Cuestionario a funcionario de la subsecretaria

Subsecretaria de Primera infancia Alcaldia de Cali

Entrevista semiestructurada
Nombre del entrevistador: Angie Daniela Valencia
Objetivo: Caracterizar la prestación del servicio de educación inicial a nivel territorial
dentro del CDI, y el hogar comunitario
Análisis de las modalidades de educación inicial en el marco de la implementación de la
ruta de atención integral de la Política Publica De Cero a Siempre para el caso de Cali
2011-2019

Preguntas
 ¿Conoce usted la política de Estado de Cero a Siempre ¿puede contarme lo que sabe
sobre su funcionamiento?

 ¿Que debilidades identifica en la implementación de la política de cero a siempre

adaptada al caso de Cali?

 ¿Qué oportunidades identifica en la implementación de la política de cero a siempre

adaptada al caso de Cali?

 ¿Qué fortalezas identifica en la implementación de la política de cero a siempre

adaptada al caso de Cali?

 ¿Qué amenazas identifica en la implementación de la política de cero a siempre

adaptada al caso de Cali?

 ¿existe un equipo intersectorial, interinstitucional, mesa de primera infancia o comité

municipal de primera infancia? Cada cuanto se reúne? ha sido continuo en el tiempo?
que decisiones se toman?, quienes asisten?

 ¿El municipio ha recibido asistencia técnica para la implementación de la política

integral de atención a la primera infancia?

 ¿La política de primera infancia tiene un plan de gestión?

 ¿Cree usted que hay una intervención coordinada entre s niveles de alto gobierno en la
política de Cero a Siempre y la alcaldía?

 Como es la articulación con otras dependencias de la alcaldía para el cumplimiento de

los objetivos planteados?

 ¿De qué manera se realiza la contratación de la organizaciónes encargadas de la

prestación del servicio?

 ¿Cómo se planea la ruta integral de atenciones en la ciudad, que atención se tienen

priorizadas y por qué? ¿Cómo fue el proceso de RIA? ¿A cuántas realizaciones
apunta?

 ¿Cómo se decide cuanto presupuesto se asigna cada CDI? O UTS

 ¿Qué mecanismos de controles o monitoreo se tienen respecto a los prestadores del

servicio?

 Tiene usted identificada cual es la oferta de programas y proyectos orientados a la

primera infancia que existe en el municipio?
Cuestionario de Entrevista a funcionario(a) de Bienestar Familiar
Bienestar Familiar
Entrevista semiestructurada
Nombre del entrevistador: Angie Daniela Valencia
Objetivo: Caracterizar la prestación del servicio de educación inicial a nivel territorial
dentro del CDI, y el hogar comunitario
Análisis de las modalidades de educación inicial en el marco de la implementación de la
ruta de atención integral de la Política Publica De Cero a Siempre para el caso de Cali
2011-2019

Preguntas
 ¿Qué responsabilidades tiene el Bienestar Familiar con la primera infancia de Cali?

 ¿Usted tiene identificada cuál es la oferta de intervenciones a favor de la primera

infancia que existe en el municipio?

 ¿Cuántos programas de atención del ICBF funcionan en este municipio?

 ¿Cuántos niños son atendidos en este municipio por los programas ofrecidos por el
ICBF?

 ¿El municipio donde usted trabaja está alimentando con información el sistema de
Seguimiento niño a niño?

 ¿El municipio hace la gestión y el seguimiento de las alertas generadas por el sistema
de seguimiento niño a niño?

 ¿Existe plan de acción para implementar la RIA?

 ¿En el municipio donde usted trabaja se han diseñado mecanismos para el seguimiento
y monitoreo de la RIA?

 Como miden los estándares de calidad de la educación inicial en los hogares

comunitarios?

 Como se decide cuanto presupuesto se asigna a cada Hogar comunitario

 ¿Cómo conocedor de la situación de la primera infancia en su municipio, cuales
considera son las principales necesidades de esta población?

Cuestionario para el operador del servicio (coordinador encargado) del hogar

comunitario
Entrevista semiestructurada
Nombre del entrevistador: Angie Daniela Valencia
Objetivo: Caracterizar la prestación del servicio de educación inicial a nivel territorial
dentro del CDI, y el hogar comunitario
Análisis de las modalidades de educación inicial en el marco de la implementación de la
ruta de atención integral de la Política Publica De Cero a Siempre para el caso de Cali
2011-2019

Preguntas
¿Hace cuánto es operador de ICBF? Y que funciones tiene?

¿Desde hace cuando la organización está constituida?

¿Cuál es el objetivo de la organización?

¿Por qué decidieron convertirse en prestador de servicios de ICBF?

¿Cómo fue el proceso del concurso para la licitación donde fueron seleccionados como
operadores, que requisitos deben cumplir?

¿Por cuánto tiempo tienen contrato con ICBF?

¿En qué criterios se fijan para la contratación del personal encargado de atender la
población de primera infancia?

¿Qué tipo de talento humano se requieren para los hogares comunitarios?

¿Qué tipo de decisiones toman con respecto al funcionamiento de los hogares
comunitarios?

¿Conocen y siguen los estándares educativos de la política de cero a siempre y capacitan a

su personal para que sepa aplicarlos?

¿De qué manera ustedes rinden cuentas de las labores realizadas y ante qué organismo lo
hacen?

¿De qué forma monitorean que los hogares cumplan todos los requisitos y sean de
excelente calidad?

¿Tienen alguna estrategia para medir los niveles de satisfacción por parte de los niños y sus
acudientes?

¿Por qué considera importante la educación inicial?

¿El operador tiene influencia en la determinación de la infraestructura de los espacios?

¿Que conoce de la Política de Estado de “Cero a Siempre”?

¿De qué manera los cambios propulsados por la política han afectado el modo operandi
de la organización? ¿Se han adaptado a nuevas prácticas?

¿Realizan evaluaciones de desempeño del hogar comunitario de forma periódica? ¿Qué

criterios de medición utilizan?
Cuestionario para el prestador de servicio (coordinador encargado del CDI)
Entrevista semiestructurada
Nombre del entrevistador: Angie Daniela Valencia
Objetivo: Caracterizar la prestación del servicio de educación inicial a nivel territorial
dentro del CDI, y el hogar comunitario
Análisis de las modalidades de educación inicial en el marco de la implementación de la
ruta de atención integral de la Política Publica De Cero a Siempre para el caso de Cali
2011-2019
Preguntas

¿Hace cuánto es un prestador de servicios en el CDI? Y que funciones tiene?

¿Desde hace cuando la organización está constituida?

¿Cuál es el objetivo de la organización?

¿Por qué decidieron convertirse en prestador de servicios de la alcaldía?

¿Cómo fue el proceso del concurso para la licitación donde fueron seleccionados como
operadores, que requisitos deben cumplir?

¿Por cuánto tiempo tienen contrato con la alcaldía de Cali?

¿En qué criterios se fijan para la contratación del personal encargado de atender la
población de primera infancia?

¿Qué tipo de talento humano requieren para los hogares comunitarios?

¿Qué tipo de decisiones toman con respecto al funcionamiento de los hogares

comunitarios?
¿Conocen y siguen los estándares educativos de la política de cero a siempre y capacitan a
su personal para que sepa aplicarlos?

¿De qué manera ustedes rinden cuentas de las labores realizadas y ante qué organismo lo
hacen?

¿De qué forma monitorean que los hogares cumplan todos los requisitos y sean de
excelente calidad?

¿Tienen alguna estrategia para medir los niveles de satisfacción por parte de los niños y sus
acudientes?

¿Por qué considera importante la educación inicial?

¿El operador tiene influencia en la determinación de la infraestructura de los espacios?

¿Que conoce de la Política de Estado de “Cero a Siempre”?

¿De qué manera los cambios propulsados por la política han afectado el modo operandi
de la organización? ¿Se han adaptado a nuevas prácticas?

¿ Realizan evaluaciones de desempeño del CDI de forma periódica? ¿Qué criterios de

medición utilizan?

Cuestionario Entrevista a madre comunitaria

Bienestar Familiar
Entrevista semiestructurada
Nombre del entrevistador: Angie Daniela Valencia
Objetivo: Caracterizar la prestación del servicio de educación inicial a nivel territorial
dentro del CDI, y el hogar comunitario
Análisis de las modalidades de educación inicial en el marco de la implementación de la
ruta de atención integral de la Política Publica De Cero a Siempre para el caso de Cali
2011-2019

Preguntas

Hola, como esta? ¿Cuéntenos cómo se siente con el servicio que usted les presta a los niños
y niñas, en su papel de madre comunitaria?

¿Cómo transcurre un día para un niño en el hogar comunitario?

¿Qué servicios se prestan en el hogar comunitario? Y cuales su importancia ¿

¿Qué  diferencia hay entre el servicio que presta un hogar comunitario y un  centro de
desarrollo infantil?

¿Tiene conocimiento de las condiciones sociales, económicas y culturales de las personas

que viven cerca  al Hogar Comunitario, y de los niños y niñas que hacen parte de él?

¿Que conoce de la Política de Estado de “Cero a Siempre”?

¿De qué manera el lugar y usted como maestra aporta al desarrollo infantil? ¿ Y qué
edades atiende?
¿Hace cuánto presta el servicio y porque decidió dedicarse a esto?
¿Qué ruta se sigue cuando un niño comienza a faltar?
¿ Cómo es el proceso de articulación con etapa de escolarización?
¿Cuáles son las exigencias y requisitos que solicita el ICBF para desempeñarse como
madre comunitaria?
¿Qué entiende por educación inicial y como se desarrolla dentro del hogar?
¿Siguen algún tipo de manual operativo, estándares o orientaciones para al atención de la
primera infancia?

¿Qué rol cumplen ustedes dentro del hogar comunitario? ¿Qué obligaciones deben cumplir?

¿Qué le transmiten o enseñan a los niños en este lugar en el hogar comunitario? ¿Por qué?
(Con esta (transmiten) analizamos el enfoque que tienen)
¿En qué medida considera que el contenido de lo que le enseñan a los niños y niñas
fortalecen su aprendizaje y es complementario para las siguientes etapas de su vida?,¿ En
qué sentido?, ¿ Por qué?

¿Desarrollan proyectos pedagógicos coherentes con las disposiciones legales vigentes?

¿Se realizan encuentros periódicos para la reflexión sobre el quehacer pedagógico y

educativo, donde maestras y maestros, agentes educativos y demás equipo interdisciplinario
retroalimentan y fortalecen su trabajo en relación con las niñas, los niños, sus familias o
cuidadores, las mujeres gestantes y las madres lactantes?

¿Cómo es el seguimiento que se realiza a cada niña y a cada niño

¿Económicamente cómo se sostienen los hogares comunitarios?

¿Cómo es el lugar en que atienden a los niños?, ¿Cómo es el lugar de atención?, ¿Con qué
servicios cuenta ?

¿El ICBF, que les exige con respecto al lugar donde deben atender a los niños y niñas?

¿De qué manera considera que el Estado deba invertir para mejorar el funcionamiento de
los hogares comunitarios?, ¿ usted considera que la ayuda del Estado para sostener este
lugar es suficiente?, ¿ Qué piensa usted que hace falta o  deba mejorar

¿Cada cuanto reciben dotaciones del mobiliario para las actividades que trabajan con los
niños y de 1 a 10 como califican su estado actual?

(Complemento de la parte metodológica articulada con la teoría)

En la investigación “el diseño también debe decirle lo que será hecho después de que los

datos ha sido reunidos la lógica que une los datos a las proposiciones y el criterio por

interpretar los resultados.” (Yin Robert, 1994:17). Es por eso que en línea con el marco

teórico, la información recolectada por medio de la técnica de análisis documental busca

ahondar en la articulación institucional que se llevó a cabo a partir del Decreto 4875 de

2011 que puso en marcha de Cero a Siempre para observar detalladamente si cumple con

los criterios de una correcta macroimplementación:

 Si la teoría que justifica la política está lo suficientemente sustentada.

 Si cuenta con el apoyo de grupos de interés y “soberanos” en el poder legislativo y el
ejecutivo.
 Si hay una formulación coherente de los objetivos.
 Si se cuenta con los Recursos financieros necesarios para su implementación,
 Si sus estructuras de implementación están definidas legalmente.
 Si la Integración jerárquica en y entre las instituciones encargadas de la implementación
se ha desarrollado oportunamente.

Por otro lado, con la técnica de entrevistas se pretende obtener la información necesaria

para analizar la microimplementación a nivel local; para examinar la fase de movilización

se realizaron entrevistas a funcionarios tanto de la subsecretaria de primera infancia como

del ICBF con el fin de conocer si las prioridades locales concuerdan con las del gobierno

central y si la planeación llevada a cabo sobre los procedimientos y la generación de apoyos

para los mismos ha sido la adecuada. Para observar a la implementación por el prestador de

servicio, mediante entrevistas a los coordinadores y a los agentes educativos y se intentó

discernir el nivel de acatamiento de la política, interiorización y la adaptación de su modo

operandi y de sus comportamientos, finalmente se observó de forma aproximada su grado

institucionalización por medio de entrevistas a algunos acudientes para revisar si las

practicas implementadas son una operación rutinaria.