EDULFO VILLAR ESTRADA

Alcalde Municipal 2020-2023

MALVIRIS PÉREZ CASTILLO

Gestora Social 2020-2023

Bosconia… ¡Tierra de las conexiones!

 GABINETE MUNICIPAL

Secretario de Planeación Municipal

DAVID ALBERTO VARGAS MORALES

Secretario Administrativo y Financiero

LUIS ROMERO OVIEDO

Secretario de Desarrollo Social

KEVIN CLARO MARTÍNEZ

Secretaria de Transito
LUZ ANDREA PERTIÑAN PEÑA

Tesorera Municipal
JOHANA ANDRADE

Personero Municipal:
EDWIN CASTILLA LÓPEZ

Control Interno:
GABRIEL JIMÉNEZ GUETTE

ENTIDADES DESCENTRALIZADAS
 Gerente de EMPOBOSCONIA
JEAN CARLOS TRUJILLO PABÓN

 Gerente Centro Cultural Casa Grande

LUIS ALEJANDRO FORERO

 Gerente del Hospital San Juan Bosco

FENIX BARRAZA CANTILLO
 HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL

CONCEJAL PARTIDO CARGO

Danilo Ospino Flórez Partido MAIS Presidente

Primer
Sergio Payares Fontalvo Partido de la U
Vicepresidente
José Palmera Acosta Partido ASI Segundo
Vicepresidente
Hostin Barón De La Hoz Partido Liberal Concejal

Fabián Obregón Sierra Partido Liberal Concejal

Concejal
Urbano Charris Jiménez Partido de la U

Concejal
Nidia Toroca Lázaro Partido PRE

José Martínez Trujillo Partido Conservador Concejal

Jorge Patiño Gómez Partido Conservador Concejal

Hernán Martínez Polo Partido Cambio Radical Concejal

Yurbel Arévalo Cuello Partido Cambio Radical Concejal

Jhon Díaz Mejía Partido Alianza Verde Concejal

Ariel Baena Ferreira Partido Conservador Concejal

Secretaria General: MERCEDES SALGADO VERGARA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN

XXXXXXXXXXXX
Presidente del Consejo Territorial de Planeación

CONSEJEROS

Olivia Silva Barrio José Peña

Sector Servicios Sector Deporte
Profesionales

Álvaro Altamar
Lewis Durango Solano Sector Rural
Medio Ambiente

Jhon Castañeda Asley Medina Barrios

Sector Educación Sector Transporte

Milton Javier Cotamo Ricardo Acosta Meneses

Sector Comercio Sector Juventudes

Cristóbal Piñeres Pedro Pablo Peña

Sector Ganadero Sector Cultura

Martha Castillo Vides José Martínez Trujillo

ASOCOMUNAL Sector Salud

Cristina Camelo
Sector Mujeres
 EQUIPO ASESOR PARA LA FORMULACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO
FUNDACIÓN SOCIAL “AMIGOS GENERANDO PROGRESO”

Francisco Gutiérrez Blanco – Coordinador del Equipo Asesor:

Abogado, especialista en contratación Estatal, candidato a
especialista en Marketing Político y Campañas Electorales.

Lisseth Vera Hernández: Comunicadora Social – Periodista,

organizadora de eventos empresariales y Administradora Pública
Territorial.

Jorge Acosta Herrera: Administrador Público Territorial,

Especialista en Gestión Pública y Doctor en Ciencias Políticas.

Ana Milena Álvarez: Administradora Pública Territorial, Auxiliar

Contable y Asesora Financiera.

Hermes Alfredo Fontalvo: Administrador Público Territorial y

Asesor en Servicios de Salud.

Bertilda Alvarado: Contadora Pública y especialista en Finanzas

Públicas.

Jorge Mario Roca Hernández: Diseñador gráfico y realizador

audiovisual, especialista en Animación y Programación web.

Yeiner Vargas Barliz: Realizador Audiovisual.

Agradecimientos Especiales a:

Euclides Alcina Marenco: Realizador Audiovisual y

Productor de Medios Audiovisuales.

Jennifer Horta Polania: Comunicadora Social –

Periodista y Presentadora de Televisión.
 CAPÍTULO 1
FUNDAMENTOS DEL PLAN

PRESENTACIÓN

Nuestro PLAN DE DESARROLLO 2020 – 2023 “LAS VÍAS DEL PROGRESO”,

recoge el sentir ciudadano de todos los habitantes del municipio de Bosconia (Cesar)
que participaron en las mesas sectoriales y las encuestas realizadas casa a casa
como parte de la estrategia de participación ciudadana emprendida por nuestra
Administración, para construir un diagnóstico ajustado a la realidad del territorio.

Nuestro propósito es ejecutar un Gobierno distinto, transparente, sostenible y

participativo. Por eso asumo el compromiso de trabajar en concertación con los
diferentes estamentos de nuestro municipio y sus corregimientos y veredas, guiado
por el criterio sano de la corresponsabilidad del desarrollo y la superación de las
desigualdades y el atraso.

El deseo de superar las brechas que impiden el desarrollo, implica establecer un

matrimonio entre lo público, lo privado y lo comunitario, donde se generen procesos
de transformación a partir de una serie de mallas sociales que permitan un equilibrio
inteligente entre su crecimiento económico, social y ambiental.

Bosconia merece una política transparente donde lo público sea de TODOS y para
TODOS, que los intereses colectivos primen frente a los particulares y que la
institucionalidad esté al servicio absoluto de la ciudadanía, garantizando el acceso a
toda su oferta de servicios.
Consideramos que el sector privado juega un papel importante para el progreso del
Municipio, convirtiéndose en un eje social, económico y de generación de empleo
para el territorio.
Por eso es necesario consolidar verdaderos procesos democráticos que promuevan
una construcción de equidad social desde el mismo seno familiar, porque a partir de
ahí también podrá jalonarse el desarrollo local y posteriormente el económico y
territorial.

Para lograrlo, consideramos que nuestro deber es promover la inclusión, equidad y

justicia social; el desarrollo con seguridad, la empleabilidad y el emprendimiento
económico, pensar en la protección y conservación del medio ambiente, planificar
bien el territorio y actuar bajo los principios de gobernanza, gobernabilidad y
participación ciudadana.

Hay que demostrar que el Municipio es un gran destino de inversión y tiene altas
condiciones para el emprendimiento y el fortalecimiento de la economía local. Pero,
antes que nada, hay que demostrar que en Bosconia sí es posible avanzar.

Todo esto lo haremos con innovadores programas y proyectos, coherentes con la

realidad municipal y articulados a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS),
el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Departamental del Cesar.

_____________________________
EDULFO VILLAR ESTRADA
Alcalde Municipal
 NORMATIVIDAD

La Constitución Política de Colombia de 1991, permitió un proceso de cambio en la

planificación del territorio, que luego se fortaleció, gracias a la promulgación de la
Ley Orgánica de Planeación (Ley 152 de 1994), cuyo propósito es establecer los
procedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución,
seguimiento, evaluación y control de los Planes de Desarrollo, así como la
regulación de los demás aspectos contemplados por el artículo 342, y en general por
el capítulo 2 del título XII de la Constitución Política y demás normas constitucionales
que se refieren al Plan de Desarrollo y la planificación.

Para garantizar el cumplimiento de los fines del Estado establecidos por el artículo 2
de la Constitución Política, el artículo 209 del mismo ordenamiento contempla la
obligación de desarrollar las funciones administrativas con fundamento en los
principios de economía, eficacia y celeridad, para el cabal cumplimiento de lo
contemplado, razón por la cual el Plan de Desarrollo se constituye en el mecanismo
idóneo en cuanto permite definir objetivos, metas de la acción municipal y las
prioridades en el uso de los recursos públicos.

El artículo 339 superior consagra la obligación de adopción de los Panes de

Desarrollo por parte de las entidades territoriales con el objeto de asegurar el uso
eficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que les han sido
asignadas por la Constitución y la Ley.

Desde el ámbito de distribución de competencias y para cumplir con las normas

superiores se deben resaltar las siguientes disposiciones jurídicas mediante las
cuales se desarrollan cada uno de los fines del Estado en materias precisas a los
Municipios:

Ley 152 de 1994 “Ley orgánica del Plan de Desarrollo”

Ley 100 de 1993 y sus modificaciones al Sistema de Seguridad Social Integral
Ley 388 de 1997 “Ley de ordenamiento Territorial”
Ley 1454 de 2011 “Por la cual se dictan normas orgánicas sobre ordenamiento
territorial y se modifican otras disposiciones”.
Ley 142 de 1994 “Régimen de servicios públicos”
Decreto 111 de 1996 “Estatuto Orgánico de Presupuesto”.
Ley 300 de 1996 y sus modificaciones “Ley general de Turismo”
Ley 375 de 1997 “ Ley de Juventud”
Ley 387 de 1997 “por medio de la cual se adoptan medidas para la prevención
del desplazamiento forzado, la atención, protección, consolidación y
estabilización socioeconómica de los desplazados”.
Ley 715 de 2001 “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos
y competencias”
Ley 1098 de 2007 por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia
Ley 1257 de 2008 Por la cual se dictan normas de sensibilización, prevención y
sanción de formas de violencia contra la mujer.
Ley 1474 de 2011 “Estatuto Anticorrupción”; Articulo 78 Democratización de la
administración pública…”
Ley 1448 de 2011 “Por la cual se dictan medidas de atención, asistencia y
reparación integral a las víctimas del conflicto armado interno y se dictan otras
disposiciones”
Ley 1508 de 2012 “Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones
Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras
disposiciones”.
Ley 99 de 1993. Medio Ambiente. Desarrollo Sostenible y adopción de planes
ambientales.
Ley 101 de 1993. Reglamenta cómo los Municipios deben crear el CMDR
(Consejos Municipales de Desarrollo Rural).
Ley 134 de 1994. Mecanismos de Participación. Regula la iniciativa popular
legislativa y normativa.
Ley 136 de 1994. Estatuto Municipal. Establece las funciones y las categorías de
los Municipios, las funciones de los Alcaldes y los Concejos.
Ley 115 de 1994. Educación. Competencias de los concejos, funciones de la
secretaría de educación y financiación de la educación estatal.
Ley 397 de 1997. Cultura. La protección, conservación, rehabilitación y
divulgación del patrimonio cultural.
Ley 879 de 1998. Reglamenta las disposiciones referentes al ordenamiento del
territorio municipal y distrital y a los Planes de Ordenamiento Territorial.
Ley 617 de 2000. Racionalización del Gasto Público en las entidades territoriales.
Ley 819 de 2003. Marco Fiscal de Mediano Plazo.
Ley 810 de 2003. Modifica la Ley 388-97 en materia de Sanciones urbanísticas y
algunas actuaciones de los curadores urbanos.
Ley 902 de 2004 Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997
(Ley de Desarrollo Territorial).
Ley 905 De 2004.Por medio de la cual se modifica la Ley 590 de 2000 sobre
promoción del desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana.
Programa de Gobierno 2020-2023 “Las Vías del Progreso” - Edulfo Villar Estrada.
 PRINCIPIOS DEL PLAN

Temor a DIOS
Honestidad
Integridad
Compromiso
Justicia
Humildad
Transparencia
Autonomía
Ordenación de competencias
Coordinación
Consistencia
Prioridad del gasto público social
Continuidad
Participación
Sustentabilidad Ambiental
Desarrollo armónico de las regiones
Proceso de planeación
Eficiencia
Viabilidad
Coherencia
 CAPÍTULO 2
LÍNEAS ESTRATÉGICAS

Nuestro PLAN DE DESARROLLO 2020-2023 “LAS VÍAS DE PROGRESO”, está

estructurado CINCO EJES ESTRATÉGICOS con 50 programas, a saber:

EJE ESTRATÉGICO N° 1: Inclusión, equidad y justicia social

EJE ESTRATÉGICO N° 2: Bienestar social y desarrollo con

seguridad

EJE ESTRATÉGICO N° 3: Empleabilidad, desarrollo y

emprendimiento económico

EJE ESTRATÉGICO N° 4: Medio ambiente y planificación del

territorio

EJE ESTRATÉGICO N° 5: Gobernanza, gobernabilidad y

participación ciudadana

Estos ejes estratégicos los cumpliremos bajo las siguientes CUATRO VARIABLES:

1. VARIABLES ESTRATEGICAS
 Fortalecer la gobernabilidad
 Mejorar la capacidad gerencial del municipio
 Implementar políticas de buen gobierno
 Combatir el desempleo
 El gobierno en tu barrio

2. VARIABLES PARA GOBERNAR

 Recuperar la confianza en las autoridades.
 Lucha contra la corrupción.
 Mejorar la capacidad institucional.
 Mejorar la participación ciudadana.
  Fortalecer los procesos de planeación municipal.
 Ejecutar acciones que mejoren la cultura ciudadana y el sentido de
pertenencia
 Rendición de cuentas en los barrios.
 Ejecutar acciones que mejoren la comunicación entre el gobierno y la
ciudadanía.
 Fortalecer la autonomía fiscal y tributaria.
 Mejorar la competitividad del municipio.
 Ejecutar acciones para generar mejores oportunidades del crecimiento
económico en el municipio.
 Implementar estrategias de inclusión social para grupos específicos.
 Inversión social con equidad
 Lucha contra la pobreza y el hambre.
 Implementar políticas para mejorar la planificación del territorio.
 Implementar estrategias que fortalezcan el liderazgo social comunal y
comunitario

3. VARIABLES CON AUTONOMIA

 Optimizar el acueducto del municipio.
 Implementar proyectos para mejorar el sistema de alcantarillado y
saneamiento básico.
 Implementar estrategias de inversión que fortalezcan la cultura, recreación y
deporte.
 Mejorar la calidad de la prestación de los servicios de salud.
 Implementar estrategias que mejoren la calidad, infraestructura y cobertura
en la educación.
 Implementar estrategias que promuevan la autogestión comunitaria y la
generación de empleo.
 Implementar estrategias para la ejecución de obras de recuperación del
espacio público, mejoramiento de la malla vial y zonas de recreación.
 Generar estrategias de emprendimiento empresarial.
 Implementar estrategias contra la criminalidad y la delincuencia.
 Mejorar las condiciones de la prestación del servicio de transporte público;
local, departamental y nacional del municipio.
 Generar estrategias para el mejoramiento, recuperación preservación del
medio ambiente.
 Implementar estrategias de planificación para gestión de riesgos.
 Implementar programas y proyectos encaminados a disminuir el déficit de
viviendas municipal.
 Implementar proyectos de escenarios deportivos, culturales de calidad
  Diseñar estrategias de gestión para la implementación de programas de
educación superior con universidades privadas y públicas en el municipio

4. VARIABLES OBJETIVOS
 Regular el uso de suelo urbano y rural
 Recuperar áreas de conservación ambiental
 Mejorar la calidad de vida de la población
 Promover la gestión de proyectos para la construcción de viviendas dignas
 Generar mayores garantías de inversión del sector privado y publico
 CAPÍTULO 3
DIAGNÓSTICO
Nuestro diagnóstico fue construido bajo cuatro dimensiones:
1. DIMENSIÓN SOCIAL
2. DIMENSIÓN ECONÓMICA
3. DIMENSIÓN AMBIENTAL
4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

ANÁLISIS DEL TERRITORIO

Reseña Histórica
Bosconia, epicentro de la subregión noroccidental del Departamento del Cesar, fue
Fundada un 20 de agosto del año 1958, siendo para ese entonces Gobernador del
Departamento del Magdalena Luís F. Millán Vargas, a instancia de David Riascos, el
Ingeniero Enrique Aarón Hayen y la bendición del reverendo José Agustín Mackenzie.
Se erige Municipio según ordenanza 001 del 6 de noviembre 1979 y posteriormente
retoma la municipalidad el 2 de diciembre de 1981 según ordenanza No 011.

Localización
El municipio de Bosconia se encuentra ubicado al noroccidente del departamento del
cesar, sus límites son al norte con el municipio El Copey, al sur con el municipio de El
Paso, al oriente con la ciudad de Valledupar y al occidente con el departamento del
Magdalena separado de este por el río Ariguaní. Con una altura de 110 metros sobre
el nivel del mar, y una temperatura promedio de 32 grados. Siendo nuestro
municipio el centro de convergencia del transporte para el ingreso a la costa caribe.
Limites del Municipio De Bosconia

Fuente: IGAC 2016

Bosconia gracias a su posición geográfica dentro del departamento del Cesar, posee
la particularidad de contar con un cruce de caminos ya que en él se unen la Troncal
de Oriente, la vía a Valledupar y la vía a Plato (Magdalena), convirtiendo al municipio
de Bosconia en un punto de referencia comercial para la región del caribe
colombiana teniendo como punto de inserción el cruce de caminos.

Esquema De Ordenamiento Territorial

El EOT plantea que el municipio Bosconia ocupa el 3% del territorio del
Departamento del Cesar, siendo el cuarto municipio más densamente poblado del
Departamento, al que lo anteceden Valledupar (403.414), Aguachica (87.821) y
Agustín Codazzi (52.542); constituyéndose en uno de los más importantes para el
desarrollo, dado su aporte al crecimiento económico del Departamento, sus
relaciones funcionales gracias a la cercanía con el principal centro local Valledupar,
y su conexión con otros centros regionales como Barranquilla y Santa Marta y el sur
de la Guajira. Su caracterización como municipio de paso obligado para el transporte
de bienes, mercancías y personas entre el centro del país y la Región Caribe, lo
constituyen en un territorio promisorio y con amplias posibilidades de un crecimiento
sostenido.
Bosconia se caracteriza por poseer dos (2) unidades Orográficas La Cuenca
Hidrográfica del Magdalena la cual se origina por el Río Magdalena que sirve de
límite entre los departamentos de Bolívar y Cesar, representando un 8% del total de
la superficie departamental y La Cuenca Hidrográfica del Cesar, donde El Río Cesar
origina su drenaje principal en el departamento del Cesar y debe en gran parte su
nombre a éste.

División Territorial
Para efectos de ordenamiento territorial Bosconia presenta una configuración político
administrativa conformada por un sector urbano determinado por la cabecera
municipal donde reside cerca del 90% de la población, zonificada en 44 barrios y un
sector rural, el cual está constituido por un (1) corregimiento y nueve (9) veredas.

Sector urbano (Barrios)

01 de Mayo, 16 de Julio, 18 de Febrero, Altos de Selena, Asentamiento 20 de

Mayo, Asentamiento Nueva Esperanza, Asentamiento Villa Hermosa,
Asentamiento Villa Hermosa 2, Asentamiento La Lucha, Asentamiento Villa Elvia,
Asentamiento Avenida Brasil, Asentamiento Los Olivos, Alto Prado, Altos de
Bosconia, Amero, Brisas del Cesar, Divino Niño, El Bosque, El Carmen, El Recreo,
Enrique Arón, Jorge Eliecer Gaitán, La Estación, La Unión, Loma Fresca, Los
Almendros, Los Ángeles, Miramar, Paraíso, San Francisco de Asís, San Juan Bosco,
San Martín, San Tropel, Uribe Vélez, Villa Consuelo, Villa Estadio, Villa Tania,
Urbanización Villa Aronia, Urbanización el Instituto, Urbanización Nueva Bosconia,
Urbanización el Portal de Bosconia, Urbanización San Jorge, Urbanización Villa
Campestre, Urbanización Teresa Urbina, urbanización mattias boulevar (proyecto
de vivienda vip comfacesar 2017)

Sector Rural

Corregimiento Veredas
 1. Loma colorada. Altos de Mina, Boca De Tigre,
Chimilaima, El Edén, La Fortuna, La
Luna, Loma Linda, Nueva Idea, Puerto
Lajas, Las Pavas, El Tropezón, (Las dos
últimas veredas no se encuentran en el
EOT).
Mapa de Barrios de Bosconia

Fuente: Secretaria de Planeación de la alcaldía Mapa de Barrios de Bosconia

ANÁLISIS POBLACIONAL

DEMOGRAFÍA Y POBLACIÓN
El contexto poblacional de Bosconia de acuerdo a fuente DANE tiene un territorio
cuya superficie es de 578 Km2 con una densidad poblacional de 69.24 Hab / Km2,
de, con una zona rural compuesta por 9 veredas y un corregimiento.
De acuerdo con la proyección DANE a 2020, el municipio de Bosconia cuenta con
una población de 43.326 habitantes, representada en un 50,3% (21.775) por
hombres y un 49,7% (21.551) por mujeres.

Poblacion Desagregada Por Sexo

Mujer Hombre

En su estructura demográfica nos muestra que existe una población joven de 0 a 29

años, representada proporcional y mayormente por niños, niñas y adolescentes. De
acuerdo a la pirámide poblacional del Municipio.
La población del municipio es mayormente urbana representada por el 94% (40.562
hab.), mientras que el perímetro rural abarca una población del 6% (2.764 hab.)

Poblacion Desagregada Por Area

Urbana Rural

Existe una gran población en condición de vulnerabilidad y pobreza extrema debido

a las barreras sociales creadas por la falta de voluntad política y gestión
gubernamental que limitan el ejercicio de sus derechos y las mantienen estancadas
en la inequidad social, por otro lado existe discriminación hacia grupos minoritarios
que no permite el libre desarrollo individual o colectivo de mujeres, niños, jóvenes,
adulto mayor, población discapacitada, víctimas del conflicto, habitantes de la calle,
población LGTBI y grupos étnicos, todo lo anterior genera desigualdad social en el
municipio.
Nuestro gobierno fomentará el desarrollo con garantías de seguridad a la población,
buscando siempre generar oportunidades de inclusión en lo económico, cultural,
deportivo, social, familiar, político e institucional promoviendo el acceso y respeto a
sus derechos y la apropiación de oportunidades.
Desde la administración municipal garantizaremos el acceso de los diferentes
sectores sociales a los programas de interés comunitarios que les generen bienestar
y garanticen un buen desarrollo económico y social, entre esos mejorar los servicios
públicos, garantizar la seguridad de la población, el buen desarrollo económico,
acceso a la educación, programas sociales que mejoren su calidad de vida día tras
día, en ese sentido es de anotar que hay carencia en la gestión administrativa para
garantizarle a la población todo lo mencionado anteriormente.

Trabajaremos en pro de construir procesos de carácter administrativos y políticos

que mejoren la calidad de vida de todos los habitantes de Bosconia, colocando al
servicio de la población de manera equitativa toda la gestión y esfuerzo e inversión
que se realice los próximos cuatro años de gobierno en materia de educación, salud,
cultura, recreación y deporte, seguridad y convivencia ciudadana.

Mujer y género

La participación de las mujeres en todas las áreas de la sociedad es esencial para

alcanzar un cambio importante y duradero no sólo para sí mismas sino para todos.

Las mujeres y las niñas constituyen una cantidad de personas que viven en la
pobreza y tienen más probabilidades de sufrir hambre, violencia y los impactos
de los desastres y del cambio climático. También es más probable que se les vea
negado el acceso a los derechos legales y a los servicios básicos.

En el Municipio de Bosconia las mujeres han sido un factor importante en la

superación de la violencia por causa del conflicto armado del cual no se escapó
el municipio, actualmente son muchas las que han accedido a los programas
como víctimas, especialmente a cursos de manipulación de alimentos, belleza y
cuidado personal, confecciones y procesos de capacitación, acompañamiento y
estructuración de proyectos productivos.
Aunque no fue posible estimar una cifra exacta de las mujeres víctimas
capacitadas en estas áreas debido a que no fue únicamente el SENA la entidad
capacitadora, sí se identificaron asociaciones de víctimas cuyas asociadas han
sido instruidas en los temas mencionados, algunas de ellas con ideas
estructuradas de negocio o proyectos productivos a pequeña escala con cierta
operatividad.

Grupos étnicos

Población Indígena

De acuerdo al Dane y al Ministerio del Interior en el municipio de Bosconia no

registra la existencia de resguardos indígenas en el territorio, pero se conoce de
una población de origen étnico de los Yukpas habitando en el municipio, se estima
que hay cerca de 35 indígenas según proyección censo Dane 2005, situación que
de no controlarse puede originar la aparición en el municipio de sector
condiciones de extrema pobreza, por las precarias condiciones en las que habitan
y derivar en enfermedades o eventos de salud sin ningún control.

Población Afrocolombiana

Y un total de 85 habitantes entre población negra, mulata o afrocolombiana,

conformando un total de población étnica de 120 habitantes, cabe anotar que en el
municipio no existe una caracterización de esta población.

Adulto mayor
Con respecto a este sector poblacional, se pretende lograr un incremento en la
participación e inclusión de los adultos mayores, convirtiéndolos en sujetos activos
de derechos y logrando su actuación en la transformación de sus comunidades. Para
que tengan la oportunidad de ser parte de los cambios que desean ver en su entorno
y se conviertan en actores fundamentales a la hora de transmitir sus conocimientos
y experiencia a las nuevas generaciones.
En el programa Colombia Mayor se encuentran beneficiados 1232 adultos mayores
y 607 priorizados para el mismo, estarían pendientes por ingresar alrededor de mil
adultos mayores solo 240 de ellos se encuentran beneficiados en otros programas
sociales.

Población en condición de discapacidad

Al abordar la temática de discapacidad desde todas sus dimensiones déficit,
limitaciones en la actividad y restricciones en la participación social, encontramos
que el municipio no ha contado con un registro sistemático y permanente que
permita precisar la condición de discapacidad y, por consiguiente, el número de
personas por ella afectadas.

De acuerdo al ASIS en Bosconia, para el año 2018 se reportaron 728 personas en

condición de discapacidad.

Grupos De Edad Personas En Condición De Discapacidad.

Bosconia, 2018.

Se observa en la tabla por grupos de edad en condición de discapacidad, que el

menor número de personas en condición de discapacidad se encuentra entre los 0
y 9 años con una proporción del (4,67%), y el grupo que representa la mayor
condición discapacitante es del de 80 años y más con una proporción del (11,40%).

Según el tipo de alteración permanente que genero discapacidad en Bosconia

tenemos las siguientes:

No obstante, la oficina de gestión social municipal indico que para el año 2019
manejan una base de datos la cual registra setecientos treinta y tres (733) personas
en condición de discapacidad.

De acuerdo a las mesas sectoriales para la construcción del plan de desarrollo

municipal la comunidad expreso en tema de condición de discapacidad la necesidad
de caracterizar esta población, la creación de una política pública que vele por sus
derechos y así mismo facilitar el acceso y la movilidad de estas personas en condición
de discapacidad.

Primera infancia, infancia, adolescencia y juventud

El municipio de Bosconia no cuenta con una política pública de primera infancia,
infancia, adolescencia y juventud.
El Municipio de Bosconia, reconoce a sus niñas, niños y adolescentes, como actores
sociales y transformadores de sus proyectos de vida, su familia y su entorno, es así,
que como entes del orden administrativo y con plena capacidad de ejercer sobre
este territorio nos vemos comprometidos con el reconocimiento de sus derechos y
la garantía de su protección.
En cuanto a la atención integral a la primera infancia a corte 2019 Bosconia brinda
esta atención bajos las siguientes modalidades:
 Atención Integral A La Primera Infancia Corte 2019
Modalidad 0-5 años Sedes
Centros de desarrollo infantil (CDI) 304 2
Hogares Comunitarios 900 75
Hogar Infantil Bosconia 169 1
Total, niños y niñas 1.373

Dos (2) Centros de Desarrollo Infantil (CDI) ubicados uno en el barrio 18 de febrero
con una atención a ciento ochenta y cuatro (184) niños y niñas, con un numero de
nueve (9) salones y el otro CDI está ubicado en el barrio villa Aronia con una atención
a ciento veinte (120) niños y niñas con un número de seis (6) salones, para un total
de tres cientos cuatro (304) niños y niñas atendidos en los dos (2) CDI.
Así mismo el municipio en materia de Hogares comunitarios, registra 75 hogares
existentes, donde cada uno atiende 12 niños y niñas para un total de novecientos
(900) niños y niñas, a los cuales se les brinda atención, contando con el hogar infantil
Bosconia con una atención de ciento sesenta y nueve (169) niños y niñas.
El municipio de Bosconia no escapa de los problemas que aquejan a nuestros niños,
niñas, jóvenes y adolescentes en todo el país, los niños y niñas están sufriendo, por
de la irracionalidad de los adultos familiares o extraños y por la ubicación de nuestro
territorio, propicio para todo tipo de actividades.

Algunas situaciones en que rodean nuestros niños y niñas son irregulares y hasta
delictivas como el abuso sexual en el entorno familiar, sufren por el sometimiento al
trabajo infantil producto de la informalidad laboral que se presenta en nuestro
territorio.

Muchos de nuestros jóvenes y adolescentes desertan de las instituciones, para

dedicarse a actividades laborales, consumo de sustancias psicoactiva, situaciones de
embarazo en nuestros adolescentes y la iniciación en la vida laboral mediante la
comercialización de productos de manera informal, especialmente en el sector del
cruce.

los jóvenes . Desde nuestra administración trabajaremos por la creación e

implementación de políticas públicas para la protección y atención integral de
infancia y adolescencia.

Víctimas
Bosconia lastimosamente es uno de los municipios del departamento del cesar
golpeado por la violencia y al mismo tiempo receptor de grupos poblacionales como
inmigrantes, desplazados y víctimas del conflicto armado en Colombia, los cuales
provienen de otras regiones del país.
El municipio de Bosconia como epicentro de la región noroccidental del
Departamento ha presenciado el desplazamiento en sus dos manifestaciones
clásicas, como expulsor y receptor, siendo dentro del departamento del Cesar uno
de los municipios receptores con los más altos índices de la población víctimas y
desplazada de la violencia.

El total de víctimas registradas para el municipio de Bosconia según la Red Nacional

de Información del Registro Único de Víctimas (RUV) de la Unidad para la Atención
y Reparación Integral de Víctimas de Colombia a corte 1 de abril de 2019, fue de
12.337 personas con esa condición.

Poblacion Víctima Registrada Por Quinquenio.

Bosconia

En el análisis por quinquenio se pudo observar que el que tuvo el mayor número de
víctimas fue el de los años 2000-2004 con el 54,35% de los registros, seguido del
de los años 2005-2009 con el 22,85% de los registros, y del de los años 1995-1999
con el 15,59% de los registros, para juntos ser los quince años de mayor
trascendencia con el 92,79% de la población víctima registrada.
 Victimas Por Hecho Y Género Bosconia (1985-2018)

En la discriminación por género y hecho victimizante a nivel acumulado con corte 1

abril de 2019, se pudo observar que el 50,31% fueron mujeres (6.473), el 49,62%
(6.384) fueron hombres, y el 0,07% (9) se identificaron como población LGBTI; así
mismo se pudo observar que el desplazamiento ocupó el 82,57% (10.624) de los
registros, seguido del homicidio con el 8,06% (1.037).

En nuestro gobierno y de acuerdo a la ley de víctimas trabajaremos por la política

pública de víctimas como elemento esencial que nos conduzca a tomar acciones para
construir paz, brindaremos atención a la población víctimas y desplazadas del
conflicto, gestionaremos el centro de atención a víctimas y población desplazada por
el conflicto armado en Colombia e implementando acciones de inclusión social y
atención psicosocial.

SALUD
Aseguramiento
De Acuerdo con las cifras de aseguramiento del Ministerio de Salud y Protección
social a 31 de diciembre de 2019 la cobertura en materia de aseguramiento en el
Municipio de Bosconia se encuentra en el 100%, encontrándose 33.922 afiliadas al
régimen subsidiado 9.369 al régimen contributivo y 563 personas a Regímenes
Especiales.

ASEGURAMIENTO
 SISBEN 1 39.303
SISBEN 2 1.341
PPNA 383
CONTRIBUTIVO 9.369
SUSBSIDIADO 33.922
REGIMEN ESPECIAL 563
COBERTURA 100%
Cifras Aseguramiento Minsalud. Diciembre 2019

En el municipio Bosconia la EPS que cuenta con mayor población afiliada es

CAJACOPI ATLANTICO con un numero de afilados de 15.936 y un porcentaje del
36,37%, seguido de AMBUQ EPS con un numero de afilados de 6.388 y un
porcentaje del 14,58 %.

EPS REGIMEN REGIMEN REGIMEN TOTAL,

CONTRIBUTIVO SUBSIDIADO EXCEPCION AFILIADOS
CAJACOPI 980 (10,60%) 14.956 (43,97%) 15.936
ATLANTICO (36,37%)

AMBUQ EPS 146 (1,58%) 6.242 (18,35%) 6.388

(14,58%)
SALUD TOTAL 4.756 (51,44%) 1.017 (2,99%) 5.773
(13,18%)
NUEVA EPS 1.868 (20,21%) 3.648 (10,72%) 5.516
(12,59%)
ASMET SALUD 89 (0,96%) 4.082 (12,00%) 4.171 (9,52%)
COMPARTA 90 (0,97%) 3.153 (9,27%) 3.243 (7,40%)
COOMEVA E.P.S. 1.217 (13,16%) 487 (1,43%) 1.704 (3,89%)
REGIMEN 554 (100,00%) 554 (1,26%)
EXCEPCION
COOSALUD 24 (0,26%) 428 (1,26%) 452 (1,03%)
FERROCARRILES 68 (0,74%) 68 (0,16%)
NALES
E.P.S. SANITAS 3 (0,03%) 3 (0,01%)
MEDIMAS 3 (0,03%) 3 (0,01%)
EPS SURA 1 (0,01%) 1 (0,00%)
MUTUAL SER 1 (0,00%) 1 (0,00%)
Cifras Aseguramiento Minsalud. Diciembre 2019

Prestación de servicios
Bosconia en materia de prestación de servicios de salud es un municipio Certificado,
el cual cuenta con una E.S.E municipal San Juan Bosco, la cual presta los siguientes
servicios:

Servicios habilitados y prestados

E.S.E. HOSPITAL SAN JUAN BOSCO

SEDE ZONA
INTERNACION - GENERAL ADULTOS
- GENERAL PEDIÁTRICA
- OBSTETRICIA
CONSULTA EXTERNA - MEDICINA GENERAL
- NUTRICIÓN Y DIETÉTICA
- ODONTOLOGÍA GENERAL
- PSICOLOGÍA
- CONSULTA PRIORITARIA
- MEDICINA DEL TRABAJO Y MEDICIN LABORAL
URGENCIAS - SERVICIO DE URGENCIAS
TRANSPORTE ASISTENCIAL - TRANSPORTE ASISTENCIAL BÁSICO

APOYO DIAGNÓSTICO Y COMPLEMENTACIÓN - LABORATORIO CLÍNICO

TERAPÉUTICA - RADIOLOGÍA E IMÁGENES DIAGNOSTICAS
- TOMA DE MUESTRAS DE LABORATORIO
CLÍNICO
- SERVICIO FARMACÉUTICO
- LABORATORIO CITOLOGÍAS CERVICO-
UTERINAS

PROTECCIÓN ESPECIFICA Y DETECCIÓN TEMPRANA
PROCESOS
- TOMA E INTERPRETACIÓN DE RADIOGRAFÍAS
ODONTOLÓGICAS
- TERAPIA RESPIRATORIA
- FISIOTERAPIA
- TAMIZACIÓN DE CÁNCER DE CUELLO
UTERINO
- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
- ATENCIÓN DEL PARTO
- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
- ATENCIÓN AL RECIÉN NACIDO
- DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL
CRECIMIENTO Y DESARROLLO ( MENOR A 10
AÑOS)
- DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL
DESARROLLO DEL JOVEN ( DE 10 A 29 AÑOS)
- DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DEL
EMBARAZO
- DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES EN
EL ADULTO ( MAYOR A 45 AÑOS)
- DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER DE CUELLO
UTERINO
- DETECCIÓN TEMPRANA - CÁNCER SENO
- DETECCIÓN TEMPRANA - ALTERACIONES DE
LA AGUDEZA VISUAL
- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
- VACUNACIÓN
- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
- ATENCIÓN PREVENTIVA EN SALUD BUCAL
- PROTECCIÓN ESPECÍFICA
- ATENCIÓN EN PLANIFICACIÓN FAMILIAR
HOMBRES Y MUJERES
- PROCESO ESTERILIZACIÓN

Capacidad instalada
Así mismo Bosconia cuenta con dos (2) ambulancias básicas terrestres, tres (3)
camas pediátricas, seis (6) camas adultas y tres (3) camas para obstetricia, dos (2)
salas una para partos y otra para procedimientos.

CAPACIDAD TIPO CANTIDAD

AMBULANCIAS BASICA (TERRESTRE) 2
CAMAS PEDIÁTRICA 3
ADULTOS 6
OBSTETRICIA 3
SALAS PARTOS 1
PROCEDIMIENTOS 1
Teniendo en cuenta que el municipio de Bosconia es cruzado por cuatro vías
nacionales, representando una gran importancia como corredor vial y turístico del
Caribe, tan solo cuenta con el Hospital San Juan Bosco E.S.E de 1er nivel, en el
casco urbano y con un prestador de servicios privado de segundo nivel, el cual
bajo la proyección de ciudad y en vista del crecimiento poblacional y con ello el
aumento sustancial de enfermedades y accidentalidad; merece desarrollar acciones
encaminadas a ampliar las capacidades de atención de dicho centro y asi mismo
contar con un prestador de servicio de tercer y cuarto nivel que permita atender a
la mayor brevedad y con calidad las situaciones que en materia de servicios de salud
se requiere por la alta ocurrencia de accidentes de tránsito.

Hospitales y Clínicas Municipio de Bosconia

NOMBRE NIVEL CARÁCTER ZONA

HOSPITAL SAN JUAN 1 PUBLICO URBANA

BOSCO E.S.E

CLINICA SINAISVITAIS 2 PRIVADO URBANA

Fuente: prestadores.minsalud.gov.co/habilitación

En cuanto a la infraestructura hospitalaria la planta y equipo del municipio de

Bosconia ha presentado importantes avances, pero aún no cuentan con la oferta
necesaria para la creciente demanda de la región, muestra de eso es la falta de
centros hospitalarios y puestos de salud en el corregimiento de Loma Colorada y sus
veredas, abriendo aún más la brecha existente.

Salud Pública
Tasa de Mortalidad Infantil en menores de 1 año
El Municipio de Bosconia presenta una tasa de mortalidad por encima de la tasa
nacional, que para el año 2016 se ubica en 16,5%, se hace necesario hacer esfuerzos
con toda la institucionalidad en materia de salud para mejorar este indicador que
afecta nuestra niñez y lograr disminución de la tasa de mortalidad infantil en
menores de 1 año por 1000 nacidos vivos la cual se ha mantenido constante en los
periodos 2013 al 2016.
 Tasa de mortalidad Infantil (menores de 1 año) 2013-2016

17.41
PORCENTAJE
18
16.64 16.43 16.54
16

14
AÑOS
2013 2014 2015 2016

Fuente: Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE)

Tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año (x cada 1.000 nacidos vivos)

2017

Analizando la trazabilidad de los periodos 2013 a 2017 Bosconia presenta un

incremento en la tasa de mortalidad infantil en menores de 1 año (x cada 1.000
nacidos vivos) reportando un porcentaje del (23,6%) indicador que se encuentra
muy alto comparado con las cifras del Departamento del Cesar que está en 14,5
comparándolo con la media nacional del (10,7%).

Razón de Mortalidad Materna

 2014 2015 2016 2017

235.85

0 0 0

AÑOS

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS)

Respecto a la mortalidad materna la cifra para el año 2017 es alarmante, pasando

de una razón de mortalidad materna de 0 por 100.000 nacidos vivos en el año 2014,
2015, 2016 a 235,85 para el año 2017, cifra 4 veces más alta que la medida nacional
que para el año 2017 se ubica en 73.85%.

Coberturas De Vacunación
La coberturas en vacunación en el Municipio de Bosconia se encuentra dentro de la
cobertura ideal, lo que hace necesario seguir manteniendo la cobertura en el
municipio.

Cobertura de inmunización con pentavalente (DPT y Hepatitis) tres dosis

en niños y niñas menores de 1 año
En términos de cobertura en vacunación con pentavalente en niños y niñas menores
de un año a la vigencia 2018 se ha alcanzado tener una cobertura del 95%, desde
nuestro gobierno trabajaremos para mantener y aumentar la cobertura con
pentavalente a nuestros niños.

Cobertura de inmunización con pentavalente

(DPT y Hepatitis)
PORCENTAJE

95.1 95.8 95.07

100
86.5

80
AÑOS
2015 2016 2017 2018

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social (MSPS)

Desnutrición en menores de 5 años

En el municipio de Bosconia, la tasa de desnutrición en menores de 5 años

ha sido variable en los últimos años, se han presentado casos aislados que
no determinan que haya una tendencia hacia la desnutrición, algunos casos
se han reportado y no corresponden al municipio.
Eventos de interés en Salud Pública

Tasa De Mortalidad Por Suicidio 2015-2019

2015 2016 2017 2018 2019
0,24% 0,49% 0,45% 0,75% 1,06%

Tasa De Mortalidad Asociada A VIH 2015-2019

2015 2016 2017 2018 2019
7,18% 0,24% 0,45% 0,33% 0,21%

Tasa De Mortalidad Asociada A Tuberculosis

2015 4,56%

Cobertura De Vacunación TB En Menores De 5 Años

2015 2016 2017 2018 2019
92,8% 85,5% 100,3% 96,56% 115%

El municipio de Bosconia en materia de instituciones con sistema de vigilancia

nutricional cuenta con tres (3) unidades primarias generadoras de datos (UPGD) y
tres (3) unidades informadoras (UI).
El Número de eventos de interés en salud publica controlado de enero a diciembre
de 2019, fue de 690 eventos. Presentándose una mayor incidencia en los números
de casos en los eventos de Dengue con 131 casos, Agresiones por alimentos
potencialmente transmisores de rabia con 110 casos, vigilancia en salud pública de
la violencia de género e intrafamiliar con 104 casos.

No.
EVENTOS DE INTERES EN SALUD PUBLICA CASOS
DENGUE 131
AGRESIONES POR ANIMALES POTENCIALMENTE TRANSMISORES DE RABIA 110
VIGILANCIA EN SALUD PÚBLICA DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO E
INTRAFAMILIAR 104
VARICELA INDIVIDUAL 54
BAJO PESO AL NACER 29
VIH/SIDA/MORTALIDAD POR SIDA 28
DESNUTRICIÓN AGUDA EN MENORES DE 5 AÑOS 24
INTOXICACIONES 24
MORTALIDAD PERINATAL Y NEONATAL TARDÍA 24
TUBERCULOSIS 21
INTENTO DE SUICIDIO 19
SIFILIS GESTACIONAL 17
CANCER DE LA MAMA Y CUELLO UTERINO 16
MORBILIDAD MATERNA EXTREMA 15
ACCIDENTE OFIDICO 11
ENFERMEDAD TRASMITIDA POR ALIMENTOS O AGUA (ETA) 11
DEFECTOS CONGENITOS 6
SUICIDIO 6
IAD- INFECCIONES ASOCIADAS A DISPOSITIVOS-INDIVIDUAL 5
INFECCION REPSIRATORIA AGUDA GRAVE IRAG – INUSITADA 5
EXPOSICION A FLUOR 4
DENGUE GRAVE 3
TOXOPLASMOSIS GESTACIONAL 3
VIGILANCIA INTEGRADA DE MUERTES EN MENORES DE CINCO AÑOS POR
INFECCION RESPIRATORIA AGUDA, ENFERMEDAD DIARREICA AGUDA Y/O
DESNUTRICION 3
CÁNCER EN MENORES DE 18 AÑOS 2
CHIKUNGUNYA 2
PAROTIDITIS 2
SIFILIS CONGENITA 2
ENFERMEDADES HUERFANAS – RARAS 1
EVENTO ADVERSO SEGUIDO A LA VACUNACION 1
HEPATITIS A 1
LEPRA 1
LEPTOSPIROSIS 1
MENINGITIS BACTERIANA Y ENFERMEDAD MENINGOCOCICA 1
MORTALIDAD MATERNA - DATOS BASICOS 1
SARAMPION 1
TOXOPLASMOSIS CONGENITA 1
TOTAL 690

- Covid 19
Dada la crisis de salud pública que se viene presentado en Colombia y el mundo por al
propagación del COVID 19, especialmente en el Departamento del Cesar y el Municipio de
Bosconia; surge la necesidad de diseñar un Plan de Acción para atender los cambios
generados por esta pandemia, en los sectores económicos, empleabilidad, salud, asistencia
y bienestar social.

Las cifras de contagio indican que el Departamento del Cesar lleva 75 casos positivos, de
los cuales 2 pertenecen al municipio de Bosconia; lo que obliga a este Ente Territorial a
extremar las medidas de prevención, mitigación y control de esta pandemia, y más si se
tiene en cuenta la posición geográfica de Bosconia en el entendido que es de circulación
obligatoria para conectar el interior del país con la Costa Caribe.

EDUCACIÓN
En el municipio de Bosconia la demanda estudiantil es mayor a la oferta institucional
actual eso genera la desmotivación en los jóvenes de permanecer en el sistema lo
cual deja dicho que el ejercicio de la gestión institucional de cobertura debe
concentrarse en ampliar la cobertura en la educación media vocacional y técnica
articulando además con ofertas de formación para el trabajo.

Pruebas Saber 11
La baja calidad de la educación en las instituciones queda en evidencia ante los
resultados de las pruebas SABER y en el ingreso de los jóvenes a los escenarios
universitarios quedando así en una condición de desmotivación para continuar sus
procesos de formación en los niveles de educación superior además de esto existen
pocas oportunidades de acceso a educación superior en el mismo municipio.
Esto deja claro que se hace necesario la implementación de una política de inversión
en infraestructura y cualificación en el cuerpo de docentes para mejorar la calidad
de la educación en los jóvenes y de igual manera con la vinculación de la familia
como factor fundamental para el fortalecimiento integral de los estudiantes.
De acuerdo al Ministerio de educación, En Colombia se define la educación como un
proceso de formación permanente, personal cultural y social que se fundamenta en
una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y
de sus deberes, donde el sistema educativo colombiano lo conforman: la educación
inicial, la educación preescolar, la educación básica (primaria cinco grados y
secundaria cuatro grados), la educación media (dos grados y culmina con el título
de bachiller.), y la educación superior.
Teniendo en cuenta que el nivel educativo de una persona le determina, en alto
grado, las oportunidades de acceder a los derechos básicos propios de una sociedad
democrática y moderna.
Por esto, la educación es uno de los derechos fundamentales, como la vida, pues
garantiza la posibilidad de desarrollarla. Así mismo, es el medio por excelencia para
desarrollar la libertad y la equidad, base y sostén de la democracia, cuya plena
existencia garantiza el reconocimiento de los derechos inherentes al estado social
de derecho.
El sistema oficial educativo del municipio de Bosconia actualmente cuenta con cuatro
(4) instituciones oficiales las cuales tienen sus sedes tanto en el perímetro urbano
como en el rural.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS SECTOR N° DE ZONA

SEDES
C.E. La Esmeralda Oficial 1 RURAL
I.E. Carlos Restrepo Araujo Oficial 5 URBANA
I.E. Eloy Quintero Araujo Oficial 5 URBANA
I.E Nuestra Señora Del Carmen Oficial 6 RURAL
I.E. San Juan Bosco Privado 1 URBANA
Inst. Simón Bolívar Privado 1 URBANA
Inst. Nueva Esperanza Privado 1 URBANA
Inst. Don Bosco Privado 1 URBANA
Concentración Escolar San Juan Bosco Privado 1 URBANA
Gimnasio Moderno Privado 1 URBANA
Colegio Happy Planet Institute Privado 1 URBANA

Para un total de 17 sedes o Establecimientos Educativos, oficiales en el municipio y

por parte del sector privado un total de siete (7) instituciones.

Tasa de cobertura bruta y neta municipio de bosconia periodo 2014 - 2017

Cobertura Neta Y Bruta 2018

Transicion Primaria Secundaria Educacion Media
 Bruta% Neta% Bruta% Neta% Bruta% Neta% Bruta% Neta%
96.42 % 59.65 % 115.6 % 88.61 % 95.16 % 70.01 % 69.59 % 39 %

Bosconia presenta una tasa de cobertura neta para la vigencia 2017 en transicion
de un (68,38%), primaria (89,11%), secundaria (66.55%) y para la educacion media
una cobertura neta del (36.15%).

COBERTURA TRANSICION COBERTURA PRIMARIA

bruta % neta %
200
150 57.7 56.62 68.38
52.97
100
108.79 112.8 105.84 113.57 85.22 88.06 86.45 89.11
50
0 122.31
113.96 113.28 114.38
2014 2015 2016 2017

bruta % neta % 2014 2015 2016 2017

En cuanto a la cobertura bruta para la vigencia 2017 en transicion fue de (113,57%),

primaria (114,38%), secundaria (91,46%) y para la educacion media una cobertura
bruta del (65,43%).

CORBERTURA SECUNDARIA COBERTURA EDUCACION

bruta % neta %
MEDIA
bruta % neta %

64.2 64.12 64.69 66.55

28.79 32.32 32.56 36.15
96.11 91.91 91.53 91.46
65.21 69.96 71.01 65.43

2014 2015 2016 2017 2014 2015 2016 2017

La intervencion en los ultimos años de las administraciones anteriores no han sido

lo suficientemente eficientes a la hora de aumentar la cobertura en educacion,
mostrandonos unos indicadores irregulares y decrecientes, en estos ultimos periodos
ha aumentado y disminuido la cobertura neta y bruta de Bosconia, miramos con
preocupacion desde esta nueva administracion como la cobertura en educacion
media para el año 2017 muestra una tasa de cobertura bruta del (65,43%) y una
tasa de cobertura neta del (36,15%), estos indicadores nos dice que debemos
ampliar la cobertura en educación, fijando nuestra atencion hacia la generación de
oportunidades para los jóvenes de las instituciones educativas, aunando esfuerzos
tanto departamental como nacional para lograr que nuestros bachilleres
Bosconenses cuenten con una sede universitaria, la cual les permita brindarles una
formación en el ciclo de educación superior técnica profesional y tecnológica
mejorando así su calidad de vida.

Tasa de deserción intra anual en educación periodo 2014 - 2017

En términos de deserción estudiantil, se encuentran indicadores irregulares en los

últimos años, donde la tasa básica primaria a decrecido en un (0,04%) y en un
(3,79%) en educación media, pero en educación básica secundaria es preocupante
como ha venido en aumento la tasa de deserción para el año 2017 con un indicador
del (8,04%).
Para el año 2018 el municipio de Bosconia muestra una tasa de deserción intra anual
del (6,8%) muy por encima de la media nacional que es (3,03%).

CULTURA
A través del Decreto Municipal 187 de 2001, se fusionan el Instituto de Deportes y
Recreación INDEPORTE de Bosconia y el Instituto Municipal de Fomento, Difusión y
Estímulos a la Cultura de Bosconia, dándole vida al Instituto de Cultura, Deporte y
Recreación “Casa Grande”, entidad descentralizada con autonomía administrativa y
financiera, que tiene bajo su responsabilidad el diseño, formulación e
implementación de políticas públicas para los sectores deporte y recreación, y
cultura, siendo la entidad rectora a nivel municipal frente a los sectores cultura,
deporte y recreación.
La existencia de una instancia municipal de cultura con autonomía fiscal y
administrativa representa una gran oportunidad para la gestión cultural y el
fortalecimiento del sector, toda vez que es una oficina, aunque mixta (opera dos
sectores administrativos diferentes), que participa directamente en la toma de
decisiones en torno a las políticas propias del sector cultura y del sector deporte,
que es en gran medida complementario.

Sin embargo, la instancia fue encontrada por la nueva administración con una
significativa debilidad institucional como de planificación, por otro lado, las
administraciones anteriores han desarrollado pocas acciones de gestión para
fortalecer la inversión con recursos de fuentes nacionales o internacionales.
La oferta cultural institucional carece de dotaciones instrumentales, dotación de
vestuarios, materiales y utensilios necesarios para asear y hacer mantenimiento
preventivo a las dotaciones e instrumentos existentes.
Actualmente contamos con un set instrumental para banda de viento compuesto
por 11 instrumentos que entregó el Ministerio de Cultura en 2005, de los cuales gran
parte se encuentra en estado de deterioro irrecuperable y debe hacerse el proceso
para su baja; instrumentos musicales para música tradicional vallenata, entregada
en 2009 también por Ministerio de cultura en el marco del Plan Nacional de Música
para la Convivencia; 15 instrumentos de viento y tres sets instrumentales de música
tradicional tambora, entregados en 2019 por el departamento del Cesar en el marco
del Plan Departamental de Música.
En cuanto a la infraestructura del Centro Cultural Casa Grande cuenta con un salón
para taller de danza, con piso de madera, en mal estado, sin espejos ni barras; tres
salones que son utilizados como aulas, uno que es usado como sitio de bodegaje
para las dotaciones instrumentales; dos oficinas, un salón mediano donde opera la
Biblioteca pública Alicia Armenta de Forero, baterías sanitarias en regulares
condiciones; un salón adicional cedido en préstamo por la administración saliente a
la Emisora Comunitaria “La Nueva”, propiedad de una ONG local; y un gran salón
de uso múltiple, que tiene tarima con piso de madera, tramoya para luces, camerinos
y un salón de bodegaje de utilería, que se ha convertido en bodega de elementos
inservibles que no han recibido la baja de almacén. El sitio cuenta con una pequeña
plazoleta al aire libre, un gran solar y zonas verdes, pero no cuenta con cerramiento,
lo que se traduce en un factor de vulnerabilidad ante el accionar de la delincuencia.

En términos generales casa grande posee una infraestructura en buenas

condiciones, sin embargo; es necesaria la ejecución de mantenimientos preventivos
en las diferentes estructuras metálicas y sobre todo en aquellas de soporte del salón
Principal, y las canaletas de desagüe, además requiere de la reparación o
mantenimiento de los pisos de madera y los ventanales de aluminio de algunos
salones.

Sobre la oferta cultural institucional se han venido vinculando mediante orden de

prestación de servicios algunos instructores de áreas artísticas, pero con una muy
limitada inversión en aseguramiento y mantenimiento de dotaciones instrumentales,
dotación de vestuarios, materiales y utensilios necesarios para asear y hacer
mantenimiento preventivo a las dotaciones. La continuidad de los procesos ha sido
truncada por la corta duración de los contratos del personal docente.
Aunque el Centro Cultural Casa Grande fue declarada patrimonio cultural del
municipio, por el Acuerdo 016 de 2007, a la fecha no cuenta con la elaboración de
un Plan Especial de Manejo y Protección (PEMP), el cual es necesario, según la Ley
1185 de 2008, ley de patrimonio, para garantizar su protección y la correcta
apropiación por parte de la comunidad, así mismo el consejo municipal de cultura
no apera encontrándose vencido.

El municipio de Bosconia cuenta con dos (2) Centros de Integración Ciudadana

Aunque no son espacios diseñados exclusivamente como infraestructura Cultural
ofrecen las condiciones idóneas para el desarrollo de muchas actividades del sector
cultura (Presentaciones folclóricas, actividades recreativas, talleres de formación y
otras), así mismo cuenta con dos (2) bibliotecas una Alicia Armenta De Forero la
cual hace parte de la infraestructura del centro cultural "casa grande" y la biblioteca
pública Efraín Domínguez.
En Bosconia el aspecto cultural hay que incentivarlo, si bien contamos con el Centro
Cultural Casa Grande, es necesario dotarlo de tecnología y mobiliarios que motiven
la creatividad y cultivo de los dotes artísticos de nuestra juventud y adolescencia. La
Biblioteca pública hay que robustecerla, con dotación adecuada, con servicio de
internet y con todas las comodidades que requiere un centro moderno de servicios
culturales.

Desde nuestra administración seguiremos trabajando para resaltar nuestros valores

musicales y artísticos de nuestra cultura a través de las festividades propias de los
Bosconenses las cuales son: Festival de San Juan Bosco y Festival Folclórico y
Cultural Cuenca del Ariguaní.

RECREACIÓN Y DEPORTE

En el municipio de Bosconia hay poca gestión inversión para generar procesos de

inclusión en las diferentes disciplinas culturales, deportivas y recreativas que logren
impactar de manera positiva en la población y en los diferentes actores de la
comunidad. Por tal motivo en la juventud se presenta desaprovechamiento de
tiempo libre; lo que conlleva a desviaciones en su comportamiento social, falta de
apoyo a clubes deportivos, gestores culturales y artistas.
En la actualidad Bosconia cuenta con veinte un (21) escenarios deportivos y
recreativos los cuales son los siguientes:
 Parque San Martín
Cancha De Fútbol Estadio Municipal
Escenarios Deportivos Y Recreativos

Cancha De Futbol Teteritos

Cancha De Futbol De Categoría 10
Cancha De Futbol Uribe Vélez
Cancha De Futbol Gaitán
Cancha De Noni Futbol (Villa Campestre)
Cancha De Futbol Loma Colorada
Cancha Futbol La Tiburona (Villa Campestre)
Cancha De Fútbol Barrio 20 De Mayo
Cancha Polifuncional Omar Alexis (B. Armero)
Cancha Polifuncional "18 De Febrero"
Cancha Polifuncional Mercado (Antigua)
Cancha Polifuncional Alto Prado (Hospital)
Cancha Polifuncional "Barrio El Instituto"
Cancha Polifuncional Mercado (Nueva)
Cancha Caliche Polifuncional (Campamentos)
Cancha Polifuncional Barrio Miramar (Detrás Del ICDR)
Cancha De Microfutbol Tierra (Barrio El Instituto)
Cancha De Microfutbol Tierra (Campamentos)
Patinodromo

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la

Tecnología-UNESCO, (2005) el deporte y la educación física aportan las bases
necesarias para el desarrollo y el bienestar de los niños, jóvenes en la sociedad y el
sistema educativo”

VIVIENDA
Bosconia presenta una baja gestión en programas de viviendas de interés prioritario
que ayuden a disminuir el alto índice de familias sin vivienda propia, además el
municipio no cuenta con bancos de tierra o expansión urbana.
Cerca del 38,8% de los hogares del municipio de Bosconia se encuentran en
situacion de deficit cualitativo, de acuerdo con las cifras del censo Dane 2005 la
principal razon del deficit cualitativo en la vivienda es la carencia de algunos servicios
publicos domiciliarios.
El acceso a los servicios, especialmente acueducto y saneamiento basico se
convierten en un factor critico para el mejoramiento de las condiciones de vida de
las familias, por ende de la calidad de su salud.

De acuerdo a fuente Dane 2018, en el municipio de Bosconia el 18,6% de los

hogares del municipio estan deficit cuantitativo, razon principal de este deficit es por
cohabitacion (otros hogares dentro de la vivienda).
Desde nuestro gobierno trabajaremos por brindarles a los Bosconenses vivienda y
bienestar social a través de programas de mejoramiento de viviendas para población
vulnerable, población víctima y desplazada por la violencia.

CONVIVENCIA Y SEGURIDAD
El municipio de Bosconia en materia de seguridad y convivencia ciudadana presenta
una tendencia en materia de delitos como el hurto y tráfico, fabricación o porte de
estupefaciente este último relacionado con el microtráfico, los cuales se han
disparado en los últimos años y con cometidos especialmente por los jóvenes, que
han iniciado a temprana edad en el camino de la delincuencia, debido a la falta de
oportunidades en el municipio.
De acuerdo al Ministerio de defensa, hasta el año 2017 la tasa de Los hurtos en el
municipio es de 452 por cada 100.000 habitantes, siendo una tasa mayor a la que
se registra en todo el Departamento del Cesar.
Los homicidios presentan una tasa por debajo de la del departamento,
representadas en 18,2 por cada 100.000 habitantes, aun asi sigue siendo muy alta,
esto debido a las riñas y a los actos de intolerancia entre la población.

En materia de violencia intrafamiliar el Municipio de Bosconia registra una tasa de

20,8 por cada 100.000 habitantes una de las mas bajas dentro del Departamento
del Cesar, los casos tienen que ver con maltrato verbal, fisico, y psicológico
especialmente a mujeres, por ello se deben generar programas de sensibilización en
los hogares para que no se alteren estos indicadores y se promueva la sana
convivencia en los hogares.
El delito de Abuso sexual en menores de 14 años, referencia 23 casos reportados en
el municipio para la vigencia 2019, situación que merece especial atención para
evitar el aumento de casos y se evitar que se atente contra los niños y niñas de
nuestra población.
La seguridad de nuestro municipio requiere especial atención principalmente en el
fortalecimiento de la institucionalidad, la autoriza policiva se encuentra necesitada
de elementos que permitan contrarestar los delitos y garantizar la conviencia, la paz
y la tranquilidad de todos los bosconences.

AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

Bosconia enfrenta conflictos sociales de manera poblacional que limitan el progreso

y el bienestar de generación en generación dando como resultado la ausencia de
servicios públicos básicos domiciliarios como agua potable, alcantarillado, entre otros
servicios, los cuales proporcionen a sus habitantes un bienestar social.
Actualmente La prestación de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado y
aseo en el municipio de Bosconia departamento del Cesar están a cargo de la
empresa de servicios públicos Empobosconia E.S.P.
El municipio de Bosconia se abastece mediante dos (2) pozos profundos cada uno
con capacidad de 60lps, la distribución del agua potable, es realizado por bombeo
desde los pozos existentes hacia dos (2) tanques de almacenamiento. Dichos pozos
extraen el agua de un acuífero que se encuentra impermeabilizado en arcilla
bentonítica, y que dicho acuífero no depende de los ríos que atraviesan la región.
Por gravedad desde allí se distribuye el líquido vital hacia las áreas de presión
disponibles, las mayores dificultades del servicio se evidencian en los sectores más
elevados, barrio 18 de febrero, la unión Enrique Aarón, Teresa Urbina, San Martín,
y los barrios ubicados a la salida de loma campestre, y aunque se bombea
simultáneamente con las dos (2) bombas veinticuatro (24) horas al día y se cuenta
con plantas eléctricas para cada pozo para los cortes de energía, el suministro de
agua potable sigue siendo deficiente para abastecer a todos los habitantes del
municipio de Bosconia.
Parte de la problemática recae en el desperdicio y mal uso del agua, ya que la gente
no tiene conciencia de tener en óptimas condiciones las instalaciones internas en
tanques de almacenamiento, baños, llaves, que presentan fugas y pérdidas de agua.

Estudios realizados por Aguas del Cesar S.A. E.S.P. en el municipio de Bosconia
actualmente se bombea directamente hacia los tanques de abastecimiento sin
realizar ningún tipo de tratamiento al agua. Las aguas que se extraen de los pozos
son aguas duras y en algunos informes de análisis de muestras de agua, aparecen
coliformes fecales, donde el índice de riesgo de la calidad del agua para consumo
humano (IRCA) en Bosconia es ALTO con un 65,32% para el año 2018, esto se
traduce, a que nuestra población bosconense no se le está proveyendo agua segura
en sus viviendas y dicha agua no es apta para el consumo humano.
A continuación, se detallan los indicadores más relevantes del servicio de acueducto
del municipio, en materia de cobertura según fuente DANE en acueducto es de
85,9%

INDICADOR DE ACUEDUCTO – BOSCONIA

 Cobertura IRCA – Nivel de Riesgo Continuidad
85,9% Alto 42%

Es lamentable que con la categorización y ubicación estratégica con la que cuenta

el municipio de Bosconia, no cuente con un servicio eficiente y de calidad a lo que
se refiere a agua potable, alcantarillado y aseo, donde la falta de agua potable es la
problemática que más aqueja a la población Bosconense en materia de servicios
públicos y es que actualmente tenemos un sistema colapsado que amenaza con una
crisis peor de la que tenemos.
el municipio de Bosconia cuenta con una cobertura en el servicio de acueducto del
(85,9%) y una cobertura en el servicio de alcantarillado del (78,1%) dentro del casco
urbano de acuerdo a ficha terridata. lo anterior no es prenda de garantía para una
prestación del servicio eficiente, dado a que muchos de los habitantes el servicio no
les llega óptimamente a sus hogares, y se hace necesario la obtención artesanal del
agua; lo anterior se debe a la falta de fuentes hídricos para abastecer al Municipio,
especialmente al corregimiento de Loma Colorada que sumado a lo anterior presenta
un inadecuado tratamiento del agua para el consumo, lo cual tiene ocurrencia en la
generación de enfermedades a la población.
 OTROS SERVICIOS PUBLICOS
Tasa de cobertura de servicios públicos domiciliarios

Fuente: Plan ambiental municipal 2017-2019

En materia de cobertura el municipio de Bosconia se encuentra en niveles

intermedios con respecto a las tasas del nivel Nacional y Departamental.

Energia eléctrica
Aunque el servicio de energía se caracteriza por presentar suspensiones no previstas
y de baja calidad, lo cual afecta a la economía del municipio y pone en riesgo los
electrodoméstico, especialmente el de los hogares, generando pérdidas económicas,
auqnue no es de calidad la cobertura en Bosconia es del 98%.

Servicio de gas
EN el Municipio aun persiste la utilizacion de gas propano y el uso de leña y carbon
para la preparación de alimentos, la cobertura en el municipio es del 17%, mientras
que en el nivel Departamental se encuentra en el 81%.

Internet
En cuanto a la penetración del internet el municipio presenta una tasa baja en
suscriptores a internet (2%) por debajo del promedio departamental (5%) y nacional
(20%), de acuerdo al Ministerio de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones – 2018 la penetracion de banda ancha en Bosconia es de 5,9%.
Aseo
El servicio de aseo en el municipio de Bosconia es prestado por la empresa de
servicios públicos BIOGER encargada de realizar la recolección, transporte y
tratamiento de los residuos sólidos en el municipio, los cuales son trasladados al
relleno sanitario Don Bosco, con una cobertura del 88%; el cual presenta
inconvenientes de legalización, por no estar incluido en el PBOT y no haber cumplido
con los requisitos del RAS 2000.

TRANSPORTE E INFRAESTRUCTURA

En el Municipio de Bosconia no existe un sistema de transporte organizado y

tampoco posee una terminal de transportes, “El Cruce” es el epicentro del transporte
intermunicipal en el municipio, a través de este punto se conectan los departamentos
del Cesar, Atlántico, Magdalena y la Guajira, en las modalidades de transporte
terrestre de pasajeros y de carga.
Esto hace que en el sector se parqueen gran parte de vehículos que transitan por la
troncal de oriente y la vía de los contenedores, esto con el fin de que los
transportadores tomen sus alimentos y descansen en los hoteles existentes en la
zona, antes de continuar hacia sus departamentos destino.
El servicio intermunicipal se presta a través de empresas organizadas en el sector,
especialmente hacia el municipio de Valledupar y otros transportadores informales
(piratas), que operan en la región.
En cuanto a la infraestructura vial, el municipio de Bosconia se encuentra cruzado
por dos (2) vías nacionales, las cuales se encuentran dentro del macro proyecto Ruta
del Sol Sector III, que incluye la construcción de unos anillos viales en Bosconia; La
ubicación del municipio es privilegiada y estratégica, siendo una conexión casi
obligada para la costa norte del país con el interior.

Bosconia es atravesado por la vía férrea que proviene del interior del país,
conectando a varios departamentos y siendo uno de los principales medios de
transporte del carbón que se exporta a través del puerto en Santa Marta y que se
encuentran en proceso polito de carga desde La Dorada – Chiriguana – Santa Marta,
y posteriormente conectar a Bogotá D.C, con la costa atlántica, procurando la
reactivación de este medio de transporte, para el país.

Descripción De Vías De Primer Orden En Bosconia

Descripción Longitud Funcionalidad

(km)
Ruta del Sol tramo San 38 Comunica a Bosconia con el
Roque-La Loma centro del país y
Barranquilla.
Ruta del Sol tramo T2 La 50 Comunica a Bosconia con el
Loma-anillo Bosconia centro del país y
Barranquilla.
Ruta del Sol tramo T3 70 Comunica a Bosconia con el
Fundación-anillo Bosconia centro del país y
Barranquilla.
Ruta del Sol tramo T7 124 Comunica a Bosconia con el
Platoanillo Municipio de Plato.
Bosconia
Ruta del Sol tramo T8 91 Comunica a Bosconia con el
Valledupar-anillo Bosconia Municipio de
Valledupar.
Anillo vial Bosconia 12 Variante de la vía principal
que bordea el casco
urbano del Municipio.
Fuente: http://yumacomc-cp92.webjoomla.es/progreso-de-las-obras.html

Uno de los problemas del municipio de Bosconia, al igual que de los municipios del
Cesar, es el estado de las vías terciarias. El mal estado de algunas de las vías
terciarias impide la evacuación adecuada de ciertos productos, incrementando el
tiempo de transporte, aumentando los costos y generando otras dificultades.

Descripción De Vías Rurales De Segundo Orden En Bosconia

DESCRIPCIÓN Longitud Funcionalidad

(km)
Vía Bosconia-El Tropezón Comunica el casco urbano
de Bosconia con la vereda
El Tropezón.
Vía Bosconia-Loma Colorada- 17,00
Loma Linda
Vía Bosconia-La Fortuna 7,00 Acceso vial hacia las zonas
Carreteables de la Justicia. 5,00 de producción económica
Vía La Estación-Cuatro Bocas 12,60 del municipio.
Carreteable a La Castilla 6,10
Vía Piedra Azules-Durania- 10,40
Alto de Minas
Fuente: Acuerdo No.007 de 2016. Plan de desarrollo Municipal 2016-2019 “Todos Tenemos Derechos”.

A continuación, se detalla el Tiempo de traslado y distancias en kilómetros desde

la comunidad más alejada hasta la cabecera municipal. El municipio más cercano
de los límites de Bosconia es El Copey seguido de Ariguaní (Magdalena) y de El
Paso; el más distante es Valledupar.

Distancia Terrestre Entre Bosconia Y El Municipio Vecino

Municipio Municipio Vecino Distancia Tiempo
(Km) Estimado
El Copey 22,60 26 minutos
Bosconia Ariguaní (Magdalena) 42,10 35 minutos
El Paso 38,10 52 minutos
Valledupar 96,00 1 hora y 24 minutos
Fuente: Google Maps.

A su vez, Bosconia es atravesado por la vía férrea que proviene del interior del país,
conectando a varios departamentos y siendo uno de los principales medios de
transporte del carbón que se exporta a través del puerto en Santa Marta.

SECTOR ECONOMICO Y EMPLEO

La Economía de Bosconia registra, en la cabecera municipal, 2203 establecimientos
de los cuales el 93.6% se dedica a la actividad comercial, de acuerdo a fuente
cámara de comercio de Valledupar.

La actividad comercial del Municipio se localiza a lo largo de las dos vías que lo
cruzan; de la vía que conduce a Valledupar a Plato (calle 18), desde la carrera 17
hasta la carrera 22; y de la vía que conduce de Barranquilla a Bucaramanga (carrera
18), desde la calle 28 hasta la calle 12.

Bosconia cuenta con una inmensa oportunidad de convertirse en un territorio de

inversión y aumentar así las oportunidades de empleo e ingresos para su población
y se hace necesario la ejecución de proyectos de infraestructura, cualificación de
mano de obra e incentivos tributarios que generan las condiciones y la confianza
entre el sector público y privado para consolidar inversión en nuestro territorio.

Bosconia es estratégica para la ubicación de industrias y prestación de servicios

logísticos por las importantes ventajas que ofrece dada su ubicación geográfica y
cuenta con una ubicación estratégica para el intercambio comercial con el caribe yel
interior del país.
La tendencia es que el municipio se encamine a la prestación de servicios entre los
cuales se puede colocar la hotelería, las mecánica automotriz y diésel, los servicios
logísticos entre otros, dada su ubicación estratégica.
El Proyecto Centro logístico, cuenta con documentos Conpes; inclusión del mismo
en el Plan Nacional de Desarrollo y en Plan Departamental de Desarrollo del Cesar,
está definido como estratégico a nivel REGION y por ende se convierte en un
proyecto de importancia estratégica que debe ser incluido en Plan Municipal de
Desarrollo “VIAS DEL PROGRESO”,

Así mismo, el DNP, ha considerado a Bosconia, como sitio geoestratégico, para la operación
y puesta en funcionamiento de una Planta de Beneficio o Matadero Regional, que en otrora,
se denomino PARQUE REGIONAL CARNICO DE BOSCONIA, para el proceso de manejo y
sacrificio de ganado, con posibilidad de exportación; contando el Municipio con un predio
definido en PBOT, para esa actividad comercial.

Con lo anterior, se consolidan dos grandes proyectos, para la Municipalidad que le

garantizarían el despegue en el sector comercial.

De acuerdo a uno de los ODS Objetivo de desarrollo sostenible La inversión en

infraestructura y la innovación son motores fundamentales del crecimiento y el
desarrollo económico.
Empleabilidad

Nuestro municipio cuenta con una importante ubicación geográfica, sin embargo,
debemos reconocer que la falta de una política económica robusta, nos endosa un
sin número de desventajas en materia de empleabilidad, desarrollo y
emprendimiento económico. La tasa grande de desempleo, la informalidad y el poco
apoyo al emprendimiento son factores de retraso, al igual que el estancamiento de
proyectos de infraestructura vial que optimicen el tiempo de transporte de carga y
la ausencia de zonas productivas desmejora la infraestructura para la competitividad.
Bosconia es un municipio netamente de actividad comercial y de prestación de
servicios, con una alta tasa de informalidad y ante la demanda laboral de la población
estas no son suficientes para cubrir dicha demanda, esta condición esconde el índice
de desempleo real que tiene el municipio, es de anotar que más del 70% de la
actividad económica que se practica es de carácter informal, lo cual no brinda
condiciones de empleabilidad dignas o de alta calidad, esto se evidencia en la
actividad económica informal que invade las calles y barrios del municipio el cual
viene creciendo debido a la falta de alternativas de empleo tanto para los residentes
antiguos como para los habitantes que llegan por distintas causas. Además, hace
falta más compromiso del gobierno local para someter a las empresas que ejecutan
proyectos dentro del territorio para que garanticen la mayor vinculación de mano de
obra local y de esa manera contribuir a bajar los índices de desempleo municipal.

Sector Agropecuario
Una de las fuentes de riquezas del municipio siempre fue la agricultura y la ganadería
que se encuentra en un total abandono por falta de políticas de gobierno para el
desarrollo agropecuario lo que ha reducido esta importante actividad económica a
un nivel de economía vital de subsistencia y con cada vez menos posibilidades de
una reactivación del campo para llevar sus hogares a un nivel de vida digno, sobre
lo cual se requiere imprimir dinamismo a través de políticas de inversión
encaminadas a la comercialización de productos locales con acompañamientos
técnicos, subsidios para producción, mejoramientos de vías terciarias, creación de
acueductos rurales y sistemas de riegos.

Todo esto lleva implícito un compromiso de gobierno presupuestal para garantizar

que sea una realidad la reactivación económica de nuestro campo.
Las principales actividades agropecuarias del municipio de Bosconia son las
siguientes:
• Ganadería: La ganadería predominante en Bosconia es la bovina de doble propósito
(Carne y leche) de tipo extensivo y de especies menores, caracterizándose las áreas
de mayor producción en las veredas Nueva Idea, la Fortuna y el Edén con una
producción anual de 16.000 cabezas aproximadamente. Así mismo, la producción de
ovino-caprinos, tienen un gran potencial de crecimiento sobre todo para la época de
fin de año es una costumbre local, las dificultades se presentan por la falta
infraestructura y los bajos niveles de tecnificación, lo cual obliga a que el sacrificio
de animales se haga de forma artesanal.

• Agricultura: La principal fuente de producción del sector rural es la agricultura

comercial que satisface la demanda regional con cultivos de palma africana, arroz,
maíz, ajonjolí, yuca, ahuyama, melón, patilla, papaya y fríjol que se producen en el
corregimiento de Loma Colorada y las veredas La Fortuna, El Tropezón, Loma Linda,
El Edén, Nueva Idea y Boca Tigre.

Sector Industrial
Las industrias con algún grado de transformación están representadas por dos
procesadoras de aceite crudo de palma africana, la Cooperativa Industrial Lechera
CILEDCO; dos fábricas de quesillos, dos (2) bodegas de gaseosas y algunas
pequeñas ebanisterías y fábricas de confecciones.

Sector Minería
La composición geológica del suelo del municipio de Bosconia le permite tener
potencialidad minera en lo que a minerales para la construcción se refiere. Piedras,
mármol, calizas y recebo, son los materiales explotables en la zona, no obstante, las
cifras exactas del monto de explotación de estos recursos no son accesibles de
manera abierta.

La actividad minera no ocupa un renglón importante en la generación de empleo del

municipio de Bosconia, sin embargo, tiene potencialidad dada la ubicación
estratégica del municipio y la demanda de materiales de construcción proveniente
de los proyectos de infraestructura y el sector creciente de la construcción en
Valledupar.
El Municipio cuenta con minas de mármol ubicadas en las veredas Alto de Minas, el
Edén y La Fortuna en las fincas Durania, La Unión, La Esmeralda, Estrella Roja, La
Pringamoza, La Palestina y La Fortuna.

Así mismo se han otorgados titulo mineros en el sector de Boca de Tigre, para
material de grava y triturado, que viene siendo utilizado en el proyecto de
construcción de la 4G Ruta del Sol Sector III

SECTOR TURISMO

Bosconia se ha consolidado como un paso y parada obligada de las empresas de

transporte de pasajeros y de carga, que se detienen en el lugar por la oferta
gastronómica que existe donde sobresale el Chicharrón, que tiene un sabor
característico y se ha constituido en el símbolo del municipio, motivo por el cual
desde este gobierno queremos construir el parador turístico del chicharon.

Dadas las características de este municipio por ser cruce de caminos el desarrollo
del comercio la población flotante es significativa; razón por la cual la movilización
diaria de recursos humanos y materiales es demostrativa del empuje que la
prestación de servicios tiene en la actividad económica del municipio.

Por lo anterior, se ha considerado que Bosconia se convierta en un municipio turístico

con obras que logren destacar nuestros mayores atractivos materiales e
inmateriales, gastronómicos, culturales y deportivos, sacando provecho de nuestra
posición geográfica; de tal forma que nos proyectemos como un CORREDOR
TURÍSTICO para la complacencia de propios y foráneos.

SECTOR AMBIENTAL
Bosconia viene siendo afectada en varios aspectos en su parte ambiental de ellas
podemos mencionar la tala de árboles de manera descontrolada, la implementación
de nuevas especies ajenas a la vegetación de la región y la ocupación de los
humedales por la ciudadanía, la explotación indebida de los recursos naturales a
cielo abierto, además de estos los conflictos ambientales que generan malestar en
las convivencia tales como quema de basuras por la población, botaderos satélites
de residuos sólidos en sitios inadecuados, arrojar basuras en las canales de aguas
lluvias dejando ver así la falta de control y falta de una política pública al respecto.
El área municipal de Bosconia cuenta con una zonificación ambiental que posee Tres
unidades de protección del suelo de acuerdos con los grados de intervención de las
fuerzas antrópicas y que se constituyen en unos de los elementos necesarios y
prioritarios para la clasificación del suelo rural junto con las áreas homogéneas agro
ecológicas.

Unidades De Protección Del Suelo

Áreas de recuperación de los
ecosistemas naturales (AREN).
Áreas para el desarrollo
ZONIFICACIÓN AMBIENTAL socioeconómicos con condicionantes
BOSCONIA ambientales de biodiversidad
(ADSCAB).
Áreas para el desarrollo socioeconómico
con restricción ambiental menor
(ADSRAM).

Fuente:EOT Diagnostico de atributos

El Municipio de Bosconia por su estratégica posición geográfica, es uno de los más

importantes polos de desarrollo Económico y social del Departamento del Cesar,
razones por las cuales el componente ambiental ha venido sufriendo una gran
afectación por diferentes causas, una de ellas es la emisión de dióxido de carbono y
otros componentes emanados por lo cerca de los ocho mil (8.000) vehículos que
transitan por el municipio de manera diaria desde y hacia el interior del país por el
cruce de las vías que lo atraviesan, así mismo existe un alto grado de contaminación
del carbón que es transportado por la vía férrea incidiendo directamente en el
bienestar y la calidad de vida de la población, limitando sus posibilidades de
desarrollo y comprometiendo gravemente el de las generaciones futuras.
Las malas prácticas de explotación agrícola, junto a una inadecuada explotación de
materiales de arrastre de las Canteras aledañas al Municipio al igual que el transporte
de carga Pesada por el área urbana, no han sido las más adecuadas, lo que ha
conducido a un creciente deterioro ambiental, expresado en el aumento de la
contaminación eólica, visual y auditiva, la reducción de la biodiversidad, la
deforestación, la degradación del suelo y del entorno, la contaminación y
desecamiento de su principal fuente hídrica (Río Ariguaní ).
De acuerdo al plan ambiental del municipio de Bosconia 2016 - 2019 las
problemáticas identificadas en materia ambiental que apremian al municipio son las
siguientes:
- Uso irracional del líquido vital, Este componente se ve afectado puesto al
incremento de la población y la explotación irracional que se puede estar
haciendo de las fuentes de abastecimiento (pozos profundos en este caso)
comprometiendo la cantidad y calidad de éste para las poblaciones presentes
y futuras.

- Contaminación de las fuentes de abastecimiento a causa de los vertimientos

líquidos y sólidos que se realizan tanto en la cabecera municipal como en el
corregimiento.

- Uso inadecuado del suelo ya sea por sobrepastoreo o por explotación agrícola
intensiva. Situación que se agrava con el incremento de cultivos de palma
cerca del perímetro urbano del municipio.

- Erosión de los suelos por pérdida de la cobertura vegetal, desencadenando la

pérdida de la diversidad biológica y la productividad de los suelos del municipio
todo esto debido al incremento de las actividades mineras alrededor del
municipio.

- Contaminación del aire por material particulado debido al incremento de

actividades de transporte de material minero dentro del perímetro urbano del
municipio.

El municipio de Bosconia de acuerdo a información suministrada por la secretaria

municipal de planeación posee una extensión de 714.684 m2 – 71,46 ha.
Conformada por bosques secos tropicales ubicada en la hacienda la Riña: 9°56’13”
n – 73°50’15,54” w, así mismo Bosconia no posee suelos altamente degradados,
pero si cuenta con suelos predispuestos a estos efectos en la zona noroccidental en
las veredas Altos de Minas, El Eden y la Fortuna, los cuales se agravan por los títulos
mineros que se encuentran en esas zonas.
En el municipio no han sido declaradas zonas de reservas forestales ante la autoridad
de parques naturales, pero en el territorio contamos con bosques con características
de bosques secos tropicales ricos en biodiversidad esperando que la autoridad los
declare como reservas forestales.
Con la situación Actual ambiental del municipio de Bosconia para la conservación del
medio ambiente y la conservación de nuestras especies y apuntándole a los ODS
objetivos de desarrollo sostenible se requiere de una política de conservación y
reanimación ambiental que le permita a los Bosconenses contar con un medio
ambiente sostenible.

CAMBIO CLIMATICO
El municipio de Bosconia se caracteriza por presentar un clima cálido seco con
temperaturas promedios de 32ºC, alcanzando hasta los 42ºC, humedad relativa
cerca del 53%, con una altitud promedio de 200 m.s.n.m. y precipitación pluvial
promedio de 1030 mm anuales. Evidencia un régimen bimodal de lluvias, durante
un periodo de seis (6) meses hay escasez de lluvias y a pesar de que en los otros
seis (6) meses exista precipitación las altas temperaturas ocasionan elevados índices
de evaporación, como consecuencia se produce una menor captación hídrica de la
tierra.
El municipio de Bosconia no ha adoptado el “Plan integral de gestión de cambio
climático territorial del Cesar 2032”, documento indispensable para planificar el
municipio en materia ambiental.

 AMBIENTE URBANO Y SECTORIAL

RECOLECCIÓN Y DISPOSICIÓN DE BASURAS.
Actualmente en el municipio no se realiza el proceso de tratamiento ni
aprovechamiento de residuos sólidos, lo cual hace necesario realizar un programa
sobre la cultura del recicle y su explotación, gestionando la construcción de una
planta de compostaje, un área de almacenamiento de material de reciclaje, y zonas
para el almacenamiento de material de cobertura y residuos especiales; y sus obras
de infraestructura complementarias.
Es importante que el municipio y los centros hospitalarios tengan en cuenta y
apliquen las directrices de la entidad ambiental, para el manejo de residuos
hospitalarios como domiciliarios.
El municipio de Bosconia cuenta con lagunas de oxidación como Sistema de
Tratamiento de Agua Residual, están ubicadas a 2 Km aproximadamente del casco
urbano en la vía que conduce a Plato, las cuales realizan su vertimiento en el canal
Garcés; el servicio de alcantarillado tiene una cobertura del 45%, el tipo de tubería
predominante es de Gres y algunas en PVC. La Empresa de Servicios Público cuenta
con el Plan de Saneamiento y Manejo de Vertimientos, aprobado por la Corporación
Autónoma del Cesar “CORPOCESAR”,
El sistema de tratamiento de agua residual, esta conformados por unas lagunas de
oxidación las cuales encuentran sedimentadas y con mucho material vegetal, lo cual
impide el buen funcionamiento del sistema.
En la actualidad el municipio tiene vigente el Acuerdo 004 de 2009 por medio del
cual se reglamenta el comparendo ambiental, pero cuando hay infracciones
ambientales no se implementa ninguna medida sancionatoria contemplada en dicho
acuerdo.
Así mismo el municipio no cuenta con el acto administrativo de creación del comité
interinstitucional de educación ambiental (CIDEA), lo que impide que se generen
espacios intersectoriales que permitan unir esfuerzos técnicos, financieros y de
proyección hacia una cultura y educación ambiental.
Hoy por hoy el municipio de Bosconia no está adscrito ni pertenece a un nodo
regional de negocios verdes, por consiguiente, tampoco contamos con registros de
negocios verdes dentro del municipio.

GESTION DEL RIESGO

Bosconia se ve afectada por la localización de cauces transitorios o de invierno, se
le llaman transitorios porque todos se sacan en verano, los cuales se describen a
continuación, todos los arroyos que se presentan en el municipio.
• Arroyo El Tonto: Cruza la finca el Sara y desemboca en el río Ariguaní en la vereda
Puerto Lajas.
• Arroyo Mallorquín: Recoge las aguas del Arroyo; Las Pavas y las de escorrentía de
los carros y las llegan al río en la vereda El Tropezón.
• Arroyo Las Pavas: Recoge aguas de escorrentía de Alto de Minas y desemboca en
el arroyo Mallorquín.
• Arroyo Bosconia: Llamado también El Palmar, recoge las aguas de escorrentía de
pequeñas laderas de la vereda La Fortuna, cruza el sector Urbano de Bosconia y
desemboca en el Arroyo Mallorquín.
• Arroyo El Jobo: Recoge aguas de escorrentías en la vereda La Fortuna, cruza la
finca aguas lindas y otras haciendas en vereda Boca de Tigre, cruza la Carretera
Nacional hacia la vereda El Tropezón y va a desembocar al Arroyo Mallorquín.
• Arroyo Aguas Lindas: Se forma con aguas de escorrentías a la hacienda aguas
lindas en la vereda La Fortuna, cruza varias fincas en vereda Boca de Tigre, Nueva
Idea y lleva sus aguas al Arroyo espíritu santo en la vereda Loma Linda.
• Arroyo Manantiales: Se forma a partir de aguas de escorrentía en la Loma
manantiales en la vereda Nueva Idea, cruza hacia vereda Loma Linda y desemboca
en el Arroyo Espíritu Santo.
De acuerdo al Plan Municipal para la Gestión del Riesgo de Desastres (PMGRD) y la
Estrategia para la Respuesta a Emergencias (EMRE) 2016 – 2019, los Escenario de
riesgo por movimientos en masa en el municipio son los siguientes:
- Escenario de riesgo por Avalancha: Avalanchas causadas por el
represamiento y desbordamiento de canal de desvío de aguas lluvias, El cual
recoge aguas provenientes de estribaciones sierra nevada de santa Marta,
acrecentado por la tala indiscriminada y el inadecuado manejo de las zonas
de protección ambiental. Igualmente existen escenario de riesgo por
avalancha en zona rural veredas Altos de Minas, El Edén y La Fortuna, como
consecuencia de altas precipitaciones en zona de estribaciones sierra nevada
de santa marta.

- Escenario de riesgo por Inundación: Las fuertes lluvias que se presentan

generalmente en el periodo de Octubre – Noviembre originan inundaciones
en el perímetro Urbano por crecientes súbitas, como consecuencia de los
taponamientos de algunos lechos de desagües de aguas de escorrentía. Este
fenómeno se ve incrementado cuando se tiene influencia del fenómeno de La
Niña. Inundación en cabecera municipal como consecuencia de excedentes
de aguas lluvias que sobrepasan la capacidad instalada de los canales de
aguas lluvias que actualmente atraviesan la cabecera municipal. En sectores
de El Tropezón y Puerto Lajas se dan escenarios de riesgos por efecto de
desbordamiento del canal Garcés y el Rio Ariguaní, considerando que la cola
del rio cesar pasa por la vereda puerto lajas la cual, es un centro poblado que
viven en la ronda del rio, siendo esta zona de alto riesgo.

- Escenario de riesgo Vendavales: La falta de un buen sistema constructivo de

las cubiertas en algunas viviendas y los fuertes vientos de las temporadas
secas originadas en la época de finales de Julio – Agosto y septiembre, así
 como en épocas de lluvias incrementado por la deforestación que se presenta
en la Sierra Nevada, hacen que los vendavales sean un escenario de riesgo
eminente para la población del casco urbano y de los corregimientos y vereda
de la zona rural.

- Escenario de riesgo por Desabastecimiento de Agua: La ubicación del sistema

de captación del acueducto municipal y la falta de un mantenimiento del
mismo determinan como un escenario de riesgo el desabastecimiento de agua
para la población ya que se ha visto afectado por inundaciones que dañan la
infraestructura física tanto de la bocatoma como de las líneas de aducción.

- Escenario de riesgo por línea de transporte de Hidrocarburos: La explotación

y trasporte de hidrocarburos puede generar derrames que pueden generar
un impacto ambiental negativo significativo.

- Escenario de riesgo por accidentes de Tránsito Terrestre: La falta de

señalización en el Municipio, la proliferación de motos y el paso de vehículos
pesados por la vía de la costa que atraviesa todo el casco urbano, generan
accidentes de tránsito por la imprudencia de los conductores, fallas mecánicas
de los vehículos y la imprevisión de los mismos transeúntes. Además, se
puede presentar un incremento significativo por la construcción de la troncal
de la ruta del Sol.

- Escenario de riesgo por Incendios forestales esto se originan por las

temporadas secas y la quema para renovación de cultivos, degradación de
recursos naturales por actividad minera e incendios estructurales por el
transporte, almacenamiento y comercio ilegal de gasolina, condicionada en
menor grado a la cobertura vegetal por vegetación con alto índice de
combustión (pastos limpios, arbustos y matorrales y pastos enmalezados o
en rastrojados). También ocurren favorecidos por la temporalidad de las
condiciones climáticas tales como escaza precipitación, baja humedad,
temperaturas máximas y velocidad media de los vientos, en ciertos períodos
del año.

- Las zonas con más alta densidad de población son las que tienen un riesgo
más alto de sufrir incendios forestales. El municipio de Bosconia cuenta con
cuerpo de Bomberos, pero el mismo, ésta limitado desde el punto de vista
logístico, operativo y de recurso humanos.
 SECTOR INSTITUCIONAL

El municipio de Bosconia debe ser municipio moderno y respónsale, capaz de

promover el desarrollo económico y social con equidad y enfoque diferencial, debe
ser una institución al servicio de la gente, que vele por el bienestar de todos los
ciudadanos, con equidad, justicia, celeridad e igualdad, que reconozca las
características únicas de la población y su riqueza cultural, y a partir de allí construir
un modelo de desarrollo con enfoque diferencial, reconociendo que la sociedad
mayoritaria es población urbana, y que por lo tanto, gran parte todos su accionar
deben ir orientado a lograr bienestar de los mismos, salvaguardando también los
derechos al bienestar de los grupos afrodescendientes y parcialidades étnicas del
municipio.

Para ello el municipio debe evolucionar y adaptarse a las necesidades del territorio
y de su población, debe tener capacidad real de dar respuestas a la necesidad de
esta población, que son cambiantes en el tiempo, que es más urbana que rural, lo
que genera demandas de bienes y servicios diferentes, y que tiene su propia forma
de relacionarse, lo que implica que el municipio deberá romper esquemas dentro
de las flexibilidades que le confiere la constitución y la ley, avanzando hacia la
modernidad, para ser capaz de responder a esas demandas ciudadanas a las que
está obligado a dar respuestas oportunas y eficaces.

Partiendo de los lineamientos de la Estrategia Transversal de Buen Gobierno del Plan

Nacional de Desarrollo en su “Pacto por una Gestión Pública Efectiva” el Municipio
de Bosconia definirá las acciones sectoriales acordes con el Programa de Gobierno
“LAS VÍAS DEL PROGRESO” y los lineamientos nacionales, las cuales serán
implementadas a través de Planes Estratégicos Sectoriales y Planes Estratégicos
Institucionales, así como el Plan de Acción Anual.

A través de una planeación integral se buscará simplificar y racionalizar la labor del

municipio en la generación y presentación de planes, reportes e informes, hacer más
fácil el relacionamiento del municipio con el ciudadano y del ciudadano con el
municipio, reduciendo costos, procesos y trámites innecesarios, rompiendo barreras
de lo urbano y rural, en otras palabras, siendo más eficiente y sobre todo más justo
con el ciudadano, quien es el fin último y la razón de existir del municipio.

En su componente estratégico la planeación contemplara siempre la misión y visión

de la entidad, los objetivos de largo, mediano y corto plazo, las metas cuatrienales,
los indicadores, las estrategias, los programas, acciones y productos.
A partir del componente estratégico, se definirán las actividades, productos e
indicadores a seguir para el cumplimiento de las metas cuatrienales fijadas.

Un Buen Gobierno

Para lograr esa nueva visión de desarrollo enmarcado en el enfoque social, se ha

identifico que no se cuenta con una estructuras ni planta de personal que permitan
el fiel cumplimiento de sus objetivos, no es una estructura para una población
altamente urbana, con situaciones de crisis que exigen mucho más del municipio,
que es garantizar el bienestar de sus comunidades a través de todo el territorio.

Tal como se ha podido ver a lo largo del diagnóstico, los resultados e indicadores
socio económicos no se pueden catalogar como los mejores, por lo que se hace
necesario iniciar procesos de fortalecimiento institucional mediante el diseño y la
implementación de procesos administrativos, estructuras, plantas, procesos y
procedimientos y manuales de funciones, ajustados a las capacidades del municipio
que permitan la trasformación de estas duras realidades.

Existen deficiencias técnicas y conceptuales en la evaluación y el diseño de los

puestos de trabajo y de perfiles por competencias, así como en la definición de
competencias laborales. Adicionalmente, no se cuenta con mecanismos que
permitan la movilidad salarial horizontal y vertical, lo que convierte al sistema de
carrera administrativa en el municipio en un modelo rígido que no promueve el
crecimiento del servidor público.

Existen grandes debilidades en la provisión de los empleos públicos, especialmente

en lo relativo a la falta de planeación del talento humano, lo cual da lugar a figuras
que van en contra del sistema de méritos, como los nombramientos provisionales,
los encargos y los contratos de prestación de servicios, los cuales afectan la
productividad por la alta rotación del personal, lo que se traduce en mayores costos
de transacción, y, por lo tanto, en menores eficiencias.

Igualmente, existe un importante reto por mejorar la percepción que se tiene en el

municipio del servidor público, así como por lograr que el servidor público haga parte
de una cultura organizacional fuerte que promueva su sentido de pertenencia y su
vocación hacia lo público, donde adicionalmente, se garantice la participo de la
mujer, y de la población joven del municipio.

Para la formulación de planes es necesario tener en cuenta las cinco políticas de

desarrollo administrativo:
  Gestión Misional y de Gobierno
 Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano
 Gestión del Talento Humano
 Eficiencia Administrativa
 Gestión Financiera

Estas permiten enmarcar el quehacer misional y de apoyo, tomando como referentes

las metas de gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el
Programa de Gobierno del alcalde a las cuales el municipio, como parte del Estado
Colombiano, debe contribuir, revisando las competencias normativas asignadas al
municipio y el marco fiscal, al igual que los resultados de la evaluación del ejercicio
de planeación del período anterior y establecer planes de mejora hacia adelante.

Así mismo, la Estrategia de Gobierno en Línea estará inmersa en el desarrollo de

estas cinco políticas y se implementará como una herramienta dinamizadora en lo
relacionado con el uso de los medios electrónicos y, en general, de tecnologías de
información y comunicaciones, siguiendo los lineamientos definidos por el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, pero manteniendo siempre,
el enfoque ético diferencial.

El monitoreo, evaluación y control de los resultados institucionales y sectoriales se

harán en el Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión FURAG y se
adelantan través del Modelo Estándar de Control Interno MECI del Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno SSMG.

ÍNDICE DE DESEMPEÑO MUNICIPAL1

El Índice de Desempeño Municipal IDI 2018 nos revela muchas cosas sobre el
estado institucional del municipio de Bosconia.

El IDI arrojo una calificación para el año 2018 de 60.2/100, permitiendo al

municipio ocupar el séptimo puesto entre los 25 municipios del Departamento, sin
embargo, debemos reconocer que los retos son muy altos .

Índice de Desempeño Institucional 2018 por municipios

1
Resultados FURAG 2018 https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/historicos
IDI por municipios

A nivel de las 7 dimensiones de MIPG el municipio obtuvo los siguientes resultados

En la dimensión del Talento Humano obtuvo un índice de 53.0, en Gestión para

Resultados con Valores 61.4, en Evaluación de Resultados 52.9 y Control Interno
60.4, señalando que tenemos profundos retos en estos campos. En
Direccionamiento Estratégico y Planeación obtuvo 52.1, en Información y
Comunicación 58.6 y en Gestión del Conocimiento 56.6, resultados muy bajos
señalizando que hay muchos retos.
El Plan Nacional de Desarrollo ha impuesto una meta de mejorar este indicador en
mínimo, 5% para el año 2023.

A nivel de las 16 de 17 políticas evaluadas por el IDI 2018 y que en su conjunto

forman las 7 dimensiones atrás revisadas, se observa el siguiente resultado:

Transparencia, Acceso a la Información y lucha

POL1 Gestión Estratégica del Talento Humano POL9
contra la Corrupción
POL2 Integridad POL10 Servicio al ciudadano
POL3 Planeación Institucional POL11 Racionalización de Trámites
Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto
POL4 POL12 Participación Ciudadana en la Gestión Pública
Público
Fortalecimiento Organizacional y Seguimiento y Evaluación del Desempeño
POL5 POL13
Simplificación de Procesos Institucional
POL6 Gobierno Digital POL14 Gestión Documental
POL7 Seguridad Digital POL15 Gestión del Conocimiento
POL8 Defensa Jurídica POL16 Control Interno

De las 16 políticas, el mejor resultado se dio en Defensa Jurídica, Fortalecimiento

Organizacional y Simplificación de Procesos y Seguridad Digital

Gestión del Conocimiento ocupo el noveno lugar donde no se ha identificado estos

cuatro elementos que hacer parte del modelo

• Herramientas para uso y apropiación

 • Herramientas para uso y apropiación
• Analítica institucional
• Cultura de compartir y difundir

Función Pública no ha publicado aún las herramientas para el desarrollo de esta

dimensión.

La calificación más baja se dio en Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público,
Servicio al ciudadano y Seguimiento y Evaluación del Desempeño Institucional, es
claro que acá hay grandes retos a superar.

El siguiente cuadro muestra cada una de las políticas, que aplican y sus
calificaciones, que deberá ser la guía para los planes sectoriales del Plan de
Desarrollo.

Código Dimensión Descripción Índice

Mide la capacidad de la entidad pública de gestionar adecuadamente su talento humano

de acuerdo con las prioridades estratégicas de la entidad, las normas que les rigen en
1: Talento
D1
Humano
materia de personal y la garantía del derecho fundamental al diálogo social y a la 53,0
concertación, promoviendo la integridad en el ejercicio de las funciones y las competencias
de los servidores públicos.
Política 1: Gestión Mide el aporte de la gestión del talento humano, de acuerdo con el ciclo de vida del servidor
POL01 Estratégica del (ingreso, desarrollo y retiro), al cumplimiento de los objetivos institucionales y del Estado 53,5
Talento en general.
Mide la capacidad de la entidad pública de implementar la estrategia de cambio cultural
Política 2: que incluya la adopción del código de integridad del servicio público, el manejo de
POL02
Integridad conflictos de interés y el fortalecimiento de la declaración de bienes y rentas, la 53,1
gestión de riesgos y el control interno.

2: Mide la capacidad de la entidad pública de definir la ruta estratégica que guiará su gestión
Direccionamiento institucional con miras a garantizar los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar
D2
estratégico y los problemas de los ciudadanos destinatarios de sus productos y servicios, así como
53,1
Planeación fortalecer la confianza ciudadana y la legitimidad.
Mide la capacidad de la entidad pública de, a partir de las necesidades de sus grupos de
Política 3:
valor, proyectar sus objetivos, metas y resultados, definir los mejores cursos de acción y
POL03 Planeación
recursos para lograrlos, identificar los riesgos a los que está expuesta y diseñar los 52,9
Institucional
mecanismos para el seguimiento, control y evaluación.
Mide la consistencia entre el presupuesto asignado y el ejercicio de planeación
Política 4: Gestión
institucional, así como una ejecución presupuestal acorde con los lineamientos previstos
Presupuestal y
POL04
Eficiencia del Gasto
por las autoridades en materia presupuestal y fiscal, acompañada de un monitoreo 47,8
permanente al desempeño presupuestal y el desarrollo de acciones para subsanar las
Público
deficiencias detectadas.

Mide la capacidad de la entidad pública de ejecutar actividades que la conduzcan

a lograr los resultados propuestos y a materializar las decisiones plasmadas en su
3: Gestión con planeación institucional, en el marco de los valores del servicio público; así mismo,
D3 Valores para capacidad para mantener una constante y fluida interacción con la ciudadanía de manera 61,4
Resultados transparente y participativa, prestando un servicio de excelencia y facilitando la garantía
del ejercicio de los derechos ciudadanos, a través de la entrega efectiva de productos,
servicios e información.
 Política 5:
Mide la capacidad de la entidad pública de desarrollar y formalizar un diseño o rediseño
Fortalecimiento
organizacional, donde a partir del entendimiento de los objetivos institucionales de la
POL05 Organizacional y
entidad, se realice una revisión técnica que oriente el modelo de operación por procesos,
65,9
Simplificación de
la estructura organizacional y la planta de personal hacia esos fines.
Procesos
Mide la capacidad de la entidad pública de usar y aprovechar tecnologías de la información
Política 6: Gobierno
POL06
Digital
y las comunicaciones TIC para consolidar un Estado y ciudadanos proactivos e innovadores 60,7
que generan valor público en un entorno de confianza digital
Mide la capacidad de la entidad pública de identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos
Política 7: de seguridad digital en las actividades socioeconómicas de la entidad en un entorno digital
POL07
Seguridad Digital y en un marco de cooperación, colaboración y asistencia, con el fin de contribuir al 65,6
crecimiento de la economía digital nacional.
Mide la capacidad de la entidad pública de lograr una sostenible disminución del número
de demandas en su contra y del valor de las condenas reconocidas o impuestas a su cargo.
Política 8: Defensa
POL08
Jurídica
Lo anterior aunado a un mejoramiento de su desempeño en la etapa judicial y en la 66,9
recuperación por vía de la acción de repetición o del llamamiento en garantía de las sumas
pagadas por sentencias, conciliaciones o laudos cuando a ello haya lugar.
Política 9:
Transparencia, Mide la capacidad de la entidad pública de articular acciones para la prevención, detección
POL09 Acceso a la e investigación de los riesgos de en los procesos de la gestión administrativa y misional de 60,1
Información y lucha las entidades públicas.
contra la Corrupción
Mide la capacidad de la entidad pública de emprender estrategias para fortalecer
Política 10: Servicio componentes visibles (de la ventanilla hacia afuera) y no visibles (de la ventanilla hacia
POL10
al Ciudadano adentro) por sus usuarios, para la entrega de servicios oportunos, certeros, de calidad y 52,1
satisfactorios.
Mide la capacidad de la entidad pública de implementar acciones efectivas de mejora
Política 11:
en los trámites, que responda a las necesidades y expectativas de sus grupos de valor,
POL11 Racionalización de
implementando herramientas que permitan planificar y medir los beneficios reales que se 54,1
Trámites
generan tanto para los ciudadanos como para la entidad.
Mide la capacidad de la entidad pública de diseñar y ejecutar la estrategia anual con los
Política 12:
mecanismos, espacios y acciones a través de las cuales se facilitará y promoverá la
Participación
POL12
Ciudadana en la
participación de la ciudadanía y sus organizaciones en los asuntos de su competencia, 58,6
permitiendo con ello niveles de incidencia y contribución ciudadana al logro de resultados
Gestión
institucionales para la satisfacción de las necesidades y derechos.

Mide la capacidad de la entidad pública de conocer de manera permanente los avances

4: Evaluación de
D4
Resultados
en su gestión y la consecución efectiva de los resultados planteados con la oportunidad, 52,9
cantidad y calidad esperadas, e implementar
Política 13:
Seguimiento y compromiso de la entidad para identificar aciertos y desaciertos en su gestión y promover
POL13
Evaluación acciones de mejora para superarlos 52,9
Institucional

Mide la capacidad de la entidad pública de mantener un adecuado flujo de

5: Información y información interna y externa, gestionar eficazmente los documentos que la soportan y
D5
Comunicación mantener canales de comunicación acordes con sus capacidades organizacionales y con lo
58,6
previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información
Mide la capacidad de la entidad pública de generar e implementar estrategias
Política 14: Gestión organizacionales dirigidas a la planeación, dirección y control de los recursos físicos,
POL14
Documental técnicos, tecnológicos, financieros y del talento humano, necesarios para la realización de 58,8
los procesos de la gestión documental y el eficiente funcionamiento de los archivos.

Mide la capacidad de la entidad pública de implementar acciones, mecanismos o

6: Gestión del
D6
Conocimiento
instrumentos orientados a identificar, generar, capturar, transferir, apropiar, analizar, 56,6
difundir y preservar el conocimiento para fortalecer a
Política 15: Gestión
las entidades públicas, facilitar procesos de innovación y mejorar la prestación de
POL15 del Conocimiento y
productos y servicios a los grupos de valor. 56,6
la Innovación
 Mide la capacidad de la entidad pública de contar con una serie de elementos clave de la
7: Control
D7
Interno
gestión, cuyos controles asociados son evaluados de forma permanente, con niveles de 60,4
autoridad y responsabilidad definidos a través de

Política 16: Control las líneas de defensa, orientados a la prevención, control y gestión del riesgo para el
POL16
Interno cumplimiento de los objetivos institucionales y la mejora continua.
60,4

PARTICIPACION CIUDADANA
El Municipio de BOSCONIA - CESAR, tiene un bajo índice en la participación
Ciudadana para creación de veedurías ciudadanas, Juntas de Acción Comunal y
participar activamente en la implementación y formulación de los Planes de
Desarrollo local, a su vez esta actitud se caracterizan por tener fallas en su accionar
participativo como agentes de cambio comunitario y social, pero al pasar el tiempo
la ciudadanía en sus diferentes grupos poblacionales, entre ellos los comunitarios se
vienen deteriorando por la falta de preparación y relación interinstitucional,
faltándole mayor decisión de participación por falta de iniciativa local, proyectos de
desarrollo local, de emprendimiento y programas de autogestión, pero con una
buena predisposición de mejorar su capacidad de gestión y liderazgo social para
interactuar entre sí, y con el municipio y el Departamento.
Esta problemática se debe principalmente a que las organizaciones presentan
debilidad en la estructura organizativa reflejadas en el bajo reconocimiento y falta
de visibilidad en la representación comunitaria como las Veedurías Ciudadanas, Las
Juntas de Acción Comunal y los Planes de Desarrollo Local, lo que genera dificultades
y la inadecuada canalización de las fuerzas vivas y participativas de las Comunidades
en el Municipio de Bosconia
RESULTADOS DE LA CONSTRUCCIÓN PARTICIPATIVA DEL PLAN DE
DESARROLLO
5 problemas prioritarios Municipio de Bosconia
 PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS POR
CUADRANTES
Cuadrante 1 Cuadrante 2 Cuadrante 3 Cuadrante 4
16 de Julio 18 de febrero Alto Prado Alto de Selena
Nueva
El Recreo 20 de mayo Altos de Bosconia Esperanza
La Estación Armero Brisas del Cesar San Martín
Loma Fresca El Carmen Divino Niño
El Bosque
Miramar Enrique Aarón (Venezuela)
Invasión Villa
Paraíso Elvia El Portal
San Juan Bosco La Unión Invasión La Lucha
Urbanización Mattias San Francisco de
Boulevar Asís Jorge Eliecer Gaitán
Villa Campestre San Jorge Los Almendros
Uribe Vélez Los Ángeles
Villa Hermosa Nueva Bosconia
San Tropel (Villa
Estadio)
Villa Aronia
Villa Consuelo
Villa Tania
PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL
CUADRANTE 1

CUADRANTE 1
 BARRIO PRINCIPALES PROBLEMAS

16 de Julio

El Recreo

La Estación

Loma Fresca
Miramar

Paraíso

San Juan Bosco

Urbanización Mattias Boulevar

Villa Campestre

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL

CUADRANTE 2

CUADRANTE 2

BARRIO PRINCIPALES PROBLEMAS

18 de febrero

20 de mayo

Armero

El Carmen
Enrique Aarón

Invasión Villa Elvia

La Unión

San Francisco de Asís

San Jorge

Uribe Vélez

Villa Hermosa

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL

CUADRANTE 3
 CUADRANTE 3

BARRIO PRINCIPALES PROBLEMAS

Alto Prado
Altos de Bosconia

Brisas del Cesar

Divino Niño

El Bosque (Venezuela)
El Portal

Invasión La Lucha

Jorge Eliecer Gaitán

Los Almendros
Los Ángeles

Nueva Bosconia

San Tropel (Villa Estadio)

Villa Aronia
Villa Consuelo

Villa Tania

PRINCIPALES PROBLEMAS IDENTIFICADOS EN EL

CUADRANTE 4
 CUADRANTE 4

BARRIO PRINCIPALES PROBLEMAS

Alto de Selena

Nueva Esperanza
San Martín
 CAPÍTULO 4. PLAN ESTRATÉGICO
4. EJES ESTRATÉGICOS

4.1. EJE ESTRATÉGICO 1.

Inclusión, equidad y justicia social

PROBLEMA:
Existe una gran población en condición de vulnerabilidad y pobreza extrema debido
a las barreras sociales creadas por la falta voluntad política y gestión gubernamental
que limitan el ejercicio de sus derechos y las mantienen estancadas en la inequidad
social, por otro lado existe discriminación hacia grupos minoritarios que no permite
el libre desarrollo individual o colectivo de mujeres, niños, jóvenes, ancianos,
población discapacitada, víctimas del conflicto, población LGTBI y grupos étnicos,
todo lo anterior genera desigualdad social en el municipio.

OBJETIVO:
Nuestro gobierno fomentara el desarrollo con garantías de seguridad a la población,
buscando siempre generar oportunidades de inclusión en lo económico, cultural,
deportivo, social, familiar, político e institucional promoviendo el acceso y respeto a
sus derechos y la apropiación de oportunidades.

COMPONENTES
1. Acciones para construir paz
2. Organización del territorio y vivienda digna
3. Población vulnerable
4. Acciones generadoras de convivencia ciudadana
5. Desarrollo rural

PROGRAMAS:
COMPONENTE 1: ACCIONES PARA CONSTRUIR PAZ

Programa 1: Atención a población víctimas y desplazadas del conflicto

Problema: El municipio de Bosconia es uno de los municipios receptores de uno
de los más altos índices de la población víctimas y desplazada de la violencia

Proyectos:
1. Gestión del centro de atención a víctimas y población desplazada por el
conflicto armado en Colombia
2. Disponibilidad de recursos para el emprendimiento empresarial y generación
de ingresos
3. Liderar acciones con los organismos de seguridad para fortalecer la protección
y garantía de derechos de las victimas y los reclamantes del programa
restitución de tierras.
4. Acciones de inclusión social y atención psicosocial
5. Proyectos de gestión de programas de vivienda digna
6. Acciones para la promoción de sus derechos
7. Formulación de política pública para la paz y reconciliación
8. Apoyo y fomento para el acceso a la formación en educación superior

Indicador de Bienestar
Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Centro de la 0 1 1
memoria histórica
para víctimas y
población
desplazada por el
conflicto armado
Política Pública para 0 1 1
la paz y la
reconciliación

Programa 2: Cátedra para el fortalecimiento de la familia

Problema: La pérdida de los principios y valores en la familia son generadores de

violencia y descomposición social.

Proyectos:
1. Acompañamiento psicosocial en resolución de conflictos en defensa de la
familia como base de la sociedad
 2. Encuentros de integración y convivencia familiar para el fortalecimiento de
lasos afectivos.
3. Promover el buen trato en la familia y prevenir la violencia intrafamiliar.
4. Apoyo económico para fomento del emprendimiento familiar.

Indicador de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia 0 1 1
FAMILIAS VIP
(Familias en vía del
Progreso)

Programa 3: Fomento a expresiones de participación religiosas

Problema: Falta de articulación con organizaciones eclesiásticas

Proyectos:
1. Fortalecimiento, articulación y garantías para el buen desarrollo de eventos
públicos de carácter religioso
2. Apoyo a iniciativas autónomas lideradas por organizaciones religiosas que
fortalezcan de manera socioeconómica, cultural y deportiva a la población.
3. Fortalecimiento institucional para garantizar el derecho y la defensa a la
libertad de culto.

Indicador de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Comité 0 1 1
Organizacional de
defensa a la libertad
de culto.

COMPONENTE 2: ORGANIZACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA DIGNA

Programa 4: Vivienda con bienestar social

Problema: Bosconia presenta una baja gestión en programas de viviendas de
interés prioritario que ayuden a disminuir el alto índice de familias sin vivienda
propia, además el municipio no cuenta con bancos de tierra o expansión urbana.

Proyectos:
1. Programas de mejoramiento viviendas para población víctima y desplazada
por la violencia.
2. Programas de mejoramiento para población vulnerable.
3. Compra de predios o terrenos para la construcción de viviendas de interés
social.
4. Gestión de proyectos de vivienda de interés prioritario (VIPA) y social (VIS).
5. Promoción y gestión del programa nacional Semilleros de propietarios
6. Implementar sistemas o mecanismos que permitan mejorar la seguridad en
los barrios.
7. Programas de mejoramientos de vivienda por autogestión.
8. Gestión de proyectos de vivienda rural

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Disminuir el déficit 18,6% 2% 16,6%
cuantitativo de
vivienda
Disminuir el déficit 38,8% 2% 36,8%
cualitativo de
vivienda

Programa 5: Mejoramiento integral del entorno barrial

Problema: Bosconia ha tenido un crecimiento desordenado por causa de los

asentamientos humanos informales, generando así obstáculos para la inversión
estatal

Proyectos:
1. Legalización de barrios y titulación de predios
2. Gestión de proyectos de pavimentación por autogestión
3. Obras de embellecimiento del entorno y la conservación de medio ambiente,
canalización de arroyos.
 4. Construcción de infraestructuras de redes servicios públicos (alcantarillado,
servicio de energía, acueducto y otros)
5. Adecuación de vías terciarias con participación comunitaria

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Programa de 0 1 1
Legalización de
Predios
Estrategia “MI 0 1 1
BARRIO CUEMTA
(Comunales Unidos
y Empoderados por
la Transformación
Amigable)”

Programa 6: Mejoramiento y recuperación del espacio público

Problema: Bosconia en la mayoría de su casco urbano carece de zonas verdes en

las zonas residenciales y de igual manera se presenta la ocupación del espacio
público en la zona residencial y comercial.

Proyectos:
1. Formular el Plan Maestro de espacio público
2. Implementar políticas para la conservación de las áreas comunes
3. Proyecto de reconversión laboral por ocupación de espacio público
4. Fortalecer la Secretaría de Planeación.
5. Plan para la recuperación y mejoramiento de las zonas de circulación peatonal
6. Plan para el mejoramiento y mantenimiento de las zonas de esparcimiento de
recreación comunitaria
7. Construcción de un parque de uso integral
8. Alianzas estratégicas con las organizaciones comunales para la recuperación
del espacio público.

Indicadores de Bienestar
 Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Ejecutar un 0 1 1
Programa para la
reconversión
laboral del 20% de
los vendedores
ambulantes y
estacionarios que
ocupan el espacio
público.
Ejecutar un 0 1 1
Programa para la
recuperación y
mejoramiento de
las zonas de
circulación peatonal
y las zonas de
recreación
comunitaria.
Construcción del 0 1 1
Parque del Sol
Alianzas 0 1 1
estratégicas con las
organizaciones
comunales para la
recuperación del
espacio público.
Plan para fortalecer 0 1 1
la Secretaría de
Planeación.

COMPONENTE 3: POBLACIÓN VULNERABLE

Programa 7: Lucha contra la pobreza extrema y el hambre

Problema: Bosconia es un municipio con alto índice de pobreza, desempleo y

desigualdad social, por la falta de oportunidades y los escasos ingresos que les
genera la economía informal a sus Habitantes
Proyectos:
1. Programa de acompañamiento familiar y comunitario para la superación de
la pobreza
2. Diseño de Programas de autoconsumo para hogares urbanos y rurales.
3. Creación de la Oficina del Empleo
4. Generación de empleo de calidad.
5. Fomento a la capacitación y formación para el trabajo y el emprendimiento
comunitario.
6. Generación de apoyo económico para proyectos de emprendimiento.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Fortalecer sistemas 0 1 1
de producción y
comercialización
rural
Generar estrategias 0 1 1
para promover el
empleo y
emprendimiento.
Generar estrategias 0 1 1
para articular
programas de
superación de
pobreza extrema.

Programa 8: Garantías en el ejercicio de los derechos de las minorías

Problema: Bosconia no cuenta con políticas públicas para la población vulnerable.

Proyectos:
1. Política Pública para Niñez, Infancia y Adolescencia.
2. Política Pública de Juventud
3. Política Pública de Mujer y Equidad de Género
4. Política Pública de Discapacidad
5. Política Pública de Grupos Étnicos
6. Política Pública de Adulto Mayor
7. Política Pública para la Familia
 8. El municipio cumplirá con el mandato de la Ley 1083 de 2015 garantizando
que a 2023 el 3% de la planta este ocupado por un servidor público o por
contrato con discapacidad certificada, para lo cual se apoyará con programas
como el teletrabajo y horarios flexibles para este tipo de población.
9. Fortalecimiento de la Política Pública para la población víctima, migrante y
desplazada
10. Gestión para la construcción de infraestructura
11. para atender la oferta en la atención a la primera infancia
12. Se establecerán convenios con la Registraduría con el objetivo de agilizar el
trámite de registros civiles y tarjetas de identidad.
13. Se implementará la política o ley de primer empleo, para que los jóvenes que
comiencen su etapa productiva sin experiencia, en alianza con el sector
público y privado.
14. Gestión para la construcción o puesta en funcionamiento de un hogar de
paso.
15. Acompañamiento y rehabilitación a personas en situación de calle.
16. Se desarrollará la caracterización de la población LGBTI.
17. Propiciar y garantizar la participación de la población LGBTI, en todas las
expresiones y eventos culturales, sociales, ambientales, ecológicos y
económicos
18. Desarrollar la formación y capacitación sobre derechos humanos, política
publica LGBTI, enfoque de género, enfoque diferencial e intersectorial, a
todos los funcionarios de las entidades públicas y privadas existente.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Construcción de 0 1 1
Políticas Públicas
Poblacionales
Aumentar la 2 1 3
infraestructura de
atención a la
primera infancia
Estrategia de 0 1 1
prevención de la
explotación
sexual comercial de
niñas, niños y
adolescentes
Estrategia de 0 1 1
prevención de la
explotación
sexual comercial de
niñas, niños y
adolescentes
Estrategia de 0 1 1
atención social,
educación y empleo
para los jóvenes
Aumentar en un 3% ND 3% 3%
la participación de
la población en
situación de
discapacidad en la
planta de cargos de
la administración
pública municipal
Instancias de 0 100% 100%
representación de
la población en
situación de
discapacidad en el
gobierno municipal
Instancias de 0 100% 100%
representación de
la mujer en el
gobierno municipal
Aumentar en un ND 50% 50%
50% la
participación de la
mujer en los cargos
directivos de la
administración
pública municipal
Nuevos espacios ND 1 1
para atención del
adulto mayor
Programa 9: Protección animal
Problema: Bosconia no cuenta con políticas públicas para la protección animal.

Proyectos:
1. Estrategias para la atención y rehabilitación animal
2. Estrategias para la protección del derecho animal

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar en un 0 20% 20%
20% la atención,
rehabilitación y
protección animal

COMPONENTE 4: ACCIONES GENERADORAS DE CONVIVENCIA

CIUDADANA

Programa 10: Proyectos por autogestión comunitaria

Problema: Falta de políticas de corresponsabilidad entre comunidad y el gobierno

municipal que generen un mayor sentido de pertenencia hacia lo publico

Proyectos:
1. Creación del fondo de inversión para la participación comunitaria y la
autogestión para el desarrollo autónomo de barrios y veredas del Municipio.
2. Apoyo para la realización de eventos cívicos sociales, culturales, deportivos y
con participación comunitaria.
3. Formación para el liderazgo comunitario.
4. Apoyo y fortalecimiento a las Juntas de Acción Comunal

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
 Fortalecimiento de 0 1 1
la participación
comunitaria.

Programa 11: Fomento de actividades recreativas, culturales y

deportivas para fortalecer la convivencia ciudadana

Problema: Hay poca gestión e inversión para generar procesar de inclusión en las
diferentes disciplinas culturales, deportivas y recreativas que logren impactar de
manera positiva en la población y en los diferentes actores de la comunidad que
trabajan por el fomento de las mismas.

Proyectos:
1. Construcción, adecuación y mantenimiento de escenarios deportivos
2. Construcción de Parques Bio saludables
3. Fomento de acciones culturales, deportivas y recreativas en barrios y veredas
4. Reconocimiento y homenaje a personalidades que se destaquen en el nivel
local, departamental o nacional en las diferentes disciplinas.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Mejoramiento y 0 40% 40%
adecuación del 40%
de los escenarios
deportivos a las
nuevas necesidades
deportivas del
Municipio.
Fortalecer la 0 1 1
participación de las
comunidades en
actividades
recreativas,
culturales y
deportivas.
COMPONENTE 5: DESARROLLO RURAL

Programa 12: Proyectos para la reactivación agrícola y ganadera

Problema: El sector rural de Bosconia hoy se encuentra en abandono y carente de

proyectos que mejoren la productividad campesina, por ende, es necesaria la
generación de ingresos y bienestar a las familias del campo

Proyectos:
1. Diseño del Plan de Desarrollo Agropecuario y Seguridad Alimentaria.
2. Brindar apoyo económico a los comités y organizaciones autónomas de los
campesinos.
3. Fortalecer la participación de la mujer rural y el campesinado en las instancias
municipales para la garantía de sus derechos.
4. Activación del Fondo para el Desarrollo del Campo
5. Apoyar la producción agrícola y ganadera
6. Brindar asistencia técnica al sector campesino
7. Impulso a iniciativas productivas, organizativas y de comercio, lideradas por
mujeres rurales
8. Acueducto rural
9. Implementación de circuitos cortos de comercialización
10. Mejoramiento y mantenimiento de vías terciarias con seguridad.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Formular el Plan de 0 1 1
Desarrollo
Agropecuario y
Seguridad
Alimentaria
Fondo para el 0 1 1
Desarrollo del
Campo
Fortalecimiento a 0 1 1
los sistemas de
producción y
comercialización
rural
Programa 13: Proyectos que impulsen el desarrollo del corregimiento de
Loma Colorada
Problema: A pesar de la ubicación estratégica con que cuenta el corregimiento de
loma colorada presenta niveles de pobreza, retraso en su desarrollo socio económico
a falta de apoyo institucional.

Proyectos:
1. Optimización del acueducto
2. Plan Maestro de Alcantarillado
3. Plan para pavimentación de calles y carreras
4. Gestión de proyectos de vivienda nueva y mejoramiento
5. Construcción del Puesto de Salud de Loma Colorada
6. Promover la construcción del Centro Regional Cárnico

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2018 Acumulada al
2023
Estrategias de 0 1 1
intervención social
en el corregimiento
de Loma Colorada

4.2. EJE ESTRATÉGICO N° 2.

Bienestar social y desarrollo con seguridad

PROBLEMA:
La administración municipal tiene la responsabilidad de garantizarle el acceso de los
diferentes sectores sociales a los programas de interés comunitarios que les generen
bienestar y garanticen un buen desarrollo económico y social, entre esos mejorar
los servicios públicos, garantizar la seguridad de la población, el buen desarrollo
económico, acceso a la educación, programas sociales que mejoren su calidad de
vida día tras día, en ese sentido es de anotar que hay carencia en la gestión
administrativa para garantizarle a la población todo lo mencionado anteriormente.
OBJETIVO:
Construir procesos de carácter administrativos y políticos que mejoren la calidad de
vida de todos los habitantes de Bosconia, colocando al servicio de la población de
manera equitativa oda la gestión y esfuerzo e inversión que se realice los próximos
4 años de gobierno

COMPONENTES
1. Educación
2. Salud
3. Cultura, recreación y deporte
4. Seguridad y convivencia ciudadana

PROGRAMAS:
COMPONENTE 1: EDUCACIÓN

Programa 14: Educación con calidad

Problema: El municipio de Bosconia presenta baja calidad en la educación,

deserción escolar, problemas de infraestructura educativa, falta de herramientas
tecnológicas para optimizar los procesos de aprendizaje y poca proyección social.

Proyectos:
1. Gestión para la construcción de un Megacolegio
2. Mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura educativa existente
urbana y rural en municipio.
3. Equipamiento y mejoramiento para laboratorios de investigación científicos
en instituciones educativas
4. Estrategias de apoyo para garantizar el transporte escolar en zona urbana y
rural.
5. Fortalecimiento tecnológico e implementación de las TIC’S
6. Estrategias de prevención de violencias en el entorno digital
7. Estrategias e implementación de modelos de bilingüismo en la educación
primaria y media
8. Fomentar e incentivar la investigación científica en las diferentes instituciones
educativas.
9. Articular procesos de apoyo entre lo público y lo privado para el fomento a la
educación
10. Gestión para la cualificación docente.
 11. Implementar proyectos de alfabetización en todo el Municipio.
12. Garantizar la atención de niños, niñas y adolescentes de la población migrante
en los establecimientos educativos de conformidad con las directrices del
gobierno Nacional

Indicadores de Bienestar
Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2018 Acumulada al
2023
Gestión para la 0 20% 20%
ampliación y
mejoramiento de la
infraestructura
educativa.
Dotación y 0 30% 30%
equipamiento de
instituciones
educativas.
Aumentar la tasa de 59,65% 10,35% 70%
cobertura neta de
transición
Aumentar la tasa de 88,61% 6,39% 95%
cobertura neta de
primaria
Aumentar la tasa de 70,01% 14,99% 85%
cobertura neta de
secundaria
Aumentar la tasa de 39% 21% 60%
cobertura neta de
educación media
Disminuir la tasa de 6,81% 1,81% 5%
deserción escolar
Mejorar los 45,69% 3% 48,69%
resultados de las
Pruebas Saber 11
en el área de
Matemáticas
Mejorar los 47,95% 2,05% 50%
resultados de las
Pruebas Saber 11
 en el área de
Lectura Crítica

Programa 15: Acceso a la Educación Superior

Problema: Baja cobertura ante la demanda poblacional estudiantil del municipio en

su área urbana y rural.

Proyectos:
1. Implementar estrategias que garanticen el acceso a la educación superior a
la población del municipio de Bosconia.
2. Articular la oferta académica con la vocación productiva del Municipio.
3. Fortalecer el fondo para el fomento a la educación superior
4. Becas educativas con equidad
5. Becas educativas para la población víctima
6. Gestión de un centro de universitario en el municipio

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el acceso 0 50 50
de 50 estudiantes a
la educación
superior en el
Municipio de
Bosconia

Programa 16: Educación Incluyente y Enfoque Diferencial

Problema: Bosconia carece de condiciones en temas de infraestructuras

cualificación de docentes y estrategias que garanticen la inclusión a la población con
discapacidad psicológica, física, grupos étnicos y afro descendientes.

Proyectos:
1. Mejorar la infraestructura educativa para atender a estudiantes en
condiciones de discapacidad
2. Estrategias para promoción de derechos a población con enfoque diferencial.
Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar en un 0 100% 100%
100% el acceso a la
educación con
enfoque diferencial

COMPONENTE 2: SALUD

Programa 17: Salud con calidad

Problema: Carencia de promoción y garantías en el ejercicio del derecho a la salud

Proyectos:
1. Fortalecer los procesos de aseguramiento y auditoria.
2. Fortalecimiento a los procesos de planeación en salud y salud pública
3. Fortalecer los sistemas de control a la prestación del servicio de salud en el
municipio.
4. Fortalecimiento a los sistemas de control a los servicios de higiene, salud
ambiental y control a alimentos

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el 100% 0 100% 100%
de la auditoria a la
EPS del régimen
Subsidiado y
contributivo
Garantizar el 100% 0 100% 100%
del seguimiento a
las IPS del
municipio
Garantizar el 100% 0 100% 100%
del seguimiento a
 los establecimientos
de comercio del
municipio

Programa 18: Salud con enfoque

Problema: Existen barreras en la atención y garantías en los derechos de salud a

diferentes grupos poblacionales.

Proyectos:
1. Promoción y afiliación al régimen subsidiado de la población PPNAS o con
enfoque diferencial
2. Promoción y afiliación al régimen subsidiado de la población victima
3. Promoción y afiliación al régimen subsidiado del recién nacido
4. Promoción y afiliación al régimen subsidiado de la población migrante

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Mantener en un 0 100% 100%
100% la cobertura
en afiliación al
régimen subsidiado

Programa 19: Fortalecimiento institucional al Sistema de Salud Municipal

Problema: Carencia en la prestación de los servicios de salud en el municipio por

falta de mejoras en los procesos y en la infraestructura

Proyectos:
1. Estrategias para el mejoramiento en la prestación de los servicios de salud
2. Fortalecer los procesos de gestión administrativa y financiera
3. Promover el control a la protección social de trabajadores por parte de las
empresas del sector público y privado
4. Gestión para el mejoramiento de la infraestructura en salud
5. Dotación y equipamiento del sector salud
 6. Fortalecimiento a la red hospitalaria municipal
7. Estrategias para la promoción y prevención en los servicios en salud
8. Garantizar la prestación de los servicios de salud a la población migrante
especialmente a los niños, niñas, jóvenes y adolescentes, mujeres
embarazadas y adultos mayores

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el 0 100% 100%
mejoramiento de la
infraestructura
hospitalaria
Garantizar la 0 100% 100%
dotación de la
infraestructura
hospitalaria

Programa 20: Promoción y prevención en la salud

Problema: Los eventos de interés en salud pública afectan mayormente a la niñez

y población desprotegida

Proyectos:
1. Garantizar la gestión de la salud pública municipal
2. Garantiza la contratación del plan de intervenciones colectivas
3. Dotar de elementos necesarios el ESE municipal para garantizar la red de
frio y la vacunación de nuestros menores
4. Formulación de los planes de acción en salud pública.
5. Formulación plan de contingencia que incluya acciones de prevención,
contención y mitigación del COVID 19 en la jurisdicción del Municipio de
Bosconia, ajustados a la circular No. 25 de 2020 y demás lineamientos de
Minsalud.

Indicadores de Bienestar
 Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Aumentar las 96,56% 1,44% 98%
coberturas de
vacunación en BCG
para nacidos vivos
Aumentar las 95,07% 1,93% 97%
coberturas de
vacunación en DPT
3 dosis
(pentavalente) en
menores de un año
Aumentar las 95,07% 1,93% 97%
coberturas de
vacunación en
POLIO 3 dosis en
menores de un año
Mantener las 100% 100% 100%
coberturas de
vacunación en triple
viral dosis en
menores de un año
Disminuir la tasa de 23,6 3,6 20
mortalidad (en
menores de 1 año)
por 1000 nacidos
vivos
Disminuir la razón 235,85 0 0
de mortalidad
materna (por
100.000 nacidos
vivos)
Disminuir la tasa de 21,00 6,00 15,00
mortalidad por
desnutrición en
menores de 5 años
Estrategia de 0 1 1
prevención de
embarazos en
adolescentes
 Estrategia para el 0 1 1
fortalecimiento de
Programas de
acceso a
información y
servicios de salud
sexual y
reproductiva
(servicios
amigables)
Estrategia de 0 1 1
prevención del
suicidio
Plan de 0 1 1
contingencia de
COVID 19
formulado y
ejecutado

COMPONENTE 3: CULTURA, RECREACIÓN Y DEPORTE

Programa 21: Fomento a la creación y formación de expresiones culturales

deportivas y recreativas

Problema: El apoyo muy restringido a estos sectores y La declaratoria de pandemia

del COVID 19, nos ha obligado a cambiar los procesos de enseñanza educación y
formación, para la conservación de nuestras expresiones culturales, para realizar el
deporte y para recrearnos, debiendo definir un nuevo marco que nos permita
continuar con estos procesos.

Proyectos:
1. Fortalecer la apropiación social del patrimonio cultural de Bosconia
2. Fortalecer las industrias culturales (economía naranja)
3. Inventario de los bienes materiales e inmateriales del patrimonio cultural de
Bosconia.
4. Cualificación de gestores culturales y deportivos
5. Becas y estímulos para la creación de expresión cultural, deportiva y artística
6. Promoción y fomentos a la lectura y a las actividades culturales, artísticas y
deportivas en la zona urbana y rural.
7. Apoyo para la realización de eventos culturales, deportivos (Juegos
Supérate), y recreativos de iniciativa comunitaria
 8. Gestión de eventos deportivos del orden municipal, regional y nacional
9. Fortalecer la oferta cultural, artística y deportiva de las instituciones
educativas.
10. Formular el Plan Decenal del Deporte.
11. Gestionar el reconocimiento de creadores y gestores culturales ante el
Ministerio de Cultura.
12. Fortalecimiento institucional y administrativo del ICDR, especialmente en la
gestión documental y sistemas de información.
13. Fortalecer las instancias de participación como el consejo municipal de
cultura.
14. Fortalecer la biblioteca municipal.
15. Promover la oferta institucional de la biblioteca municipal en la zona urbana
y rural.
16. Formulación de una política cultural con proyección a 12 años.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para el 0 1 1
fortalecimiento del
Instituto de Cultura,
Deporte y
Recreación (ICDR)
de Bosconia.
Formular el Plan 0 1 1
Decenal de Deporte
Aumentar el 1 2 3
número de
creadores y
Gestores culturales
en el programa
BEPS cultura
Formular la política 0 1 1
cultural del
municipio a 12 años

Programa 22: Infraestructura y equipamiento en las distintas disciplina

deportivas, culturales y recreativas
Problema: Deficiencia y carencia en la infraestructura para actividades; deportivas,
culturales, artísticas.

Proyectos:
1. Adecuación de espacios culturales
2. Gestionar la construcción, mantenimiento y dotación de los escenarios
deportivos de Municipio
3. Gestionar el proyecto Villa Olímpica de Bosconia
4. Gestionar la construcción, adecuación y dotación de espacios culturales en la
zona urbana y rural
5. Dotación y equipamiento de las Bibliotecas del Municipio

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el 0 30% 30%
mantenimiento y
adecuación del 30%
de los escenarios
culturales y
deportivos
Garantizar la 0 50% 50%
dotación del 50%
de los espacios
culturales de
Bosconia
Fortalecer la 0 1 1
infraestructura
deportiva de
Bosconia

Programa 23: Cultura, Deporte y recreación incluyente

Problema: No se ha tenido en cuenta la población discapacitada en el

acondicionamiento de los escenarios deportivos existentes.

Proyectos:
 1. Adecuación de escenarios deportivos y culturales que permitan inclusión y
participación de la población discapacitada.
2. Fomentar actividades deportivas y culturales que promocionen los talentos y
destreza de la población discapacitada.
3. Fomentar actividades deportivas y culturales que promocionen los talentos y
destreza de esta población víctima.
4. Fomentar actividades deportivas y culturales que promocionen los talentos y
destreza de los grupos étnicos.
5. Promover eventos deportivos incluyentes de orden municipal y regional.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar en un 0 100% 100%
100% el acceso a la
actividades
culturales y
deportivas con
enfoque diferencial

COMPONENTE 4: SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA

Programa 24: Sistema Municipal de Justicia

Problema: Existen falencias en la articulación de las distintas instituciones que

trabajan por garantizar los derechos de la ciudadanía.

Proyectos:
1. Construcción de la Casa de Justicia de Bosconia
2. Generar procesos y espacios que garanticen el fortalecimiento de la
convivencia de las familias de Bosconia
3. Implementar estrategias para la promoción y garantías de derechos
4. Articular procesos con los diferentes actores que trabajan por la defensa y
promoción de derechos de la ciudadanía para fortalecer la institucionalidad
5. Implementación de ley de infancia y adolescencia
6. Desarrollar campañas para reducir la violencia de género en el Municipio
7. Protección a la mujer

Indicadores de Bienestar
 Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Garantizar en un 0 100% 100%
100% del acceso de
la población a las
instituciones que
integran el Sistema
de Justicia de
Bosconia.
Estrategia para la 0 1 1
garantía de
derechos
Estrategia para la 0 1 1
prevención de la
violencia
intrafamiliar

Programa 25: Seguridad y convivencia ciudadana

Problema: Es evidente la ola de inseguridad e incertidumbre de la comunidad

frente a este flagelo, especialmente por los hurtos y el consumo de sustancias
psicoactivas.

Proyectos:
1. Fortalecimiento tecnológico e institucional a los organismos de seguridad del
municipio
2. Gestión para el aumento del pie de fuerza
3. Apoyar planes de seguridad barrial
4. Frentes de seguridad comunitaria
5. Clubes juveniles para la convivencia
6. Fortalecer con dotación automotriz y tecnológica la vigilancia por cuadrantes.
7. Articular procesos con diferentes actores para promover espacios para la
convivencia e inclusión social
8. Articular con los organismos de seguridad la protección y la vida y derechos
de los líderes y organizaciones sociales
9. Formulación del Plan de Seguridad y Convivencia Ciudadana
10. Lucha con el tráfico de drogas, narcotráfico y consumo de sustancias
psicoactivas
Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 100% 100%
garantizar la
seguridad y
convivencia
ciudadana.
Formular el Plan 0 1 1
Integral de
Seguridad y
Convivencia
Ciudadana.
Reducir al 50% la 452,1 226,05 226,05
tasa de hurto (Por
cada 100.000
habitantes) de
Bosconia
Reducir al 50% la 18,2 9,1 9,1
tasa de homicidios
(Por cada 100.000
habitantes) de
Bosconia
Reducir al 30% la 20,8 6,24 14,56
tasa de violencia
intrafamiliar por
cada 100.000
habitantes.
Estrategia para la 0 100% 100%
prevención del
consumo de
sustancias
psicoactivas en
jóvenes y
adolescentes.
Plan municipal de 0 1 1
lucha contra las
drogas y el
narcotráfico
 5.3. EJE ESTRATÉGICO N° 3.
Empleabilidad, desarrollo y emprendimiento
económico

PROBLEMA:
Nuestro municipio cuenta con una importante situación geográfica, la cual lo hace
atractivo en materia de planificación, sin embargo, debemos reconocer que la falta
de una política económica atractiva nos endosa un sin número de desventajas en
materia de empleabilidad, desarrollo y emprendimiento económico. La tasa grande
de desempleo, la informalidad y el poco apoyo al emprendimiento son factores de
retraso, al igual que el estancamiento de proyectos de infraestructura vial que
optimicen el tiempo de transporte de carga y la ausencia de zonas productivas
desmejora la infraestructura para la competitividad.

OBJETIVO:
Nuestro gobierno trabajará por la consolidación de una Bosconia productiva y
competitiva, que aproveche su posición geográfica mediante la implementación de
políticas en materia económica que oxigenen los sectores de producción y comercial.
Impulsaremos una Bosconia con cultura de emprendimiento empresarial sostenible
con oportunidades para todos y proyectaremos que nuestro municipio sea
reconocido como un centro prestador de servicios para la región y un lugar atractivo
para la inversión.

COMPONENTES
1. Emprendimiento y fortalecimiento de empresas
2. Formalización y empleo para la gente
3. Infraestructura para la competitividad
4. Turismo

PROGRAMAS:
COMPONENTE 1: EMPRENDIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE
EMPRESAS

Programa 26: Fomento al Emprendimiento

Problema: Baja cultura de emprendimiento a causa de la ausencia gubernamental

Proyectos:
1. Sensibilización, fomento y formación para el emprendimiento
2. Fondos de capital semilla
3. Estrategia para el Desarrollo Empresarial
4. Acceso a mercados y competitividad

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fomentar e impulsar
el emprendimiento
empresarial.

Programa 27: Fortalecimiento del emprendimiento comunitario y

MYPIMES

Problema: Falta de formación para el emprendimiento y falta de capital semilla

para iniciar las Mypimes.

Proyectos:
1. Formación para el emprendimiento comunitario urbano y rural
2. Mercados artesanales
3. Fondos para el fomento y fortalecimiento del emprendimiento comunitario y
de MYPIMES
4. Banca de oportunidades
5. Desarrollo de programas de emprendimiento para la población víctima
6. Desarrollo de programas de emprendimiento para la población en condición
de discapacidad
7. Desarrollo de programas de emprendimiento para madres cabezas de
hogar.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
 Estrategia para 0 1 1
fomentar e impulsar
el emprendimiento
comunitario urbano
y rural, y de las
MYPIMES.

Programa 28: Apoyo a comunidades clúster

Problema: El municipio de Bosconia presenta condiciones estratégicas para la

asociatividad empresarial.

Proyectos:
1. Fomento a la asociatividad empresarial o campesina

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fomentar la
asociatividad
empresarial.

COMPONENTE 2: FORMALIZACIÓN Y EMPLEO PARA LA GENTE

Programa 29: Formalización y mercado laboral

Problema: Baja cualificación para el empleo y escasa oferta laboral

Proyectos:
2. Formular la Política Pública para el Empleo
3. Crear la Oficina del Empleo.
4. Otorgar incentivos a empresas que generen empleos
5. Capacitar a MOD (Mano de obra directa) y MOI (Mano de obra indirecta)
relacionada con proyectos donde somos zona de influencia directa.
6. Realizar micro ruedas de empleo
7. Establecer convenios con el SENA u otras instituciones de educación
superior con énfasis de logística empresarial y turismo.
 8. Oferta laboral con enfoque de inclusión étnica, víctimas, reinsertados y
población en condición de discapacidad.
9. Inserción productiva
10. Convenios con empresas del sector para ofertar vacantes.
11. Acompañamiento y Formalización del comercio informal

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Formular la Política 0 1 1
Pública para el
Empleo.
Estrategia para la 0 1 1
formación,
formalización e
inclusión laboral.

COMPONENTE 3: INFRAESTRUCTURA PARA LA COMPETITIVIDAD

Programa 30: Bosconia capital logística del Cesar

Problema: La ubicación geográfica de Bosconia brinda oportunidades de progreso

a sus habitantes, sin embargo, el alto grado de informalidad y la falta de
infraestructura para la competitividad, han limitado el desarrollo de este importante
sector.

Proyectos:
1. Gestionar la construcción del Centro Logístico de Bosconia o Puerto Seco
como motor de desarrollo y generador de empleo en el Municipio.
2. Gestionar la construcción de una Planta de Sacrificio Animal.
3. Gestionar proyectos y/o programas donde Bosconia se convierta en un
municipio turístico con obras que logren destacar nuestros mayores atractivos
materiales e inmateriales, gastronómicos, culturales y deportivos, sacando
provecho de nuestra posición geográfica; de tal forma que nos proyectemos
como un CORREDOR TURÍSTICO para la complacencia de propios y
foráneos.
 4. Implementar acciones, programas y/o proyectos culturales, deportivos, de
esparcimiento, gastronómicos, que nos permitan potencializar turísticamente
al Municipio en el territorio correspondiente a la Sierra Nevada.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Impulsar 0 2 2
estrategias para
promover la
competitividad del
Municipio.

COMPONENTE 1: TURISMO

Programa 31: Comercialización turística de Bosconia

Problema: Baja promoción turística

Proyectos:
1. Turismo de reuniones, eventos y convenciones
2. Fomento y confianza inversionista para que hoteles y salones de eventos se
radiquen en Bosconia
3. Promoción de identidad gastronómica
4. Promoción de ferias y fiestas de Bosconia
5. Parador turístico del chicharon

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia de 0 1 1
promoción turística
del municipio de
Bosconia
 5.4. EJE ESTRATÉGICO N° 4.
Medio ambiente y planificación del territorio.

PROBLEMA:
Bosconia es un municipio que ha venido creciendo de manera desordenada y por
efectos de la ocupación des planificada el medio ambiente se ha visto afectada
negativamente hay poca aplicabilidad a la normatividad ambiental.

OBJETIVO:
Generar un proceso de desarrollo urbano que garantice el crecimiento de manera
ordenada y la reorganización del territorio además implementando políticas
ambientales que mejores las condiciones de vida de la población.

Para todos los efectos, el municipio de Bosconia trabajará articuladamente con la

Corporación Autónoma Regional del Cesar – CORPOCESAR para desarrollar las
acciones medioambientales que coadyuven a salvaguardar los espacios de vida de
los habitantes del municipio.

COMPONENTES
1. Equipamiento y hábitat sostenible
2. Medio ambiente
3. Movilidad y transporte
4. Servicios públicos

PROGRAMAS:
COMPONENTE 1: EQUIPAMIENTO Y HÁBITAT SOSTENIBLE

Programa 32: Usos de suelo

Problema: Falta de gestión en la regulación e implementación de la norma.

Proyectos:
1. Implementación de normas el uso de suelo rural y urbano
2. Revisión del Plan Básico de Ordenamiento Territorial

Indicadores de Bienestar
 Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Estrategia para el 0 1 1
cumplimiento de
normatividad sobre
uso de suelo rural y
urbano

COMPONENTE 2: MEDIO AMBIENTE

Programa 33: Medio Ambiente

Problema: Carencia en programas para el manejo del medio ambiente con

responsabilidad.

Proyectos:
1. Implementación de estrategias para la reforestación en zonas urbanas y
rurales
2. Protección y conservación del ecosistema
3. Protección de cuencas hidrográficas
4. Recuperación y protección de humedales en suelos urbano y rural
5. Estrategias para promover, incentivar y desarrollar proyectos encaminados a
mejorar el medio ambiente.
6. Implementación de proyectos de pagos por servicios ambientales-PSA,
conservación de áreas y ecosistemas estratégicos para el desarrollo sostenible
7. Promover el desarrollo sostenible y el impulso de negocios verdes,
identificando las potencialidades del territorio
8. En convenio con universidades del Caribe implementar los semilleros de
investigación y desarrollo tecnológico en los proyectos productivos y
sostenibles que involucren el medio ambiente municipal.
9. Realizar un censo de la población que habita a la margen Rio Ariguaní en el
tramo que atraviesa el municipio de Bosconia que permitan desarrollar
proyectos de protección de la ronda hídrica.
10. Adopción e Implementación del PLAN DE ADAPTABILIDAD AL CAMBIO
CLIMATICO

Indicadores de Bienestar
 Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta
2019 Acumulada al
2023
Estrategia para la 0 1 1
reforestación en
zonas urbanas y
rurales
Estrategia para la 0 1 1
protección y
conservación del
ecosistema e
implementación de
pagos por servicios
ambientales - PSA
Estrategia para la 0 1 1
protección de
cuencas
hidrográficas.
Estrategia para la 0 1 1
recuperación y
protección de
humedales en
suelos urbano y
rural.
Estrategia para la 0 1 1
recuperación y
protección de
humedal la
ESMERALDA
ubicado en el área
rural y de zonas
húmedas del área
urbana y rural.
Estrategia para 0 1 1
promover,
incentivar y
desarrollar
proyectos
encaminados a
mejorar el medio
ambiente, basado
en negocios verdes.
 Semilleros de 0 2 2
investigación y
desarrollo
tecnológico, en
proyectos
ambientales
productivos y
sostenibles

Programa 34: Manejo integral de los recursos naturales

Problema: Bajos estándares en el manejo y aprovechamiento de los residuos

sólidos.

Proyectos:
1. Gestión Integral de residuos sólidos.
2. Aprovechamiento en la fuente de los residuos sólidos generados en el
municipio.
3. Apoyo institucional a las organizaciones cuyo objeto social es la gestión,
recolección y disposición de residuos sólidos.
4. Promover en las instituciones educativas el aprovechamiento de los residuos
sólidos en actividades lúdicas, artísticas y proyectos innovadores a partir de
estos residuos.
5. Seguimiento, Evaluación, Revisión y Actualización del PGIRS.
6. Impulsar Política de apoyo a la población recicladora.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para la 0 1 1
gestión integral de
residuos sólidos.
Estrategia para 0 1 1
promover en el
municipio la
Economía circular
 Seguimiento, 0 1 1
evaluación,
Revisión y
actualización del
PGIRS

Programa 35: Gestión del riesgo y política ambiental

Problema: Falta de implementación de políticas para la conservación del medio

ambiente y de gestión de riesgos.

Proyectos:
1. Estrategias para el control de la contaminación visual y ambiental
2. Implementación de estrategias para el control de ruidos y emisiones
atmosférica
3. Fortalecer los controles que permitan garantizar la revisión técnico mecánica
de los vehículos que circulan y atraviesan el municipio.
4. Promoción de proyectos ambientales, urbanos y rurales, para la adaptabilidad
al Cambio climático
5. Ahorro y uso eficiente de agua
6. Estrategias para la educación ambiental
7. Implementación de comparendos ambientales
8. Aplicación de normas y sanciones
9. Revisión y actualización del POMCA
10. Fortalecimiento y apoyo de cuerpos de socorro
11. Revisión y ajustes del Plan Integral de Gestión del Riesgo

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para la 0 1 1
mitigación de la
contaminación
visual, ambiental,
auditiva y de
emisiones
atmosféricas.
 Estrategia “SOY 0 1 1
VERDE, SOY
BOSCONIA” para
la defensa y
conservación del
Medio Ambiente.
Estrategia “AMA A 0 1 1
BOSCONIA” para
el cuidado del
Medio Ambiente y el
uso racional del
Agua Potable.
Fortalecer el 100% 0 1 1
de los organismos
de socorro
Actualización del 0 1 1
Plan de Gestión del
Riesgo.
Revisión y 0 1 1
actualización del
POMCA.
Implementar en el 0 100% 100%
100% de las
comunidades
ribereñas procesos
de capacitación y
concientización
ambiental.

COMPONENTE 3: MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Programa 36: Fortalecimiento al sistema de transporte municipal

Problema: No existe un sistema de transporte organizado que garantice la buena

prestación del servicio.

Proyectos:
1. Organizar y apoyar el transporte local
2. Estrategias para fortalecer los procesos administrativos, de equipamiento,
logísticos y legales de la Secretaria de Tránsito Municipal
 3. Gestión para la construcción de un Terminal de Transporte y generar
estrategias que permitan mejorar el transporte alternativo.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
garantizar la calidad
del transporte
público de
Bosconia.

Programa 37: Mejoramiento malla vial

Problema: Deficiencia en la infraestructura vial en el municipio.

Proyectos:
1. Gestionar la adecuación de vías para mejorar la movilidad

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el 0 20% 20%
mejoramiento del
20% de la malla vial
de Bosconia.

Programa 38: Señalización

Problema: Deficiencia y falta de control a la movilización urbana.

Proyectos:
1. Mantenimiento del sistema de señalización existente
2. Revisión y/o Elaboración del Estudio de Movilidad de Vehículos, peatones,
animales, mercancías y otros.
Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Garantizar el 100% 0 100% 100%
del mantenimiento
del sistema de
señalización
existente.
Elaborar un estudio 0 1 1
de Movilidad para el
casco urbano del
Municipio de
Bosconia

COMPONENTE 4: SERVICIOS PÚBLICOS

Programa 39: Acueducto

Problema: El municipio de Bosconia no cuenta con una prestación de servicio

permanente de agua potable

Proyectos:
1. Revisión y Ajuste del Plan Maestro de Acueducto
2. Ampliación de las redes de distribución
3. Fortalecimiento institucional de la empresa prestadora de servicio público
4. Actualización catastral y de usuarios
5. Construcción de pozos profundos
6. Implementación de acciones para la potabilización del agua
7. Promover el mejoramiento de la infraestructura de la prestación del servicio
de agua potable y la Construcción de acueducto de Bosconia.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
 Reducir el índice de 65,32% 15,32% 50%
riesgo de calidad
del agua para el
consumo humano
de Bosconia
Aumentar la 85,9% 4,1% 90%
cobertura del
acueducto de
Bosconia
Aumentar la 42% 10% 52%
continuidad en la
eficiencia del
servicio de agua
potable de Bosconia
Revisar, Formular, 1 1 1
Gestionar el
mejoramiento de la
infraestructura del
servicio de
acueducto y la
construcción del
acueducto del
Municipio de
Bosconia

Programa 40: Alcantarillado

Problema: Deficiencia en la prestación del servicio de alcantarillado del municipio.

Proyectos:
1. Gestión del Plan Maestro de alcantarillado
2. Implementación de acciones para optimizar el colector pluvial
3. Ampliación para redes de alcantarillado en barrios subnormales

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Ampliar la cobertura 78,1% 6,9% 85%
de alcantarillado del
 municipio de
Bosconia

Programa 41: Servicio de gas, energía eléctrica y alumbrado público

Problema: Deficiencia y falta de control a las empresas prestadoras del servicio de

gas, energía eléctrica, aseo y otros.

Proyectos:
1. Gestión para la ampliación de redes de energía, gas y alumbrado público en
barrios subnormales
2. Ejercer control y sanción para la buena prestación de servicio
3. Garantizar subsidios a los estratos más bajos
4. Gestión para desarrollar un proyecto de alumbrado público a través de
energía solar.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Aumento de la tasa 17% 10% 27%
de cobertura del
servicio de gas
natural
Mantener la tasa de 97% 97% 97%
cobertura de
energía eléctrica
Estrategia para 0 1 1
garantizar la óptima
prestación de
servicios públicos.
Estrategia para la 0 1 1
implementación de
alumbrado público
con energía solar.

Programa 42: Otros servicios públicos

Problema: Falta de control y desconocimiento de la normatividad para regular las
empresas prestadoras que prestan otro tipo de servicios existentes en el municipio.

Proyectos:
1. Gestión y articulación para la ampliación de la conectividad (Internet).
2. Gestión de chozas digitales en sitios públicos.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Aumento de la tasa 5,9% 14,1% 20%
de cobertura del
servicio de banda
ancha.

4.5. EJE ESTRATÉGICO N° 5.

Gobernanza, gobernabilidad y participación ciudadana

PROBLEMA:
Existe una mala percepción de la comunidad frente a las públicas y la deficiencia en
la promoción, participación pública e inclusión comunitaria en la gestión pública, esto
genera desestabilización entre la sociedad civil y la administración pública.

OBJETIVO:
Fortalecer los procesos de gobernanza, gobernabilidad y participación ciudadana,
atreves de la implementación de políticas públicas que mejoren los indicadores de
gestión ciudadana.

Estas permiten enmarcar el quehacer misional y de apoyo, tomando como referentes

las metas de gobierno establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y en el
Programa de Gobierno del Alcalde a las cuales el municipio, como parte del Estado
Colombiano, debe contribuir, revisando las competencias normativas asignadas al
municipio y el marco fiscal, al igual que los resultados de la evaluación del ejercicio
de planeación del período anterior y establecer planes de mejora hacia adelante.
Así mismo, la Estrategia de Gobierno en Línea estará inmersa en el desarrollo de
estas cinco políticas y se implementará como una herramienta dinamizadora en lo
relacionado con el uso de los medios electrónicos y, en general, de tecnologías de
información y comunicaciones, siguiendo los lineamientos definidos por el Ministerio
de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, pero manteniendo siempre,
el enfoque ético diferencial.

El monitoreo, evaluación y control de los resultados institucionales y sectoriales se

harán en el Formulario Único Reporte de Avances de la Gestión FURAG y se
adelantan través del Modelo Estándar de Control Interno MECI del Sistema de
Seguimiento a Metas de Gobierno SSMG.

Con el fin de avanzar hacia una gestión pública más efectiva con una administración
pública transformadora y al servicio del ciudadano con enfoque étnico diferencial, se
establecen los siguientes objetivos:

 Evaluar la arquitectura institucional del Gobierno con el fin de redefinir

misiones, roles y competencias que permitan el funcionamiento eficiente del
municipio en los diferentes niveles del Gobierno;
 Mejorar la eficiencia y productividad en la gestión y las capacidades del
municipio
 Elevar el nivel de profesionalización del municipio y fortalecer la excelencia
en el ingreso al empleo público.

COMPONENTES
1. Gestión Misional y de Gobierno
2. Transparencia, Participación y Servicio al Ciudadano
3. Eficiencia Administrativa y gestión financiera
4. Garantías a para la participación ciudadana

PROGRAMAS:
COMPONENTE 1: GESTIÓN MISIONAL Y DE GOBIERNO

Programa 43: Gobierno en tu barrio y vereda

Problema: Existe una desconexión entre el gobierno y la ciudadanía que genera

apatía en la gente hacia lo público

Proyectos:
1. Fortalecer oficinas de atención y respuesta al ciudadano
 2. Realizar consejos de gobierno y de seguridad en barrios, corregimientos y
veredas
3. Fomentar y apoyar la creación de gabinete infantil y juvenil en instituciones
educativas y barrios
4. Promover la participación de la mujer, adulto mayor y sectores especiales
para el liderazgo público

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fortalecer la
presencia del
Gobierno Municipal
en barrios,
corregimientos y
veredas.

COMPONENTE 2: TRANSPARENCIA, PARTICIPACIÓN Y SERVICIO AL

CIUDADANO

Programa 44: Transparencia y Rendición de Cuentas

Problema: Falta de implementación de procesos de rendición de cuentas

Proyectos:
1. Implementar estrategias de comunicación que garanticen la información
sobre la inversión pública de manera permanente a la comunidad
2. Estrategias para garantizar transparencia en la contratación pública
3. Gobierno en línea

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fortalecer el reporte
de información del
 Gobierno Municipal
a la comunidad.

COMPONENTE 3: EFICIENCIA ADMINISTRATIVA Y GESTIÓN

FINANCIERA

Programa 45: Equipamiento institucional y gestión financiera

Problema: el Municipio no tiene los procesos institucionales y de gestión financiera

ajustados de acuerdo al MIPG
Proyectos:
1. Adquisición de bienes y servicios para fortalecer los procesos de gestión
administrativa
2. Modernización institucional y reestructuración administrativa
3. Generar estrategias para mejorar la gestión tributaria y financiera
4. Implementar estrategias para mejorar el recaudo
5. Actualización y recuperación de inventario de bienes del municipio
6. Gestión para la remodelación del Palacio Municipal
7. Atraer la instalación y/o apertura de sedes locales para la prestación de
servicios de entidades del Estado, por ejemplo, Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, Oficina de Instrumentos Públicos, DIAN u otro organismo estatal.

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fortalecer la gestión
administrativa y
financiera.
Modernización 0 1 1
institucional
Aumentar el Índice 60.2 5 65.2
de Desempeño
institucional
Programa 46: Crecimiento en la capacidad de gestión institucional
administrativa financiera

Objetivo 1. Evaluar la arquitectura institucional del Municipio: con el fin de

redefinir misiones, roles y competencias que permitan el funcionamiento eficiente
del Municipio en los diferentes niveles de gobierno y con capacidad de dar respuesta
a las realidades territoriales.

La transformación de la administración pública en el municipio se concentrará en la

redefinición del municipio como agente dinamizador de la economía y el desarrollo
social del territorio y sus comunidades.

Esto requerirá de innovación institucional y el crecimiento económico y social, de un

entorno favorable, basado en la existencia de un Estado Simple, pero eficiente y
productivo y orientado hacia la solución de los verdaderos problemas del municipio.

Se desarrollará un proceso de revisión y ajuste de la estructura y funciones existente;

este esfuerzo se considera un pilar fundamental de las acciones de la administración:
tener una entidad con una misión clara, como respuesta a los grandes problemas y
retos del territorio y de la sociedad de Bosconia, mayoritaria urbana y a las
necesidades actuales de la ciudadanía.

En la actualidad existen algunas duplicidades y excesos de trámites que afectan la

productividad y la competitividad del municipio, por lo que se requiere la adopción
de una estrategia que promueva sinergias internas para aumentar su eficiencia y
mejorar la atención al ciudadano. Es posible ahorrar trámites innecesarios en el
desempeño de las funciones esenciales del Municipio, de modo que esto conlleve
ahorros, así como la atención de buena parte de estas demandas y solicitudes de
los ciudadanos por las vías digital y automática.

Así mismo, promoverá la innovación pública, la implementación de las mejores

prácticas, el fortalecimiento de los incentivos al empleo público y el desarrollo de las
acciones que permitan la evolución y transformación de la administración pública.

Objetivo 2. Mejorar la eficiencia y productividad en la gestión y las

capacidades del municipio.

Coordinación íntra e intersectorial Para mejorar la eficiencia y productividad en la

gestión pública, es necesario avanzar en la evaluación institucional dentro de cada
sector, con el fin de identificar los cuellos de botella que impiden una mayor sinergia
intra e intersectorial, para ello las diferentes instancias del municipio debe estar en
capacidad de articular con todos los sectores sociales y organizaciones indígenas
para el logro de los objetivos y la misión del municipio, de igual forma, tener
capacidad para articularse con el departamento, los municipios circunvenidos, la
nación y el sector privado, en dinámicas que permitan construir un mejor futuro para
todos.

Objetivo 3. Elevar el nivel de profesionalización del Estado y fortalecer la

excelencia en el ingreso al empleo público

a) Desarrollo integral de los servidores públicos

Para elevar el nivel de profesionalización del Municipio (que no se refiere a la

obtención de un título profesional, sino a ser profesionales en el desarrollo de las
funciones y competencias), se requiere contar con servidores públicos
comprometidos, cualificados y productivos, que incorporen los principios de eficacia
y eficiencia, se sientan orgullosos de pertenecer a la administración pública y estén
orientados a la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos y el logro de
resultados. Para ello se requiere:

• Coordinar el acceso al servicio mediante el mérito a través de procesos con la

Comisión Nacional del Servicio Civil (CNSC)

• Actualizar y ajustar las competencias laborales alineadas con la política de

empleo público y de gestión estratégica de talento humano.

• Desarrollar programas para mejorar las condiciones de la vida laboral de los

servidores, de manera que fomenten su desarrollo personal y profesional a
través de planes de bienestar para los servidores públicos que puede implicar
estrategias como teletrabajo, bilingüismo, horarios flexibles en la jornada
laboral, voluntariado y otros que incentiven el bienestar y la productividad de
los servidores públicos, de modo que se impacte en la eficiencia y la gestión, y
que, en general, se les posibilite una mejor calidad de vida.

• Mediante concursos, garantizar la movilidad y el ascenso dentro del empleo

público, así como el desarrollo de competencias o de reconocimiento por buen
desempeño.

• Fortalecer los valores de integridad y liderazgo para los servidores públicos.

Acciones de mejoramiento dentro del modelo integrado de Planeación y

Gestión MIPG
El Municipio adelantara como mínimo las siguientes acciones conducentes a elevar
el indicador IDI de 60.2 a 65.2 a través de las siguientes acciones estratégicas:

Aumentar el registro de los trámites en el Sistema Único de Información de Trámites - SUIT.

Incrementar el número de acciones de racionalización a los trámites de la entidad en
SUIT cumplimiento a la meta transformacional del gobierno nacional
Incrementar el ahorro en pesos a los ciudadanos por la ejecución de las acciones de mejora
realizadas a los trámites
Aumentar los canales de difusión de los informes sobre avances y resultados del plan de
desarrollo en lenguaje claro.
Rendición de Incrementar la participación de organizaciones sociales y grupos de interés en espacios de
cuentas diálogo para la rendición de cuentas.
Incorporar acciones de mejora a la planeación anual con base en la evaluación y aportes de
la ciudadanía y grupos de interés presentados en la rendición de cuentas.
Adoptar mediante ordenanza, acuerdo o decreto la política de servicio al ciudadano en la
alcaldía.
Servicio al
ciudadano Adoptar el procedimiento de PQRSD como parte de su Sistema Integrado de Gestión.
Contar con personal cualificado que brinden un óptimo servicio a la ciudadanía.
Hacer verificaciones semestrales del cumplimiento de la Matriz de cumplimiento de la
Política de Procuraduría General de la Nación para el cumplimiento de la Ley 1712 de 2014, que generen
Transparencia y planes de seguimiento y mejoramiento
Acceso a la Publicar la totalidad de procedimientos contractuales del Municipio en los Sistemas de
Información Información previstos por Colombia Compra Eficiente- SECOP.
Pública Actualizar los Instrumentos de gestión documental establecidos en la Ley 1712 de 2014 y
Decreto 103 de 2015.
Establecer una meta de normas o regulaciones engorrosas revisadas y simplificadas
Implementar la agenda regulatoria anual
Mejora Implementar el Análisis de Impacto Normativo en el proceso de producción normativa
normativa y durante el periodo de gobierno.
regulatoria Implementar criterios de consulta pública de los proyectos de normas.
Aumentar el número de funcionarios y contratistas capacitados en mejora normativa
Aumentar la incidencia de las instancias y espacios de participación convocados por la
administración.
Aumentar la conformación de las instancias de participación que debe tener el municipio
por disposición legal o reglamentaria.
Participación Incrementar la convocatoria de las instancias de participación y el desarrollo de las mesas
ciudadana de trabajo o escenarios definidos para su participación de acuerdo a su alcance.
Incorporar los espacios de participación ciudadana definidos, dentro de la implementación
de la planeación anual, en los ciclos de diagnóstico, formulación o implementación, según
sea el caso.
Incrementar de instancias y grupos de ciudadanos capacitados en participación ciudadana.
Promover el desarrollo de iniciativas adicionales en el PAAC. Incrementar iniciativas
PAAC
adicionales en el PAAC.
Mapa de
Riesgos de Desarrollar mapa de riesgos de corrupción en proyectos de alto impacto.
Corrupción
Política de Cumplimiento del 100% de las acciones para adoptar y socializar a los empleados de la
integridad entidad el Código de integridad del servicio público.
Aumentar los resultados de la implementación de la política de empleo público reflejado en
el formulario único de avance en la Gestión
Incrementar las actividades identificadas para mejora de la gestión estratégica del talento
humano con base en el resultado del autodiagnóstico
Incrementar los programas implementados para la gestión estratégica del talento humano
Política de con base en el autodiagnóstico. (Sistema de Información y Gestión del Empleo Público
talento humano SIGEP, Teletrabajo, horarios flexibles, programa Servimos, entorno laboral saludable,
discapacidad, bilingüismo, etc.)
100% servidores públicos con curso virtual MIPG
100% servidores públicos del nivel técnico, profesional, asesor y directivo con el curso virtual
lenguaje Claro de DNP,
Reducir la materialización de los riesgos de corrupción y de gestión, a través de la gestión
Control interno
de los controles
Elevar la eficacia de la Actividad judicial
Defensa jurídica Elevar el número de conciliaciones mediante la pronta respuesta
Mejorar la capacidad de defensa de los abogados al servicio de la entidad mediante
capacitación continuada
Aumentar la pluralidad de oferentes en los procesos de contratación
Eficiencia del Promover el principio de planeación
gasto público
Aumentar la eficacia en los procesos de contratación
Estado Simple, Estimular la creación de empresas en el territorio reduciendo trámites engorrosos e
Colombia Ágil innecesarios (Estado Simple)

Fortalecimiento Rediseñar la estructura orgánica adecuada a las necesidades de desarrollo del territorio
organizacional
Generar procesos y procedimientos racionales y agiles
Garantizar el acceso y recuperación de la información pública a través de la identificación y
descripción de los archivos producidos en cumplimiento de las funciones de la
administración.
Gestión Gestionar y controlar la producción documental de la Administración Municipal, estableciendo
documental criterios de permanencia y disposición final conforme a la normativa archivística vigente
Formular y documental los procesos archivísticos encaminados a la planificación,
procesamiento, manejo y organización de la documentación producida y recibida por la
entidad dese su origen hasta su destino final.
Servidores públicos capacitados en gestión del conocimiento y la innovación
Gestión de Levantamiento del mapa de conocimiento de los procesos misionales de la entidad
conocimiento
Buenas prácticas y lecciones aprendidas documentadas por cada uno de los procesos
misionales
Mejorar en 15 puntos el índice de Gobierno Digital
Mejorar en un 10% el empoderamiento de los ciudadanos mediante un Estado abierto
Gobierno Digital
Fortalecer la Arquitectura Empresarial en un 15%
Elevar la Seguridad de la información en un 20%
 Formular el Plan de tratamiento de riesgos
Formular el Plan de apertura, estructuración, comunicación y monitoreo de datos abiertos

Proyectos específicos a adelantar por el municipio

Entre las apuestas de transformación institucional para una mejor gestión y desempeño el
municipio tiene las siguientes:

 Planeación participativa que garantice un diálogo genuino con la ciudadanía

 Modernización institucional, que incluye evaluar la posible creación de nuevas
instancias de:

- Gestión Catastral
- Gerencia de Proyectos
- Jóvenes (incluye primer empleo)
- Mujer y Género
- Concurso con la CNSC

 Racionalización de Tramites
 Gestión del Conocimiento e Innovación institucional, que implica crear un crear
sistema de información para la toma de decisiones, formulación de proyectos y
focalización de acciones
 Rendición de Cuentas
 Avanzar en el Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG.
 100% servidores públicos con curso virtual MIPG realizado
 100% servidores públicos con curso virtual Lenguaje Claro realizado

Cuando en listas de elegibles elaborada como resultado de un proceso de selección esté

conformada por un número menor de aspirantes al de empleos ofertados a proveer, la
administración, antes de efectuar los respectivos nombramientos en período de prueba y
retirar del servicio a los provisionales, deberá tener en cuenta el siguiente orden de
protección generado por:

1. Enfermedad catastrófica o algún tipo de discapacidad.

2. Acreditar la condición de padre o madre cabeza de familia en los términos señalados
en las normas vigentes y la jurisprudencia sobre la materia.
3. Ostentar la condición de prepensionados en los términos señalados en las normas
vigentes y la jurisprudencia sobre la materia.
4. Tener la condición de empleado amparado con fuero sindical.
5. Orden de autoridad judicial que le haya entregado amparo al empleado del cargo a
proveer.
Vinculación población con discapacidad

El municipio cumplirá con el mandato de la Ley 1083 de 2015 garantizando que a 2023 el
3% de la planta este ocupado por un servidor público o por contrato con discapacidad
certificada, para lo cual se apoyará con programas como el teletrabajo y horarios flexibles
para este tipo de población.

Porcentaje de la planta
Porcentaje de la planta Porcentaje de la planta con
con participación de
con participación de participación de personas
personas con
Tamaño de la planta personas con discapacidad con discapacidad
discapacidad
Al 31 2019 de diciembre
al 31 de diciembre de 2023 Al 31 de diciembre de 2027
de 2019
1. Plantas entre 1 y
2% 3% 4%
1000 empleos

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para 0 1 1
fortalecer la gestión
administrativa y
financiera.
Modernización 0 1 1
institucional
Aumentar el Índice 60.2 5 65.2
de Desempeño
institucional
Aumentar el número 0 100% 100%
de servidores
públicos con curso
virtual MIPG
realizado.
Aumentar el número 0 100% 100%
servidores públicos
con curso virtual
Lenguaje Claro
realizado.
COMPONENTE 4: GARANTÍAS PARA LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Programa 47: Acción comunal

Problema: Falencia en la construcción de políticas públicas y procesos de

fortalecimientos a los organismos de acción comunal.

Proyectos:
1. Gestionar medidas de protección a líderes comunales que presenten riesgos
por su liderazgo social y comunitario.
2. Implementar un plan de trabajo conjunto con las Juntas de Acción Comunal
de Bosconia.
3. Crear la Red de Cooperantes de las organizaciones sociales y comunitarias
del Municipio.
4. Adelantar programas de auto gestión comunitaria.
5. Capacitación a las organizaciones sociales y comunitarias para formular sus
propios planes de trabajo y participar en procesos administrativos y de
contratación.
6. Gestionar eventos de orden local, regional y nacional que fortalezcan la
gestión comunitaria.
7. Fomentar y apoyar los procesos autónomos de auto sostenimiento financiero
de los organismos comunales del Municipio

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para el 0 1 1
fortalecimiento de
las organizaciones
sociales y
comunitarias de
Bosconia.
Plan de 0 1 1
capacitaciones para
las organizaciones
sociales y
comunitarias de
Bosconia.
 Fortalecer la 0 1 1
comunicación con
las organizaciones
sociales y
comunitarias, a
través de la Red de
Cooperantes.

Programa 48: Fortalecimiento a organizaciones sociales y comunitarias

Problema: Falta de apoyo a la participación comunitaria y fortalecer los actores que

participan en ella

Proyectos:
1. Generar procesos de emprendimiento autónomo y social
2. Brindar acompañamiento y capacitación para mejorar la gestión comunitaria
3. Apoyo económico para el desarrollo de actividades sociales y comunitarias
4. Generar alianzas estratégicas para la ejecución de planes y obras entre el
Gobierno Municipal y las organizaciones sociales y comunitarias
5. Capacitación y apoyo a las organizaciones sociales y comunitarias

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategia para el 0 1 1
fortalecimiento a las
organizaciones
sociales y
comunitarias.

Programa 49: Control social a la administración pública

Problema: Carencia en aplicación de estrategias que mejoren la vinculación de la

comunidad en los procesos de control social a la inversión

Proyectos:
1. Conformación y fortalecimiento a las veedurías ciudadanas
 2. Fomentar y apoyar la creación de los comités de control social a los servicios
públicos
3. Liderar procesos de capacitación permanente sobre control social
4. Ejercer control social a la gestión publica

Indicadores de Bienestar

Nombre Línea Base al Meta del Plan Meta

2019 Acumulada al
2023
Estrategias para el 0 1 1
fomento de la
organización
comunitaria y el
control social a la
administración
pública.