GERENCIA DE SERVICIOS PÚBLICOS

SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA

JR. 2 DE MAYO S/N - CALLERÍA
“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD "

INFORME N° 18-2020-MPCP-GSPGA-SGLP-LEVC

SEÑOR:
Abraham Lincol Chávez Ruíz
SUB GERENTE DE LIMPIEZA PÚBLICA

ASUNTO: Inasistencias y otros

Pucallpa, 27.02.20

Reciba mi cordial saludo y a la vez informo lo siguiente:

1) CONSIDERACIONES PREVIAS: LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES

1.1. Que, el artículo 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972 (en

adelante la Ley) establece en el inciso 2) que son competentes en materia de
SERVICIOS PÚBLICOS. Su concepto radica en que “son servicio[s] público[s]
cuando se trata de actividades prestacionales que la Administración se
compromete a organizar y a prestar de forma directa o indirecta, incluyéndolas
dentro del sistema público1”.
1.2. Que, el artículo 3 de la Ley en el inciso uno establece que la jurisdicción que
ejerce una Municipalidad Provincial (en este caso la de Coronel Portillo) es
sobre el territorio de su propia provincia. Esto significa que esta Municipalidad
(en adelante MPCP) establece y preside en la persona del Alcalde los
lineamientos de cooperación con otras instituciones2.

2) DECRETO LEGISLATIVO QUE APRUEBA LA LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (DL. N° 1278)

2.1 Que, el artículo 3 del citado Decreto establece que el Estado garantiza la
prestación continua, regular, permanente y obligatoria del servicio de limpieza
pública que comprende el servicio de recolección […]. Aunado a ello, en el
artículo 5 literal d) de la misma norma con rango de ley, se consagra el
Principio de responsabilidad compartida, esta refiere que ”la gestión integral de
los residuos sólidos es una corresponsabilidad social, requiere la participación
conjunta, coordinada y diferenciada de los generadores, […]”. La Real
Academia de la Lengua Española define la palabra corresponsabilidad como
una responsabilidad compartida. En ese sentido, entendamos pues que el
Instituto Nacional Penitenciario deberá apoyarnos con colocar sus
contenedores de residuos sólidos en la puerta principal de acceso para facilitar
el trabajo del carro compactador de basura.

1
Ochoa, C. (2013). Pensamiento Constitucional. El servicio público en la Constitución peruana de 1993,
18, 113.
2
Interpretación del artículo 20 inciso 1 de la Ley 27972.
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3) ORDENANZA MUNICIPAL 026-2019-MPCP

3.1 En el artículo 10 literal g) de la citada ordenanza se explicita las entidades que

están exoneradas de pago de arbitrios de limpieza pública los predios
destinados exclusivamente a fines sociales y asistenciales y en ella se
comprenden, entre otros los Locales de Centros de Rehabilitación o
readaptación social. A esta línea de ideas lo concordamos con el DECRETO
LEGISLATIVO QUE FORTALECE EL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL Y EL
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (D.L N° 1328), que en su articulado 4° inciso
1), define al Establecimiento Penitenciario como la instalación administrada por
el INPE en donde se desarrolla la ejecución de las medidas y penas privativas
de libertad efectivas, donde además se aplican acciones de custodia y
tratamiento a fin de lograr la resocialización de la persona privada de libertad.
En consecuencia, el INPE no está exonerado de pagar tributos por concepto
de limpieza pública.

4) HECHOS OCURRIDOS DENTRO DEL INPE

4.1 Que, el día domingo 23.02.20 el Volvo 2 manejado por el Sr. Pedro García
Ramírez, cuyo ayudante recolector era Mario Meléndez Shuña (su régimen
laboral es Locación de Servicios judicializado), realizaban su trabajo cotidiano
dentro del Instituto Penitenciario ubicado en el Km 22.

4.2 Mediante Informe N° 04-2020-MPCP-GSPGA-SGLP-LEVC de fecha 05.02.20 se

informó la reunión que se tuvo en las instalaciones del instituto precitado, sus
autoridades administrativas se comprometieron a darnos facilidades para el
acceso de las vías. Sin embargo, el día antes citado ocurrió un incidente dado
que el sr Mario Meléndez Shuña se resbaló por el mal estado de la vía dentro
del INPE, esto ocasionó (por forcejeo del carro) que le caiga un fierro en la
rodilla. Este hecho no es tolerable.

5) Por consiguiente, sugiero se envíe un documento advirtiendo que a partir

de la fecha el INPE deberá sacar sus residuos sólidos a la puerta, de lo
contrario no recogeremos sus residuos.

A. ANEXO
A.1. Adjunto las fotos pertinentes.

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L. ENRIQUE VALLES CÁRDENAS
SUPERVISOR
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