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PARA LA DEDUCCIÓN
DEL GASTO
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(1) Considérese también aquella “relación casual indirecta” toda vez que nuestra legislación del IR se adhiere a la
tesis doctrinaria que propugna la deducibilidad de los gastos bajo una concepción “amplia”.
no se encuentre limitado o prohibido por Al respecto, cabe indicar que para que
la norma tributaria. dicha relación se cumpla ello no implica
Resulta importante mencionar que en que necesariamente el gasto en que se ha
nuestra legislación nacional del Impuesto a incurrido tiene que haber generado su co-
la Renta, el principio de causalidad tributa- rrespondiente ingreso, sino que basta con
rio se encuentra recogido sólo respecto de que el mismo haya sido destinado a generar
contribuyentes domiciliados perceptores de ingreso, es decir que al momento de haber in-
rentas de tercera categoría (Primer párrafo currido en el mismo, la intención haya sido la
del artículo 37º del TUO de la Ley del Impues- de generar ingreso, lo cual obviamente tiene
to a la Renta). Asimismo, el referido artículo que quedar fehacientemente demostrado.
37º agrega que el gasto será deducible en la Ejemplo típico de este fundamento se
medida que no se encuentre expresamente puede apreciar en la compra de bases para
prohibido por ley. Cabe indicar que los gas- participar en una licitación pública, el des-
tos que no son admitidos expresamente son embolso será gasto deducible, aún cuando
aquellos que se encuentran contemplados propiamente el postor no gane la licitación.
en el artículo 44º y que en algunos supues-
tos constituyen una reiteración respecto a 3. Criterios conformantes del
la no deducibilidad por la inobservancia del Principio de Causalidad
Principio de Causalidad. Así tenemos que el
inciso a) del precitado artículo 44º dispone a) Razonabilidad, en virtud de este criterio
que constituyen gastos reparables los gastos debe existir una relación razonable en-
personales y de sustento del contribuyente tre el monto del desembolso efectua-
y sus familiares, toda vez que estos no cum- do y su finalidad, el mismo que debe
plen el referido principio. estar destinado a producir y mantener
Aunque la norma en cuestión recoge el la fuente productora de renta.
principio de causalidad como criterio directriz, b) Necesidad, implica que sin la realiza-
existen gastos que no guardan una estricta ción del mencionado desembolso no
relación con dicho principio y sin embargo habría renta o la fuente no podría sub-
son deducibles, cuando la propia norma así sistir; vale decir, la necesidad debería
lo permite expresamente (primas de seguro ser directa.
de salud del cónyuge e hijos del trabaja- c) Proporcionalidad, alude a un paráme-
dor), y por otro lado, gastos que guardando tro meramente cuantitativo, centrado
vinculación con dicho principio, no resultan en verificar si el volumen de la erogación
deducibles (gastos de representación que realizado por una empresa guarda debida
exceden del límite, dietas de directorio que proporción con el volumen de sus opera-
exceden del límite, entre otros). Adviértase ciones.
respecto de estos últimos, que una evalua- d) Normalidad, referido principalmente a
ción conceptual del principio de causalidad, que los gastos en los cuales se incurren
permitiría sustentar la deducción de los gas- deben realizarse dentro del giro normal
tos sin ninguna limitación, en tanto sean ne- de las actividades del negocio, como
cesarios para el mantenimiento de la fuente se puede observar muy vinculado con el
y/o generación de renta; empero, la propia criterio de razonabilidad.
norma exige además, que la deducción no e) Generalidad, legislativamente se esta-
esté prohibida por la Ley. blece que el presente criterio debe ser
nera particular, salvo en el caso que se Sobre el particular García Mullín señala
encuentren expresamente prohibidos que: “Sin embargo, debe tenerse en cuen-
para efectos de su deducibilidad. En ta que las empresas hacen dichos gastos
tal razonamiento, las leyes nacionales en procura de motivar al personal para
en materia tributaria no tendrían la ne- el mejor desempeño de sus obligaciones,
cesidad de regular expresamente cada sea brindándoles ventajas adicionales
concepto deducible, salvo que lo limite, que los interesen en el mantenimiento
restrinja o prohíba. de sus puestos y en un adecuado rendi-
Que el gasto sea necesario, implica en miento (...) Esa finalidad, que vincula a los
sentido restrictivo, que sin la realización gastos de que se trata con la obtención
del mencionado desembolso no habría de la renta, es la que permite en una in-
renta o la misma no podría subsistir, terpretación amplia, encuadramos en el
vale decir bajo tal entendimiento, la ne- principio de causalidad, y es por ello que
cesidad debería ser directa. No obstante normalmente las legislaciones afirman su
ello, existen determinados gastos cuyo carácter de deducibles” (2).
adecuación con el principio de causali- Así las cosas, la necesidad antes aludi-
dad de alguna manera no encuadra en da, debe ser interpretada en un sentido
sentido estricto dentro de los alcances distinto, por decirlo de alguna manera
del mencionado principio. Tal es el extensivo a los desembolsos que indi-
caso de los desembolsos que efectúa rectamente son necesarios para produ-
la empresa para prestar servicios asis- cir y/o mantener la fuente productora
tenciales, culturales, educacionales y de renta.
de esparcimiento a sus trabajadores,
o aquellos que implican adquisiciones 4.2 Deducción de gastos que inciden
de bienes y servicios para brindar ma- conjuntamente en rentas gravadas,
yores comodidades a sus trabajadores exoneradas e inafectas
(instalación de un comedor para los Otro tema relevante que merece ana-
trabajadores). En sentido estricto di- lizarse, es el referido a los gastos que
chos desembolsos no son necesarios inciden conjuntamente en Rentas Gra-
ni indispensables para la generación de vadas, Exoneradas e Inafectas, ya que
renta gravada ni para el mantenimiento en puridad no cumplen con el principio
de la fuente productora de la misma, de causalidad. Sobre el particular el
no obstante ello doctrinalmente se ha profesor García Mullín señala que:
establecido que indirectamente tales “...Más específicamente, la relación de
erogaciones tienen una clara finalidad causalidad se establece con la genera-
motivadora de la fuerza laboral, la cual ción de la renta gravada, lo que significa
es indispensable para la generación de la necesidad de soluciones especiales
renta gravada, con lo cual se concluye en casos en que la empresa es produc-
que en dichos supuestos sí existe una tora también de rentas exentas, o de
relación causal, gasto-renta. rentas no alcanzadas con el gravamen
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(2) García Mullín, Juan Roque. Manual de Impuesto a la Renta. Organización de los Estados Americanos. Documento
CIET Nº 872. Pág. 167.
(p. ej.: rentas generadas en el exterior, la renta bruta gravada entre el total de
si el principio jurisdiccional del país es rentas brutas, gravadas y exoneradas
el de territorialidad de la fuente)” (3). o inafectas.
Para ello la doctrina ha desarrollado una Es decir, en el caso de gastos que inci-
solución que consiste en la aplicación den conjuntamente en rentas gravadas
de la regla de la prorrata, permitiendo y exoneradas o inafectas, el importe
la deducción del gasto en la proporción deducible se determinará de acuerdo a
que las rentas gravadas guarden con las uno de los procedimientos siguientes:
rentas no gravadas. Sobre el tema, Gar- a. Imputación de gastos directos:
cía Mullín (4) expresa que es frecuente Es decir, si la empresa determina en
que en algunas legislaciones la regla de forma separada los gastos que inci-
la prorrata se extienda a toda la empresa den en la renta gravada de aquellos
de modo tal que independientemente de que inciden en la renta exonerada o
que un cierto gasto pueda ser identifica- inafecta, el importe deducible por gas-
do en su relación causal con una renta tos comunes se efectuará de acuerdo
exenta, se tome el total de gastos y se a la proporción de gastos directos.
permita su deducción en la proporción
que el total de las rentas gravadas guar- Gastos destinados
Gastos = Gastos a Rentas gravadas
de con el total de las rentas obtenidas, x –––––––––––––––––––
señalando que tal solución sólo puede Deducibles Comunes Gastos destinados
aceptarse por motivos de simplificación a rentas totales
y economía administrativa.
Sobre el particular, nuestra legislación b. Según el porcentaje de la Renta
nacional establece en el inciso p) del Bruta Gravada: Si la empresa, no
artículo 21º del D.S. Nº 122-94-EF, agre- puede establecer los gastos que in-
gado por el D.S. Nº 194-99-EF (31.12.99), ciden en rentas gravadas o exonera-
que cuando los gastos necesarios para das e inafectas, el importe deducible
producir la renta y mantener la fuente por gastos comunes se determinará
incidan conjuntamente en rentas gra- en función al porcentaje que repre-
vadas y rentas exoneradas o inafectas, senta la Renta Bruta Gravada del
y no sean imputables directamente a total de Rentas Brutas.
unas o a otras, la deducción se efectua- Debe tenerse en consideración que
rá en forma proporcional a los gastos la norma hace referencia a la Renta
directos imputables a dichas rentas. En Bruta, que resulta de la diferencia
los casos en que no se pudiera esta- entre el ingreso gravado menos
blecer la proporcionalidad indicada, se costo computable.
considerará como gasto inherente a la
renta gravada el importe que resulte de Gastos Gastos Rentas Brutas gravadas
= x ––––––––––––––––––––––
aplicar al total de los gastos comunes Deducibles Comunes Rentas Brutas totales
el porcentaje que se obtenga de dividir
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(3) García Mullín: Ibid pág. 166.
(4) García Mullín: Ibid pág. 169.
Método Método
General Prorrata
Identificar el gasto con la Relacionar los gastos comunes con los tipos de
renta al cual se destina. rentas según uno de los métodos regulados.
Para rentas gra- Para Rentas Exoneradas Método del Gasto: Imputa- Método de la Renta: Por-
vadas: Deducible e inafectas: Reparable ción de gastos directos. centaje de la Renta Bruta.
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(6) Refiriéndose la RTF al Reglamento de la Ley de la Actividad Empresarial del Estado aprobado por Decreto Su-
premo Nº 027-90-MIPRE.
Estado o el ente titular de las acciones designa Intereses y diferencia de cambio por
a sus representantes señalándoles el número préstamos otorgados para la adquisición
de acciones que cada uno representa, siendo de acciones
estos representantes necesariamente perso- RTF Nº 4757-2-2005
nas naturales, debiendo el Estado para efecto A continuación damos cuenta de un ex-
de esta actuación, entregar previamente al tracto de la RTF en mención:
representante designado las credenciales así “i)Vinculación de la adquisición de ac-
como las instrucciones claras y escritas, no ciones con la generación de rentas
pudiendo éste alterarlas ni votar en sentido gravadas
distinto a ellas, y que una vez concluido el acto La Administración Tributaria señala que
para el que se le designó, deberá informar por al haberse destinado los préstamos que
escrito al mandante sobre lo realizado, que- conjuntamente con sus respectivos intere-
dando así culminada su actuación y relevado ses, generaron las diferencias de cambio,
de toda responsabilidad; a la adquisición de acciones de (...), las
Que con arreglo a lo previsto en el artí- que generaron dividendos inafectos al
culo 16° del mismo reglamento, “por par- impuesto a la renta, dichas diferencias
ticipar en Sesión de Junta General de de cambio no cumplían con el principio
Accionistas, el representante percibe de causalidad, es decir, la Administración
exclusivamente una dieta equivalen- limita el efecto económico de la adqui-
te a la de los Directores de la misma sición de acciones a la percepción de
empresa, conforme lo fije CONADE o dividendos provenientes de las utilidades
CONAFI al amparo de lo que establece de la empresa transferente, los cuales
el artículo 38º de la Ley (7). Tratándose constituyen para el accionista una renta
de empresas de Accionistas del Estado, no gravada con el Impuesto a la Renta
el representante se atiene a lo que dis- de conformidad con lo establecido por
pone la mayoría de los accionistas”, el inciso a) del artículo 25º de la ley del
Que como se observa de las normas antes citado impuesto.
glosadas, el representante del Estado tiene Sin embargo, no podría restringirse la
derecho a percibir una dieta equivalente a la causa de una compra de acciones a la
de los directores de la misma empresa donde obtención de dividendos. Debe tenerse en
ejerce la representación, debiendo cumplir, cuenta que no todas las empresas están
bajo responsabilidad, con las instrucciones en condiciones de distribuir dividendos,
previamente establecidas por el mandante; pues sólo podría realizarlo de obtener
Que en consecuencia, la entrega de las resultados positivos. Así, de darse el caso
referidas dietas cumple con el principio que una empresa obtenga pérdidas, dicha
de causalidad, en tanto resulta nece- situación imposibilitaría tal distribución.
saria para la toma de decisiones de la Por otro lado, cabe considerar que aún
empresa y por lo tanto es deducible a en el supuesto que una inversión de este
fin de la determinación de la renta neta tipo, genere dividendos, la finalidad de la
imponible;” misma podría obedecer a otras razones
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(7) Refiriéndose la RTF a la Ley de la Actividad Empresarial del Estado, aprobada por Ley Nº 24948.
da deducir gastos que estén vinculados con tículo 37° de la Ley del Impuesto a la Renta,
el negocio, tal es así que mientras que éste aunque dicho proyecto se haya dejado sin
(negocio) no se haya liquidado sigue siendo efecto, y por tanto no haya generado ingreso
sujeto del impuesto, incluso en el presente alguno para la recurrente;
caso la propia SUNAT reconoce que por el Que de autos se observa que la Resolu-
año 2001 tuvo un REI positivo. ción Directoral Municipal N° 13630 del 18 de
Que por tal razón es errónea la interpre- noviembre de 1998, expedida por la Dirección
tación efectuada por la Administración en el Municipal de Comercialización y Defensa al
sentido que, al no haber la recurrente obte- Consumidor de la Municipalidad Metropoli-
nido renta gravada, no puede deducir gasto tana de Lima, dispuso la clausura y cese de-
alguno. Así, resulta razonable tener gastos finitivo de las actividades del establecimiento
por limpieza y vigilancia del local (que están conducido por la recurrente ubicado en (...),
vinculados con su mantenimiento) y de ase- y que la Resolución de Alcaldía Nº 22334
soría contable y legal, toda vez que la con- del 28 de junio de 2001 declaró infundado
sejería en estos ámbitos puede estar ligada el Recurso de Apelación interpuesto contra
a cualquier acto de vida de la empresa. la mencionada Resolución.
Que además, con relación a los honora- Que tales pronunciamientos eviden-
rios profesionales del contador público, cabe cian la necesidad que tuvo la recurren-
anotar que si bien es cierto que durante el te de agenciarse de otro local a fin de
período en que el local estuvo clausurado no asegurar la continuidad de su actividad
hubo actividad comercial, ello no implica que económica generadora de renta, por lo
no haya sido necesaria su asesoría, como que resulta razonable que haya tomado
erróneamente interpreta la Administración la precaución de alquilar el mencionado
al señalar que al no tener actividades, no inmueble (“ese otro local”), aún cuando
tenía documentos contables que anotar, toda no se hubiera producido el traslado del
vez que la labor de este tipo de profesiona- negocio, por lo que el gasto efectuado
les no necesariamente se restringe a dicho para tal fin cumple con el Principio de
ámbito.” Causalidad (...).”