Orientaciones municipales para la

elaboración, ajuste y resignificación

de los Proyectos Educativos
Institucionales -PEI-

Santiago de Cali
Diciembre de 2016
 Alcaldía de Santiago de Cali
Secretaría de Educación Municipal

Maurice Armitage Cadavid

Alcalde de Santiago de Cali

Luz Elena Azcárate Sinisterra

Secretaria de Educación Municipal

César Augusto Ocoró Lucumí

Subsecretario de Desarrollo Pedagógico

Diana Patricia Montes Peña

Mariela Rodríguez Mera
Coordinación de Calidad Educativa

Mesa de trabajo:

Erica De la Fuente Romero

Profesional universitario - Nivel central
Líder Procedimiento Gestión del PEI

Directores de Núcleo y Supervisores de Educación – Zonas Educativas:

Zona Norte
Zona Oriente
Marlene Ramos Castro
Jairo Anzola Morales
Luz Myriam Ortega Dueñas
Felipe Montaño
Carlos Humberto Bolaños
Zona Sur
Zona Nororiente
Gloria Amparo Marín Giraldo
Luz Marina Angulo
Myriam Viáfara Pereyra
Leonor Salcedo
Héctor Orlando Aragón
Mary Sofía CruzR.
Zona Centro
Zona Suroriente
Alberto Cabrera Cifuentes
Maydé Pérez Manzano
Lucy Elena Álvarez

Agradecemos la participación de Francisned Echeverry y Judith Flórez del proceso de Inspección y

Vigilancia y Carolina Reyes del proceso de Gestión Organizacional.

Diagramación e impresión: Universidad Icesi

Diciembre de 2016
 CONTENIDO
Presentación

1. Introducción 6

2. Principales retos alrededor del PEI 7

3. Referente legal 8

4. Marco de referencia 9
4.1 ¿Qué es el Proyecto Educativo Institucional? 9
4.2 Contenido del PEI 11
4.3 ¿Por qué es necesaria la revisión, ajuste y resignificación del PEI? 11
4.4 Situaciones que propician la revisión para el ajuste o resignificación del PEI 12

5. Fases del Desarrollo del PEI 13

5.1 Caracterización 14
5.2 Fundamentación 14
5.3 Diseño y ejecución 15
5.4 Evaluación 16

6. Condiciones metodológicas para la elaboración o resignificación del PEI 17

6.1 Participación 18
6.2 Investigación 18
6.3 Comunicación 18
6.4 Sistematización 18

7. Ruta interna para la emisión de los conceptos técnico-pedagógico acerca del PEI por parte
de la Secretaría de Educación Municipal. 19
 ANEXOS
Anexo 1:

Formato para la emisión de concepto técnico-pedagógico del PEI, para expedición de licencias
de funcionamiento en caso de creación de establecimientos educativos 26

Anexo 2:

Formato para la emisión de concepto técnico-pedagógico del PEI, en caso de modificación de

licencias de funcionamiento por ampliación o cambio en las especialidades de la media
autorizada en establecimientos de educación formal 31
 Presentación
Es necesario que recordemos en qué consiste la propuesta de construcción y resignificación
del Proyecto Educativo Institucional -PEI-. En esencia, con el PEI se busca la cimentación de
nuevas realidades sociales, culturales y, por supuesto, educativas que den respuesta a las
necesidades que demanda una sociedad en continua evolución y que en efecto, posibilite
nuevos retos. La construcción y resignificación del PEI, busca asimismo contribuir a la
formación integral de los estudiantes, es decir, al desarrollo del ser humano en sus distintas
dimensiones, buscando no sólo la transformación de las personas sino también la
transformación de lo social y lo cultural.

Ante este gran reto, es necesario explicar, orientar y, más aún, sensibilizar a los miembros de
las comunidades educativas sobre la importancia de avanzar permanentemente en la
consolidación de una propuesta pedagógica sustentada en principios y valores acorde con los
fines educativos definidos por una sociedad. Una propuesta pedagógica cuya fundamentación
parta, precisamente, de las características más destacadas de nuestros estudiantes y que esté
orientada a fortalecer la gestión escolar y el logro de las metas propuestas para alcanzar una
educación de calidad.

Partiendo de la concepción del ser humano como un ser perfectible e inacabado, como un
proyecto en permanente proceso de construcción, la tarea de repensarse el PEI exigirá siempre
un proceso de reflexión desde sus dimensiones filosófica, social, cultural y pedagógica. Invitará
persistentemente a dimensionar los valores, las actitudes, los saberes y los conocimientos
como objeto de nuevos aprendizajes.

Por todo lo anterior, el PEI deberá ser el resultado de la participación y el consenso, el liderazgo
directivo, la comunicación asertiva y el trabajo en equipo, todas estas, acciones que posibilitan
su permanente transformación. Sólo así, se logrará establecer prioridades y concretar
estrategias alrededor de un eje que recorre los esfuerzos individuales y armoniza la tarea
docente con el resto del colectivo institucional: el PEI.
1. Introducción
Este documento constituye una invitación
para que cada establecimiento educativo
reflexione sobre su Proyecto Educativo
Institucional -PEI- y, de manera participativa
y permanente, analice, plantee y atienda sus
principales retos frente al propósito de
alcanzar una educación de calidad, es decir,
una educación más pertinente que
responda a las demandas de la sociedad
actual -y en particular de la sociedad
caleña-, y una educación más coherente
con las particularidades y diversidad de los
estudiantes, de las instituciones educativas
y de los territorios donde actúan.
En ese sentido, este documento tiene como
finalidad orientar a los establecimientos
oficiales y no oficiales de educación
preescolar, básica y media de Santiago de
Cali, en la elaboración, el ajuste o la
resignificación de su PEI. En efecto, estas
orientaciones están dirigidas básicamente a
los miembros de las comunidades
educativas, es decir, a docentes, directivos
docentes, familias, estudiantes y personal
administrativo, teniendo en cuenta que son
ellos, quienes están llamados a participar
activa y decididamente en el logro de unas
mejores propuestas de formación escolar
acorde con los actuales desafíos
educativos.
La estructura de este documento parte de la
exposición de los principales retos que
como sector educativo de la ciudad
tenemos alrededor de los PEI hoy en día.
Empezar desde allí nos permite, por un
lado, reconocer y valorar la situación actual
frente a este tema pero, además, nos
posibilita hacer proyecciones traducidas en
metas y propósitos. Seguido de esto, el
6
marco normativo que se expone de manera
resumida, constituye el referente legal a
través del cual cobra vigencia, para el
Sistema Educativo colombiano, el ineludible
compromiso de elaborar un PEI que guíe el
funcionamiento, las relaciones sociales y las
prácticas escolares de todo establecimiento
de educación. Dicho referente legal,
delimita, además del significado que tiene el
PEI, su propósito, contenido y los criterios
para su elaboración, ajuste o resignificación,
elementos éstos que se desarrollan con
mayor detalle en el marco de referencia.
Como referentes conceptuales y
metodológicos se hace mención de algunas
definiciones que ponen en relevancia el
significado del PEI como estrategia de
calidad de la educación y como posibilidad
real de transformación educativa,
definiciones que indudablemente
compartimos y defendemos, desde este
ente territorial. En este mismo apartado se
hace alusión a los elementos que
constituyen el PEI y que hacen parte de
éste, desde cualquier lógica de organización
que asuma el establecimiento educativo.
Así mismo, se hace referencia a las fases
que posibilitan el desarrollo del PEI y a
ciertos criterios y situaciones que propician
su permanente resignificación.
Finalmente, este documento presenta la ruta
interna mediante la cual la Secretaría de
Educación Municipal (nivel central y zonas
educativas), desde un enfoque por
procesos, busca responder oportunamente
a la revisión, a la emisión de conceptos
técnico pedagógicos y al acompañamiento
institucional alrededor del PEI, en los casos
que se requiera.
2. Principales retos alrededor del PEI
La iniciativa de concretar y difundir estas
orientaciones municipales surge
precisamente de algunas situaciones
problemáticas y necesidades identificadas
por la Secretaría de Educación en los
últimos años, con base en la revisión de los
PEI y su respectiva implementación,
principalmente en las instituciones
educativas oficiales, del municipio de
Santiago de Cali.
Dichas situaciones se traducen en varios
factores evidenciables dentro de los cuales la
deficiente pertinencia y coherencia de los PEI
se sitúa como elemento crítico y central, pero
a la vez como uno de los más importantes
retos en términos de calidad educativa. La
ausencia, en algunos casos, y en otros, la
falta de rigurosidad que se deriva del ejercicio
de caracterización y de análisis del
diagnóstico institucional y de contexto,
constituye un factor determinante al
momento de estimar la pertinencia de los PEI.
En ese sentido, algunas instituciones
educativas a pesar de los enormes
7
esfuerzos que pueden estar realizando,
terminan sin responder adecuadamente a
las demandas de la población escolar
que atienden, precisamente por el débil
reconocimiento y comprensión de las
condiciones y necesidades, e incluso de
las expectativas de quienes constituyen
el eje central de lo educativo.
Por otra parte, la falta de coherencia que
se evidencia no sólo entre los diferentes
componentes del PEI, sino también a
modo de brecha entre el PEI como
documento escrito y las prácticas
escolares cotidianas que lo sustentan,
reflejan una situación común en los
establecimientos educativos y se
constituye en un gran reto educativo para
la ciudad.
Respecto a esa situación es posible
identificar instituciones educativas con
experiencias y prácticas pedagógicas
ejemplares, aun cuando su PEI -como
documento, no da cuenta de éstas.
Inversamente, pero como expresión de la
misma problemática, existen algunos
documentos PEI que aunque denotan
una buena estructura desde lo
conceptual, no logran traducir a la
práctica los ideales de lo pensado y lo
planeado. Esta falta de alineación en
ambos sentidos, irrumpe con mayor
fuerza entre el componente teleológico
(fines educativos) y la propuesta
pedagógica que se plantea para alcanzar
los mismos.
permanente reconfiguración. Hacer del PEI
un verdadero “norte” institucional implica
para todos los miembros de las
comunidades educativas, conocerlo, es
decir, hacerlo propio y vivencial. Ahondar en
su significado y su sentido real, es otorgarle
una mayor legitimidad y posicionarlo como
elemento clave para forjar identidad,
integración y autonomía institucional.

Asociado a las situaciones descritas,

muchos son los retos que como
Secretaría de Educación y esencialmente
como establecimientos educativos
debemos asumir frente a la elaboración
o resignificación de un Proyecto
Educativo Institucional. En tal sentido,
es perentorio entender al PEI más que
como un documento formal y
obligatorio, como un elemento real de
transformación educativa y de
mejoramiento de la calidad de la
educación, en cuyo caso posibilita una
participación más activa y
democratizadora en los establecimientos
educativos y, por ende, potencia la
facultad de la autonomía escolar a la
que están llamados.
3. Referente legal
La figura y definición del PEI en el Sistema
Educativo colombiano es relativamente
reciente. Como elemento esencial de
cambio dentro de los aspectos de
organización para la prestación del servicio
educativo, el PEI se contempló dentro de las
disposiciones de la Ley General de
Educación, hace un poco más de dos
décadas. Para entonces y con el propósito
de garantizar una mejor calidad al sistema
educativo, dicha ley exigió, entre otros
aspectos, la elaboración de un PEI 1 por
parte de todos y cada uno de los
establecimientos de educación.

El PEI, así entendido, debe ser el Inspirada en los principios de la Constitución

resultado de un proceso riguroso de
sistematización que dé cuenta de
información precisa, factible y evaluable
y, más aún, que dé cuenta de los
saberes y las experiencias que en el
ámbito de lo educativo, se hallan en
de 1991, la naturaleza del PEI se centra en
la posibilidad histórica de responder
pertinentemente, desde lo educativo, a las
condiciones diversas de nuestros contextos
y, por ende, de la población escolar que en
estos habita. Con esa iniciativa se decidió

1
Dentro de la Ley 115 de 1994, el artículo 73 establece: ”Con el fin de lograr la formación integral del
educando, cada establecimiento educativo deberá elaborar y poner en práctica un Proyecto Educativo
Institucional en el que se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del establecimiento, los
recursos docentes y didácticos disponibles y necesarios, la estrategia pedagógica, el reglamento para
docentes y estudiantes y el sistema de gestión, todo ello encaminado a cumplir con las disposiciones
de la presente ley y sus reglamentos”.

8
que las acciones y los procesos
pedagógicos, el diseño curricular, los
enfoques metodológicos, didácticos y de
evaluación y, los recursos de aprendizaje,
entre otros aspectos, se debatieran,
acordaran y pusieran en práctica de manera
colectiva y participativa en cada
establecimiento educativo acorde con las
expectativas, características y demandas de
los diferentes contextos locales y su
población.

Fue mediante el Decreto 1860 de 1994 que

se reglamentó parcialmente la Ley General
de Educación y, en efecto, los aspectos
pedagógicos y organizativos generales,
entre los cuales se definen aquellos que
por naturaleza debe contener el PEI. En
total se definen 14 aspectos que como
mínimo deben concretarse en todo
establecimiento educativo a través de su
PEI para lograr la formación integral de los
educandos.
Posteriormente, sin obviar lo dispuesto
en el Decreto 1860 de 1994, el Decreto
2
3433 de 2008, relacionó a través de 12
literales, los aspectos que debe
contener toda propuesta de PEI en los
casos de creación de un
establecimiento educativo privado. Tal
como lo estipula dicho decreto, será
condición ineludible para obtener la
licencia de funcionamiento, presentar
ante la Secretaría de Educación de la
entidad territorial certificada, la
propuesta de PEI, con no menos de seis
(6) meses de antelación a la fecha de
iniciación de labores.
4. Marco de Referencia
4.1 ¿Qué es el Proyecto
Educativo Institucional?
Desde su enunciación en la Ley General de
Educación, el PEI ha sido objeto de tantas
interpretaciones y definiciones como de
interesados en el tema. Sin embargo, a
pesar de la amplia diversidad de significados
y concepciones que se encuentran
alrededor del PEI, es posible afirmar que la
mayoría de éstas coindicen en definirlo a
partir del carácter transformador que se le
atribuye, es decir, entendiéndolo como una
posibilidad real de transformación cultural y
educativa.
En tal sentido, el PEI ha sido definido como
una acción social en la que participa toda la
comunidad educativa de manera
organizada, abierta, deliberante, reflexiva,
crítica, autoevaluativa e histórica, con el fin
de explicitar la intencionalidad que la

2
Decreto 3433 de 2008: “Por el cual se reglamenta la expedición de licencias de funcionamiento para
establecimientos educativos promovidos por particulares para prestar el servicio público educativo en los
niveles de preescolar, básica y media.

9
comunidad educativa tiene acerca del
tipo de educación que se espera
alcanzar. Asimismo, se ha definido como
“un proceso permanente de desarrollo
humano e institucional asumido como
una investigación y construcción
colectiva del ser y del quehacer de la
comunidad educativa”. (MEN, 1996)
Esas definiciones, a las que nos unimos
como ente territorial, invitan a superar la
visión cortoplacista e inmediatista de la
educación, entendiendo que la
formulación y el desarrollo de cualquier
PEI requieren, de entrada, pensar en
propósitos y proyecciones a mediano y
largo plazo. En otras palabras, requiere
contar con una visión de futuro, que más
que resultados en términos de productos,
esté interesada en el desarrollo de
procesos que se reviertan en una
transformación de lo cultural y lo social.
Con esa comprensión, tal como lo afirma
Durán (1994), “los proyectos educativos
institucionales lejos de ser requisitos para
cumplir, deben convertirse en el espacio
de construcción y materialización de las
propuestas innovadoras que tanta falta
hacen al desarrollo humano, del cual la
educación es uno de sus más formidables
ejes”. (p. 119)
Sumada a esa condición, el PEI como
una expresión esencialmente política y
cultural debe dar cuenta del ideario y de
la filosofía institucional; en otras palabras,
debe expresar la identidad o el carácter
propio que defina la escuela y la
educación que aspira ofrecer. En razón a
esto, “la construcción del PEI interpretada
en su dimensión fundamental de
transformar el esquema escolar para
10
generar calidad, dar sentido de
comunidad y ganar identidad institucional,
depende de cómo se interprete la
educación y qué se entienda por calidad
de la misma” (Pulido, 1996, p. 58). Bajo
esta comprensión, el PEI debe responder
a unas dimensiones teleológica, filosófica,
política, cultural y pedagógica, en tanto es
ahí donde se decide el tipo de sociedad y
de educación a la que se aspira.
Con una intención más pedagógica que
administrativa, los establecimientos a
través de su PEI están llamados
igualmente a promover la participación e
investigación, para dar sentido,
significado y coherencia a la propuesta
formativa, avizorando el horizonte
pedagógico, socio-cultural e institucional
de la escuela sobre sustentos
teórico-prácticos pertinentes. En razón a
esto, como parte ineludible del ejercicio
docente y de la práctica pedagógica, el
currículo, los enfoques pedagógicos, la
didáctica y las prácticas de evaluación,
entre otros asuntos, deben ser objeto de
análisis, debate y revisión continua. De
no hacerlo desde una postura crítica y
reflexiva casi que se estaría perdiendo, en
esencia, el sentido del PEI.
Finalmente, habría que señalar que el
ejercicio pedagógico e investigativo al que
está llamada toda la comunidad educativa
con relación al PEI, exige por obvias
razones, trascender lo individual y situarse
en el marco de lo colectivo. De ahí que la
participación y la comunicación efectivas
se destaquen como dos principios
fundamentales para el desarrollo de
cualquier PEI.
4.2 Contenido del PEI

En términos generales el contenido del

PEI está delimitado legalmente mediante
el Decreto 1860 de 1994. Sumado a este,
y en particular, para el caso de
establecimientos educativos privados, el
Decreto 3433 de 2008 reglamenta su
contenido con el fin de expedir licencias
de funcionamiento en los niveles de
preescolar, básica y media. No obstante,
el contenido del PEI y su estructura como
documento, obedece hoy en día, sin
obviar lo legal, a una lógica de
organización por componentes, áreas de
gestión o capítulos, tal como se 4.3 ¿Por qué es necesaria la
ejemplifica a continuación y que puede revisión, el ajuste y la
servir de referente para futuras
sistematizaciones del documento PEI. resignificación del PEI?
(Ver cuadro 1)
Tal como sucede en los distintos ámbitos
de la condición humana, las dinámicas en
lo educativo son cambiantes y diversas.
Las necesidades educativas a las que nos
vemos afrontados hoy, no son las mismas
de las de hace 20 años y muy
seguramente, los retos educativos de los
próximos años, nos enfrentaran a
situaciones distintas.

Bajo esta lógica de permanente cambio

en la que se sitúa la escuela, todo ajuste
o resignificación del PEI cobra esencial
importancia. Para lograr una educación de
calidad, es necesario cumplir con el
criterio de pertinencia, y por ende partir
del conocimiento cabal de la realidad
institucional y de una perspectiva de
cambio, tomando en consideración las
demandas y desafíos del entorno.

11
En últimas, toda elaboración, ajuste o de la revisión y actualización de la
resignificación del PEI, debe guardar información contenida en el PEI, a su
coherencia y congruencia con los análisis, debate, reflexión, y a la
mandatos constitucionales, con los redefinición de los conceptos que así lo
imperativos de la sociedad del siglo XXI, ameriten.
con la visión de país y de ciudad que
tenemos y, por supuesto, con las El proceso de resignificación del PEI,
características diversas de la población requiere de la participación activa de los
escolar que se atiende. miembros de la comunidad educativa, así
como de procesos de investigación,
formación, análisis y sistematización,
• Elaboración del PEI tanto de datos e información como de
La elaboración hace referencia al ejercicio conocimientos y experiencias propios de
la vida institucional.
de construcción que, por primera vez, se
realiza para presentar una propuesta
inicial de PEI, en los casos de creación o 4.4 Situaciones que
apertura de un establecimiento de
educación en los niveles de preescolar,
propician la revisión para el
básica primaria, básica secundaria y ajuste o resignificación del
media, y en el caso de los PEI
establecimientos de educación para el
trabajo y desarrollo humano.
Oportunidades de
mejora identificadas
con la autoevaluación
• Ajuste del PEI institucional
Cambio de
carácter Cambios en
Hace referencia al caso de los Proyectos institucional los intereses,
o ampliación – expectativas y
Educativos Institucionales que requieren modificación características de
los estudiantes
cambios menores o puntuales en su de especialidades

PEI
contenido y que no riñen con el horizonte
institucional, los fundamentos o principios
institucionales.
Sugerencias Cambios en
o necesidades las condiciones
o características
• Resignificación del PEI de la comunidad
educativa
de los contextos

Expedición de
Tal como la palabra lo indica, resignificar políticas o
es darle un nuevo significado al PEI. En legislación
ese sentido, resignificar denota un proceso educativa
de cambios más profundos tanto en el
contenido como en la implementación del
PEI. Dichos cambios conllevan, además

12

5. Fases para el desarrollo del PEI
Para la elaboración, el ajuste o la
resignificación de un PEI no existe una ruta
única, ni derroteros universales o
estandarizados. Su desarrollo en general,
tampoco responde a un proceso lineal,
predeterminado ni de desarrollo secuencial
de ciertas etapas con las que se busque la
entrega de ciertos “productos”. En efecto,
los procesos, las actividades y las
herramientas metodológicas que se
desarrollan en procura de esto, dependerán
de las necesidades que identifique cada
establecimiento educativo y de sus propias
dinámicas de acuerdo con sus niveles de
desarrollo institucional.
3
modo tal que representen un juego de
interrelaciones expresadas en avances
específicos y globales, pero también en
retrocesos y en contradicciones. En tal
sentido, todas las fases ameritan la misma
importancia en la construcción y desarrollo
del PEI. Su relevancia o privilegio en un
momento dado depende de la naturaleza de
los procesos que se estén dando y de las
necesidades institucionales identificadas por
las comunidades educativas.

En razón a lo anterior, cualquier estrategia

de acompañamiento que se pretenda hacia
la comunidad educativa con el fin de ajustar CARACTERIZACIÓN FUNDAMENTACIÓN
o resignificar su PEI, deberá tener en
cuenta, desde un enfoque diferencial, la
particularidades y dinámicas propias a las
que responde cada establecimiento
educativo. Para ello, además, será EVALUACIÓN DISENO Y EJECUCIÓN
necesario valerse, sobre todo en términos
metodológicos, de la identificación y puesta
en marcha de algunas fases o momentos
lógicos que hacen parte del proceso global
de desarrollo de un PEI.

Dichas fases cuya exposición responde más

a razones académicas y metodológicas, que
a la búsqueda de lo realmente esencial y
efectivo en el desarrollo del PEI, se deben
lograr de forma articulada y simultánea de

3
Se toma como referencia las fases propuestas por Pulido (1996) por considerar que éstas recogen en su
amplitud todos los momentos del desarrollo del PEI, sin tener que entenderlos, tal como lo explica la autora,
de manera lineal sino por el contrario “en forma articulada simultáneamente en un juego de afecciones
mutuas expresadas en avances específicos y globales, en retrocesos, en contradicciones […] su relevancia
o privilegio en un momento dado depende de la naturaleza de los procesos que se están dando y de las
necesidades del desarrollo”. (p.57)

13
5.1 Caracterización
La caracterización hace referencia al proceso de conocimiento de la realidad institucional y de
la comunidad, compuesta por sujetos, saberes, recursos y contextos. El proceso de
caracterización cuya naturaleza es inminentemente investigativa implica identificar, interpretar y
comprender con actitud crítica y creativa todo aquello por lo cual se identifica el
establecimiento educativo: sus problemas, necesidades y limitaciones así como también sus
intereses, avances, recursos, proyecciones y potencialidades.

• Conformación de equipos de trabajo y definición de tiempos, espacios, recursos

y responsables.
• Definición de estrategias y diseño de instrumentos para la compilación y el análisis
de la información (matriz DOFA, cartografía social, diseño de encuestas,
cuestionarios, fichas de observación, etc.).
CÓMO • Identificación y clasificación de situaciones problema (lluvia de ideas, matriz de
Godet, árbol o mapa de problemas, etc.).
• Organizar encuentros ente los distintos miembros de la comunidad educativa para
analizar y/o socializar la información.
• Análisis y sistematización de datos e información cualitativa y cuantitativa de la
institución y del contexto.

QUIENES
QUIENES Miembros de la comunidad educativa (directivos, docentes, estudiantes, familia,
administrativos) a través de distintos mecanismos de participación.

Documento de carácter descriptivo y analítico con información sistematizada sobre

RESULTADO el diagnóstico y el análisis situacional integrado al PEI a manera de capítulo o
componente.

5.2 Fundamentación
La fundamentación o conceptualización constituye un proceso de construcción conjunta,
sustentado en la investigación teórica alrededor de consideraciones filosóficas, sociológicas,
antropológicas, axiológicas y pedagógicas, entre otras. Dichas consideraciones responden a su
vez a un momento histórico particular y a preguntas esenciales con relación al tipo de
educación que esperamos, al tipo de sujetos que se pretenden formar, a la sociedad que
esperamos constituir, a los fines educativos que perseguimos y a los valores sobre los que
sustentamos la formación humana, entre otros tantos cuestionamientos.

En tal sentido, la fundamentación es un proceso de replanteamientos en donde logramos

comprender el sentido de las transformaciones a las que aspiramos. Según Pulido (1996), el
momento de la fundamentación en el desarrollo del PEI “es la construcción, la interiorización y
apropiación crítica del referente teórico o sistema de categorías, la infraestructura conceptual
que fundamentará y dará sintonía a la diversidad y especificidad de todos los componentes de
los procesos propios del fenómeno escolar” (pp.64-65).

14
 • Conformación de comisiones interdisciplinarias de trabajo/investigación.
• Definición de tiempos, espacios, actividades, recursos y responsables
(Plan de trabajo).
• Lectura crítica e interpretativa de documentos u otros recursos. Ejercicios de
CÓMO lectura individual, comentada en grupo y sustentada en plenarias, ponencias,
debates, mesas de trabajo, conferencias, conversatorios, etc.
• Realización de talleres para la construcción o resignificación de conceptos.
• Elaboración de las memorias, la sistematización de información y la
conceptualización, mediante un comité de redacción.

QUIENES Miembros de la comunidad educativa, especialmente docentes y directivos docentes.

Documento de carácter descriptivo y analítico con información sistematizada sobre la

fundamentación o referente conceptual integrado al PEI a manera de capítulo o
componente. Dicho documento (componente) registra información sobre los
elementos de tipo antropológico, sociológico, pedagógico, epistemológico, filosófico,
RESULTADO axiológico, etc., a los que haya llegado como consenso el establecimiento educativo
en su definición sobre educación, calidad, currículo, fines educativos, conocimiento,
aprendizaje y enseñanza, modelo/enfoque pedagógico y curricular, estrategias
didácticas o metodológicas, perfiles de estudiantes, egresados y docentes, valores,
relaciones con la comunidad, modelo de gestión escolar, entre otros.

5.3 Diseño y Ejecución

La fase de diseño y ejecución corresponden respectivamente a los procesos de planeación y
puesta en marcha de lo planeado, por lo cual se integran en este caso, bajo una misma fase.

El diseño, en el que convergen dialécticamente las dimensiones teórica y práctica del

pensamiento, hace referencia al momento de lo concreto y a la representación estratégica de
orden, como una manera de operacionalización del PEI, en el que se define el qué, el por qué y
el para qué de la propuesta.

Siendo coherentes con los resultados de la caracterización y la fundamentación, en la fase de

diseño se deben generar las condiciones estratégicas y las formas organizativas a nivel
institucional y local, que garanticen la concreción del futuro proyectado, a través de la
elaboración de los distintos planes y proyectos específicos (plan de estudios, planes de área y
aula, proyectos transversales, proyectos pedagógicos, entre otros) y, sobre todo, de su
necesaria articulación.

Por su parte, la ejecución “es la realización del proyecto planeado, pensado y sustentado por
el conjunto de la comunidad educativa, con actitud crítica, creativa y dinámica” (Pulido, p.94).
Dicha ejecución, debe favorecer los futuros replanteamientos de la planeación y de los
fundamentos que lo sustentan, así como el enriquecimiento de la práctica misma, una vez
identificada la coherencia entre lo planeado y lo ejecutado.

15
 • Conformación de comisiones por áreas e interdisciplinarias de trabajo/planeación.
• Definición de tiempos, espacios, actividades, recursos y responsables
(plan de trabajo).
• Realización de talleres para elaborar planes, proyectos o programas que respondan
de manera pertinente a lo identificado en las fases de caracterización y fundame-
ntación.
• Definición de objetivos, actividades, estrategias, metodologías y tiempos de apren-
CÓMO dizaje, en el marco del diseño curricular, plan de estudios, planes de área y aula,
proyectos transversales y proyectos-programas pedagógicos en general.
• Realización de jornadas pedagógicas para la definición de consensos y la sociali-
zación del planeamiento.
• Sistematización de la información, traducida en planes, programas y proyectos.
• Acompañamiento, preferiblemente entre pares, en el desarrollo y ejecución de
lo planeado.
• Retroalimentación y documentación de las experiencias

Miembros de la comunidad educativa. En la fase de diseño en especial se cuenta con

QUIENES la participación de docentes y directivos docentes. En la implementación, todos los
miembros de la comunidad educativa participan de acuerdo a sus roles y perfiles.

• Diseño curricular, traducido en plan de estudios, planes de área, planes de aula,

proyectos transversales, proyectos de aula u otros proyectos y programas del
ámbito institucional.
RESULTADO • Estrategia de articulación de niveles educativos: convenios, alianzas, otros.
• Planes u organización institucional por procesos.
• Guía para la observación y documentación de experiencias pedagógicas y escolares.

5.4 Evaluación
La evaluación, en esencia, constituye el elemento mediador entre la formulación del PEI y su
desarrollo, más específicamente entre el diseño del proyecto y su puesta en acción, entre el
plan y su ejecución. En otras palabras, la evaluación como proceso debe mostrar la alineación
o coherencia entre todos los componentes del PEI en tanto expresión de un momento de
reflexión sistemática y permanente de su desarrollo.

La evaluación del PEI busca, entre otras cosas, la autorregulación de los procesos y el
redireccionamiento de las prácticas. Debe ser por lo tanto un proceso dinámico, continuo,
integral, participativo y flexible, mediante el cual se logre analizar, replantear y valorar
permanentemente los objetivos, los fundamentos, los procesos, los sujetos y los recursos del
desarrollo educativo en función de lo innovador, de la creatividad, de la transformación y del
mejoramiento continuo institucional.

16
 • Conformación de comisiones por áreas, interdisciplinarias o interestamentales de
trabajo/evaluación.
• Definición de los fines, criterios, procedimientos, estrategias e instrumentos de
evaluación (qué, para qué, cómo, a quien, quienes, cuando).
• Convocatoria a los participantes y realización de los procesos de observación,
CÓMO formulación de preguntas, aplicación de instrumentos y desarrollo de estrategias
de evaluación, según los criterios y aspectos a evaluar.
• Realización de mesas de trabajo para el análisis y socialización de los resultados
de la evaluación: codificación de la información, sistematización, elaboración de
conclusiones y generación de consensos en torno a las decisiones a tomar.

QUIENES Miembros de la comunidad educativa. La participación de cada estamento (directivo,

QUIENES docente, estudiantes, familia, administrativo) tendrá una prelación distinta de acuerdo
al aspecto del PEI que se esté evaluando.

• Documento de conclusiones respecto a los aspecto, componentes o procesos

evaluados del PEI.
• Definición de plan de trabajo producto del consenso en la toma de decisiones:
replanteamiento de objetivos, metas e indicadores, estrategias, recursos
RESULTADO y cronogramas.
• Proyección institucional con base en las necesidades educativas de los estudiantes.
Propuesta de redefinición o ajuste de los planes de área-aula, metodologías, prácticas
de aula, proyectos, entre otros.
• Redefinición del horizonte institucional (cuando aplique).

6. Condiciones metodológicas para la

elaboración o resignificación del PEI

17
6.1 Participación
Todo proceso que conlleve a la
elaboración, ajuste o resignificación del PEI
debe contar imprescindiblemente con la
participación activa de los miembros de la
comunidad educativa. Son éstos: directivos,
docentes, estudiantes, familias,
administrativos, entre otros, quienes están
llamados a movilizar las dinámicas de
cambio alrededor del PEI, liderados por el
rector(a) quien será el responsable de
garantizar o generar las condiciones y los
espacios institucionales de participación.
La participación activa de la comunidad
educativa garantiza no sólo el
fortalecimiento de los procesos
institucionales, sino la generación de sentido
de pertenencia, la democratización de la
vida escolar, así como la legitimidad y la
calidad de las transformaciones educativas.
En este marco de explicación, todos los
miembros de la comunidad educativa tienen
responsabilidades y derechos conforme a
su rol y a los aportes específicos que
puedan brindar de acuerdo a la fase de
desarrollo del PEI en la que se requiera de
su participación.
Según Pulido (1996), “la participación de
todos los actores de la comunidad
educativa, garantiza el crecimiento
institucional, el aumento de la capacidad de
aprendizaje de las personas, como también
la calidad de las transformaciones, su
legitimidad”. (p. 43)
6.2 Investigación
Toda elaboración o resignificación del PEI,
constituye en sí un proceso esencialmente
18
investigativo. En tal sentido, formular y
desarrollar un PEI implica un proceso de
reflexión, análisis, descripción, comprensión
y explicación que conduzcan a propuestas
de alternativas de solución frente a uno(s)
problema(s) específicos, en este caso,
desde el ámbito educativo.
En términos generales, la investigación
favorece el pensamiento crítico y creativo,
conducente a una emancipación en el
conocimiento y en la acción, con lo que se
busca, además, la incidencia y la posible
transformación de la realidad social y en
particular de la realidad educativa en la que
nos encontramos.
6.3 Comunicación
La comunicación es un eje básico para el
proceso organizativo-administrativo y el
medio por excelencia para establecer
disensos y consensos en torno al PEI y a
sus fundamentos y principios.
La comunicación requiere interlocutores de
“mente abierta” con actitud proactiva, un
ambiente favorable, una institución
organizada bajo unas normas básicas pero
sólidas y con sentido para todos.
6.4 Sistematización
Constituye, en este caso, un proceso en
doble vía. Por una parte, representa el
ordenamiento y la clasificación de datos e
informaciones que buscan dar una forma o
estructura precisa a ciertas categorías,
relaciones, componentes o procesos
institucionales. Por otra parte, significa la
reconstrucción y la valoración de
experiencias en el marco de la cultura
escolar, que dan cuenta del desarrollo y
las transformaciones del PEI a través del
tiempo.
Desde ambas acepciones, la
sistematización exige un proceso
permanente de pensamiento crítico y de
escritura reflexiva sobre la práctica.
Significa comprender e interpretar lo que
está sucediendo, lo que se está
desarrollando en el marco del Proyecto
Educativo, para así aprender de nuestra
propia práctica y desde una perspectiva
cíclica y dinámica proponer nuevos
cambios o transformaciones.
7. Ruta interna para la
emisión de conceptos
técnico-pedagógicos acerca del
PEI por parte de la Secretaría
de Educación Municipal
Como momento previo a la presentación
del PEI ante la Secretaría de educación y
en caso de ser requerido por un
establecimiento educativo, las zonas
educativas podrán brindar asesoría para
la elaboración, ajuste o resignificación del
PEI.
A continuación se presenta el paso a
paso de la ruta:
a. El establecimiento de educación formal
radicará la solicitud con la documentación
requerida (según sea el caso) en la
ventanilla de Atención al ciudadano de la
19
Secretaría de Educación (CAM-sótano).
La solicitud será dirigida al Secretario(a)
de Educación y esta posteriormente será
direccionada al equipo de Inspección y
Vigilancia, del nivel central.
b. La revisión documental inicial y, desde
lo legal, se hará por parte del equipo de
Inspección y Vigilancia del nivel central.
c. Una vez verificado el cumplimiento de
los requisitos legales, el equipo de
Inspección y Vigilancia (nivel central)
remitirá mediante oficio el Proyecto
Educativo Institucional (PEI) a los
funcionarios de las zonas educativas
adscritos al proceso de Calidad
Educativa, conforme criterio de ubicación
geográfica. Simultáneamente, enviará
copia del oficio remisorio a Calidad
Educativa del nivel central.
d. La emisión del concepto técnico
pedagógico del PEI se hará por parte del
funcionario de la zona educativa, con
base en los formatos y criterios
establecidos para tal fin.
Para la emisión del concepto técnico
pedagógico, el Supervisor de Educación o
Director de Núcleo de la zona educativa,
contará con un tiempo máximo de 30 días
hábiles a partir de la fecha de radicación.
En los casos en que se requiera, el
funcionario de la zona educativa realizará
visita al establecimiento educativo para
verificar los procesos y la información
suministrada por éste.
e. El funcionario de la zona educativa
adscrito al equipo de Calidad Educativa,
remitirá el concepto técnico pedagógico
del PEI al equipo de Inspección y
Vigilancia, el cual remitirá copia al equipo
de Calidad Educativa del nivel central.
constituirán un insumo para la planeación
de futuras asistencias técnicas, tanto
desde el nivel central como desde las
zonas educativas.

Cuando el concepto emitido disponga

que el PEI requiere ajustes, el equipo de
Inspección y Vigilancia comunicará al
peticionario para que éste los realice en
un plazo máximo de 30 días calendario.

f. Cumplido el plazo y una vez radicado el

documento PEI con los ajustes en la
ventanilla de Atención al Ciudadano
(CAM, sótano) por parte del peticionario,
el equipo de Inspección y Vigilancia del
nivel central enviará el documento PEI
ajustado a la zona educativa
correspondiente.

El funcionario de la zona educativa

dispondrá de 15 días hábiles para revisar
los ajustes del PEI y emitir el concepto
técnico pedagógico definitivo.

g. El funcionario de la zona educativa

remitirá, finalmente, el concepto técnico
pedagógico al equipo de Inspección y
Vigilancia y éste enviará copia al proceso
de Calidad Educativa, procedimiento
Gestión del PEI, del nivel central.

El funcionario de Calidad Educativa del

nivel central, dispondrá en el archivo del
procedimiento “Gestión del PEI” los
conceptos técnico-pedagógicos emitidos
desde las zonas educativas. Estos
conceptos técnico-pedagógicos
posibilitarán, por una parte, hacer la
trazabilidad del procedimiento y, de otra,

20
 EE
Atención al Ciudadano
Concepto Radicar en: Enviar a:
técnico

Elabora solicitud
Elabora el PEI
con la documentación El equipo de Inspección y
requerida, dirigida al vigilancia de la SEM hace revisión
secretario(a) de educación documental y legal de la solicitud

Máximo 30 días
Calendario

EE

Enviar a: Enviar a:

Enviar a EE para
ajustes

Máximo 30 días hábiles

SI
EE
Equipo de Inspección

¿El concepto técnico Remite a: Concepto

establece técnico
ajustes al PEI?
Visita el EE para verificar
Funcionarios de
procesos e información
las Zonas educativas.
y vigilancia SEM

no

Enviar a:

Equipo de Calidad educativa

Archivo Procedimiento
del nivel central
Gestión del PEI

21
 Cuadro 1. CONTENIDO DEL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)

Por Enfoque por

Aspectos según Decreto 1860 de 1994 Aspectos según Decreto 3433 de 2008 Contenido sugerido
Componentes Gestión

a. Nombre propuesto para el establecimiento

educativo, de acuerdo con la reglamentación vigente, • Generalidades del establecimiento educativo
número de sedes, ubicación, y dirección de cada una y • Fundamentación
1. Los principios y fundamentos que
su destinación, niveles, ciclos y grados que ofrecerá, • Principios y/o filosofía institucional
orientan la acción de la comunidad
propuesta de calendario y de duración en horas de la • Misión
educativa en la institución
jornada, número de alumnos que proyecta atender, • Visión
Componente
Gestión especificación del título en media académica, técnica • Política de calidad
Conceptual y 2. El análisis de la situación institucional
Directiva o ambas si el establecimiento ofrecerá este nivel. • Política de inclusión
Teleológico que permita la identificación de problemas
• Caracterización y análisis situacional de la institución
y sus orígenes
b. Estudio de la población objetivo a que va dirigido el educativa y su contexto
servicio y sus requerimientos educativos. • Objetivos institucionales
3. Los objetivos generales del proyecto
• Valores institucionales
c. Especificación de los fines del establecimiento • Perfil de estudiantes, egresados, docentes, directivos
educativo.

22
• Modelo y/o enfoque pedagógico institucional
4. La estrategia pedagógica que guía las • Diseño pedagógico curricular -Estructura esquemática del
labores de formación de los educandos Plan de estudios, planes de área y planes de aula
• Recursos para el aprendizaje (estructura de los contenidos,
5. La organización de los planes de estudio competencias, desempeños, recursos de aprendizaje, entre
d. Oferta o proyección de oferta de al menos un nivel
y la definición de los criterios para la otros)
Por Enfoque por y ciclo completo de educación preescolar, básica y
evaluación
Aspectosdel rendimiento
según del educando.
Decreto 1860 de 1994 • Enfoque metodológico y/o didáctico
Contenido sugerido
Componentes Gestión media Aspectos según Decreto 3433 de 2008
• Proyectos Pedagógicos Transversales
6. Las acciones pedagógicas relacionadas • Sistema Institucional de Evaluación de Estudiantes
a. Lineamientos
e. Nombre generales
propuesto para el currículo y del plan de
delestablecimiento
con la educación para el ejercicio de la (estrategias pedagógicas de apoyo a los estudiantes,
Componente Gestión estudios, en desarrollo de lo establecido
educativo, de acuerdo con la reglamentación en elvigente, • Generalidades del establecimiento educativo
democracia, para la educación sexual, para promoción de estudiantes)
Pedagógico Académica número I del
Capítulo de sedes,
Títuloubicación, 114 de 1994
II de la Leyy dirección de cada una y Fundamentación
el
1. Los
usoprincipios
del tiempoy libre,
fundamentos
para el que •• Seguimiento a los resultados académicos
aprovechamiento y conservación del su destinación, niveles, ciclos y grados que ofrecerá, •• Seguimiento
Principios y/oafilosofía institucional
los egresados
orientan la acción de la comunidad h. Descripción de los medios
y, en general para los valores propuesta de calendario y de educativos,
duración ensoportes
horas deyla • Misión
• Descripción de los modelos educativos flexibles de acuerdo a
educativa
ambiente en la institución recursos pedagógicos que se utilizarán, de
humanos. jornada, número de alumnos que proyecta acuerdo atender, •lasVisión
necesidades de la población escolar
Componente con el tipo de educación ofrecido, acompañada de la
Gestión especificación del título en media académica, técnica •• Política de calidad
Descripción de los Programas de articulación de la Educación
Conceptual y 2. El análisis de la situación institucional respectiva
Directiva programas educativos de noo ambas si justificación
el establecimiento ofrecerá este nivel. Política
•Media condelainclusión
Educación Terciaria
Teleológico que
7. Lospermita la identificación decarácter
problemas
e informal que ofrezca el •• Caracterización
Descripción de las y análisis situacional
estrategias de la institución
de articulación entre el
yformal
sus orígenes
establecimiento en desarrollo de los b. Estudio de la población objetivo a que va dirigido el educativa
programa de contexto
y suPrimera Infancia, educación inicial, preescolar y
objetivos generales de la institución. servicio y sus requerimientos educativos. Objetivos
•básica institucionales
primaria.
3. Los objetivos generales del proyecto
•• Valores institucionales
Programas de Educación Especial
c. Especificación de los fines del establecimiento • Perfil de estudiantes, egresados, docentes, directivos
educativo.
• Conformación del comité y Manual de Convivencia Escolar
8. El reglamento o manual de convivencia y • Gobierno Escolar
el reglamento para docentes •• Integración funciones
Modelo y/o yenfoque de: Rector,
pedagógico Consejos Directivo,
institucional
4. La estrategia pedagógica que guía las Académico, Estudiantil
• Diseño pedagógico y de Padres
curricular de familia.
-Estructura esquemática del
9. Los órganos,
labores funciones
de formación y forma
de los de
educandos Estrategias
•Plan de estudios, la atención
para planes educativa
de área a grupos
y planes de aulapoblacionales
Integración del Gobierno Escolar en situación de vulnerabilidad, con necesidades educativas
 f. Indicación
respectiva de la organización administrativa y el
justificación
7. Los programas educativos de carácter no Media con la Educación Terciaria
sistema de gestión, incluyendo los principios,
formal e informal que ofrezca el • Descripción de las estrategias de articulación entre el
métodos y cultura administrativa, el diseño
establecimiento en desarrollo de los programa de Primera Infancia, educación inicial, preescolar y
organizacional y las estrategias de evaluación de la
objetivos generales de la institución. • Organigrama
básica primaria.
gestión y de desarrollo del personal
10. El sistema de matrículas y pensiones Talento humano
• Programas (perfiles,
de Educación programas de inducción,
Especial
g. Relacion de cargos y perfiles del rector y del
que incluya la definición de los pagos que formación y capacitación, asignación académica, evaluación
personal directivo, docente y administrativo.
corresponda hacer a los usuarios del del
• Conformación
desempeño,del estímulos,
comité yapoyo
Manual investigación,
a lade Convivencia bienestar
Escolar
i. Descripción de la planta física y de la dotación
servicio y, en el caso
8. El reglamento o manual
de losde convivencia y del talento humano,
• Gobierno Escolar entre otros.)
básica; plano general de las sedes del
establecimientos
el reglamento paraprivados,
docentesel contrato de •• Proceso de matrícula,
Integración y funciones archivo académico
de: Rector, y boletines
Consejos de
Directivo,
establecimiento; especificación de estándares o
renovación de matrícula. calificaciones
Académico, Estudiantil y de Padres de familia.
criterios adoptados para definir las condiciones de la
9. Los órganos, funciones y forma de •• Costos educativos
Estrategias para la atención educativa a grupos poblacionales
planta física y de la dotación básica
Componente Gestión 11. La evaluación
Integración de los recursos
del Gobierno Escolar humanos, j. Propuesta de tarifas para cada uno de los grados que •enAdquisición,
situación deadministración
vulnerabilidad,y conevaluación
necesidades recursos
de loseducativas
adminsitrativo administrativa físicos, económicos y tecnológicos (humanos,
especiales ofisicos, económicos,
pertenecientes tecnológicos)
a grupos étnicos
se ofrecerán durante el primer año de operación,
disponibles y previstos
13. Procedimientos parapara
relacionarse con el
el futuro con Mantenimiento
•• Iniciativas de apoyo
de laa planta y los recursos
la formulación de proyectos
físicos de vida
Componente Gestión de la fin de realizar el proyecto. acompañada de estudios de costos, proyecciones
otras organizaciones sociales, tales como financieras y presupuestos para un periodo no •• Administración de los servicios complementarios
Escuela de Padres y participación de las familias
de Comunidad Comunidad (transporte, cafetería, salud, entre otros)
los medios de comunicación masiva, las inferior a cinco años • Estrategiasrestaurante,
de participación y convivencia
12.
agremiaciones, de organización
Los criterios los sindicatos y las •• Reglamento
Servicio social contratación
deestudiantil
k. Servicios adicionales o complementarios al servicio
instituciones y de evaluación de la
administrativacomunitarias Criterios legales,
•• Prevención administrativos,
de riesgos pedagógicos y de
físicos y psicosociales
público educativo que ofrecerá el establecimiento,
gestión. seguimiento a la gestión
• Programas de Seguridad de la adminsitración de la planta física
tales como alimentación, transporte, alojamiento,
14. Las estrategias para articular la y• los recursos.
Oferta de servicios a la comunidad
escuela de padres o actividades extracurriculares
institución con las expresiones culturales l. Formularios de autoevaluación y clasificación de • Convenios o proyectos suscritos entre la Institución y otras
locales y regionales. establecimientos educativos privados adoptados por entidades de la localidad
el Ministerio de Educación Nacional, para la definición
de tarifas, diligenciados
f. Indicación en lo pertinente
de la organización administrativa y el
sistema de gestión, incluyendo los principios,
métodos y cultura administrativa, el diseño
organizacional y las estrategias de evaluación de la
• Organigrama

23
gestión y de desarrollo del personal
10. El sistema de matrículas y pensiones • Talento humano (perfiles, programas de inducción,
g. Relacion de cargos y perfiles del rector y del
que incluya la definición de los pagos que formación y capacitación, asignación académica, evaluación
personal directivo, docente y administrativo.
corresponda hacer a los usuarios del del desempeño, estímulos, apoyo a la investigación, bienestar
i. Descripción de la planta física y de la dotación
servicio y, en el caso de los del talento humano, entre otros.)
básica; plano general de las sedes del
establecimientos privados, el contrato de • Proceso de matrícula, archivo académico y boletines de
establecimiento; especificación de estándares o
renovación de matrícula. calificaciones
criterios adoptados para definir las condiciones de la
• Costos educativos
planta física y de la dotación básica
Componente Gestión 11. La evaluación de los recursos humanos, • Adquisición, administración y evaluación de los recursos
j. Propuesta de tarifas para cada uno de los grados que
adminsitrativo administrativa físicos, económicos y tecnológicos (humanos, fisicos, económicos, tecnológicos)
se ofrecerán durante el primer año de operación,
disponibles y previstos para el futuro con el • Mantenimiento de la planta y los recursos físicos
acompañada de estudios de costos, proyecciones
fin de realizar el proyecto. • Administración de los servicios complementarios
financieras y presupuestos para un periodo no
(transporte, restaurante, cafetería, salud, entre otros)
inferior a cinco años
12. Los criterios de organización • Reglamento de contratación
k. Servicios adicionales o complementarios al servicio
administrativa y de evaluación de la • Criterios legales, administrativos, pedagógicos y de
público educativo que ofrecerá el establecimiento,
gestión. seguimiento a la gestión de la adminsitración de la planta física
tales como alimentación, transporte, alojamiento,
y los recursos.
escuela de padres o actividades extracurriculares
l. Formularios de autoevaluación y clasificación de
establecimientos educativos privados adoptados por
el Ministerio de Educación Nacional, para la definición
de tarifas, diligenciados en lo pertinente
 Referencias Bibliográficas
Durán, José Antonio (1994). El Proyecto Educativo Institucional. Una alternativa para el
desarrollo pedagógico-cultural. Bogotá, Cooperativa Editorial Magisterio.

MEN (1996). Serie de documentos de trabajo. PEI Lineamientos. Bogotá.

Pulido, María Cristina (1996). El Proyecto Educativo Institucional. Elementos para la

construcción colectiva de una institución de calidad. Bogotá, Cooperativa editorial Magisterio.

Tetay, José (1997). Criterios para la construcción del PEI. Un enfoque investigativo. Bogotá,
Cooperativa Editorial Magisterio.

Decreto 1860 de Agosto 3 de 1994. Ministerio de Educación Nacional. Por el cual se

reglamenta parcialmente la Ley 115 de1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos
generales.

Ley 115 de Febrero 8 de 1994. Congreso de la República de Colombia. Por la cual se expide
la Ley General de Educación.

Decreto 3433 de 2008. Ministerio de Educación Nacional. Por el cual se reglamenta la

expedición de licencias de funcionamiento para establecimientos educativos promovidos por
particulares para prestar el servicio público de educación formal, en los niveles de preescolar,
básica y media.

24
ANEXOS

25
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
VERSIÓN 1
FORMATO PARA LA EMISIÓN DE CONCEPTO TECNICO
–
PEDAGÓGICO DEL PEI, PARA EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE FECHA DE
DESARROLLO SOCIAL CREACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS APROBACION

INFORMACIÓN GENERAL

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

DIRECCION Y BARRIO

COMUNA

TELEFONO FIJO Y CELULAR

E-MAIL

CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIALIDADES

NIVELES EDUCATIVOS

CALENDARIO ESCOLAR

JORNADA(S) ESCOLAR

NOMBRE RECTOR DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

NIT DEL ESTABLECIMIENTO

EDUCATIVO

NOMBRE DEL PROPIETARIO

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

26
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
VERSIÓN 1
FORMATO PARA LA EMISIÓN DE CONCEPTO TECNICO
–
PEDAGÓGICO DEL PEI, PARA EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE FECHA DE
DESARROLLO SOCIAL CREACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS APROBACION

CRITERIOS DE VALORACIÓN OBSERVACIONES / REALIMENTACIÓN

La propuesta inicial de PEI incluye un

componente con la información y datos
del diagnóstico institucional y de
contexto: características de la población
escolar, composición y ocupación
familiar, factores sociales, culturales,
económicos, ambientales, políticos,
demográficos, entre otros.

El documento enuncia de manera

coherente la misión, visión, objetivos,
valores, perfiles de estudiantes y
docentes y, estos son congruentes con
la caracterización y demás
componentes del PEI

El horizonte institucional precisa y

orienta de manera clara el
direccionamiento de la institución para
atender las necesidades educativas de
los estudiantes y la diversidad de la
población

El componente pedagógico incluye la

propuesta de modelo y/o enfoque
pedagógico, coherente con el análisis
de la caracterización, el horizonte
institucional y las actuales demandas
educativas.

El componente pedagógico tiene

definida una propuesta curricular y plan
de estudios acorde con los referentes
legales (implementación de estándares
básicos de competencias, competencias
ciudadanas y laborales, proyectos
pedagógicos transversales. estrategias
didácticas de enseñanza y aprendizaje y
recursos pedagógicos.

En el
Este componente
documento pedagógico
es propiedad de la se
Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
definen
por las medio,
cualquier estrategias y criterios
sin previa de del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.
autorización
evaluación alineados con los
fundamentos contemplados en el marco 27
legal vigente y el modelo y/o enfoque
pedagógico institucional.
 El componente pedagógico tiene
SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
definida una propuesta curricular y plan CONTROL INTERNO
de estudios acorde con los referentes VERSIÓN 1
FORMATO PARA LA EMISIÓN DE CONCEPTO TECNICO
legales (implementación de estándares –
PEDAGÓGICO DEL PEI, PARA EXPEDICIÓN DE
básicos de competencias, competencias
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE FECHA DE
ciudadanas y laborales, proyectos APROBACION
DESARROLLO SOCIAL CREACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
pedagógicos transversales. estrategias
a y aprendizaje y
recursos pedagógicos.

En el componente pedagógico se
definen las estrategias y criterios de
evaluación alineados con los
fundamentos contemplados en el marco
legal vigente y el modelo y/o enfoque
pedagógico institucional.

El componente pedagógico contempla

metodologías flexibles para la atención
a diversos grupos poblacionales

El PEI incluye las acciones de

articulación con la Primera Infancia y
con la Educación terciaria, de acuerdo a
las necesidades educativas de la
comunidad.

El documento PEI incluye en el

componente administrativo el
organigrama, perfiles de los cargos, la
propuesta de su modelo de gestión y el
proceso para la administración de los
recursos (financieros, humanos, físicos
y pedagógicos).

El componente administrativo da cuenta

del proceso de matrícula, costos
educativos, archivo académico y
servicios complementarios.

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

28
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
VERSIÓN 1
FORMATO PARA LA EMISIÓN DE CONCEPTO TECNICO
–
PEDAGÓGICO DEL PEI, PARA EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE FECHA DE
DESARROLLO SOCIAL CREACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS APROBACION

La propuesta inicial de PEI contempla el

proceso de conformación y
funcionamiento del Gobierno Escolar y
el Comité de Convivencia, conforme a la
normatividad vigente y en aras de
fortalecer la relación escuela-comunidad
y escuela-familia.

Dentro de la propuesta inicial de PEI, el

Manual de Convivencia contempla los
principios y criterios que garanticen el
desarrollo de una sana convivencia,
soportado en un enfoque de derechos y
acorde con el marco legal vigente.

En el componente comunitario se
contemplan acciones, estrategias,
proyectos, convenios o alianzas que
fortalecen la relación escuela-
comunidad y escuela-familia.

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

29
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
VERSIÓN 1
FORMATO PARA LA EMISIÓN DE CONCEPTO TECNICO
–
PEDAGÓGICO DEL PEI, PARA EXPEDICIÓN DE
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO EN CASO DE FECHA DE
DESARROLLO SOCIAL CREACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS APROBACION

CONCEPTO PEDAGÓGICO DEL PEI

Diligenciado por

Cargo

Fecha de diligenciamiento

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

30
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

DIRECCION Y BARRIO

COMUNA

TELEFONO FIJO Y CELULAR

E-MAIL

CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIALIDADES

NIVELES EDUCATIVOS

CALENDARIO ESCOLAR

JORNADA(S) ESCOLAR

NOMBRE RECTOR DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
NIT DEL ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO

CODIGO DANE

CODIGO ICFES

NOMBRE DEL PROPIETARIO

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

31
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

NOMBRE DEL
ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO

DIRECCION Y BARRIO

COMUNA

TELEFONO FIJO Y CELULAR

E-MAIL

CARÁCTER DE LA INSTITUCIÓN

ESPECIALIDADES

NIVELES EDUCATIVOS

CALENDARIO ESCOLAR

JORNADA(S) ESCOLAR

NOMBRE RECTOR DEL

ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
NIT DEL ESTABLECIMIENTO
EDUCATIVO

CODIGO DANE

CODIGO ICFES

NOMBRE DEL PROPIETARIO

Este documento es propiedad de la Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.

32
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

CRITERIOS DE VALORACIÓN OBSERVACIONES / REALIMENTACIÓN

La propuesta de ajuste al PEI, se

presenta de acuerdo con los requisitos
planteados por la norma legal vigente,
Ley 115 de 1994, Decreto 1860 de
1994, Decreto 3011 de 1997, Decreto
3433 de 2008.

Se justifica adecuadamente el cambio

de carácter o el cambio (modificación,
adición) de especialidad(es) o
programas. Cuando aplique
(especialmente con el cambio de
carácter) deberá ajustarse el Horizonte
institucional (Misión, visión, objetivos)

Se incluyen las necesidades

contextuales -regionales y locales-,
expectativas y beneficios para los
estudiantes; información relacionada
con el seguimiento a los egresados y la
consulta a las mesas sectoriales y al
observatorio laboral

Se evidencia la aplicación de la
encuesta que dio como resultado el
proceso de inicio/renovación o cambio
del carácter o las especialidades.
Tabulación y análisis de las encuestas
aplicadas a la comunidad educativa.

Se evidencian actas del Consejo

Académico que den cuenta de la
revisión y análisis de la propuesta de
Este documento es o
inicio/renovación propiedad
cambio dedellacarácter
Administración Central del Municipio de Santiago de Cali. Prohibida su reproducción
por cualquier
o las medio, sin previa autorización del Alcalde del Municipio de Santiago de Cali.
especialidades.
33

Se evidencian actas del Consejo

Directivo en las que se aprueba la
 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

Se evidencian actas del Consejo

Académico que den cuenta de la
revisión y análisis de la propuesta de
inicio/renovación o cambio del carácter
o las especialidades.

Se evidencian actas del Consejo

Directivo en las que se aprueba la
propuesta de inicio/renovación o cambio
del carácter o las especialidades.

Se integra la propuesta curricular para

el cambio de carácter o
especialidad(es), con: Objetivos,
competencias, desempeños y perfiles
de estudiantes y egresados.

La propuesta curricular incluye:

contenidos, estrategias didácticas de
enseñanza y aprendizaje, recursos
pedagógicos y didácticos, estrategias de
evaluación, para las áreas de los grados
10° y 11°

Se incluye la estructura del Plan de

estudios -planes de área y aula- de las
áreas que se desarrollarán en los
grados 10° y 11°.

Se incluyen las estrategias de

evaluación, alineadas con los
fundamentos y criterios contemplados
en el SIEE.

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

Se describen los recursos técnicos, de

infraestructura y dotación necesarias
para el desarrollo de la(s)
especialidad(es).

Se anexan hojas de vida del personal

docente especializado que cumpla con
el perfil que exige la(s) especialidad(es).

En el componente administrativo se
incluye el reglamento para las prácticas
empresariales o pedagógicas (proceso
para autorización de los padres/madres
de familia, seguridad social, ARL,
tiempos y evaluación del proceso).

Se integran al Manual de Convivencia

los procedimientos y debido proceso
para el desarrollo de las prácticas
propias de la especialidad y/o de los
Proyectos Pedagógicos Productivos.

Se anexan evidencias del contacto

realizado con el SENA u otras
Instituciones de capacitación laboral o
del sector productivo, para la definición
de las especialidades desde la media
técnica.

Se aportan evidencias (si las hay) de la

participación del establecimiento
educativo en proyectos o convenios que
fomenten la articulación con la
Educación Terciaria

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 SISTEMA DE GESTIÓN DE CALIDAD Y SISTEMA DE MMDS01.01.1.
CONTROL INTERNO
FORMATO PARA LA EMISIÓN DEL CONCEPTO VERSIÓN 1
TECNICO–PEDAGÓGICO DEL PEI, EN CASO DE
MODIFICACIÓN DE LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
DESARROLLO SOCIAL POR AMPLIACIÓN O CAMBIO EN LAS ESPECIALIDADES
PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE LA MEDIA AUTORIZADA EN ESTABLECIMIENTOS DE FECHA DE
EDUCATIVO EDUCACIÓN FORMAL APROBACION

CONCEPTO PEDAGÓGICO DEL PEI

Diligenciado por

Cargo

Fecha de diligenciamiento

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