GUIA DE APRENDIZAJE

Código: FO-DC-005 Vigente Desde: 08-01-2013 Versión

CONTENIDO
- Definición y propósito de la implementación de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajo
en las organizaciones.
- Identificación de la normatividad vigente a cumplir en la implementación del SGSST.
- Planificación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
- Implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo
- Auditoria de cumplimiento del sg-sst
- Mejoramiento continúo del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo.

SALUD Y TRABAJO

Al abordar el tema de la Salud Ocupacional se hace necesario tratar primero la problemática

sobre la salud en su contexto general, es decir, la salud – enfermedad como el resultado de las
múltiples e interactuantes circunstancias de la vida. Comúnmente se cree que una persona sana es
aquella que no tiene un mal físico que le impida valerse por sí misma, pero esta concepción es
incompleta; comprender el verdadero significado de la salud permitirá tomar conciencia de su
exacta dimensión y apreciar lo que vale su conservación para la proyección de vida.

La calidad y nivel de vida de los hombres en una sociedad están claramente determinados por las
posibilidades que cada individuo tiene y aprovecha para satisfacer sus necesidades. Será de gran
importancia visualizar de qué manera influyen estas posibilidades en la salud de los individuos y
cómo se logra alterar el ecosistema en procura del bienestar de todos.

Se destacarán los siguientes aspectos de la salud en el hombre: el físico, el cual es necesario

proteger con el máximo empeño, ya que está expuesto directamente a las condiciones de riesgo en
el trabajo y es allí donde más se evidencian los efectos de la falta de prevención; el mental, que
es la fuente de la energía del hombre, fundamento del crecimiento y la proyección de los individuos
en la comunidad, y el social que determina las posibilidades del hombre, para que asociado con
sus semejantes, genere su nivel y calidad de vida.

1. OBJETIVO

Identificar los aspectos básicos que intervienen en el resultado de la Salud - Enfermedad de las
personas, de los colectivos humanos y las relaciones con el trabajo, que permitan conceptualizar
claramente lo que debe entenderse por salud en general y por Salud Ocupacional, contribuyendo
así a generar una cultura del autocuidado.

2. TEORÍA DE LA OMS

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud, así:

La SALUD es el completo bienestar FÍSICO, MENTAL y SOCIAL del individuo y no

solamente la ausencia de enfermedad.

El hombre es un ser complejo en su estructura anatómica, la cual está constituida por un conjunto
de órganos que cumplen funciones vitales tales como la respiración, digestión, la actividad
cardíaca, entre otras. Estas funciones son conocidas como el ASPECTO FÍSICO y debido a su
buen o mal funcionamiento, se califica el estado de bienestar físico de la persona.
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El hombre en su estructura física también posee el sistema nervioso, que le permite sentir,
moverse, pensar, expresar su carácter, la personalidad y el lenguaje para comunicarse con sus
semejantes y su entorno. Éste se conoce como el ASPECTO MENTAL. Se entenderá aquí que la
mente está diseminada por todo el cuerpo físico y síquico y es el mecanismo humano mediante el
cual sobrevivimos, crecemos y trascendemos.

El hombre como unidad psico biológica es por naturaleza un ser social que tiende en todo
momento a conformar grupos y comunidades mediante las que promueve su desarrollo. Pero para
poder vivir en comunidad, ha tenido que idear formas de convivencia, regidas por las normas y
leyes que regulan los intereses, deberes y derechos de los individuos. Esta interacción es la que
constituye el ASPECTO SOCIAL.

. Según lo anterior, el concepto de

ENFERMEDAD puede ser enunciado así:
Estos conceptos que han servido para definir
la Salud, los ilustra la OMS mediante un
triángulo equilátero, en el cual cada lado
representa un aspecto en cuestión y
simboliza el equilibrio, si sus tres lados
permanecen iguales. Pero en la vida diaria
cada lado o aspecto del triángulo es atacado
por múltiples factores de riesgo que los
modifican. Si un Pérdida
lado sedel modifica,
equilibrio o alteración
inevitablemente los física,
otros lados
mentalseo verán
social que impide al
afectados y el equilibrio se rompe.
individuo su realización personal y la
participación en el desarrollo de la
comunidad.
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3. TEORÍA DE LA TRÍADA ECOLÓGICA (BIOLOGISTAS)

Antes que la Organización Mundial de la Salud basara su concepto de salud en los aspectos físico,
mental y social, los biologistas la definían sólo en función del aspecto físico. Es decir, si la
estructura anatómica o las funciones orgánicas del hombre o mujer no presentaban ninguna
disfunción, entonces se calificaba como sano; en caso contrario, éste se encontraba enfermo. Esta
teoría ha sido llamada TRIADA ECOLÓGICA debido a que en su concepción intervienen tres
elementos: el huésped, el ambiente y el agente causal.

El hombre es un organismo, que al habitar en un ambiente se expone a la acción de los agentes

causales de enfermedad con los cuales interactúa y lo hacen hospedero de la enfermedad,
entendida como la alteración o desequilibrio netamente físico.

La teoría de la triada ecológica, considera la salud como un evento de la naturaleza sin reconocer
la influencia que el hombre ejerce en su resultado; es decir, para los biologistas sólo existían
CAUSAS naturales que producían EFECTOS ORGÁNICOS independientes de las circunstancias
y acciones del hombre.

La salud así definida, estaba enmarcada en un contexto histórico con las circunstancias de la
época, pues aún no se racionalizaba la influencia que ejercía la sociedad. Sin embargo, el aporte
de la teoría es valioso, pues desde entonces señaló la importancia del ambiente en la resultante
salud, la cual está hoy más vigente que nunca debido a los problemas que a escala mundial hay
sobre contaminación.

A continuación se explica cada elemento de la Tríada Ecológica:

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3.1 EL MEDIO AMBIENTE

El medio ambiente o entorno, es el conjunto de factores de orden físico, químico y biológico

que actúan sobre el ser humano y que brindan a éste los recursos necesarios para su
supervivencia.

La ecología dedicada al estudio de las relaciones que se establecen entre los organismos y el
medio donde viven, enseña que el ambiente es el soporte de la existencia. Sin embargo, hoy se
puede ver que el TRABAJO desarrollado por el hombre, así como los desechos que este produce,
afectan todas las fuentes de vida: tierra, aire, agua, fauna y flora.

Según esta actitud humana, pareciera ser que el medio ambiente no tuviera ningún valor.

Analice el siguiente concepto:

El ambiente empresarial es el grupo de

factores naturales y artificiales presentes
en las áreas de trabajo y que
potencialmente son capaces de influir
sobre el trabajador.
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3.2 AMBIENTE EMPRESARIAL O DE TRABAJO

El hombre durante su vida cambia constantemente de actividad, cambio que lo lleva a modificar su
ambiente con la misma frecuencia. El trabajo como actividad cotidiana que demanda la mayor
parte del tiempo, exige para su práctica un ambiente concreto (microclima); dicho ambiente está
en las empresas, las cuales tienen sus áreas y condiciones claramente definidas, al igual que sus
factores de riesgo, los cuales pueden incrementarse por los procesos o las actividades que se
realizan para obtener la producción.

Toda empresa está constituida por trabajadores y empresarios que mediante la ejecución de
actividades y procesos tienen como objetivo obtener una producción que representa sus
ganancias. Sin embargo, los riesgos hacen su aparición y dificultan la obtención de esas
ganancias, al presentarse los accidentes en los trabajadores y los daños materiales que
afectan los intereses de la empresa; esto puede traer pérdidas de tipo humano (trabajador y su
familia), de capitales y el deterioro del mismo ambiente. Para mayor claridad observe el siguiente
esquema:

EMPRESA

ACTIVIDADES Y
EMPRESARIO TRABAJADORES
PROCESOS

DAÑOS ACCIDENTES DE
RIESGOS
MATERIALES TRABAJO

PRODUCCIÓN

GANANCIAS

PÉRDIDAS

HUMANAS DE CAPITAL AMBIENTALES

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Contaminación y sus consecuencias:

Como se sabe, el hombre lucha
diariamente por la obtención de la máxima
comodidad mediante la transformación de
su ambiente. Y es cierto que logra
satisfacer necesidades, pero también en
esta carrera está destruyendo su “balsa
salvavidas “: la tierra.

Muchos son los contaminantes químicos y desechos que dañan el ecosistema modificando la
relación hombre - ambiente. Ejemplos de este daño pueden ser las cantidades de CO (monóxidos
de carbono) y NO2x (dióxido de nitrógeno) producto de la combustión de hidrocarburos y carbón,
que hacen que la temperatura del planeta aumente, o las grandes cantidades de sustancias
halógenas (clorofluorocarbonados) que están destruyendo la capa de ozono (O 3), fenómeno que
contribuye a aumentar la incidencia del cáncer de la piel.

3.3 AGENTE CAUSAL

El Agente Causal es todo animal,

vegetal, fenómeno, condición física o
química, que se encuentra en el
ambiente ocupado por el hombre, y que
al entrar en contacto con éste, puede
causarle lesión orgánica o importante
perturbación funcional.

El agente causal de enfermedad puede ser

controlado con los medios existentes en la
comunidad, pero para lograrlo se requiere
identificar la fuente productora, su modo
de acción y los efectos que estos
producen.

4. FUSIÓN DE LAS TEORÍAS DE LA OMS Y TRIADA ECOLÓGICA

La OMS lanzó su teoría sobre la salud al considerar incompleta la de los Biologistas, que sólo
contemplaba el aspecto físico. Afirmaron que se habían desconocido otros aspectos importantes
de la dimensión humana, tales como el aspecto mental y social. Sin embargo, al analizar la
definición de la OMS, se observa que en ella solo se incluye al ser humano en sus dimensiones
internas, dejándolo sin un entorno o medio ambiente en el que se sostiene y que le garantiza su
supervivencia como especie.
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Se puede aquí concluir que las dos teorías son complementarias y más aún, cuando en la
actualidad el ambiente cobra la máxima atención e importancia en todas las políticas de la
humanidad para garantizar su conservación. En ese sentido grandes esfuerzos se han venido
realizando; entre ellos se puede mencionar la Cumbre Mundial del Medio Ambiente y la
Biodiversidad celebrada en Río de Janeiro en 1992, las Normas de Estandarización ISO 14000 y
todas las disposiciones gubernamentales del Ministerio del Medio Ambiente en Colombia.

El SER HUMANO (huésped) constituido por los aspectos físico, mental y social, interactúa con su
ENTORNO al habitarlo. El entorno a su vez tiene su clima y ecosistema, que por sus
características, al interactuar con el hombre pueden constituirse en FACTORES DE RIESGO
naturales (causas de posible enfermedad o accidente) que amenazan su salud. Ejemplo: el
zancudo anofeles que transmite el paludismo.

Debe tenerse en cuenta que los factores

de riesgo que más amenazan la salud y
la supervivencia del ser humano son en
la actualidad, producto de las actividades
de transformación del medio (trabajo),
que buscan elevar la calidad de vida.

5. TEORÍA DE LA MULTICAUSALIDAD

Esta teoría concibe la salud - enfermedad de las personas como el resultado de múltiples factores
interactuantes que inciden significativamente en el proceso que se da entre la vida y la muerte de
cada individuo en una sociedad determinada así:

EL HOMBRE Y SU HACER (TRABAJO)

El hombre a través del tiempo ha tenido

que adaptarse a su ambiente. Comenzó
por observar los fenómenos de la
naturaleza y con su capacidad de razón
fue descubriendo las leyes que lo regían.
Progresivamente con su capacidad de
análisis y comprobación fue organizando
sistemáticamente los conocimientos
adquiridos, configurando así la ciencia.
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Con el transcurrir del tiempo, el hombre aplicó la tecnología y poco a poco fue creando los modos y
medios que le permitirían facilitar la tarea de transformación y adecuación del entorno para su
bienestar.

El trabajo ha sido siempre la base de los cambios de la humanidad; éste es una virtud del hombre,
pero su organización y administración algunas veces agreden a quien lo realiza, enfermándole si
no es adecuado, gratificante ni dignificante.

INFLUENCIA ECONÓMICA - POLÍTICA - RELIGIOSA

El hombre siempre ha buscado con insistencia el

poder económico, el cual está representado por las
posesiones materiales (medios de producción). Quien
tiene el poder, pone las condiciones y contrata para
su servicio las fuerzas de trabajo, así como la
tecnología necesaria para alcanzar su propósito.

La voluntad política de los hombres es la que determina cuál será el grado

de importancia que la salud tendrá en el conjunto de metas trazadas para el
desarrollo de los pueblos. Por ejemplo, fundar o no fundar hospitales, construir alcantarillados, es
voluntad política del gobernante.

Mientras tanto se ha podido observar que la

religión ha tenido un papel preponderante en el
destino de la humanidad; en la actualidad reclama
los derechos y el respeto para los trabajadores por
parte de los patrones. Estas consideraciones se ven
expresadas, en la carta Encíclica Papal de Juan
Pablo II "Centesimus Annus".

La salud entonces, es el resultado de las MÚLTIPLES CAUSAS naturales y artificiales que

interactúan simultáneamente con los individuos y comunidades en un contexto determinado. La
Teoría de la Multicausalidad define la salud como:
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"El RESULTADO OBSERVABLE EN LOS INDIVIDUOS de la comunidad,

producto de la relación existente entre los MEDIOS DISPONIBLES y los
FACTORES DE RIESGO que la amenazan en un momento histórico
determinado".

6. RELACIÓN SALUD - TRABAJO

Como ya se ha visto, el trabajo es la principal actividad diaria que realizan el hombre y la mujer y a
través de éste, la humanidad ha logrado su desarrollo. Sin embargo, el tipo y las condiciones de
trabajo influyen significativamente en la salud, privilegiándola o deteriorándola.

La salud y el trabajo son hechos históricos, tienen realidades sociales concretas que se encuentran
en estado de permanente cambio. Las formas de organización y las condiciones de trabajo varían
históricamente y con ellas las circunstancias que agreden o favorecen la salud de los trabajadores.
En este sentido resulta evidente que las condiciones de trabajo y las agresiones a su salud que
enfrentaba un trabajador en la antigüedad, son muy distintas a las que enfrenta un trabajador de
esta época. Así mismo, el tipo de enfermedad más difundido entre los trabajadores varía
históricamente; un ejemplo es que la alta incidencia de enfermedades infecciosas que sufrían los
trabajadores en épocas pasadas, ha cedido su lugar a la neurosis ocupacional y a otros trastornos
mentales de la sociedad capitalista moderna, fruto en gran parte de tareas sumamente repetitivas,
monótonas o de los extenuantes y rotativos turnos.

Las condiciones del medio ambiente laboral y el tipo de organización del trabajo tienen
influencia directa e indirecta, sobre la problemática de la salud.

INDIRECTA: los bajos ingresos que reciben los

trabajadores se traducen en inadecuadas
condiciones de vida: alimentación deficiente,
vivienda inadecuada, malos servicios, vestido,
recreación faltantes. Como consecuencia, el
organismo del trabajador es más susceptible a
las enfermedades y a los accidentes y es más
sensible a los efectos tóxicos de diversas
sustancias que usa o que se encuentran
presentes en los lugares de trabajo. Ejemplo:
plomo, mercurio, estaño, entre otros.
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DIRECTA: factores como la presencia de

contaminantes en el medio, la
implantación de ritmos rápidos, el
alargamiento de la jornada de trabajo,
entre otros, producen un deterioro de la
salud de los trabajadores.

El estado de la salud ocupacional en una sociedad trabajadora debe entenderse como el

resultado de la forma específica de organización del trabajo y las relaciones de producción
propias de la sociedad.

La consecuencia lógica de las inadecuadas condiciones de trabajo es el deterioro de la salud y de

la fuerza de trabajo, lo que se traduce en:

a. Incremento del ausentismo laboral.

b. Disminución de la esperanza de vida.
c. La agresión de las enfermedades ocupacionales y de los accidentes de trabajo.
d. Una mayor frecuencia de las enfermedades comunes.

7. CONCEPTO SALUD OCUPACIONAL

La Salud Ocupacional debe entenderse como el RESULTADO OBSERVABLE EN LOS

TRABAJADORES y se puede definir como:

La condición física, psíquica y social que se da en el trabajador como

consecuencia de los riesgos a que se expone, derivados de su modo de
incorporación en el proceso productivo en una sociedad históricamente
determinada.

8. LA SALUD OCUPACIONAL: UN MEDIO, UNA DISCIPLINA

Entendida la relación del hombre con su mundo del trabajo y las consecuencias que de ello se
derivan, se considera la Salud Ocupacional como una disciplina y estrategia para conservar la
salud de los hombres trabajadores y mujeres trabajadoras. El Comité Conjunto de la Organización
Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) han propuesto la
siguiente definición:
"La disciplina de la Salud Ocupacional tiene como finalidad promover y mantener el más
alto grado de bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las profesiones,
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evitar el desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo, protegerlos

en sus ocupaciones de los riesgos resultantes de los agentes nocivos, ubicar y mantener
los trabajadores de manera adecuada a sus aptitudes fisiológicas y psicológicas y, en
suma, adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo”.
Sus objetivos fundamentales son entre otros: conseguir que los trabajadores se vean libres, a lo
largo de su vida de trabajo, de cualquier daño a su salud ocasionado por las sustancias que
manipulan o elaboran, por los equipos, las máquinas y herramientas que utilizan, o por las
condiciones en que se desarrollan sus actividades. Igualmente intenta mantener un ambiente
agradable y libre de incomodidades, para garantizar al hombre y a la mujer la posibilidad de que se
conserven sanos, íntegros y productivos en sus ocupaciones.

Para alcanzar este objetivo utiliza herramientas de las ingenierías y de la medicina, así como de
otras disciplinas afines para medir, evaluar y controlar las condiciones ambientales que podrían
afectar el bienestar de los trabajadores.

5 claves para lograr una implementación exitosa del SGSST en Colombia

El SGSST es un sistema de gestión asegura de la prevención de las lesiones y enfermedades

causadas por las condiciones de Trabajo y de la protección y promoción de la salud de los
trabajadores. Implementar el Sistema de Gestión de la Seguridad y salud en el trabajo (SGSST) es
un requisito exigido por el Ministerio del Trabajo, pero su implementación demanda tiempo,
organización y mucho trabajo dentro de una compañía. Por eso, hoy en Pensemos le proponemos
cinco claves para lograr una implementación efectiva del SGSST en su organización,
¡acompáñenos!

EL DESARROLLO POR FASES DEL SGSST

El desarrollo del SGSST consiste en un proceso lógico, por etapas o fases, basado en la mejora
continua. Seguir o no cada etapa determina el éxito de la implementación del sistema en una
organización. Por eso, cada una de las claves que hoy le presentaremos se refiere a cada una de
las fases de implementación del SGSST:

Evaluación inicial
Plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial
Ejecución del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo,
Seguimiento y plan de mejora
Inspección, vigilancia y control
Fase de evaluación inicial: hacer una revisión de todas las actividades con el fin de identificar y
valorar los peligros y los riesgos

El plan de implementación del SGSST de cada organización es diferente pues siempre depende de
las necesidades y de las condiciones de cada una. Por eso, es indispensable hacer una
autoevaluación para identificar sus prioridades en términos de seguridad y salud. En esta se
identifican, se evalúan y se valoran los riesgos que existen en la organización para establecer las
prioridades hacia las que se deben enfocar las acciones del SGSST. Un diagnóstico completo
debería cumplir con las siguientes características:

Identificación de la normativa legal vigente en SGSST

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Identificación y valoración de riesgos al interior de la organización

Identificación de las amenazas y evaluación de la vulnerabilidad.
Evaluación de la efectividad de las medidas implementadas para controlar los peligros, riesgos y
amenazas.
Análisis de accidentes y enfermedades laborales de los últimos 2 años, verificando sus causas.
Evaluación de los programas de vigilancia epidemiológica.
Descripción sociodemográfica de los trabajadores de la organización.
Registro y seguimiento de los indicadores definidos dentro del SGSST en el año anterior.
Fase de plan de mejoramiento conforme a la evaluación inicial: Realizar una definición de la
política de SGSST y un plan de trabajo anual del SGSST

En esta fase se trata de establecer los elementos de control que consolidan las acciones de
mejoramiento necesarias para corregir las debilidades encontradas en la evaluación. La política de
SGSST y el plan de trabajo que se establezcan deben ser coherentes y reales a la empresa,
además, deben ser específicos y apropiados a la naturaleza de los peligros identificados y del
tamaño de la organización.

En esta fase también se deben cumplir las siguientes actividades:

Establecimiento de medidas de acción basadas en los riesgos identificados.

Establecimiento del plan de Trabajo anual. (Metas, responsabilidades, recursos -financieros y
personal necesario-, cronograma de actividades)
Definición de objetivos, actividades y responsables.
Definición de indicadores que permitan evaluar el sistema.
Creación del plan de capacitación.
Conformación del vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Definición del sistema de vigilancia epidemiológico.
Definición de recursos financieros, humanos y técnicos requeridos para la implementación del SG-
SST
Fase de Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo: implementación y
funcionamiento del sistema planeado.

En esta fase se pone en marcha el sistema definido en la fase anterior. Se busca el cumplimiento
de los objetivos planteados anteriormente en pro de eliminar o minimizar los peligros identificados.
Para una correcta implementación se deben tener presente los siguientes parámetros:

Tener la documentación necesaria preparada, según los objetivos trazados.

Definir responsabilidades y funciones frente al SGSST.
Ejecución de las medidas de intervención.
Realización de actividades establecidas en el plan de acción.
Ejecución del plan de capacitación a contratistas y subcontratistas.
Vigía o Comité Paritario-Copasst (dependiendo del número de trabajadores) de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Creación del comité de convivencia laboral.
Fase de seguimiento y plan de mejora: verificación del SGSST y medición de lo que ha sido
implementado

La evaluación y la vigilancia preventiva de la ejecución del SG-SST es regulada por el Ministerio

del Trabajo conforme a los estándares mínimos dispuestos en la resolución 1111 de 2017. Todas
las organizaciones deben hacer una revisión de acuerdo a los parámetros establecidos por el ente
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regulador. En ella se revisan objetivos, metas y requisitos legales del SGSST implementado. En
esta fase se deben tener presentes los siguientes parámetros:

Tener un procedimiento estandarizado de seguimiento para realizar un análisis del cumplimiento de

los objetivos planificados.
Revisión del sistema por parte de la alta dirección de la organización.
Reporte de las condiciones laborales.
Revisión de indicadores.
Desarrollo de auditorías internas o externas.
Fase de inspección, vigilancia y control: verificación del cumplimiento de la normatividad vigente
del SGSST

Una vez al año, por lo menos, se debe hacer seguimiento y medición de lo que ha sido
implementado según la política del SGSST. En pocas palabras, se recopila toda la información
sobre su funcionamiento durante el último año. El Ministerio del Trabajo es el encargado de llevar
a cabo esta fase.

Las administradoras de riesgos laborales (ARL) son las encargadas de brindar asesoría y
asistencia técnica en la implementación del SGSST a todos sus afiliados. En esta fase, las ARL
valorarán los siguientes puntos:

Cumplimiento de la política de SGSST.

Resultado de los indicadores.
Participación de los trabajadores.
Alcance y aplicación del sistema frente a proveedores y contratistas.
Mecanismo de comunicación del SGSST.
Planificación, desarrollo y aplicación.
Gestión del cambio.
Proceso de investigación de accidentes o enfermedades laborales.

En este artículo le hemos presentado cinco claves para una implementación efectiva del SGSST de
acuerdo a las cinco fases de ejecución del SGSST. Si bien la implementación del sistema de
Gestión de la Seguridad y la salud puede parecer un esfuerzo de más para su organización, debe
tener en cuenta que, en realidad, el SGSST representa una herramienta para analizar el
rendimiento de su organización que le evitará importantes pérdidas causadas por accidentes y
otros percances laborales. Esperamos que esta información le haya sido útil para poner en práctica
en su organización un sistema que le resulte efectivo y eficaz. Si tiene alguna duda o inquietud, No
dude en contactarnos para conocer nuestra Suite Visión Empresarial, un software modular que le
facilitará a implementar este sistema de gestión y ayudará a cumplir con toda la normativa vigente.

SUBPROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

En la resolución 1016 de 1989 del 31 de marzo, reglamenta 4 subprogramas

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Medicina preventiva y del trabajo

Higiene industrial
Seguridad industrial
Comité Paritario

1. Medicina Preventiva y del Trabajo

Conjunto de actividades encaminadas a la promoción y

control de la salud de los trabajadores. En este
Subprograma se integran las acciones de Medicina
Preventiva y Medicina del Trabajo, teniendo en cuenta
que las dos tienden a garantizar óptimas condiciones de bienestar físico, mental y social de los
trabajadores, protegiéndolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicándolos en un puesto de
trabajo acorde con sus condiciones psico-físicas y manteniéndolos en aptitud de producción
laboral.

Objetivos
· Propender por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales de salud y
calidad de vida de los trabajadores
· Educar a los trabajadores para prevenir enfermedad común, accidente de trabajo,
enfermedad profesional y riesgos específicos
· Capacitar en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la manera de corregirlos
· Hacer seguimiento periódico de los trabajadores para identificar y vigilar los expuestos a
factores de riesgos específicos.
Actividades Generales

· Capacitación en prevención de enfermedades y accidentes generales y profesionales

· Evaluaciones medicas ocupacionales
· Diagnostico de Salud
· Sistema de Vigilancia Epidemiológica Ocupacional
· Coordinación con entidades de salud
· Dar asesoría en toxicología industrial sobre los agentes de riesgo
· Reubicación y/o rotación de trabajadores de acuerdo a las condiciones de salud.
· Realización de actividades recreativas, concursos, rifas, semanas de la seguridad (A cargo
de Comité de Bienestar Social)
· Seguimiento y rehabilitación del personal que lo amerite
· Implementación de la Brigada de Primeros Auxilios.

2. Higiene industrial
Conjunto de actividades destinadas a la identificación, evaluación y control de los agentes
contaminantes y factores de riesgo que se puedan presentar dentro de los ambientes de trabajo.

Objetivos
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Identificar, reconocer, cuantificar, evaluar y controlar los agentes contaminantes y factores de

riesgo generados o que se pueden generar en los ambientes de trabajo y que ocasiones
enfermedad profesional.
Establecer los diferentes métodos de control para cada agente contaminante y/o factor de riesgo,
siguiendo en orden de prioridad la fuente, el medio y el trabajador.
Asesorar en toxicología industrial sobre el uso, manejo de las diferentes sustancias peligrosas.
Implementar junto con el subprograma de Medicina del Trabajo y Seguridad Industrial, la
Vigilancia Epidemiológica y la educación sanitaria.

Actividades
Reconocer, evaluar y controlar los agentes contaminantes que se generen en los puestos de
trabajo y que puedan producir Enfermedad Profesional en los trabajadores.
El reconocimiento de los diferentes agentes contaminantes se realiza a través de inspecciones y
evaluaciones ambientales.
Evaluación y monitoreo ambiental al nivel de los diferentes riesgos que se hayan detectado en el
Panorama de Riesgos y que se presentan en el sitio de trabajo, quedando registrado esta actividad
en el CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES para su ejecución.
Implementación de medidas de control.
Realizar mediciones ambientales de iluminación y determinar el grado de riesgo del personal
expuesto.

3. Seguridad Industrial
Es el conjunto de actividades destinadas a la
prevención, identificación, evaluación y control de los
factores de riesgo que generen accidentes de trabajo,
evitando posibles lesiones, accidentes, enfermedades
o la muerte al trabajador.

Objetivos
¨ Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el
control de los factores personales y del trabajo que
generan los actos inseguros, condiciones ambientales
peligrosas que puedan causar daño a la integridad
física del trabajador o a los recursos de la empresa.
¨ Reconocer, identificar y controlar o minimizar los factores de riesgo que puedan causar
ACCIDENTE DE TRABAJO.

Actividades
· Inspecciones de los puestos y áreas de trabajo en conjunto con el Subprograma de Medicina y
de Higiene Industrial.
· Mantener control de los elementos de protección personal suministrados a los trabajadores
previa verificación de su funcionamiento y adaptabilidad para lo requerido.
· Elaborar protocolos de mantenimiento Preventivo y Correctivo de herramientas, equipos y
maquinaria, lo mismo que el plan de sustitución de los mismos.
· Manual de inducción a nuevos trabajadores e inducción empresarial a los mismos
· Implementar programas de orden y aseo
· Demarcación y señalización de áreas y puestos de trabajo
· Elaboración y divulgación del Plan de emergencia y realización de simulacros en conjunto con
el Subprograma de medicina del trabajo e higiene industrial.
· Análisis de Incidentes y Accidentes de Trabajo (Ver ítem 11. Seguimiento y Control)
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· Conformación de los grupos de apoyo - Brigadas de Emergencias, Grupo de apoyo de

prevención, control y extinción de incendios.
· Creación de una la Brigada de Emergencia, para la atención de eventos como accidentes o
incidentes y emergencias

4. Comité Paritario
Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de Salud Ocupacional en las
actividades que éstos adelanten en la empresa y recibir por derecho
propio los informes correspondientes.
Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial y las normas vigentes, promover su
divulgación y observancia.
Colaborar con el análisis de las causas de los Accidentes de Trabajo
y Enfermedades Profesionales y proponer a las directivas las
medidas correctivas que haya lugar para evitar la ocurrencia. Evaluar
los Programas que se hayan realizado.
Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los
ambientes y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar al empleador sobre la existencia de
Factores de Riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia de Medicina,
Higiene y Seguridad Industrial.
Servir de organismo de coordinación entre el empleador y los trabajadores en la solución de los
problemas relativos a la Salud Ocupacional.
Solicitar periódicamente a la coordinación de Desarrollo informes sobre accidentalidad y
Enfermedades Profesionales.
Mantener un archivo de actas de cada reunión y demás actividades que se desarrollen.
Formatos para el Comité Paritario de Salud Ocupacional: (ver Anexo adjunto)

A. Modelo Acta de apertura de elecciones al Comité Paritario

B. Modelo Acta Constitución del Comité
C. Carta de presentación ante el Ministerio de Trabajo
D. Formato presentación de Actas de reunión
E. Formato de inscripción Comité Paritario o Vigía Ocupacional ante Ministerio de Trabajo.
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DESARROLLO DE LA TEMÁTICA DE LA GUÍA DE APRENDIZAJE Nº 1

1. Definir que es la actividad económica.

2. Definir que es el proceso económico, de un ejemplo de proceso económico de alguna

empresa.

3. Cuáles son las fases de los procesos económicos. Explíquelos

4. Explicar en qué consiste la actividad económica primaria, secundaria y terciaria..

5. Cuál es el decreto de la clasificación de las actividades económicas, Leerlo y escribir

en forma resumida en qué consiste

6. Completar los enunciados:

Las actividades económicas clase I, contempla actividades de riesgo:

________________ Las actividades económicas clase III contempla actividades de
riesgo: ___________Las actividades económicas clase II, contempla actividades de
riesgo: __________Las actividades económicas clase IV, contempla actividades de
riesgo: ________ Las actividades económicas clase V, contempla actividades de
riesgo: _______

7. Que es el CIIU?

8. Investigar, la tabla de cotización de acuerdo a la clase de riesgo, expedida

por el gobierno nacional.
 GUIA DE APRENDIZAJE

Código: FO-DC-005 Vigente Desde: 08-01-2013 Versión

TALLER 1

1. ¿Sabe qué es el Sistema de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo, y

qué pretende este sistema?
2. ¿Conoce la normatividad que regula los aspectos referentes a la seguridad y salud en
el trabajo, y cuáles son sus objetivos de regulación?
3. ¿Sabe cuáles son las responsabilidades que le asisten al empleador al implementar
un sistema de seguridad y salud en el trabajo; cuáles son las de las Administradoras
de Riesgos Laborales y cuáles la de los trabajadores?

4.  Escoja uno de los subprogramas de Seguridad y Salud en el Trabajo,

 Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo, o

 subprograma de higiene y seguridad industrial
 Subprograma de Saneamiento Básico Ambiental

5. Piense en mínimo 5 actividades que pueda implementar, con los empleados de la

compañía, de acuerdo al subprograma escogido:

Subprograma
Actividad Descripción Detallada Registro
1
2
3
4
5