a cabo el
proyecto en mención, el cual es el terreno donde se encuentra situado
actualmente I.E Inicial.

Cuenta con una área de 1,120.31 m2 y un perímetro de 132.61 ml.
64
Morfología: El terreno es de forma irregular, casi plano, con una pendiente

promedio (S) menor de 5%, apto para cualquier fin, cuenta con tres edificaciones
o módulos al interior del perímetro, de las cuales una cuenta con dos niveles
siendo sus ambientes usados como aulas, área administrativa y vivienda docente,
la segunda es usada como cocina y la tercera son los servicios higiénicos.
Entorno: El entorno del terreno está formado por terreno de propiedad de un

tercero y calles aledañas.
Accesibilidad: El acceso al terreno es directo, desde cualquiera de los tres frentes

libres.
65
ii. Características físicas del terreno
Estudios de Mecánica de Suelos

De acuerdo al estudio realizado, el tipo de suelo predominante es Arena
limo arcillosa, tiene una capacidad de carga admisible de 1.29 Kg/cm2,
Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se

encontró nivel freático a la profundidad de excavación de las calicatas (3.00
m), el resultado del test de percolación arrojo que el terreno tiene una
capacidad de filtración muy lenta (27m/cm) lo cual debe ser considerado al
momento de plantear el sistema de evacuación de excretas.
Se adjunta, el detalle del estudio de suelos. Ver Anexos.
Levantamiento Topográfico
Para efectos del planteamiento arquitectónico y estudio estructural del
proyecto se ha efectuado el estudio topográfico, cuyos detalles se
consignan en el Anexo del estudio.
Características del terreno:

• El área total del terreno es de 1,120.31 m2.
• El perímetro es 132.61 m.
• Distancias y colindantes del terreno;
Tabla 14. Distancias y Colindantes

CUADRO DE DISTANCIAS Y COLINDANTES
VERTICE LADO DISTANCIA ANG. INTERNO COLINDANTES
A A-B 35.83 m 88.00° PROP.SR. JUAN JOSE
B B-C 21.96 m 91.00° CALLE S/N PROYECTADA
C C-D 11.46 m 167.00° CALLE S/N PROYECTADA
D D-E 32.63 m 98.00° CALLE S/N PROYECTADA
E E-A 30.73 m 97.00° CALLE S/N PROYECTADA
• Geográficamente el terreno se encuentra comprendido entre las

coordenadas siguientes;
Tabla 15. Coordenadas UTM del Terreno de la I.E
Coordenadas UTM Coordenadas Geográficas

Estación Instalado Elevación
Este Norte Longitud Latitud
Poste ubicado en
BM-01 la entrada 401,812.99m 8,881,302.34m 3,299.92m 75°53'46.34"O 10° 7'8.19"S
Ubicado en el
BM-02 401,798.682m 8,881,291.19m 3,300.216m 75°53'46.80"O 10° 7'8.54"S
interior del I.EI.
66
iii. Saneamiento físico legal del terreno
El terreno destinado para el proyecto no cuenta con inscripción en los RR.PP.

solo cuenta con Testimonio de Donación por parte de la Municipalidad del
Centro Poblado Menor de Yurac Marca, a favor del Ministerio de Educación, por
lo tanto deberá realizarse la inscripción definitiva a nombre del Ministerio de
Educación.
Tabla 16. Saneamiento Físico Legal

Tipo Detalles

Inscrito en
Constancia: Fecha:
Margesí

Sin embargo el área del terreno con Testimonio de Donación, es de 870.00 m2;
el cual difiere con el área del levantamiento topográfico el cual cuenta con
1,120.31 m2; existiendo una diferencia de 250.31 m2, los cuales también deben
ser saneados mediante la inscripción definitiva a nombre del Ministerio de
Educación.
iv. Análisis de peligros y riesgo de desastres
El análisis de peligros y vulnerabilidades tiene como finalidad reducir los riesgos

a los que se enfrentara el proyecto, más que analizar los riesgos que genere el
proyecto por su ejecución, lo cual se determina en el análisis de riesgos y
vulnerabilidad.
Dado que el proyecto está inmerso en un entorno cambiante y dinámico, que

incluye no solo las condiciones económicas y sociales sino también las
condiciones físicas, para ello es necesario evaluar como estos cambios pueden
afectar el proyecto y también como la ejecución del mismo puede afectar a
dichas condiciones.
En particular dichos proyectos se circunscriben en un ambiente físico que lo

expone a una serie de peligros: sismos, inundaciones, lluvias intensas,
deslizamientos, sequias, entre otros, es decir fenómenos naturales que pueden
constituirse en un peligro si no se adoptan medidas para reducir o no generar
condiciones de vulnerabilidad. Es por ello que se hace necesario identificar los
peligros y las condiciones de vulnerabilidad de una unidad social (personas,
familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica, con el
fin de diseñar mecanismos para reducir los riesgos.
Se adjunta, el detalle del estudio de Riesgo y Vulnerabilidad. Ver Anexos.
67
Tabla 17. Cuadros de identificación de peligros y evaluación de factores de

vulnerabilidad
01 - Identificación de peligros en la zona de ejecución del Proyecto

1. ¿Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual 2.¿Existen estudios que pronostiquen la probable
se pretende ejecutar el Proyecto? ocurrencia de peligros en la zona bajo análisis? ¿Qué tipo
de peligros?
IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS IDENTIFICACIÓN SI NO COMENTARIOS

Por la topografía ondulada No existen
Inundaciones no es propensa a registros sobre
X inundaciones. Inundaciones X inundaciones.
Durante los meses de Registros
Lluvias Intensas X enero a abril. Lluvias Intensas X Históricos del
SENAMHI
No existen datos pero si Registros
baja la temperatura X Históricos del
Heladas bastante en los meses de Heladas SENAMHI
junio a setiembre.
Friaje/Nevada X Se presenta en los meses Friaje/nevada X No hay registros.
de junio a setiembre
De acuerdo al mapa de Si hay registros
zonificación Sísmica para pero no se ubican
el territorio Peruano, el X en la zona del
Sismos X departamento de Huánuco Sismos proyecto.
está ubicado dentro de
una zona de sismicidad
baja.
De acuerdo a los datos Si se tiene
históricos, los años con registros a nivel
características de año nacional
Sequias X Sequias
hidrológico seco, fueron X
1962 – 1963, 1967 – 1968,
1979-1980, 1996 – 1997.
La zona de ubicación de la En la zona no se
Huaycos obra se encuentra en Huaycos tiene registros.
X alejada del rio. X
Propios del invierno, en el No hay registros
Derrumbes/Desliza X área de construcción Derrumbe/deslizamientos X pero se puede
mientos quizás se produzca este observar que se
peligro. realizara grandes
cortes.
Tsunamis X Por encontrarse en la Tsunamis X No hay registros.
parte alta.
Incendios Urbanos X A veces en verano se Incendios Urbanos X No hay registros
inicia unas zonas de históricos en la
pastos incendiadas. zona.
Derrames Tóxicos X No existen registros al Derrames Tóxicos X No hay registros.
respecto.
Accidentes de X Información de los Accidentes de transito X No hay registros.
transito pobladores.
3.¿Existe la Probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligros señalados en las SI NO
preguntas anteriores durante la vida útil del proyecto X
4. La Información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona ¿es SI NO
suficiente para tomar decisiones y evaluación de proyectos? X
Fuente: Estudio de Riesgo y Vulnerabilidad
02 - Caracterización especifica de los peligros (formato Nº 01)
68
S N Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado

Peligros B M A S.I B M A S.I (c) = (a) * (b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de X 1 1 Bajo
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o X 1 1 Bajo
quebrada?
¿Cambia el flujo de la quebrada que X 1 1 Bajo
estará involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas X 2 2 Medio
Derrumbes/deslizamientos X 2 2 Medio
¿Existen procesos de erosión? X 2 2 Medio
¿Existe mal drenaje de suelos? X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de inestabilidad o X 2 2 Medio
fallas geológicas en las laderas?
¿Existen antecedentes de X 1 1 Bajo
deslizamientos?
¿Existen antecedentes de derrumbes? X 2 2 Medio
Heladas X 1 1 Bajo
Friajes/Nevadas X 1 1 Bajo
Sismos X 1 1 Bajo
Sequías X 1 1 Bajo
Huaycos: X 1 1 Bajo
¿Existen antecedentes de huaycos? X 1 1 Bajo
Incendios Urbanos X 1 1 Bajo
Derrames tóxicos X 1 1 Bajo
Otros X 1 1 Bajo
03. Lista de verificación sobre la generación de vulnerabilidades por

exposición, fragilidad o resilencia en el proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
A. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
EXPOSICION (LOCALIZACION)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del No existe peligro para la infraestructura a
X
proyecto evita su exposición a peligros? construirse por su ubicación.
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone
No es necesario cambiar la ubicación del
a situaciones de peligro, es posible técnicamente
X proyecto, solo se tiene que preveer las
cambiar la ubicación del proyecto a una zona menos
condiciones de peligro.
expuesta?
B. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
FRAGILIDAD (TAMAÑO, TECNOLOGIA)
1. ¿La construcción de la infraestructura sigue la En la elaboración del EXPEDIENTE TECNICO
normatividad vigente de acuerdo con el tipo de DEFINITIVO se tiene que considerar zonas
X
infraestructura que se trate? Ejemplo Normas para intangibles para conservar nuestra
zonas intangibles. biodiversidad (áreas verdes).
2. ¿Los materiales de construcción consideran las
características geográficas y físicas de la zona de
En el expediente técnico se tiene que preveer,
ejecución del proyecto? Ejemplo si se va a utilizar
X incluso se tiene que prohibir que se extraiga
madera en el proyecto, ¿se ha considerado el uso de
madera de la zona.
preservantes y selladores para evitar el daño por
humedad o lluvias intensas?
3. ¿El diseño toma en cuenta las características
En el diseño de las estructuras se deben estar
geográficas y físicas de la zona de ejecución del
X previendo estas características climáticas
proyecto? Ejemplo ¿En el diseño de las zapatas y vigas
máximas.
de cimentación se han tomado en cuenta el nivel de las
69
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
avenidas cuando ocurre en el fenómeno del niño,
considerando sus distintos grados de intensidad?
4. ¿La decisión del tamaño del proyecto considera las
características geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La arquitectura del
X Si se está considerando las máximas avenidas
Centro educativo inicial ha sido diseñada considerando
que hay épocas de abundantes lluvias y por ende de
grandes volúmenes de agua?
5. ¿La tecnología propuesta para el proyecto considera
las características geográficas y físicas de la zona de En el expediente técnico se deberá considerar
ejecución del proyecto? Ejemplo ¿La tecnología de X materiales y diseños que soporten los
construcción propuesta considera que la zona propensa impactos del fenómeno telúrico.
a movimientos telúricos?
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del
proyecto toman en cuenta las características climáticas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto? Ejemplo
En el expediente técnico se tiene que preveer
¿se ha tomado en cuenta que en la época de lluvias es X
este aspecto.
mucho más difícil construir el centro educativo y los
caminos de acceso a ella, porque se dificulta la
operación de las maquinarias y equipos?
C. ANALISIS DE VULNERABILIDADES POR
RESILIENCIA
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
Mecanismos técnicos (por ejemplo sistema
X En el expediente técnico se tiene que preveer
alternativos para la provisión del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de desastres?
2. En la zona de ejecución del proyecto ¿existen
mecanismos financieros (por ejemplo fondos para la No existen pero en el expediente técnico se
X
atención de emergencias) para hacer frente a los daños tiene que preveer este aspecto.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
3. En la zona de ejecución del proyecto, ¿existen
mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de En el expediente técnico se tiene que preveer
X
contingencia) para hacer frente a los daños el aspecto organizativo y de capacitación.
ocasionados por la ocurrencia de desastres?
LAS 3 PREGUNTAS ANTERIORES SOBRE RESILIENCIA SE REFIRIERON A LA ZONA DE EJECUCION DEL
PROYECTO. AHORA SE QUIERE SABER SI EL PIP, DE MANERA ESPECIFICA, ESTA INCLUYENDO
MECANISMOS PARA HACER FRENTE A UNA SITUACION DE RIESGO
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos,
financieros y/o organizativos para hacer frente a los X En el expediente técnico se tiene que preveer
daños ocasionados por la ocurrencia de desastres?
5. ¿la población beneficiaria del proyecto conoce los
La población beneficiaria del proyecto no tiene
potenciales daños que se generarían si el proyecto X
conocimiento de ningún plan de contingencias.
se ve afectado por una situación de peligro?
04 Identificación del grado de vulnerabilidad por factores de

exposición, fragilidad y resilencia.
GRADO DE
FACTOR DE VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD BAJO MEDIO ALTO
(a) Localización del proyecto respecto de la
condición de peligro
EXPOSICION X
(b) Características del terreno
X
(c) Tipo de construcción
X
(d) Aplicación de normas de construcción
X
70
(e) Actividad económica de la zona

FRAGILIDAD X
(f) Situación de pobreza de la zona
X
(g) Integración institucional de la zona
X
(h) Nivel de organización de la población
X
(i) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por
parte de la población
X
RESILIENCIA (j) Actitud de la población frente a la ocurrencia de
desastres
X
(k) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres
X
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
Se han efectuado los análisis de riesgo y hallado que el proyecto se encuentra

expuesta a riesgo Baja con una vulnerabilidad Baja, pero que se debe prever
si en caso suceda un desastre que afecte a la Institución Educativa Inicial Yurac
Marca y para ellos se deberá crear El Plan de Gestión del Riesgo (PGR) de la
Institución Educativa Yurac Marca que es un programa de actividades que
pretende dar a conocer y poner en práctica, estrategias, conceptos y
metodologías para poder reducir riesgos, prevenir desastres, y responder a
posibles desastres que se presenten en el entorno escolar.
Las medidas de mitigación no estructural de la Institución Educativa de Yurac

Marca estarán referidas a la seguridad de los equipos y el mobiliario que estén
ordenados en el aula, con los pasillos y puertas libres de obstáculos o muebles
que eviten el paso de las personas, estas medidas no tienen una expresión física
constructiva pero que igualmente deben tener en cuenta en la disminución del
riesgo; asimismo deberán contener el equipamiento con medios para enfrentar
una eventual emergencia, la organización y capacitación de los docentes,
alumnos y personal administrativo, la elaboración e implementación de planes
de protección y seguridad.
Se deberá considerar en el presupuesto un oficial sensibilizador que forme un

plan de gestión de riesgo con las autoridades de la Institución Educativa Inicial
Nº 32594 de Yurac Marca, el mismo que los capacitara en estos temas.
RECOMENDACIONES
Las medidas de mitigación estructural están dadas si el local se avería por

acciones de movimiento sísmico u otro evento natural, pero se puede aseverar
que la infraestructura del Centro Educativo Yurac Marca es moderna y es
conveniente indicar que las edificaciones a construir deben ser edificadas
siguiendo las normas estructurales vigentes contenidas en el Reglamento
Nacional de Edificaciones, teniendo en cuenta los materiales y sistemas
estructurales apropiados según el tipo y resistencia del suelo en el cual se
construirá la obra.
71
Se recomienda reducir la fragilidad del proyecto para lo cual deberá tener en

consideración que para la formulación del expediente técnico considerar que las
obras y materiales sean acorde a las condiciones medio ambientales y
geográficas de la zona del proyecto.
Se recomienda que las autoridades de la Institución Educativa Inicial de Yurac

Marca, elaborar El Plan de Contingencia que es un conjunto de acciones para
contrarrestar los riesgos que se puedan presentar, y organizar a los actores
reconociendo sus responsabilidades ante un determinado evento imprevisible y
potencialmente adverso.
Se recomienda tener en cuenta que los techos o coberturas tengan la pendiente

necesaria para que discurran las lluvias, así como un adecuado sistema de
canaletas y cunetas para la evacuación de dichas aguas pluviales, para evitar
empozamientos, filtraciones y otros.
También se recomienda al respecto del friaje o heladas considerar en el diseño

de la infraestructura se contemple las condiciones de confort térmico acordes a
las condiciones climáticas de la zona
3.1.3.3 Características de la Gestión del Servicio
i. Mobiliario
Durante la inspección ocular del local que ocupa la institución educativa
inicial se ha comprobado que cuenta con 02 aulas, a cargo de los docentes
Melissa Chang Rivero (3 y 4 años) y Miguel Salicio Pérez (5 años), en
inspección visual se aprecia los siguientes mobiliarios:
Tabla 18 Detalle de Mobiliario Escolar

ANTROPOMETRICO ESTADO
Modelo Cantidad Material Adecuado (Si) - No Observación
Operativo Recuperable
Inadecuado (No) Recuperable
De madera,
dimensiones
Mesas 6 Madera NO X
incorrectas, en mal
estado.
Sillas De madera, en mal
26 Madera NO X
p/alumnos estado.
Silla En mal estado de
1 Madera NO X
p/profesor conservación.
Es grande en regular
Pizarra 1 Acrílica NO X
estado.
De madera, en mal
Estante 1 Madera NO X
estado.
De madera, en mal
Armarios 1 Madera NO X
estado.
En la inspección ocular se pudo ver que el mobiliario es escaso se

encuentra en malas condiciones de conservación, notándose que las
dimensiones y la antropometría no son las adecuadas para todos los niños,
asimismo se verifico que el mobiliario que utiliza la profesora (pupitre y silla)
se encuentran en inadecuadas condiciones, recomendándose la
renovación completa del aula y de sus ambientes complementarios.
72
Ilustración 29. Mobiliario del Aulas
Foto: Mobiliario escolar Foto: Mobiliario escolar
ii. Recursos humanos

En la Institución Educativa de Nivel Inicial N° 32594 cuenta con 02
docentes, quienes manifiestan que reciben capacitación por parte de la
UGEL Pachitea. Los temas que imparte la UGEL se relacionan básicamente
a uso de los materiales educativos y sobre el desarrollo de los documentos
de gestión como el Proyecto Educativo Institucional (PEI), Plan Anual de
Trabajo (PAT), e Informe Anual de Gestión.
Cabe precisar, en la Institución Educativa es Integrada y funciona el nivel

inicial, primaria y secundaria el director es Rodolfo Romero Cabrera,
nombrado en primaria, y actualmente el nivel inicial está a cargo de la
profesores Melissa Chang Rivero (3 y 4 años) y Miguel Salicio Pérez (5
años), quien cumple la función de docentes por la modalidad de Contrato.
iii. Vivienda docente

Los profesores viven en Huánuco pero se traslada a Yurac Marca para
ejercer la docencia del nivel inicial, viven en un ambiente acondicionado en
la misma institución educativa del nivel primario donde se quedan los días
laborales y regresa a Huánuco para visitar a sus familias.
Tabla 19 Características de la Vivienda Docente
Condiciones de acceso de los docentes a las

IEI
Lugar de residencia : Huánuco
De Huánuco a Yurac Marca: 122.2
Distancia o recorrido de vivienda a la IE :
km
Tiempo de desplazamiento de vivienda a la
: En promedio 4h 32 m
IEI
Medio de trasporte : Auto
Costo de trasporte : S/. 80 (Ida y Vuelta)
Se hace escala de Huánuco a Panao
Limitación de acceso : (pasaje S/. 20) y de Panao a Yurac
Marca (pasaje S/. 20).
En Ambiente acondicionado en la I.E
Vive en el CC.PP en: :
N° 32594 – Yurac Marca.
Costos de alquiler (mes) : S/. 0
No cuenta con el servicio de agua,
Condiciones de la vivienda :
con luz eléctrica, usa letrina.
73
3.1.4 Los involucrados en el PIP

Los grupos sociales involucrados en el proyecto y las entidades que apoyarán en
la ejecución y posterior operación y mantenimiento son:
Ministerio de Educación – Unidad Ejecutora 118.
El Ministerio de Educación a través de la Unidad Ejecutora 118, ha considerado a

la Institución Educativa Inicial N° 32594 - Yurac Marca, dentro del marco de
intervención del Conglomerado “Mejoramiento de la Infraestructura y
Equipamiento de los Jardines de Educación Inicial en Las UGEL de La Mar en
Ayacucho, Acobamba en Huancavelica y Pachitea en Huánuco, dadas las
condiciones de precariedad de su infraestructura, será objeto de una Sustitución
de su Infraestructura basado en las “Normas Técnicas para el Diseño de Locales
de Educación Básica Regular – Nivel Inicial – (aprobada mediante Resolución
Ministerial 252-2011-ED, del 14 de junio del 2011).
Gobierno Regional de Huánuco.
El gobierno regional prioriza en sus planes de desarrollo, mejorar el acceso a los

servicios educativos del nivel inicial en la zona, debido a las Inadecuadas
condiciones en que se presta el servicio educativo para el desarrollo de las
actividades educativas.
Dirección y los miembros del CONEI de la I.E.I N° 32594 – Yurac Marca.
El presente perfil ha sido formulado con la participación activa del personal

directivo y docente de la institución educativa de nivel inicial con la finalidad de
mejorar la oferta de servicios educativos para el logro del aprendizaje de la
población estudiantil del Nivel Educación Básica Regular del Centro Poblado de
Yurac Marca, identificando la problemática educativa del área de influencia del
proyecto el mismo que también sirvió para plantear la alternativa respectiva.
En tal sentido acordaron la necesidad de contar con el presente proyecto a fin de

contar con suficiente provisión y acceso a recursos y materiales educativos de
capacitación pedagógica y asistencia técnica para mejorar el servicio educativo
que brinda la institución educativa del Nivel Básico Regular.
Docentes y padres de familia - APAFA de la I.E.I N° 32594 – Yurac

Marca.
La docente, incluida la directora de la institución educativa, conocedoras del déficit

de servicios educativos, conjuntamente con la población estudiantil, está
dispuestos y con los ánimos de ser partícipes en la ejecución del proyecto en
mención, para ello vienen participando en el Plan Educativo Local, en coordinación
con la UGEL, la institución educativa de Educación Básica Regular y la
Municipalidad.
Para mejorar la calidad del servicio educativo se han realizado diversas

actividades para recaudar fondos para la adquisición de materiales educativos y
equipamiento sin poder cubrir el déficit de infraestructura, equipamiento y
materiales educativos.
74
La Asociación de Padres de Familia de la localidad de Yurac Marca y las

Autoridades Educativas del Distrito de Panao, interesadas en la situación negativa
en que prestan los servicios educativos de su jurisdicción y al ver las necesidades
de mejorar la calidad del servicio educativo de sus hijos y alumnos, han venido
gestionando ante diversas instituciones públicas para la concretización del
proyecto de Servicios Educativos de acuerdo al Reglamento de Educación Básica
Regular sin concretizar ante la demanda educativa.
Alumnos de la I.E.I N° 32594 – Yurac Marca.
Los alumnos están en constante inseguridad, por la infraestructura inadecuada y

para asumir mayores retos en su proceso de formación y seguir niveles primario,
secundario y superiores de estudio. Contar con un servicio educativo que les
permita aprovechar mejor las oportunidades en su posterior desempeño laboral o
estudios superiores.
Municipalidad Local – Defensa Civil.
La Municipalidad Provincial de Pachitea, viene desarrollando acciones para

erradicar los factores que ponen en riesgo la calidad educativa promoviendo la
elaboración e implementación del Proyecto Educativo Local y hacer que el
derecho a una buena educación se cumpla plenamente, respondiendo a las
necesidades educativas del distrito.
Las autoridades de la Municipalidad Provincial de Pachitea, representada por el

Alcalde tiene compromiso de construir ambientes académicos, así como el
equipamiento y desarrollo de capacidades a los docentes del nivel inicial. En tal
sentido acordaron con la necesidad de contar con el presente proyecto a fin de
mejorar el servicio educativo de la institución educativa de Nivel Básico Regular.
Unidad de Gestión Educativa Local – UGEL Pachitea.
La UGEL Pachitea está comprometida en la Operación y Mantenimiento Periódico

de la institución educativa del nivel inicial del distrito de Molino, una vez concluido
su ejecución hecho que se confirma en los documentos de sostenibilidad.
75
Tabla 20. Matriz de Involucrados

Acuerdos y
Grupos involucrados Problemas percibidos Intereses Estrategia
Compromisos
Inadecuadas
Financiamiento del
Ministerio de Educación- condiciones en que se
Construcción y equipo formulador.
U.E. 118 - Área de Apoyo presta el servicio Mejorar el servicio
equipamiento de la
Técnico de educativo para el educativo.
I.E. Financiamiento de la
Infraestructura(UF) desarrollo de las
inversión.
actividades educativas.
Mayor participación
del Gobierno
Gobierno Regional de El servicio educativo es Mejorar el servicio
Regional para apoyar Recepción de obra.
Huánuco deficiente. educativo.
la ejecución del
proyecto.
Acceso a una Brindar todas las

Oferta de infraestructura Velar por la
Unidad de Gestión educación de facilidades en la
Inadecuada para brindar operación y
Educativa – UGEL calidad con formulación del
una educación de mantenimiento de la
Pachitea infraestructura estudio de pre
calidad. I.E.
segura y moderna. inversión.
Gestionar oportuna y
Infraestructura Acceso a una Apoyo en la
Municipalidad Local y eficientemente la
Inadecuada (Mal educación de nivel documentación
Defensa Civil adquisición de
estado). inicial de calidad. necesaria.
terreno para la IE.
Infraestructura Apoyo en la
Mejorar el servicio
CONEI Inadecuada (Mal documentación
educativo.
estado). necesaria.
Existencia de ambientes
Garantizar un Brindar todas las
Dirección de la I.E.I. N° no adecuados para el
proceso educativo facilidades en la
32594 Yurac Marca aprendizaje del
exitoso. formulación del PIP.
alumnado.
Ambientes de trabajo
Contar con una I.E
inadecuados.
que tenga Mejorar las
Mobiliario y
ambientes y condiciones en las Cuidar la I.E;
Docente Equipamiento
equipamiento de que brindan el conservación de la
deteriorados para el
acuerdo a los servicio. infraestructura y
desarrollo de las
estándares. mobiliario.
actividades académicas.
Que se construya la
infraestructura y
Mala y baja calidad de
APAFA cuenten con
la Educación.
equipamiento .
adecuado Construcción y
Equipamiento de la
Ambientes, Mobiliario y IE.
Estudiar en
Equipamiento en mal Dar mayor seguridad
ambientes
Alumnos estado para el en los accesos.
adecuados y
desenvolvimiento de las
seguros.
actividades académicas.
76
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
La Institución Educativa, se encuentra en un contexto geográfico disperso con

limitados medios de comunicación, y son de tipo: unidocente organizados en 3,
4 y 5 años, los cuales pueden ser consecutivos o alternados según la cantidad
de niños y niñas; y multigrados de dos docentes (incluido el director) y el
director cumple dos funciones: docente de aula y labores administrativas.
En estas escuelas la labor pedagógica no se desarrolla con pertenencia

cultural, ni lingüística; así se puede apreciar en la formación en el nivel inicial,
el desarrollo de procesos pedagógico similares sin tener en cuenta la diversidad
del aula (edad, raza, ritmos y estilos de aprendizaje, intereses de aprendizaje,
formas de pensar, hacer y aprender; lengua, cultura, etc.); - una organización
del aula que no responde a la diversidad de los niños y niñas, - un uso limitado
del material educativo homogéneos (elaborados para niños de una sola lengua
y cultura).
Respecto a los padres y madres de familia solo participan en las reuniones de

alguna gestión administrativa, mas no así en los procesos pedagógicos, a pesar
de ser un potencial en la formación de sus hijos e hijas.
Los problemas educativos mencionados se agravan en entornos de los pueblos

indígenas y campesinos, y el propósito educativo de superar las barreras
lingüísticas que impedían la comunicación con la sociedad, mediante la
enseñanza en castellano y con ello facilitar el desarrollo de capacidades y
actitudes productivas, innovadoras y emprendedoras que posibiliten el
mejoramiento de las condiciones de vida, se ven afectadas por estos procesos
educativos descontextualizados. El reflejo de la situación problemática
señalada se da en el bajísimo rendimiento en comprensión lectora, matemática
y ciencias, así como en el debilitamiento de la identidad socio cultural de
nuestros niños, niñas y jóvenes, la carencia de las capacidades y valores
propios necesarios para que se puedan desenvolverse en su medio natural,
social y productivo.
El diagnóstico de la situación actual, demuestra que los niños de educación

inicial estudian en condiciones inadecuadas, no cuentan con infraestructura
propia y adecuada, no cuentan con un adecuado mobiliario y equipamiento, por
lo que el problema identificado es:
“NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS DEL CENTRO POBLADO YURAC MARCA

ACCEDEN A UNA INADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA
DE PACHITEA, REGION HUANUCO”
Esta situación afecta directamente a los niños de 3 a 5 niños de la I.E.I. N°

32594, lo que se ve reflejado en el bajo rendimiento escolar.
3.2.1 Identificación de las Causas del Problema Principal.
Las causas directas e indirectas que han dado origen al problema central, han
sido identificadas mediante la utilización del Árbol de Causa-Efecto y Árbol
Medios-Fines. Dichas herramientas del marco lógico, nos ha permitido asociar
77
cada una de las causas que han encadenado el problema: y a través de una
lluvia de ideas se han identificado y jerarquizado las causas, las mismas que se
han representado gráficamente, como se detallan a continuación y se visualiza
en la ilustración 30.
CAUSA DIRECTA
Inadecuados y/o Inexistentes Espacios Educativos para brindar el
servicio.
Inadecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar.
Inadecuados recursos pedagógicos (Materiales).
Bajo desarrollo de capacidades de los directores-docentes en
instrumentos de gestión.
Bajo desarrollo de capacidades en el uso de material educativo por parte
de los docentes y familias.
CAUSA INDIRECTA
Inadecuada Infraestructura Existente.
Inadecuada Infraestructura Pedagógica y Administrativa.
Inadecuada e Inexistente Infraestructura Complementaria.
Inadecuada e Inexistente Infraestructura Recreativa y de Servicio.
Mal Estado de Módulos de Mobiliario Escolar.
Insuficiente e Inadecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar.
Ausencia de Kits Educativos para el nivel de educación inicial.
Ausencia de instrumentos de gestión y fortalecimiento de la participación
de los padres de familia respecto al reconocimiento, uso y cuidado del
material educativo.
3.2.2 Construcción del Árbol de Causas.

Se muestra en el siguiente árbol:
Ilustración 30. Árbol de Causas
78
3.2.3 Identificar los Efectos del Problema Principal.
Los efectos que genera el problema principal, han sido analizados e identificados
sobre la base de la pregunta siguiente: ¿si este no se solucionara, que
consecuencias tendría? , y la respuesta a dicha pregunta con y a través de una
lluvia de ideas se han establecido dos tipos de efectos, que son representados
gráficamente el “Árbol de Causa-Efecto (Ilustración 31 y 32):
Los actuales.- Aquellos que existen actualmente y puedan ser

observados.
Los potenciales.- Aquellos que aún no se producen, pero que es
muy posible que aparezcan.
EFECTO DIRECTO
Presencia de riesgo de la integridad física de los alumnos y docentes.
Bajo desarrollo de las capacidades psicomotrices de los alumnos.
Escasa facilitad al proceso de enseñanza y aprendizaje.
Elevado ausentismo escolar.
Inadecuado desarrollo de documentos de gestión.
Inadecuada capacitación sobre el uso de material educativo.
EFECTO INDIRECTO
Baja cobertura del nivel Inicial.
Disminución en el Aprendizaje.
Migración Escolar.
Descontento y desconfianza de padres de familia y la comunidad en el
servicio educativo.
EFECTO FINAL
LIMITACIONES PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN
EL NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR (PRIMARIA) EN EL CENTRO
POBLADO DE YURAC MARCA.
3.2.4 Construcción del Árbol de Efectos.

Se muestra en el siguiente árbol:
Ilustración 31. Árbol de Efectos
79
3.2.5 Construcción del Árbol de Causa - Efectos.

El árbol de causa-efecto, se construyó a partir de las causas y efectos identificados y seleccionados en los literales anteriores, en el
problema central como núcleo del árbol de causa-efecto, en el siguiente gráfico se muestra el árbol de causa-efecto.
Ilustración 32. Árbol de Causa Efecto
80
Tabla 21. Matriz de Consistencia

PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS SUSTENTO Y EVIDENCIAS
PROBLEMA CENTRAL
Actualmente la I.E vienen funcionando con una infraestructura de
“NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DEL CENTRO material de adobe y tapial en regulares y malas condiciones, piso
POBLADO YURAC MARCA ACCEDEN A de madera, techo de calamina, entre otras características; que se
UNA INADECUADA PRESTACIÓN DE encuentra en malas y pésimas condiciones de habitabilidad y
LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN funcionabilidad y seguridad, por qué no brinda las condiciones
INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE necesarias para realizar sus actividades y mejorar los servicios
PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA, educativos que actualmente vienen brindando la I.E.
REGION HUANUCO”
CAUSA DIRECTA 01
Inadecuados y/o Inexistentes Espacios Educativos para brindar el servicio.
CAUSA INDIRECTA 01 I.E vienen funcionando con una infraestructura de material de

adobe y tapial en regulares y malas condiciones, piso de madera,
techo de calamina, entre otras características; que se encuentra
Inadecuada Infraestructura Existente en malas y pésimas condiciones de habitabilidad, funcionabilidad
y seguridad.
CAUSA INDIRECTA 02 La I.E. cuenta con dos ambiente de material rustico en malas y
pésimas condiciones (02 aulas) en el primer piso. Estos
ambientes de material rustico fueron construidos por los padres
de familia y la comunidad, estos no cumple con las normas
Inadecuada Infraestructura Pedagógica y técnicas para el diseño de locales escolares de educación básica
Administrativa regular - nivel inicial. Además cuenta con un ambiente de material
rustico en malas y pésimas condiciones (la dirección), en el
segundo nivel.
Cuenta con 02 ambientes para vivienda de los docentes en mal

CAUSA INDIRECTA 03
estado de conservación.
No se cuenta con ambientes complementarios como; sala de
usos múltiples, tópico, depósito de materiales educativos,
depósito de aula. Para este tipo de actividades se requiere la
Inadecuada e Inexistente Infraestructura construcción de un área nueva exclusiva para uso de los
Complementaria alumnos, conllevando a la implementación básica necesaria. El
nivel primario si cuenta con cocina, a lado de este los niños del
nivel inicial ingiere sus alimentos.
CAUSA INDIRECTA 04
81
Cuenta con 04 letrinas en mal estado de conservación para el

uso de los niños del nivel inicial, el agua es a través de tubería en
malas condiciones físicas.
Inadecuada e Inexistente Infraestructura En cuanto a zonas de recreativas y de esparcimiento no cuentan
Recreativa y de Servicio con estas, haciendo necesaria la construcción de un área de
juegos infantiles.
Por otro lado, no se cuenta con cerco perimétrico, que garantice
la seguridad en la I.E.
CAUSA DIRECTA 02
Inadecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar
CAUSA INDIRECTA 05
Se cuenta con mobiliario básico; mesitas y sillas que se
encuentran en mal estado y son insuficientes, así mismo la
Mal Estado de Módulos de Mobiliario profesora cuenta con una mesa y silla también en mal estado de
Escolar conservación.
CAUSA INDIRECTA 06 La profesora trabaja con los pocos recursos con que cuenta, no
se cuenta con un tópico, no cuenta con cocina ni comedor, para
Insuficiente e Inadecuado Equipamiento la preparación y servido de los alimentos de los niños. El
y Mobiliario Escolar equipamiento es limitado.
CAUSA DIRECTA 03
Inadecuados recursos pedagógicos (Materiales).
El MINEDU viene ejecutando un proyecto interregional con
CAUSA INDIRECTA 07 componentes de capacitación a docentes y padres y componente
de materiales educativos, cuyo objetivo es mejorar las prácticas
pedagógicas y gestión educativa a fin de alcanzar los logros de
aprendizaje esperados. Las regiones beneficiarias por este
proyecto son: Ayacucho, Huancavelica y Huánuco, respecto a
Ayacucho las Instituciones Educativas beneficiadas son los que
se encuentran dentro del ámbito de la UGEL La Mar, el proyecto
Ausencia de Kits Educativos para el nivel
se denomina “MEJORAMIENTO DE LAS PRÁCTICAS
de educación inicial.
PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN EN LOS AGENTES
EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LA UGEL LA MAR
EN AYACUCHO, EN LA UGEL ACOBAMBA EN
HUANCAVELICA Y EN LA UGEL PACHITEA EN HUÁNUCO”,
cuyo código SNIP es: 155427
CAUSA DIRECTA 04
Bajo desarrollo de capacidades de los directores-docentes en instrumentos de gestión.
CAUSA DIRECTA 05
Bajo desarrollo de capacidades en el uso de material educativo por parte de los docentes y familias.
El MINEDU viene ejecutando un proyecto interregional con
CAUSA INDIRECTA 08 componentes de capacitación a docentes y padres y componente
de materiales educativos, cuyo objetivo es mejorar las prácticas
82
pedagógicas y gestión educativa a fin de alcanzar los logros de

aprendizaje esperados. Las regiones beneficiarias por este
proyecto son: Ayacucho, Huancavelica y Huánuco, respecto a
Ayacucho las Instituciones Educativas beneficiadas son los que
Ausencia de instrumentos de gestión y se encuentran dentro del ámbito de la UGEL La Mar, el proyecto
fortalecimiento de la participación de los se denomina “MEJORAMIENTO DE LAS PRÁCTICAS
padres de familia respecto al PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN EN LOS AGENTES
reconocimiento, uso y cuidado del EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LA UGEL LA MAR
material educativo. EN AYACUCHO, EN LA UGEL ACOBAMBA EN
HUANCAVELICA Y EN LA UGEL PACHITEA EN HUÁNUCO”,
cuyo código SNIP es: 155427.
Si bien en el proyecto se ha identificado correctamente la necesidad de capacitar

a los docentes y padres de familia para mejorar la gestión educativa y lograr el
aprendizaje esperado (Causa Directa 3, 4 y 5 – Asimismo como sus Causas
Indirectas que corresponden), no se intervendrá en las acciones de capacitación
propuestas, por cuanto actualmente el MINEDU viene ejecutando un proyecto
interregional con componentes de capacitación a docentes y padres y
componente de materiales educativos, cuyo objetivo es mejorar las practicas
pedagógicas y gestión educativa a fin de alcanzar los logros de aprendizaje
esperados. Las regiones beneficiarias por este proyecto son: Ayacucho,
Huancavelica y Huánuco, respecto a Ayacucho las Instituciones Educativas
beneficiadas son los que se encuentran dentro del ámbito de la UGEL La Mar, el
proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DE LAS PRÁCTICAS
PEDAGÓGICAS Y DE GESTIÓN EN LOS AGENTES EDUCATIVOS DE
EDUCACIÓN INICIAL EN LA UGEL LA MAR EN AYACUCHO, EN LA UGEL
ACOBAMBA EN HUANCAVELICA Y EN LA UGEL PACHITEA EN
HUÁNUCO”, cuyo código SNIP es: 155427.
83
3.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO.

Sobre la base del árbol de causa-efecto, se construye el árbol de objetivos o árbol de
medios-fines, que muestra la situación positiva que se produce cuando se soluciona el
problema central, en el siguiente ítem se define el objetivo central del presente estudio.
3.3.1 Definir el Objetivo Central.

El objetivo central o propósito del proyecto está asociado con la solución del problema
central definidas en el ítem 3.2, en donde se define como “NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DEL
CENTRO POBLADO YURAC MARCA ACCEDEN A UNA ADECUADA PRESTACIÓN
DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE
PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA, REGION HUANUCO”.
En el siguiente gráfico podemos observar de manera adecuada el objetivo central del

presente perfil de proyecto.
Ilustración 33. Problema Central - Objetivo
Problema Central Objetivo Central
“NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS
DEL CENTRO POBLADO “NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DEL
YURACMARCA ACCEDEN A CENTRO POBLADO
UNA INADECUADA YURACMARCA ACCEDEN A UNA
PRESTACIÓN DE LOS ADECUADA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE EDUCACIÓN LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN
INICIAL ESCOLARIZADA, INICIAL ESCOLARIZADA,
DISTRITO DE PANAO, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, PROVINCIA DE PACHITEA,
REGION HUANUCO” REGION HUANUCO”
3.3.2 Determinación de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo

Central.
Los medios para solucionar el problema se obtiene reemplazando cada uno de las
causas que lo ocasionan por un hecho opuesto, que contribuya a solucionarlo; de esta
manera se construye el árbol de medios, donde de manera similar al árbol de causas
existirá diferentes niveles; los medios que se relacionan directamente con el problema
(medio elaborados a partir de las causas directas) o los medio que se relacionan de
forma indirecta (elaborados a partir de las causas indirectas).
En el presente estudio se tiene lo siguiente:
MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Adecuados y/o Existentes Espacios Educativos para brindar el servicio.
Adecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar.
Adecuados recursos pedagógicos (Materiales).
Desarrollo de capacidades de los directores-docentes en instrumentos de
gestión.
84
Desarrollo de capacidades en el uso de material educativo por parte de

los docentes y familias.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Adecuada Infraestructura Existente.
Adecuada Infraestructura Pedagógica y Administrativa.
Adecuada y Existente Infraestructura Complementaria.
Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de Servicio.
Buen Estado de Módulos de Mobiliario Escolar.
Suficiente y Adecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar.
Existencia de Kits Educativos para el nivel de educación inicial.
Existencia de instrumentos de gestión y fortalecimiento de la
participación de los padres de familia respecto al reconocimiento, uso y
cuidado del material educativo.
3.3.3 Elaboración de Medios.

Gráficamente se muestra de la siguiente manera:
Ilustración 34. Árbol de Medios
3.3.4 Elaboración de Fines.
Los fines del objetivo central son las consecuencias positivas que se observarán cuando
se resuelva el problema identificado, es decir, cuando se alcance el primero. Por esta
razón, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del
mencionado problema. Así pues, de manera similar al caso anterior, los fines pueden
ser expresados como “el lado positivo” de los efectos.
El procedimiento de elaboración es semejante al utilizado en el caso del árbol de medios

FIN DIRECTO
Ausencia de Riesgo de la integridad física de los alumnos y docentes.
Desarrollo de las capacidades psicomotrices de los alumnos.
85
Facilitad al proceso de enseñanza y aprendizaje.

Reducción de ausentismo escolar.
Adecuado desarrollo de documentos de gestión.
Adecuada capacitación sobre el uso de material educativo.
FIN INDIRECTO
Alta cobertura del nivel Inicial.
Aumento en el Aprendizaje.
Reducción de Migración Escolar.
Contento y Confianza de padres de familia y la comunidad en el servicio
educativo.
FIN ÚLTIMO
“CONTRIBUCIÓN PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS
EN EL NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR (PRIMARIA) EN EL CENTRO
POBLADO DE YURAC MARCA”.
3.3.5 Elaboración del Árbol de Fines.

Gráficamente se muestra de la siguiente manera:
Ilustración 35. Árbol de Fines
“CONTRIBUCIÓN PARA LOGRAR LOS RESULTADOS ESPERADOS EN EL NIVEL EDUCATIVO SUPERIOR (PRIMARIA)
EN EL CENTRO POBLADO DE YURACMARCA”
Aumento en el Aprendizaje.
Contento y Confianza de
Reducción de Migración padres de familia y la
Escolar. comunidad en el servicio
Alta cobertura del nivel educativo.
Inicial.
C: Condicionante
Desarrollo de las Reducción de ausentismo Adecuada capacitación
capacidades psicomotrices escolar. sobre el uso de material
de los alumnos educativo.
Ausencia de Riesgo de la Facilitad al proceso de Adecuado desarrollo de

integridad física de los enseñanza y aprendizaje. documentos de gestión.
alumnos y docentes.
“NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DEL CENTRO POBLADO YURACMARCA ACCEDEN A UNA ADECUADA PRESTACIÓN DE
LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE PACHITEA, REGION
HUANUCO”
3.3.6 Construcción del Árbol de Medios - Fines.
En este paso se deberá juntar los árboles de medios y fines, ubicando el objetivo central
en el núcleo del árbol, de manera similar a lo realizado en el caso del árbol de causa –
efecto.
En el siguiente gráfico se ilustra el árbol de medios-fines.
86
Ilustración 36. Árbol de Medios Fines
87
Determinación de Alternativas de Solución.
De acuerdo de los análisis realizados a los medios fundamentales del árbol de objetivos,
se plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirán alcanzar el objetivo
central.
3.3.7 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales.
Según su relación, los medios fundamentales son:
a. Complementarios: es conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, por lo que

pueden ser agrupados en un único medio fundamental. Estos son:

b. Independientes: no se interrelacionan con otros medios. No existe en este proyecto
c. Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo. Existen

pero van a ser desarrollados en otro PIP. Estos son:

3.3.8 Determinación de las Alternativas de Solución a Partir de los Medios

Fundamentales.
Un medio fundamental es considerado como imprescindible cuando constituye el eje de

la solución del problema identificado y es necesario que se lleve a cabo al menos una
acción destinada a alcanzarlo.
En un proyecto puede existir uno o más medios fundamentales imprescindibles, en este

caso, existe seis medios fundamentales imprescindibles que cumplen con los
lineamientos de política de la Institución y del Sector.
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponga dichas acciones es la

viabilidad de las mismas. Una acción puede ser considerada viable si cumple con las
siguientes características:
Si tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo.
Muestra relación con el objetivo central.
Está de acuerdo con los límites de la institución ejecutora.
88
Las Acciones respecto a los Medios Fundamentales serán:

Acción 2: Demolición de Estructuras Existentes

Acción 3: Construcción de Ambientes Pedagógicos: Aula
Pedagógica
Acción 4: Construcción de Ambientes Administrativos: Dirección +

Secretaria

Acción 5: Construcción de Ambientes Complementarios: Sala de
Usos Múltiples, Tópico, Depósito de Materiales Educativos,
Deposito de Aula y Vivienda Docente

Acción 6: Construcción de Ambientes Recreativos y Exteriores:
Patio Techado, Patio de Juegos Infantiles y Cerco Perimétrico
Acción 7: Construcción de Ambientes de Servicio: Cocina,

Despensa, Tanque Séptico y Pozo Percolador, Tanque Cisterna y
Tanque Elevado, SS.HH Docentes y Alumnos, Cuarto de Limpieza.

Acción 8: Implementación con Equipamiento y Mobiliario Escolar y
Docente
3.3.9 Clasificación de Medios Fundamentales.
Se clasifican los medios fundamentales como imprescindibles o prescindibles. Según

la ilustración N° 37, serán:
Imprescindibles:

Prescindibles:

89
Ilustración 37. Medios Fundamentales Imprescindibles y Prescindibles
3.3.10 Relación de los Medios Fundamentales.

La relación que guardan los medios fundamentales del proyecto son de complementariedad entre ellos, más no son mutuamente excluyentes ni
independientes entre sí. Ver figura:
Ilustración 38. Medios Fundamentales Complementarios
90
Si bien en el proyecto se ha identificado correctamente la necesidad de capacitar a los docentes y padres de familia para mejorar la gestión
educativa y lograr el aprendizaje esperado, no se intervendrá en las acciones de capacitación propuestas, por cuanto actualmente el MINEDU
viene ejecutando un proyecto interregional con componentes de capacitación a docentes y padres y componente de materiales educativos, cuyo
objetivo es mejorar las practicas pedagógicas y gestión educativa a fin de alcanzar los logros de aprendizaje esperados. Las regiones
beneficiarias por este proyecto son: Ayacucho, Huancavelica y Huánuco, respecto a Ayacucho las Instituciones Educativas beneficiadas son los
que se encuentran dentro del ámbito de la UGEL La Mar, el proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DE LAS PRÁCTICAS PEDAGÓGICAS
Y DE GESTIÓN EN LOS AGENTES EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN INICIAL EN LA UGEL LA MAR EN AYACUCHO, EN LA UGEL
ACOBAMBA EN HUANCAVELICA Y EN LA UGEL PACHITEA EN HUÁNUCO”, cuyo código SNIP es: 155427.
Por lo cual, y en aras de no duplicar intervenciones, con el presente proyecto no se ejecutará aquellas acciones relacionadas con capacitaciones
a docentes-padres y adquisición de materiales y recursos educativos, de tal manera que se optimice los recursos del estado.
91
3.3.11 Planteamiento de Acciones

En planteamiento de acciones, se definen los proyectos alternativos que se formularan y evaluaran más adelante. Cabe mencionar, que ellos
deben contener por lo menos una acción cualitativamente diferente, finalmente se describirá brevemente cada una de los proyectos alternativos.
Planteamiento preliminar de acciones.

Después de haber identificado el problema central, su relación Causa – Efecto y el análisis de objetivos del Proyecto y los medios fundamentales,
las acciones se podrán considerar son las siguientes:
Ilustración 39 Alternativa de Solución Única
92
3.3.12 Alternativas de Solución.
A partir del árbol de objetivos y distinguiendo los medios que contribuirán al logro del
objetivo central, se plantea una alternativa única de solución mediante el cual se busca
lograr una adecuada oferta del servicio de educación inicial.
Dado el alcance del proyecto, los espacios educativos, los cuales se conciben como
soporte para el desarrollo de los aprendizajes están incluidos entre los factores
estructurales de la dimensión de calidad.
ALTERNATIVA UNICA:
Según la tipología el Jardín prepara a niños de 3 a 5 años, los cuales para su formación
educativa contaran con los siguientes ambientes:
Ambientes Interiores:
• Ambientes Pedagógicos: Aula 3 a 5 años, Sala de Usos Múltiples.
• Ambientes Administrativos: Dirección, Secretaria y espera, Sala de Profesores
(según corresponda), Depósito de materiales educativos, Sala de servicios
complementarios.
• Servicios Generales y Otros Servicios: Cocina con depósito, servicios higiénicos
para niños y servicios higiénicos para el personal docente y administrativo,
limpieza y mantenimiento, vivienda docente.
Ambientes Exteriores:
• Patio de Formación y veredas perimetrales. •Asta de bandera. •Jardinería y
sembrado de grass natural. •Juegos de Niños (01 kit de 05 juegos). •Patio Interior
p/Inicial (incluye sardineles). •Cisterna y tanque Elevado •Instalaciones eléctricas
exteriores. •Instalaciones sanitarias exteriores. •Movimiento de tierra •Cerco
Perimétrico •Portada de ingreso tipo Inicial.
Asimismo se dotara de mobiliarios y equipos académicos y administrativos, como se
muestra a continuación:
Dotación de mobiliarios y equipos académicos y administrativos:
• Mobiliario y Equipamiento de la Dirección + Secretaria; Mobiliario y Equipamiento

de la Sala de Docentes (según corresponda); Mobiliario y Equipamiento del
Depósito, Cocina y Tópico; Mobiliario y Equipamiento de la Sala de Usos
Múltiples; Mobiliario y Equipamiento de las Aulas.
93
Ilustración 40. Tipología de Institución Educativa Inicial de 3 a 5 años
94
CAPITULO 4:
FORMULACIÓN
95
4.1 HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO
Para el proyecto se ha considerado un horizonte de 10 años (periodo 2016-

2025) el mismo que es compatible con la vida útil de los principales
componentes y periodo en el cual se estima la generación de los beneficios
previstos; teniendo como Año 0 al año 2015.
Dicho periodo está enmarcado a los parámetros y normas técnicas para la

formulación señaladas en el Anexo SNIP-09 de la Directiva General del SNIP.
La unidad de tiempo con la que se trabajará en cada fase son las siguientes:
• Fase de inversión: Meses
• Fases de post-inversión: Años
El esquema que se presenta a continuación es el referente a la alternativa

propuesta:
Tabla 22. Esquema de Etapa de Inversión y Post Inversión, Alternativa Propuesta

ESQUEMA
Años
Año 0 (2015) 1 – 10
(2016 – 2025)
Meses Mes
1-3 4-6
POST-
INVERSION
INVERSION
Monitoreo y evaluación formativa
ETAPA I
Expediente técnico, trabajos preliminares y
construcción
Operación y
ETAPA II
Mantenimiento
Adquisición e instalación
equipos, y distribución
mobiliario escolar y
administrativo
Elaboración Propia
Servicios que el proyecto ofrecerá:
El proyecto en concordancia con su objetivo, al término de su ejecución

brindará a los niños de 3 a 5 años una infraestructura moderna y sismo
resistente con equipamiento y mobiliario adecuados para la atención de los
servicios educativos en el nivel inicial de educación básica regular.
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA
4.2.1 ANÁLISIS DE DEMANDA
La importancia del análisis de la demanda en la formulación del proyecto es

vital, debido a que su estimación determinará la cantidad de servicios que
requiere la población beneficiada por el proyecto; Además definirá el tamaño y
el alcance o la magnitud de las obras necesarias para atender la demanda.
96
Con la información de población de los Censos: IX Censo de Población y IV de

Vivienda, 1993 y el IX Censo de Población y VI de Vivienda, 2007 – INEI, se
calcularon los valores de la demanda potencial y demanda efectiva para el
distrito de Panao y el Centro Poblado de Yurac Marca respectivamente, como
se muestran en las Tablas 23, 24 25 y 26.
Tabla 23. Análisis de la Población para el distrito de Panao y la Localidad de Yurac Marca
Panao 14,344 19,813 2.33% Yuracmarca 496 322 -3.04%

Distrito 1,993 2,007 r Centro Poblado 1,993 2,007 r
3 años 487 590 1.38% 3 años 17 12 -2.46%
4 años 526 670 1.74% 4 años 18 13 -2.30%
5 años 549 660 1.32% 5 años 21 12 -3.92%
Fuente: INEI - IX Censo de Población y VI de Vivienda, 2007.
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda,1993.
a) Demanda potencial y su proyección:

Para la proyección de la demanda potencial de cada año de edad, durante todo
el horizonte del proyecto, se utiliza la tasa de crecimiento de la población de los
grupos de edad respectivos.
Considerando el censo nacional 1993, 2007 y los rangos de edades del nivel
de Educación Básica Regular (nivel Inicial), se tiene a la población de 3 años a
5 años:
Tabla 24. Población en edad normativa del Centro Poblado de Yurac Marca del
Área de influencia
Centro Poblado 1,993 2,007 r

3 años 17 12 -2.46%
4 años 18 13 -2.30%
5 años 21 12 -3.92%
Según Formula:
Tasa Intercensal = (Población de referencia2007 / Población de referencia1993) (1/2007-1993) -1
Según Formula:
Para el 2015 y así sucesivamente:
Tasa Intercensal 2015 = (Población de referencia2007 / Población de referencia1993) (1/2015-2007) -1
Para lo cual se hace el cálculo respectivo en el horizonte temporal de tiempo del

proyecto (2016 – 2025) para el Centro Poblado de Yurac Marca y el resultado
será la población demandante potencial.
97
Tabla 25. Proyección de la población potencial 2016-2025

Periodo 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Proyección
Población de 3 10 9 9 9 9 8 8 8 8 8
años (a)
Proyección
Población de 4 11 10 10 10 10 9 9 9 9 9
años (a)
Proyección
Población de 5 8 8 8 7 7 7 7 6 6 6
años (a)
Elaboración Propia
b) Demanda Efectiva y su proyección:
A continuación se muestra la tendencia histórica de la matrícula.
Tabla 26. Demanda Efectiva de Nivel Inicial de la I.E N° 32594

Población Estudiantil
Grado de Turno / Matriculada: 2012 -
2014
Estudios Sección
2012 2013 2014
3 años Mañana 1 4 3
Nivel Inicial 25 31 31
Elaboración Propia
Ilustración 41. Evolución de la matrícula 2007-2014
POBLACIÓN ESTUDIANTIL MATRICULADA: 2012

- 2014
35 31 31
30
25
25
20
15
10
5
0
2012 2013 2014
Elaboración Propia
98
c) Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto.
El análisis de la demanda se desarrolla sobre la demanda histórica no sobre un

punto particular, así mismo las condiciones en las cuales se basa este sustento
es en los siguientes supuestos:
Para el cálculo de la proyección de la demanda durante el horizonte del proyecto

de inversión se han considerado lo siguiente:
Para el nivel inicial:
Se tomará en cuenta n = 3, 4, 5 años para el nivel de educación inicial, dado

que en el transcurso de estos años se cierra el ciclo educativo respectivo.
Se está considerando el CC.PP. del área de influencia.
Se va calcular la tasa de crecimiento poblacional del CC.PP. de Yurac

Marca.
Tabla 27. Cálculos de Tasas de crecimiento poblacional (CC.PP de Yurac Marca)
Panao 14,344 19,813 2.33% Yuracmarca 496 322 -3.04%

Distrito 1,993 2,007 r Centro Poblado 1,993 2,007 r
3 años 487 590 1.38% 3 años 17 12 -2.46%
4 años 526 670 1.74% 4 años 18 13 -2.30%
5 años 549 660 1.32% 5 años 21 12 -3.92%
Del cuadro se observa que las tasas son negativas a nivel de centro
poblado por grupos etareos, es por ello que se va trabajar con las tasas a nivel
distrital que son positivas.
Tasa de
Crecimiento
Distrito 1,993 2,007 r 1.38%
Población de 3
3 años 487 590 1.38% años
4 años 526 670 1.74% Proporción de
Matriculados de 3 0.00
5 años 549 660 1.32% años
Fuente: INEI - IX Censo de Población y VI de Vivienda, 2007. Tasa de
Fuente: INEI - IX Censo de Población y IV de Vivienda,1993. Crecimiento
1.74%
Población de 4
años
Promedio de la
Proporción de
0.01
Matriculados de 4
años
Tasa de
Crecimiento
1.32%
Población de 5
años
Promedio de la
Proporción de
0.02
Matriculados de 5
años 99
Periodo 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Proyección
Población de 3 632 641 649 658 667 677 686 695 705 715 725 735 745 755
años (a)
Matricula de 3
1 4 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
años (b)
Proporción de
Matriculados (c) = 0.002 0.006 0.005 Proyección de la Matricula de 3 años durante el Periodo de Evaluación
(b)/(a)
Proyección
Población de 4 730 743 756 769 783 796 810 824 839 853 868 883 899 915
años (a)
Matricula de 4
10 9 14 12 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14
años (b)
Proporción de
(b)/(a)
Proyección
Población de 5 705 714 724 733 743 753 763 773 783 793 804 815 825 836
años (a)
Matricula de 5
14 18 14 16 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18
años (b)
Proporción de
(b)/(a)
Elaboración Propia
Tabla 28. Proyección de la Demanda Efectiva sin Proyecto

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años Mañana 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
4 años Mañana 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14
5 años Mañana 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18
Nivel Inicial 31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Elaboración Propia
d) Proyección de la Demanda Efectiva con Proyecto.
Para el cálculo de la demanda efectiva con proyecto se va a considerar la

población escolar, cuya procedencia se encuentre dentro de los parámetros
normativos del radio de influencia, por lo tanto según lo descrito en el ítem del
área de influencia corresponde atender a la población en edad escolar de 3, 4,
5, años, siendo el mismo sin proyecto.
100
Tabla 29. Proyección de la Demanda Efectiva Con proyecto

2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años Mañana 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
4 años Mañana 12 12 12 13 13 13 13 14 14 14
5 años Mañana 16 17 17 17 17 18 18 18 18 18
Nivel Inicial 31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Elaboración Propia
Tabla 30. Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Aulas)
Año de Turno / Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Aulas)

Estudios Sección
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años Mañana
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 años Mañana
5 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nivel Inicial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Elaboración Propia
Tabla 31. Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Secciones)
Año de Turno / Proyección de la Demanda Efectiva Con Proyecto. (Secciones)

Estudios Sección
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
3 años Mañana
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4 años Mañana
5 años Mañana 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Nivel Inicial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Elaboración Propia
4.2.2 ANÁLISIS DE LA OFERTA
a) Oferta Sin Proyecto
Capacidad de producción del Servicio Educativo: (Alumnos atendidos)
En la situación actual el servicio educativo se brinda a 31 alumnos (año 2014),

el cual es inadecuado, cuenta con los recursos físicos que no cumplen con las
características técnica normadas por el sector educación, para brindar un
óptimo servicio.
Bajo el supuesto que el proyecto no se realice; se optimizará la capacidad de

la oferta con los recursos disponibles y efectivamente utilizables, siempre y
cuando estos deban estar en condiciones adecuadas y cumplan con los
parámetros normativos del Ministerio de Educación.
101
Ambientes - Infraestructura:
Para calcular la oferta optimizada de ambientes, se deberán considerar sólo

aquellos que están en condiciones adecuadas para el uso; se debe estimar su
capacidad de utilización óptima de acuerdo con su área y teniendo en
consideración el índice de ocupación recomendado.
El cálculo de la oferta optimizada de la cantidad de alumnos se determinará

con la siguiente expresión:
Debemos también tener en cuenta la distribución de alumnos por aula,

OPTIMO: 20 alumnos/aula y teniendo en consideración el índice de ocupación
recomendado (1.24 m2/alumno + 7 rincones de 4 m² c/u), adicionalmente según
el anexo SNIP 09, el área del aula del nivel inicial es de 59 m2, en zona urbana.
Con estas aclaraciones se construye la siguiente tabla de resultados.
Tabla 32. Oferta Optimizada de aulas
Oferta Oferta
Área Índice
Aula Edades Alumnos Estado aula Optimizada Optimizada
(m2) m2/alum
Aula Secciones
Aula 1 3 y 4 años 17 52.28 1.43 Inadecuada 0 0

Aula 2 5 años 14 53.81 1.84 Inadecuada 0 0
Total 0 0
Elaboración Propia
Por lo tanto los ambientes de la Institución educativa en mención, no se

adecuan a las normas vigentes. Actualmente el estado de la infraestructura
existente no es acorde a los ambientes educativos. No reúne los requisitos
mínimos técnico-pedagógico para ser utilizadas en el servicio educativo (59
m2), por lo cual las aulas no forman parte de la oferta.
En consecuencia, la I.E.I. en mención no cuenta con aulas operativas para los

niños de 3 a 5 años de enseñanza, por lo tanto no pueden atender óptimamente
a ningún alumno. Por lo tanto la oferta optimizada es CERO.
Recursos Humanos:
La Institución Educativa en mención, cuenta con una plana docente de dos
profesores contratados, esta institución es integrada al nivel primario y
secundario; pero se analizará solo el nivel inicial, según se indica en el siguiente
cuadro.
102
Tabla 33. Situación actual de los Recursos Humanos

Personal Cantidad
Secciones (atendidas) 2
N° Docentes (Aula) 2
Total RR.HH. 1
Elaboración Propia
Para el cálculo de la oferta optimizada de docente se tomará en cuenta el

número de horas que cada docente está en la capacidad de brindar en un
periodo determinado y el número de horas que cada sección necesita recibir.
Para realizar el cálculo en el cuadro siguiente aplicaremos la siguiente

expresión:
RH: Número de docentes o Recursos Humanos.

HRH: Número de horas promedio al año que cada docente puede ofrecer.
HG: Número de horas totales que cada grado requiere.
AG: Estándar óptimo de alumnos por aula.
ORNG: Oferta optimizada de alumnos que se puede atender
Con estas consideraciones aplicaremos este principio para el análisis en la

institución educativa en intervención.
Se tiene la siguiente dotación de docentes:
Tabla 34. Situación actual de los Recursos Humanos
# Horas # Máximo
Cantidad # Horas # Sem x
Personal necesarias alumnos x
(RH) Semanales año
x aula (HG) aula (AG)
Docentes 2 25 36 1800 20
Elaboración Propia
En lo que se refiere a las competencias docentes, se ha considerado el

cumplimiento de estándares en 04 aspectos principales del proceso educativo:
Conocimiento del currículo, Diagnóstico y evaluación de los alumnos,
Programación de clases y contenidos y Preparación de materiales de clase.
Bajo los criterios considerados para el cumplimiento de estándares se ha
considerado bajo la supervisión del director de la institución que los docentes
cumplen con los estándares en un 100%, por lo tanto la oferta optimizada de
docentes será igual a la señalada en la situación actual.
Equipamiento: Mobiliario y Equipo

Para optimizar los recursos físicos se tendrá en cuenta la capacidad de uso de
dichos recursos y las necesidades en cada periodo de tiempo. Cabe mencionar
103
que solo incluiremos en el equipamiento que se encuentre en condiciones

adecuadas para su uso.
Tomando como referencia el análisis de los recursos disponibles de la I.E.I. en

mención, se detalla el mobiliario:
Tabla 35. Oferta de mobiliario – Inicial 3-4-5 años (02 Aulas)
ESTADO
Modelo Cantidad Material No
Operativo Recuperable
Recuperable
Mesas 6 Madera X
Sillas p/alumnos 26 Madera X
Silla p/profesor 1 Madera X
Pizarra 1 Acrílica X
Estante 1 Madera X
Armarios 1 Madera X
Elaboración Propia
En el cuadro anterior se detalla el mobiliario del nivel inicial, correspondiente a

3, 4 y 5 años de edad, cuyo mobiliario se encuentra en regular y mal estado de
conservación, con la condición de no recuperable.
Si bien el equipo y mobiliario se encuentra en regular estado, este ya cumplió

su tiempo de vida útil, además de estar desfasado, en el caso de mobiliario esté
no cuenta con las medidas antropométricas según lo normado por el sector
educación
Oferta Total Optimizada: Se desagrega a continuación:
Capacidad de producción del servicio Educativo: (Alumnos atendidos)

No es posible optimizar la capacidad de producción del servicio educativo de la
I.E.I. en mención, ya que no cuenta con recursos físicos en óptimo estado, por
lo tanto la oferta optimizada es CERO.
Ambientes - Infraestructura.
Tabla 36. Oferta Optimizada de los Recursos Físicos - Aulas

Oferta Oferta
Descripción Optimizada Optimizada
(#aulas) (#secciones)
Oferta
0 0
Optimizada
Elaboración Propia
Recursos Humanos.-
Se cuenta con un personal en condiciones óptimas, debidamente capacitado y
actualizado, el cual es monitoreado por las entidades descentralizadas del
104
Tabla 37. Oferta Optimizada de los Recursos Humanos

Oferta
Oferta
Descripción Optimizada
Optimizada
(#secciones)
Docentes 2 2
Equipamiento: Mobiliario y Equipo

En cuanto al equipo y mobiliario, este se encuentra en mal estado, tanto de las
aulas de enseñanza, del área administrativa y complementaria, por lo tanto la
oferta optimizada es cero.
Tabla 38. Oferta Total Optimizada

Oferta
Oferta
Recursos Optimizada
Optimizada
(#secciones)
Mobiliario 0 0
Equipos 0 0
En consecuencia, teniendo en cuenta los estándares óptimos y las actuales

dotaciones de recursos de la Institución educativa, este puede atender
adecuadamente a CERO secciones, es decir CERO alumnos.
4.2.3 Determinación de la Brecha: Oferta - Demanda
Es un mecanismo técnico que se utiliza en la formulación de proyectos de

inversión, para establecer la diferencia entre la demanda total y la oferta
optimizada (Oferta Actual Mejorada) cuyo propósito consisten en establecer el
déficit de la oferta del servicio considerado en el proyecto.
En consecuencia este análisis nos permite conocer el déficit potencial de

servicio o producto establecido en el proyecto y que probablemente puede ser
cubierto total o progresivamente por la propuesta del estudio dependiendo de
la magnitud del déficit, los recursos necesarios y otros factores que se evalúan
justamente en esta parte del proyecto.
Capacidad de producción del servicio Educativo: (Alumnos atendidos)
Tabla 39. Balance Oferta demanda del Servicio Educativo (alumnos) en la

situación Sin Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda
31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Alumnos
Oferta
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Optimizada
Brecha -31 -32 -32 -33 -33 -34 -35 -36 -36 -36
Elaboración Propia
105

situación Con Proyecto
Descripción 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda
31 32 32 33 33 34 35 36 36 36
Alumnos
Oferta
40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Optimizada
Brecha 9 8 8 7 7 6 5 4 4 4
Elaboración Propia
Ambientes- Infraestructura:
Se requiere identificar las necesidades de infraestructura de la I.E.I. en
mención, que permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos
involucrados en el proyecto.
Determinaremos el número de secciones necesario para cubrir la demanda

efectiva con proyecto, para lo cual se dividirá el número de alumnos de cada
nivel entre el número máximo de alumnos por sección (valores recomendados),
y se redondeará el resultado al entero superior.
Con estas aclaraciones realizaremos el cálculo de manera independiente para

los niveles de servicio que brinda la institución educativa en intervención.

situación Sin Proyecto
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Brecha sin PIP -31 -32 -32 -33 -33 -34 -35 -36 -36 -36
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
atención por aula
N° de Secciones
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demandadas
Oferta de Secciones sin
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIP
Brecha Secciones sin
-2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
PIP
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° Ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta aulas sin PIP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha Aulas -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2 -2
Elaboración Propia
El resultado obtenido en el cuadro anterior donde se consideró la demanda de

la población se procederá a realizar el balance oferta demanda la
infraestructura educativa.
106

situación con Proyecto
Descripción
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Brecha con PIP 9 8 8 7 7 6 5 4 4 4
25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
atención por aula
N° de Secciones
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Demandadas
Oferta de Secciones con
2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
PIP
Brecha Secciones con
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PIP
Turnos (mañana) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
N° Ambientes 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Oferta aulas con PIP 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha Aulas 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración Propia
Recursos Humanos:
Las necesidades de los recursos humanos en la I.E.I. 32594, serán definidas
de acuerdo al total de alumnos (demanda efectiva con proyecto) que se piensa
atender. La Institución Educativa cuenta con dos docentes con características
de acuerdo al nivel de servicio, realizaremos el análisis del balance entre la
oferta optimizada de recursos humanos y la demanda efectiva con proyecto.
Tabla 43. Balance Oferta demanda de Recursos Humanos en la situación sin Proyecto
Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
N° Docentes Requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N° Director 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración Propia
Tabla 44. Balance Oferta demanda de Recursos Humanos en la situación con Proyecto
Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
N° Docentes Requeridos 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
N° Director 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Brecha 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Elaboración Propia
107
Recursos Físicos:
El Balance Oferta demanda de mobiliario y equipamiento se está realizando en

base a la cantidad de población escolar efectiva que se va atender en la
situación con PIP.
Debemos establecer los requerimientos físicos adicionales (mobiliarios) para

ofrecer correctamente los servicios educativos que brindaran los proyectos
alternativos en los niveles de servicio educativo que brinda la institución
educativa en intervención, para lo cual realizaremos un balance entre la
demanda efectiva con proyecto y la oferta optimizada del equipo y mobiliario.
El balance oferta y demanda del mobiliario y equipamiento, tomara en cuenta,

el número de aulas que se van ofertar, siendo dos aulas las requeridas.
Tabla 45. Requerimiento de mobiliario

Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas requeridas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
N° total de mobiliario
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requerido (silla)
N° total de mobiliario
50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requerido (mesa)
N° total de
mobiliarios 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requeridos (silla)
N° total de
mobiliarios 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requeridos (mesa)
Elaboración Propia
Del cuadro anterior se puede afirmar que se requiere en el horizonte del

proyecto el equipamiento de un aula, teniendo en la demanda efectiva con
proyecto, un total de 50 sillas y 50 mesas; además del mobiliario
complementario del aula y ambientes administrativos, necesarios para el logro
del objetivo del proyecto.
En el diagnóstico se indicó que se cuenta con material en regular estado, por

lo tanto la oferta optimizada es cero, sin embargo en la situación con proyecto
se equipara un aula, ambientes complementarios y administrativos que se
construirán.
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
En esta sección se debe analizar la única alternativa planteada. Teniendo en

cuenta que en los cálculos anteriores se ha evidenciado que existe demanda
insatisfecha de servicios educativos de nivel inicial y considerando que el
objetivo del proyecto es dotar de la infraestructura y mobiliario adecuados para
el nivel inicial de educación básica regular.
108
4.3.1 UBICACION

La I.E.I. cuenta con un terreno cedido por la Municipalidad del Centro Poblado
Menor de Yurac Marca con una área de 1,120.31 m2 y un perímetro de 132.61
ml.
El terreno propuesto para el proyecto, colinda con el terreno destinado para la

plaza principal, y reúne las condiciones de seguridad y accesibilidad para los
usuarios, así como cumple con los requisitos mínimos de extensión, pendiente,
calidad del suelo, etc, exigidas por la “Norma técnica para el diseño de locales
de educación básica regular – Nivel Inicial” del Ministerio de Educación. Las
principales características físicas se resumen a continuación:


De acuerdo al estudio de peligros realizado, en la zona de influencia del
proyecto, no se presenta ningún peligro para la ejecución del proyecto y
109
también, el proyecto enfrenta una Vulnerabilidad Baja, ya que la exposición es

baja y tiene variables de resiliencia que muestran vulnerabilidad baja.
Tabla 46. Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y

vulnerabilidad
Definición de Peligros / Grado de Vulnerabilidad
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
Bajo Bajo Bajo Medio
Grado de
Medio Bajo Medio Alto
Peligros
Alto Medio Alto Alto
Elaboración Propia
En cuanto al nivel de riesgo expuesto en el proyecto, se concluye que es bajo,

dado que el peligro es bajo (esto solo por la ocurrencia de lluvias intensas en
los meses de diciembre-marzo) y el grado de vulnerabilidad es baja (debido a
que la población está en constante peligro y no está preparada para afrontar
cualquier amenaza que se puede presentar).
En cuanto a la infraestructura se recomienda usar tecnologías constructivas
que respondan de manera adecuada a las inclemencias del tiempo.
Saneamiento Físico Legal:

El terreno destinado para el proyecto no cuenta con inscripción en los RR.PP.
solo cuenta con Testimonio de Donación por parte de la Municipalidad del
Centro Poblado Menor de Yurac Marca, a favor del Ministerio de Educación, por
lo tanto deberá realizarse la inscripción definitiva a nombre del Ministerio de
Educación.
Tabla 47. Saneamiento Físico Legal
Tipo Detalles

Inscrito en
Constancia: Fecha:
Margesí

Elaboración Propia
Sin embargo el área del terreno con Testimonio de Donación, es de 870.00 m2;
el cual difiere con el área del levantamiento topográfico el cual cuenta con
1,120.31 m2; existiendo una diferencia de 250.31 m2, los cuales también deben
ser saneados mediante la inscripción definitiva a nombre del Ministerio de
Educación.
110
Análisis de Topografía:
Los estudios relacionados con el levantamiento topográfico a través de una
Consultora, se ha efectuado sobre el terreno asignado para el proyecto, el mismo
que establece una área de 1,120.31 m2 y un perímetro de 132.61 ml.
Las principales características del estudio señalan los aspectos siguientes:
i. Terreno de forma irregular, casi plano, y apto para cualquier fin, cuenta con
tres edificaciones o módulos al interior del perímetro, de las cuales una
cuenta con dos niveles siendo sus ambientes usados como aulas, área
administrativa y vivienda docente, la segunda es usada como cocina y la
tercera son los servicios higiénicos. Cuenta con una pendiente promedio (S):
menos de 5%.
ii. El entorno del terreno está formado por terreno de propiedad de un tercero y
calles aledañas.
iii. El acceso al terreno es directo, desde cualquiera de los tres frentes libres.
Se adjunta, el detalle del estudio de topografía. Ver Anexos.
Análisis de Estudios de Suelos:

De acuerdo al estudio realizado, el tipo de suelo predominante es Arena limo
arcillosa, tiene una capacidad de carga admisible de 1.29 Kg/cm2,
Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se encontró

nivel freático a la profundidad de excavación de las calicatas (3.00 m), el
resultado del test de percolación arrojo que el terreno tiene una capacidad de
filtración muy lenta (27m/cm) lo cual debe ser considerado al momento de
plantear el sistema de evacuación de excretas.
Se adjunta, el detalle del estudio de suelos. Ver Anexos.
4.3.2 Tecnología De Construcción:

En cuanto a la tecnología a utilizar dentro de la ejecución del proyecto, se
considerara un tipo de tecnología apropiada para las condiciones climáticas;
que cumple estrictamente con lo establecido por el Art. 10 de la Norma E-080
del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), que señala que las
instituciones educativas se encuentran dentro de la categoría A, lo que implica
edificaciones seguras sismo.resistente.
La tecnología constructiva del proyecto de infraestructura para la I.E.I Nº

32594 del Centro Poblado de Yuragmarca, consistirá en:
Edificación de un solo piso, con cimentación de concreto armado, columnas y

vigas de concreto armado, muro y tabiques de ladrillo, pisos cerámicos y de
madera machihembrada, puertas y ventanas de madera, techo aligerado y
cobertura de fibrocemento (tipo teja), instalaciones eléctricas y sanitarias
empotradas.
111
Para la alternativa única propuesta se considera la edificación de un piso que

se encuentre resuelta básicamente con un sistema dual, de muros de
albañilería portantes, placas y pórticos de concreto armado, con una
cimentación de concreto acorde al estudio de suelos realizado y al sistema
estructural planteado, todos los techos (y entrepisos si los hubiera) de losas
aligeradas, dicha cobertura contará con la pendiente, canaletas y montantes
necesarias para una correcta evacuación de aguas pluviales, los muros y
tabiques serán de ladrillo, los muros, tabiques, columnas y vigas serán
tarrajeados y pintados, las ventanas serán de madera, las puertas serán de
madera machihembrada al igual que los pisos interiores solo en aulas, y piso
de cemento en las circulaciones exteriores.
Los pisos y paredes de los servicios higiénicos serán revestidos de baldosas

cerámicas y se utilizaran aparatos sanitarios de losa vitrificada acordes a las
dimensiones antropométricas de los usuarios (personal docente y alumnos),
redes eléctricas, de agua y desagüe interiores empotradas, redes eléctricas y
de agua exteriores acordes al tipo de infraestructura.
4.3.3 Tamaño Óptimo:
El tamaño o la escala de inversión están en función de las normas técnicas

arquitectónicas y constructivas vigente, así como la demanda a los servicios
educativos.
Se ha definido a partir de la brecha oferta-demanda; para lo cual, se ha
analizado el estado de la infraestructura actual, para calcular el tamaño se ha
calculado la brecha de recursos aplicando estándares que encuentran en el
anexo SNIP 09 del sector Educación, Normas técnicas para el diseño de
locales escolares de Educación Básica Regular del nivel inicial.
Componente 1: Adecuada Infraestructura Existente
Componente 2: Adecuada Infraestructura Pedagógica y Administrativa
Componente 3: Adecuada y Existente Infraestructura Complementaria
Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de
Servicio
Requerimiento de aulas:
La demanda efectiva está fuertemente relacionada a los servicios demandados,
esto es, porque requiere espacios educativos adecuados a las normas técnicas
de diseño.
La estimación y proyección de los servicios demandados suele realizarse
sobre la base de la población demandante o demanda efectiva.
No se espera que ningún efecto adverso ocurra, por lo cual los servicios
demandados con y sin proyecto no varían.
La cantidad de aulas comunes recomendada en los niveles de educación
básica regular (nivel inicial) es de 1 en un turno con una capacidad de 20
alumnos por sección (zonas rurales), nuestro proyecto atenderá al 100%
de la demanda efectiva según diseño respectivo, mediante la siguiente
expresión se calcula la estimación y proyección del servicio requerido:
112
Tal como puede observarse, en párrafos anteriores se ha desarrollado el

cálculo de aulas haciendo uso de los criterios normativos, es así que se ha
determinado la cantidad de 02 aulas que el proyecto tendrá como meta en la
I.E.I en mención.
Tabla 48. Requerimiento de Aulas

Plan de
Recursos Requerimientos
Institucion Meta del
Requerimientos Existentes para la
Educativa Proyecto
Sin Proyecto Implementación
del Proyecto
Nº 32594 -
Aulas (Infraestructura) 2 2 2
Yuracmarca
TOTAL REQUERIMIENTO DE AULAS 2 2 2
Elaboración Propia
Requerimiento de Espacios Interiores:
Una vez estimada la cantidad de aulas necesarias para la I.E.I. Nº 32594, de

acuerdo a lo señalado en la normatividad vigente, se debe considerar también
la construcción de los ambientes para la Actividad y Juego del Niño, para el
Cuidado, y para actividades Administrativas y Servicios Generales que se
requieran, en los cuales se puedan desarrollar las actividades inherentes.
Por ello se está considerando la construcción de los siguientes ambientes:
Tabla 49. Requerimiento de Espacios Interiores

Área
Ambiente Cantidad
Institucional
Actividad y Juego SUM – Sala de
1
del niño Psicomotricidad
SSHH para niños y niñas 1

Cuidado
Cocina 1
Dirección 1
Depósito de Materiales 1
Actividades SSHH para adultos 1

administrativas y Tópico 1
servicios generales
Depósito de limpieza y
1
mantenimiento
Vivienda para el docente 1
Elaboración Propia
Requerimiento de Obras exteriores:

Se considera la ejecución de Puerta de Ingreso Principal, Cerco Perimétrico de
ladrillo; Piso, Veredas Y Rampas De Cemento; Patio Con Asta De Bandera;
Área De Juegos con Modulo.
113
Ilustración 43. Plano de Propuesta 1er piso
114
Tabla 50. Ambientes Requeridos por norma de Educación
N° de N° de Área techada
Área N° de amb.
Tipo Ambiente amb. amb. a neta x tipo
Institucional Requeridos
Existentes construir de ambiente
Aula(s) (60 m2 x aula) 2 - 2 120.00 m2

Actividad y
Juego del niño SUM – Sala de
1 - 1 60.00 m2
Psicomotricidad
SSHH para niños y niñas 1 - 1 12.00 m2
Cuidado
Espacios Interiores
Cocina + depósito de
1 - 1 20.00 m2
alimentos
Dirección 1 - 1 12.00 m2
Depósito de Materiales 1 - 1 6.00 m2

Actividades
SSHH para adultos 1 - 1 3.00 m2
administrativas
y servicios Tópico 1 - 1 10.00 m2
generales
Depósito de limpieza y
1 - 1 4.00 m2
mantenimiento
Vivienda para el docente
1 - 1 30.00 m2
(para 02 docentes)
1. Total Área Techada Neta 277.00 m2
Espacio libre para juegos
Actividad y
Exteriores
Espacios
(30% del área de 1 - 1 180.00 m2

juego del niño
terreno)
Servicios
Área de Ingreso 1 - 1 75.00 m2
Generales
2. Total Área Libre 255.00 m2
3. Circulación y muros (40% A.Tech) 110.80 m2
4. Área Total Techada = 1 + 3 387.80 m2
Área Total de Terreno Requerida (2 + 4) 642.80 m2
Área de Terreno del Proyecto 1,120.31 m2
Elaboración Propia
Componente 5: Buen Estado de Módulos de Mobiliario Escolar

Componente 6: Suficiente y Adecuado Equipamiento y Mobiliario Escolar
Tabla 51. Requerimiento de Mobiliario
Año 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Aulas requeridas 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
N° total de
mobiliarios 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requeridos (silla)
N° total de
mobiliarios 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
requeridos (mesa)
Elaboración Propia
115
4.3.4 Metas de Producto

Tabla 52. Descripción de las Metas-Alternativa Única
Unidad
Tipo de Intervención de Cantidad
Medida
Elaborac ión de Expediente Técnic o Estudio 1
Infraestructura Básic a m2 432.64
m2 86.5
Cerco perimetric o e ingreso inic ial ml 128
Gasto generales y utilidad (20%) % 1
IGV (18%) % 1
Equipamiento con mobiliario de inic ial (50) y profesor (2) Módulo 52
Kit de Juegos Infantiles Kit 1
Supervisión (10%) Acc ión (%) 1
Impac to Ambiental Glb (%) 1
Instalación de Piso Radiante (02 Aulas) Glb (%) 2
Elaboración Propia
Descripción de las metas del proyecto
Expediente Técnico
Elaboración de un conjunto de documentos que comprende: Memoria
descriptiva, especificaciones técnicas, planos de ejecución de obra, metrados,
presupuesto de obra, fecha de determinación del presupuesto de obra, valor
referencial, análisis de precios, calendario de avance de obra valorizado,
fórmulas polinómicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio
geológico, de impacto ambiental u otros complementarios.
Infraestructura educativa (Infraestructura básica, Obras exteriores y

Cerco perimétrico)
El diseño de la infraestructura está basado en el anteproyecto adjunto, en cual
se han definido los ambientes y obras mínimas a realizar. No obstante, el
diseño definitivo puede introducir cambios o mejoras con previo acuerdo de la
Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica.
Se ejecutará según el Expediente Técnico considerando los espacios

geométricos y áreas de circulación, zonas pedagógicas, zonas administrativas,
zonas complementarias, zonas de recreación y zonas de servicios, etc.
El proyecto presenta una organización espacial de acuerdo a las funciones

propias del conjunto y de cada ambiente además de la forma del terreno por lo
cual se plantea en lo posible de tratando de buscar la unidad del conjunto, con
la finalidad de optimizar el terreno y dejar en lo posible área libre para
iluminación y ventilación cruzada; los volúmenes compactos se organizan
siguiendo la orientación de los flujos peatonales y la accesibilidad que debe
tener cada ambiente respecto a los pasillos de distribución, además de que se
busca la protección climática entre los volúmenes y ambientes, debido al clima
agresivo de la zona.
116
Las circulaciones son techados para protegerlos del clima variante estos
pasillos se ordenan alrededor de un patio techado que aclimata los ambientes
continuos ya que genera aire caliente para direccionarlo hacia las aulas y
demás ambientes, en dicho patio se puede realizar algunas actividades si el
clima no permite estar a la intemperie.
Todas la circulaciones son claras y continuas como requiere la necesidad de

este tipo de proyectos ya que van dirigidos a un grupo selecto de usuarios,
también la volumetría es lo más clara y poco compleja posible para no generar
alguna confusión o sensación no deseada pero si buscando el interés del
usuario, ya sea por el color o por la disposición de los volúmenes.
Teniendo en consideración, que la infraestructura es del sector educación y que

el Reglamento Nacional de Edificaciones recomienda la construcción de las
instituciones de nivel inicial en un solo nivel; y su ejecución se hace de forma
integral, asumiendo los requerimientos de espacios y ambientes, de acuerdo a
las necesidades, recursos económicos y decisiones que contempla el Perfil
Técnico. La edificación proyectada comprende los siguientes ambientes.
La Infraestructura educativa consta de los siguientes ambientes: 02 Aulas (60

m2 x aula), SUM – Sala de Psicomotricidad. SSHH para niños y niñas, Cocina
+ depósito de alimentos, Dirección, Depósito de Materiales, SSHH para
adultos, Tópico, Depósito de limpieza y mantenimiento y la Vivienda para el
docente (para 01 docente), tanque elevado, ambientes exteriores y cerco
perimétrico.
Gastos generales (10%)

Costos indirectos que la Unidad Ejecutora debe efectuar para la ejecución de
la prestación a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo
que no pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos
directos del servicio.
Utilidad (10%)
Con respecto a la utilidad será los costos que recibirá el ejecutor (contratista)
por ejecutar el proyecto.
Equipamiento y mobiliario escolar

Implementación con el mobiliario y equipamiento de acuerdo a las necesidades
de cada ambiente proyectado y a las normas técnicas vigentes: mobiliario de
inicial (50) y profesor (2).
El Equipamiento y mobiliario consta en la adquisición de mesas, sillas, estantes
de madera; así mismo la adquisición de pizarras acrílicas, sillas de plástico, y
módulos de computadoras para el personal docente y administrativo, kits
educativos, entre otros; todo esto de acuerdo a las especificaciones y
estándares que determina el MINEDU y PRONIED (Ex OINFE).
Kit de juegos infantiles

Se implementara un módulo de juegos mecánicos infantiles para la Institución
Educativa Inicial N° 32594.
117
Supervisión y monitoreo (10%)

Costos para la contratación de una firma o profesional quien estará encargado
de velar de la adecuada ejecución técnica y financiera del proyecto.
Impacto ambiental
El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas técnicas, para prevenir,
corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originarían
durante la construcción, operación y cierre de los proyectos, así como para
potenciar los impactos que son positivos, previo un análisis de identificación y
caracterización de las variables ambientales susceptibles de impactos.
En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos

adversos sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del
proyecto en estudio, se aplicarán medidas que estén orientados a prevenir,
corregir y mitigar y/o monitorear los impactos negativos y a fortalecer los
impactos positivos.
Instalación de Piso Radiante (02 aulas)

Se instalara el Piso Radiante para 02 aulas en la IE N° 32594, es una tecnología
que sirve para calentar un recinto y utiliza para ello sólo energía solar.
Elementos del Piso Radiante (Ver Ilustración N° 4.3.2.1.)

- Tanque reservorio de agua: Capacidad para 750 litros, modelo horizontal,
presión de trabajo de 40 m.c.a., fabricado en Acero zincado/galvanizado en
caliente, aislamiento térmico en poliuretano expandido rígido. Con sus
respectivos sensores y líquido anticongelante para mezclar con el agua.
- Colector solar: 04 Módulos Solares Project de 30 tubos HEAT PIPE de
dimensiones de ø58mm x 2,10 m x 2.40m. Con los controladores incluidos.
- Panel fotovoltaico: Sistema de 150 W que incluye batería y controlador.
- Sistema de bombeo: 02 Bombas solares para agua caliente de 30W/70w.
Incluye las válvulas respectivas.
- Piso radiante: Tubería PEX de ½” y cobertura del piso con cemento.
Ilustración 44. Esquema del Piso Radiante para Escuelas
Fuente: Informe del piso radiante grupo PUCP para escuelas
118
Descripción del funcionamiento

• El primer día, antes de la salida del sol, hay que encender el sistema de
bombeo para que el agua recorra todo el sistema hasta asegurarse que el
tanque reservorio de agua esté lleno al igual que los colectores solares.
Luego, durante todo el día el sol calienta el agua en los colectores y es
almacenada en el tanque.
• Al segundo día, entre 1 y 2 horas antes de que inicien las clases, se libera
el agua del tanque reservorio hacia el piso radiante para que comience el
calentamiento del aula, elevando la temperatura hasta unos 20ºC o 25ºC.
• Paralelamente se vuelve a bombear el agua hacia los colectores para que
durante el día se vuelva a calentar el agua que será usada al día siguiente
para calentar el aula.
4.3.5 Requerimientos de Recursos

Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de
Servicio
Tabla 53. Programa Arquitectónico en Alternativa Propuesta
1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES)
1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1.00 208.64

1.02 MODULO II Administrativo Construcción Nueva m2 1.00 165.00
(Sala de Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Topico, Cuarto de

Limpieza, SS:HH)
1.03 MODULO III Vivienda docente Construccion Nueva m2 1.00 59.00
2.00 OBRAS EXTERIORES
2.01 Obras Provisionales Glb 1.00
2.02 Veredas Exteriores m² 17.50
2.03 Patio Techado m² 21.00
2.04 Patio m² 48.00
2.05 Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6 m3 unid 1.00
2.06 Tanque Septico 9.0m3 + 2 Pozos Percoladores unid 1.00
2.07 Instalaciones sanitarias Glb 1.00
2.08 Instalaciones eléctricas Glb 1.00
2.09 Areas Verdes m² 300.00
2.10 Cama de Material Granular para Recreacion m² 40.00
2.11 Limpieza Final de Obra m2 662.65
2.12 Asta de Bandera und 1.00
2.13 Pararayos und 1.00
2.14 Seguridad y salud durante la obra Est 1.00
119
2.15 Ambientes provisionales durante la construcción
a Losa de concreto nuevas unid 3.00

b Aulas provisionales nuevas unid 2.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos unid 1.00
d Transporte de ambientes prefabricados a emplazamiento unid 3.00
e Instalación en nuevo emplazamiento prov. (durante la construcción) unid 3.00
f Desmontaje y traslado (deposito) unid 3.00

2.16 Mitigación de desastres
a Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje) m 22.89
3.00 CERCO PERIMETRICO
3.01 Cerco con Malla Metalico m 128.00

3.02 Portada de ingreso tipo inicial con hall. unid 1.00
3.03 Atrio de ingreso m² 11.12
Elaboración Propia

Se está considerando mobiliario y equipamiento para un aula, incluyendo los
diferentes sectores que conforman el aula de nivel inicial. También para las
áreas administrativas y complementarias se considera el mobiliario y
equipamiento acorde a sus necesidades.
Tabla 54. Mobiliario y Equipamiento Académico

Descripción Und. Cantidad
MOBILIARIO
MOBILIARIO - DE AULAS
Mesa Rectangular de madera, con inferior de melamine (0,60x1.20m) und 5.00
Sillas de Madera tipo chaparral und 25.00
Pizarra acrílica blanca c/marco y ticero AL. 1.20 x 0.60 m. und 1.00
Escritorio Para docente und 1.00
Silla de madera p/ docente und 1.00
SECTORES EN AULAS
Sector Dramatización /Hogar/Tienda - Juego Simbólico
Cocina de madera con repostero /(podría estar integrado a la cocina) und 1.00
Colgador de madera p/ 04 ganchos und 1.00
Mesa Comedor para 02 niños + 02 sillas (0.60 x 0.60 m.) und 1.00
Sillas de Madera tipo chaparral und 1.00
Cama de medidas de 0.60 x 0.90 m. und 1.00
Velador Pequeño de madera und 1.00
Tienda con espacio de exhibicion + caja registradora und 1.00
Titiritero und 1.00
Espejo und 1.00
Sector de Construcción
Estante de Madera para almacenar materiales (1.20x1.20 m.) und 2.00
Cajas de madera P/ guardar Bloques und 1.00
Sector de Lectura
Estante de Madera (0.8x1.2x0.35m) p/libros und 1.00
Banco o Sillón und 1.00
Cojin und 6.00
120
Flexipisos M2 8.00
Bordes de Flexipiso und 8.00
Sector de Música y arte
Mesa Pequeña und 1.00
Caballete und 1.00
Mueble Estante para lapices, colores, temperas y otros. und 1.00
Mueble para papeleria con aparador para instrumentos musicales und 1.00
c/rueditas (movil)
Sector Ciencias
Mesa de Trabajo para 03 niños + 03 sillas und 1.00
Flexipisos M2 8.00
Bordes de Flexipiso und 8.00
Repisa para colocar piedra y otros elementos (1.20x0.30 x 1.00m.) und 2.00
SERVICIOS HIGIENICOS NIÑOS
Espejo und 1.00
Estante porta cepillo und 1.00
Perchera para toallas und 1.00
Tacho Chico und 2.00
SUM Y PSICOMOTRICIDAD
Mesa Rectangular de Madera con interior de melamine de 0.6x1.2,
und 5.00
p/SUM
Sillas de Madera tipo chaparral, p/SUM und 25.00
Estante, p/SUM und 1.00
Cocina a gas 04 hornillas INC 02 BALONES DE GAS 10KG C/U und 1.00
Repostero und 1.00
Anaqueles metalico para dispensador de alimentos und 1.00
ÁREA ADMINISTRATIVA
Silla de madera p/ docente und 3.00
Gaveta Aérea und 1.00
Escritorio con división para CPU und 1.00
Estante de madera de 1.20m. x 1.10m. x 0.30m. und 1.00
Sillón giratorio para docente und 2.00
TOPICO
Camilla und 1.00
Escritorio para Topico und 1.00
Silla giratoria para topico und 1.00
Banco giratorio para topico und 1.00
Estante de Madera de 1.17m. x 1.80m. x0.30m. und 1.00
Closet con repisas y puertas de madera und 1.00
SERVICIOS HIGIENICOS PARA DOCENTES Y PERSONAL ADULTO
Espejo und 1.00
Closet en SS.HH. Docentes und 1.00
VIVIENDA DE DOCENTES
Cocina
Cocina a gas 04 hornillas INC 01 BALON DE GAS 10KG C/U und 1.00
Repostero und 1.00
Dormitorio
Cama de 1.5plz, inc colchón und 1.00
Velador de 0.40 x 0.40m und 1.00
121
Perchera und 1.00

SS.HH.
Espejo und 1.00
Porta cepillo und 1.00
Tabla 55. Equipamiento (Menaje – cocina)

MENAJE - COCINA
Ollas Grandes und 2.00
Ollas Chicas und 2.00
Sartén und 1.00
Tetera und 1.00
Cucharones und 2.00
Jarras und 4.00
Cucharas de sopa und 25.00
Tenedores und 25.00
Tazas und 25.00
Platos und 25.00
Baldes und 2.00
Frascos para los condimentos und 1.00
Tacho grande und 1.00
Elaboración Propia
4.4 Costos a Precios de Mercado

Los costos relevantes identificados para el proyecto, durante el horizonte de
evaluación, son los de inversión y los de operación y mantenimiento. La
cuantificación y valoración se realizó sobre la base de precios unitarios
vigentes a marzo 2015, desarrollado en la sección “Presupuesto de
Infraestructura” y de “Costo de Operación y Mantenimiento”, del Anexo del
proyecto.
4.4.1 Costos de Inversión.-

Corresponde a los recursos que se requieren o que se incurren en el proyecto
en la fase de ejecución. Los ítems más importantes son: A) Costos Directos
(construcción de la infraestructura), B) Costos Indirectos (adquisición de
mobiliario y equipamiento, kit de juegos infantiles, y medidas de impacto
ambiental, elaboración de expediente técnico y supervisión), como se detalla
en el cuadro siguiente:
Resumen de la Inversión del Proyecto

(Nuevos Soles)
DESCRIPCION COSTO
A) Costos Directos
Infraestructura (Costo Directo) 1,080,548.20
Gastos Generales (10%) 108,054.82
Utilidad (10%) 108,054.82
Sub Total 1,296,657.84
IGV (18%) 233,398.41
122
Costo Total 1,530,056.25
B) Costos Indirectos
Mobiliario y Equipamiento (inc. IGV) 57,987.46
Kit Juegos Infantiles 50,000.00
Impacto Ambiental 33,345.04
Expediente Tecnico 70,000.00
Supervision 153,005.63
Piso Radiante (02 Aulas) 100,000.00
COSTO TOTAL DEL PIP (I + II) 1,994,394.38
Los costos de inversión de la alternativa única están compuestos por seis

componentes:
Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de Servicio.
El costo total de inversión para la alternativa única asciende a un monto

de S/. 1,994,394.38 (Un millón novecientos noventa y cuatro mil, trescientos
noventa y cuatro con 38/100 de nuevos soles), detallados por componente en
el siguiente cuadro:
Tabla 56. Costos de Inversión de la Alternativa Única

ALTERNATIVA UNICA

(S/.) (S/.)
Costos Dire ctos (Sin
IGV)
1.01 MODULO I Construccion Nuev a m2 1.00 208.64 1,427.02 297,733.82
1.02 MODULO II Administrativo Construccion Nuev a m2 1.00 165.00 1,267.93 209,208.99
(Sala de Psicomotricidad, Direccion, Deposito,

Topico, Cuarto de Limpieza, SS:HH)
MODULO III Viv ie nda docente Construccion
1.03 m2 1.00 59.00 1,613.71 95,208.69
Nue va
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nue vos Soles) (1+2+3) 1,080,548.20

UTILIDADES 10% 108,054.82 108,054.82

SUBTOTAL 1,296,657.84
I.G.V. 18% 233,398.41 233,398.41
A 1,530,056.25
PRIVADOS
B EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) Est 1 70,000.00 70,000.00
C SUPERVISIÓN (10% CT) 10% 153,005.63 153,005.63

D EQUIPAMIENTO (MOBILIARIO Y EQUIPO) Glb 1.00 57,987.46 57,987.46
E IMPACTO AMBIENTAL Glb 1.00 33,345.04 33,345.04
F KIT DE JUEGO PARA NIÑOS Glb 1.00 50,000.00 50,000.00
F INSTALACION DE PISO RADIANTE (02 Aulas) Glb 2.00 50,000.00 100,000.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 1,994,394.38
Elaboración Propia
123

Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura Recreativa y de Servicio.
Tabla 57. Costos de Inversión de Componente N° 01, 02, 03 y 04

ALTERNATIVA UNICA

(S/.) (S/.)
Costos Directos (Sin IGV)
1.01 MODULO I Construcción Nueva m2 1.00 208.64 1,427.02 297,733.82
1.02 MODULO II Administrativo Construcción Nueva m2 1.00 165.00 1,267.93 209,208.99
(Sala de Psicomotricidad, Dirección, Deposito, Tópico,

Cuarto de Limpieza, SS:HH)
MODULO III Vivienda docente Construcción
1.03 m2 1.00 59.00 1,613.71 95,208.69
Nueva
2.01 Obras Provisionales Glb 1.00 91,285.80 91,285.80

2.02 Veredas Exteriores m² 17.50 107.62 1,883.31
2.03 Patio Techado m² 21.00 395.55 8,306.59
2.04 Patio m² 48.00 117.94 5,661.02
2.05 Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6 m3 unid 1.00 35,464.63 35,464.63
2.06 Tanque Séptico 9.0m3 + 2 Pozos Percoladores unid 1.00 45,318.95 45,318.95
2.07 Instalaciones sanitarias Glb 1.00 42,150.61 42,150.61
2.08 Instalaciones eléctricas Glb 1.00 30,107.58 30,107.58
2.09 Áreas Verdes m² 300.00 20.54 6,161.00
2.10 Cama de Material Granular para Recreación m² 40.00 55.70 2,227.93
2.11 Limpieza Final de Obra m2 662.65 1.19 788.59
2.12 Asta de Bandera und 1.00 1,572.20 1,572.20
2.13 Pararayos und 1.00 7,189.91 7,189.91
2.14 Seguridad y salud durante la obra Est 1.00 6,219.05 6,219.05
2.15 Ambientes provisionales durante la construcción
a Losa de concreto nuevas unid 3.00 7,000.00 21,000.00

b Aulas provisionales nuevas unid 2.00 26,500.00 53,000.00
c Ambientes administrativos provisionales nuevos unid 1.00 26,500.00 26,500.00
Transporte de ambientes prefabricados a
d unid 3.00 600.00 1,800.00
emplazamiento
Instalación en nuevo emplazamiento prov. (durante la
e unid 3.00 1,500.00 4,500.00
construcción)
f Desmontaje y traslado (deposito) unid 3.00 1,800.00 5,400.00
124
2.16 Mitigación de desastres

a Canaletas de evacuación (zanjas de drenaje) m 22.89 325.69 7,455.13
3.01 Cerco con Malla Metálico m 128.00 475.34 60,843.36

3.02 Portada de ingreso tipo inicial con hall. unid 1.00 11,957.17 11,957.17
3.03 Atrio de ingreso m² 11.12 8,734.32 1,603.87
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2+3) 1,080,548.20
UTILIDADES 10% 108,054.82 108,054.82

SUBTOTAL 1,296,657.84
I.G.V. 18% 233,398.41 233,398.41
A 1,530,056.25
PRIVADOS
Elaboración Propia

Tabla 58. Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06

Mobiliario y Equipamiento Académico
Precio
Final
MOBILIARIO
MOBILIARIO - DE AULAS
Mesa Rectangular de madera, con inferior de melamine (0,60x1.20m) und 5.00 1,280.27
Sillas de Madera tipo chaparral und 25.00 2,573.76
Pizarra acrilica blanca c/marco y ticero AL. 1.20 x 0.60 m. und 1.00 423.78
Escritorio Para docente und 1.00 802.24
Silla de madera p/ docente und 1.00 98.86
SECTORES EN AULAS
Sector Dramatización /Hogar/Tienda - Juego Simbolico
Cocina de madera con repostero /(podria estar integrado a la
und 1.00 395.10
cocina)
Colgador de madera p/ 04 ganchos und 1.00 22.60
Mesa Comedor para 02 niños + 02 sillas (0.60 x 0.60 m.) und 1.00 92.38
Sillas de Madera tipo chaparral und 1.00 102.95
Cama de medidas de 0.60 x 0.90 m. und 1.00 212.37
Velador Pequeño de madera und 1.00 156.25
Tienda con espacio de exhibicion + caja registradora und 1.00 254.54
Titiritero und 1.00 473.93
Espejo und 1.00 72.31
Sector de Contrucción
Estante de Madera para almacenar materiales (1.20x1.20 m.) und 2.00 968.02
Cajas de madera P/ guardar Bloques und 1.00 101.43
Sector de Lectura
125
Estante de Madera (0.8x1.2x0.35m) p/libros und 1.00 67.81

Banco o Sillón und 1.00 212.87
Cojin und 6.00 388.38
Flexipisos M2 8.00 1,766.40
Bordes de Flexipiso und 8.00 237.05
Sector de Musica y arte
Mesa Pequeña und 1.00 117.01
Caballete und 1.00 173.23
Mueble Estante para lapices, colores, temperas y otros. und 1.00 226.42
Mueble para papeleria con aparador para instrumentos musicales und 1.00 240.48
c/rueditas (movil)
Sector Ciencias
Mesa de Trabajo para 03 niños + 03 sillas und 1.00 113.46
Flexipisos M2 8.00 1,766.40
Bordes de Flexipiso und 8.00 237.05
Repisa para colocar piedra y otros elementos (1.20x0.30 x
und 2.00 340.39
1.00m.)
SERVICIOS HIGIENICOS NIÑOS
Estante porta cepillo und 1.00 28.24
Perchera para toallas und 1.00 44.19
Tacho Chico und 2.00 45.21
SUM Y PSICOMOTRICIDAD
Mesa Rectangular de Madera con interior de melamine de 0.6x1.2,
und 5.00 2,188.89
p/SUM
Sillas de Madera tipo chaparral, p/SUM und 25.00 2,573.76
Estante, p/SUM und 1.00 493.50
Cocina a gas 04 hornillas INC 02 BALONES DE GAS 10KG C/U und 1.00 1,425.80
Repostero und 1.00 847.95
Anaqueles metalico para dispensador de alimentos und 1.00 931.08
ÁREA ADMINISTRATIVA
Silla de madera p/ docente und 3.00 296.58
Gaveta Aérea und 1.00 536.17
Escritorio con división para CPU und 1.00 395.47
Estante de madera de 1.20m. x 1.10m. x 0.30m. und 1.00 257.57
Sillón giratorio para docente und 2.00 509.80
TOPICO
Camilla und 1.00 495.02
Escritorio para Topico und 1.00 802.24
Silla giratoria para topico und 1.00 112.92
Banco giratorio para topico und 1.00 0.60
Estante de Madera de 1.17m. x 1.80m. x0.30m. und 1.00 82.23
Closet con repisas y puertas de madera und 1.00 257.57
SERVICIOS HIGIENICOS PARA DOCENTES Y PERSONAL
ADULTO
Closet en SS.HH. Docentes und 1.00 450.82
VIVIENDA DE DOCENTES
Cocina
126
Cocina a gas 04 hornillas INC 01 BALON DE GAS 10KG C/U und 1.00 1,278.21
Repostero und 1.00 847.95
Dormitorio
Cama de 1.5plz, inc colchón und 1.00 579.66
Velador de 0.40 x 0.40m und 1.00 156.76
Perchera und 1.00 44.19
SS.HH.
Porta cepillo und 1.00 27.23
FLETE DE MOBILIARIO
Flete Terrestre y Equipamiento GLB 1.00 3,186.62
Tabla 59. Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06

Equipamiento (Menaje – cocina)
Precio
Final
MENAJE - COCINA
Ollas Grandes und 2.00 1,436.00
Ollas Chicas und 2.00 344.64
Sartén und 1.00 96.60
Tetera und 1.00 71.80
Cucharones und 2.00 182.76
Jarras und 4.00 1,775.42
Cucharas de sopa und 25.00 163.18
Tenedores und 25.00 163.18
Tazas und 25.00 326.36
Platos und 25.00 489.55
Baldes und 25.00 587.46
Frascos para los condimentos und 1.00 10.44
Tacho grande und 1.00 19.58
FLETE DE MOBILIARIO
Flete Terrestre y Equipamiento GLB 1.00 550.81
Elaboración Propia
Tabla 60. Resumen de Costos de Inversión de Componente N° 05 y 06

Costo x
Costo x 01
SUM + Ambiente
Costo x 02 Comedor Costo Total x
Administración Complementari Flete
Aula Cocina y 02 Aula S/.
+ Tópico o (01 Aula + 02
Menaje
Viviendas)
28,215.40 8,871.82 9,593.25 3,832.13 7,474.86 57,987.46
Elaboración Propia
127
4.4.2 Costos de Operación y Mantenimiento.-

Para determinar cuánto varía los costos de la situación actual y la situación con
proyecto, es necesario estimar los costos de operación y mantenimiento sin
proyecto y con proyecto.
a) Costos en la situación sin proyecto.

Estima los costos en los que se seguirá incurriendo durante el horizonte de
evaluación, en caso no sea ejecutado el PIP. Estos costos corresponden a los
gastos de operación y mantenimiento de los bienes y servicios que actualmente
se brindan.
Cuando el proyecto va a crear capacidades para la producción del servicio, los
costos de operación y mantenimiento en la situación “sin proyecto” equivaldrían
a cero, pues no se estarían produciendo aún.
b) Costos en la situación con proyecto.

Estima los costos de operación y mantenimiento en los que se incurrirá una vez
ejecutado el PIP, durante el horizonte de evaluación (incluidos los costos de las
medidas de reducción de riesgo).
c) Los costos incrementales

Se calculan comparando los costos de la situación con proyecto y los de la
situación sin proyecto. La diferencia entre ellos constituye el costo incremental.
4.4.2.1 Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto.-

Los costos de operación y mantenimiento en la situación sin proyecto, están
compuestos básicamente por los costos que implica el funcionamiento de los
servicios educativos del ámbito de influencia del proyecto. En los costos de
operación se considera los gastos de remuneración del personal docente que
actualmente se desempeña en la Institución. Como se observa en el siguiente
cuadro:
128
Tabla 61. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto

2,015 Horizonte del proyecto en años
2*Aguina
Unid. ldo (S/.
Rubros
Medida Canti Costo 300) + Costo
2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
dad Unit. 1*Escolar total 2015
ida (S/.
400)
1. Costo de operación: 32,890.0 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890
Remuneración del Personal: 30,800.0 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Docente Unid. 2 1,200 1,000 30,800.0 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Servicios e insumos: 2,090.0 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090 2,090
Servicios básicos Mes 12 20 240.0 240 240 240 240 240 240 240 240 240 240
Material de escritorio Mes 12 150 1,800.0 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Material de limpieza Global 1 20 20.0 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Otros materiales Global 1 30 30.0 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

2. Costo de mantenimiento: 1,200.0 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
Reparaciones de infraestructura Global 1 300 300.0 300 300 300 300 300 300 300 300 300 300
Pinturas para muros y techos Global 1 400 400.0 400 400 400 400 400 400 400 400 400 400
Pintado de muros y techos Global 1 500 500.0 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 34,090.0 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090
Elaboración Propia
129
4.4.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto.-

Adicionalmente a los costos de la situación sin proyecto en este caso se han incrementado los costos para mejorar tanto la calidad de
los servicios educativos. En los siguientes cuadros se muestran los costos de operación y mantenimiento para la alternativa única.
Tabla 62. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto

2*Aguin
Unid. aldo (S/.
Rubros Costo
Medida Canti Costo 300) +
total 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
dad Unit. 1*Escola
2015
rida (S/.
400)
1. Costo de operación: 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635
Remuneración del Personal: 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Docente Unid. 2 1,200 1,000 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Servicios e insumos: 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835 2,835
Servicios básicos Mes 12 30 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360 360
Material de escritorio Mes 12 200 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400 2,400
Material de limpieza Global 1 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25
Otros materiales Global 1 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
Reparaciones de infraestructura Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Pinturas para muros y techos Global 1 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500 500
Pintado de muros y techos Global 1 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800 800
Total costo de operación y mantenimiento con proyecto 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435
Elaboración Propia
130
4.4.2.3 Costos Incrementales.-

Los costos incrementales se han estimado como la diferencia entre los costos de la situación “con proyecto” (De la alternativa única),
menos los costos en la situación “sin proyecto”, los cuales fueron estimados a precios de mercado para la alternativa única propuesta
en el proyecto.
Tabla 63. Costos Incrementales a Precios Privados
AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 1,994,394.38 1,994,394 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION (Infraestructura Física) 1,994,394.38 1,994,394 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Elaboración de Expediente Técnico 70,000.00 70,000
b) Infraestructura básica 602,151.50 602,152
c) Obras Exteriores: Infraestructura Complementaria + Trabajos preliminares 403,992.30 403,992
d) Cerco perimetrico e ingreso inicial 74,404.40 74,404
e) Gasto generales y utilidad (20%) 216,109.64 216,110
f) IGV (18%) 233,398.41 233,398
g) Equipamiento con mobiliario escolar y docente 57,987.46 57,987
h) Kit de Juegos Infantiles 50,000.00 50,000
i) Supervisión (10%) 153,005.63 153,006
j) Impacto Ambiental 33,345.04 33,345
k) Instalación de Piso Radiante 100,000.00 100,000
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 227,409.70 0 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435
a) Reposición de Activos 0.00
b) Operación (Remuneración y Servicios) 215,857.92 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635 33,635
c) Conservación y Mantenimiento 11,551.78 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800 1,800
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO 2,221,804.08 1,994,394 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435 35,435
(A+B)
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 218,777.95 0 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090 34,090
a) Operación (Remuneración y Servicios) 211,076.76 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890 32,890
b) Conservación y Mantenimiento 7,701.19 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200 1,200
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 2,003,026.13 1,994,394 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345 1,345
(C-D)
FA : 9% 1 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACT = 2,003,026.13 1,994,394 1,234 1,132 1,039 953 874 802 736 675 619 568
VACT = 2,003,026.13 Alternativa Beneficiarios

VAE = 312,111.71 única 338
CE = 5,926.11
CE = Costo anual por alumno beneficiado
Elaboración Propia
131
CAPITULO 5:
EVALUACIÓN
132
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL.
Para proyectos sociales, como educación, se recurrirá a efectuar la evaluación

económica-social que consiste en realizar una comparación entre los recursos
que se espera puedan ser utilizados (costos) y los resultados esperados del
mismo (beneficio), con el propósito de determinar si el proyecto se adecua a
los fines u objetivos perseguidos y de esta manera, justificar la asignación de
recursos por parte de la sociedad.
Como todo proyecto de inversión, un proyecto educativo genera beneficios e

implican costos. Sin embargo, estos beneficios se pueden identificar y medir
pero no valorar. Ante la dificultad de asignar un valor monetario se utiliza la
metodología costo efectividad, que consiste en determinar la alternativa de
proyecto que logra los objetivos deseados al mínimo costo, es decir, más
eficientemente, por lo tanto, no se valoran los beneficios sino sólo sus costos.
Las unidades de beneficio pueden ser medidas en: número de personas

atendidas, casos resueltos, entre otras.
5.1.1 Beneficios Sociales
En la mayoría de los proyectos del sector educación, la valoración de los

beneficios suele ser de tal complejidad, que se adopta el enfoque de considerar
a la educación como una necesidad que debe ser provista por el Estado.
La educación constituye una inversión en capital humano que genera

beneficios directos a quienes la reciben y externalidades positivas a quienes
interactúan con dicha persona; por lo mismo, es de esperar que sus efectos
sociales se extiendan al país como un todo. En dicho contexto, se han
considerado que los beneficios que generara el proyecto en términos
cualitativos son los siguientes:
Cubrir la demanda de infraestructura educativa en el horizonte del proyecto,

para atender a una población efectiva de 338 alumnos.
Brindar adecuadas condiciones técnico-pedagógicas a la población escolar

en el desarrollo de sus actividades educativas.
Garantizar con la nueva infraestructura la seguridad física de la población

escolar y personal docente, lo que motivara a continuar en el servicio
educativo al alumno.
Contribuir a la salubridad de la población estudiantil con el mejoramiento de

los servicios higiénicos.
Cubrir la demanda con adecuado y suficiente equipamiento educativo

(equipos y mobiliario).
Contribuir a elevar la formación educativa de la comunidad y su entorno.
Mejorar el nivel de desarrollo de las capacidades psicomotriz de los

alumnos.
133
Todo lo anteriormente señalado contribuirá a incrementar el nivel de desarrollo

de la educación inicial en el Centro Poblado Yurac Marca.
5.1.2 Costos Sociales
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos propuestos en el

presente estudio, ha sido necesario convertir los flujos de costos a precios de
mercado, en flujos de costos netos valorizados a precios sociales, utilizando
para ello los factores de corrección respectivos.
A continuación se hace un análisis de los factores de corrección necesarios

para expresar los costos a precios privados en costos sociales tanto en la fase
de inversión como en el de operación y mantenimiento.
Factores de Corrección de los Costos de Inversión Inicial

Se debera utilizar los factores de corrección considerados en el Anexo SNIP
10. (Por lo tanto los costos de inversión deberan ser desagregados en:
materiales nacionales e importados, mano de obra calificada y no calificada);
para la aplicación correcta de los factores de corrección.
Factores de Corrección de los Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de la fase de operación y mantenimiento estan sujetos a las
distorciones que acfectan de los recursos humanos docentes; materiales,
insumos y servicios de origen nacional, por tanto para poder socializar los
costos de la esta fase es necesarios aplicar los factores de corrección
correspondientes. Estos factores lo brinda el guía simplificada de educación,
Pág. N° 61, que establece los siguientes factores los que se detallan a
continuación.
Para la operación:
= 1.00
Para el mantenimiento:
, = 0.847
! = 0.847
Determinación de los Costos Sociales
5.1.2.1 Costos de Inversión a precios sociales
134
Tabla 64. Costos de Inversión a Precios Sociales de la Alternativa Única
ALTERNATIVA UNICA

Mano de Mano de
Costo/M² Materiales y Costo parcial
Obra Obra no
N° CONCEPTO U.M. Cant. M² (S/.) Equipos (S/.)
Calificada Calficada
Sin IGV Sin IGV Con IGV
1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES) 357,226.38 27,370.80 61,720.53 526,654.89

2
1.01 MODULO I Construccion Nueva m 1.00 208.64 1,427.02 176,630.59 13,533.49 30,517.72 260,404.52
MODULO II Administrativo Construccion 2
1.02 m 1.00 165.00 1,267.93 124,113.23 9,509.59 21,443.92 182,978.76
Nueva
(Sala de Psicomotricidad, Direccion, Deposito, Topico,
Cuarto de Limpieza, SS:HH)
MODULO III Vivienda docente Construccion 2
1.03 m 1.00 59.00 1,613.71 56,482.56 4,327.71 9,758.89 83,271.61
Nueva
2.00 OBRAS EXTERIORES Glb 1.00 239,668.43 18,363.47 41,409.21 353,340.51

3.00 CERCO PERIMETRICO 44,140.41 3,382.05 7,626.45 65,075.72
COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2+3) 945,071.12
GASTOS GENERALES 10% 108,060.22
UTILIDADES 10% 108,060.22
SUBTOTAL 1,161,191.58
COSTO TOTAL DE LAS OBRAS CIVILES A
A 1,161,191.58
PRECIOS SOCIALES
B EXPEDIENTE TÉCNICO (Costo referencial PMEI) Est 1 63,637.00
C SUPERVISIÓN (10% CT) 10% 139,097.41
D EQUIPAMIENTO (MOBILIARIO Y EQUIPO) Glb 1.00 49,144.37
E IMPACTO AMBIENTAL Glb 1.00 30,313.98
F KIT DE JUEGO PARA NIÑOS Glb 1.00 42,375.00
G INSTALACION DE PISO RADIANTE (02 Aulas) Glb 2.00 84,750.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES 1,570,509.33
Elaboración Propia
135
COSTO DE INVERSIÓN - OBRAS CIVILES, ALTERNATIVA UNICA - PRECIOS SOCIALES
COSTO TOTAL S/.
AMBIENTES PRECIOS PRECIOS

PRIVADOS ( PRIVADOS FACTOR DE PRECIOS
ESTRUCTURA (ESTRUCTURA CORRECCIÓN SOCIALES
SIN IGV) CON IGV)
OBRAS INTERIORES (AMBIENTES) 602,151.50 710,538.77 526,654.89
MANO DE OBRA CALIFICADA 30,107.58 35,526.94 0.9091 32,297.54
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 150,537.88 177,634.69 0.4100 72,830.22
MATERIALES EQUIPOS Y HERRAMIENTAS 421,506.05 497,377.14 0.8475 421,527.13
OBRAS EXTERIORES 403,992.30 476,710.91 353,340.51
CERCO PERIMETRICO 74,404.40 87,797.19 65,075.72
SUB TOTAL (1) 1,080,548.20 1,275,046.88 945,071.12
GASTOS GENERALES (10%) 108,054.82 127,504.69 0.8475 108,060.22
UTILIDAD (10%) 108,054.82 127,504.69 0.8475 108,060.22
SUB TOTAL (2) 1,296,657.83 1,530,056.25 1,161,191.57
IGV 18% 233,398.41 0.0000 0.00
SUB TOTAL (3) 1,530,056.24 1,530,056.25 1,161,191.57
INTANGIBLES 464,338.13 464,338.13 409,317.77

EXPEDIENTE TÉCNICO
70,000.00 70,000.00 0.9091 63,637.00
(Costo referencial PMEI)
SUPERVISIÓN (10% CD) 153,005.63 153,005.63 0.9091 139,097.41
EQUIPAMIENTO (MOBILIARIOS ) 57,987.46 57,987.46 0.8475 49,144.37
IMPACTO AMBIENTAL 33,345.04 33,345.04 0.9091 30,313.98
KIT DE JUEGOS DE NIÑOS 50,000.00 50,000.00 0.8475 42,375.00
INSTALACION DE PISO RADIANTE (02 Aulas) 100,000.00 100,000.00 0.8475 84,750.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO 1,994,394.38 1,994,394.38 1,570,509.33
Elaboración Propia
136
5.1.2.2 Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales

Utilizando los factores de corrección determinados previamente, estimamos
los costos de operación y mantenimiento sin proyecto y los costos de
operación y mantenimiento con proyecto para ambas alternativas.
5.1.2.3 Costos Incrementales a Precios Sociales

Sobre la base de los costos de inversión, operación y mantenimiento a
precios precios sociales, determinamos los costos incrmentales sociales.
137
Tabla 65. Costos de Operación y Mantenimiento sin Proyecto

Unid. Costo
Rubros Costo
Medida Canti total Factor de
total 2015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025
dad 2014 correción
(PS)
(PP)
1. Costo de operación: 32,890 32,571.2 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571
Remuneración del Personal: 30,800 30,800.0 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Docente Unid. 2 30,800 1 30,800.0 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Servicios e insumos: 2,090 1,771.2 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771 1,771
Servicios básicos Mes 12 240 0.847 203.4 203 203 203 203 203 203 203 203 203 203
Material de escritorio Mes 12 1,800 0.847 1,525.4 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
Material de limpieza Global 1 20 0.847 16.9 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
Otros materiales Global 1 30 0.847 25.4 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25

2. Costo de mantenimiento: 1,200 1,016.9 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
Reparaciones de infraestructura Global 1 300 0.847 254.2 254 254 254 254 254 254 254 254 254 254
Pinturas para muros y techos Global 1 400 0.847 339.0 339 339 339 339 339 339 339 339 339 339
Pintado de muros y techos (**) Global 1 500 0.847 423.7 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 33,588.1 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588
(*) Los factores de correción de estos rubros es uno, pues son considerados recursos humanos, y según el Guía de Educación simplificado (Pág. 61) les corresponde el factor 1.00
(**) Según el guía de educacioón simplificada, Pág. 61, el factor de corrección del rubro servicios no calificados es 0.847
Elaboración Propia
138
Tabla 66. Costos de Operación y Mantenimiento con Proyecto

Unid. Costo Factor Costo

Rubros
Medida Canti total de total
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
dad 2015 correció 2015
(PP) n (PS)
1. Costo de operación: 33,635 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203
Remuneración del Personal: 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Docente Unid. 2 30,800 1 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800 30,800
Servicios e insumos: 2,835 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403 2,403
Servicios básicos Mes 12 360 0.847 305 305 305 305 305 305 305 305 305 305 305
Material de escritorio Mes 12 2,400 0.847 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034 2,034
Material de limpieza Global 1 25 0.847 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
Otros materiales Global 1 50 0.847 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42 42
2. Costo de mantenimiento: 1,800 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
Reparaciones de infraestructura Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Pinturas para muros y techos Global 1 500 0.847 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424 424
Pintado de muros y techos (**) Global 1 800 0.847 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678 678
Total costo de operación y mantenimiento sin proyecto 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728
(*) Los factores de correción de estos rub ros es uno, pues son considerados recursos humanos, y según el Guía de Educación simplificado (Pág. 61) les corresponde el factor 1.00
(**) Según el guía de educacioón simplificada, Pág. 61, el factor de corrección del rub ro servicios no calificados es 0.847
Elaboración Propia
139
Tabla 67. Costos Incrementales a Precios Sociales

AÑOS
RUBRO VACPP
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS PRE OPERATIVOS 1,570,509.33 1,570,509 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
INVERSION (Infraestructura Física) 1,570,509.33 1,570,509 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
a) Elaboración de Expediente Técnico 63,637.00 63,637
b) Infraestructura básica 526,654.89 526,655
c) Obras Exteriores: Infraestructura Complementaria + Trabajos preliminares
353,340.51 353,341
d) Cerco perimetrico e ingreso inicial 65,075.72 65,076
e) Gasto generales y utilidad (20%) 216,120.45 216,120
f) IGV (18%) 0.00
g) Equipamiento con mobiliario escolar y docente 49,144.37 49,144
h) Kit de Juegos Infantiles 42,375.00 42,375
i) Supervisión (10%) 139,097.41 139,097
j) Impacto Ambiental 30,313.98 30,314
k) Instalación de Piso Radiante 84,750
B) COSTOS OPERATIVOS CON PROYECTO 222,872.20 0 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728
a) Reposición de Activos 0.00
b) Operación (Remuneración y Servicios) 213,082.55 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203 33,203
c) Conservación y Mantenimiento 9,789.65 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525 1,525
C) COSTOS TOTAL CON PROYECTO 1,793,381.53 1,570,509 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728 34,728
(A+B)
D) COSTOS OPERATIVOS SIN PROYECTO 215,557.16 0 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588 33,588
a) Operación (Remuneración y Servicios) 209,030.73 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571 32,571
b) Conservación y Mantenimiento 6,526.43 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017 1,017
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES 1,577,824.37 1,570,509 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140 1,140
(C-D)
FA : 9% 1 0.92 0.84 0.77 0.71 0.65 0.60 0.55 0.50 0.46 0.42
VACT = 1,577,824.37 1,570,509 1,046 959 880 807 741 680 624 572 525 481
VACT = 1,577,824.37 Alternativa Beneficiarios

VAE = 245,856.74 única 338
CE = 4,668.12
CE = Costo anual por alumno beneficiado
Elaboración Propia
140
5.1.3 Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto

En este tipo de proyectos la metodología recomendada para evaluar las
alternativas es la metodología costos efectividad, donde el indicador de
efectividad es el valor del menor costo por beneficiario (alumnos) que reciben
los servicios educativos de nivel inicial (matriculados), tal como se indica en el
Anexo SNIP 10, Pág. N° 6.
a) Metodología costo efectividad

Lo más recomendable es considerar un indicador de efectividad, el cual
expresa los objetivos y metas del proyecto como indicadores de impacto (largo
plazo). No obstante, la ausencia de información hace que muchas veces sólo
se puedan tener indicadores vinculados con los resultados inmediatos
obtenidos como por ejemplo la cantidad de beneficiarios (estudiantes
atendidos) debido al proyecto, lo cual en realidad constituye un indicador de
eficacia, pero para nuestro caso lo consideraremos indicador de efectividad.
Para poder realizar la evaluación es necesario previamente estimar el valor
actual de los costos totales del proyecto (VAC), Donde dicho VAC social se
calcula con la fórmula:
n
Ci
VACT = ∑
i =0 (1 + TSD ) i
Dónde: i = año en el horizonte del proyecto (varía de 0 a 10)
Ci= Costo incremental en el año i
TSD = Tasa Social de descuento (9%)
b) Análisis de costos efectividad (ACE)
Este análisis permite obtener un índice de costo efectividad para cada una de
las alternativas propuestas, de tal manera que se pueda comparar las
alternativas, índice que se estima con la siguiente fórmula:
$" % & $" % &

" #= =
' ! " −
Dónde: VACT Social = Valor actual de los costos totales del proyecto a precios
sociales
Atendidos - matriculados = Población de 3 a 5 años matriculados en el
horizonte
A continuación se presenta la cuantificación del indicador de efectividad, que

vienen a ser los atendidos durante el horizonte el proyecto
Tabla 68. Indicador de Efectividad

Cuantificación
Indicador de Efectividad Impacto probable en: durante el
horizonte
Nº de matriculados (atendidos por Nº de matriculados que harán uso
el proyecto 3-5 años) durante el de las mejoras del proyecto en la 338
horizonte institución educativa intervenida
Elaboración Propia
141
En base al indicador de efectividad y al VACT Social se determina el CE para

la única alternativa propuesta, utilizando para ello la formula anterior.
CE Alternativa Única
Los resultados demuestran que ejecutar la alternativa única implica
desembolsar un monto de S/. 4,668.12 nuevos soles a precios sociales por
cada beneficiario (matriculado o atendido).
Tabla 69. Indicador de Efectividad – Alternativa Única

ALTERNATIVA ÚNICA
INDICADOR A PRECIOS A PRECIOS
PRIVADOS SOCIALES
Valor Ac tual del
Flujo de Costos 2,003,026.13 1,577,824.37
Totales (VACT)
Total de Alumnos
338 338
Benefic iados (2)
Costo Efectividad
5,926.11 4,668.12
(C/E)= (1) /(2) :
Elaboración Propia
5.1.4 Análisis de Sensibilidad
El análisis de sensibilidad le da mayor consistencia al estudio y permite

averiguar cuál de las alternativas es menos sensible a posibles variaciones en
ciertas variables importantes como la inversión que depende de la fluctuación
de los precios de materiales, equipos e insumos. Así también con este análisis
se averigua cuál de las alternativas es la más costo efectiva ante variaciones
de la inversión.
La variable que está sujeta a posibles cambios es la inversión y los beneficios,

el primero depende de las fluctuaciones de los precios.
Las estimaciones indican que si la inversión social (costo de la infraestructura

básica a precios sociales) varía de 3% a 20%, el costo por beneficiario aumenta
en relación al equilibrio.
Tabla 70. Análisis de Sensibilidad antes cambios en los Costos

Variación del Costo Costo Efectividad
Porcentaje (%) ALTERNATIVA ÚNICA ALTERNATIVA ÚNICA
P.P01 P.S01 P.P01 P.S01
3 2,063,116.91 1,625,159.10 6,103.90 4,808.16
5 2,103,177.44 1,656,715.59 6,222.42 4,901.53
10 2,203,328.74 1,735,606.81 6,518.72 5,134.93
15 2,303,480.05 1,814,498.03 6,815.03 5,368.34
20 2,403,631.36 1,893,389.25 7,111.34 5,601.74
Costo Efectividad (m axim o) P.P01 P.S01
20% Incremento del Costo 10,159.05 8,002.49
30% Decrece la Demanda
Elaboración Propia
142
Ilustración 45. Sensibilidad del ACE ante variaciones del Costo de la Infraestructura
Básica
Sensibilidad del ACE ante Variaciones del

Costo de Infraestructura Básica
5,800.00
5,600.00
5,400.00
5,200.00
5,000.00 P.S01
4,800.00
4,600.00
4,400.00
1 2 3 4 5
Elaboración Propia
Por otro lado tomando en cuenta el indicador variación de la población

beneficiaria, se observa el comportamiento de la alternativa única. Estas
conclusiones también son visibles en el siguiente cuadro y gráfico.
Tabla 71. Análisis de Sensibilidad antes cambios en la Población Beneficiaria
Variación del # de ALTERNATIVA ÚNICA

Beneficiario P.P01 P.S01
70% 237 8,465.88 6,668.74
80% 270 7,407.64 5,835.15
90% 304 6,584.57 5,186.80
100% 338 5,926.11 4,668.12
105% 355 5,643.92 4,445.83
110% 372 5,387.38 4,243.74
115% 389 5,153.14 4,059.23
120% 406 4,938.43 3,890.10
125% 423 4,740.89 3,734.50
130% 439 4,558.55 3,590.86
135% 456 4,389.71 3,457.87
Elaboración Propia
143
Ilustración 46. Sensibilidad del ACE ante variaciones del N de Beneficiarios
Sensilidad del ACE ante variaciones del N°

de Beneficiarios
8,000.00
7,000.00
6,000.00
5,000.00
4,000.00
3,000.00
2,000.00
1,000.00
0.00
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
P.S01
Elaboración Propia
5.2 EVALUACIÓN PRIVADA.-

Para la casuística del presente proyecto no es aplicable la evaluación privada
por lo que no se desarrollara este ítem de la evaluación.
5.3 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD.-

Más allá de la viabilidad puramente técnica del presente estudio, se considera
sostenible el Proyecto en el período de su vida útil por lo siguiente motivos:
a.-Arreglos Institucionales previstos para las fases de operación y pre

operación del proyecto
La Dirección de la Institución Educativa: I.E.I N° 32594 ubicado en el centro
poblado de Yurac Marca conjuntamente con la Unidad de Gestión Educativa
local de la Provincia de Pachitea (instituciones relacionadas con el Ministerio
de Educación), asumen la responsabilidad de la gestión del proyecto; estas
instituciones previamente han dado su visto bueno al proyecto y lo han
priorizado, ambas instituciones trabajarán en coordinación permanente con el
financiador del proyecto para los requerimientos de la ejecución del mismo.
b.-Capacidad de Gestión organizativa de la entidad encargada del

proyecto en su etapa de Inversión y Operación
La Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
es la institución encargada del proyecto en su etapa de inversión (ejecución),
el mismo que cuenta con el personal técnico, administrativo y logístico
necesario para llevar a cabo la ejecución del proyecto y una amplia experiencia
en ejecuciones de proyectos de naturaleza educativa. De la etapa operativa se
encargarán la DRE-Huánuco a través de la UGEL Pachitea, así también la
Dirección de la Institución Educativa en coordinación directa con la APAFA.
144
c.- Disponibilidad de Recursos

El Ministerio de Educación es el responsable directo de la formulación, de la
evaluación y de la ejecución del proyecto, siendo la UGEL – Pachitea la
encargada de hacer las gestiones necesarias.
d.- Los Costos de Operación y Mantenimiento

La Dirección Regional de Educación de Huánuco es la que se encarga de los
aspectos de educación en nuestro medio y tiene los recursos asignados desde
el Gobierno Regional de Huánuco de manera anual los cuales ya se encuentran
presupuestados debido a que las instituciones educativas se encuentra
registrado como instituciones públicas y se encuentran operativas desde los
años de su creación.
Con respecto a los costos de mantenimiento de la infraestructura en sí, estará

a cargo de la dirección de la Institución Educativa y la APAFA, pues así lo
manifestaron en los compromisos adquiridos de manera voluntaria.
La participación de los beneficiarios será activa desde la ejecución, pues se

han comprometido a aportar mano de obra. Los recursos financieros para el
mantenimiento de las infraestructuras provendrán de las recaudaciones que se
realicen por derecho de APAFA en las matrículas y otras actividades para
recaudar fondos a través de la direcciones y APAFA de Institución Educativa,
además actualmente la DREH envía por norma un monto considerable para
mantenimiento a las Instituciones, monto que para la Institución registrada ya
se dispone de partida en el presupuesto del GRH-Huancavelica.
Tabla 72. Actividades de Conservación y Mantenimiento

Limpieza y desinfección de los servicios higiénicos Diario
Detectar fugas y/o reemplazar grifos o caños
Mensual
Realizar Desatoro en aparatos sanitarios
Instalaciones Revisar y reparar trampas
Sanitarias Reparar o cambiar válvula de agua del tanque de inodoro
Limpiar y desinfectar recipientes de almacenamiento de Semestral
agua
Limpieza y desinfección de pozos sépticos y letrinas
Revisar / cambiar tubos de abasto Anual
Revisar el estado de la placa de los interruptores
Revisar el estado de la placa de los tomacorrientes
Verificar placa de tomacorriente e interruptores estén
Instalaciones
seguras Mensual
Eléctricas
Revisar conexiones y tornillos de sujeción de los
interruptores
Limpiar los difusores de las luminarias
145

Revisar conexiones en tablero general y de distribución
Verificar el buen estado de los fusibles
Comprobar la tensión de alimentación de equipos,
luminarias y Tomacorrientes.
Verificar que los equipos y luminarias estén bien
asegurados
Revisar el buen funcionamiento de equipos y luminarias
Limpiar las lámparas incandescentes y fluorescentes
Verificar conexión y tornillos de sujeción del sistema de Trimestral
puesta a tierra.
Verificar la resistencia del aislamiento de la electro bomba
Revisar el estado de interruptores de nivel de electro
bomba
Revisar tablero de control del electro bomba (sistema
automático), conexiones y tornillos de sujeción.
Comprobar la tensión de red de alimentación en el tablero
General.
Revisar tarjetas de identificación de circuitos eléctricos los
tableros
Revisar la resistencia de aislamiento de la instalación
Semestral
eléctrica (conductores y equipos en buen estado)
verificar conexión y tornillos de sujeción de los timbres
eléctricos
Limpiar el mobiliario. Diario
Limpiar puertas y ventanas. Semanal
Aceitar chapas de puerta. Trimestral
Carpintería Reparar puertas y ventanas.
Reparar carpetas y mesas.
Semestral
Reposición de vidrios en ventanas y/o puertas.
Aceitar bisagras.
Lijar y/o pintar puertas y ventanas de madera y/o metal Anual
Limpieza de pisos de ambientes y pasadizos interiores.
Limpieza de áreas libres conexas.
Diario
Limpieza de cobertura de pisos.
Trabajos de jardinería en las áreas verdes y jardineras.
Limpieza de ventanas y mamparas.
Limpieza de paredes y muros. Semanal
Encerado de pisos.
Limpieza de techos, cielo rasos, azoteas y coberturas de
Pisos, Muros Mensual
Ambientes cerrados.
y Techos
Limpieza de fachadas y superficies externas de las
Trimestral
Edificaciones
Pintado de paredes y techos de ambientes interiores.
Pintado, barnizado laqueado de puertas, mamparas,
ventanas
Anual
Y zócalos.
Pintado de fachadas y superficies externas de las
edificaciones.
146

Limpieza externa de los equipos e instrumentos de los
laboratorios de Física, Química, Biología y cómputo.
Limpieza externa de los equipos y accesorios de ayuda
Acciones
audiovisual.
Equipos e Preventivas
Mantenimiento preventivo de los equipos e instrumentos.
Instrumentos realizadas por
Mantenimiento preventivo de los equipos de oficina
Instalados Técnicos y/o
(Equipos de cómputo, máquinas de escribir, de sumar,
Profesionales
calculadoras, relojes de control y de pared, etc.).
Mantenimiento correctivo menor y mayor del equipo de
talleres.
Elaboración Propia
e.- Gestión de riesgo de desastres.

Se han identificado algunos riesgos que podrían afectar a las construcciones
propuestas, sin embargo para minimizar al máximo estos riesgos se ha
considerado una tecnología de construcción acorde a las exigencias del caso
y además se está considerando las recomendaciones del RNE y MINEDU-
PRONIED (Ex OINFE), a través de las Normas técnicas para el diseño de
locales de Educación Básica Regular-Nivel Inicial.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
5.4.1 GENERALIDADES
El plan de manejo ambiental es el conjunto de medidas técnicas, para prevenir,
corregir y/o mitigar los impactos ambientales negativos que se originarían
durante la construcción, operación y cierre de los proyectos, así como para
potenciar los impactos que son positivos, previo un análisis de identificación y
caracterización de las variables ambientales susceptibles de impactos.
En este sentido luego de haber identificado y cuantificado los impactos

adversos sobre el ambiente y la sociedad, por las actividades propias del
proyecto en estudio, se aplicarán medidas que estén orientados a prevenir,
corregir y mitigar y/o monitorear los impactos negativos y a fortalecer los
impactos positivos.
De las investigaciones realizadas por el equipo consultor, la ejecución de

trabajos en la institución educativa puede generar impactos ambientales
considerables, por lo cual se hace un estudio de impactos.
Identificación de componentes y variables ambientales que serán afectados.

Para cubrir todo los aspectos del ecosistema que eventualmente podría verse
afectado con alguna actividad del proyecto, consideramos en nuestro análisis
tres componentes: el medio físico, el medio biológico y el medio
socioeconómico-cultural.
5.4.2 IMPACTOS EN EL MEDIO FÍSICO NATURAL
Las variables susceptibles de ser afectados son: aire, agua, y tierra, por tanto
se analizan los efectos en dichas variables tanto en la fase de ejecución como
en la fase de operación del proyecto.
147
i. Durante la etapa de ejecución.
- Posibilidad de contaminación de los suelos

La instalación y funcionamiento de los campamentos, patio de maquinarias,
puede provocar contaminación de los suelos por derrames accidentales de
cemento, grasa, combustible, aceites, desechos domésticos o industriales.
De la misma manera, durante el empleo de concreto en las diferentes
partidas consideradas en el estudio de ingeniería pueden ocurrir derrames
accidentales que afecten los suelos y eventualmente podrían dejarlas
estéril.
- Contaminación del Aire

Las excavaciones realizadas, movimientos de tierras, transporte de
material, desplazamiento de equipos pesados, transporte, etc., generará el
incremento de emisión de material particulado (polvo) y gases
contaminantes, los mismos que repercuten en el aire del medio ambiente
donde se realiza los trabajos, afectando directamente a los trabajadores y
población colindante con la obra. Paisaje natural afectado por la explotación
de canteras.
La extracción de canteras de arena y grava significará dejar la cantera

desproporcionada, lo que afectará el paisaje natural.
ii. Durante la etapa de operación del proyecto

No se ha identificado impactos ambientales durante el funcionamiento del
proyecto.
5.4.3 IMPACTOS EN EL MEDIO BIOLÓGICO

No se ha identificado impactos ambientales en este medio
5.4.4 IMPACTOS EN EL MEDIO SOCIOECONÓMICO – CULTURAL
i. Durante la etapa de ejecución.
Contaminación de las personas

Las laboras propias de la obra generará una cantidad considerable de material
extraído, que producirá grandes cantidades de polvareda, así mismo la
demolición de las Infraestructuras educativas generarán polvaredas, lo cual
afectará a los estudiantes y trabajadores de la obra y a los vecinos durante el
periodo que dure la ejecución.
Niveles de ruido
Las actividades consideradas en la ejecución de las Obras, generarán
emisiones de ruidos, como consecuencia del desplazamiento y funcionamiento
de los equipos, procesos de transporte, carga y descarga de materiales,
remoción de materiales, etc. Es preciso mencionar que cuando los niveles
sonoros sobrepasan el umbral de los 80 decibeles (DB) se comienza a generar
traumas acústicos, siendo el más perjudicado, el personal de obra por ser más
expuesto. Cabe señalar que el ser humano pierde su capacidad auditiva al
ritmo de medio decibel por año, como consecuencia de la contaminación
148
sonora si está expuesto de manera permanente. Luego de revisar el estudio de

suelos se llega a la conclusión, de que no es necesario el uso de explosivos.
Riesgo de accidentes
Durante la etapa constructiva, la presencia de vehículos, trabajadores, podría
incrementar el riesgo de accidentes, en desmedro de la integridad física de los
estudiantes y de las personas externas. Estos accidentes podrían ser por
ejemplo, accidentes por atropellos e impactos de vehículos pesados,
colisiones, caídas, etc.
Incremento del desarrollo socio económico.

La mayor cobertura educativa como consecuencia de la mayor oferta generará
mayor población estudiantil concentrada en la población del ámbito de
influencia, que provocará mayor demanda de bienes finales, lo que dinamizará
la economía local. Por tanto se tendrá un impacto positivo. Además una mayor
cobertura de educativa implica la posible disminución del analfabetismo.
Mayor Autoestima de los estudiantes y población

El mayor acceso de la población a los servicios educativos sin duda incentivará
la menor marginación y con ello un mayor autoestima tanto en los estudiantes
como en la población del área de influencia.
Los impactos más significativos se resumen en el siguiente cuadro.
Tabla 73. Caracterización de los Posibles Impactos Ambientales

ESPACIA
EFECTO TEMPORALIDAD MAGNITUD
L
PERMANENT
TRANSITORI
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO
NEUTRO
OS
FUERTE
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVE
CORTA
LARGA
MEDIA
E
MEDIO FISICO NATURAL

Durante la etapa de ejecución
Posible contaminación de los suelos por
derrames de combustibles, aceites y aditivos X X X X
de equipos y maquinaras.
Aumento de la generación de polvo por el
X X X X
movimiento de tierras.
Alteración de la composición del aire por los
gases de combustión que serán generados por X X X X
las maquinarias y medios de transporte
Paisaje natural afectado por la explotación de
X X X X
canteras
Generación de Residuos Sólidos, material
X X X X
excedente y escombros.
MEDIO BIOLOGICO
Desbroce de pastos, tala de árboles y daño en
huertas aledañas al terreno de la institución X X X X
Educativa
Instalaciones representan un obstáculo para el
X X X X
tránsito de algunas especies.
Migración de la fauna por el ruido generado por
X X X X
las maquinas
149
ESPACIA
EFECTO TEMPORALIDAD MAGNITUD
L
PERMANENT
TRANSITORI
MODERADO
REGIONAL
NACIONAL
NEGATIVO
POSITIVO
NEUTRO
FUERTE
OS
LOCAL
VARIABLES DE INCIDENCIA
LEVE
CORTA
LARGA
MEDIA
E
MEDIO SOCIO-CULTURAL
Daños a la salud por presencia de polvo a
X X X X
causa de los movimientos de tierras.
Incremento de ruidos y daños auditivos. X X X X
Generación de tráfico por el traslado de
X X X X
materiales de construcción y equipos.
Incremento de accidentes. X X X X
Incremento del autoestima de la población X X X X
Mejora de la educación y aprendizaje del
X X X X
alumnado
Generación de Empleo X X X X
Mejora de la Calidad de Vida. X X X X
Fuente: Especialista en elaboración de Impacto
Ambiental con información de campo.
Tabla 74. Análisis de Impacto Ambiental

Los trabajos que generen ruidos (equipos neumáticos)
deberán ejecutarse en las horas más apropiadas, con
el diseño más adecuado de distribución de los trabajos,
teniendo en cuenta el grado de concentración y
Medio Físico (Ruido) complejidad que requiere cada actividad y la naturaleza
Etapa Pre Operativa
Impacto negativo que sería moderado de los ruidos derivados de ella; se deberá elegir los
En la construcción
y transitorio. equipos menos productores de ruidos y/o incrementar
Traducida como
las distancias entre la fuente y el receptor, alejando a
ruidos, polvo en el
uno y a otro o ambos; el uso de protectores auditivos
ambiente y/o
individuales así como los demás implementos de
desmonte de
seguridad se hacen necesarios.
construcción en el
El nivel de ruidos no deberá sobrepasar los 50 dB en el
área de la obra, que
área externa de trabajo.
impactarían en la
El control de polvos deberá efectuarse a través de un
infraestructura actual.
Medio Físico (Polvo en el ambiente) regado constante de los elementos a remover y/o
Impacto negativo que sería moderado descargar y todo aquello que implique la generación de
y transitorio. polvos en el ambiente. Ademas de la utilización de
aditivos no tóxicos durante el manipuleo de los
materiales a emplearse en la ejecución de la obra.
Medio Biológico
No se ejecutarán actividades de tala de
árboles o bosques ni el
aprovechamiento de materiales de
préstamo durante la ejecución de la
obra, garantizando el equilibrio
ambiental de la localidad.
150

La administración de la obra deberá tomar las medidas
necesarias a fin de que el contratista cumpla con una
constante limpieza y entregue una obra libre de
residuos sólidos y/o material de demolición. Se
considerará necesario coordinar con la autoridad local,
la previsión del uso de vías y espacios necesarios para
Medio Socio Económico
el traslado del material excedente (disposición final de
(Desmonte de obra)
los desmontes y basura que se generarían durante la
Impacto negativo moderado y
obra) a los lugares indicados por la municipalidad.
transitorio
El transporte y almacenamiento de materiales de
construcción, no afectarán las actividades educativas ni
las de la población, pues estos serán depositados en
áreas adecuadas dentro de la propiedad del Local
escolar, situación que no permitirá afectar a terrenos
destinados para otros usos.
Medio paisajístico y cultural
Las obras se planificaran técnicamente
de modo que se adecuen a las
condiciones físicas del terreno y
tratando de que guarden equilibrio con
el paisaje local.
Medio socio económico (Infraestructura
moderna y segura, dotación de Ninguna
Etapa Operativa mobiliario y equipamiento adecuado)
Población escolar Impacto Positivo, continuo por la vida
beneficiada útil del proyecto
infraestructura y Medio paisajístico y cultural Ninguna
equipamiento (Infraestructura moderna)
Impacto Positivo, continuo por la vida
útil del proyecto
5.4.5 PRIORIZACIÓN DE LAS VARIABLES AMBIENTALES AFECTADAS.

Según el cuadro resumen anterior, las variables ambientales más afectadas
corresponden a los medios físicos naturales y a los socioeconómicos, pero en
ambos casos con más incidencia en la etapa de ejecución de la obra, pero muy
poco en la etapa más larga de operación, por tanto siendo la etapa de ejecución
considerada solo 4 meses, los impactos negativos más importantes tienen corta
duración. Para estos impactos negativos se toman las medidas
correspondientes detalladas más abajo. Por otro lado se tiene impactos
positivos en la sociedad tales como un mayor desarrollo socioeconómico y una
mayor educación y menor analfabetismo productos de la mayor cobertura
educativa.
151
5.4.6 MEDIDAS A TOMAR ANTE LOS IMPACTOS NEGATIVOS PRIORIZADOS.

Según la normativa actualizada las medidas deben abarcar la prevención, la
corrección y la mitigación de posible impactos negativos.
Se está considerando las acciones necesarias para hacer frente a los impactos
ambientales, los que requieren costearlas, considerando que los impactos
negativos son iguales para ambas alternativas. Las medidas establecidas en
los párrafos anteriores, tienen que ser costeados e incluidos en el presupuesto
de inversión. En nuestro caso el costo del plan ambiental de las alternativa
única asciende a S/. 24,672.13, monto que ya ha sido incorporado en el
presupuesto total del proyecto.
Tabla 75. Caracterización de los Posibles Impactos Ambientales
Presupuesto
Presupuesto "MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
INICIAL Nº 32594, EN EL CENTRO POBLADO DE YURAGMARCA, DISTRITO DE PANAO, PROVINCIA DE
PACHITEA, DEPARTAMENTO DE HUANUCO"
Subpresupuest IMPACTO AMBIENTAL

o
Entidad U.E 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica Costo al 04/05/2015
Lugar HUANUCO - PACHITEA - PANAO - YURAGMARCA
Item Descripción Und. Metrado Precio S/. Parcial S/.

01.01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
01.01.03 GESTIÓN DE RESIDUOS glb 1.00 1,065.60 1,065.60
01.01.03.01 CHARLAS DE SENSIBILIZACIÓN und 4.00 162.40 649.60
01.01.03.01.01 REVEGETACIÓN DE ZONA EXPLANADA Y COMPACTADA m2 900.00 2.19 1,971.00
01.01.05 CONSTRUCCIÓN DE LETRINA SANITARIA und 2.00 850.00 1,700.00
01.01.05.01 PLAN DE SEGURIDAD
01.01.05.02 ELABORACIÓN, IMPLEMENTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL glb 1.00 2,592.00 2,592.00
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
01.03.01 EQUIPOS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL und 75.00 180.50 13,537.50
01.03.01.01 SEÑALIZACIÓN DE SEGURIDAD glb 1.00 702.36 702.36
01.03.02 PLAN DE CONTINGENCIA 0.00
01.03.02.01 RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIA EN glb 1.00 725.25 725.25
01.03.06 SEGURIDAD Y SALUD DURANTE EL TRABAJO
01.03.06.01 PLAN DE CIERRE
DESMONTAJE DE INSTALACIONES PROVISIONALES glb 1.00 365.45 365.45
LIMPIEZA FINAL DE LA OBRA m2 1,000.00 0.24 240.00
COSTO DIRECTO 23,548.76

GASTOS GENERALES ( 10%) 2,354.88
UTILIDADES (10%) 2,354.88
SUB TOTAL 28,258.51

IMPUESTO (IGV*18%) 5,086.53
PRESUPUESTO TOTAL 33,345.04
Elaboración Propia
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO
5.5.1 Para la fase de ejecución
El proyecto será ejecutado directamente por el Sector Educación a través de

La Unidad ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica
que es la institución encargada del proyecto en su etapa de inversión. El
proyecto pasará a manos de la unidad ejecutora inmediatamente después de
la aprobación del expediente técnico y visto bueno del órgano resolutivo, y se
152
empezará a planear el inicio y el fin del periodo de ejecución, teniendo en

cuenta las recomendaciones establecidas en el acápite “análisis técnico de las
alternativas”.
Tabla 76. Organigrama de la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad

de la Educación Básica
Elaboración Propia
Teniendo en cuenta la magnitud y la ubicación del proyecto se proponen los

periodos de las distintas fases del proyecto:
estableciéndose un periodo de 02 meses para la fase de pre inversión

(que incluye la elaboración y aprobación del proyecto a nivel de perfil).
06 meses para la fase de inversión, periodo que se divide en dos etapas:

02 meses para la etapa de elaboración y aprobación del expediente
técnico y 04 meses para la etapa de la ejecución de las actividades
propuestas en el proyecto y
por último para la fase de Post Inversión se considera 10 años (periodo en

el que se desarrollará la operación y mantenimiento del proyecto).
Con respecto a la fase de inversión (ejecución) se ha establecido metas de

avance tanto a nivel físico como a nivel de gastos del presupuesto distribuidos
en los 04 meses de ejecución de las obras.
153
A continuación se detallan las actividades previstas para cada una de las

acciones en el logro de las metas del proyecto, indicándose secuencia en la fase
de inversión y operación y su respectiva duración:
Tabla 77. Fase de inversión (Periodo de ejecución)
Duración
Descripción de actividades (días Recursos S/.
laborables)
Fase de inversión
Proceso Administrativo para Contratar Expediente
23 días Gastos de Inversión
Técnico
Proceso de Selección para Contratar Expediente
33 días Gastos de Inversión
Técnico
Aprobación del Expediente Técnico de Obra 57 días Gastos de Inversión
Proceso administrativo para ejecutar PIP 23 días Gastos de Inversión
Proceso de Selección para ejecutar PIP
Contratista de Obra 51 días Gastos de Inversión
Supervisión de Obra 33 días Gastos de Inversión
Adquisición de Equipamiento y Mobiliario 33 días Gastos de Inversión
Ejecución del Proyecto
Ejecución de la Obra 136 días Gastos de Inversión
Supervisión de la Obra 152 días Gastos de Inversión
Distribución de Equipamiento y Mobiliario 20 días Gastos de Inversión
Cierre del Proyecto 8 días Gastos de Inversión
Fase de operación
Llevar a cabo el mantenimiento de la Recursos de APAFA

10 años
infraestructura y Propios
Elaboración Propia
154
Tabla 78. Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)

ALTERNATIVA UNICA CRONOGRAMA FINANCIERO
ACTIVIDADES / CRONOGRAMA DESEMBOLSO
INVERSION MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 TOTAL
Elaboración de Expediente Técnico 70,000.00 49,000.00 21,000.00 70,000.00

Infraestructura Básica 602,151.50 240,860.60 90,322.73 90,322.73 90,322.73 90,322.73 602,151.50
403,992.30 161,596.92 60,598.85 60,598.85 60,598.85 60,598.85 403,992.30
Cerco perimetrico e ingreso inicial 74,404.40 29,761.76 11,160.66 11,160.66 11,160.66 11,160.66 74,404.40
Gasto generales y utilidad (20%) 216,109.64 86,443.86 32,416.45 32,416.45 32,416.45 32,416.45 216,109.64
IGV (18%) 233,398.41 93,359.36 35,009.76 35,009.76 35,009.76 35,009.76 233,398.41
Equipamiento con mobiliario de inicial (50) y profesor (2) 57,987.46 57,987.46 57,987.46
Kit de Juegos Infantiles 50,000.00 50,000.00 50,000.00
Supervisión (10%) 153,005.63 52,021.91 24,480.90 32,131.18 27,541.01 16,830.62 153,005.63
Impacto Ambiental 33,345.04 13,338.02 5,001.76 5,001.76 5,001.76 5,001.76 33,345.04
Instalación de piso radiante (02 Aulas) 100,000.00 100,000.00 100,000.00
TOTAL 1,994,394.38 49,000.00 698,382.43 258,991.09 366,641.38 262,051.21 359,328.27 1,994,394.38
Tabla 79. Cronograma de Ejecución Física
CRONOGRAMA FISICO
ACTIVIDADES / CRONOGRAMA
METAS MES1 MES2 MES3 MES4 MES5 MES6 TOTAL
Elaboración de Expediente Técnico 1.00 70% 30% 1

Infraestructura Básica 432.64 70 96 142 125 432.64
86.50 15.42 18 29 24 86.50
Cerco perimetrico e ingreso inicial 128.00 22.81 26 43 36 128.00
Gasto generales y utilidad (20%) 1.00 50% 13% 15% 12% 10% 1.00
IGV (18%) 1.00 50% 13% 15% 12% 10% 1.00
Equipamiento con mobiliario de inicial (50) y profesor (2) 52.00 52 52
Kit de Juegos Infantiles 1.00 1 1
Supervisión (10%) 1.00 15% 20% 30% 26% 9% 1.00
Impacto Ambiental 1.00 50% 13% 15% 12% 10% 1.00
Instalación de piso radiante (02 Aulas) 2.00 2 2
155
Se propone la ejecución del proyecto bajo la modalidad de administración

indirecta (contrata), por cuanto se trata de una intervención que requiere
especial atención con un presupuesto que supera el millón, además si bien La
Unidad Ejecutora: 118 Mejoramiento de la Calidad de la Educación Básica tiene
el personal técnico y administrativo necesario para ejecutar este proyecto, no
es conveniente que se le recargue de labor, porque en tal caso muchas metas
y detalles importantes escaparían de control, por otro lado es sabido que tanto
a nivel local, regional y sectorial la ejecución de obras bajo la modalidad de
administración indirecta se ha realizado con éxito, esto debido a que la
responsabilidad de la Unidad Ejecutora se restringe a cuestiones de
supervisión, seguimiento y monitoreo, lo cual aligera su carga, permitiendo así
un mejor manejo y control del cumplimientos de las metas programadas.
Para este fin, el proyecto se deberá lanzar a concurso público y se seleccione

a él o los terceros que ejecutarán el proyecto, mientras que la unidad ejecutora
supervisará, monitoreará y hará el seguimiento correspondiente del proyecto.
Después de determinar el periodo de ejecución del proyecto y las fechas de

inicio y fin de la ejecución, es necesario asegurarse de que se cumplan las
condiciones previas para lograr un inicio oportuno de la ejecución y se continúe
con una ejecución eficiente, para ello se deben cumplir las siguientes
condiciones previas:
Disponibilidad de Presupuesto oportuno

Convenio con empresas proveedoras de materiales de construcción
Disponibilidad de los recursos humanos
Instalaciones necesarias
Predisposición de la población a apoyar
Tabla 80. Esquema de Organización y Gestión

Fases del Actores Capacidades
Procedimiento
Proyecto Involucrados Técnica Administrativa Financiera
Expediente Técnico
R.O. /
- Proceso de OGA – UBAS /
Gastos de
Selección Convocatoria
Inversión
- Estudios Básicos U.E 118 – Área
R.O. /
- Elaboración y de
Entidad Gastos de
desarrollo del Infraestructura/
Ejecutora – Inversión
Expediente Consultor
INVERSIÓN
Unidad
Ejecutora 118 Ejecución y Entrega de la Obra
Mejoramiento R.O. /
de la Calidad Gastos de
Selección Convocatoria.
de la Inversión
Educación R.O. /
- Ejecución de
Básica U.E 118 – Área Gastos de
Obra
de Inversión
Infraestructura / R.O. /
- Recepción y
Contratista Gastos de
entrega
Inversión
Supervisión y Liquidación de la
Obra
156
Fases del Actores Capacidades

Procedimiento
Proyecto Involucrados Técnica Administrativa Financiera
R.O. /
Gastos de
Selección Convocatoria.
Inversión
R.O. /
- Supervisión U.E 118 – Área Gastos de
de Inversión
- Liquidación Contratista Gastos de
Inversión
Equipamiento Educativo
R.O. /
Gastos de
Inversión
U.E 118 – R.O. /
- Adquisición y
Preinversión/ Gastos de
Distribución
Proveedor Inversión
Mobiliario Educativo
R.O. /
Gastos de
Inversión
U.E 118 – R.O. /
- Adquisición y
Preinversión/ Gastos de
Distribución
Proveedor Inversión
Operación
Personal R.O. /
- Actividades
UGEL docente, auxiliar Dirección Gastos
educativas
POST INVERSIÓN
y de servicios Corrientes
Mantenimiento
R.O. /
- Actividades y Personal de
UGEL Gastos
materiales Servicios
Corrientes
Institución - Actividades y Padres de Recursos de
Educativa materiales Familia APAFA
- Actividades y OGA – UBAS /
UGEL Personal Gastos
materiales Compra
Técnico Corrientes
Elaboración Propia
5.5.2 Para la fase de Post Inversión

De la etapa de operación y mantenimiento se encargarán la DRE-Huánuco a
través de la UGEL Pachitea, así también la Dirección de la Institución Educativa
en coordinación directa con la APAFA. La Dirección de la institución y la APAFA
como principales beneficiarios se responsabilizan de las gestiones necesarias
para llevar a cabo adecuadamente la fase de post inversión inmediatamente
después de que el órgano resolutivo inaugure la obra y entregue a los
beneficiarios, así también deben organizar todo lo necesario para el día de
inauguración y entrega de la obra. Por otro lado el uso adecuado de la
infraestructura educativa a construirse estará a cargo de la dirección de la
Institución Educativa, APAFA y profesores, mientras que el desempeño y
cumplimiento de los docentes, entre otras cosas, estarán a cargo de la Unidad
de Gestión Educativa Local de Pachitea.
157
La APAFA y los docentes/director tienen que asegurarse de que durante la

operación del proyecto los contenidos académicos se basen en el currículo
oficial vigente acorde con el nivel educativo que corresponda así mismo deben
planear la aplicación o no de la diversificación curricular que hará posible
adaptar la currícula a la realidad de la zona.
Para la adecuada gestión de la Dirección de la Institución y docentes es

necesario contar oportunamente con los materiales y equipos necesarios,
muchos de los cuales han sido propuestos por el proyecto.
5.5.3 Financiamiento
La fase de inversión (expediente y ejecución de obra) será financiada en su
totalidad por el Ministerio de Educación, mientras del financiamiento de la
operación se encarga el Gobierno Regional de Huánuco a través de la
Dirección Regional de Educación, que tiene habilitada una partida presupuestal
para la Institución desde el momento de su registro oficial como Institución
educativa pública. Del financiamiento del mantenimiento se encargan
conjuntamente la Dirección Regional de Educación de Huánuco (a través de la
UGEL Pachitea) y la APAFA, el primero por norma envía una cantidad pequeña
de recursos económicos para la Institución, mientras que el segundo se
comprometió a apoyar en el mantenimiento del proyecto, ver documentos.
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
La elaboración de la Matriz del Marco Lógico, nos va a permitir entender en

forma clara, la naturaleza del problema que queremos resolver a través de los
indicadores de resultados que facilitará la evaluación y monitoreo del proyecto,
tal como se muestra a continuación:
158
Tabla 81. Matriz de Marco Lógico para la alternativa única

RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
Información del Instituto
Incremento del logro de objetivo de aprendizaje en 55% en el área Nacional de Estadística e
Contribución para lograr los resultados esperados de Comunicación Integral y de Lógico Matemático al 35%, al Informática – Evaluación Los padres de familia toman mayor
FIN en el nivel educativo superior (Primaria) en el termino del III Ciclo de la Educación Básica Regular. Censal de Estudiante (ECE). interés en la importancia de la
Centro Poblado de Yuracmarca. Contribuir con alcanzar el 86% de cobertura de educación inicial Resultados de registro de notas de los niños de educación inicial.
escolarizada al año 2016. 5 años.
Informe de Evaluación del PESEM 2012-2016.
Los padres de familia mantienen
Niños de 3 a 5 años del Centro Poblado Yuracmarca Nómina de Matricula. Estadística Ministerio de vivo interés en impulsar la mejora
Al finalizar el periodo de horizonte del proyecto (10 años), 338
acceden a una Adecuada Prestación de los Servicios Educación – ESCALE. Informe del Área de en la educación de sus hijos.
PROPOSITO niños de 3 a 5 años acceden a los servicios de educación inicial
de Educación Inicial Escolarizada, Distrito de Panao, Planificación de la Unidad de Gestión UGEL Pachitea promociona las
escolarizada.
Provincia de Pachitea, Región Huánuco. Educativa Local Pachitea. mejoras y monitorea las actividades
de las instituciones educativas.
Componente 1: Adecuada Infraestructura Exitente Se cuenta con los recursos

financieros para la construcción e
Componente 2: Adecuada Infraestructura Pedagogica Informe de Evaluación de espacios físicos.
El 100% de las aulas e infraestructura complementaria construida implementación de la
y Administrativa Informe de avance físico hasta la conclusión de
son seguros y adecuados a las normas técnicas del RNE. a partir infraestructura.
Componente 3: Adecuada y Existente Infraestructura la obra.
del 1° año de operación. La DRE Huanuco considera dentro
Complementaria Liquidación de obras.
COMPONENTES de su programa de operación y de
Componente 4: Adecuada y Existente Infraestructura
mantenimiento de las I.E.I.
Recrativa y de Servicio
Componente 5: Buen Estado de Módulos de Informe de evaluación del mobiliario Existe interés de empresas
El 100% de las aulas y ambientes en general cuentan con Equipos y
Mobiliario Escolar adquirido. contratistas y proveedores para la
Mobiliario adecuado a las normas técnicas y a las políticas del
Componente 6: Suficiente y Adecuado Equipamiento Distribución e implementación oportuna de atención a los servicios a convocar
sector educativo a partir del 1° año de operación.
y Mobiliario Escolar equipos y mobiliario educativo. por el proyecto.
01 estudio definitivo (Exp. Técnico) por S/ 70,000.
01 contrato de obra civil que contempla: MODULO I Construccion
Acción 2: Demolición de Estructuras Existentes Nueva:(Aula 1, Aula 2, Deposito, SS.HH de niños),MODULO II
Administrativo Construccion Nueva:(Sala de Psicomotricidad,
Acción 3: Construcción de Ambientes Pedagógicos: Direccion, Deposito, Topico, Cuarto de Limpieza, SS:HH),MODULO
Aula Pedagógica III Vivienda docente Construccion Nueva:(Cocina Sala, Dormitorio
Acción 4: Construcción de Ambientes 1 y 2, SS.HH.);Obras Provisionales,Veredas Exteriores,Patio
Cuaderno de obra
Administrativos: Dirección + Secretaria Techado,Patio,Tanque elevado 2.50m3 y Cisterna 6 m3,Tanque No se produce eventos naturales ni
Documentación contable.
Acción 5: Construcción de Ambientes Septico 9.0m3 + 2 Pozos Percoladores,Instalaciones sanitarias provocados que afecten la ejecución
Informes de Supervisión.
Complementarios: Sala de Usos Multiples, Topico, ,Instalaciones eléctricas,Areas Verdes,Cama de Material Granular física ni financiera del proyecto.
Acta de entrega de la infraestructura a entidad
ACCIONES Depósito de Materiales Educativos, Deposito de Aula para Recreacion ,Limpieza Final de Obra,Asta de encargada. Los beneficiarios brindan las
y Vivienda Docente Bandera,Pararayos,Seguridad y salud durante la obra;Cerco con facilidades para ejecutar las obras.
Acción 6: Construcción de Ambientes Recreativos y Malla Metalico,Portada de ingreso tipo inicial con hall.,Atrio de Coordinación y disponibilidad de los
Exteriores: Patio Techado, Patio de Juegos Infantiles ingreso (incluido GG, Utilidad e IGV) por S/ 1,530,056.25.
recursos económicos.
y Cerco Perimetrico
Acción 7: Construcción de Ambeintes de Servicio: 01 Supervisiones de obra por S/ 153,005.63.
Cocina, Despensa, Tanque Septico y Pozo Percolador,
Tanque Cisterna y Tanque Elevado, SS.HH Docentes y 01 Kit de Juegos Infantiles por S/ 50,000.
Alumnos, Cuarto de Limpieza 159
Módulos mobiliario por S/. 57,987.46 mobiliarios aulas, SUM,
Acción 8: Implementación con Equipamiento y Actas de entrega de mobiliarios a entidad
cocina, dirección, tópico-psicología, depósito alimentos, área de
Mobiliario Escolar y Docente encargada del servicio.
limpieza, vivienda docente).
CAPITULO 7:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
160
6.1 CONCLUSIONES
1) Analizada la problemática del servicio educativo en el área de influencia de

la Institución Educativa Inicial Nº 32594 del Centro Poblado de Yurac
Marca, la solución pasa por la construcción de una infraestructura educativa
moderna que responda a las necesidades educativas de la población.
2) El problema que sustenta la intervención en la Institución Educativa Inicial

Nº 32594 de Centro Poblado de Yurac Marca, es que actualmente no
cuentan con la infraestructura ni equipamiento adecuado debido a las
inadecuadas condiciones de los mismos.
3) De acuerdo a lo observado y conversado con autoridades y padres de

familia de la Institución, se planteó el problema en los términos siguientes:
“NIÑOS DE 03 A 05 AÑOS DEL CENTRO POBLADO YURAC MARCA
ACCEDEN A UNA INADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGION HUANUCO”. Y el objetivo central
es: “NIÑOS DE 3 A 5 AÑOS DEL CENTRO POBLADO YURAC MARCA
ACCEDEN A UNA ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL ESCOLARIZADA, DISTRITO DE PANAO,
PROVINCIA DE PACHITEA, REGION HUANUCO”.
4) Del diagnóstico y del análisis de la demanda y oferta, se ha determinado la

construcción de la infraestructura educativa y dotación de mobiliario y
equipamiento.
5) Sobre lo anterior se ha presentado una alternativa única. El monto de la

inversión asciende a la suma de S/. 1’994,394.38 con un valor actual de
costos incrementales a precios sociales de S/. 1,570,509.33 y ratio costo
efectividad de S/. 4,668.12 por alumno atendido. Esto se muestra en el
siguiente cuadro:
Alternativ a
INDICADORES
UNICA
COSTO INVERSIÓN A PRECIOS PRIVADOS 1,994,394.38
COSTO INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES 1,570,509.33
VALOR ACTUAL DE COSTOS A PRECIOS SOCIALES (VACPS) 1,577,824.37
INDICADOR DE EFECTIVIDAD (IE) 338
COEFICIENTE COSTO / EFECTIVIDAD (C/E) = VACPS/IE 4,668.12
6) Se estará garantizando la sostenibilidad del proyecto en sus fases de

operación, conservación y mantenimiento de su nueva infraestructura y
equipamiento.
7) La viabilidad del presente proyecto se sustenta en los siguientes aspectos:
161
Viabilidad Técnica
El Diseño Arquitectónico propuesto será moderno y funcional cuya construcción
se ejecutará de acuerdo a lo normado respecto a los sismos (“Norma Peruana
Sismorresistente E-030”) y a niveles de habitabilidad y confort (“Normas
Técnicas de Diseño para Centros Educativos Urbanos” – R.J. 338-INIED-MED).
El proyecto será financiado con recursos del Estado.
Viabilidad Ambiental
Por la ubicación, magnitud y tipo de obra a ejecutarse, no se implicará en
ninguna de sus fases, alteraciones que perjudiquen al medio ambiente, sin
embargo se considerará necesario coordinar con la autoridad local, la previsión
del uso de vías y espacios que se requieran para el manipuleo de los materiales
como del desmonte.
Viabilidad Sociocultural
Desde el punto de vista económico y social, la construcción de la infraestructura
educativa contribuirá con el desarrollo del CC.PP. de Yurac Marca, que
desarrolla actividades relacionadas a la agricultura y ganadería.
Viabilidad Institucional
El Área De Apoyo Técnico De Infraestructura como Unidad Formuladora,
formula el proyecto y la Unidad Ejecutora 118: Mejoramiento de la Calidad de
la Educación Básica como Unidad Ejecutora elabora el expediente técnico, así
como el seguimiento y monitoreo (ejecución de la obra, supervisión y monitoreo
de la obra, liquidación y transferencia del proyecto al Ministerio de Educación
para su sostenibilidad).
El financiamiento provendrá de los recursos ordinarios de la Unidad Ejecutora

118 para cubrir los costos derivados de la ejecución del proyecto de inversión.
No evidenciando vulnerabilidad alguna ni limitaciones de carácter técnico que
pudieran impedir y/o limitar su implementación.
Las características socioeconómicas de las poblaciones involucradas en el

área de influencia del proyecto, determina que la institución educativa atienda
a la población de bajos ingresos, siendo uno de los Lineamientos de Política
Institucional del Ministerio de Educación; haciéndose indispensable que este
estudio sea declarado VIABLE por la Oficina de Programación de Inversiones
(OPI) responsable.
6.2 Recomendaciones
Atendiendo al ciclo del proyecto, se recomienda continuar con la siguiente
etapa del proyecto que consiste en la elaboración y aprobación del estudio
definitivo (en este caso el expediente técnico), esto en la consideración de que
según la norma y para la inversión presupuestada es suficiente el estudio a
nivel de perfil para definir la mejor alternativa.
Luego de viabilizado el presente estudio, se proseguirá con la posterior fase
del proyecto que es la de elaborar el expediente técnico que permite determinar
los metrados, presupuestos,insumos, equipos y mano de obra y posteriormente
su ejecución; todo esto enmarcado dentro del Decreto Legislativo N° 1017 que
aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, y crea el Organismo Supervisor
de las Contrataciones del Estado-OSCE y Decreto Supremo N° 184-2008-EF,
que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
162
CAPITULO 7:
ANEXOS
163
Resolución de Creación
Documento que acredite Saneamiento Físico Legal ((Documentación que
acredite tenencia: Acta de Donación, Contrato de Compra – Venta de preferencia
con una entidad del Estado, ficha registral y/o título de propiedad).
Informe Técnico de Infraestructura
Estudio de Suelos
Levantamiento Topográfico
Plano de Ubicación (Distribución de Ambientes)
Plano de Propuesta de Anteproyecto
Plano Topográfico
Nóminas de Matricula
Costo Estimado Referencial Infraestructura
Costo Estimado Referencial Mobiliario y Equipamiento
164

Mejoramiento de La Calidad de La Educación Básica

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Mejoramiento de la Calidad

II. ASPECTOS GENERALES

3.3.3 Elaboración de Medios ................................................................................. 85

IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Ilustración 1. Macro Localización ................................................................................ 28

Tabla 1. Distancias y Colindantes ............................................................................... 30

“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LA

LOCALIZACION DEL PROYECTO

Datos Básicos de la Institución Educativa

Resolución de Creación : Resolución Directoral Regional Nº 00265 - 2011

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Medios Fundamentales o Componentes.

Medio Fundamental N° 01.

Medio Fundamental N° 02.

Medio Fundamental N° 03.

Medio Fundamental N° 04.

Medio Fundamental N° 05.

Medio Fundamental N° 06.

Si bien en el proyecto se ha identificado correctamente la necesidad de capacitar a los

Alternativa de Solución (Única)

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Balance Oferta demanda del Servicio Educativo (alumnos) en la situación con

Beneficios con Proyecto – Proyección de la Demanda.

Fuente: Elaboración Propia

Los beneficiaros directos del proyecto son 338 alumnos.

D. Análisis técnico del PIP

Debe indicarse que la I.E.I. cuenta con un terreno cedido (Testimonio de

Linderos a nivel Topográfico:

Localización de la I.E.I. N° 32594

Fuente: Levantamiento Topográfico.

Saneamiento Físico Legal:

Saneamiento Físico Legal

Inscrito en Fecha: Ficha Registral:

Otro documento X Testimonio de Donación Fecha: 19 de Julio del 2013

Área terreno: 870.00 m2

El área del terreno según Testimonio de Donación, es de 870.00 m2; el cual

El acceso al terreno es directo, desde cualquiera de los tres frentes libres.

Análisis de Estudios de Suelos:

Asimismo cabe señalar que al momento de realizar el estudio, NO se encontró

Considera además elementos que permiten la accesibilidad a todas las

la construcción, Losa de concreto nuevas, Aulas provisionales nuevas,

E. COSTOS DEL PIP

Costos de Inversión a Precios de Mercado - Alternativa Única

TECHO DE LOSA ALIGERADA DE CONCRETO

Costo/M² Costo parcial

1.00 OBRAS INTERIORES (AMBIENTES) 602,151.50

1.01 MODULO I Construccion Nueva m2 1.00 208.64 1,427.02 297,733.82

1.02 MODULO II Administrativo Construccion Nueva m2 1.00 165.00 1,267.93 209,208.99

(Sala de Psicomotricidad, Direccion, Deposito,

2.00 OBRAS EXTERIORES 403,992.30

3.00 CERCO PERIMETRICO 74,404.40

COSTO DIRECTO ESTIMADO (Nuevos Soles) (1+2+3) 1,080,548.20

UTILIDADES 10% 108,054.82 108,054.82

COSTO TOTAL DEL PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS 1,994,394.38

Fuente: Elaboración Propia

Cronograma de Ejecución Financiera (S/.)

Elaboración de Expediente Técnico 70,000.00 49,000.00 21,000.00 70,000.00

Cronograma de Operación y Mantenimiento

Fuente: Elaboración Propia

Para la evaluación de los flujos de costo social se toma la tasa social de

Nº de matriculados (atendidos por Nº de matriculados que harán uso

En base al indicador de efectividad y al VACT Social se determina el ACE para