INTRODUCCIÓN AL

DERECHO.
Unidad 5.

El Estado peruano y sus contenidos

políticos.

Semana 8.

Dr. Lizardo Callata Gonzáles.

Recapitulación.
 LOGRO.

Al finalizar la unidad, el estudiante explica cómo está

estructurado el Estado Peruano en nuestra constitución,
en sus diferentes órganos estatales.
 ¿Qué se aprecia en la
Saberes Previos imagen?
Utilidad.
Contenido.
1. El Estado Peruano.

2. El Estado Peruano en su contenido político.

2.1 Los derechos constitucionales.

2.2 El Gobierno Central.

2.3 Los Gobiernos Regionales.

2.4 Los Gobiernos Locales.

Estado Peruano.
Conceptos previos.
El hombre, durante su existencia, tiende a la

consecución de determinados fines, a saber:

1. La conservación y generación de la vida.

2. El perfeccionamiento físico, espiritual e

intelectual.

3. La participación en el bien común y la

afirmación del sentido de seguridad (García

Toma, 2011, p. 32).

 Conceptos previos.

Para la consecución de los fines antes

citados, el ser humano tiene la

necesidad de un “medio” que haga

posible?...

Ser gregario; pues siempre requiere

del concurso y del apoyo de los demás.

✓ Sociedad.
Conceptos previos.
La sociedad.
• Un conjunto de relaciones sociales en las que

cada acción social se encuentra inspirada en la

unión o enlace de intereses consolidados por su

racionalidad y libertad.

• Implica toda forma de convivencia entre los

hombres.
Conceptos previos.

La sociedad.
• Aquellos intereses coexistenciales se

expresan a través de fines y valores, ya sean

de carácter material o inmaterial (Robert,

Charles, García, otros).

Conceptos previos.
La sociedad.
Puede ser observada desde el punto de vista
del poder político.
Las sociedades pre-políticas.
Se trata de colectividades humanas que
carecieron de una organización política.
Horda:
“Se trataba de cavernarios erráticos, devenidos
en tropas armadas que tenían un jefe y que se
procuraban para sí sus propios suministros”.
Conceptos previos.

Horda:
No se conocía la filiación, ni técnicas de
agricultura, nomadismo, etc.
El clan.
Alude a un grupo de personas unidas por el
vínculo de sangre, filiación unilineal, basado
en la descendencia común y tradicional,
dialecto común, conocían la agricultura.
Conceptos previos.

La tribu.
Alude a aquel grupo social que abarcaba un
gran número de clanes.
• Se caracterizó por la posesión de un
territorio delimitado y ciertamente más
extendido.
• División de la tierra y el trabajo.
Conceptos previos.

La confederación tribal.
Alude a una liga o unión de varias tribus, una
suerte de alianza que surgió de la similitud de
poderío bélico y de la vocación conjunta para
una defensa eficaz o para actos de conquista.
“puerta de
• Ingreso” a las denominadas sociedades
políticas.
Conceptos previos.

Las sociedades políticas

Se trata de colectividades que aparecen como

consecuencia del proceso de una mayor y mejor

delimitación territorial y poblacional.

Aparición del «poder» en dos grupos sociales:

• Poder de organización y control de las actividades

socio-económicas.

• Poder para las actividades productivas.

Conceptos previos.

Formación de las sociedades políticas

La sociedad política deriva de la confluencia, por un

lado, de la sociabilidad humana –instinto gregario–, y

por el otro, del reforzamiento del aprendizaje

colectivo en el arte de coexistir (García Toma, 2011, p.

49).
Estado.

La palabra Estado fue acuñada por el

político e historiador italiano Nicolás de

Maquiavelo, 1513(Theimer, 1969, p. 141).

Estado.

El Estado es una sociedad política

autónoma y organizada; un conjunto
permanente de personas que se relacionan
por la necesidad de satisfacer imperativos
afines de supervivencia y progreso común.
Para ello requiere de un sistema de
relaciones coexistenciales dotado de fuerza
social y basado en una relación jerárquica:
gobernantes y gobernados (García Toma,
2011, p. 63).
Elementos del Estado.
1. Pueblo;
2. al poder político;
3. y al territorio(Diena, 1941, p. 93).
1. Pueblo.
Conjunto de personas que tienen en común su
vinculación político-jurídica con un cuerpo político
soberano (composición étnica homogénea; Japón O
heterogénea; Perú).
• Agrupación de seres humanos dentro de un
territorio donde un Estado ejerce poder político.
Elementos del Estado.
Nación. Agrupación de seres humanos dentro de
un territorio donde un Estado ejerce poder político
y con sustento histórico y social, heredados de
generación en generación.
2.- El poder político.
El poder político es el recurso entregado por el
pueblo, de que dispone la autoridad para dirigir y
hacerse obedecer. Indica el atributo de disponer y
limitar las acciones de los miembros del Estado.
Se ejerce a través de los órganos y organismos
determinados en la Constitución
Elementos del Estado.

3. Territorio.

Dicha noción alude a aquel espacio

físico o porción geográfica sobre la

cual el Estado ejerce soberanía.

Alegóricamente representa su

manifestación corpórea.
El Estado Peruano.
 El Estado Peruano.

https://www.youtube.com/watch

?reload=9&v=JApWatKy5Vo
Estado Peruano.

Al nacer, el Perú no era una nación en

el sentido clásico del término porque,

de un lado, no estaba consolidado

internamente y, de otro, tenía rasgos

comunes con otros Estados

latinoamericanos nacidos en la misma

época.(Rubio, p. 315).
Estado Peruano y la Constitución del 1993.

Art. 43.- Forma de Gobierno.

La República del Perú es democrática, social,

independiente y soberana.

El Estado es uno e indivisible.

Su gobierno es unitario, representativo y

descentralizado, y se organiza según el principio

de la separación de poderes.
Estado Peruano y la Constitución del 1993.

La República del Perú es democrática.

Representado en tres poderes:

• Poder legislativo, Judicial y Ejecutivo

(Concentrado en este).

• Pueblo, que otorga el poder, mediante su elección.

.
Estado Peruano y la Constitución del 1993.

La República del Perú es social.

Hay un interés privado legítimo pero también

existe un interés común que en muchos casos es

fraseado como bien común pero también como

interés social.

• Igualdad, para todos.

Estado Peruano y la Constitución del 1993.

La República del Perú independiente y

soberana.
Significan que el Estado como organización
política no tiene ataduras con ningún otro ente
Órgano o Estado.
La soberanía siempre tuvo dos aspectos que son
estos que hemos mencionado supremacía al
interior e independencia frente a los pares en el
Exterior.
Fines del Estado Peruano y la Constitución del 1993.

Fines del Estado peruano.

Fin supremo.

Artículo 1.- Defensa de la persona humana.

La defensa de la persona humana y el respeto de

su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del

Estado.
Fines del Estado Peruano y la Constitución del 1993.

Fines del Estado peruano.

Fin supremo.

Bien común.

Implica creación de condiciones justas de vida

para asegurar la defensa permanente de la

persona, el respeto a su dignidad, su existencia,

desarrollo y realización.
El Estado Peruano en su contenido político.
El Estado Peruano en su contenido político.
El Estado tiene dos grandes grupos de principios

normativamente establecidos desde el punto de

vista de su contenido político:

1. los derechos constitucionales o derechos humanos

—que la Constitución garantiza a las personas—

2. y las reglas generales de su estructuración y

actuación.
Fin de los principios.

Ambos están orientados a regular los límites y

posibilidades del ejercicio del poder estatal

dentro de la sociedad (Rubio, 2011, p. 41).

Todo texto normativo constitucional y los

derechos y principios obligan y deben ser

cumplidos en la medida de las posibilidades.

El Estado Peruano en su contenido político.

Los derechos constitucionales.

• Revolución Francesa de 1789.

• Declaración Universal de los Derechos Humanos,

1948.

• El Tribunal Constitucional ha dicho que los

derechos constitucionales son un derecho de cada

persona y un deber para cada autoridad del Estado.

Fin de los principios.

Los derechos constitucionales.

Constitución Política de 1993, Art…

Toda persona tiene derecho:

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral,

psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.

El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto

le favorece. (…)
Fin de los principios.

Reglas generales de su estructuración y actuación.

Estructuración orgánica, y a la praxis general de su

política.

1. El gobierno del Perú es unitario, representativo y

descentralizado y se organiza según el principio de la

separación de poderes (Constitución, artículo 43).

2. . El poder emana del pueblo.

El Estado peruano en su contenido orgánico.

Reglas generales de su estructuración y actuación.

1.Gobierno central,

2. Gobiernos regionales,

3. Gobiernos locales,

4. Distintos Órganos Constitucionales con funciones

específicas, la administración pública y las empresas.

del Estado.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno central.

Separación de poderes.

1. Legislativo,

2. Ejecutivo;

3. y judicial.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno central.

La potestad o función legislativa, que es la de

emitir las leyes del Estado; la potestad o función

ejecutiva, que es la de conducir la política y la

administración del Estado; y la potestad o

función jurisdiccional, resolver conflictos de

intereses.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
PODER EJECUTIVO:

Esta conformado por dos niveles internos que

son: El Presidente de la República y el Consejo

de Ministros.

.
El Estado peruano en su contenido orgánico.

PODER LEGISLATIVO:

Es el órgano encargado de dar leyes,

modificarlas, y derogarlas. Esta representado por

el Congreso de la República.

.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
PODER JUDICIAL:

Es el órgano del Estado encargado de

administrar justicia.

a. La Corte Suprema de Justicia.

b. La Corte Superior de Justicia:

c. Los Juzgados Especializados y Mixtos:

El Estado peruano en su contenido orgánico.
Juzgados especializados:
En las provincias respectivas:
• Juzgados Civiles.
• Juzgados Penales.
• Juzgados de Trabajo.
• Juzgados Agrarios.
• Juzgados de Menores.
• Juzgados de Paz Letrados.
• Juzgado de paz.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno regional.

Ley 27680 del 6 de marzo de 2002.

Proceso de descentralización desde el año 2003

haya gobiernos regionales en todo el Perú

(menos en la provincia de Lima), elegidos

democráticamente.

Art. 191 de la CPP.

El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno regional.

Como puede apreciarse, cada gobierno

regional tiene:

1. Un presidente (órgano ejecutivo).

2. Un Consejo Regional (legislativo).

El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno regional y sus normas.
• Los Consejos Regionales dictan
Ordenanzas Regionales.
• y los Presidentes de Región dictan
Decretos regionales.
• Son normas generales aplicables dentro
del territorio de la respectiva región.
• Deben ser conformes con la legislación
nacional.
El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno local.
• Son las municipalidades provinciales y
distritales, conocidas desde muy antiguo
en el Perú.
• Han tenido existencia casi ininterrumpida
desde la Colonia.
Conformados:
Alcaldes y Regidores (o concejales).
El Estado peruano en su contenido orgánico.
Gobierno local.

1. Concejo Municipal, como órgano

normativo y fiscalizador.

2. Alcaldía como órgano ejecutivo.

• Período de cuatro 4, años de elección.

El Estado peruano en su contenido orgánico.

Gobierno local y sus normas.

1. Las ordenanzas municipales,

leyes, competencia privativa de

los gobiernos locales.

2. Los decretos de alcaldía.

El Estado peruano en su contenido orgánico.

Órganos Constitucionales.
El Tribunal Constitucional es, según el
artículo 201, el órgano de control de la
Constitución.
Corresponde:
1. Conocer, la acción de inconstitucionalidad
(invalidar normas contrarias a la CPP).
2. Conocer, en última y definitiva instancia,
las resoluciones.
El Estado peruano en su contenido orgánico.

Otros Órganos Constitucionales.

Ministerio Público, defensoría del Pueblo
(defensa de D. humanos, investiga y da opinión
en la atención relación a la administración).
El Jurado Nacional de Elecciones, La Oficina
Nacional de Procesos Electorales (ONPE), El
Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil (RENIEC), SUNARP, etc.
¿QUÉ HEMOS
APRENDIDO?
Práctica en clase virtual en
CANVAS

• En CANVAS deberán participar en el Foro de debates,

respondiendo la pregunta.
 Fuentes bibliográficas.
▪ García Máynez (2002) Introducción al estudio del derecho, Porrúa, México.
▪ García Toma, V,. (2011) Teoría del Estado y derecho constitucional. Lima. Adrus.
▪ Alvarez Gardiol, A. (1975) Introducción a la Teoría General del Derecho. Argentina. Astrea.
▪ Hervada J. (2004) Lecciones propedéuticas de filosofía del derecho. Pamplona. EUNSA. 4ta edit.
▪ Latorre, A., (1976) Introducción al derecho. 7 ed. Barcelona. Ariel.
▪ Mouchet C. y Zorraquin, R., (2005) Introducción al estudio del derecho. 12ª ed. Argentina. Abeledo
Perrot
▪ Rubio, M (2011) El Sistema Jurídico, introducción al derecho . Lima. Fondo editorial.
▪ Savigny y otros (1963)La ciencia del Derecho. Buenos Aires. Tea.
▪ Torré, A. (2003) Introducción al derecho. Argentina. Abeledo Perrot.
▪ Del Vecchio, G. (1942) Filosofía del Derecho. Barcelona. Bosch.