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DISEÑO DE UN PLAN DE NEGOCIO PARA LA APERTURA DE UN

PARQUEDERO EN EL CENTRO DE PALMIRA

WILSON OSPINA GODOY

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PALMIRA – VALLE
2017
 2

DISEÑO DE UN PLAN DE NEGOCIO PARA LA APERTURA DE UN

PARQUEDERO EN EL CENTRO DE PALMIRA

WILSON OSPINA GODOY

Trabajo De Grado Para Optar Al Título

De Administrador De Empresas

Director:

RONALD ARANA FLOREZ

UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA ADMINISTRACIÓN
ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS
PALMIRA – VALLE
2017
 3

NOTA DE ACEPTACIÓN

Trabajo de grado aprobado por el Comité de profesores de la UNIVERSIDAD ANTONIO

NARIÑO, sede Palmira, Valle del Cauca válido como requisito parcial para optar al Título
de ADMINISTRADOR DE EMPRESAS.

________________________________
DOCENTE

________________________________
ASESOR

________________________________
JURADO

Palmira - Valle del Cauca, Noviembre de 2017

 4

DEDICATORIA

Dedico este trabajo de manera especial a Dios, a mi esposa Paola Andrea Collazos
Ocampo y a mi hijo Daniel Ospina Uvalle, a quienes amo mucho y son mi motor para
superarme personal, profesionalmente e incentivan mis deseos de superación.

A mis Padres, Marlene Godoy de Ospina y Humberto Ospina Ramírez, quienes me

han ofrecido las bases de ser quien soy ahora, el amor y la calidez de la familia, a mis
suegros por su infinita colaboración y apoyo, Fhanor Collazos y Nohemí Ocampo.
 5

CONTENIDO

Pág.

INTRODUCCIÓN 10

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 11

1.1 Variables Dependientes 11
1.2 Pregunta Problema 19

2. OBJETIVOS 20
2.1 Objetivo General 20
2.2Objetivos Específicos 20

3. JUSTIFICACIÓN 21

4. MARCO REFERENCIAL 25
4.1 Marco Conceptual 25
4.2 Marco Antropológico 29
4.3 Marco Legal 29
4.4 Marco Histórico 37
4.5 Marco Teórico 42

5. VARIABLES 46
5.1 Variables Dependientes 46
5.2 Variable Independiente 46

6. METODOLOGÍA GRUPO FOCAL 47

6.1 ¿Qué es? 47
6.2 ¿Cómo se hace? 47
6.3 ¿Qué beneficios tiene? 48
 6

Pág.

6.4 ¿Para qué sirve? 48

6.5 ¿En qué casos es bueno plantearlo? 49
6.6 Integrantes Del Focus Group 51
6.7 Análisis del Focus Group 54

7. PLAN DE NEGOCIO 64
7.1 Análisis del Mercado 64
7.2 Segmentación del Mercado y Mercado Meta 64
7.3 Objetivos 65
7.4 Metas 66

8. ANTECEDENTES 68
8.1 Análisis de la información 68

9. ANÁLISIS DE LA OFERTA – COMPETENCIA 70

9.1 Medición de la oferta 70
9.2 Fortalezas y debilidades de la competencia 70

10. OPERACIÓN 73
10.1 Ficha técnica del producto 73
10.2 Entorno general 73
10.3 Estado de desarrollo 74

11. ANÁLISIS FINANCIERO 78

BIBLIOGRAFIA 85

ANEXOS 87
 7

LISTA DE FIGURAS

Pág.

Figura 1. El espacio que demandamos según el modo de transporte que elegimos 14

Figura 2. Diagrama De Flujo 77

 8

LISTA DE GRÁFICAS

Pág.

Gráfica 1. De Acuerdo al Uso 69

Gráfica 2. Tipo de Vehículo 69

 9

LISTA DE TABLAS

Pág.

Tabla 1 - De acuerdo con el uso 68

Tabla 2. De acuerdo con el tipo de vehículo 68

Tabla 3. Parámetros 78

Tabla 4. Plan de Inversión y Financiación 78

Tabla 5. Amortizaciones 79

Tabla 6. Estado de Resultados 79

Tabla 7. Balance General 80

Tabla 8. Flujo de Caja 81

Tabla 9. Costo Promedio Ponderado de Capital 82

Tabla 10. Evaluación Financiera del Proyecto 83

Tabla 11. Punto de Equilibrio 83

Tabla 12. Razones Financieras 84

 10

INTRODUCCIÓN

La importancia y lo que se pretende con el trabajo de grado en la realización del

PLAN DE NEGOCIO PARQUEADERO VIP y que hace parte de la asignatura de grado
como Administrador de Empresas es ayudar, fortalecer y desarrollar en mi vida diaria la
solución de problemas, medir los recursos, saber planear su aplicación, desarrollar
estrategias, efectuar diagnósticos, y un sin número de actividades pero siempre con el
objetivo de hacer eficiente al 100% los recursos para sacar adelante la empresa, todo
depende de la importancia que le dé a mi proyecto que va ser un proyecto para mi futuro y
que según los cálculos van a arrojar ganancias considerables para independizarme.

A un administrador se le puede enseñar cómo sacar adelante un proyecto

administrativo, pero no quiere decir que se va a desarrollar definitivamente teniendo en
cuenta que no se van a desarrollar de igual manera y ser las mismas situaciones para todos
los casos, el verdadero éxito de un administrador de empresas no están relacionados con sus
conocimientos académicos, aunque sea un aspecto importante debe de tener ciertas
características de personalidad, de conocimiento tecnológico de administración, si no en
saber desenvolverse en sus actividades diarias y en las adversidades que se presentan para
salir adelante y para ello debe de tener un perfil.

Para emprender el proyecto del parqueadero se debe de pensar en un perfil

profesional de un administrador Ejecutivo para lograr los objetivos capaz de planificar,
dirigir, organizar, evaluar y que constantemente este tomado decisiones dentro del
quehacer diario en la empresa de parqueo, sé que me ayudara a seguir adquiriendo
diferentes responsabilidades, con un perfil diferente a ser un empresario independiente
satisfaciendo las necesidades de las personas y brindando un excelente servicio con la
convicción de que quiero sacar la empresa adelante aplicando siempre todos los valores
éticos-Humanos adquiridos en mi vida diaria y en la Universidad Antonio Nariño que
garanticen el éxito con el mayor esfuerzo brindando oportunidades de trabajo y desarrollo
crecimiento personal a las personas que lo necesiten.
 11

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1 Variables Dependientes

- Las multas de tránsito por estacionar en sitios no adecuados y/o horas pico.
Por cortesía de la Secretaría de Tránsito y Transporte, www.colombia.com publica el
texto completo del Nuevo Código Nacional de Tránsito que comenzó a regir desde el 8
de Noviembre de 2002

Aunque se han observado cambios en el centro de Palmira sigue habiendo

deficiencias y desorden del espacio público, vehículos mal parqueados sumado a los
vendedores ambulantes lo cual ocasionan congestiones tanto peatonales como vehiculares
(como se observa en la fotografía en el anexo 1), estrés, lo que conlleva a que la secretaria
de transito tenga que actuar al respecto con sanciones y multas a los infractores.

- Falta de parqueaderos en lugares estratégicos.

Según la entrevista que se realizó con el secretario de transito de Palmira Jorge

enrique Calero Caicedo, el pasado 30 de septiembre de 2017, si hay una necesidad
imperativa de crear nuevos parqueaderos y organizarlos de manera que la ciudad no sienta
la situación que se está viviendo en estos momentos la ciudad de Palmira.

- Demoras en la entrada y salida de los vehículos en los parqueaderos, pudiendo

optimizar los tiempos de los usuarios.

¿Se han preguntado alguna vez por qué hay alguien ocupando un espacio público
sin permiso? ¿Se indignan cuando ven a un vendedor ambulante que se toma un pedazo de
andén por donde querían pasar caminando? Entonces le va a gustar esta reflexión sobre el
uso eficiente y legal del espacio urbano.
 12

Papel - lápiz - parqueadero LR

Todo comienza con un espacio de parqueadero: 2,4 metros de ancho y 4,8 metros de
largo donde un automóvil parquea su amplio trasero. En el caso de Bogotá (y de muchas
otras ciudades), es normal que la persona que conduce dicho automóvil sienta que tiene el
derecho de estacionarse ahí sin pagar. Ese espacio, dice el conductor incauto, “es mío
porque yo pagué impuestos”.

El conductor incauto no se acuerda cuáles impuestos ha pagado (algunos dicen que

pagaron impuesto de rodadura, yo sigo pensando qué podrá ser eso), no saben cuánto
fueron ni hacen las cuentas para saber si la destinación de esos impuestos que pagaron son
realmente para pagar su estacionamiento. Conductor incauto, le aclaro: los impuestos que u
se jacta de pagar no son ni suficientes para pagar por su uso del espacio urbano ni se
destinan a pagar ese uso. Pero ese no es el tema de ahora.

Mejor volvamos al tema de ese espacio: 2,4 x 4,8 metros. Hagamos un ejercicio por
pasos:

1- Consiga una hoja cuadriculada y dibuje en ella un espacio de 24 x 48 cuadraditos (ya

ensayé, sí caben en una hoja carta – véase foto arriba).

2- Imagínese cuántas cosas podrían caber ahí. De hecho, use el resto de la hoja para dibujar
diferentes cosas donde podría usar ese espacio: le doy ideas:

– Una persona (digamos que mide 1,7 x 0,5)

– Un escritorio (1,5 x 0,6)
– Una silla (0,5 x 0,5).
– Una mesa de ping pong (1,5 x 2,7)
– Un carrito de dulces (1,5 x 1,5)
– Una bicicleta (1,7 x 0,4)
– ¿Qué más cosas?
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3- Si tiene ganas, use tijeras y recorte cada cosita, persona, etc y póngalo ahí.

Cuando ya esté cansado del ejercicio (seguro ni lo hizo, qué vagancia la suya), vea
el ejercicio que hicimos hace unos días con la Universidad de los Andes y Despacio:

Día sin carro - 40 bicis en un estacionamiento (ver fotografía Anexo 2)

¡Qué tal! ¡Cuarenta bicicletas en un espacio de estacionamiento! A que no se le

había ocurrido dibujar una bicicleta plegable en su ejercicio. Seguramente estimó cuántas
bicicletas cabrían en el espacio y dijo “Huy, casi que diez bicicletas, ¿no?”.
La reflexión de este ejercicio es interesante: ¿Para qué usamos el espacio urbano y
qué tan eficiente es ese uso? Si los automóviles ocupan tanto espacio moviendo a una
persona, ¿Por qué les damos tanto espacio? Y, si tenemos esos estacionamientos en la
ciudad, ¿Por qué los usamos para carros y nada más? ¿No se pueden usar para otras cosas?
Raro, ¿no? Espero sus críticas (pero por favor no me insulten, lo cortés no quita lo
valiente).

Si esto les generó más preguntas sobre estacionamientos, hay una guía lo más de
chévere publicada por el BID que resume cómo estamos (de mal) en América Latina al
respecto, se puede descargar aquí.

Y si sigue pensando sobre más cosas de ocupación de espacio y eficiencia, vea este
dibujito que hicimos con Visibilízate:
 14

Figura 1. El espacio que demandamos según el modo de transporte que elegimos

Fuente: http://blogs.eltiempo.com/despacio/2015/02/24/como-usar-un-espacio-de-estacionamiento/

- Tarifas Altas en los parqueaderos

Fijan tarifas para parqueaderos públicos, en Palmira.

El valor a cobrar será de acuerdo con el tiempo de prestación del servicio y las
características del parqueadero.

Mediante el Decreto 097 del 2 abril de 2012, el Municipio de Palmira fijó las tarifas
que se cobrarán en los parqueaderos públicos, de acuerdo con el tiempo de prestación del
servicio y las características del parqueadero. Las tarifas que se cobrarán por hora o
fracción de hora y hasta seis horas de parqueo continuo diurno será de $3.400 para tracto
camiones; $2.400 para buses, busetas y camiones hasta de tres toneladas; $2.200 para
 15

automóviles, camperos, camionetas, microbuses y motocarros. Las motocicletas pagarán

mil pesos y las y $700 las bicicletas. Los parqueaderos cubiertos podrán cobrar por
automóviles, camperos, camionetas, microbuses y motocarros, una mensualidad de
$60.000; por motocicletas $33.000 y por bicicletas $18.000. En parqueaderos descubiertos
las mensualidades serán de $55.000 para automóviles, camperos, camionetas, microbuses y
motocarros; $74.000 para buses, busetas y camiones de más de tres toneladas y $82.000
para tracto camiones.1

Y después de este decreto se emitió otro decreto en este año 21 de febrero de 2017,
donde regula las tarifas para todos los parqueaderos de la ciudad de Palmira, incluido el
parqueadero del aeropuerto:

- Ser víctimas de la delincuencia común, por robos a los vehículos

Al dejar los vehículos mal estacionados por los afanes se corre el riesgo de ser
víctima de los delincuentes e la ciudad y a las multas por parte de los agentes de tránsito del
municipio.

Se exponen casos con cifras que se han estudiado sobre los casos de delincuencia
con el robo de los vehículos en ciudades del país y las más cercanas como Cali que está a

1
http://www.elpais.com.co/valle/fijan-tarifas-para-parqueaderos-publicos-en-palmira.html
 16

solo 20 minutos de Palmira y es uno de los epicentros que cuenta con este flagelo de
delincuencia organizada.

La cercanía a Ecuador, la falta de parqueaderos y de cultura ciudadana del parqueo

hacen atractiva estas ciudades para los ladrones de carros.

En las ciudades de Cali y Palmira del valle, ahora se suma el deshonroso apelativo
de las capitales a nivel nacional de robo de carros. Su ubicación estratégica, cercana a
Ecuador, el déficit de parqueaderos, la falta de cultura ciudadana del parqueo en sitios
autorizados y de cancelación de la matrícula del vehículo robado, entre otros factores, han
hecho en esta zona del valle la plaza más apetecida por los ladrones de carros. Resulta
absurdo que el año pasado, en Cali, de un parque automotor de 350.000 vehículos, se hayan
robado 5.300 unidades (carros y motos), mientras que en Bogotá, con 1.300.000
automotores, se hayan robado 4.230 en ese mismo lapso, es la apreciación de Tulio
Zuloaga, presidente nacional de Asopartes. Pero lo que a los gremios del sector, las
autoridades y los ciudadanos les resulta insólito, al parecer tiene su lógica para las bandas
delincuenciales: en Cali confluyen diversas variables que les facilitan o les hacen más
rentable y atractiva la comisión del delito. Varias fuentes señalan la cercanía relativa de
esta capital con otro país, Ecuador, como una causa del fenómeno delictivo. Se cree que el
25% de los carros robados en Cali van a dar al vecino país, y en un porcentaje alto los
conducen menores de edad para evitar problemas con las autoridades, comenta Zuloaga. El
teniente Julio César Botero, jefe del grupo automotor de la Sijín de Cali, confirma que “a
Ecuador llevan modelos de gama alta, muy comerciales. Por ejemplo, uno que en Ecuador
vale $50 millones, allá lo venden por $40 millones, y el comprador cree que lo compró
barato. Eso significa que no es una coincidencia que los barrios donde más roban vehículos
sean los del Sur de Cali (El Lido, El Limonar, Tequendama y San Fernando), cercanos a
vías arterias como la Autopista Sur, la Avenida Pasoancho, la Calle Quinta y la Avenida
Simón Bolívar: desembocan en la vía Panamericana, que conecta con Pasto y con Ecuador.
Esta ubicación, que no ocurre en Bogotá o en Medellín, incentiva en Cali este delito. Carros
hurtados aquí han sido encontrados por las autoridades ecuatorianas allá, pero el porcentaje
de los recuperados es muy bajo, dice Zuloaga y denuncia que tristemente hay que decir que
 17

en la facilidad para pasar los carros de Colombia a Ecuador hay un tanto de corrupción y
otro de descuido de los entes de control. Pero que los carros pasan, pasan. El mayor Saúl
Carrillo Areválo, comandante de la Policía de Carreteras del Valle, rechaza las acusaciones
y denuncia que el fenómeno opera por unas alianzas entre la delincuencia organizada, que
roba los carros en Cali y los vende en Ecuador, mientras los propietarios de los mismos
luego cobran los seguros aquí. La misma noche del hurto conducen el carro a Ecuador, pero
muchos sólo denuncian cuando ya ha pasado la frontera; así, mientras el carro está en
carretera no podemos inmovilizarlo porque sus papeles no tienen las alertas pues aún no
figura como robada, explica Carrillo. El Mayor agrega que así el negocio es redondo y con
él ganan doble: por la venta del carro robado y por el seguro. Esa modalidad también la
usan en Cúcuta, pasando los carros a Venezuela. En reuniones realizadas para diagnosticar
y prevenir este delito, han llegado denuncias en el sentido de que Cali es buena plaza para
los ladrones de carros porque aquí se demoran más para sacar del sistema de Tránsito las
placas de los vehículos robados después del denuncio. Eso significaría que ellos pueden
seguir utilizando el vehículo para micro tráfico, venta de autopartes, atracos y otras
modalidades delincuenciales; al parecer, ese sería el talón de Aquiles de Cali frente a esta
problemática, dijo una fuente que pidió reservar su nombre.

Un funcionario de la Secretaría de Tránsito desmintió la versión de que la entidad

no tiene facultades para dar de baja las matrículas de vehículos robados, trámite que lo debe
hacer única y personalmente el dueño del mismo después de denunciar, para garantizar que
el carro quede legalmente fuera de circulación. La gente cree que porque denuncia el robo
del vehículo, ya es suficiente, pero la matrícula sigue vigente en la Tránsito y sólo se dan
cuenta de ello cuando les llega el recibo de los impuestos, dijo Adalbert Clavijo, jefe de los
agentes Tránsito. La Sijín reporta a diario a la Tránsito y a la Fiscalía los carros
denunciados como robados. Pero esta información sólo sirve para crear unas alertas para
que Tránsito se abstenga de realizar cualquier trámite con ese carro, algo muy diferente a la
cancelación de la matrícula, dice Clavijo. Asopartes atribuye el fenómeno a la falta de
atención de las autoridades. En Bogotá, las autoridades tanto policiales como del Distrito
viven pendientes del hurto vehicular, pero en Cali no le han dado importancia a ese delito y
por eso ha subido para surtir el mercado ilegal de los desguazaderos, se quejó Zuloaga.
 18

El teniente Botero cree que se necesitan normas más duras. Al capturado se le

aplican penas de 3 ó 4 años, y por receptación, medidas domiciliarias o libertad con
presentaciones periódicas ante el Inpec o juzgados; pero las visitas de control del Inpec son
muy previsibles: son en el día y un carro se desguaza en una noche, dice. También reclama
normas rigurosas contra la cadena que sostiene el delito: el desguazador, el que
comercializa las partes robadas y el que las compra, el que le saca la documentación falsa y
el que saca el carro de la ciudad. Por ejemplo, se supone que las placas las debe pasar el
fabricante a la Tránsito directamente, pero algunos están entregando placas a particulares y
eso facilita ocultar la verdadera identidad de un vehículo, dice Botero. Sin zonas de parqueo
Muchos coinciden en que los caleños no tienen la cultura del parqueo en sitios autorizados,
pero los constructores tampoco tienen vocación para disponer zonas para ello. Razones por
las cuales el 65% de los carros robados son hurtados con la modalidad del jalad, debido a
que en Cali la falencia de parqueaderos es impresionante, sobre todo en el Sur. Al hacer un
censo de parqueaderos, en El Lido, San Fernando, Tequendama, Limonar, dando muchas
vueltas con dificultad, logramos encontrar quince, dice el jefe del sector automotor de la
Sijín. Juan Carlos López, secretario de Planeación Urbanística de Cali, rechaza que ello
incentive ese delito. El funcionario admite que hay déficit de parqueaderos, pero también
advierte que los propietarios tampoco tienen cultura de responsabilidad de parqueo, lo que
aumenta la exposición al riesgo. Pero lo más grave señala es el uso indebido de estas áreas
o que urbanísticamente la ciudad no está acostumbrada a satisfacer de zonas de parqueo en
las áreas de concentración de vehículos. Y para completar, el oficial de la Sijín revela que
las unidades residenciales no se han querido corresponsabilizar del cuidado de los vehículos
de los visitantes. Hemos hecho visitas a estos complejos residenciales y les hemos
solicitado la necesidad de colaborar con que al menos el vigilante de la portería sepa qué
carro le llega, pero no hay compromiso de las administraciones de estos conjuntos o
edificios en este sentido, dijo Botero. López comparte la idea de que Cali es una ciudad
donde ha crecido su parque automotor, pero tiene una estructura urbanística del pasado, que
no proveía de parqueaderos a sus habitantes. Y plantea que se está trabajando en una
propuesta de ciudad “para que Cali entre en la era de proveer parqueaderos y que la gente
esté obligada a usarlos, así le cueste. El costo del delito Según Fasecolda, de 5.422 carros
hurtados entre enero y noviembre 2009 en el país y que estaban amparados por pólizas, 947
 19

fueron de Cali que cobraron sus seguros. En ese mismo lapso en 2010, la cifra nacional se
redujo a 5.315, pero en Cali el número de vehículos robados (y el respectivo cobro de la
póliza) ascendió a 1081.El pago de esos seguros en 2009 les significó a las aseguradoras
pagos por $144.000 millones, de los cuales $18.000 millones se cancelaron en Cali. En
2010, la cifra a nivel nacional disminuyó a $143 millones, pero en Cali ascendió a $26.000
millones. Los carros más robados son Renault, Mazda y Chevrolet, según Asopartes. A
Ecuador llevan modelos comerciales: Toyota Fortuner, Mazda BT 50, Toyota Hilux,
Hundai Tucson, Kía Sorento, Mazda 2, Mazda 3, dice Sijín.2

1.2 Pregunta Problema

¿Cómo debe ser el diseño de un Plan de Negocio para la apertura de un parqueadero

público en el centro de Palmira?

2. OBJETIVOS
2
www.elpais.com.co/cali-y-palmira/la-falta-de-zonas-de-parqueo-y-de-cultura-ciudadana-aumento-el-robo-
de-carros-en.html
 20

2.1 Objetivo General

Diseñar un plan de Negocio para la apertura de un parqueadero en el centro de

Palmira.

2.2 Objetivos Específicos

• Identificar los requerimientos de espacio para el parqueo de carros, motos y

bicicletas en el centro de Palmira.

• Establecer las necesidades de seguridad y calidad en el servicio que requieren de un

parqueadero público los conductores de carros, motos y bicicletas en el centro de
Palmira.

• Prestar el servicio de parqueadero a la comunidad generando satisfacción a los

usuarios con los cuidados responsables, atención eficiente y adecuada, además de
identificar los atributos del servicio que permitan crear valor agregado a los mismos.

• Obtener ingresos superiores en el primer y segundo año de $12.000.000

• Tecnificar el ingreso y salida con un conteo electrónico de los vehículos.

• Obtener servicio de Valores agregados como servicio de lavado de vehículos,

guarda cascos, venta de SOAT, por determinada cantidad se ofrece un servicio de
lavado, asesorías de tránsito).

3. JUSTIFICACIÓN
 21

Visión

“El Parqueadero VIP logrará en el año 2019 ser líder en soluciones de

estacionamiento privado en la ciudad de Palmira contando con la mejor tecnología para el
control y vigilancia de los vehículos bajo su custodia, buscando alianzas estratégicas que
permitan conquistar nuevos mercados en diferentes ciudades”.

Misión

“Parqueadero VIP, Empresa dedicada al servicio de estacionamiento al público en

general, tiene como compromiso ofrecer una atención al usuario amable, transparente y
honesta contrayendo la responsabilidad del cuidado de sus vehículos y siempre a una tarifa
razonable, además de fomentar empleo en la comunidad”.

Se observa la necesidad de la cercanía al sitio y evitar multas de tránsito al encontrar

un espacio que quede cerca al sitio donde va es uno de los principales inconvenientes que
se presentan en el centro de la ciudad debido a las restricciones de parqueo junto a las
necesidades de agilizar y optimizar su tiempo en el diligenciamiento de sus vueltas.

Buscar la seguridad en su sitio de parqueo la seguridad de dejar su vehículo sin el

temor de sufrir daños a su vehículo o en los peores casos ser robados al interior o
completamente.

Con respecto al espacio en nuestra ciudad se ha incrementado el número de

vehículos privados, a tal punto que ha invadido los centros urbanos, superando la capacidad
de la infraestructura vía existente y haciendo más difícil la circulación generando grandes
demandas de espacio para estacionarse y creando así la necesidad de reglamentar el
estacionamiento en las calles, acondicionar lotes o construir nuevos edificios para satisfacer
estas demandas. Es apenas lógico que un conjunto de negocios, oficinas y viviendas
 22

generen gran demanda de estacionamientos cometiendo el error en no prever esta situación

generalmente.

Con respecto al servicio de los parqueaderos las trifas elevadas, horarios restrictivos
y la falta de parqueaderos en lugares estratégicos, Quienes se estacionen en sitios
diferentes, especialmente en las horas pico, son sancionados.3

Ya que no se encuentra un histórico en la ciudad de Palmira se toma como

referencia del sector de Parqueaderos en Bogotá y Cali, a través de los últimos 5 años
donde se ha presentado la construcción de parqueaderos públicos ilegales como en Cali y
Palmira donde se desea realizar la instalación del parqueadero.

También en los últimos años se ha cambiado la modalidad de cobro de horas a

minutos en los cuales por falta de regulación se han presentado abusos hacia la ciudadanía
y solo atreves de tutelas lograron estandarizar el minuto a $48.

En la actualidad, el tamaño y el desarrollo físico de la infraestructura de las grandes

ciudades, los cuales no son apropiados para sus necesidades de movilidad, se han
convertido en una de las principales causas de su congestión vehicular, no obstante "la
infraestructura física aparece como uno de los factores fundamentales del desarrollo".
Además de esta restricción espacial, los usuarios de vehículos privados y públicos tienden a
parquear sobre los andenes, obstaculizando el tránsito libre de los peatones.

Ante este hecho, se busca recobrar el espacio público a través de los

denominados bolardos, que fueron ubicados en las principales calles para cerrar algunas
bahías de parqueo y con el fin de liberar los andenes y lograr un mayor flujo peatonal.
Como consecuencia, el número de parqueaderos crecen considerablemente con tarifas fuera
de control, como sucedió en Bogotá.

3
http://www.elpais.com.co/cali/falta-de-parqueaderos-problema-que-infarta-las-calles-y-andenes-de.html
 23

Este trabajo busca estimar el precio máximo o techo por minuto que debería
establecerse para prestar este servicio. En este sentido, el análisis es realizado mediante el
criterio de fijación de precios, a partir de los lineamientos teóricos de la economía del
transporte y empleando información primaria (encuestas sobre los principales costos de
producción), modelos de costo total de producción no lineales (Box-Cox) y optimización
matemática (estática comparativa).

Para alcanzar de manera teórica, estadística, econométrica y matemática los

objetivos expuestos, el documento se encuentra dividido de la siguiente manera: la primera
sección es la introducción; la segunda sección presenta un estado del arte a través de una
revisión literaria nacional e internacional sobre el tema; la tercera sección presenta el marco
teórico y metodológico con los aspectos más destacados sobre reglas de tarificación en
transporte; la cuarta sección contiene la caracterización de los datos y los resultados
empíricos, y, finalmente, en la quinta sección se exponen las conclusiones y sugerencias
derivadas del trabajo.

• Literatura Relacionada

Hasta el momento en Colombia existen pocos estudios y literatura sobre criterio de

fijación de precios a partir de los lineamientos teóricos de la economía del transporte
(Perdomo y Ramírez, 2011; Mendieta y Perdomo, 2008).

Los trabajos identificados de distintos autores en al ámbito nacional e internacional

son importantes para el presente documento por las metodologías empleadas y por los
resultados sobre las estimaciones de costos. Entre los más destacados llevaron a cabo
estimaciones tarifarias y análisis de demanda de parqueadero usando preferencias
declaradas, disponibilidad a pagar y modelos de utilidad aleatoria. Igualmente, algunos
hicieron evidente el problema entre el uso del suelo y el funcionamiento de los
parqueaderos, y concluyeron que es un problema de política de transporte. En un caso
particular, se emplearon precios generalizados (incluso los monetarios y no valorables del
servicio de transporte)3 para calcular las tarifas de transporte en Francia; en otro, se
 24

analizaron precios máximos para proveer servicios públicos con énfasis teórico-práctico
sobre su regulación, y aunque este estudio no fue aplicado al sector transporte es relevante
por el contexto de regulación vías precios techos en una estructura de mercado
monopolístico. Finalmente, Perdomo y Ramírez (2011) utilizaron esta misma técnica para
estaciones de transferencia de residuos sólidos en Colombia, aunque se encontraron muy
pocos trabajos sobre fijación de tarifas en parqueaderos.

• Reglas de Tarificación en Transporte y Metodología Analítica

Para cumplir con el objetivo principal del análisis, esta sección destaca brevemente
los aspectos teóricos más relevantes desarrollados en economía del transporte sobre la
imposición de tarifas y regulación del sector, además del valor del precio del servicio
(McCarthy, 2001) y los criterios para su fijación (Campos y De Rus, 2004).

Efectivamente, el valor del aparcamiento era discriminado sin control por parte de
los propietarios de los parqueaderos de acuerdo al sitio o dirección en los que estaban
ubicados dentro de la ciudad, por lo que tuvieron que ser regulados mediante el Decreto
268 de 2009 con tarifa límite.

Los mecanismos de regulación económica a partir de precios techo se aplican sobre

empresas con poder de mercado para restringir su rentabilidad, de tal manera que son
limitadas por el regulador, que buscará fijar una tarifa equivalente a los costos marginales
de producción, que a su vez corresponda a la socialmente óptima (Campos y De Rus, pp.
263 y 188). Dado lo anterior, el valor máximo que debería imponer el regulador para
acoger productores y consumidores de parqueaderos es aquel cuyo precio de servicio iguala
al costo marginal y medio total de producirlo.
 25

4. MARCO REFERENCIAL

4.1 Marco Conceptual

Accesibilidad: Es la cualidad de aquello que resulta accesible. El adjetivo accesible, por su

parte, refiere a lo que es de comprensión o entendimiento sencillo.

Administrador: Son los que tienen que ver con la asignación de recursos al proyecto y su
supervisión. Suelen conformar un comité directivo que velará por que el proyecto se
desarrolle dentro de los márgenes y los requerimientos establecidos en la documentación
aprobada.

Comercio: Es la actividad socioeconómica, consistente en el intercambio de algunos

materiales que sean libres en el mercado de compra y venta de bienes y servicios. También
se utiliza la palabra comercio para referirse a un establecimiento comercial o tienda.

Computador: es una máquina que procesa información de forma automática. Es decir,

partiendo de unos datos de entrada y mediante unos procesos automatizados, que genera
una información de salida. Un computador, su función es que el programa se ejecute, donde
puede servir para jugar, escribir documentos, imprimir facturas o enviar mensajes
electrónicos.

Confort: significa literalmente comodidad, bienestar. Se manifiesta que uno se encuentra

bien en una determinada posición o circunstancia. Puede estar dado por algún objeto físico
(un sillón, un colchón, un coche) o por alguna circunstancia ambiental o abstracta (la
temperatura apropiada, el silencio, la sensación de seguridad).

Continuo: Es un adjetivo que permite nombrar a algo que se extiende, se hace o dura sin
interrupción.
 26

Control: Es un mecanismo preventivo y correctivo adoptado por la administración de una

dependencia o entidad que permite la oportuna detección y corrección de desviaciones,
ineficiencias o incongruencias en el curso de la formulación, instrumentación, ejecución y
evaluación de las acciones, con el propósito de procurar el cumplimiento de la
normatividad que las rige, y las estrategias, políticas, objetivos, metas y asignación de
recursos.

Datos: Es una representación simbólica (numérica, alfabética, algorítmica, entre otros.), un

atributo o característica de una entidad. Los datos describen hechos empíricos, sucesos y
entidades.

Disco Duro: Es un dispositivo de almacenamiento de datos no volátil que emplea un

sistema de grabación magnética para almacenar datos digitales.

Discontinuo: Que carece de continuidad, que se corta o interrumpe.

Efectividad: Es la capacidad de lograr un efecto deseado, esperado o anhelado en algún

proyecto o meta a desarrollar.

Estudio: En la formativa es el estudio de métodos, procesos, técnicas, desarrollos y su

utilización en computadoras, con el fin de almacenar, procesar y transmitir información y
datos en formato digital.

Gestión: Hace referencia a la acción y a la consecuencia de administrar o gestionar algo. Al

respecto, hay que decir que gestionar es llevar a cabo diligencias que hacen posible la
realización de una operación comercial o de un anhelo cualquiera.

Información: Es un conjunto organizado de datos procesados, que constituyen un mensaje

que cambia el estado de conocimiento del sujeto o sistema que recibe dicha información.
 27

Innovación: Se utiliza de manera inespecífica en el sentido de nuevas ideas e inventos y su

implementación económica. En cambio, se dice que de las ideas solo pueden resultar
innovaciones luego de que ellas se implementan como nuevos productos, servicios o
procedimientos y que realmente encuentran una aplicación exitosa imponiéndose en el
mercado, a través de la difusión.

Investigación: Es la averiguación de datos o la búsqueda de soluciones para ciertos

inconvenientes.

Lenguaje De Programación: Es PYTHON un lenguaje de programación interpretado cuya

filosofía hace hincapié en una sintaxis muy limpia y que favorezca un código legible.

Motor De Base De Datos: Los motores de almacenamiento de MySQL incluyen algunos

que tratan con tablas transaccionales.

MYSQL: Es un sistema que permite a una base de datos relacional que almacena los datos
en tablas separadas, en lugar de poner todos los datos en un solo sitio. Las tablas son
enlazadas al definir relaciones que hacen posible combinar datos de varias tablas cuando se
necesitan consultar el tipo de datos necesitados.

Navegador Web: El navegador que se va a utilizar es Chrome-Google.

Parqueadero: Según la Ley, es un local o recinto explotado mercantilmente por una

persona que cede temporalmente espacios para el estacionamiento de vehículos de motor,
con los deberes de vigilancia y custodia durante el tiempo de ocupación, a cambio de un
precio determinado en función del tiempo real de prestación del servicio.

Personalización: Dar un carácter personal a cierta aplicación informática.

Proceso: Es un conjunto de actividades que se va desarrollando bajo ciertas circunstancias

y con un fin determinado.
 28

Programa: Es un conjunto de instrucciones que una vez ejecutadas realizarán una o varias
tareas en una computadora. Sin programas, estas máquinas no pueden funcionar. Al
conjunto general de programas, se le denomina software, que más genéricamente se refiere
al equipamiento lógico o soporte lógico de una computadora digital.

Rentabilidad: Es la capacidad que tiene algo para generar suficiente utilidad o ganancia.

Seguridad: Es el área de la informática que se enfoca en la protección de la infraestructura

computacional y todo lo relacionado con ésta (incluyendo la información contenida). Para
ello existen una serie de estándares, protocolos, métodos, reglas, herramientas y leyes
concebidas para minimizar los posibles riesgos a la infraestructura o a la información.

Servicio: Incluyen una diversidad de actividades desempeñadas por un crecido número de

funcionarios que trabajan para el estado (servicios públicos) o para empresas particulares
(servicios privados).

Sistema De Información: Es un conjunto de elementos que interactúan entre sí con el fin

de apoyar las actividades de una empresa o negocio. Donde el equipo computacional como
el hardware necesario para que el sistema de información pueda operar adecuadamente.

Software: el conjunto de los programas lógicos necesarios que hacen posible la realización
de tareas específicas, en contraposición a los componentes físicos que son llamados
hardware.

Tecnología: Es el conjunto de conocimientos técnicos, ordenados científicamente, que

permiten diseñar y crear bienes y servicios que facilitan la adaptación al medio ambiente y
satisfacer tanto las necesidades esenciales como los deseos de la humanidad.

Usuario: Es una persona que adquiere un servicio a través una entidad.

 29

Vehículo: sirve para transportar personas o cosas, especialmente el de motor que circula
por tierra.

4.2 Marco Antropológico

Una de las preocupaciones que surgen al pensar en la crisis ambiental actual es que
el hombre ha ido perdiendo control sobre el entorno en el que vive. El espacio, cada vez
más urbanizado, hace necesario realizar importantes procesos de adaptación con el fin de
evitar violaciones al mismo, aunque también es susceptible de ser transformado para
hacerse más sostenible. Se trata de una realidad que estimula a repensar las relaciones entre
sociedad y espacio. En este documento se emprenderá un recorrido sobre el papel del
espacio y del medio ambiente en la literatura sociológica, pues su importancia se ha
acrecentado a partir del giro espacial que han experimentado los estudios sociológicos
sobre el fenómeno urbano en las últimas décadas.

La problemática de la medida de que el espacio sea el efecto y la causa del orden de

una ciudad, ha estado presente en toda la tradición intelectual, filosófica, científica y
sociológica interesada en el modo de configuración física de las sociedades humanas y en
particular, entre los antecesores del ecologismo actual, que han dado relevancia al papel del
espacio público en la realidad de los seres vivos.

4.3 Marco Legal

Con la conformidad con el Decreto 423 de 1995, el en articulo 5 la persona natural o

jurídica que se dedique a la prestación de servicios de parqueaderos tomarán una póliza de
responsabilidad civil extracontractual con la cobertura adicional de parqueaderos.

Esta póliza tendrá por objeto responder ante los usuarios por daños y hurto que
ocurren en los vehículos y sus accesorios; la autoridad competente compruebe que daños
ocurrieron dentro del parqueadero y si éstos no fueren imputables a fuerza mayor,
igualmente las autoridades constata que solo manejan la información de los parqueaderos
 30

por el requerimiento de control tarifario que se va actualizando en cada tarifa y por lo

general cada año deben de actualizar porque es un requisito primordial; ya que se puede
definir que los usuarios de los establecimientos públicos se encuentran desprotegidos por
las autoridades del distrito en lo referente a la prestación de este servicio.

El servicio de parqueaderos será prestado por personas naturales o jurídicas

debidamente inscritas en la Cámara de Comercio de Palmira, cuyo objetivo comercial
contemple la prestación de este servicio.
Artículo 7°

Decreto nacional 1660 del 2003

Las autoridades de transporte y tránsito de las entidades territoriales, distritales y

municipales deben establecer en las zonas de estacionamiento y en los parqueos públicos
ubicados en el territorio de jurisdicción, sitios demarcados, tanto en piso como en
señalización vertical, para el parqueo de vehículos automotores utilizados o conducidos por
personas con movilidad reducida.

Artículo 8°

Decreto nacional 1660 del 2003

Sitios especiales de parqueo. En el desarrollo del artículo 62 de la Ley 361 de 1997,

en los sitios abiertos al público tales como centros comerciales, supermercados, clínicas y
hospitales, unidades deportivas, unidades residenciales, y en general en todo sitio donde
existan parqueaderos habilitados para el uso público, se deberá disponer de sitios de
parqueo, debidamente señalizados y demarcados, para personas con discapacidad o
movilidad reducida.
 31

Artículo 118º

Acuerdo del 79 2003

Cobrar únicamente la tarifa fijada por el Gobierno Distrital, con la asesoría del
Departamento de Planeación Distrital, teniendo en cuenta las características particulares de
cada parqueadero, la cual debe permanecer expuesta a la vista de los usuarios.
Independientemente de que si el Gobierno Distrital ha fijado o no las tarifas, la liquidación
y el cobro de la tarifa efectivamente vigente en el respectivo parqueadero, se realizarán por
cuartos de hora; para tal efecto, se dividirá el valor de la hora completa por cuatro (4) y el
resultado se multiplicará por el número de cuartos de hora o fracción de cuarto de hora
efectivamente utilizados.

Por regla general todo tipo de parqueadero público debe de tener normas de
estacionamiento.

A continuación unas de estas normas primordiales para un parqueadero público:

 Avenidas con doble sentido de circulación. El estacionamiento de parqueadero público

en general de vehículos junto a ambas aceras.

 Avenidas con sentido único de circulación. El estacionamiento de parqueadero público

general de vehículos junto a la acera izquierda.

 Calles con doble sentido de circulación. Se encuentra permitido estacionar junto a la

acera derecha del parqueadero público.

Artículo 95. Reglamentación. El trabajo de grado se regirá por el reglamento que para el
efecto apruebe el Consejo de Facultad, o en su defecto por el Reglamento que expida el
Consejo Directivo del Centro de Posgrados y Educación Continuada, CPEC.
 32

PHYTON
DECLARACIONES LEGALES
MARCAS COMERCIALES

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ORACLE ORACLE MARCAS Marcas registradas de Oracle y marcas de servicio

("Marcas comerciales Oracle") son activos valiosos que Oracle necesita protegerse. Le
pedimos que nos ayudes utilizando adecuadamente y acreditando marcas registradas de
Oracle de acuerdo con estas directrices. Para obtener información sobre el uso adecuado de
los logotipos de Oracle, logotipos, firmas y marcas de diseño, por favor, revise las
Directrices de uso de terceros para Oracle Logos. USO ADMISIBLE En general, puede
utilizar las marcas registradas de Oracle para hacer referencia a los productos o servicios
asociados de Oracle. Por ejemplo, un distribuidor autorizado puede notar en sus anuncios
que se está vendiendo el servidor de aplicaciones de Oracle. Del mismo modo, un cliente de
Oracle podrá emitir un comunicado de prensa declarando que ha implementado el software
Oracle. RELACIÓN DE PRODUCTOS O SERVICIOS Puede indicar la relación de sus
 34

productos o servicios a los productos o servicios de Oracle mediante el uso de líneas de

etiqueta precisas y descriptivas tales como "de base de datos Oracle," "para su uso con
aplicaciones de Oracle E-Business Suite", y "obras con el software de Oracle "en relación
con su producto o nombre de servicio. Dentro de texto o cuerpo de copia, tales líneas de
etiqueta pueden aparecer en el mismo tipo que su producto o nombre de servicio. El
producto, empaque, publicidad y otras garantías en donde se exhiba su producto o nombre
de servicio, aparte del cuerpo del texto, asegúrese de que la línea de la etiqueta aparece en
letra significativamente más pequeño que su nombre. También debe distinguir la línea de la
etiqueta de su marca mediante el uso de un tipo de letra o color diferente. Sin embargo,
Oracle o de la línea de la etiqueta no deben aparecer en el color rojo de Oracle. Esto es
importante para evitar cualquier implicación de que su producto o servicio está o visado por
Oracle.

TÍTULOS Oracle permite el uso de sus marcas en los títulos de los libros de
volumen individuales (no revistas o periódicos), cuando ese uso es descriptivo o
referencial. Para evitar la confusión del público respecto a Oracle patrocinio, afiliación o
endoso, la marca Oracle no debe aparecer más prominente que el resto del título, y no
utilizar los logotipos de Oracle en la portada. Además, solicitamos que se incluya un
descargo de responsabilidad de la asociación con Oracle en la página dos. SOFTWARE
OPEN SOURCE licencias de código abierto más no conceden, y muchos no incluyen una
licencia de derechos de marca. No asuma que usted puede utilizar el nombre de una base de
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"MyImplementation, derivado de Trademarked ProductName" formato), pero usted debe
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marcas publicados para el proyecto. GRUPOS DE USUARIOS De Oracle en general
permite el uso de sus marcas en los grupos de nombre que incluye frases como "grupo de
usuarios", "grupo de interés especial", "lobby", etc, que clarifican la relación entre Oracle y
el grupo y no crean confusión sobre la fuente de los productos. Esto se aplica sólo a los
 35

grupos de usuarios que no están haciendo negocio formalmente como entidades

comerciales. Si está administrando un grupo de usuarios que incluye una marca registrada
de Oracle en su nombre, no reclamar ningún derecho de marca sobre el nombre ni intentar
registrar el nombre o el logotipo de una oficina de marcas, y no registrar el nombre como
un nombre comercial o nombre de la empresa, o llevar a cabo cualquier tipo de negocio con
el nombre. USO PROHIBIDO Usted no puede utilizar las marcas comerciales de Oracle en
una manera que pueda causar confusión en cuanto a Oracle patrocinio, afiliación o endoso.

Tenga especial cuidado de no usar signos de Oracle que figuran a continuación. DE

EMPRESAS, PRODUCTOS O NOMBRES DE SERVICIOS No utilice marcas
comerciales de Oracle o variaciones potencialmente confusas como la totalidad o parte de
su empresa, producto o nombres de servicios. Si desea observar la relación de sus productos
o servicios a los productos o servicios de Oracle, por favor use una línea de la etiqueta
adecuada como se detalla más arriba. Por ejemplo, "XYZ para bases de datos Oracle" no
"Praxis o XYZ Oracle" LOGOS Para obtener más información sobre el uso de los logotipos
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IMAGEN COMERCIAL Usted no debe imitar a la imagen comercial de Oracle,

estilo de letra o logotipos. Por ejemplo, no copie embalaje Oracle para su uso con su
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logotipo de Oracle. NOMBRES DE DOMINIO No utilice las marcas comerciales de
Oracle o variaciones potencialmente confusas en su nombre de dominio de Internet. Esto
ayuda a evitar que el usuario de Internet se confunda en cuanto a si usted u Oracle es la
fuente de la página Web. USO CORRECTO El uso adecuado de las marcas registradas de
Oracle refuerza su papel como marcas para nuestros productos y servicios, y ayuda a
prevenir que se conviertan en nombres genéricos que pueden ser utilizados por cualquier
persona. Ejemplos de marcas anteriores que se convirtieron en términos genéricos son
"aspirina", "celofán", y "escalera mecánica". Al adherirse a las siguientes reglas, que
ayudan a proteger la inversión de Oracle en sus marcas.
 36

USE UN TÉRMINO GENÉRICO uso un término genérico en relación con cada

marca comercial de Oracle la primera vez que la marca aparece en el texto, y tan a menudo
como sea posible después de eso. Usted no tiene que incluir los nombres genéricos en los
titulares, títulos de paquetes y títulos de documentación. Por ejemplo, "software Oracle
iLearning", "Oracle On Demand", y "la base de datos Oracle."

UTILICE COMO ADJETIVOS marcas registradas de Oracle son adjetivos y no

deben ser usados como sustantivos, o en la forma posesiva o plural. Por ejemplo, "los
beneficios de Oracle de base de datos...” no "beneficios de Oracle...”

EVITAR VARIACIONES no varían marcas registradas de Oracle cambiando su

ortografía o abreviando ellos. Por ejemplo, "Oracle Colaboración Suite" no "CollabSuite."

SÍMBOLOS DE MARCAS Y LÍNEAS DE CRÉDITO La atribución de la marca

adecuada a través de símbolos de marcas y líneas de crédito de ayuda hace que el público
tome conciencia de nuestras marcas, y ayuda a prevenir que se conviertan en términos
genéricos. Líneas de crédito también ayudan a aclarar que pertenecen a Oracle. En
consecuencia, Oracle agradecería que atribuir la propiedad de las marcas comerciales de
Oracle para Oracle Corporation utilizando símbolos de marca registrada (™ o SM o ®) y
líneas de crédito que se detallan a continuación.

SÍMBOLOS DE MARCAS Utilice el símbolo ® con la aparición más prominente

de la marca "Oracle" en los productos, embalajes, manuales, publicidad, materiales
promocionales y páginas Web (por ejemplo, en el título de un anuncio), y el primer uso de
la marca en texto o cuerpo del texto. Esto incluye situaciones en las que "Oracle" es una
parte del nombre del producto o servicio (por ejemplo, Oracle ® Colaboración Suite,
Oracle ® PartnerNetwork). No es necesario utilizar símbolos de marca con otras marcas
comerciales de Oracle.

EJEMPLO: XYZ DESARROLLA NUEVOS PRODUCTOS PARA ORACLE ®

DATABASE XYZ Corporation, un miembro del programa de Oracle PartnerNetwork ®,
 37

ha desarrollado el cartucho de software ABC para su uso con el líder de la industria de

bases de datos Oracle. El cartucho de software ABC es uno de los numerosos productos
XYZ ha desarrollado que complementan las principales ofertas de Oracle. "Oracle" recibe
un símbolo de marca en el título porque este es el aspecto más importante, y cuando
aparece como parte del nombre de "Oracle PartnerNetwork" porque esta es la primera
aparición en el texto. Si bien no hay símbolo de marca después de "Oracle" cuando aparece
en frente del término "productos" y "ofrendas", ya que hemos usado ya un símbolo de la
primera vez que el término "Oracle" apareció en el cuerpo del texto. Siempre es aceptable
para continuar utilizando el ® después de "Oracle" en todo el documento.

LÍNEA DE CRÉDITO Todos los productos, embalajes, manuales, publicidad,

materiales promocionales y páginas Web con las marcas registradas de Oracle debe incluir
la siguiente línea de crédito de marca. "Oracle y Java son marcas registradas de Oracle y / o
sus filiales. Otros nombres pueden ser marcas comerciales de sus respectivos propietarios."
La línea de crédito puede aparecer en cualquier parte de la garantía, pero por lo general se
muestra en una página de derechos de autor, la parte posterior de un paquete o al final de un
documento o página web. "ORACLE" COMO NOMBRE COMERCIAL Los nombres
comerciales son los nombres reales de negocio de las empresas. Las marcas y los nombres
comerciales no son los mismos, a pesar de que muchas empresas utilizan sus nombres
comerciales como marcas. Si está utilizando "Oracle" como sustituto de Oracle
Corporation, usted lo está utilizando como nombre comercial. Debido a que son los
sustantivos, nombres comerciales pueden utilizarse en el posesivo y no requieren de un
término genérico o un símbolo de marca registrada. Por lo tanto, usted no debe utilizar un
® después de "Oracle" cuando aparece como parte de la denominación social completa o
como nombre comercial.

4.4 Marco Histórico

La última vez que la Alcaldías, autoridades delegadas para el control de los

parqueaderos públicos, determinó una tarifa base máxima para el cobro de este servicio fue
el 23 de diciembre de 1999 con el decreto municipal 1268.
 38

En ese entonces, un carro debía pagar en un parqueadero a nivel por hora o fracción
1.070 pesos, incluido el IVA, y una moto a lo sumo 300 pesos. Eso dista mucho de lo que
se paga hoy por este servicio en la capital antioqueña y que oscila entre los 2.300 y 5.000
pesos, para automóviles, y entre 500 y 1.500 pesos, en el caso de las motos, según pudo
verificar este diario en un largo recorrido por varias zonas.

Y cómo no va a ser así, si el decreto de hace 14 años dispuso que las tarifas "se
incrementarán anual y automáticamente, en el porcentaje que determine el Gobierno
Nacional como meta inflacionaria máxima para el año correspondiente".

Así las cosas, los usuarios de parqueaderos deberán prepararse para que en 2014 el
alza sea de hasta un 4 por ciento, según el techo superior proyectado el 29 de noviembre
pasado por el Banco de la República para el Índice de Precios al Consumidor (IPC) el año
entrante.

Pero hay más: otro decreto, aún más antiguo, el 021 de 1997, declaró que tienen
libertad tarifaria los parqueaderos en altura que funcionan de manera permanente, según su
licencia de construcción, y aquellos ubicados en varios perímetros en el centro de la ciudad
y "los subcentros" La América, Buenos Aires, El Poblado y Belén.

Mejor dicho: se da luz verde en materia de tarifas en zonas donde, justamente, la

demanda supera la oferta, e incluso en algunas zonas podría prestarse para prácticas
anticompetitivas en tarifas, teniendo en cuenta que en la ciudad circulan a diario 1,2
millones de vehículos, entre carros y motos, y le ingresan al año cerca de 40 mil carros
nuevos.

Frente a esta realidad, el secretario de Gobierno, Wilson López Bedoya, quien lleva
dos meses en el cargo, reconoció a este diario que la antigua normatividad municipal y el
esquema tarifario deben ser revisados.
 39

Para ello hay una comisión que espera el funcionario se reúna próximamente entre
las secretarías de Gobierno, General y Planeación "para tratar el tema que es parte también
de las discusiones del nuevo Plan de Ordenamiento Territorial", puntualizó.

Con la intención de revisar y corregir las distorsiones del precio, por ejemplo, con el
cobro de la fracción posterior a la primera hora (de 15, 30 o 60 minutos), como si fuera una
hora completa, el funcionario no descartó evaluar la alternativa que ya rige en Bogotá de
cobro por minutos. No obstante, también esa experiencia ha tenido críticas.

Entre tanto, las quejas de los usuarios en las redes sociales por las altas tarifas que
se cobran en la ciudad (ver recuadro), contrastan con solo ocho quejas formales atendidas
satisfactoriamente este año por la Inspección Especializada para la Protección al
Consumidor, de las cuales una derivó en sanción pecuniaria. "A la fecha no existen
denuncias por la prestación del servicio", concluye un informe escrito remitido por la
Secretaría de Gobierno.

Razones de las tarifas

Desde la orilla de los operadores de los parqueaderos, como Corpaúl que administra
30 en la ciudad y suman 6.000 celdas de estacionamiento, aducen que las tarifas que se
cobran están acordes a las que se ofrecen en el sector donde se encuentran y se incrementan
según el IPC.

Las tarifas se establecen con las administraciones de las copropiedades, acorde a los
usos que quieran darles, por eso en algunos casos hay tarifas altas que llamamos
desestimulantes, para quienes no van para la copropiedad", explica el jefe de Parqueaderos
de Corpaúl, César Camargo.

Es el caso de la Torre Intermédica, donde si se hace uso solo del parqueadero y va

para otro lugar, la tarifa para automóvil o moto es de 5.000 pesos por hora, de lo contrario,
es de solo 2.700 o 1.100 pesos, respectivamente.
 40

Más allá de la salvedad, ese precio contrasta con los 3.100 pesos que se cobran hasta
por cuatro horas de parqueo, o fracción, que se oferta en otro par de estacionamientos en el
centro de la ciudad.

Por su parte, María Teresa Monagas, administradora del estacionamiento Rose

Street, cerca del Parque Lleras, señala que la tarifa que cobran de 3.300 pesos, incluye
todas las garantías "como tener las pólizas para responder a los clientes en caso de daño,
pago de impuestos (el IVA es de 16 por ciento), circuito cerrado de televisión, y otras
disposiciones de la normatividad vigente para beneficio del usuario".

Más control a informales

De ahí que ella, así como otros administradores de establecimientos legales

consultados por El Colombiano, vean con preocupación la competencia desleal que aparece
con los que cuidan carros en vías públicas aledañas, donde está prohibido estacionar, y
dejan su vehículo a merced del cuidado de un niño, joven o adulto con un trapo rojo en la
mano.

La falta de mayores controles de la Secretaría de Movilidad tampoco ayuda a

superar esta infracción recurrente de los conductores.

Pero el problema es más de fondo con los "parqueaderos de garaje", como los llama
Marta Lucía Henao Ramírez, directora de la Asociación de Empresas de Aparcaderos
(Aparca), quien estima que en Medellín hay unos 800 de estos establecimientos, una tercera
parte de ellos informales, aunque la Alcaldía habla de solo 165 y admite que debe hacerse
un nuevo censo en 2014.

Con todo, los que están al margen de la ley, proliferan, especialmente, en el centro
de la ciudad, como se advirtió en el recorrido.
 41

No cumplen ni con requisitos mínimos sanitarios, ambientales, de ventilación,

prevención de incendios, ni siquiera en el ancho mínimo de las celdas de parqueo. Eso sí,
evaden desde pagos de impuestos —dan recibos de registradora o como de rifa callejera—
hasta la responsabilidad civil sobre los vehículos, o sea: no le responden ni por un rayón, ni
por un choque. Así les queda muy fácil cobrar un poco más barato ante el incauto
conductor que no dimensiona lo que arriesga.

"Desde hace 6 años —agrega la directora de Aparca—viene un crecimiento

desmesurado de este tipo de parqueaderos informales. Hemos pedido a la Administración
Municipal que nos informen de los controles, pero no hemos obtenido respuesta ni sabemos
si son lo suficientemente efectivos". La realidad demuestra que no.

En ese sentido, si desde 1971 el Gobierno nacional delegó en las alcaldías el control
de los estacionamientos, la de Medellín, a su vez, le sumó la tarea a las Inspecciones de
Policía, que no tienen pocas.

Lo curioso es que los parqueaderos que, aparentemente están en regla, son visitados
anualmente una o dos veces, dijeron a El Colombiano, pero lamentan que pasen los años y
no vean que los evidentemente informales, sigan operando, como si nada.

Al respecto, el secretario de Gobierno concluye que no se ha contemplado que otra

dependencia distinta a las inspecciones sea competente del control de legalidad para los
estacionamientos: "estamos pendientes de que lleguen unos inspectores nuevos y se
provean los cargos donde no están provistos, estamos con toda la disposición para dar
soluciones al tema".4

4.5 Marco Teórico

4
http://www.elcolombiano.com/historico/falta_mas_control_en_parqueaderos_y_cada_cual_fija_su_tarifa-

AAec_274136
 42

Teniendo como referencia la situación es de espacio de otras ciudades como Cali,

como lo menciona en el artículo del país, mostrando la falta de parqueaderos para los
vehículos en Cali y se puede trasladar a las tres ciudades como Palmira.5

Menos del 3 % de los vehículos tiene cupo en los parqueaderos de Cali

En la ciudad circulan cerca de 900.000 automotores de todo tipo. El parqueo es

escaso y los conductores invaden calles y andenes.

Cali tiene registrados en la Secretaría de Tránsito 440.803 automóviles. En la

ciudad, según el más reciente estudio de parqueaderos entregado este mes a Planeación
Municipal, hay capacidad para albergar (al mismo tiempo) a 13.176 carros —solo 2,9 % del
total—. Con las motos pasa algo similar. El Tránsito tiene registradas 180.556 motos, pero
la capacidad de los estacionamientos es para 5249 (2,9 % del total). Y ni hablar de las
bicicletas. De las cerca de 200.000 que ruedan en la ciudad, solo 275 tendrían
estacionamiento seguro si fuera necesario guardarlas en un mismo momento (0,13 % del
total). Grave déficit El estudio sobre la oferta de parqueaderos (contratado por Planeación
Municipal con la Universidad del Valle y entregado este mes), evaluó tres zonas puntuales
de la ciudad, que son reconocidas por los problemas de parqueo: la primera es el Centro
Global (desde la Calle 5 hasta la Calle 25 entre carreras 1 y 15, incluye la Ronda del río
Cali y el CAM. También se tuvo en cuenta el pericentro: Terminal de Transporte, Colegio
Antonio José Camacho, el Cementerio Central, la antigua Industria de Licores del Valle, la
estación y bodegas del Ferrocarril y la antigua planta de Bavaria). El segundo sector fue el
de Granada, El Peñón, San Antonio y Versalles. La otra zona evaluada fue Imbanaco (que
incluyó el barrio Tequendama, el Parque del Perro y la Iglesia del Templete).

Según el estudio, la oferta de parqueaderos en estas tres zonas la componen 255

establecimientos. En el caso de Granada, El Peñón, San Antonio y Versalles, hay 61

5
http://www.elpais.com.co/cali/menos-del-3-de-los-vehiculos-tiene-cupo-en-los-parqueaderos-de.html
 43

parqueaderos, de los cuales 50 son lotes, 10 son subterráneos y uno es un edificio de

estacionamiento. La mayor cantidad de parqueaderos está en Versalles.

En estos estacionamientos caben 3626 carros, 686 motos y 37 bicicletas. En el

sector de Imbanaco se encontraron 20 estacionamientos, de los cuales 18 son lotes y dos
son subterráneos. Hay capacidad para 1190 carros, 2806 motos y 165 bicicletas. En el
Centro Global hay 174 parqueaderos, de los cuales 142 son lotes, 14 son subterráneos y 18
son edificios. La mayor concentración de parqueaderos está en el Centro Histórico, pocos
están en la periferia. En estos sitios caben 8360 automóviles, 1757 motos y 73 bicicletas.
Grace Bandad, administradora de un parqueadero en el centro, dice que se necesita más
oferta. Aunque a mucha gente que no le gusta pagar, ha optado por hacerlo debido a que
hay más controles del Tránsito, que sin tener que pelear le toman la foto al carro mal
parqueado y se la mandan a la casa. Otra razón son los robos”, comenta. Invasión del
espacio público El diagnóstico también encontró que muchos de los vehículos se estacionan
en el espacio público (vías, andenes y antejardines).Según evidenció el estudio, en sectores
como Granada, San Antonio, El Peñón y Versalles, 15 % del espacio público es ocupado
con vehículos estacionados. En el caso de Tequendama, 44 % de los vehículos ocupaban la
vía y 15 % el andén. En el centro, 66 % estaciona en la calle y 12 % en la acera. Por ello,
una de las recomendaciones de los expertos del Grupo de Investigación en Transporte,
Tránsito y Vías de la Universidad del Valle, es regular con zonas azules el parqueo en el
espacio público. Ciro Jaramillo, director de este grupo de investigación, dice que en el
Centro Histórico es más complicado tener estas zonas, porque las vías son muy angostas y
hay presencia de hidrantes. Pero en la periferia se pueden establecer y que la gente llegue
caminando a su sitio de destino. En el caso de Tequendama, Granada o Versalles, que
tienen calles más amplias, dice Jaramillo, se pueden instalar parqueos en zona pública,
regulados y con tarifa. Mauricio Carvajal, líder del estudio, explica que el ciudadano que
ocupa las calles debe pagar porque congestiona.

Las vías fueron hechas para la circulación de los vehículos, no para tenerlos
estacionados. Cali debe tratar urgentemente este tema porque aquí la gente se parquea en
cualquier parte. Debe regular las tarifas y no permitir que los lotes terminen convertidos en
 44

parqueaderos, sin ninguna norma de seguridad, explica. La visión del Municipio El director
de Planeación Municipal, León Darío Espinosa, cree que las zonas azules son una
alternativa, pero no son la única respuesta al lío del parqueo. La ciudad tiene que
desincentivar el transporte particular y para ello hay que fortalecer al MÍO como sistema de
transporte público, sostiene. El funcionario explicó que se estudiará la implementación de
las zonas azules, con pago de tarifa, con el objetivo de que el propietario del vehículo pague
por el espacio y con ello, no lo tenga parqueado todo el día, causando congestión. Carlos
González Guzmán, experto en movilidad y urbanismo, dice que el cobro de
estacionamiento en vía pública es clave, porque además de optimizar el uso del
estacionamiento disponible en la calle, puede ser un instrumento de cofinanciación local
para la ejecución y operación de proyectos de transporte masivo y ciclo infraestructura.

Dada la importancia del tema, la administración local debería plantearse seriamente

una gerencia del estacionamiento para la ciudad, afirma González. El Director de
Planeación dice ese tema será tratado a finales de este año o comienzos del próximo, apenas
se dé trámite en el Concejo al Plan de Ordenamiento Territorial, POT. Por su parte, el
saliente secretario de Tránsito, Alberto Hadad, dice que las zonas azules deben
contemplarse como solución transitoria, mientras llega más privados con inversión en
parqueaderos. Las vías de Cali son angostas, de dos carriles. Por eso soluciones como las
que se aplican en Argentina o Chile no son válidas aquí. Lo que harían es congestionar más
el tráfico, asevera Hadad. El Secretario de Tránsito asegura que un grupo de inversionistas
venezolanos tiene interés en construir parqueaderos verticales, que usan ascensores para
subir los vehículos. Sé que ya están tramitando permisos, indica Hadad. Lo cierto es que
Cali debe regular el estacionamiento, porque el parque automotor crece, mientras que la
oferta de parqueaderos está estancada.

• Parqueaderos públicos son una necesidad6

6
https://lahora.com.ec/noticia/563701/parqueaderos-pc3bablicos-son-una-necesidad-
 45

De acuerdo con la Ley de Tránsito (ver anexo 3), el estacionamiento de vehículos en

lugares no permitidos es una contravención de segunda clase, creada con una multa de 15
salarios mínimos diarios legales vigentes. SMDLV.

Salidas

Según los resultados y términos de la propuesta para la reestructuración del sistema

de transporte y tránsito de la ciudad y presentado el martes anterior, la ciudad requiere con
urgencia una infraestructura adecuada de parqueaderos públicos dentro del centro de la
ciudad.

Así mismo, se recomienda que dentro de las medidas a tomar en cuenta todo
edificio público o privado, antiguo o por construirse, deberá contar con subsuelos o
espacios suficientes para estacionar vehículos, de acuerdo con el número de pisos y
oficinas.

Realidad - Crítica situación

Las propuestas de los autores serían una de las salidas a la descongestión del tránsito
vehicular en el centro de la ciudad.

Los carros ocupan, la mayoría de las ocasiones, lado y lado de una misma calle, o
hasta las mismas veredas por donde debe circular el peatón.

5. VARIABLES

5.1 Variables Dependientes

- Las multas de tránsito por estacionar en sitios no adecuados y/o horas pico.
 46

- Falta de parqueaderos en lugares estratégicos.

- Demoras en la entrada y salida de los vehículos en los parqueaderos, pudiendo

optimizar los tiempos de los usuarios.

- Tarifas Altas.

- Ser víctimas de la delincuencia común, por robos a los vehículos

5.2 Variable Independiente

Se ha incrementado el número de vehículos privados principalmente las motos, a tal

punto que ha invadido los centros urbanos, superando la capacidad de la infraestructura vía
existente y haciendo más difícil la circulación generando grandes demandas de espacio para
estacionarse y creando así la necesidad de reglamentar el estacionamiento en las calles,
acondicionar lotes o construir nuevos edificios para satisfacer estas demandas, sin contar
con el desarrollo y el crecimiento desordenado de la ciudad y la infraestructura física.

6. METODOLOGÍA GRUPO FOCAL

6.1 ¿Qué es?

 47

Focus Group es un método o forma de recolectar información necesaria para una

investigación, que consiste en reunir a un pequeño grupo de entre 6 a 12 personas con el fin
de contestar preguntas y generar una discusión en torno a, por ejemplo, cualquier tipo de
producto, servicio, idea, publicidad, etc; en un Focus Group las preguntas son respondidas
por la interacción del grupo de forma dinámica

El focus group es una técnica cualitativa de investigación de mercado que consiste

en pedir a un grupo de consumidores que opinen libremente sobre un determinado asunto.
Se basa en presentarles una o varias alternativas para que las valoren permitiendo así
conocer su posible éxito.

Para ello, se reúne a un grupo reducido de personas con un perfil acorde al producto
o campaña testada (compradores activos o potenciales) junto a un moderador. Todas sus
intervenciones se visualizan en directo y se graban para un posterior análisis de marketing.

6.2 ¿Cómo se hace?

Un Focus Group se suele realizar en una sala amplia y cómoda alrededor de un

ambiente tranquilo para que los miembros se sientan en confianza a la hora de participar
y den respuestas auténticas; además, los resultados del Focus Group permiten evaluar
un buen número de prototipos o conceptos en poco tiempo reduciendo los gastos de
lanzamiento y los costes del error.

6.3 ¿Qué beneficios tiene?

 48

Las innovaciones del Focus Group están fundamentadas en que gracias a su

modalidad, permite obtener una amplia variedad de información sobre ideas, opiniones,
emociones, actitudes y motivaciones de las personas que participen en él.

6.4 ¿Para qué sirve?

Las ventajas de organizar un Focus Group son variadas:

 En primer lugar, tiene sentido para captar la reacción emocional de los

participantes ante una propuesta específica. En una encuesta clásica la gente tiende a
responder por patrones mentales, en parte por quedar bien ante el encuestador y en
parte, porque realmente creen lo que dicen. Sin embargo, cuando se enfrentan a una
situación real probablemente, tendrán reacciones espontáneas. Por ejemplo, si
preguntamos a la gente por qué compra un coche, puede que respondan que por su
potencia y prestaciones. Pero luego, compran coches con aspecto deportivo, cristales
tintados o precios elitistas.

 A menudo, también permite conocer la causa de las preferencias o rechazos al

pedir a los participantes que razonen en profundidad sobre su elección. Esto posibilita
un mejor diseño de los argumentarios de ventas del producto y una mejor orientación
de las campañas de publicidad.

 El focus group permite evaluar un buen número de prototipos o conceptos en

poco tiempo reduciendo los gastos de lanzamiento y los costes del error.

 Además, permite extraer conclusiones que no estaban planteadas al inicio al

producirse reacciones espontáneas y libres por parte de los asistentes que pueden dar
nuevas ideas a los publicistas.

6.5 ¿En qué casos es bueno plantearlo?

 49

 Cuando se va a lanzar un nuevo producto. En este caso, es positivo presentar

varias alternativas a los participantes para que elijan la que más les gusta, haciendo
además preguntas abiertas para que aporten nuevas ideas.

 Al lanzar una campaña de publicidad. ¡Cuánto dinero se habría ahorrado algún

anunciante si antes de publicar su anuncio hubiera hecho un test de consumidores

 Para testar nuevos nombres comerciales, marcas o eslogans. El nombre de un

producto puede catapultarlo al éxito o hundirlo en el fracaso. Lo mismo sucede con los
eslogans asociados a grandes campañas 

 Cuando se van a hacer cambios en un establecimiento. El cambio de mobiliario o

de orientación de una sección de supermercado puede suponer millones gastados por la
cadena. Por ello, conocer la probable reacción del consumidor con antelación es una
idea inteligente y muy rentable

 Para diseñar un entorno urbano, un edificio o incluso, un barrio entero

 Para valorar a políticos o grupos parlamentarios. Ganar o perder unas elecciones

depende a menudo de cuestiones de imagen. Valorar previamente la imagen pública de
un candidato o de un partido y proponerle mejoras puede allanarle el camino del éxito.7

Otros autores y artículos relacionados

La Universidad de Tarapacá, es un institución de educación superior de carácter

público que se ubica en Arica (Ciudad de la Eterna Primavera), región nº 15 de Chile.
El autor de este capítulo tuvo la responsabilidad de ser el ayudante que tomó las notas de la
investigación.

7
http://elejecutivoagresivo.blogspot.com.co/2013/07/para-que-sirve-un-focus-group.html
 50

Obras consultadas:

Cortés, C. (2005), Formación de usuarios y modelo educativo: propuesta

metodológica para su integración vinculación en instituciones de educación superior, Tesis
de Maestría en Bibliotecología y Estudios de la Información, México Universidad Nacional
Autónoma de México.

Matus, G. & Molina, F. (2006), Metodología cualitativa: un aporte de la Sociología

para investigar Bibliotecología, Valparaíso, Universidad de Playa Ancha.

Rodríguez, G., Gil, J., & García, E. (1999), Metodología de la investigación

cualititativa, Málaga, Aljibe.

Romo M., & Catillo, C. (2002), "Metodología de las Ciencias Sociales aplicadas al
estudio de la nutrición, en Revista Chilena de Nutrición, 29 (1), consultada el 03 de marzo
de 2007 en
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0717-5182002000100003&script=sci_arttext

Universidad de Tarapacá (2002), Transformación de la biblioteca en un espacio de

educación e interacción social como parte del proceso aprendizaje/enseñanza y de
formación integral, Arica, UTA.

Valles, M. (1997), Técnicas cualitativas de investigación social de investigación

social: reflexión metodológica y práctica profesional, Madrid, Síntesis.

Young, R. & Harmony, S. (1998), Working with faculty to design undergraduate

information literacy programs: a how–to–do–it manual for librarians, London, Neal-
Achuman Publishers.
6.6 Integrantes Del Focus Group

Nombre y Cargo
 51

Apellido
Comerciante de Finca
Fhanor Collazos
Raíz
Comerciante
Comerciante de Brilla
Tatiana Collazos
(Ventas)
Claudia Collazos Jaramillo Mora
Empleado
Harold Collazos Navisaf
Universidad Santiago de
Cali – Diplomado
Lina Collazos
Estudiante (Angiografía de
Occidente)
 Paola Collazos  Universidad del Valle
Yesenia Collazos Ama de Casa (Juna Pablo)
Ama de Casa Adriana Collazos Ama de Casa ()
Nohemí Ocampo Ama de Casa (Prado)
Fábrica de Vinos Bodega
Luis Villegas
Empresario Borginia
Industrial Microempresa
Adolfo Collazos
Metalmecánica ALECOF

Fuente: Elaboración Propia

Se tiene estimado realizar la actividad del Focus Group:

 
Día: 7 de octubre de 2017
Hora: 2:00 pm
Ubicación: Calle 25 No. 39 – 128 casa # 7 Casas del Samán II (Bosques de Santa Barbara)
¿Cómo se va a analizar la información?

Después de realizado el Focus Group con las siguientes preguntas se van a analizar
y las respuestas se va a transcribir textualmente observando las respuestas que más se
repiten y las personas de mayor participación, para luego sacar las conclusiones sobre el
plan de Negocio.
 52

Cada una de estas partes debe tener un rango de tiempo aproximado para llevarla a
cabo (con un colchón de 2 minutos en cada una de ellas).

En la planificación del Focus Group debe ir:

Saludo.
Presentación.
Explicación.
Actividad #1, Actividad #2, etc.
Conclusiones.
Preguntas.
Despedida.

Una vez recogidas las aportaciones del grupo (por audio, vídeo y por escrito), se
procede a redactar un informe donde se trata de dar respuesta a las preguntas planteadas en
el estudio (conclusiones).

Preguntas por realizar:

1. ¿Qué piensa de los parqueaderos en la ciudad de Palmira?

2. ¿han tenido experiencias e inconvenientes al tratar de conseguir un parqueadero en la
ciudad de Palmira?
3. ¿Usted prefiere dejar su vehículo en la zona prohibida de parqueo, que guardarlo en el
parqueadero cerrado?
4. ¿Considera usted que es necesaria la apertura de más parqueaderos en el municipio de
Palmira?
5. ¿Considera usted que con el aumento del parque automotor es necesaria la ampliación
de los parqueaderos?
6. ¿En el centro de Palmira cual es la zona que más frecuenta?
 53

7. ¿Cuáles cree que serían las claves para mejorar el tema de la congestión vehicular en el
centro de Palmira?
8. ¿Piensas que hacen falta parqueaderos en lugares estratégicos en la ciudad de Palmira?
9. ¿Considera usted que es ágil en ingreso y la salida de los parqueaderos del Municipio
de Palmira?
10. ¿Ha sido usted víctima de robos a su vehículo?
11. ¿Considera usted que las se están violando las tarifas y se están manejando de acuerdo
a los propietarios de los parqueaderos o personas que los administran?
12. ¿A los cuidanderos de trapo rojo informales le dejaría usted su vehículo y por qué?
13. ¿Considera usted que los horarios que establecen los parqueaderos son los adecuados?
14. ¿Ha sufrido algún percance con los horarios establecidos por los parqueaderos?
15. ¿Qué beneficios piensa que puede tener la creación de más parqueaderos en el
municipio de Palmira?

6.7 Análisis del Focus Group

Preguntas Respuestas
1.    ¿Qué piensa de los parqueaderos en la Fanor: En este momento existe una
ciudad de Palmira? deficiencia bastante grande ya que con
la remodelación que se realizó en la
ciudad de Palmira, sobre todo en el

2.    ¿han tenido experiencias e inconvenientes
al tratar de conseguir un parqueadero en la
ciudad de Palmira?
3.    ¿Usted prefiere dejar su vehículo en la zona
prohibida de parqueo, que guardarlo en el
parqueadero cerrado? Por agilidad?
Por qué cree que se presenta la congestión?
54
centro hubo un impedimento de una
cantidad de parqueaderos que venían
funcionando y por lo tanto los que
quedaron están siendo bastante
deficientes para las necesidades de la
comunidad
Adolfo: Si me ha tocado dar mucha
vuelta para conseguir en el centro de
Palmira porque están ocupados,
ocupados
Harold: sobre todo en el centro de
Palmira cuando son festividades, es
Diciembre, compra de regalos el
espacio es muy congestionado, y por
si los parqueaderos son muy reducidos
Nohemi: es mejor ir en bicicleta
Adriana: le prestan más servicio a las
bicicletas que a los carros y vehículos
más grandes, me transporto en Moto y
para mí ha sido fácil.
Fanor: considero que el negocio lo
han capitalizado así dándole más
capacidad a las Motos y bicicletas ya
que les da más rentabilidad
Yesenia: Yo no lo he hecho por la
seguridad.
Adriana: Yo si lo he hecho por
rapidez, la congestión se presenta por
el tamaño del parqueadero y el
servicio
Paola: Cuando uno va a parquear es
más fácil dejarla afuera que ponerse a

4.    ¿Considera usted que es necesaria la
apertura de más parqueaderos en el municipio
de Palmira?
5.    ¿Considera usted que con el aumento del
parque automotor es necesaria la ampliación de
los parqueaderos?
6.    ¿En el centro de Palmira cual es la zona que Yesenia: El Centro, por los lados del
más frecuenta?
7.    ¿Cuáles cree que serían las claves para
mejorar el tema de la congestión vehicular en el
centro de Palmira?
55
buscar parqueadero que no esta tan a
la mano.
Respuesta general: Si
Don Fanor: Si es Urgentísimo lograr
eso, hoy en día las casas viejas se ven
que las están acondicionando
parqueaderos provisionales, peros si
serian importante que se acondicionen
sitios adecuados para tener más
facilidad y garantía para guardar los
vehículos.
Respuesta general: Si
Harold: Definitivamente Si hay un
aumento excesivo, no solo a nivel de
Palmira si no a nivel nacional
Paola: además se evidencia que ha
crecido el tema Moto en las ciudades
que ocasiona congestión vehicular,
pero también hace que no haya
espacio para el parqueo, eso ocasiona
más congestión
parque Bolívar, que la cuestión del
parqueadero es muy difícil, porque
están muy congestionadas
Nohemi: La implementación del Pico
y Placa
Fanor: Prohibir el estacionamiento de
los vehículos en las vías públicas y
volvemos a los mismo que no hay
donde guardar los vehículos y la gente

8. ¿Piensas que hacen falta parqueaderos en
lugares estratégicos en la ciudad de Palmira?
9. ¿Considera usted que es ágil en ingreso y la
salida de los parqueaderos del Municipio de
Palmira?
10. ¿Ha sido usted víctima de robos a su
vehículo?
11. ¿Considera usted que las se están violando
las tarifas y se están manejando de acuerdo con
los propietarios de los parqueaderos o personas
que los administran?
56
incurre en esas infracciones
frecuentemente y lo otro de pronto se
está requiriendo el pico y placa porque
las calles de más de 50 años no han
sido remodeladas, rediseñadas para
que tengan capacidad para darle ese
flujo vehicular el aumento que se ha
visto en los últimos años.
Respuesta general: Si
Fanor: A veces se presenta mucha
congestión a la salida de los vehículos
por que deberían tener algún tipo de
descongestión para evitar un
accidente.
Luis: en Cali se ha visto que la
mayoría de los parqueaderos tiene una
entrada y una sola salida donde se
forma la congestión, debería tener una
entrada y una salida que permita
mejorar la salida y el flujo de los
vehículos
Adolfo: A mi particularmente me han
robado por dejar el carro mal
estacionado, me han robado las
baterías dos veces.
Fanor: En Palmira casi no ocurre este
tipo de casos, yo frecuento los
parqueaderos, pero si me ocurrió en
Cali donde me cobraron por horas
donde no había un letrero que se
cobran por fracción y me cobraron

12. ¿A los cuidanderos informales de trapo rojo
informales le dejaría usted su vehículo y por
qué?
13. ¿Considera usted que los horarios que
establecen los parqueaderos son los adecuados?
¿Ha sufrido algún percance con los horarios
establecidos por los parqueaderos?
14. ¿Qué beneficios piensa que puede tener la
creación de más parqueaderos en el municipio
de Palmira?
57
esta vida y la otra, cosa que no ocurre
aquí en Palmira.
Adolfo: yo lo he dejado, por la
rapidez, aunque no es la misma
seguridad.
Harold: Yo también lo he dejado,
igual no es una garantía de que va a
estar su vehículo seguro, sino porque
es una persona que se adueña del
espacio prácticamente, pero no es que
te lo cuide prácticamente y yo lo dejo
a mi libre albedrio.
Paola: No cierran muy temprano, me
ha pasado varias veces que me toca
dejar la moto hasta el otro día
incurriendo en más gastos, toca pagar
taxi y volver por la moto al otro día,
cierran más temprano, pienso que
deberían de ajustar los horarios para
salir de estudia o hacer vueltas en el
centro más ahora en las temporadas
Harold: Abrir más el espacio,
acondicionar la zona del centro que se
vuelve imposible, los caros se
parquean a lado y lado dificultando el
paso,
Noemi: hay que concientizar de que
Palmira está creciendo y hay que
buscar la forma de más ampliaciones.
Fanor: es importante, Palmira está
pidiendo a gritos esos parqueaderos,
primero darle la garantía al usuario y
 58

la seguridad de donde va a dejar su

vehículo, segundo quitarle ese
negocio al tránsito que han cogido
como caballito de batalla coger una
grúa y los carros multa donde medio
se estaciona y ya lo están llevando
para el tránsito que acarrea una
cantidad de gastos innecesarios, hay
gente que quiere invertir y fomentar el
empleo en la ciudad de Palmira.

Conclusiones y recomendaciones:

 El incremento del parque automotor ha creado la misma necesidad de la creación de

más parqueaderos en la ciudad de Palmira.
 Establecer la ampliación de los horarios en el servicio de los parqueaderos
 Mejorar el servicio de los parqueaderos: Mejorar el servicio de los parqueaderos, en
ocasiones prefieren dejar los vehículos con persona extrañas en la calle que utilizar los
parqueaderos por la agilidad en el servicio (entrada y salida).
 es difícil conseguir cupo en los parqueaderos en Palmira, más en el centro de la ciudad.
 No se evidencia hay en Palmira violación de tarifas en los parqueaderos públicos.

Conclusión del Focus Group:

Se observa una inconformidad en general con los servicios de los parqueaderos y su

necesidad de crear más espacios para guardar los vehículos debido al aumento en el parque
automotor, adicionalmente la inseguridad, lo cual nos lleva a la creación de más
parqueaderos y mejorar el servicio al cliente.

Por parte del ministerio de transporte hay que buscar una mejora para la congestión
vehicular en las calles de Palmira.
 59

- Las multas de tránsito por estacionar en sitios no adecuados y/o horas pico.

Tanto en el municipio de Palmira como en el departamento y en el país se ha

incrementado el parque automotor en forma desordenada obteniendo como resultado los
trancones, estrés que conllevan a las infracciones de transito

Sin embargo, ciudadanos consultados coinciden en que las autoridades poco o nada
hacen para controlar este fenómeno que impide la normal circulación vehicular en las
principales calles céntricas de la ciudad.

A esto se le suma la falta de sensatez de los conductores, que dejan sus vehículos
mal parqueados incluso al lado de las señales de tránsito que indican que no se puede
estacionar.

Esteban Mejía, peatón, se queja porque muchas veces cuando camina por las
veredas tiene que salirse a la calle porque un carro mal estacionado le impide el paso.
“Faltan parqueaderos bien hechos y bien ubicados”, agrega.

- Falta de parqueaderos en lugares estratégicos.

Se observa descontento con los parqueaderos en la ciudad de Palmira especialmente

en el centro de Palmira donde se ve preferencia con las motos y las bicicletas, esto conlleva
a buscar por mucho tiempo un lugar aceptable para parquear y nos lleva a las siguientes
necesidades:
Implementar un sistema urbano de carácter público de estacionamientos y
parqueaderos e incentivos para su construcción, con el fin de dar solución a la ocupación
indebida del espacio público.

Desarrollar un sistema de parqueaderos localizados estratégicamente de acuerdo con

las políticas sobre movilidad peatonal, transporte público y particular.
 60

Regular y ordenar el estacionamiento en las vías públicas.

Identificar fuentes de financiación, pública, privada o mixta, para la construcción de

los equipamientos del sistema de parqueaderos

¿Cómo lo debemos hacer?

De acuerdo con el punto PLAN DE PARQUEADEROS Y

ESTACIONAMIENTOS

“Formular y adoptar un Plan Maestro de Parqueaderos y Estacionamientos para el

municipio de Palmira con un programa de formulación y adopción del Plan Maestro de
Parqueaderos, Estudio sobre oferta y demanda de parqueaderos y de estacionamiento en el
municipio de Palmira.
Estos estudios se deberán realizar en los siguientes dos tipos de estacionamiento:
Estacionamientos sobre la vía pública, comúnmente llamados
ESTACIONAMIENTOS, corresponden a los que tradicionalmente se presentan sobre las
calles, adyacente al andén, frente a las instalaciones comerciales, edificios de oficinas y
viviendas; desvirtuando notablemente el propósito de las calles, que es la circulación y,
desde luego, disminuyendo su capacidad, tanto por el espacio ocupado por los vehículos
estacionados como por las maniobras de entrada y salida del estacionamiento.

Estacionamientos fuera de la vía pública: comúnmente llamados

PARQUEADEROS, requeridos para disminuir los estacionamientos en la calle, en
beneficio de los usuarios y del mejoramiento de la circulación vial. Pueden ubicarse en
lotes o en edificios, los cuales, a su vez, pueden ser para uso público o privado.

Para conocer las características de Estacionamiento y Parqueo de determinadas

zonas, será necesario llevar a cabo los estudios de Oferta y Demanda, mediante inventarios
 61

y estudios, que permitan establecer la Oferta de espacios existentes y la utilización o

Demanda de los mismos.

Se entiende por Oferta, los espacios disponibles de estacionamiento tanto en la vía

pública como fuera de ella. Para cuantificarla, se debe llevar a cabo un inventario físico de
los espacios de estacionamiento disponibles.

Para estacionamientos en la calle se realizará un inventario de los espacios

existentes y de las restricciones que hay para estacionarse. Para parqueo fuera de la vía
pública, en lotes y edificios, se podrán obtener los datos con la administración de los
parqueaderos o contando directamente el número de espacios disponibles.

Se entiende por Demanda, la información de dónde se estaciona la gente, por cuánto

tiempo, o su variación horaria dentro y fuera de la vía pública. Representa la necesidad de
espacios para estacionarse, o el número de vehículos que desean estacionarse con cierta
duración para un objetivo específico. Para el desarrollo de los estudios de utilización de
estacionamientos y parqueaderos y su duración, se deberán ubicar observadores en puntos
estratégicos de las zonas a estudiar y se realizarán estimaciones de demanda de
parqueaderos a futuro de acuerdo con los proyectos urbanos públicos y privados.

Con la información anterior se cuantificará la oferta de estacionamientos, su

utilización, duraciones promedio y los índices de rotación.

En el diagnóstico deberán contemplarse los antecedentes, las experiencias

nacionales e internacionales, el marco institucional y la normatividad legal y técnica, en los
aspectos de estacionamientos y parqueaderos”.

- Demoras en la entrada y salida de los vehículos en los parqueaderos, pudiendo

optimizar los tiempos de los usuarios.
 62

En el trabajo realizado del Focus Group se manifestó un poco de inconformidad en

las congestiones y demoras en la entradas y salidas, uno de los motivos por los cuales no se
ingresan a los parqueaderos, por consiguiente, se debe de realizar el estudio de flujo de
entradas y salidas dependiendo del local de los estacionamientos, con el fin de que el flujo
vehicular sea más rápido y eficaz.

- Tarifas Altas

De acuerdo a la investigación todavía no se presentan abusos en las tarifas de los

parqueaderos en Palmira, Por lo anterior no se requiere ir más a fondo, pero si estar muy
atento por parte de las autoridades pertinentes donde no queremos llegar a las denuncias
que se realizan en otras ciudades donde no están reguladas ni se investigan estos abusos.

- Ser víctimas de la delincuencia común, por robos a los vehículos

Son frecuentes los robos por tener los vehículos mal parqueados, en los mismos
integrantes del grupo hubo afectados por este delito, lo que nos conlleva a ser víctimas de la
delincuencia común, Si saliendo de los parqueaderos no hay por donde caminar con
facilidad, confort, placer y seguridad, es poco lo que se habrá logrado, pues la vergonzosa
realidad es que ahora no hay por dónde hacerlo como sería de esperar en una ciudad que se
precie de tal.

En otras palabras, la regulación de las calzadas de las calles del Centro que llevan y
salen de los parqueaderos propuestos, aunque en algunas áreas se ha mejorado hay de toda
una gama de anchos, usando el espacio sobrante para ampliar los andenes, debería estar
incluido en el diseño de los parqueaderos propuestos. Igualmente habría que relocalizar, en
donde se recupere más espacio para los peatones, a los vendedores informales, legalizando
su trabajo, pero conservando la animación que producen.
 63

Otra conclusión que quiero realizar con la pregunta y es la que me lleva

principalmente a afianzarme en mi proyecto es la numero 8. ¿Piensas que hacen falta
parqueaderos en lugares estratégicos en la ciudad de Palmira?

Se observó un SI fuerte y rotundo en donde manifestaron su necesidad con el fin de

mejorar la calidad y la seguridad en el municipio de Palmira en el tránsito, con el
incremento de los parqueaderos informales y señores de trapo rojo, sin exponerse a robos
de todas las clases (vehículos y personales), también a las multas y a que se los lleve el
tránsito por estar mal parqueados.

7. PLAN DE NEGOCIO

7.1 Análisis del Mercado

• Análisis de la demanda

Con base en los datos obtenidos de fuentes de información y de la investigación de

mercados realizada podemos decir que, según los estudios del mercado en la ciudad de
Palmira, la demanda actual de los parqueaderos ubicados en el centro de la ciudad es de$
500.000.000 al Año que equivalen a 80.000 carros que son el 40% de utilización de los
parqueaderos y el 60% restante están divididos entre motocicleta 208.300 equivalentes al
50% y 83.000 bicicletas con el 10%, según la restructuración de vías en el Centro de
 64

Palmira y la presencia policial para hacer cumplir la nueva normatividad se proyecta un

crecimiento para el próximo año en un 15% en la demanda. $2500 para carros, $1.200 para
motos y $600 para bicicletas.

7.2 Segmentación del Mercado y Mercado Meta

• Segmentación del mercado

La empresa se concentrará en un segmento de las siguientes características:

La empresa se concentrará en la Zona Centro de Palmira ya que en esta se concentra

la mayor afluencia comercial contando con visitantes que se pueden producir con un
movimiento alto de personas diariamente.

• Mercado meta

Ya definidos los segmentos, se ha tomado la decisión de cubrir esta Zona Centro por
la mayor concurrencia de persona a diario y tanto las nuevas restricciones de las bahías y
las nuevas tarifas que se están implementando en las grandes ciudades.
• Posicionamiento en el mercado

La empresa de Parqueo VIP, conforme a los mercados metas seleccionados, y a las

características que estos poseen entre las que se encuentran los parqueaderos de las Zonas
comunes en el centro de Palmira, se ha decidido optar por un posicionamiento mediante
promociones cliente fiel, tarifas en Horarios especiales. Esta posición del producto dentro
del mercado se ha determinado teniendo en cuenta la forma como los consumidores y
definen el servicio mediante la amabilidad, valor agregado de acuerdo con los atributos que
éste tiene, en relación con los productos de la competencia, y de la forma en que los
clientes perciben nuestro servicio.
 65

Las estrategias que se han de utilizar para lograr el posicionamiento del producto en
la mente del consumidor son:

Promociones en Horarios especiales, Fidelización de clientes, Otros servicios como

lavado de vehículos, venta de seguros,

7.3 Objetivos

 Prestar el servicio de parqueadero a la comunidad generando satisfacción a los usuarios

con los cuidados responsables, atención eficiente y adecuada, además de identificar los
atributos del servicio que permitan crear valor agregado a los mismos.

 Obtener ingresos superiores en el primer y segundo año de $24.000.000

 Tecnificar el ingreso y salida con un conteo electrónico de los vehículos

 Obtener servicio de Valores agregados como servicio de lavado de vehículos, guarda

cascos, ventas de Soat, por determinada cantidad se ofrece un servicio de lavado,
asesorías de tránsito).

7.4 Metas
 66

Fecha de
Objetivos Metas Responsable
Realizacion
Contratar personal Honrado con
Marzo de 2018 Wilson Ospina G.
Prestar el servicio de parque aderp a la capacidad
comunidad generando satisfaccion a los Personal con Capacidad, vocacion de
Marzo de 2018 Wilson Ospina G.
usuarios con los cuidados responsables, Servicio e Inteligente
atenion eficiente y adecuada. Personal que sepa menejar vehículos
Marzo de 2018 Wilson Ospina G.
(Con pase)
Obtener ingresos superiores en el Tener un Ingreso de minimo 200
Abril de 2018 Wilson Ospina G.
primer año y segundo año de vehículos diarios
$24.000.000. Ampliar el local a 120m2 Abril de 2019 Wilson Ospina G.
comprar los elementos necesarios para
Tecnificar el ingreso y salida con un Agosto de 2018 Wilson Ospina G.
sistematizar
sistema de conteo electronico de los
comprar software Agosto de 2018 Wilson Ospina G.
vehículos.
Capacitar el encargado Agosto de 2018 Wilson Ospina G.
ofrecer servicio de lavado de vehículos Abril de 2018 Wilson Ospina G.
Identificar los atributos del servicio que
Ofrecer servicio de guarda cascos Marzo de 2018 Wilson Ospina G.
premitan crear valor agregado a los
Ofrecer servicio de asesorias de
mismos. Marzo de 2018 Wilson Ospina G.
transitos y ventas de SOAT

7.5 Investigación del Mercado

• Definición del problema

¿Cómo debe ser el diseño de un Plan de Negocio para la apertura de un parqueadero

público en el centro de Palmira?

La informalidad de los parqueaderos donde las tarifas no son normalizadas.

Lo que hacen es generar una desigualdad e insatisfacción entre los Clientes y demás
propietarios de los parqueaderos.

• El objetivo de la investigación es:

 67

Diseñar un plan de Negocio para la apertura de un parqueadero en el centro de

Palmira.

Mejorar y buscar la mejor tarifa para competir sanamente obteniendo una buena
rentabilidad.

7.6 Definición de las Fuentes de Información

Fuentes Primarias:

La investigación se realizó por medio de encuestas, por lo tanto se diseñó un

cuestionario que se aplicó a la muestra seleccionada aleatoriamente, asimismo se dio
respuesta al cuestionario en forma personal y directa con los sesenta y ocho encuestados. El
cuestionario incluyó preguntas tipo dicotómicas, opción múltiple, escala de importancia, de
clasificación, abiertas, etc. las cuales se han realizado con el propósito de obtener el mayor
número de información y datos valiosos para la investigación.

Fuentes Secundarias:

Adicionalmente a las fuentes primarias, se utilizaron otras fuentes como

investigación por internet de estrategias tomadas por otros parqueaderos como propaganda
y publicidad que sirvieron para conocer la situación del sector e identificar otros problemas
como posibles signos de delincuencia común con el fin de estar atentos tomando las
acciones necesarias.

8. ANTECEDENTES
 68

8.1 Análisis de la información

En las siguientes tablas se puede observar la distribución de frecuencia del producto

con base en la información recopilada, en los siguientes aspectos.

Tabla 1 - De acuerdo con el uso

PORCENTAJ
FRECUENCI PORCENTAJ E
A E ACUMULAD
O
NO 1 4% 4%
SI 25 96% 100%
TOTAL 26 100%

De acuerdo con la encuesta el 96% de las personas encuestadas utilizaría el servicio

de parqueadero.

Tabla 2. De acuerdo con el tipo de vehículo

PORCENTAJ
FRECUENCI PORCENTAJ E
 
A E ACUMULAD
O
Bicicleta 4 15% 15%
Carro 7 27% 42%
Moto 15 58% 100%
TOTAL 26 100%

Estos resultados nos permitieron conocer el cliente potencial que son los vehículos
motorizados en donde se debe de contar con el espacio y distribución adecuada para ello.
 69

8.2 Presentación de los Resultados

Gráfica 1. De Acuerdo al Uso

4% 4%

FRECUENCIA
PORCENTAJE
PORCENTAJE ACUMULADO

93%

Gráfica 2. Tipo de Vehículo

15%

Bicicleta
Carro
58% 27% Moto
 70

9. ANÁLISIS DE LA OFERTA - COMPETENCIA

9.1 Medición de la oferta

Se han seleccionado los principales competidores directos y los principales

competidores indirectos, en relación con el porcentaje de participación en el mercado.

% Participación del
Nº COMPETIDORES DIRECTOS
mercado
1 PARQUEADERO PEDROZA 13%
2 PARQUEADEROS CALDERÓN 9%
3 PARQUEADERO ROYAL 63%
4 PARQUEADERO LA 26 15%

% Participación del
Nº COMPETIDORES INDIRECTOS
mercado
1 LA 14 DE LLANOGRANDE 30%
2 HOMCENTER 30%
3 PARQUEADERO EL OBRERO 40%
4

9.2 Fortalezas y debilidades de la competencia

El siguiente cuadro ilustra las fortalezas y debilidades de las empresas que compiten
con el producto de la empresa.

FORTALEZA: Valore con un F si el criterio que se analiza se considera como una

fortaleza.
DEBILIDAD: Valore con un D si el criterio que se analiza se considera como una
debilidad.
IGUAL: Valore con un = si el criterio que se analiza se considera semejante al de
su empresa o iniciativa.

CRITERIO COMPETIDOR
 71

1 2 3 4
- Nivel de satisfacción de los clientes
- Localización
- Poder financiero
- Estrategia de precios
- Posicionamiento
- Imagen de calidad
- Garantías
- Estrategia de ventas
- Política de servicio al cliente
- Habilidad de ventas de los empleados
- Número de empleados
- Canales de distribución
- Número de mercados metas
- Confiabilidad
- Estrategias de promoción
- Relaciones públicas
- Relación con proveedores
- Disponibilidad de producto
- Estrategia de mercadeo
TOTAL

Conclusiones y observaciones

Las fortalezas más significativas de los competidores son:

Tienen locales con mayor capacidad
Mayor concurrencia de público
Posicionamiento
Satisfacción a los clientes
Distribución de los vehículos
Parqueaderos cubiertos
 72

Vigilancia con circuito cerrado

Las debilidades más representativas son:

Parqueaderos descubiertos
Parqueaderos estrechos
Peligro de que se rayen los vehículos
Poca vigilancia y control
Informalidad en la responsabilidad y cuidado de los vehículos (Tiquetes)

Las ventas y las utilidades de los mayores competidores en la industria han

cambiado en los recientes años desplazando a algunas empresas consideradas como fuertes.

Las razones por las cuales ha habido esta fluctuación son:

Porque se han formado más parqueaderos informales

Por el tema de cobro por minutos y no por horas.
En el centro de Palmira por la senderización peatonal.

10. OPERACIÓN

10.1 Ficha técnica del producto

El Parqueadero VIP, tendrá las siguientes características técnicas:

 73

Servicio de parqueo
Servicio de Guarda cascos
Lavadero de vehículos
Venta de Seguros

10.2 Entorno general

Mediante el Decreto 097 del 2 abril de 2012, el Municipio de Palmira fijó las tarifas
que se cobrarán en los parqueaderos públicos, de acuerdo con el tiempo de prestación del
servicio y las características del parqueadero.

Las tarifas que se cobrarán por hora o fracción de hora y hasta seis horas de parqueo
continuo diurno será de $3.400 para tracto camiones; $2.400 para buses, busetas y
camiones hasta de tres toneladas; $2.200 para automóviles, camperos, camionetas,
microbuses y motocarros. Las motocicletas pagarán $1200 pesos y las y $700 las bicicletas.

Los parqueaderos cubiertos podrán cobrar por automóviles, camperos, camionetas,

microbuses y motocarros, una mensualidad de $60.000; por motocicletas $33.000 y por
bicicletas $18.000.

En parqueaderos descubiertos las mensualidades serán de $55.000 para automóviles,

camperos, camionetas, microbuses y motocarros; $74.000 para buses, busetas y camiones
de más de tres toneladas y $82.000 para tracto camiones.

10.3 Estado de desarrollo

• Investigación y Desarrollo
 74

Parqueaderos VIP ha invertido recursos, esfuerzo y dedicación para obtener un

servicio acorde con las necesidades del consumidor de hoy.

Han sido alrededor de 6 meses efectuando la labor de Investigación y Desarrollo de

los parqueaderos en Palmira y sus alrededores, Durante este período la empresa de
parqueadero VIP ha invertido aproximadamente $ 350.000 en Investigación y Desarrollo, y
se espera con esto posicionar este servicio en el mercado y a su vez llegar a consolidar a la
empresa. A medida que se vayan obteniendo utilidades se proyecta destinar un 5% de las
ventas a la tarea de investigar y desarrollar aún más el servicio y así mismo crear nuevos
productos de servicio conforme a la demanda estimada para conseguir un crecimiento de la
empresa.

Para tal propósito la empresa coordinará las siguientes actividades:

a. Seguimiento a los avances de la competencia

b. Revisión constante de la fluctuación de los precios
c. Realizar sondeos a los clientes
d. Revisión de niveles de satisfacción
e. Revisar y actualizar con las nuevas tecnologías

Estas actividades se realizarán cada año de manera que el parqueadero se mantenga

competitivo en el mercado y el costo es aproximadamente de $8.000.000

• Pruebas
 75

Con base en experiencias de producciones piloto del Parqueadero VIP, las

siguientes son las operaciones a las que fueron sometidos para certificar y demostrar la
factibilidad y efectividad del servicio:

Se realizaron pruebas con la cantidad de usuarios que podrían ingresar en un día

tomando como referencias los parqueaderos de los alrededores y así mismo medir el nivel
de concurrencia para revisar su viabilidad.

• Estado de la propiedad

El Parqueadero contara con cámara de comercio vigente.

Adicional este contara con un circuito cerrado de seguridad y un vigilante nocturnos que
facilite su buen y correcto funcionamiento.

• Proceso de implementación del negocio

Parqueaderos VIP ha determinado un periodo de 2 meses, para iniciar operaciones.

Durante este tiempo es necesario realizar los acondicionamientos locativos e instalación del
circuito cerrado de seguridad, entrevistas y contratación del personal con las que se
pretende poder iniciar el servicio de parqueadero con todas las condiciones necesarias para
la satisfacción de los clientes.

Para ellos se requieren los siguientes materiales:

Costo
Cantidad Descripción Unitario Costo Total
 76

3 vigas en acero $ 100.000 $ 300.000

3 zapatas $ 200.000 $ 600.000
50 teja traslucida en PVC $ 20.000 $ 1.000.000
10 hojas panel yeso $ 17.000 $ 170.000
20 Omegas $ 2.500 $ 50.000
20 Perlines $ 7.000 $ 140.000
2 caja de puntillas $ 2.000 $ 4.000
2 bultos de estuco $ 50.000 $ 100.000
1 Galón pintura blanca $ 60.000 $ 60.000
Total $ 2.424.000

Los diferentes procesos serán llevados a cabo por Orlando Collazos maestro de
construcción para realizar los procesos locativos.

La contratación del personal se realizará directa, no se utilizarán intermediarios.

• Proceso de producción del bien o servicio

En el Parqueadero VIP el proceso productivo, es establecido mediante parámetros

tales como brindar las comodidades necesarias, garantías de seguridad, para la obtención de
un servicio de excelente calidad, es decir que cumpla con los requisitos y las expectativas
del cliente.

El proceso productivo utilizado en Parqueadero VIP se muestra en el siguiente

diagrama de flujo el cuál maneja en forma óptima las operaciones requeridas para la
prestación del servicio, el personal realiza autocontrol en la fuente y el proceso se encuentra
nivelado de modo que se evitan conflictos al ingreso y salida de los vehículos.

Figura 2. Diagrama De Flujo

 77

11. ANÁLISIS FINANCIERO

 78

Tabla 3. Parámetros

Fuente: Elaboración propia

Tabla 4. Plan de Inversión y Financiación

Fuente: Elaboración propia

Tabla 5. Amortizaciones
 79

Fuente: Elaboración propia

Tabla 6. Estado de Resultados

Fuente: Elaboración propia

Tabla 7. Balance General

 80

Fuente: Elaboración propia

Tabla 8. Flujo de Caja

 81

Fuente: Elaboración propia

Tabla 9. Costo Promedio Ponderado de Capital

 82

Fuente: Elaboración propia

Tabla 10. Evaluación Financiera del Proyecto

 83

Fuente: Elaboración propia

Tabla 11. Punto de Equilibrio

Fuente: Elaboración propia

Tabla 12. Razones Financieras

 84

Fuente: Elaboración propia

BIBLIOGRAFIA
 85

Cortés, C. (2005), Formación de usuarios ymodelo educativo: propuesta

metodológica para su integración vinculación en instituciones de educación superior, Tesis
de Maestría en Bibliotecología y Estudios de la Información, México Universidad Nacional
Autónoma de México.

Matus, G. & Molina, F. (2006), Metodología cualitativa: un aporte de la Sociología

para investigar Bibliotecología, Valparaíso, Universidad de Playa Ancha.

Rodríguez, G., Gil, J., & García, E. (1999), Metodología de la investigación

cualititativa, Málaga, Aljibe.

Romo M., & Catillo, C. (2002), "Metodología de las Ciencias Sociales aplicadas al
estudio de la nutrición, en Revista Chilena de Nutrición, 29 (1), consultada el 03 de marzo
de 2007 en
http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0717-5182002000100003&script=sci_arttext

Universidad de Tarapacá (2002), Transformación de la biblioteca en un espacio de

educación e interacción social como parte del proceso aprendizaje/enseñanza y de
formación integral, Arica, UTA.

Valles, M. (1997), Técnicas cualitativas de investigación social de investigación

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Young, R. & Harmony, S. (1998), Working with faculty to design undergraduate

information literacy programs: a how–to–do–it manual for librarians, London, Neal-
Achuman Publishers.

Cibergrafías:
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http://www.elpais.com.co/valle/fijan-tarifas-para-parqueaderos-publicos-en-palmira.html

www.elpais.com.co/cali-y-palmira/la-falta-de-zonas-de-parqueo-y-de-cultura-ciudadana-
aumento-el-robo-de-carros-en.html

http://www.elpais.com.co/cali/falta-de-parqueaderos-problema-que-infarta-las-calles-y-
andenes-de.html

http://www.pypi-mirrors.org/

http://www.elcolombiano.com/historico/falta_mas_control_en_parqueaderos_y_cada_cual_
fija_su_tarifa-AAec_274136

http://www.elpais.com.co/cali/menos-del-3-de-los-vehiculos-tiene-cupo-en-los-
parqueaderos-de.html

https://lahora.com.ec/noticia/563701/parqueaderos-pc3bablicos-son-una-necesidad-

http://elejecutivoagresivo.blogspot.com.co/2013/07/para-que-sirve-un-focus-group.html

http://www.scielo.cl/scielo.php?pid=S0717-5182002000100003&script=sci_arttext
 87

ANEXOS

Anexo 1
Parqueaderos Centrales
 88

Anexo 2
Modelo de Parqueadero para Bicicletas

Anexo 3
LEYES
 89

TÍTULO IV - SANCIONES Y PROCEDIMIENTOS

CAPÍTULO II - SANCIONES POR EL INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE
TRANSITO

ARTÍCULO 130. GRADUALIDAD. Las sanciones por infracciones a las normas de

tránsito se aplicarán teniendo en cuenta la gravedad de la infracción. Para este efecto se
tendrá en consideración el grado de peligro tanto para los peatones como para los
automovilistas. En caso de fuga se duplicará la multa.

ARTÍCULO 131. MULTAS. Modificado por el art. 21, Ley 1383 de 2010.Los infractores
de las normas de tránsito serán sancionados con la imposición de multas, de acuerdo con el
tipo de infracción así:

A. Será sancionado con multa equivalente a cuatro (4) salarios mínimos legales diarios
vigentes (SMLDV) el conductor de un vehículo no automotor o de tracción animal que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:

A.1. No transitar por la derecha de la vía.A.2. Agarrarse de otro vehículo en

circulación.A.3. Transportar personas o cosas que disminuyan su visibilidad e incomoden la
conducción.A.4. Transitar por andenes y demás lugares destinados al tránsito de
peatones.A.5. No respetar las señales de tránsito.A.6. Transitar sin los dispositivos
luminosos requeridos.A.7. Transitar sin dispositivos que permitan la parada inmediata o
con ellos, pero en estado defectuosoA.8. Transitar por zonas prohibidas.A.9. Adelantar
entre dos (2) vehículos automotores que estén en sus respectivos carriles.A.10. Conducir
por la vía férrea o por zonas de protección y seguridad.A.11. Transitar por zonas
restringidas o por vías de alta velocidad como autopistas y arterias, en este caso el vehículo
no automotor será inmovilizado.A.12. Prestar servicio público con este tipo de vehículos.
Además, el vehículo será inmovilizado por primera vez, por el término de cinco días, por
segunda vez veinte días y por tercera vez cuarenta días.
 90

B. Será sancionado con multa equivalente a ocho (8) salarios mínimos legales diarios
vigentes (smldv) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

B.1. Conducir un vehículo sin llevar consigo la licencia de conducción.B.2. Conducir un

vehículo con la licencia de conducción vencida.B.3. Sin placas, o sin el permiso vigente
expedido por autoridad de tránsito.B.4. Con placas adulteradas.B.5. Con una sola placa, o
sin el permiso vigente expedido por autoridad de tránsito.B.6. Con placas falsas. En estos
casos los vehículos serán inmovilizados.B.7. No informar a la autoridad de tránsito
competente el cambio de motor o color de un vehículo. En ambos casos, el vehículo será
inmovilizado.B.8. No pagar el peaje en los sitios establecidos.B.9. Utilizar equipos de
sonido a volúmenes que incomoden a los pasajeros de un vehículo de servicio público.B.10.
Conducir un vehículo con vidrios polarizados, entintados u oscurecidos, sin portar el
permiso respectivo, de acuerdo a la reglamentación existente sobre la materia.B.11.
Conducir un vehículo con propaganda, publicidad o adhesivos en sus vidrios que
obstaculicen la visibilidad.B.12. No respetar las normas establecidas por la autoridad
competente para el tránsito de cortejos fúnebres.B.13. No respetar las formaciones de
tropas, la marcha de desfiles, procesiones, entierros, filas estudiantiles y las
manifestaciones públicas y actividades deportivas, debidamente autorizadas por las
autoridades de tránsito.B.14. Remolcar otro vehículo violando lo dispuesto por este
código.B.15. Conducir un vehículo de servicio público que no lleve el aviso de tarifas
oficiales en condiciones de fácil lectura para los pasajeros o poseer este aviso deteriorado o
adulterado.B.16. Permitir que en un vehículo de servicio público para transporte de
pasajeros se lleven animales u objetos que incomoden a los pasajeros.B.17. Abandonar un
vehículo de servicio público con pasajeros.B.18. Conducir un vehículo de transporte
público individual de pasajeros sin cumplir con lo estipulado en el presente código.B.19.
Realizar el cargue o descargue de un vehículo en sitios y horas prohibidas por las
autoridades competentes, de acuerdo con lo establecido en las normas
correspondientes.B.20. Transportar carne, pescado o alimentos fácilmente corruptibles, en
vehículos que no cumplan las condiciones fijadas por el Ministerio de Transporte.B.21.
Lavar vehículos en vía pública, en ríos, en canales y en quebradas.B.22. Llevar niños
 91

menores de diez (10) años en el asiento delantero.B.23. Utilizar radios, equipos de sonido o
de amplificación a volúmenes que superen los decibeles máximos establecidos por las
autoridades ambientales. De igual forma utilizar pantallas, proyectores de imagen o
similares en la parte delantera de los vehículos, mientras esté en movimiento

C. Será sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mínimos legales diarios
vigentes (SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

C.1. Presentar licencia de conducción adulterada o ajena, lo cual dará lugar a la

inmovilización del vehículo.C.2. Estacionar un vehículo en sitios prohibidosC.3. Bloquear
una calzada o intersección con un vehículo, salvo cuando el bloqueo obedezca a la
ocurrencia de un accidente de tránsito.C.4. Estacionar un vehículo sin tomar las debidas
precauciones o sin colocar a la distancia señalada por este código, las señales de peligro
reglamentarias.C.5. No reducir la velocidad según lo indicado por este código, cuando
transite por un cruce escolar en los horarios y días de funcionamiento de la institución
educativa. Así mismo, cuando transite por cruces de hospitales o terminales de
pasajeros.C.6. No utilizar el cinturón de seguridad por parte de los ocupantes del
vehículo.C.7. Dejar de señalizar con las luces direccionales o mediante señales de mano y
con la debida anticipación, la maniobra de giro o de cambio de carril.C.8. Transitar sin los
dispositivos luminosos requeridos o sin los elementos determinados en este código.C.9. No
respetar las señales de detención en el cruce de una línea férrea, o conducir por la vía férrea
o por las zonas de protección y seguridad de ella.C.10. Conducir un vehículo con una o
varias puertas abiertas.C.11. No portar el equipo de prevención y seguridad establecido en
este código o en la reglamentación correspondiente.C.12. Proveer de combustible un
vehículo automotor con el motor encendido.C.13. Conducir un vehículo automotor sin las
adaptaciones pertinentes, cuando el conductor padece de limitación física.C.14. Transitar
por sitios restringidos o en horas prohibidas por la autoridad competente. Además, el
vehículo será inmovilizado.C.15. Conducir un vehículo, particular o de servicio público,
excediendo la capacidad autorizada en la licencia de tránsito o tarjeta de operación.C.16.
Conducir un vehículo escolar sin el permiso respectivo o los distintivos reglamentarios,
 92

además el vehículo será inmovilizado.C.17. Circular con combinaciones de vehículos de

dos (2) o más unidades remolcadas, sin autorización especial de autoridad
competente.C.18. Conducir un vehículo autorizado para prestar servicio público con el
taxímetro dañado, con los sellos rotos o etiquetas adhesivas con calibración vencida o
adulterada o cuando se carezca de él, o cuando aun teniéndolo, no cumpla con las normas
mínimas de calidad y seguridad exigidas por la autoridad competente o este no esté en
funcionamiento, además el vehículo será inmovilizado.C.19. Dejar o recoger pasajeros en
sitios distintos de los demarcados por las autoridadesC.20. Conducir un vehículo de carga
en que se transporten materiales de construcción o a granel sin las medidas de protección,
higiene y seguridad ordenadas. Además el vehículo será inmovilizado.C.21. No asegurar la
carga para evitar que se caigan en la vía las cosas transportadas. Además, se inmovilizará el
vehículo hasta tanto se remedie la situaciónC.22. Transportar carga de dimensiones
superiores a las autorizadas sin cumplir con los requisitos exigidos. Además, el vehículo
será inmovilizado hasta que se remedie dicha situación.C.23. Impartir en vías públicas al
público enseñanza práctica para conducir, sin estar autorizado para ello.C.24. Conducir
motocicleta sin observar las normas establecidas en el presente código.C.25. Transitar,
cuando hubiere más de un carril, por el carril izquierdo de la vía a velocidad que entorpezca
el tránsito de los demás vehículos.C.26. Transitar en vehículos de 3.5 o más toneladas por
el carril izquierdo de la vía cuando hubiere más de un carril.C.27. Conducir un vehículo
cuya carga o pasajeros obstruyan la visibilidad del conductor hacia el frente, atrás o
costados, o impidan el control sobre el sistema de dirección, frenos o seguridad. Además el
vehículo será inmovilizado.C.28. Hacer uso de dispositivos propios de vehículos de
emergencia, por parte de conductores de otro tipo de vehículos.C.29. Conducir un vehículo
a velocidad superior a la máxima permitida.C.30. No atender una señal de ceda el
paso.C.31. No acatar las señales o requerimientos impartidos por los agentes de
tránsito.C.32. No respetar el paso de peatones que cruzan una vía en sitio permitido para
ellos o no darles la prelación en las franjas para ello establecidas.C.33. Poner un vehículo
en marcha sin las precauciones para evitar choques.C.34. Reparar un vehículo en las vías
públicas, parque o acera, o hacerlo en caso de emergencia, sin atender el procedimiento
señalado en este código.C.35. No realizar la revisión técnico-mecánica en el plazo legal
establecido o cuando el vehículo no se encuentre en adecuadas condiciones técnico-
 93

mecánicas o de emisiones contaminantes, aun cuando porte los certificados

correspondientes, además el vehículo será inmovilizadoC.36. Transportar carga en
contenedores sin los dispositivos especiales de sujeción. El vehículo será
inmovilizadoC.37. Transportar pasajeros en el platón de una camioneta picó o en la
plataforma de un vehículo de carga, trátese de furgón o plataforma de estacas.C.38. Usar
sistemas móviles de comunicación o teléfonos instalados en los vehículos al momento de
conducir, exceptuando si estos son utilizados con accesorios o equipos auxiliares que
permitan tener las manos libres.C.39. Vulnerar las reglas de estacionamiento contenidas en
el artículo 77 de este Código.

D. Será sancionado con multa equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales diarios
vigentes (smldv) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

D.1. Guiar un vehículo sin haber obtenido la licencia de conducción correspondiente.

Además, el vehículo será inmovilizado en el lugar de los hechos, hasta que este sea retirado
por una persona autorizada por el infractor con licencia de conducción.D.2. Conducir sin
portar los seguros ordenados por la ley. Además, el vehículo será inmovilizado. D.3.
Transitar en sentido contrario al estipulado para la vía, calzada o carril. En el caso de
motocicletas se procederá a su inmovilización hasta tanto no se pague el valor de la multa o
la autoridad competente decida sobre su imposición en los términos de los artículos 135 y
136 del Código Nacional de Tránsito.D.4. No detenerse ante una luz roja o amarilla de
semáforo, una señal de "PARE" o un semáforo intermitente en rojo. En el caso de
motocicletas se procederá a su inmovilización hasta tanto no se pague el valor de la multa o
la autoridad competente decida sobre su imposición en los términos de los artículos 135 y
136 del Código Nacional de Tránsito.D.5. Conducir un vehículo sobre aceras, plazas, vías
peatonales, separadores, bermas, demarcaciones de canalización, zonas verdes o vías
especiales para vehículos no motorizados. En el caso de motocicletas se procederá a su
inmovilización hasta tanto no se pague el valor de la multa o la autoridad competente
decida sobre su imposición en los términos de los artículos 135 y 136 del Código Nacional
de Tránsito.D.6. Adelantar a otro vehículo en berma, túnel, puente, curva, pasos a nivel y
 94

cruces no regulados o al aproximarse a la cima de una cuesta o donde la señal de tránsito

correspondiente lo indique. En el caso de motocicletas se procederá a su inmovilización
hasta tanto no se pague el valor de la multa o la autoridad competente decida sobre su
imposición en los términos de los artículos 135 y 136 del Código Nacional de Tránsito.D.7.
Conducir realizando maniobras altamente peligrosas e irresponsables que pongan en peligro
a las personas o las cosas. En el caso de motocicletas se procederá a su inmovilización
hasta tanto no se pague el valor de la multa o la autoridad competente decida sobre su
imposición en los términos de los artículos 135 y 136 del Código Nacional de Tránsito.D.8.
Conducir un vehículo sin luces o sin los dispositivos luminosos de posición, direccionales o
de freno, o con alguna de ellas dañada, en las horas o circunstancias en que lo exige este
código. Además, el vehículo será inmovilizado, cuando no le funcionen dos (2) o más de
estas luces.D.9. No permitir el paso de los vehículos de emergencia.D.10. Conducir un
vehículo para transporte escolar con exceso de velocidad.D.11. Permitir el servicio público
de pasajeros que no tenga las salidas de emergencia exigidas. En este caso, la multa se
impondrá solidariamente a la empresa a la cual esté afiliado y al propietario. Si se tratare de
vehículo particular, se impondrá la sanción solidariamente al propietario.D.12. Conducir un
vehículo que, sin la debida autorización, se destine a un servicio diferente de aquel para el
cual tiene licencia de tránsito. Además, el vehículo será inmovilizado por primera vez, por
el término de cinco días, por segunda vez veinte días y por tercera vez cuarenta días. /li>
D.13. En caso de transportar carga con peso superior al autorizado el vehículo será
inmovilizado y el exceso deberá ser transbordado.D.14. Las autoridades de tránsito
ordenarán la inmovilización inmediata de los vehículos que usen para su movilización
combustibles no regulados como gas propano u otros que pongan en peligro la vida de los
usuarios o de los peatones.D.15. Cambio del recorrido o trazado de la ruta para vehículo de
servicio de transporte público de pasajeros, autorizado por el organismo de tránsito
correspondiente. En este caso, la multa se impondrá solidariamente a la empresa a la cual
esté afiliado el vehículo y al propietario. Además el vehículo será inmovilizado, salvo casos
de fuerza mayor que sean debidamente autorizados por el agente de tránsito.

E.
 95

E.1. Proveer combustible a vehículos de servicio público con pasajeros a bordo.E.2.

Conducir sin portar los seguros ordenados por la ley. Además, el vehículo será
inmovilizado. Negarse a prestar el servicio público sin causa justificada, siempre que dicha
negativa cause alteración del orden público. E.3. Eliminado por el art. 4, Ley 1696 de 2013.
Conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias alucinógenas, se
atenderá a lo establecido en el artículo 152 de este código. Si se trata de conductores de
vehículos de servicio público, de transporte escolar o de instructor de conducción, la multa
pecuniaria y el período de suspensión de la licencia se duplicarán. En todos los casos de
embriaguez el vehículo será inmovilizado y el estado de embriaguez o alcoholemia se
establecerá mediante una prueba que no cause lesión, la cual será determinada por el
Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses.E.4. Transportar en el mismo vehículo y al
mismo tiempo personas y sustancias peligrosas como explosivos, tóxicos, radiactivos,
combustibles no autorizados, etc. En estos casos se suspenderá la licencia por un (1) año y
por dos (2) años cada vez que reincida. El vehículo será inmovilizado por un (1) año cada
vez.

F. Adicionado por el art. 4, Ley 1696 de 2013.

A. Será sancionado con multa equivalente a cuatro (4) salarios mínimos legales diarios
vigentes (SMLDV) el conductor de un vehículo no automotor o de tracción animal que
incurra en cualquiera de las siguientes infracciones:

No transitar por la derecha de la vía. Agarrarse de otro vehículo en circulación. Transportar

personas o cosas que disminuyan su visibilidad e incomoden la conducción. Transitar por
andenes y demás lugares destinados al tránsito de peatones. No respetar las señales de
tránsito. Transitar sin los dispositivos luminosos requeridos. Transitar sin dispositivos que
permitan la parada inmediata o con ellos, pero en estado defectuoso Transitar por zonas
prohibidas. Adelantar entre dos (2) vehículos automotores que estén en sus respectivos
carriles. Conducir por la vía férrea o por zonas de protección y seguridad. Transitar por
zonas restringidas o por vías de alta velocidad como autopistas y arterias, en este caso el
vehículo no automotor será inmovilizado. Prestar servicio público con este tipo de
 96

vehículos. Además, el vehículo será inmovilizado por primera vez, por el término de cinco
días, por segunda vez veinte días y por tercera vez cuarenta días.

B. Será sancionado con multa equivalente a ocho (8) salarios mínimos legales diarios
vigentes (smldv) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

Conducir un vehículo sin llevar consigo la licencia de conducción. Conducir un vehículo

con la licencia de conducción vencida. Sin placas, o sin el permiso vigente expedido por
autoridad de tránsito. Con placas adulteradas. Con una sola placa, o sin el permiso vigente
expedido por autoridad de tránsito. Con placas falsas. En estos casos los vehículos serán
inmovilizados. No informar a la autoridad de tránsito competente el cambio de motor o
color de un vehículo. En ambos casos, el vehículo será inmovilizado. No pagar el peaje en
los sitios establecidos. Utilizar equipos de sonido a volúmenes que incomoden a los
pasajeros de un vehículo de servicio público. Conducir un vehículo con vidrios polarizados,
entintados u oscurecidos, sin portar el permiso respectivo, de acuerdo a la reglamentación
existente sobre la materia. Conducir un vehículo con propaganda, publicidad o adhesivos en
sus vidrios que obstaculicen la visibilidad. No respetar las normas establecidas por la
autoridad competente para el tránsito de cortejos fúnebres. No respetar las formaciones de
tropas, la marcha de desfiles, procesiones, entierros, filas estudiantiles y las
manifestaciones públicas y actividades deportivas, debidamente autorizadas por las
autoridades de tránsito. Remolcar otro vehículo violando lo dispuesto por este código.
Conducir un vehículo de servicio público que no lleve el aviso de tarifas oficiales en
condiciones de fácil lectura para los pasajeros o poseer este aviso deteriorado o adulterado.
Permitir que en un vehículo de servicio público para transporte de pasajeros se lleven
animales u objetos que incomoden a los pasajeros. Abandonar un vehículo de servicio
público con pasajeros. Conducir un vehículo de transporte público individual de pasajeros
sin cumplir con lo estipulado en el presente código. Realizar el cargue o descargue de un
vehículo en sitios y horas prohibidas por las autoridades competentes, de acuerdo con lo
establecido en las normas correspondientes. Transportar carne, pescado o alimentos
fácilmente corruptibles, en vehículos que no cumplan las condiciones fijadas por el
 97

Ministerio de Transporte. Lavar vehículos en vía pública, en ríos, en canales y en

quebradas. Llevar niños menores de diez (10) años en el asiento delantero. B Utilizar
radios, equipos de sonido o de amplificación a volúmenes que superen los decibeles
máximos establecidos por las autoridades ambientales. De igual forma utilizar pantallas,
proyectores de imagen o similares en la parte delantera de los vehículos, mientras esté en
movimiento

C. Será sancionado con multa equivalente a quince (15) salarios mínimos legales diarios
vigentes (SMLDV) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

Presentar licencia de conducción adulterada o ajena, lo cual dará lugar a la inmovilización

del vehículo. Estacionar un vehículo en sitios prohibidos Bloquear una calzada o
intersección con un vehículo, salvo cuando el bloqueo obedezca a la ocurrencia de un
accidente de tránsito. Estacionar un vehículo sin tomar las debidas precauciones o sin
colocar a la distancia señalada por este código, las señales de peligro reglamentarias. No
reducir la velocidad según lo indicado por este código, cuando transite por un cruce escolar
en los horarios y días de funcionamiento de la institución educativa. Así mismo, cuando
transite por cruces de hospitales o terminales de pasajeros. No utilizar el cinturón de
seguridad por parte de los ocupantes del vehículo. Dejar de señalizar con las luces
direccionales o mediante señales de mano y con la debida anticipación, la maniobra de giro
o de cambio de carril. Transitar sin los dispositivos luminosos requeridos o sin los
elementos determinados en este código. No respetar las señales de detención en el cruce de
una línea férrea, o conducir por la vía férrea o por las zonas de protección y seguridad de
ella. Conducir un vehículo con una o varias puertas abiertas. No portar el equipo de
prevención y seguridad establecido en este código o en la reglamentación correspondiente.
Proveer de combustible un vehículo automotor con el motor encendido. Conducir un
vehículo automotor sin las adaptaciones pertinentes, cuando el conductor padece de
limitación física. Transitar por sitios restringidos o en horas prohibidas por la autoridad
competente. Además, el vehículo será inmovilizado. Conducir un vehículo, particular o de
servicio público, excediendo la capacidad autorizada en la licencia de tránsito o tarjeta de
 98

operación. Conducir un vehículo escolar sin el permiso respectivo o los distintivos

reglamentarios, además el vehículo será inmovilizado. Circular con combinaciones de
vehículos de dos (2) o más unidades remolcadas, sin autorización especial de autoridad
competente. Conducir un vehículo autorizado para prestar servicio público con el taxímetro
dañado, con los sellos rotos o etiquetas adhesivas con calibración vencida o adulterada o
cuando se carezca de él, o cuando aun teniéndolo, no cumpla con las normas mínimas de
calidad y seguridad exigidas por la autoridad competente o este no esté en funcionamiento,
además el vehículo será inmovilizado. Dejar o recoger pasajeros en sitios distintos de los
demarcados por las autoridades Conducir un vehículo de carga en que se transporten
materiales de construcción o a granel sin las medidas de protección, higiene y seguridad
ordenadas. Además el vehículo será inmovilizado. No asegurar la carga para evitar que se
caigan en la vía las cosas transportadas. Además, se inmovilizará el vehículo hasta tanto se
remedie la situación Transportar carga de dimensiones superiores a las autorizadas sin
cumplir con los requisitos exigidos. Además, el vehículo será inmovilizado hasta que se
remedie dicha situación. Impartir en vías públicas al público enseñanza práctica para
conducir, sin estar autorizado para ello. Conducir motocicleta sin observar las normas
establecidas en el presente código. Transitar, cuando hubiere más de un carril, por el carril
izquierdo de la vía a velocidad que entorpezca el tránsito de los demás vehículos. Transitar
en vehículos de 3.5 o más toneladas por el carril izquierdo de la vía cuando hubiere más de
un carril. Conducir un vehículo cuya carga o pasajeros obstruyan la visibilidad del
conductor hacia el frente, atrás o costados, o impidan el control sobre el sistema de
dirección, frenos o seguridad. Además el vehículo será inmovilizado. Hacer uso de
dispositivos propios de vehículos de emergencia, por parte de conductores de otro tipo de
vehículos. Conducir un vehículo a velocidad superior a la máxima permitida. No atender
una señal de ceda el paso. No acatar las señales o requerimientos impartidos por los agentes
de tránsito. No respetar el paso de peatones que cruzan una vía en sitio permitido para ellos
o no darles la prelación en las franjas para ello establecidas. Poner un vehículo en marcha
sin las precauciones para evitar choques. Reparar un vehículo en las vías públicas, parque o
acera, o hacerlo en caso de emergencia, sin atender el procedimiento señalado en este
código. No realizar la revisión técnico-mecánica en el plazo legal establecido o cuando el
vehículo no se encuentre en adecuadas condiciones técnico-mecánicas o de emisiones
 99

contaminantes, aun cuando porte los certificados correspondientes, además el vehículo será
inmovilizado Transportar carga en contenedores sin los dispositivos especiales de sujeción.
El vehículo será inmovilizado Transportar pasajeros en el platón de una camioneta picó o
en la plataforma de un vehículo de carga, trátese de furgón o plataforma de estacas. Usar
sistemas móviles de comunicación o teléfonos instalados en los vehículos al momento de
conducir, exceptuando si estos son utilizados con accesorios o equipos auxiliares que
permitan tener las manos libres. Vulnerar las reglas de estacionamiento contenidas en el
artículo 77 de este Código.

D. Será sancionado con multa equivalente a treinta (30) salarios mínimos legales diarios
vigentes (smldv) el conductor y/o propietario de un vehículo automotor que incurra en
cualquiera de las siguientes infracciones:

Guiar un vehículo sin haber obtenido la licencia de conducción correspondiente. Además,

el vehículo será inmovilizado en el lugar de los hechos, hasta que este sea retirado por una
persona autorizada por el infractor con licencia de conducción. Conducir sin portar los
seguros ordenados por la ley. Además, el vehículo será inmovilizado. Transitar en sentido
contrario al estipulado para la vía, calzada o carril. En el caso de motocicletas se procederá
a su inmovilización hasta tanto no se pague el valor de la multa o la autoridad competente
decida sobre su imposición en los términos de los artículos 135 y 136 del Código Nacional
de Tránsito. No detenerse ante una luz roja o amarilla de semáforo, una señal de "PARE" o
un semáforo intermitente en rojo. Conducir en estado de embriaguez, o bajo los efectos de
sustancias alucinógenas. Al infractor se le suspenderá la licencia de conducción de ocho (8)
meses a un (1) año. Si se trata de conductor de vehículos de servicio público, de transporte
escolar o de instructor de conducción, la multa pecuniaria será del doble indicado para
ambas infracciones, se aumentará el período de suspensión de la licencia de conducción
uno (1) a dos (2) años y se inmovilizará el vehículo. En todos los casos de embriaguez, el
vehículo será inmovilizado y el estado de embriaguez o alcoholemia se determinará
mediante una prueba que no cause lesión, la cual será determinada por el Instituto de
Medicina Legal y Ciencias Forenses.
Ver Acuerdo Distrital 36 de 1955
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Conducir un vehículo sobre aceras, plazas, vías peatonales, separadores, bermas,

demarcaciones de canalización, zonas verdes o vías especiales para vehículos no
motorizados Adelantar a otro vehículo en berma, túnel, puente, curva, pasos a nivel y
cruces no regulados o al aproximarse a la cima de una cuesta o donde la señal de tránsito
correspondiente lo indique. Conducir realizando maniobras altamente peligrosas e
irresponsables que pongan en peligro a las personas o las cosas.

Texto subrayado declarado EXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia

de la Corte Constitucional C-530 de 2003, en el entendido que debe tratarse de maniobras
que violen las normas de tránsito, que pongan en peligro a las personas o a las cosas, y que
constituyan conductas dolosas o altamente imprudentes.

Conducir un vehículo sin luces o sin los dispositivos luminosos de posición, direccionales o
de freno, o con alguna de ellas dañada, en las horas o circunstancias en que lo exige este
código. Además, el vehículo será inmovilizado, cuando no le funcionen dos (2) o más de
estas luces. No permitir el paso de los vehículos de emergencia. Conducir un vehículo para
transporte escolar con exceso de velocidad. Permitir el servicio público de pasajeros que no
tenga las salidas de emergencia exigidas. En este caso, la multa se impondrá solidariamente
a la empresa a la cual esté afiliado y al propietario. Si se tratare de vehículo particular, se
impondrá la sanción solidariamente al propietario.

Ver Resolución del Min. Transporte 5666 de 2003

Transportar en el mismo vehículo y al mismo tiempo personas y sustancias peligrosas como

explosivos, tóxicos, radiactivos, combustibles no autorizados etc. En estos casos se
suspenderá la licencia por un (1) año y por dos (2) años cada vez que reincida. El vehículo
será inmovilizado por un (1) año cada vez. Conducir un vehículo que, sin la debida
autorización, se destine a un servicio diferente de aquel para el cual tiene licencia de
tránsito. Además, el vehículo será inmovilizado por primera vez, por el término de cinco
días, por segunda vez veinte días y por tercera vez cuarenta días. En caso de transportar
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carga con peso superior al autorizado el vehículo será inmovilizado y el exceso deberá ser
transbordado. La licencia de conducción será suspendida hasta por seis (6) meses. Las
autoridades de tránsito ordenarán la inmovilización inmediata de los vehículos que usen
para su movilización combustibles no regulados como gas propano u otros que pongan en
peligro la vida de los usuarios o de los peatones. Cambio del recorrido o trazado de la ruta
para vehículo de servicio de transporte público de pasajeros, autorizado por el organismo de
tránsito correspondiente. En este caso, la multa se impondrá solidariamente a la empresa a
la cual esté afiliado el vehículo y al propietario. Además el vehículo será inmovilizado

Ver Ley 787 de 2002

ARTÍCULO 132. FUMADOR. El pasajero que sea sorprendido fumando en un vehículo de

servicio público, será obligado a abandonar el automotor y deberá asistir a un curso de
seguridad vial. Si se tratare del conductor, éste también deberá asistir a un curso de
seguridad vial.

PARÁGRAFO. El conductor de servicio público de transporte de pasajeros que sea

sorprendido fumando mientras conduce se hará acreedor a una sanción de diez (10) salarios
mínimos legales diarios vigentes. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-1090 de 2003; el resto del texto del artículo se declaró
EXEQUIBLE únicamente por el cargo analizado en la sentencia.

ARTÍCULO 133. CAPACITACIÓN Los peatones y ciclistas que no cumplan con las
disposiciones de este código, serán amonestados por la autoridad de tránsito competente y
deberán asistir a un curso formativo dictado por las autoridades de tránsito. La inasistencia
al curso será sancionada con arresto de uno (1) a seis (6) días. Texto subrayado declarado
INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-530 de 2003

Por cortesía de la Secretaría de Tránsito y Transporte, www.colombia.com publica el texto

completo del Nuevo Código Nacional de Tránsito que comenzó a regir desde el 8 de
noviembre de 2002