ADMINISTRACIÓN

Y NEGOCIOS

ANALISIS DE AUDITORIA MEDIOAMBIENTAL

Caso: Empresas Dulces Lilian S.A

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Índice

Introducción………………………………………………………………….…. 4

Antecedentes Generales del caso…………………………………………..... 5

Problemáticas del caso………………………………………………………… 5

Desarrollo de Interrogantes

1.1. Realice una breve descripción de las leyes 20.600 y 19.300 ……. 6
1.1.1. Ley 20.600………………………………………………………. 6
1.1. Título I – Organización y funcionamiento……. ……........ 6
1.2. Título II – Competencia……………………………………. 7-8-9
1.3. Título III - Procedimientos………..................................... 8-9
1.1.2. Ley 19.300………………………………………………………. 10
2.1. Derecho a la información………………………..……….. 10
2.2. Transparencia activa……………………………………….. 10-11
2.3. Informe del estado del medioambiente………………….. 11
2.4. Registro de Emisiones……………………………………... 11
2.5. Participación en actividades y proyectos / Evaluación de
proyectos…………………….………………………………. 11-12-13
2.6. Participación en planes, programas políticos / Evaluación Ambiental
Estratégica / Ciudades……………………………………... 13-14
2.7. Participación en leyes y reglamentos….…………………. 14
2.8. Derecho a recurrir………………………………………….. 14-15
2.9. Responsabilidad por daño ambiental…………………….. 15
2.10. Certificaciones………….………………………………….. 15
2.11. Educación ambiental………………………………………. 15
2.12. Energía / Minería / Biodiversidad / Ciudades……….….. 16-17
2.13. Pueblos indígenas……..………………………………….. 17
1.2. Identifique la estructura organizacional de la empresa. …………. 18
1.3. Explique y fundamente el estilo de liderazgo de la empresa. ……. 19
1.4. Identifique errores y/o fallas cometidas por la empresa Dulces Lilian en relación
con el medioambiente...………………………………………….……..20

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 1.5. Según las disposiciones generales del Ministerio del Medio Ambiente, señales y
expliques brevemente el procedimiento a aplicar para fundamentar la existencia
del daño ambiental en la empresa Dulces Lilian S.A. Para ello, considera la Ley
20.600. ………………………………………………………………... 20-21-22
1.6. Establezca una propuesta de mejora en función de lo que establece la Ley
19.300 medioambiental………………………..……………………………… 23-24
1.7. Establezca qué puede hacer la auditoría medioambiental para mejorar los
problemas medioambientales de la empresa estudiada………….. 24
Conclusión……………………………………………………………….…....... 25

Bibliografía……………………………………………………………..…..…… 26

3
Introducción
En la actualidad nacional e internacional se han desarrollado normativas que controlan el
funcionamiento de las empresas, una de estas exigencias se renta al cambio que se
pueda generar en el medio ambiente, siendo de suma importancia en la actualidad tras
la contaminación y daño ecológico que generan las empresas a su entorno y a nivel
mundial.

Dentro de estas normativas de control, se puede mencionar la ISO 140011 debemos, la

cual nos dice que, desde el punto de vista de esta norma, el medioambiente abarca
todos los espacios que nos rodean, es decir, no solo lo natural. Ante el crecimiento
empresarial, tras las necesidades y exigencias del entorno, se ha tenido que recurrir a la
elaboración de las leyes 20.600 creada el 28 de junio de 2012, esta estipula la creación
de tribunales ambientales como órganos jurisdiccionales enfocados exclusivamente al
conocimiento de materias técnicas y complejas, integrado por abogados, y especialistas
en otras áreas.

La segunda ley que va en apoyo es la 19.300. la cual establece un marco general de

regulación del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la
protección del medio ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del
patrimonio ambiental.

Basándose en las leyes anteriormente mencionadas, se realizará un análisis personal a

la empresa "Dulces Lilian S.A." según el caso que se dará a conocer a continuación,
donde se responderán interrogantes y se medirá el actuar de sus procesos de
elaboración y el impacto que estos generan en el medio ambiente y entorno, lo nocivo
que puede ser para la salud del ser humano y su preservación en la tierra.

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Antecedentes generales del caso

Empresa Dulces Lilian S.A. es una dulcería creada por Lilian Bustos, ubicada en la
comuna de Machalí (Chile), la cual tiene más de 20 años de trayectoria en este rubro.
Esta empresa posee ventas anuales de aproximadamente 17 mil millones de pesos, por
lo que es catalogada como una mediana empresa. Entre sus principales productos se
encuentran dulces de leche, masticables, paletas, gomitas azucaradas y caramelo
toffee, siendo este último el producto estrella. Aquello, fundamentalmente, y según la
opinión de sus clientes, porque además de conservar la receta original, sus dulces están
envueltos en un elegante envoltorio de celofán y cajas de metal.

Problemática del caso

Debido a la alta demanda de sus productos, la empresa comenzó hace 10 años con
sistemas de producción estandarizados con tecnología de punta, la cual le ha permitido
producir una mayor cantidad de dulces sin perder la dulzura y sabor de sus productos.
Sin embargo, no todo ha sido positivo para la empresa. Hace un año empezó a recibir
constantes quejas, manifestaciones y reclamos tanto del entorno social como de los
entes fiscalizadores, quienes establecen que, emite más humo contaminante que el
permitido. Para la empresa es una situación difícil, ya que, gracias a la tradición y
calidad en sus productos, ha conseguido la fidelidad y preferencia de sus clientes, por lo
que a la fecha la empresa prefiere pagar las multas que le han cursado, pero mantener
los procesos de fabricación actuales. Finalmente, se ha generado una constante presión
por parte de los trabajadores al no saber si luego de las multas y sanciones la empresa
pueda ser clausurada y perder su fuente laboral.

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1. Realice una breve descripción de las leyes 20.600 y 19.300.
1. Ley 20.600
Con fecha 28 de junio del año 2012, se publicó en el Diario Oficial la Ley N°20.600 que
crea los Tribunales Ambientales. Esta norma regula tanto un aspecto orgánico, de
funcionamiento y procedimiento de estos tribunales.
1.1. Título I - De la organización y funcionamiento
 Artículo 1° Conceptualiza a Los Tribunales Medioambientales como: "órganos
jurisdiccionales especiales, sujetos a la superintendencia directiva,
correccional y económica de la Corte Suprema, cuya función es resolver las
controversias medioambientales de su competencia y ocuparse de los demás
asuntos que la ley somete a su conocimiento.
 Artículo 2° Especifica que cada tribunal estará compuesto por tres ministros,
dos de ellos deberán tener título de abogado y el tercero ser un licenciado en
Ciencias con especialización en materias medioambientales. Cada ministro
será nombrado por el presidente de la República, con acuerdo del Senado, de
una nómina de cinco personas que, en cada caso, propondrá la Corte
Suprema.

El número de tribunales y su jurisdicción está establecido en el Artículo 5° donde señala

que existirán, su asiento y jurisdicción serán los siguientes:

a. Primer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Antofagasta, y

con competencia territorial en las Regiones de Arica y Parinacota, de
Tarapacá, de Antofagasta, de Atacama y de Coquimbo.
b. Segundo Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Santiago, y
con competencia territorial en las regiones de Valparaíso, Metropolitana de
Santiago, del Libertador General Bernardo O'Higgins y del Maule.
c. Tercer Tribunal Ambiental, con asiento en la comuna de Valdivia, y con
competencia territorial en las regiones de Nuble, del Biobío, de La
Araucanía, de Los Ríos, de Los Lagos, de Aysén del General Carlos
Ibáñez del Campo, y de Magallanes y de la Antártica Chilena.

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1.2. Título Il - De la competencia
 Artículo 17° Estarán establecidas las competencias que tendrán los
Tribunales Ambientales:
1. Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los
decretos supremos que establezcan las normas primarias o secundarias de
calidad ambiental y las normas de emisión; los que declaren zonas del
territorio como latentes o saturadas y los que establezcan planes de
prevención o de descontaminación, en conformidad con lo dispuesto en el
artículo 50 de la ley N°19.300. En el caso de las normas primarias de
calidad ambiental y normas de emisión, conocerá el tribunal que en primer
lugar se avoque a su consideración, excluyendo la competencia de los
demás. Respecto de las normas secundarias de calidad ambiental, los
decretos supremos que declaren zonas del territorio como latentes o
saturadas, y los que establezcan planes de prevención o
descontaminación, será competente el Tribunal Ambiental que tenga
jurisdicción sobre la zona del territorio nacional en que sea aplicable el
respectivo decreto.
2. Conocer de las demandas para obtener la reparación del medio ambiente
dañado, en conformidad con lo dispuesto en el Titulo III de la ley N° 19.300.
Será competente para conocer de estos asuntos el Tribunal Ambiental del
lugar en que se haya originado el hecho que causa el daño, o el de
cualquier lugar en que el daño se haya producido, a elección del afectado.
3. Conocer de las reclamaciones en contra de las resoluciones de la
Superintendencia del Medio Ambiente, en conformidad con lo dispuesto en
el artículo 56 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio
Ambiente. Será competente para conocer de estas reclamaciones el
Tribunal Ambiental del lugar en que se haya originado la infracción.
4. Autorizar las medidas provisionales señaladas en las letras c), d) y e) del
artículo 48 de la Ley Orgánica de la Superintendencia del Medio Ambiente,
así como las suspensiones señaladas en las letras g) y h) del artículo 3° de
esa ley, y las resoluciones de la Superintendencia que apliquen las
sanciones establecidas en las letras c) v d) del artículo 38 de la misma ley,
elevadas en consulta. Será competente para autorizar estas medidas el
Tribunal Ambiental del lugar en que las mismas vayan a ser ejecutadas.
7
5. Conocer de la reclamación que se interponga en contra de la resolución
del Comité de ministros o del director ejecutivo, en conformidad con lo
dispuesto en los artículos 20 y 25 quinquies de la ley N°19.300. Será
competente para conocer de esta reclamación el Tribunal Ambiental del
lugar en que haya sido evaluado el proyecto por la correspondiente
Comisión de Evaluación o el director ejecutivo del Servicio de Evaluación
Ambiental, en su caso.
6. Conocer de las reclamaciones que interponga cualquier persona natural o
jurídica en contra de la determinación del Comité de ministros o director
ejecutivo que resuelva el recurso administrativo cuando sus observaciones
no hubieren sido consideradas en el procedimiento de evaluación
ambiental, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 29 y 30 bis de
la ley N°19.300, en relación con el artículo 20 de la misma ley. Será
competente para conocer de esta reclamación el Tribunal Ambiental del
lugar en que haya sido evaluado el proyecto por la correspondiente
Comisión de Evaluación o el director ejecutivo del Servicio de Evaluación
Ambiental, en su caso.
7. Conocer de las reclamaciones que se interpongan en contra de los actos
administrativos que dicten los Ministerios o servicios públicos para la
ejecución implementación de las normas de calidad, de emisión y los
planes de prevención o descontaminación, cuando estos infrinjan la ley, las
normas o los objetivos de los instrumentos señalados. El plazo para
reclamar será el establecido en el artículo 50 de la ley N°19.300.
Tratándose de las normas primarias de calidad ambiental y normas de
emisión, conocerá el tribunal que en primer lugar se avoque a su
consideración, excluyendo la competencia de los demás. Respecto de la
aplicación de las normas secundarias de calidad ambiental, de los decretos
supremos que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas, y de
los que establezcan planes de prevención o de descontaminación, será
competente el Tribunal Ambiental que tenga jurisdicción sobre la zona del
territorio nacional en que sea aplicable el respectivo decreto.
8. Conocer de las reclamaciones en contra de la resolución que resuelva un
procedimiento administrativo de invalidación de un acto administrativo de

8
 carácter ambiental. El plazo para la interposición de la acción será de
treinta días contado desde la notificación de la respectiva resolución.
Para estos efectos se entenderá por acto administrativo de carácter
ambiental toda decisión formal que emita cualquiera de los organismos de
la Administración del Estado mencionados en el inciso segundo del artículo
1° de la Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado, que tenga competencia ambiental y que
corresponda a un instrumento de gestión ambiental o se encuentre
directamente asociado con uno de éstos.
Será competente para conocer de esta reclamación el Tribunal Ambiental
que ejerza jurisdicción en el territorio en que tenga su domicilio el órgano
de la Administración del Estado que hubiere resuelto el procedimiento
administrativo de invalidación.
En los casos de los numerales 5) y 6) del presente artículo no se podrá
ejercer la potestad invalidaría del artículo 53 de la ley N°19.880 una vez
resueltos los recursos administrativos y jurisdiccionales o transcurridos los
plazos legales para interponerlos sin que se hayan deducido.
9. Conocer de los demás asuntos que señalen las leyes.1.3

1.3. Título III - Del procedimiento

 Párrafo 1° - Disposiciones comunes
o Artículo 19° - se establece que, "El Tribunal dará a conocer la
resolución que admite a tramitación la reclamación o la demanda por
daño ambiental mediante la publicación de un aviso en su sitio
electrónico. El aviso deberá incluir los datos necesarios para identificar
la causa.
 Párrafo 2° - De las reclamaciones
o Artículo 30° - se refiere a las Sentencias.

"La sentencia que acoja la acción deberá declarar que el acto no es conforme
a la normativa vigente y, en su caso, anulará total o parcialmente la
disposición o el acto recurrido y dispondrá que se modifique, cuando
corresponda, la actuación impugnada”.

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 En el ejercicio de esta atribución el Tribunal no podrá determinar el contenido
específico de un precepto de alcance general en sustitución de los que
anulare en el caso de los actos de los números 1 y 7 del Artículo 17, así como
tampoco podrá determinar el contenido discrecional de los actos anulados.

 Párrafo Final
o Artículo 45° - se refiere a la Ejecución de las resoluciones: "Para hacer
ejecutar sus resoluciones el Tribunal podrá impartir órdenes directas a
la fuerza pública o ejercer los medios de acción que fueran legalmente
procedentes.

2. Ley 19.300

Con fecha 01 de marzo de 1994, se publicó en el diario oficial la ley N°19.300 que
aprueba la ley sobre bases generales del medio ambiente.

La ley establece un marco general de regulación del derecho a vivir en un medio

ambiente libre de contaminación, la protección del medio ambiente, la preservación de la
naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental. Asimismo, regula los
instrumentos de gestión ambiental como la evaluación ambiental estratégica, el sistema
de evaluación de impacto Ambiental y el acceso a la Información ambiental, la
responsabilidad por daño ambiental, la fiscalización y el fondo de protección ambiental y
la institucionalidad ambiental de Chile

2.1. Derecho a la información

 Artículo 31° bis Establece que toda persona tiene derecho al acceso de la
información de carácter ambiental, conforme a lo señalado en la Constitución
Política de la República y en la ley N°20.285 sobre Acceso a la Información
Pública. Se entenderá por información ambiental toda aquella de carácter
escrita, visual, sonora, electrónica o registrada de cualquier otra forma que se
encuentre en poder de la Administración y que verse sobre las cuestiones
definidas en el artículo de la ley.

2.2. Transparencia activa

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 Artículo 31° ter El Ministerio del Medio Ambiente administrará un Sistema
Nacional de Información Ambiental, desglosada regionalmente, en el cual se
indicará:
a. Los textos de tratados, convenios y acuerdos internacionales, así como las
leyes, reglamentos y demás actos administrativos sobre medio ambiente o
relacionados con él
b. Los informes sobre el estado del medio ambiente
c. Los datos o resúmenes de los informes sobre el estado del medio
ambiente derivados del seguimiento de las actividades que afecten o
puedan afectar al medio ambiente
d. Las autorizaciones administrativas asociadas a actividades que pueden
tener un efecto significativo sobre el medio ambiente, o en su defecto la
indicación precisa de la autoridad que dispone de tal información
e. La lista de las autoridades públicas que disponen de información de
contenido ambiental y que debe ser públicamente accesible
f. Los dictámenes de la Contraloría General de la República recaídos en
materias ambientales
g. Las sentencias definitivas de los tribunales de justicia recaídas en juicios
de carácter ambiental
h. Toda otra decisión o resolución de carácter general emanada de autoridad
recaída en asuntos ambientales.

2.3. Informe del Estado del Medio Ambiente

 Artículo 70, letra ñ Corresponderá al ministerio: elaborar cada cuatro años
informes sobre el estado del medio ambiente a nivel nacional, regional y local.
Sin embargo, una vez al año deberá emitir un reporte consolidado sobre la
situación del medio ambiente a nivel nacional y regional. Estos informes
incluirán datos sobre la calidad del medio ambiente, así como un resumen
ejecutivo que sea comprensible para el público en general.

2.4. Registro de Emisiones

 Artículo 70, letra p Corresponderá al ministerio del medio ambiente, entre
otros, administrar un registro de emisiones y transferencia de contaminantes
en el cual se registrará y sistematizará, por fuente o agrupación de fuentes de
11
 un mismo establecimiento, la naturaleza, caudal y concentración de emisiones
de contaminantes que sean objeto de una norma de emisión, y la naturaleza,
volumen y destino de los residuos sólidos generados que señale el
reglamento.

2.5. Participación en actividades y proyectos / Evaluación de proyectos

 Artículos 25, 26 y 29° Corresponderá a la autoridad establecer los
mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el
proceso de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA) y de las
Declaraciones (DIA), cuando correspondan. Cualquier persona, natural o
jurídica, podrá imponerse del contenido del proyecto y del tenor de los
documentos acompañados.

Notificación / información: La autoridad ordena al interesado publicar a su cosa en el

Diario Oficial y en un diario o periódico de la capital de la región o de circulación
nacional, según sea el caso, un extracto visado por ella del ElA presentado. En el caso
de las DIA la autoridad competente publicará el primer día hábil de cada mes, en el
Diario Oficial y en un periódico de circulación regional o nacional, según corresponda,
una lista de los proyectos o actividades sujetos a DIA que se hubieran presentado a
tramitación en el mes inmediatamente anterior.

Plazos y procedimientos para ElA: Cualquier persona, natural o jurídica, podrá

formular observaciones al ElA, para lo cual dispondrán de un plazo de sesenta días,
contado desde la respectiva publicación del extracto.

Plazos y procedimientos para DIA: La autoridad competente podrá decretar la

realización de un proceso de participación ciudadana por un plazo de veinte días, en las
DIA que se presenten a evaluación y se refieran a proyectos que generen cargas
ambientales para las comunidades próximas. Todo ello. siempre que lo soliciten a lo
menos dos organizaciones ciudadanas con personalidad jurídica, a través de sus
representantes, o como mínimo diez personas naturales directamente afectadas. Esta
solicitud deberá hacerse por escrito y presentarse dentro del plazo de 10 días, contado
desde la publicación en el Diario Oficial del proyecto sometido a DIA de que se trate.

Consideración de observaciones: El organismo competente considerará las

observaciones como parte del proceso de calificación y deberá hacerse cargo de éstas,

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pronunciándose fundadamente respecto de todas ellas en su resolución. Dicho
pronunciamiento deberá estar disponible en la página web del Servicio con a lo menos
cinco días de anticipación a la calificación del proyecto.

Participación en revisión: En caso que el ElA o la DIA hubiese sido objeto de

aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones que afecten sustantivamente los impactos
ambientales del proyecto, el interesado deberá publicar en las mismas condiciones
previstas inicialmente, debiendo individualizarse claramente el contenido de las
aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones. El organismo competente deberá abrir
además una nueva etapa de participación ciudadana, esta vez por treinta días para los
ElA y de 10 días para las DIA, periodo en el cual se suspenderá de pleno derecho el
plazo de tramitación de la ElA o DIA.

Publicación de la Decisión: La resolución que califique favorablemente el ElA o DIA

deberá ser notificada al proponente, informada a la Superintendencia del Medio
Ambiente, a la comunidad y a todos los organismos que haya participado del proceso de
calificación ambiental. La Superintendencia del Medio Ambiente administrará un registro
público de resoluciones de calificación ambiental.

Medidas para el público directamente afectado: Los proponentes deberán anunciar

mediante avisos a su costa, en medios de radiodifusión de alcance local u otros de
similar alcance en situaciones excepcionales, la presentación del Estudio o Declaración,
el lugar en donde se encuentran disponibles los antecedentes de éstos y el plazo para
realizar observaciones. La autoridad competente deberá además remitir a las
municipalidades en cuyo ámbito comunal se realizarán las obras o actividades, una
copia del extracto del EIA o de la lista de DIA, según corresponda, para su adecuada
publicidad y garantizar la participación de la comunidad.

2.6. Participación en planes, programas políticos / Evaluación Ambiental

Estratégica / Ciudades
 Artículos 7 y 44 - Se someterán a evaluación ambiental estratégica (EAE) las
políticas y planes de carácter normativo general, así como sus modificaciones
sustanciales, que tengan impacto sobre el medio ambiente o la
sustentabilidad, que la autoridad decida. En todo caso, siempre deberán
someterse a EAE los planes regionales de ordenamiento territorial, planes
reguladores intercomunales, planes reguladores comunales y planes

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 seccionales, planes regionales de desarrollo urbano y zonificaciones del borde
costero, del territorio marítimo y el manejo integrado de cuencas o los
instrumentos de ordenamiento territorial que los reemplacen o sistematicen.
En la etapa de aprobación se deberá elaborar un anteproyecto de política o
plan que contendrá un informe ambiental, que será sometido a consulta
pública por parte del organismo responsable. Un reglamento establecerá el
procedimiento y plazos en virtud del cual se tramitará este tipo de evaluación,
el que deberá considerar, entre otros: los aspectos básicos a considerar
durante la etapa de diseño, incluida la forma de consulta y coordinación; la
forma de participación del público interesado; y la forma de publicación de la
política o plan, así como su reformulación posterior. Esta forma de publicidad
deberá considerar una difusión masiva, completa y didáctica hacia los
afectados y la comunidad en general, en lo referente a los contenidos,
alcances y efectos de la política o plan, así como de su reformulación
posterior. La etapa de aprobación de la política o plan culminará con una
resolución de la autoridad, en la cual se señalará el proceso de elaboración de
la política o plan desde su etapa de diseño, la consulta pública realizada y la
forma en que ha sido considerada. a ley contempla también participación en el
establecimiento de planes de prevención o descontaminación.

2.7. Participación en leyes y reglamentos

 Artículo 32 Un reglamento establecerá el procedimiento a seguir para la
dictación de normas de calidad ambiental, que considerará a lo menos las
siguientes etapas: análisis técnico y económico, desarrollo de estudios
científicos, consultas a organismos competentes, públicos y privados, análisis
de las observaciones formuladas y una adecuada publicidad. Toda norma de
calidad ambiental será revisada por el Ministerio del Medio Ambiente a lo
menos cada cinco años, aplicando el mismo procedimiento antes señalado

2.8. Derecho a recurrir

 Artículos 30, 31 quáter, 49, 50 y 53
o Información: Cualquier persona que se considere lesionada en su
derecho a acceder a la información ambiental, podrá recurrir ante la

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 autoridad competente, de conformidad con lo señalado en la Ley No
20.285 sobre Acceso a la Información Pública.
o Participación: Cualquier persona, natural o jurídica, cuyas
observaciones no hubieren sido debidamente consideradas en los
fundamentos de la resolución de calificación ambiental, podrá presentar
recurso de reclamación.
o Procedimiento de reclamo: Los decretos supremos que establezcan
las normas primarias y secundarias de calidad ambiental y las normas
de emisión, los que declaren zonas del territorio como latentes o
saturadas, los que establezcan planes de prevención o de
descontaminación, serán reclamables ante el Tribunal Ambiental por
cualquier persona que considere que no se ajustan a esta ley y a la cual
causen perjuicio. El plazo para interponer el reclamo será de treinta
días, contado desde la fecha de publicación del decreto en el Diario
Oficial o, desde la fecha de su aplicación, tratándose de las
regulaciones especiales para casos de emergencia.
o Daño ambiental: Producido daño ambiental, se concede acción para
obtener la reparación del medio ambiente dañado.

2.9. Responsabilidad por daño ambiental

 Artículos 3 y 52 - Sin perjuicio de las sanciones que señale la ley, todo el que
culposa o dolosamente cause daño al medio ambiente, estará obligado a
repararlo materialmente a su costo, si ello fuere posible, e indemnizarlo en
conformidad a la ley.
Se presume legalmente la responsabilidad del autor del daño ambiental, si
existe infracción a las normas de calidad ambiental, a las normas de
emisiones, a los planes de prevención o de descontaminación, a las
regulaciones especiales para los casos de emergencia ambiental o a las
normas sobre protección, preservación o conservación ambiental.

2.10. Certificación
 Artículo 48 ter Corresponderá al Ministerio del Medio Ambiente otorgar
certificados, rótulos o etiquetas a personas naturales o jurídicas públicas o

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 privadas, respecto de tecnologías, procesos, productos, bienes, servicios o
actividades, que sean voluntariamente solicitados cumplan con los criterios de
sustentabilidad y contribución a la protección del patrimonio ambiental del
país, de acuerdo con los requisitos que establezca el reglamento.

2.11. Educación ambiental

 Artículo 4 Es deber del Estado facilitar la participación ciudadana. permitir el
acceso a la información ambiental y promover campañas educativas
destinadas a la protección del medio ambiente.

2.12. Energía / Minería / Biodiversidad / Ciudades

 Artículo 10 - Entre los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
ambiental, en cualesquiera de sus fases, que deberán someterse al sistema
de evaluación de impacto ambiental (pudiendo requerir participación social), se
encuentran, entre otros, los siguientes:
o Energía: Líneas de transmisión eléctrica de alto voltaje y sus
subestaciones; centrales generadoras de energía mayores a 3MW;
reactores y establecimientos nucleares e instalaciones relacionadas.
o Minería: Proyectos de desarrollo minero, incluidos los de carbón,
petróleo y gas comprendiendo las prospecciones, explotaciones,
plantas procesadoras y disposición de residuos y estériles, así como la
extracción industrial de áridos, turba o greda; oleoductos, gasoductos,
ductos mineros u otros análogos; producción, almacenamiento,
transporte, disposición o reutilización habituales de sustancias tóxicas,
explosivas, radioactivas, inflamables, corrosivas o reactivas.
o Biodiversidad: Aeropuertos, terminales de buses, camiones y
ferrocarriles, vías férreas, estaciones de servicio, autopistas y los
caminos públicos que puedan afectar áreas protegidas; proyectos de
desarrollo o explotación forestal en suelos frágiles, en terrenos
cubiertos de bosque nativo; proyectos de explotación intensiva, cultivo,
y plantas procesadoras de recursos hidrobiológicos; ejecución de obras,
programas o actividades en parques nacionales, reservas nacionales,
monumentos naturales, reservas de zonas vírgenes, santuarios de la

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 naturaleza, parques marinos, reservas marinas o en cualesquiera otras
áreas colocadas la protección oca. en los casos en que a legislación
respectiva lo permita; aplicación masiva de productos químicos en
áreas urbanas o zonas rurales próximas a centros poblados o a cursos
o masas de agua que puedan ser afectadas, y proyectos de desarrollo,
cultivo o explotación, en las áreas mineras, agrícolas, forestales e
hidrobiológicas que utilicen organismos genéticamente modificados con
fines de producción y en áreas no confinadas.
o Ciudades: Proyectos de desarrollo urbano o turístico, en zonas no
comprendidas en planes evaluados en el marco de la Evaluación
Ambiental Estratégica; proyectos industriales o inmobiliarios que se
ejecuten en zonas declaradas latentes o saturadas; proyectos de
saneamiento ambiental, tales como sistemas de alcantarillado y agua
potable, plantas de tratamiento de aguas o de residuos sólidos de
origen domiciliario, rellenos sanitarios, emisarios submarinos, sistemas
de tratamiento y disposición de residuos industriales líquidos o sólidos.

2.13. Pueblos indígenas

 Artículo 4 - Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias
ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental,
deberán propender por la adecuada conservación, desarrollo y fortalecimiento
de la identidad, idiomas, instituciones y tradiciones sociales y culturales de los
pueblos, comunidades y personas indígenas, de conformidad a lo señalado en
la ley y en los convenios internacionales ratificados por Chile y que se
encuentren vigentes.

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2. Identifique la estructura organizacional de la empresa.

Directorio

Gerente
General

Depto.
Depto. De Depto. Admin.
Mercado y
producción. Y finanzas.
Publicidad

Jefe de Área Jefe de Área.

Operarios Vendedores Tesorería. Contabilidad

Contador.

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3. Explique y fundamente el estilo de liderazgo de la empresa.
Al analizar el tipo de liderazgo que posee Lilian Bustos, quien es dueña de la empresa,
se puede describir como “autocrático”, al considerarse la única persona competente y
capaz de tomar las principales decisiones en la empresa, creyendo que posee el
derecho y poder para controlar en su totalidad lo que ocurre al interior de esta y en su
exterior, sin considerar a quienes tiene en su entorno, siena la única responsable de la
toma de decisiones para seguir produciendo los dulces a pesar del daño que esto
genera en su entorno y lo nocivo que puede ser para la saludar del ser humano.

No importando las multas que le han cursado por la emisión de humo contaminante de
su empresa, prefiere pagarlas con tal de seguir con los procesos de fabricación y
producción de sus dulces que le han valido la fidelidad y la preferencia de sus clientes,
manteniendo la tradición y la calidad a través de los años, todo impulsado por el
beneficio económico que estos le aportan. El manejo que ella ejerce en la empresa no
permite que sus supervisores tomen decisiones y fijen las directrices y mucho menos
permite la participación del grupo.

El líder concentra todo el poder y nadie desafía sus decisiones. Es un ejercicio de

liderazgo unidireccional, lo único que tienen que hacer los colaboradores o subordinados
es obedecer los lineamientos que ésta establece.

Según las ventajas que este liderazgo establece al interior de la empresa, se puede
mencionar que al momento de tomar decisiones apresuradas puede ser efectivo.
También parece ser altamente efectivo con empleados que requieren una vigilancia
estrecha sobre las actividades, ya que, tiende a eliminar la tendencia de los trabajadores
para relajarse, puede aumentar la productividad y velocidad en las tareas.

Dentro de las desventajas que existen, este omite las opiniones de los trabajadores y los
empleados son simplemente personas que deben acatar órdenes y realizar su labor,
algunos empleados pueden sentirse infravalorados y suelen mostrar poco compromiso
afectivo hacia la empresa u organización, pudiendo llegar a abandonar la empresa o
rendir menos

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4. Identifiques errores y/o fallas cometidas por la empresa Dulces Lilian en
relación con el medioambiente.
La empresa Dulces Lilian S.A, se han cometidos errores que afectan al medio ambiente
y las buenas relaciones con sus empleadores, dentro de ella podemos enumerar las
siguiente:
1. Exceso de emisiones contaminantes realizada de forma dolosa y fuera del
límite permitido por las normas.
2. La empresa decide pagar las multas en lugar de mejorar la calidad de sus
emisiones contaminantes, sol el solo fin de mantener la calidad de sus
productos.
3. Malas relaciones con la comunidad de sus alrededores por la constante
contaminación.
4. Los trabajadores no sienten seguridad de su fuente laboral debido a las
constantes multas que debe pagar la empresa.
5. Peligro de clausura de la empresa por parte del tribunal ambiental.

5. Según las disposiciones generales del Ministerio del Medio Ambiente, señales
y expliques brevemente el procedimiento a aplicar para fundamentar la
existencia del daño ambiental en la empresa Dulces Lilian S.A. Para ello,
considera la Ley 20.600.
Según la ley 20.600 se dará procesó a la demanda según el artículo 33, que estipula el
inicio de la demanda si contiene las menciones del artículo 53 de la ley N° 19 300 y las
exigencias del art. 254 del código de procedimiento civil (CPC); según la conclusión del
tribunal se declara admisible o no la demanda, en caso de que sea efectiva la demanda
se dará un plazo de 15 días, o según articulo 258 Y 259 de CPC, se podrá extender no
máximo de 30 días.

Artículo 34 excepciones dilatorias sólo podrán oponerse como cuestiones principales en

el mismo escrito de contestación que se tramitará con la demanda sin suspender el
procedimiento.

Articulo 35 el tribunal deberá tomar en especial consideración la multiplicidad, gravedad

20
precisión, concordancia y conexión de las pruebas o antecedentes del proceso que
utilice, de manera que el examen conduzca lógicamente a la conclusión que convence al
sentenciador. Serán aceptable todo medio de prueba que sean aptos.

Articulo 36 contestada la demanda o vencido el plazo, el tribunal recibirá la causa a

prueba, si lo estima, en caso de oposición podrá interponerse el recurso de reposición si
no recibe la causa a prueba convocará a una audiencia, con el fin de llegar una
conciliación, si ésta es pertinente. En caso de que no se llegue a un acuerdo, el tribunal
podrá fijar un término con el fin de que cada una formule sus alegaciones orales. Luego
el tribunal citará a las partes para oír la sentencia.

Artículo 37 notificada la resolución de la causa a prueba o cobre a la reposición, si

alguna se hubiere interpuesto en su contra el tribunal convocará a una audiencia, la
resolución se notificará por el estado diario o por correo electrónico.

Articulo 38 en la audiencia el tribunal propondrá bases para la conciliación, en caso de

que haya una alegación se recibirá las pruebas de las partes, concluida estas, cada
parte tendrá un tiempo de 30 minutos para formular sus alegaciones finales. No podrá
ser interrumpida, sin perjuicio de lo anterior, y si el tribunal lo estime conveniente podrá
fijar una nueva fecha para proseguir con la audiencia y recibir todas las pruebas o
alegaciones.

Articulo 39 la prueba documental se presenta hasta cinco días antes de la audiencia.

Articulo 40 prueba testimonial dentro de 5° día de notificada la resolución, la parte que

desee rendir prueba testimonial presentará una lista con la individualización de tus
testigos, por cada hecho consignado las partes podrán pedir la declaración de hasta un
testigo experto o más si el tribunal lo estipule conveniente.

La parte que presente testigos expertos, sin perjuicio de prestar su declaración en la

audiencia, el testigo podrá dar su opinión en un informe escrito.

Artículo 41 oportunidad para pedir la declaración y efectos de ésta, en caso de

oposición, resolverá el tribunal, si quien debe contestar no comparece se dará por
21
entendido los hechos que se le atribuyen en la demanda o en la contestación. Concluida
la audiencia el tribunal citará las partes a oír sentencia.

Articulo 42 después de oír la sentencia cualquier parte podrá solicitar al tribunal un

peritaje. El tribunal podrá decretar la realización de este, pudiendo designar una o más
personas naturales, facultades, institutos o Unid. de universidades reconocidas y
organismos públicos. El reconocimiento de los objetos de la pericia sea reconocido la
persona natural debe emitir el informe en caso de que no se acompañe el informe
tribunal prescindirá de él y dictará sentencia.

Esta prueba la puede decretar el tribunal en cualquier estado del proceso.

Los honorarios y demás gastos del peritaje mencionados de las partes que lo presenta
de forma excepcional el tribunal podrán eximir a la parte, total o parcial, del pago
siempre y cuando se considere que ella no cuenta con medios suficiente para
solventarlo, la cantidad asumida por el tribunal será cargo fiscal (debe contar con el
presupuesto de dichos fines).

Artículo 43 el tribunal podrá decretar medidas para mejor resolver, la resolución que las
ordene ser notificada a las partes, dentro de 15 días, vencido este término las medidas
no cumplidas se tendrá por no decretadas.

Articulo 44 la acción de reparación ambiental no podrá ser objeto de transacción o

cualquier otro tipo de acuerdo que exime al autor de implementar la reparación
ambiental del daño causado.

22
6. Establezca una propuesta de mejora en función de lo que establece la Ley
19.300 medioambiental.
Según la ley 19.300 sobre las bases generales del medio ambiente, define en su Artículo
2, letra g, como:
“Desarrollo sustentable: es el proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la
calidad de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de conservación y
protección del medio ambiente, de manera de no comprometer las expectativas de las
generaciones futuras”, (Ley 19.300 a 2., s.f.)

En este sentido, para la empresa, tiene que implementar desafíos ambientales

permanentes con el fin de perfeccionar la legislación, prevención y recuperación de los
daños por contaminación del aire, para ello debe establecer planes de 13
descontaminación que presenten medidas efectivas en la reducción de emisiones en las
zonas declaradas como saturadas, por ejemplo: hacer un estudio a las máquinas que
estén emitiendo fuertes gases dañinos para el ambiente y reducir su contaminación al
máximo. con el fin de insertar una economía sustentable.

*Implementar medidas de corto plazo en zonas donde no hay planes y existe

información de monitoreo que arroja altas concentraciones de material particulado".

Según lo estipula la ley 19.300, estrategia de descontaminación atmosférica según la ley

19.300 sobre la base generales del medio ambiente, define en su artículo 2, letra h)
como: “Educación Ambiental proceso permanente de carácter interdisciplinario,
destinado a la formación de una ciudadanía que reconozca valores, aclare conceptos y
desarrolle las habilidades y las actitudes necesarias para una convivencia armónica
entre seres humanos, su cultura y su medio biofísico circundante;* (art. 2, s.f.)

Es fundamental crear e implementar una educación ambiental a cada colaborador de la

empresa, hacer charlas o capacitaciones con el fin de reducir el daño ambiental
ejecutando de mejor forma la maquinaria de la empresa o incorporar nuevas
maquinarias que sean sustentables y que en el proceso de funcionamiento esté
incorporado una capacitación, reduciendo errores y conciencia medioambiental al
momento de manipular las maquinarias. Además, de hacer un estudio de impacto
ambiental, donde dicho documento describe las características del proyecto o actividad
23
que se pretende llevar a cabo, también se proporciona antecedentes (predicción,
identificación e interpretación) y describirlas acciones para minimizar los efectos del
impacto ambiental producidos por la empresa.

7. Establezcas qué puede hacer la auditoría medioambiental para mejorar los

problemas medioambientales de la empresa estudiada.
La auditoría ambiental define los impactos tanto negativos como positivos que pueden
generar en el ambiente, además de incluir un proceso de certificación ambiental. IS0
14001: "Esta norma de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) consigue que las
empresas puedan demostrar que son responsables y están comprometidas con la
protección del medio ambiente. Se consigue a través de la gestión de los riesgos
medioambientales que puedan surgir del desarrollo de la actividad empresarial.” (14001.
s.f.)

Esto permite demostrar el compromiso asumido con la protección medioambiental

permitiendo tener una mejora y optimización de la gestión de recursos, reduciendo el
riesgo medioambiental, en este caso reduciendo el humo contaminante, tener una
optimización en la industrial, haciendo un análisis sobre las maquinarias y la
contaminación que produce esta, optimizando el proceso de la empresa, al implementar
la IS0 14001 la empresa demostrará el nivel de cumplimiento medioambiental y reducir
los riesgos de incumplimiento y las consecuentes penalizaciones.

24
Conclusión
Para concluir, se sugiere a la empresa *Dulces Lilian SA." replantee sus procesos de
fabricación, para ello debe en primer lugar contemplar la ISO 14.001, la cual le da las
directrices para acreditar que es una empresa medioambiental, aplicando las leyes
20.600 y 19.300 en los procesos internos de esta, para mejorar y fortalecer su
funcionamiento, evitando así las multas e infracciones que le genera el mal
funcionamiento y manejo por parte de su dueña.

A pesar de poseer tecnología de punta, se sugiere cambiar la maquinaria o los filtros

para mejorar la calidad de aire de la zona, así como también, se aconseja asesorarse
por una empresa de ingenieros de procesos los cuales puedan orientar a la dueña en la
compra de maquinaria que facilite el cuidado del medioambiente.

Además, es recomendable que esta haga participe a sus trabajadores en la toma de

decisiones al interior de esta, se debe considerar el pensar de los trabajadores por
medio de un representante, el cual sirva de apoyo al momento de realizar una acción, es
fundamental que este trabajador pueda dar un enfoque general en la información u
opinión que entrega, incorporando lo que sucede en el entorno y al interior de la
empresa, desde un punto ético que favorezca el funcionamiento de la entidad.

Es de suma importancia que exista una normativa interna de los procesos que efectúa la
empresa, los cuales queden registrados para que sirvan como pruebas en el caso de un
acontecimiento que pueda perjudicarla, estos procesos deben estar estipulados
conforme la ley lo solicita, en el caso de la empresa estos deben estar enfocados a la
IS0 14.001 la que considera el área medioambiental, la cual se regula bajo las leyes
20.600 y 19.300, midiendo el funcionamiento de esta en la actualidad y el impacto que
genera en su entono.

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Bibliografía
https://lms.inacap.cl/pluginfile.php/9217569/mod_resource/content/1/
AUAE01_U3_CA.pdf
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=1041361&idParte=9269911
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30667&idParte=9705635&idVersion=2021-
08-13

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