Unidad N° 2: Importancia de la red de comunicaciones de emergencia Minsal

Tema 1: Alternativas tecnológicas para la comunicación en emergencia.

Como hemos visto, en una emergencia o desastre no podemos contar con que las
tecnologías tradicionales nos podrán entregar la comunicación que necesitaremos,
pero tampoco debemos descartarla a priori, pues puede ser que no se vean
afectadas y por lo mismo en el Tema 2 de esta unidad revisaremos un
procedimiento para establecer una comunicación en emergencia. Sin embargo,
antes de ello se hace fundamental conocer las tecnologías disponibles, su forma
de uso y principales características, para ello se cuenta con la siguiente
descripción:
- Computador (de escritorio): Es la tecnología que ha revolucionado la
sociedad. A través de éste se pueden mandar mensajes, documentos, voz
y video, su utilidad depende de las características del equipo y el ancho de
banda que posea su conexión a Internet. Antiguamente su medio de
transmisión por la red era el Cu, pero con el desarrollo de las redes IP1
actualmente el medio es mixto, primero cables de red de Cu y
posteriormente FFOO.
- Computador (Laptop): Es la evolución natural del computador de escritorio,
a través de éste se puede mandar lo mismo que desde dicho equipo y su
utilidad depende de las mismas características. Su medio de transmisión en
la red es primero el aire (Wi-fi2), llegando a un router, luego un cable de red
(de Cu) y posteriormente FFOO.
- Equipo telefónico fijo: Corresponde a la tecnología más tradicional para
establecer comunicaciones de voz desde el puesto de trabajo,
antiguamente su medio para la transmisión era el Cu, pero con el desarrollo
de las redes IP actualmente el canal es el mismo que el de los datos
(cables de red y posteriormente FFOO), por lo que la voz se moverá por la
red de la compañía como se mueve un dato tradicional, presentando las
mismas ventajas y desventajas que ellos.
- Teléfono celular: Es la tecnología de uso cotidiano por excelencia, es capaz
de entregar cualquier servicio al igual que el computador de escritorio y
Laptop, su desempeño depende de las características del equipo y el ancho
de banda que posea su conexión a Internet. Su medio de transmisión en la

1
Del inglés Internet Protocol.
2
Wireless Fidelity
 red es primero el aire, llegando a una BTS3 (torre de celular) y luego a la
red de FFOO.

3
Del inglés Base Transceiver Station.
Tipos de redes.

- Red VHF (redes locales): Tecnología fuertemente utilizada para tener

comunicación de forma robusta, muy parecido a lo que ofrecería la
comunicación mediante celular, pero sin depender de redes tradicionales
que se pueden ver saturadas en una contingencia. En nuestro caso está
administrada, normalmente, por los Servicios de Salud y con coberturas
provinciales. Su desempeño depende fuertemente de si se cuenta con una
red de repetidoras bien mantenida o si solo se cuenta con portátiles y
estaciones bases. Puede ser:
o Digital: presentar múltiples funcionalidades, por ejemplo,
posicionamiento global de móviles, transmisión de datos, voz, etc.
o Análoga: Puede prestar principalmente el servicio de voz.
Cabe mencionar que si las repetidoras (análogas o digitales) son afectadas
por el evento en particular de la misma manera podría verse afectada la
cobertura de la red en su conjunto.
- Red HF (nacional e internacional): Tecnología fuertemente utilizada para
tener comunicación de forma robusta, muy utilizada por radioaficionados.
No depende de redes tradicionales que se pueden ver saturadas en una
contingencia, pero requiere de una disciplina, pues su utilización no es tan
intuitiva como la VHF. Hoy casi todos los Servicios de Salud y SEREMIs
cuentan con un equipo y el DEGREYD realiza ejercicios de Lunes a Viernes
(días hábiles) en dos horarios:
o De 9:00 a 10:00 hrs.
o De 15:00 a 16:00 hrs.

Su desempeño depende fuertemente del entrenamiento de los radio

operadores, pues requiere tener buen oído y conocimientos para cambiar
de canal y establecer puente, y de esta manera establecer comunicaciones.
De ser necesario, puede ser:
o Digital: presenta múltiples funcionalidades, por ejemplo, transmisión
de datos, voz, etc.
o Análoga: presta, principalmente, servicio de voz.

- Red satelital fija, VSAT (nacional): Tecnología muy confiable para transmitir
una comunicación, desafortunadamente es caro su arriendo. En la red
MINSAL existen al menos 99 sitios a nivel nacional. Esta tecnología
permite, en caso de corte de servicio tradicional, contar con 20
computadores y 4 teléfonos con servicios de Internet y voz
respectivamente. Esta red se encuentra administrada por TIC, sin embargo,
DEGREYD y TIC alcanzaron un acuerdo que permite que Coordinadores de
Emergencia de los Servicios de Salud y SEREMIs puedan utilizar parte de
este equipamiento, siempre y cuando sigan el protocolo difundido por email
el día 19 de abril de 2016.
- Red satelital móvil (nacional e internacional): Tecnología muy confiable, su
uso no es convencional, se debe conocer sus tiempos y modo de uso. En el
caso de la red MINSAL se cuentan con dos tipos, los equipos Iridium e
Inmarsat.
Tema 2: Forma de establecer una comunicación en emergencia.
Tras la ocurrencia de una emergencia o desastre se recomiendan los siguientes
pasos para establecer una comunicación eficaz, se debe tener en cuenta que
estos pasos dependerán de los medios locales que se dispongan, es por esto que
se muestra una figura más adelante donde se podrá identificar cuál es la
tecnología y servicio que debería utilizar.

Paso 1: Chequee el funcionamiento de las tecnologías tradicionales, tanto

telefonía fija, computador, laptop o celular, si estos no funcionan siga al siguiente
paso.

Paso 2: Encender o activar medios de respaldo de energía, por si falla la red

eléctrica tradicional.

Paso 3: Hay que encender todo el equipamiento de emergencia con que se

cuente, esto para facilitar las opciones de que otros operadores se comuniquen
con uno, pues se debe suponer que también pudieron haber perdido la capacidad
de comunicarse por los medios tradicionales.

Paso 4: Establecer contacto con la red MINSAL a través del equipamiento HF (a

nivel nacional) y con sus referentes locales a través de la red VHF. Si cuentan con
equipamiento VSAT o satelital portátil activarlo, recuerden que, si este último
corresponde a equipamiento administrado por TIC, dado a que ya se establecieron
los contactos previos con Gestor TIC, se podrán utilizar bajo el protocolo
acordado.

Cabe la pena indicar que las situaciones de emergencia y desastre son dinámicas,
por lo que la operatividad de las tecnologías aquí mencionadas puede variar en el
tiempo.
Tema 3: Lenguaje a utilizar en comunicaciones de emergencia.

Hasta ahora se han reforzado los conceptos de Canal, Emisor y Receptor, pero no
el concepto de lenguaje. En este tema revisaremos los lenguajes adecuados para
establecer una comunicación, tanto en régimen cotidiano como en emergencia,
desde una mirada del equipamiento de contingencia (VHF y HF).
El lenguaje busca permitir establecer una comunicación nítida (minimizar los
errores introducidos por el medio o canal), que no deje espacio a interpretaciones
que podrían modificar el sentido del mensaje y que entregue la mayor seguridad a
la información transmitida. En dicha línea, la existencia tanto de un buen
equipamiento emisor como del equipamiento receptor no asegura una adecuada
comunicación, a veces inconvenientes que presenta el medio o canal pueden
hacer necesario el contar con un lenguaje robusto que contrarreste los
inconvenientes del medio. Los radioaficionados han desarrollado lenguajes que
favorecen una adecuada comprensión del mensaje, destacando dos muy
masificados (ver anexos):

Código Q: Este lenguaje facilita las comunicaciones, especialmente en las del tipo
HF ya que por el ruido que introduce la ionósfera no ve facilitada la transmisión de
mensajes muy largos. El uso del código Q permite transmitir mensajes largos de
uso cotidiano en radiocomunicaciones, pero de manera codificada. Sus principales
ventajas son:

- Rapidez en la transmisión de mensajes.

- Idioma neutral.
- Mínima probabilidad de interferencia.

Código fonético: Este lenguaje también facilita las comunicaciones, especialmente

las del tipo HF (nuevamente por el ruido introducido por la ionósfera). Su uso
permite transmitir mensajes cortos de difícil comprensión en radiocomunicaciones.
Sus principales ventajas son:

- Transmisiones de mensajes más claros.

- Idioma neutral.
- Mejora la razón “canal a ruido”.

Si el canal o medio es confiable basta con el lenguaje cotidiano para transmitir el

mensaje, pero si el medio no lo permite, tanto el código Q como el fonético se
complementan perfectamente. Vale la pena señalar que si no existe certeza del
uso de los lenguajes en cuestión se recomienda usar el lenguaje cotidiano,
teniendo la precaución de ser claro y conciso al momento de transmitir el mensaje.
Tema 4: Reconocimiento de fallas típicas en equipos de comunicaciones de
emergencia y posibles soluciones.
El presente tema busca relevar las fallas más habituales que sufre un equipo de
radio por su uso cotidiano. No es un documento técnico sino una recopilación de
situaciones, respaldadas por información entregada por radioaficionados y
material recopilado en Internet4, con soluciones propuestas de la misma índole.

Problemas en equipos:
Equipo con etapa de amplificación de salida quemada.
Generalmente los equipos de radio tienen una etapa de modulación que opera con
fracciones de potencia de un watt [W] y una etapa de amplificación que lleva la
potencia a varios watts (potencia necesaria para transmitir a distancia). Al
quemarse el amplificador de salida del equipo de radio (tanto HF o VHF) la señal
de salida saldrá con poca potencia (miliwatts [mW]), teniendo como consecuencia
que las transmisiones realizadas se escuchan solo cerca de la fuente de emisión,
a no más de 150 o 200 metros [m] (esto en caso VHF, en el caso HF simplemente
no se transmite). Esta falla suele producirse por haber encendido el equipo sin su
antena bien conectada o simple y llanamente desconectada.

4
http://pfdb2.com.ar/formacion/89-comunicaciones-a-bordo/90-las-fallas-del-equipo-de-radio.html
El fusible está bien pero el equipo no enciende.
Un fusible puede parecer en buen estado, pero no estarlo. Se recomienda cambiar
el fusible que genera sospecha de estar quemado para descartar. Se sugiere
siempre tener a mano los repuestos (una forma útil de mantenerlos a mano es
pegarlos con cinta adhesiva a la carcasa del equipo).

Equipo con SQL cerrado en extremo.

Otra situación es que al emitir una señal la red escuche, pero uno como emisor no
escuche al resto de la red, esto puede ocurrir porque cada equipo de radio tiene
una perilla que se identifica con las letras SQL que significan “Squelch” o
silenciador. Esta perilla permite disminuir el ruido de fondo si se gira hacia la
derecha, en la medida que más se gira en ese sentido se establece un mayor
cierre al ingreso de emisiones de ruidos y de llamados no claros, por lo tanto, si se
excede no se escuchará nada (ni al otro operador ni al ruido de fondo). Una
opción para repararlo es encender el equipo y abrir el total del SQL girando a la
izquierda la perilla y luego suavemente volver a moverlo hacia la derecha hasta
lograr un punto en el cual si se sigue girando se pierde todo sonido, esto se debe
hacer cada vez que se presente el problema en cuestión.

Cable del micrófono en mal estado.

Producto del uso, los cables tanto en la cercanía del micrófono o en el ingreso del
cable al equipo pueden dañarse. Esta falla se produce por el uso y tirones del
cable y se soluciona con la reconexión del cable de micrófono a los conectores o
de su cambio. Normalmente corresponde a una reparación fácil y de bajo costo,
pero si no se tienen conocimientos básicos de soldadura o de como desarmar el
equipo es preferible sustituir por uno nuevo o reparar con profesionales.

El que nos habla llega entrecortado.

Puede ser que el SQL de nuestro equipo este mal regulado. Para solucionar se
debe aflojar (girar a la izquierda) la perilla y volver a regular el SQL (vea detalles
Problema Tres).

Se quemó el equipo.
Puede ocurrir que se queme el equipo, pero, muchas veces solamente se ha
quemado un fusible. Algunos equipos tienen dicho fusible en su cable de
alimentación justo antes de ingresar al equipo. Ante esto, es bueno revisar dicho
fusible antes de diagnosticar que se ha quemado el equipo.
Problema en instalaciones:
Deficiente alimentación.
Cuando una comunicación se escucha con un ruido de tableteo ello indica que
puede existir un problema de “fuente” (fuente eléctrica). En el caso de los equipos
montados con 12 volts [V] significa que no llega suficiente corriente por ser el
cable de conexión muy fino (a menor sección del cable, menor paso de corriente).
Eso indica que un equipo debe llevar un cable de suficiente sección para operar
correctamente, ya que de esta manera podrá conducir toda la corriente eléctrica
que el equipo requiere. Es mejor que el equipo se conecte a la batería o UPS de
manera directa, además tendrá menor posibilidad de tener interferencia de
alternador u otros elementos. Sin embargo, en el caso de que se conecte
directamente a la batería hay que tener la precaución de desconectar el equipo
cuando no se use para no descargar la misma.

Agua en el equipo.
Un problema que puede ocurrir es que donde está ubicado el equipo de radio
exista agua o humedad y que esta, de algún modo, ingrese al equipo. Además de
sulfatar y perjudicar los circuitos electrónicos esto también puede generar una
descarga de la batería o un corto circuito. Los equipos deben siempre estar en
lugares secos y protegidos para evitar su deterioro.

Conexiones flojas o sulfatadas.

A veces la comunicación se escucha de forma intermitente. Esto puede deberse
a que, muchas veces por vibraciones o dilatación y contracción (producto de los
cambios de temperatura a la que pueden estar sometidos cables a la intemperie),
los conectores se aflojen o que, por condiciones ambientales, las conexiones se
sulfatan (alta humedad o salinidad del aire). Es importante verificar que el equipo
de radio tenga conexiones firmes y limpias. Para ello se recomienda desconectar
los cables sueltos, sulfatados o que se tenga sospecha de mala conexión (el
equipo debe estar desconectado de la electricidad), limpiarlos con un cuchillo fino
y posteriormente con un cepillo de tal manera de remover el sulfato (sarro de color
generalmente blanco) y conectar el cable nuevamente de tal manera que quede
firme (si es atornillable se puede apretar suavemente con un alicate). Una vez
asegurada la conexión se puede rodear firmemente la misma con cinta aisladora
para evitar la entrada de humedad a la conexión en cuestión.
Cable de antena en corto circuito.
Este problema puede provocar que no se escuchen las comunicaciones que
realizamos. Se origina en soldaduras y armado deficientes de los conectores del
cable de antena, tanto en la antena misma como en el equipo. Una solución es
chequear el cable verificando que no haya en ningún caso continuidad (conexión)
entre distintas líneas (positivo, negativo y tierra), para ello se puede utilizar un
tester y así identificar la soldadura deficiente y reparar con un cautín, todo este
procedimiento de sebe realizar con la radio desconectada.

Alta ROE en la antena.

ROE (Relación de Onda Estacionaria) es una medida para evaluar el
comportamiento de una antena de radio en relación al porcentaje de emisión
emitida con la emisión salida. La ROE ideal es 1, lo que significa que si emito 25
[W] deben salir por el extremo de la antena 25 [W]. En caso contrario, lo que no
sale por la punta de la antena vuelve al equipo y sobre ciertos valores de retorno
puede llegar a quemar el amplificador de salida. Para evitar esta falla se
recomienda no alterar el largo de los cables de las antenas (respetar largos de
fábrica) y usar conectores similares en caso de tener que reemplazar alguno.

Paso de un cable por un lugar con agua depositada.

Las conexiones y cables de una antena pueden no solo verse afectadas por agua
de lluvia, sino que también puede verse afectada por agua en reposo, ya que sus
envainados (cables usuales y finos utilizados en instalaciones) no están
dispuestos para evitar el ingreso de agua por contacto prolongado con la misma,
puesto que la cubierta (normalmente de goma) se deteriora con el frio y calor,
permitiendo la filtración del agua. Se recomienda chequear que los cables de las
antenas se encuentren tendidos en lugares donde no exista la posibilidad de verse
afectado por posas.

Cable de la antena enrollado.

Muchas veces un instalador o el mismo operador colocan una antena y les “sobra”
cable. Entonces realizan un enrollado un poco antes del equipo para evitar que
esté perturbando el paso, por ejemplo. Esta acción modifica la ROE pues el cable
enrollado pasa a comportarse como una bobina que modifica totalmente los
valores de la antena. Los cables largos deben ser colocados totalmente
extendidos o cortarse adecuadamente para que el valor ROE no se vea alterado.
Cortar un cable de antena que no se debe cortar.
Hay ciertas antenas que vienen con su cable incluido. Entonces la persona que
las instala, al notar que le “sobra” cable al llegar a su equipo, corta dicho sobrante.
Con este procedimiento una antena puede perder toda su calidad puesto que
este tipo de antenas tiene el cable con la medida lista para que la ROE resulte lo
más cercano a 1.

Si ninguna de estas medidas logró reparar la comunicación se recomienda la

intervención de un técnico en terreno.