Plan de emergencias y contingencias de la UDS Manitas Creativas

SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL Código: PL-SST-001
TRABAJO Versión: 002

Fecha emisión: 03/02/2020
PLAN DE EMERGENCIAS Y CONTIGENCIAS
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INTRODUCCIÓN
Todas las instituciones, sin distingo de su clase de riesgo, actividad económica o

tamaño, tienen la necesidad de contar con herramientas prácticas que le permitan
responder de manera eficiente y eficaz ante situaciones súbitas de emergencia que
podrían exponer la estabilidad del sistema, ya sea porque causan daños a la integridad
de las personas, pérdidas materiales y económicas, afectación a la comunidad, daños
al medio ambiente, impacto a la imagen de la organización o periodos de lucro cesante,
entre otras.
Es por ello que la Fundación para el Fomento, Desarrollo y Bienestar de la Comunidad -

FUNDESTAR, en el marco de las exigencias de las autoridades nacionales, frente a la
prevención y atención de emergencias y dando cumplimiento a la legislación aplicable
incluida dentro de su Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, elabora
este documento con el fin de recopilar e implementar los programas que en
FUNDESTAR se deben considerar, para el manejo de posibles eventos que afecten a la
fundación desde el punto de vista humano, estructural y operacional.
1. ALCANCE
El presente Plan de Emergencias y Contingencias cubre la evaluación de los riesgos e

impactos tanto de origen natural como antrópico, específicos la UDS MANITAS
CREATIVAS operada por la FUNDESTAR, así como los mecanismos de prevención y
atención de emergencias.
Este plan ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos repentinos no
deseados, cubre a todas las áreas, personal propio y visitantes, éste contempla la
asistencia de organismos de socorro o de apoyo externo como Bomberos, Defensa
Civil, Cruz Roja, Entidades Prestadoras de Servicios de Salud y otras relacionadas con
la atención de emergencias para el control total de los sucesos ocurridos.
2. OBJETIVOS
2.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los

ocupantes y usuarios de las instalaciones de la, UDS MANITAS CREATIVAS prevenir y
protegerse en caso de desastres o amenazas colectivas que puedan poner en peligro
su integridad.
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2.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar, valorar y priorizar los riesgos a los cuales está expuesta las
instalaciones de la UDS MANITAS CREATIVAS
2. Establecer acciones que permitan mitigar el nivel de riesgo presente.
3. Establecer la organización administrativa y operativa que determine
responsabilidades de dirección, supervisión y ejecución para dar respuesta a una
situación de emergencias en las instalaciones de la UDS MANITAS CREATIVAS
4. Identificar y llevar control de los equipos y sistemas que permitirán dar respuesta
a una emergencia.
5. Crear planes y procedimientos necesarios para controlar en forma oportuna,
segura y con el menor daño posible, situaciones de riesgo en las instalaciones
en la UDS MANITAS CREATIVAS
6. Establecer mecanismos de implementación, socialización y auditoria a los
lineamientos establecidos en el Plan de Emergencias y Contingencias de la UDS
MANITAS CREATIVAS
7. Cumplir con los requerimientos legales sobre emergencias establecidos por las
entidades gubernamentales.
3. MARCO LEGAL
Existe un amplio marco legal y normativo relacionado con los planes de prevención,
preparación y respuesta ante emergencias que deben ser elaborados, puestos a prueba
y ajustados por quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones.
Algunas de las normas nacionales e internacionales que se plantean para el control de
una emergencia y que se tiene en cuenta para la implantación del plan de emergencia
son:
La Declaración Universal de los Derechos Humanos (ONU 10 de diciembre de 1948) en

su artículo 3, menciona que, “todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona”.
De igual manera la Ley 9 de 1979 en su artículo 85 contempla que: Todos los

trabajadores están obligados a Colaborar y participar en la implantación y
mantenimiento de las medidas de prevención de riesgos para la salud que se adopten
en el lugar de trabajo. En el artículo 93 de la misma ley indica que: Las áreas de
circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente para el
tránsito seguro de la gente y estar provistas de señalización adecuada y demás medidas
necesarias para evitar accidentes; Y por último en su artículo 96 dice que: Todos los
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locales de trabajo tendrán puertas de salida en número suficiente y de características
apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencias y desastres,
las cuales no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de
trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencias estarán claramente
señalizadas. En el artículo 114 en todo lugar de trabajo deberá disponer de personal
adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados suficientes para la prevención y
extinción de incendios.
Resolución 2413 mayo 22 de 1979. Articulo 105 el patrono deberá disponer lo necesario
para cualquier tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo deberá
existir un botiquín de primeros auxilios. El manejo de dicho botiquín se hará por
persona que tenga conocimientos en la práctica de los primeros auxilios.
Las Disposiciones reglamentarias. (Resolución 2400 de 1979), en su Artículo 16. Los

locales de trabajo contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de
todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento para
facilitar el tránsito en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida, como las de
emergencia deberán estar construidas para que se abran hacia el exterior y estarán
provistas de cerraduras interiores de fácil operación. No se deberán instalar puertas
giratorias. Las puertas de emergencias no deberán ser de corredera, ni de enrollamiento
vertical. ARTÍCULO 205: En todo establecimiento de trabajo que ofrezca peligro de
incendio ya sea por emplearse elementos combustibles o explosivos o por cualquier otra
circunstancia se tomaran medidas para estos riesgos, disponiéndose de suficiente
número de tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito
de reserva o extintores con personal debidamente entrenado en la extinción de
incendios.
Adicional a esto en su Artículo 207. Todos los establecimientos de trabajo, local o lugar
de trabajo, en el cual exista riesgo potencial de incendio, dispondrá además de las
puertas de entrada y salida de “Salidas de emergencia” suficiente y convenientemente
distribuidas para caso de incendio. Esas puertas como las ventanas deberán abrirse
hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.
En su Artículo 234. En todos los establecimientos se tendrán en cuenta las siguientes

consideraciones respecto a las salidas de escape o emergencia:
 Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada
de una salida al exterior y dicha distancia deberá estar en función del grado de
riesgo existente.
 Cada piso deberá por lo menos tener dos salidas, suficientemente amplias
protegidas contra llamas y el humo y bien separadas entre sí.
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 Las escaleras de madera, las escaleras de caracol, los ascensores y escaleras de
mano no deberán considerarse escaleras de emergencias.
 Las escaleras deberán estar marcadas y bien iluminadas.
 El acceso a las salidas de emergencias siempre deberá mantenerse sin
obstrucciones.
 Las escaleras exteriores y de escape para caso de incendio, no deberán dar a
patios internos o pasajes sin salidas.
Ley 46 de noviembre 2 de 1988 por la cual se crea y organiza La Unidad nacional para
la Gestión del Riesgo de Desastres, UNGRD, direccionando la conformación de los
planes de respuesta a emergencias y la integración de esfuerzos para prevenir y atender
las situaciones de este tipo que se pueden traducir en desastres cuando no son
atendidas a tiempo, en forma conjunta y organizada. En su artículo 11 numeral 18,
menciona que los empleadores deben organizar y desarrollar un Plan de Emergencias
teniendo en cuenta la rama preventiva (se aplica las normas relativas a la actividad de
la organización), rama estructural (diseño y construcción de las instalaciones teniendo
en cuenta los riesgos generados por la actividad) y la rama Control de las Emergencias
(conformación y organización de brigadas, sistema de detección, alarma de
comunicación, señalización y sistemas de control).
Enseguida la Presidencia de la República emite el Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de

1989 por el cual se organiza el Unidad nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
UNGRD, el cual está constituido por entidades públicas y privadas, las cuales elaboran
planes, programas, proyectos y acciones específicas, con el objeto de dar solución a los
problemas de seguridad de la población que se presenten en un entorno físico por la
eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos, además define las
responsabilidades y funciones de todos los organismos, integra los esfuerzos de estas
entidades y garantiza un manejo oportuno y eficiente de los recursos indispensables en
la prevención y atención de situaciones de desastre o calamidad.
En cuanto a la responsabilidad de los empresarios, el artículo 8 del Decreto 919

establece que: “Todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de
servicios públicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen
actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo,
así como las que específicamente determine la Oficina Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres (hoy Unidad nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres,
UNGRD), deberán realizar el análisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen la
probabilidad de presentación de desastres en sus áreas de jurisdicción o influencia, o
que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades, y las capacidades y
disponibilidades en todos los órdenes para atenderlos”.
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La nueva legislación en Seguridad Social plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus decretos
reglamentarios, eleva el nivel de importancia de la salud ocupacional al quedar esta área
de la salud incorporada al denominado sistema General de Riesgos Profesionales.
Articulo 167 Para casos de casos de urgencias generadas, entre otras, por catástrofes
naturales u otros eventos expresamente aprobados por el Consejo Nacional de
Seguridad Social en Salud. La norma declara que los afiliados al Sistema General de
Seguridad Social en Salud tendrán derecho al cubrimiento de los servicios médico-
quirúrgicos, indemnización por incapacidad permanente y por muerte, gastos funerarios
y gastos de transporte al centro asistencial. El Fondo de Solidaridad y Garantías pagará
directamente a la Institución que haya prestado el servicio a las tarifas que establezca
el Gobierno Nacional de acuerdo con los criterios del Consejo Nacional de Seguridad
Social en Salud.
Decreto 222 de noviembre de 1993, Artículo 234: Se deberán conformar brigadas

Contra incendios, cuya organización y número de integrantes se determinará de
acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado
y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.
A continuación, se muestran algunos aspectos que regulan la legislación colombiana en

materia de Seguridad e Higiene Ocupacional.
En 1979 la Ley 9ª hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia, dentro del

marco legal y contextualización propias de la Salud Ocupacional.
Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud Ocupacional.

Es con la Resolución 2013 del 6 de junio de 1986, que se reglamenta y fundamenta el
funcionamiento de los Comités de salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
Posteriormente se emite el Decreto 93 del 13 de enero de 1998 el cual adopta el Plan

Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres, tiene como objetivo “orientar las
acciones del Estado y de la sociedad civil para la prevención y mitigación de los riesgos,
los preparativos para la atención y la recuperación en caso de desastre, contribuyendo a
reducir el riesgo y el desarrollo sostenible de las comunidades vulnerables ante los
eventos naturales y entrópicos”. Sus objetivos se extienden a:
 La reducción de riesgos y prevención de desastres.
 La respuesta efectiva en caso de desastres.
 La recuperación rápida de zonas afectadas.
Además de la legislación que refiere los temas de la organización gubernamental para la

Gestión del Riesgo de Desastres, los Ministerios de Trabajo enmarcado en el Sistema
General de Riesgos Laborales (SGRL), definió a través de la Resolución 1016 de marzo
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31 de 1989 que reglamenta la organización, funcionamiento y forma los Programas de
Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país, y
específicamente en el Artículo 11, numeral 18 menciona que los empresarios deben
organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
“Rama preventiva: Aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles,

equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad
económica de la empresa”.
“Rama pasiva o Estructural: Diseño construcción de edificaciones con materiales

resistentes, vías de evacuación suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo
con los riesgos existentes y el número de trabajadores”.
“Rama activa y de Control de las emergencias: Conformación y organización de las

brigadas de emergencia (Selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),
sistema de detección, alarma comunicación, selección y distribución de equipos fijos o
portátiles (manuales o automáticos) inspeccionar señalización y mantenimiento de los
sistemas de control”.
En el Decreto Ley 1295 de 1994, en su artículo 35, literal B: expresa la importancia de la

“Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.
Decreto 926 de 2010: Normas Colombianas de Diseño y Construcción Sismo resistente

NSR – 10.
Código Sustantivo del Trabajo, Artículo 205 Primeros Auxilios:
 El patrono debe prestar al accidentado los primeros auxilios, aun cuando el
accidente sea debido a provocación deliberada o culpa grave de la víctima.
 Todo patrono debe tener en su establecimiento los mecanismos necesarios para
las atenciones de urgencias en caso de accidente o caso súbito de enfermedad,
de acuerdo con la reglamentación que dicte la Oficina Nacional de Medicina e
Higiene Industrial.
Ley 1523 de 2012, por el cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se
dictan otras disposiciones.
Artículo 2°. De la responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad de todas las

autoridades y de los habitantes del territorio colombiano.
Las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollaran y ejecutaran los procesos
de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y
manejo de desastres, en el marco de sus competencias, su ámbito de actuación y
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jurisdicción, como componentes del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres.
Artículo 27°. Instancias de coordinación territorial. Créanse los consejos

departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de Desastres, como
instancias de coordinación, asesoría, planeación y seguimiento, destinados a garantizar
la efectividad y articulación de los procesos de conocimiento del riesgo, de reducción del
riesgo y de manejo de desastres en la entidad territorial correspondiente.
La Ley 1562 de 2012 determina las nuevas disposiciones del sistema de riesgos
laborales. Articulo 11 Numeral C: Capacitación básica para el montaje de la Brigada de
Emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en Salud Ocupacional.
Resolución 1409 de 2012, Reglamento de seguridad para protección contra caídas

trabajo en alturas. Artículo 24: Plan de Emergencias.
Decreto 1443 de 2014. Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST).
Artículo 1. El presente decreto tiene por objeto definir las directrices de obligatorio
cumplimiento para implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo - SG-SST, que deben ser aplicadas por todos los empleadores públicos y
privados, los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las
empresas de servicios temporales y tener cobertura sobre los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión.
Artículo 2. Definiciones. Parágrafo 1: En aplicación de lo establecido en el artículo 10

de la Ley 1562 de 2012, para todos los efectos se entenderá como seguridad y salud
en el trabajo todo lo que antes de la entrada en vigencia de dicha ley hacía
referencia al término salud ocupacional.
Parágrafo 2: Conforme al parágrafo anterior a partir de la fecha de publicación del
presente decreto se entenderá el Comité Paritario de Salud Ocupacional como
Comité Paritario en Seguridad y Salud en el Trabajo y el Vigía en Salud Ocupacional
como Vigía en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes tendrán las funciones
establecidas en la normatividad vigente.
Artículo 8. Obligaciones de los Empleadores. El empleador está obligado a la

protección de la seguridad y la salud de los trabajadores acorde con lo establecido
en la normatividad vigente.
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Decreto 1072 de 2015 Decreto único reglamentario del sector Trabajo.
Resolución 312 de 2019, por la cual se definen los estándares mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
4. MARCO CONCEPTUAL
ACCIDENTE: Evento o interrupción repentina no planeada de una actividad que da

lugar a muerte, lesión, daño u otra pérdida a las personas, a la propiedad, al ambiente,
a la calidad o perdida en el proceso.
ACTIVACIÓN: Despliegue efectivo de los recursos destinados a un incidente.
ALERTA: Estado o situación de vigilancia sobre la posibilidad de ocurrencia de un
evento cualquiera. O acciones específicas de respuesta frente a una emergencia.
AMENAZA: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno físico
de origen natural, socio natural o antrópico no intencional, que puede causar daño a la
población y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada.
Es un factor de riesgo externo.
BRIGADA: Una brigada es un grupo de personas debidamente organizadas y
capacitadas para prevenir o controlar una emergencia.
COORDINADOR: persona que dirige las acciones de dirección del Plan.
COMITÉ LOCAL DE EMERGENCIAS – CLE: es el órgano de coordinación
interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y emprender todas aquellas
acciones encaminadas a la reducción de los riesgos específicos de la localidad y a la
preparación para la atención de las situaciones de emergencia que se den en ésta y
cuya magnitud y complejidad no supere sus capacidades. Sus funciones están
determinadas en el artículo 32 del Decreto 332/2004.
EMERGENCIA: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de
perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en
su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos
normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero temporal,
sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente,
alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
INCIDENTE o EVENTO: Suceso de causa natural o por actividad humana que requiere
la acción de personal de servicios de emergencias para proteger vidas, bienes y
ambiente.
MAPA: Representación geográfica en una superficie de la tierra o de parte de ella en
una superficie plana.
MEC: Módulo de Estabilización y Clasificación de Heridos.
MEDIDAS DE SEGURIDAD: Son aquellas acciones, para disminuir la probabilidad de
un evento adverso.
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MITIGACIÓN: Toda acción que se refiere a reducir el riesgo existente.
OBJETIVO DE SEGURIDAD: Es quién vigila las condiciones de seguridad e
implementa medidas para garantizar la seguridad de todo el personal involucrado.
ORGANIZACIÓN: Es toda aquella empresa, entidad, institución, establecimiento,
actividad o persona de carácter público o privado, natural o jurídico. Quien desea
implementar el Plan de Emergencia y Contingencia.
PAI: Plan de Acción del Incidente, expresión de los objetivos, estrategias, recursos y
organización a cumplir durante un periodo operacional para controlar un incidente.
PLAN DE EMERGENCIA: El Plan de Emergencia y Contingencias es el instrumento
principal que define las políticas, los sistemas de organización y los procedimientos
generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las
situaciones de calamidad, desastre o emergencia, en sus distintas fases. Con el fin de
mitigar o reducir los efectos negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en
la Organización.
PLANIFICAR: Formular objetivos y determinar las actividades y los recursos para
lograrlos.
PLANO: Representación gráfica en una superficie y mediante procedimientos técnicos,
de un terreno, de la planta de un edificio, entre otros.
PMU: Puesto de Mando Unificado; Lugar donde se ejerce función de comando. Es una
función prevista en el Sistema Comando de Incidentes (SCI) y esta se aplica cuando
varias instituciones toman acuerdos conjuntos para manejar un incidente donde cada
institución conserva su autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO: Es la base para la realización de
tareas necesarias y determinantes para el control de un tipo de emergencia. Define el
objetivo particular y los responsables de la ejecución de cada una de las acciones
operativas en la respuesta a la Emergencia.
PREPARACIÓN: Toda acción tendiente a fortalecer la capacidad de las comunidades
de responder a una emergencia de manera eficaz y eficiente.
PREVENCIÓN: Toda acción tendiente a evitar la generación de nuevos riesgos.
PUNTO DE ENCUENTRO: Sitio seguro, definido para la llegada del personal en caso
de evacuación.
RECURSO: Equipamiento y persona disponibles o potencialmente disponibles para su
asignación táctica a un incidente.
RIESGO: El daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la infraestructura, el
ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de
amenazas de origen natural, socionatural o antrópico no intencional, que se extiende
más allá de los espacios privados o actividades particulares de las personas y
organizaciones y que por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un
proceso de gestión que involucre al Estado y a la sociedad.
SCI: Sistema Comando de Incidentes. Es la combinación de instalaciones,
equipamientos, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional común, con la responsabilidad de administrar los recursos
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asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un evento, incidente u
operativo.
SISTEMA DE ALARMA: Medio audible y/o visual que permite avisar que ocurre un
evento y pone en riesgo la integridad de personas, animales ó propiedades.
VULNERABILIDAD: Característica propia de un elemento o grupo de elementos
expuestos a una amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o
social de anticipar, resistir y recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.
Es un factor de riesgo interno.
ZONA DE IMPACTO: Área afectada directamente por un incidente, evento o
emergencia, de origen natural o antrópico, que sufre daños, fallas o deterioro en su
estructura y funcionamiento normal.
ANTRÓPICOS: Derivados o generados por el hombre pueden ser de tipo tecnológico y
social. Los Tecnológicos (Artificiales): incendios provocados o no, por manipulación de
electricidad, escape de gas, calamidad en espectáculos públicos, desplome de
edificaciones. Sociales: atentados terroristas, desorden de tipo civil, vandalismo (robo,
hurto, asaltos), asonada de bomba, toma guerrillera.
CONTROL: acción de eliminar o limitar las consecuencias de un riesgo o una
emergencia
DESASTRE: Resultado de una emergencia cuyas consecuencias son consideradas
graves, muy graves y/o pérdida total para el sistema que las sufre.
EVACUACIÓN: acción planificada mediante la cual las personas amenazadas por un
riesgo colectivo desarrollan procedimientos predeterminados tendientes a salvaguardar
su integridad, por sus propios medios, o por medios existentes en el área mediante el
desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
PROBABILIDAD: valor calculado sobre las veces que una emergencia podría
presentarse en un período de tiempo dado
RESCATE: acciones mediante las cuales grupos internos o externos, capacitados para
este tipo de tareas, evacuan del interior de las instalaciones a las personas
amenazadas o afectadas al presentarse una emergencia y que no pueden salir por sus
propios medios a un lugar seguro.
SEGURIDAD: Valoración o calificación de un riesgo, en la cual se expresa que la
consecuencia del riesgo no es Peligrosa o que cause daños mortales o significativos.
Por lo general se utiliza como el término nivel “aceptable” de riesgo, para un riesgo que
ha sido controlado adecuadamente.
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5. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA UDS
RAZON SOCIAL FUNDESTAR – FUNDACIÓN PARA EL FOMENTO,

DESARROLLO Y BIENESTAR DE LA COMUNIDAD
DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA
MUNICIPIO EL PEÑON
DIRECCIÓN CENTRO POBLADO TALAUTA
TELEFONOS 3203394721
NIT 804017278-1
ACTIVIDAD ECONOMICA Empresas dedicadas a actividades de otras
organizaciones NCP incluye empresas dedicadas a
actividades tales como asociaciones con fines
culturales
TRABAJADORES 1
USUARIOS 12
HORARIOS DE TRABAJO DE 7am A 3pm
CONTACTO: Myriam Cecilia Moros Chávez

CARGO: Representante Legal
5.1 LOCALIZACION DE LA UDS

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HOGAR MANITAS CREATIVAS ubicación (Google Maps)

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5.2 DESCRIPCION DE LAS INSTALACIONES
La UDS MANITAS CREATIVAS está ubicado(a) en la zona urbana del municipio de El

Peñón Cundinamarca y sus limites son:
NORTE TOPAIPYXXXXXX
SUR VERGA Y NIMAIMA
ORIENTE PACHO
OCCIDENTE LA PEÑA Y LA PALMA
5.3 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
La casa donde funciona la UDS MANITAS CREATIVAS, es una construcción de dos

niveles tiene una estructura resiente en material con frisado y pintado, diseño
estructural sismo resistente, tiene un área destinada para: El salón de los niños,
comedor, baño, cocina lavadero y otros.
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La casa tiene un área construida de 82 metros cuadrados y un perímetro de 64 metros

cuadrados.
5.4 VIAS DE ACCESO
Se establece como vía de acceso principal: carretera pacho la palma
5.5 FUENTES DE APROVISIONAMIENTO

 AGUA: acueducto
Fuente alterna: 1 tanque de reserva de agua de la quebrada algibe.
 ENERGIA: elctrificadora de cundinamarca
Fuente alterna: No hay.
 GAS: propano
 TELEFONIA FIJA: no hay
Fuente alterna: celular
 TELEFONIA CELULAR: claro
Fuente alterna: No hay
 RECOLECCION DE RESIDUOS: servicios públicos alcaldía el peñon
6. INVENTARIO DE RECURSOS
6.1 HUMANOS (BRIGADISTAS)
NOMBRE Y APELLIDOS CELULAR

Sandra bustos 3203394721
6.2 FISICOS O TÉCNICOS
EQUIPO CANTIDAD UBICACIÓN

Camilla No hay No
Botiquín 1 Salidad al comedor
Alarma 1 pito Al lado del botiquin
Extintores 1 de 10lbrs En la pared salida
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7. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS PELIGROS Y LAS AMENAZAS
Las amenazas se encuentran relacionadas con el peligro que significa la posible

ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o social y que puede
manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos
adversos a las personas, los bienes y al medio ambiente. El evaluar la amenaza es
pronosticar la ocurrencia de un fenómeno con base en el estudio de su mecanismo
generador, el monitoreo del sistema perturbador y el registro de eventos en el tiempo.
Específicamente en la UDS MANITAS CREATIVAS, las amenazas identificadas son:
ORIGEN PELIGRO
Movimientos sísmicos
Natural Lluvia y/o Granizadas
Inundaciones
Corto circuito
Incendio / Explosión
Tecnológico
Antropico
Fuga
Accidentes de Trabajo
Robos/ Asaltos
Social Asonadas / Concentración Masiva
Terrorismo
Una vez identificados los peligros, estos deben ser analizados según su frecuencia de
ocurrencia. La calificación de la amenaza se realiza mediante colores:
 POSIBLE: Evento no sucedido, pero puede ocurrir (VERDE).
 PROBABLE: Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones (AMARILLO).
 INMINENTE: Evento que tiene predisposición permanente a ocurrir, evidente y
detectable (ROJO).
ORIGEN AMENAZA CLASIFICACIÓN COLOR

Natural Movimientos sísmicos
Falla geológica de los Santos, lo que

Inminente
genera un alto nivel de sismicidad en la
zona.
Lluvias y/o granizadas

Los chubascos (aguaceros) son la
consecuencia de la inestabilidad que
puede existir en la atmósfera. Se trata de
una forma típica de lluvia de convección.
Probable
El peñon ha presentado aguaceros
torrenciales que generan emergencias en
varias áreas del municipio. La
precipitación suele ser descargada
durante la tarde y la noche. Según el
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grado de inestabilidad que haya en la
atmósfera, pueden ir acompañados de
tormentas e incluso granizo.
Inundaciones
Se puede presentar por la cercanía de la
sede con el Rio de Oro y por las fallas de Probable
la red de alcantarillado de la ciudad de
Bucaramanga.
Corto circuito
Presencia de equipos y redes eléctricas

Posible
energizadas. Cableado de media y baja
tensión.
Incendio / Explosión
Presencia de material combustible en Posible

estado sólido, líquido y gaseoso.
Tecnológico
Fuga
Vía vehicular frente a las instalaciones,
daños en las redes de gas, riesgo por Posible
entidades cercanas como restaurantes y
cafeterías.
Accidentes de Trabajo
Actividades propias del trabajo que bajo

Probable
determinadas circunstancias pueden
generar accidentes u emergencias.
Robos
Inminente
Sujeto a condiciones sociales del sector.
Social
Asonadas / Concentración Masiva
Alta afluencia de público e insatisfacción Probable

por condiciones socio-culturales.
7.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de vulnerabilidad se realiza a tres elementos expuestos, cada uno de ellos

analizado desde tres aspectos:
ELEMENTOS EXPUESTOS
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PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS
Gestión organizacional Suministros Servicios públicos
Capacitación Edificaciones Sistemas alternos
Dotación Equipos para el control de Recuperación
emergencias
Para cada uno de los aspectos se utiliza la siguiente tabla y se califica como mala,
regular o buena, la vulnerabilidad de las personas, los recursos y los sistemas y
procesos de la empresa ante cada una de las amenazas identificadas, con los siguientes
criterios:
INTERPRETACIÓN
VALOR INTERPRETACIÓN
CUALITATIVA
Cuando se dispone de los elementos, recursos,
1.0 Bueno cuando se realizan los procedimientos, entre
otros.
Cuando se dispone de los elementos, recursos o
0.5 Regular cuando se realizan los procedimientos de manera
parcial
Cuando se carece de los elementos, recursos o
0.0 Malo
cuando NO se realizan los procedimientos
7.1.1. EN LAS PERSONAS
Clasificación
Descripción
Punto vulnerable a calificar B R M Observaciones
(SI o NO) 1 0.5 0
ORGANIZACIÓN
¿Existe adecuada organización
SI X
para atender emergencias?
¿Existe comité de emergencias
o estructura responsable del SI X .
plan?
¿Existe brigada de
SI X
emergencias?
¿Hay definición clara de sus
SI X
funciones?
¿Las personas saben a quién
SI X
recurrir si hay una emergencia?
¿Existen mecanismos de control
de ingreso y salida de NO X
personas?
¿Existen mecanismos de
NO X
notificación interna y externa?
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¿Existen instrumentos o
SI X
formatos para realizar
inspecciones a las áreas para
identificar condiciones inseguras
que puedan generar
emergencias?
¿Los visitantes reconocen las
SI X
vías de evacuación?
¿Hay apoyo de entidades
SI X
externas?
TOTAL 5 1.5 0 6.5/10=0.65
CAPACITACIÓN
¿Se cuenta con un programa
de inducción sobre el plan de SI X
emergencias?
¿El comité de emergencias se
SI X
encuentra capacitado?
¿Las personas conocen el
sistema de notificación de SI X
emergencias?
¿Se ha realizado inducción
NO X
sobre amenazas por las áreas?
¿El personal de la brigada ha
recibido entrenamiento y
capacitación en temas de SI X
prevención y control de
emergencias?
¿El plan de evacuación esta
SI X
divulgado?
¿Se cuenta con manuales,
folletos como material de
difusión en temas de NO X
prevención y control de
emergencias?
¿El punto de encuentro está
divulgado entre los ocupantes
SI X
de las instalaciones?, ¿existen
puntos alternos?
¿Se han hecho simulacros de
SI X
evacuación en el último año?
¿Se han hecho simulacros de
atención de heridos en el último SI X
año?
TOTAL 5 1.5 0 6.5/10=0.65
DOTACIÓN
¿Existe dotación personal para NO X
Página 19 de 40
la brigada, los coordinadores
de evacuación y el comité de
emergencias?
¿Hay botiquines y elementos
de primeros auxilios
SI X
disponibles?
¿Hay camillas flexibles y

SI X
rígidas?
¿Extintores suficientes,
ubicados por áreas, SI X
chequeados periódicamente?
¿Se tienen tarjetas para
NO X
clasificación de heridos?
¿Se cuenta con linternas? SI X
TOTAL 4 0 0 4.0/6=0.67
7.1.2 EN LOS RECURSOS
Clasificación
Descripción
(SI o NO) 1 0.5 0
MATERIALES
¿El tipo de construcción es
SI X
sismo resistente?
¿Existe elementos fácilmente
SI X
combustibles e inflamables?
¿Existe la necesidad de
fortalecer, reparar, hacer
NO X
cambios o ajustes en vigas y
estructuras?
¿Existen materiales peligrosos
(control, ubicación, NO X
almacenamiento)?
¿Los materiales utilizados en la
construcción y acabados son NO X
incombustibles?
Programa de
mantenimiento
¿Estado de techos? SI X
preventivo y
correctivo
¿Estado de puertas? SI X
¿Hay recursos, económicos, SI X
materiales y humanos para el
Página 20 de 40
plan de emergencias?
¿Hay capacidad de gestión
para conseguir recursos
SI X
adicionales para el plan de
emergencias?
TOTAL 4 0,5 0 4,5/9=0,50
EDIFICACIÓN
¿Se dispone de sistemas de
SI X
protección física?
¿Existen barreras, puertas y
NO X
muros cortafuego?
¿Los muros están en adecuado
estado (sin grietas, SI X
deformaciones, humedades)?
¿Las escaleras normales están
bien construidas (tamaño de la
SI X
huella, cintas antideslizantes,
pasamanos, etc.)?
¿Los pisos y andenes están
nivelados para el caso de SI X
evacuar?
¿Vías de acceso suficientes y
SI X
adecuadas para la evacuación?
¿Las salidas están abiertas y
SI X
siempre disponibles?
¿Se cuenta con parqueaderos? NO X
¿Están señalizadas vías de
evacuación y equipos contra- SI X
incendio?
¿Los alrededores de la
edificación evidencian SI X
estabilidad del terreno?
TOTAL 8 0 0 8/10=0,80
EQUIPOS
¿Se cuenta con algún sistema

de alarma? ¿Se escucha en SI X Pitos y/o Silbatos
todas las áreas?
¿Se cuenta con sistemas
automáticos de detección de NO X
incendios?
¿Se cuenta con sistemas
automáticos de control de NO X
incendios?
¿Se cuenta con equipos de SI X
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comunicación?
¿Existen hidrantes públicos y/o Verificar
SI X
privados? funcionamiento.
¿Se cuenta con gabinetes
NO X
contraincendios?
¿Se cuenta con mangueras
NO X
suficientes y en buen estado?
¿Existen siamesas? NO X
¿Se cuenta con vehículos de la
empresa para caso de SI X
emergencia?
¿Se cuenta con programa de
mantenimiento preventivo para
los equipos de emergencia? SI X
TOTAL
0 1.5 5 6.5/10=0,65
7.1.3 EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS
Clasificación
Descripción
(SI o NO) 1 0.5 0
SERVICIOS PÚBLICOS
Se cuenta con buen suministro
SI X
de energía
Se recomienda
¿Las instalaciones eléctricas
mantenimiento
internas se encuentran en buen SI X
preventivo y
estado?
correctivo
Se cuenta con buen suministro
SI X
de agua
¿Las instalaciones de agua
internas se encuentran en buen SI X
estado?
¿Se cuenta con buen servicio
de gas, televisión y SI X
radiocomunicaciones?
¿Se cuenta con un buen
programa de recolección de SI X
basuras?
TOTAL 5,0 0,5 0 5,5/6=0,92
SISTEMAS ALTERNOS
¿Se cuenta con un tanque de SI X
Página 22 de 40
reserva de agua?
¿Se cuenta con planta eléctrica
de emergencias? NO X
¿Sistema de iluminación de
NO X
emergencia (autónomo)?
¿Se puede trasladar la
SI X
operación a otro lugar?
¿Se dispone de sistemas
alternos de producción y SI X
almacenaje?
¿Se realiza control de residuos
SI X N/A
peligrosos?
TOTAL 2,0 0,5 0 2,5/6=0,42
RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con algún sistema
de seguro para los NO X
funcionarios?
Se cuenta asegurada la
edificación en caso de
NO X
terremoto, incendio, atentados
terrorista etc.
¿Se cuentan asegurados los
equipos y todos los bienes en NO X
general?
Se cuenta con un sistema
alterno para asegurar los
expedientes medio magnético y SI X
con alguna compañía
aseguradora.
¿Se conoce como proceder
con las aseguradoras luego de SI X
una situación de emergencia?
TOTAL 0 0,5 0 0,5/5=0,1
7.1.4 INTERPRETACIÓN DEL NIVEL DEL RIESGO
Está etapa tiene por objeto identificar y evaluar cuales son aquellos eventos o
condiciones que pueden llegar a ocasionar una emergencia dentro de la UDS MANITAS
CREATIVAS, de tal manera que este análisis se convierta en una herramienta para
establecer las medidas de prevención y control de los riesgos asociados a su actividad
económica, al entorno físico y al entorno social en el cual desarrolla sus funciones.
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo
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determinado de exposición, se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad de
ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad de los
elementos expuestos.
AMENAZA∗VULNERABILIDAD
RIESGO=
CAPACIDAD
Esta expresión no es una fórmula matemática que se desarrolla con valores numéricos,
solo es una expresión en la que se relacionan las variables amenaza y vulnerabilidad.
Calificación de las variables
Una vez calificadas todas las variables, se realiza una sumatoria de los tres aspectos
que contempla cada elemento considerado es decir, para el elemento “Personas” se
debe sumar la calificación dada a los aspectos de organización, capacitación y
dotación, para el elemento “Recursos” se debe sumar la calificación dada a los
aspectos de materiales, edificación y equipos, para el elemento “Sistemas y Procesos”
se debe sumar la calificación dada a los aspectos de servicios públicos, sistemas
alternos y recuperación. La calificación de cada elemento se realiza de acuerdo con la
siguiente tabla:
Calificación de la vulnerabilidad
RANGO CALIFICACION COLOR

0.0 – 1.0 BAJA VERDE
1.1 – 2.0 MEDIA AMARILLO

2.1 – 3.0 ALTA ROJO
Consolidado del análisis de vulnerabilidad
Interpretació
Punto variable Valor del riesgo Total Color
n
EN LAS PERSONAS
Organización 0,65
1,97 Medio
Capacitación 0,65
Dotación 0,67
EN LOS RECURSOS
Materiales 0,50
1,95 Medio
Edificación 0,80
Equipos 0,65
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EN LOS SISTEMAS Y PROCESOS 1,44 Medio
Servicios públicos 0,92
Sistemas alternos 0,42
Recuperación 0,10
8. PLAN DE EVACUACIÓN
Conjunto de acciones y procedimientos tendientes a que las personas amenazadas por

un peligro protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento hasta y a
través de lugares de menor riesgo.
8.1 PROCESO DE EVACUACIÓN
Primera fase. Tiempo transcurrido desde el momento en que se origina el peligro

hasta que alguien lo reconoce.
En la fase de detección una vez sea identificado el peligro, la persona que lo detecta
informara al comité de emergencias, quien se cerciorara de la veracidad de la misma a
través de las dependencias u organismos responsables.
Segunda fase. Tiempo transcurrido desde que el peligro se detecta hasta que se toma
la decisión de activar el sistema de alarma y evacuar.
En esta fase se hace la activación de la alarma, una vez corroborada la situación de

emergencia, el comité de emergencias dará la orden a los coordinadores de evacuación
previo análisis de la situación y de acuerdo a su criterio. Se debe recordar que antes de
la activación de la alarma los coordinadores de evacuación deben verificar el estado de
las vías de evacuación y las salidas de emergencia, para garantizar que el proceso se
realice en completa normalidad.
Tercera fase. Definida como el tiempo transcurrido desde el momento en que se

comunica la decisión de evacuar hasta que empieza a salir la primera persona.
En esta fase de preparación para la salida, el coordinador de evacuación deberá verificar

quienes están en el recinto, dar instrucciones para apagar los equipos o de ser necesario
interrumpir el fluido eléctrico, cerrar las puertas sin seguro, proteger valores cuando sea
posible y recordar las vías de evacuación y el lugar de la reunión final.
Cuarta fase. Esta fase corresponde al tiempo transcurrido desde que sale la primera
persona hasta que sale la última.
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En esta fase de salida, el coordinador de evacuación dirigirá la salida del personal a través
de las rutas cerciorándose de que no quede nadie en las distintas áreas y verificando: que
el personal no corra, que no se devuelva por ningún motivo, que se dé prioridad al
personal con mayor riesgo y que las mujeres retiren el tacón de los zapatos altos.
Adicionalmente deberá verificar en el punto de reunión final la cantidad de personal
evacuado.
8.2 ALARMAS
En las instalaciones de la UDS-MANITAS CREATIVAS operada por FUNDESTAR, no se

cuenta con un sistema de perifoneo, por tanto, no se pueden dar alarmas de evacuación
sonoras.
Como sistema de alarma alterno se utilizará un PITO, el cual debe ser portado por cada
coordinador de evacuación, brigadista e integrante del COMITÉ DE EMERGENCIA.
ALARMA ACCIÓN
Esta es la señal de alerta, se debe guardar calma y
8.3 1 pitazo RUTAS
alistarse para una posible evacuación.
DE
2 pitazos Detenga las actividades que está realizando.
Pito continuo Evacue en orden y diríjase al punto de encuentro.
EVACUACIÓN
Las rutas de evacuación y salidas de emergencias están debidamente identificadas y

señalizadas en la UDS.
plano de evacuación de la UDS-MANITAS CREATIVAS

PROTOCOLO DE ATENCION
EN CASOS DE
Página 26 de 40
EMERGENCIA
HOGAR MANITAS
Accidente se
CREATIVAS TALAUTA activa la póliza
llamar # 338
Vendaval BAÑO
COCINA
Inundación
Incendio
Temblor
DORMITORIO
PUNTO DE
ENCUENTRO ATENCION A NIÑOS
HABITACION
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8.4 PUNTOS DE REUNIÓN
Los puntos de reunión final son los sitios más seguros, donde se une el personal por
áreas y se realiza el conteo del personal verificando que no falten personas. Si algún
usuario, padre de familia, visitante, contratista y/o trabajador hace falta el coordinador
de evacuación debe informar al comité de emergencia con el fin de iniciar la respectiva
búsqueda o rescate.
PUNTO DE ENCUENTRO
8.5 INSTRUCTIVO PARA INTEGRANTES DEL COMITÉ DE EMERGENCIAS

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8.5.1 Antes de La Emergencia
 Actúen siempre dentro de un espíritu de grupo, será fundamental para el manejo
acertado de una emergencia, valoren los aportes de sus compañeros, son la base
para evitar decisiones erradas en momentos críticos.
 Asistan y participen activamente en las reuniones de actualización y seguimiento
del plan.
 Asegúrense que el plan se mantenga actualizado y correctamente implementado.
 Asegúrense del cumplimiento en todo momento de las normas preventivas
mínimas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo presentes
en las instalaciones.
 Asegúrense de que se mantenga al día el listado de centros de atención con los
que la empresa tenga convenios y servicios a donde se puedan remitir pacientes
de urgencia.
8.5.2 Durante La Emergencia

 Una vez notificados por cualquier medio (teléfono, aviso verbal, radio de
comunicación, celular, etc.) háganse presentes en el COE (Centro de Operaciones
de Emergencia) área donde dirigirá la emergencia.
 Asegúrense en llamar a los organismos de socorro externos y autoridades según el
tipo de situación; manténgase en contacto con los responsables de estos
organismos cuando se hagan presentes, asegúrese que haya alguien disponible
para recibirlos e informarles sobre la situación la cual apoyaran para el respectivo
control de la misma.
 A partir de la información que se vaya obteniendo o confirmando sobre la situación
inicien una evaluación rápida para definir las acciones a seguir dentro de las
prioridades tácticas de seguridad humana (con énfasis en el manejo prudente del
público), control del siniestro y salvamento de bienes.
 Hasta donde sea posible asegúrense que se hayan verificado las condiciones de
las rutas de salida y acordonen el punto de encuentro antes que se active la
evacuación evitando la infiltración de personas ajenas, Si es el punto de reunión
final.
 Si deben dar instrucciones adicionales a determinada área apóyese en los
sistemas de comunicación existentes, teléfono, radio, celular, desplazamiento de
personas disponibles pero siempre evitando al máximo generar pánico.
 Estén atentos a recibir los informes de los responsables por los diferentes grupos
que vayan entrando en acción, especialmente la brigada y los coordinadores de
evacuación sobre posibles personas atrapadas en las instalaciones.
 Una vez definidas y activadas las funciones prioritarias relacionadas con el evento
origen de la emergencia dirijan su atención a medidas complementarias de control
de factores agravantes como infiltración de personas ajenas, riesgos de saqueo, (si
ha sido necesario movilizar bienes al exterior), asonada, actos terroristas, etc.
Alerte a las autoridades sobre puntos y sitios vulnerables.
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8.5.3 Después de La Emergencia

 Asegúrense que los lugares evacuados han sido revisados si es necesario por
personal calificado, antes de dar la orden de regresar a los ocupantes, de
autorizar el reingreso y de declarar el fin de la emergencia.
 Verifiquen las consecuencias del siniestro, coordinen a través de los responsables
de las áreas afectadas o en su defecto del área de mantenimiento los informes de
daños y pérdidas para consolidar el informe a las directivas. (En principio deben
prohibirse fotos de los daños ocurridos al interior de las instalaciones hasta que no
haya instrucciones precisas de la Dirección de la empresa).
 Coordine para las directivas de la empresa un informe sobre los resultados del
siniestro, en cuanto a víctimas registradas, su atención y estado.
 Si los bienes afectados estaban asegurados, busquen avisar a las compañías
aseguradoras y cumplan con todas las normas establecidas por estas compañías
para estos casos, (remoción de escombros, presencia de representante de la
compañía aseguradora, etc.).
 Coordine la adopción de medidas correctivas a partir de lo ocurrido, convierta la
crisis en oportunidades de mejorar mirando al futuro.
8.6 INSTRUCTIVO PARA COORDINADORES DE EVACUACIÓN
8.6.1 Antes De La Emergencia

 Asegúrese de conocer las rutas de salida y la ubicación de los diversos recursos.
 Mantenga una lista lo más actualizada posible y a la mano de las personas en su
área.
 Verifique las condiciones de evacuación y riesgo de su área de trabajo.
 Participe activamente en las prácticas y simulacros.
 Oriente a las personas nuevas de su área sobre el plan de emergencias.
PREPARACIÓN PARA SALIR

 Colóquese el distintivo de dotación para casos de emergencia, repase
rápidamente la información sobre los ocupantes de su área, apóyese para esto
en el listado que debe mantener actualizado y a la mano.
 Incite a su gente a suspender actividades y a prepararse para salir, recuérdeles
por donde es la salida y el punto de reunión final, asegúrese que todos los de su
área se enteraron de la indicación de salir.
 Si al enterarse de la emergencia no está en el área asignada, no intente
regresar.
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EN LA SALIDA
 Inicie la salida cuando lo ordene el comité de emergencia o cuando suene la
alarma.
 Verifique que todos salgan, inspeccione rápidamente baños, cuartos aislados,
oficinas etc., salga y cierre la puerta sin seguro detrás de usted.
 En todo caso si alguien se niega a salir no se quede, salga con el grupo, hasta
donde sea posible evite que la gente se regrese.
 Asegúrese que se ayude a quienes lo necesiten, personas de edad, mujeres
embarazadas, desmayados, lesionados, visitantes, personas con tacones.
 Esté atento a instrucciones provenientes del COMITÉ DE EMERGENCIAS o
modificación en la ruta de salida.
DESPUÉS DE LA SALIDA
 Vaya con el grupo al punto de encuentro establecido en el plan de emergencias.
 Verifique la salida de sus compañeros, apóyese para esto en el listado que debe
mantener actualizado y a la mano. Si alguien no pudo salir asegúrese que se
notifique al COMITÉ DE EMERGENCIAS.
 Notifique situaciones anormales observadas, pero absténgase de dar
declaraciones no autorizadas a los medios de comunicación y de difundir
rumores.
 Mantenga unido a su grupo para evitar la infiltración de personas ajenas.
 Cuando el COMITÉ DE EMERGENCIAS de la orden de regresar comuníquelo a
su grupo.
 Al regresar colabore en la inspección e informe sobre las anomalías
encontradas.
 Verifique el restablecimiento de los sistemas de protección de su área (recarga
de extintores, señalizaciones, etc.)
8.7 INSTRUCTIVO PARA BRIGADISTAS
8.7.1 Antes de La Emergencia

 Asista y Participe activamente en las capacitaciones, prácticas y entrenamientos
que se programen.
 Asegúrese que todos los equipos y elementos a su cargo o que puedan ser
requeridos en caso de una emergencia estén en buen estado y listos para ser
utilizados en cualquier momento, extintores, camillas, botiquines con su respectiva
dotación.
 Mantenga una permanente integración con sus compañeros de brigada
estimulando el espíritu de trabajo en equipo y vocación voluntaria en su actividad
de brigadista.
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Notifique al COMITÉ DE EMERGENCIAS cualquier situación anormal observada.

Absténgase de dar declaraciones no autorizadas a los medios de comunicación y de
difundir rumores.
8.7.3 Después de La Emergencia.

 Participe en las actividades de evaluación y consolidación del control de la
emergencia, revisión de instalaciones, ventilación de áreas, clausura de ventanas
rotas o huecos en techos o paredes con cinta de señalización, etc.
 Asegure el lugar de la escena, para evitar dañar la evidencia.
 Participe en el restablecimiento de las protecciones y recursos de las áreas
afectadas (recarga de extintores, reposición de los Botiquines y elementos a su
cargo).
 Asegúrese que todos los elementos y equipos a su cargo utilizados durante la
emergencia queden en óptimas condiciones para ser utilizados en cualquier
momento.
8.8 INSTRUCTIVO PARA EL JEFE DE BRIGADA

 Conozca ampliamente este plan y hágalo conocer de todos los miembros de la
brigada.
 Hasta donde sea posible diseñe e implemente Procedimientos Operativos
Normalizados frente a los principales riesgos detectados según la zonificación de
las instalaciones.
 Asegúrese que se cumpla a cabalidad con los programas de mantenimiento
(capacitación y dotación) de la brigada de emergencia.
 Conozca y asegúrese que se mantengan actualizados y disponibles los planos
de las instalaciones, incluyendo ubicación de extintores, señalización de
evacuación, botiquines, camillas, controles eléctricos, etc. Para el caso de los
equipos de la brigada, en lo posible los brigadistas mismos deben ser quienes
hagan el mantenimiento y verificación de sus propios equipos.
 Como líder de la brigada busque mantener un alto grado de motivación e
integración entre todos sus miembros, esto será fundamental en una
emergencia.
 Participar como invitado a las reuniones del comité de emergencias.
 Al enterarse por cualquier medio, diríjase al lugar de origen de la emergencia o

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según la situación al sitio establecido previamente para reunión de la brigada en
estos casos.
 Busque desde allí, si aún no sabe, enterarse del lugar y características de la
emergencia, para asignar funciones y coordinar la repartición de dotación; luego
desplácese con la brigada al sitio de la emergencia.
 Una vez presente la Brigada en el sitio, y luego de organizar las acciones de
control especializadas que no debe tardar más de tres minutos (uso de
extintores, aislamiento del incendio, etc.), si no ha logrado controlar la situación o
tiene dudas acerca de posibles peligros (humo incontrolado, riesgo de explosión,
atrapamiento, etc.) debe decidir la evacuación inmediata del área (si no se ha
hecho ya) y avisar al Puesto de Mando Unificado (PMU) donde se deben
encontrar los miembros del COMITÉ DE EMERGENCIAS para que desde allí se
active la evacuación preventiva de todas las instalaciones, (esto último solo es
atribución de los miembros del COMITÉ DE EMERGENCIAS).
 Coordine otras acciones relativas a las funciones críticas de emergencia, control
del evento, control de factores agravantes, salvamento de bienes,
acordonamiento de vías públicas.
 Manténgase en contacto permanente con los coordinadores de evacuación,
organismos externos de socorro, empresa de vigilancia, comité de emergencias
y actúe bajo la coordinación de este último.
 Convoque nuevamente (si es posible), a los miembros de la brigada que vayan
quedando sin funciones para que estén disponibles para otras actividades.
Asegúrese que puedan ir dejando en un sitio seguro los elementos de dotación
ya utilizados o que no se necesiten.
8.8.3 Después de La Emergencia.

 Trabaje en coordinación con el COMITÉ DE EMERGENCIAS y el área de
mantenimiento en las actividades de consolidación del Control, verificación de
daños, informes a las directivas, compañías aseguradoras, etc.
 Coordine las acciones de reacondicionamiento y reposición de la dotación lo más
pronto posible.
 Tan pronto sea posible reúnase con la brigada y evalúe la actuación, levante
acta de las conclusiones y procure implementar mejoras.
8.9 INSTRUCTIVO PARA LOS USUARIOS, PADRES DE FAMILIA, CONTRATISTAS

Y/O EMPLEADOS
En general todos los usuarios, empleados y visitantes de la UDS deben obedecer las
instrucciones del COMITÉ DE EMERGENCIAS, BRIGADISTAS Y COORDINADORES
DE EVACUACIÓN colaborando dentro de sus posibilidades al logro de la evacuación.
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 Reporte de inmediato al COMITÉ DE EMERGENCIAS, BRIGADA DE
EMERGENCIAS o COORDINADORES DE EVACUACIÓN cualquier condición
peligrosa o acto inseguro que pueda producir un eventual accidente o
emergencia (aprenda a reconocer oportunamente situaciones de riesgo).
 Participe en las prácticas y simulacros, informe sobre las limitaciones que
padezca y pueda dificultar su salida en una emergencia.
 Entérese de quienes son los brigadistas y cómo comunicarse con ellos para
reportar cualquier emergencia.
 Maneje correctamente equipos e instalaciones eléctricas, preserve el orden y
aseo de su área de trabajo especialmente al retirarse.
 Mantenga identificada y a la mano la información o elementos importantes que
deba asegurar bajo llave o llevar con usted en una emergencia (documentos,
copias de seguridad, etc.).

 Si detecta un evento, origen de una emergencia (humo, corto circuito, fuego,
derrame incontrolado de sustancias inflamables, etc.), NUNCA intente actuar sin
haber avisado antes por lo menos a alguien de su área, en caso que sepa utilizar
un extintor y las circunstancias lo hagan necesario verifique antes que sea el
adecuado para el tipo de fuego que se presenta.
 Si después de 30 segundos de intentar el control y la situación (o antes si
considera que esta no es incipiente), asegúrese de que se avise a los
brigadistas, indicando la clase de situación y su ubicación; después siga las
instrucciones que se le den.
 Apoye a los Brigadistas en el reporte y en la respuesta inicial. No obstaculice sus
acciones.
PREPARACION PARA SALIR

 Al ser avisado por cualquier medio de la necesidad de salir, suspenda
actividades especialmente si se relacionan con acceso del público, recoja sus
objetos personales y desconecte aparatos eléctricos, asegure líquidos
inflamables o fuentes de calor si las está utilizando, permanezca alerta.
 Asegure bajo llave los valores, información o equipos delicados que esté a su
cargo.
 Recuerde por donde es la ruta de salida del área y el punto de encuentro
establecido, esté atento a cualquier instrucción sobre modificación o suspensión
de la evacuación por falsa alarma o “emergencias bajo control”.
EN LA SALIDA
 Al escuchar la señal de alarma, salga calmadamente por la ruta establecida, si
tiene algún visitante llévelo con usted; se busca que la salida se realice de
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manera autónoma por parte de los ocupantes una vez que se han enterado de la
necesidad de salir.
 Si se encuentra en un área diferente a la habitual salga con ese grupo y ya en el
punto de encuentro repórtese a la estructura responsable del plan.
 Lleve con usted información importante bajo su responsabilidad (documentos,
copias de seguridad, etc.), no intente llevar elementos pesados ni paquetes
voluminosos porque le serán retenidos a la salida.
 Si debe desplazarse con rapidez y tiene zapatos de tacón intente arrancarlo o
busque apoyo en un compañero.
 Siga las indicaciones de los Brigadistas, camine en fila por la derecha, no
regrese por ningún motivo.
 Si se considera capacitado apoye a las personas con dificultades, en caso
contrario no se quede de espectador.
8.9.3 Después de La Emergencia

 Vaya al sitio de reunión final asignado y espere instrucciones del
COORDINADOR DE EVACUACIÓN de su área, colabore con él, para determinar
rápidamente si alguien no pudo salir.
 No regrese ni permita que otros lo hagan hasta que lo indiquen.
 Colabore para evitar la infiltración en el grupo de personas ajenas a la institución,
no se separe del grupo y esté atento para apoyar en otras actividades que se
requiera.
9. SIMULACROS
Los simulacros tienen el fin de familiarizar al personal en las formas y maneras de

actuación ante una situación de emergencia dentro de los condicionantes físicos y
ambientales que cada centro de trabajo. De este modo, se prueba la idoneidad y la
suficiencia de los equipos humanos y de los medios, la detección de errores u
omisiones en el contenido del Plan de Autoprotección y el entrenamiento del personal.
Los simulacros de emergencias constituyen una herramienta muy útil para la

adquisición de buenos hábitos en situaciones de emergencia. Y es éste, el principal
motivo por el que un simulacro no debe dejarse a la improvisación, y debe estar
ensayado y entrenado de forma que se eviten situaciones peligrosas no controladas, y
ayude a actuar con control y prontitud.
9.1 PREPARACIÓN DE SIMULACROS

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El objetivo de un simulacro es verificar en sitio y tiempo real, la capacidad de respuesta
de las personas y la organización operativa del plan para emergencias ante un evento
de posible ocurrencia, basado en los procedimientos para emergencias.
ASPECTOS A VERIFICAR EN LOS SIMULACROS

 Comunicaciones de emergencias
 Procedimiento general de alarma
 Accionamiento de sistemas de protección contra incendios
 Comportamiento de los ocupantes edificio/instalaciones
 Movilización y posicionamiento de equipos manuales de protección
 Tiempo de reacción de Brigada para Emergencias
 Tiempo de reacción de los ocupantes del Edificio/instalaciones
 Procedimientos y decisiones claves del Jefe de Emergencias
 Procedimientos y decisiones claves de la Brigada para Emergencias
 Cumplimiento de procedimientos de seguridad en el área en emergencia
 Interacción con grupos de apoyo externo
 Almacenamiento Temporal, manejo y disposición de residuos especiales
generados en el ejercicio.
9.2 PERIODICIDAD DE LOS SIMULACROS
Deberán efectuarse prácticas y simulacros de evacuación en forma periódica (dos en el

año) que incluyan: reconocimiento de la señal de alarma y de las instrucciones de
emergencia; recorrido por las rutas de salida; ejecución de los procedimientos de salida;
reconocimiento y ubicación en el sitio de reunión final; reporte de los coordinadores de
área y/o piso; y ejecución de las acciones del plan de atención establecidas.
Durante los ejercicios de práctica y los simulacros de evacuación deberán adoptarse

TODAS las precauciones que se consideren necesarias.
10. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS

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11. GRUPOS DE APOYO EXTERNO
11.1 ORGANISMOS DE SOCORRO
ENTIDAD TELEFONO UBICACIÓN

ALCALDIA DE EL PEÑON. 3138282973 CLL 4 N 2-19
DEFENSA CIVIL
BOMBEROS
CRUZ ROJA COLOMBIANA 6330000 – 132
BATALLON-
TODAS LAS EMERGENCIAS
POLICIA EL PEÑON 3123036116 CLL 4 N 2-19
ESSA
FISCALIA
MEDICINA LEGAL
ARL AXA COLPATRIA
11.2 INSTITUCIONES DE SALUD
NOMBRE IPS DIRECCIÓN TELÉFONO
CENTRO DE SALUD CRA 3 N 3-19 3209352595
11.3 INSTITUCIONES DE SEGURIDAD
INSTITUCIONES No. TELEFONICO
POLICÍA NACIONAL 6309460 – 123

EJÉRCITO NACIONAL 6356807
DIRECCION DE TRANSITO 6809966
BIBLIOGRAFÍA
CARDONA ARBOLEDA, Omar D. Prevención y atención de desastres. Memorias del

curso sobre reducción de riesgos y preparativos para emergencias. Santa Fe de
Bogotá. Junio de 1996.
Página 41 de 40
CRUZ ROJA COLOMBIANA. La comunidad en la prevención y mitigación de riesgos,
Bogotá. Noviembre de 1988.
CRUZ ROJA COLOMBIANA. Plan de preparación para desastres, serie 3000. 1990.
CONSEJO COLOMBIANO DE SEGURIDAD. Diseño y estructura de planes de

emergencia.
DUQUE Y ASOCIADOS. Como diseñar y administrar los planes de emergencia y

evacuación y la brigada contraincendios. Seminario. Medellín 1995.
HURTADO V. Graciela, LAVERDE Laura A., Análisis de vulnerabilidad.
CRUZ ROJA COLOMBIANA, Juego de preparativos para emergencias y desastres.
MINISTERIO DE SALUD, Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional.
ASOCIACION ANTIOQUEÑA DE SEGURIDAD, planes para evacuación de

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SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES. Como

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Plan de emergencias y contingencias de la UDS Manitas Creativas

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