Recorrido histórico de la administración y su impacto en la

gestión educativa.

Docente:
Hermes Sierra

Presentado por:
Luis Guillermo Riveros Almanza.
Marzo 2020.

Universidad metropolitana de educación, ciencia y tecnología.

Maestría en administración y planificación educativa.
Tendencias en la administración educativa
 Tabla de Contenidos

Introducción .......................................................................................................... 3
Objetivos ............................................................................................................... 4
General ............................................................................................................. 4
Específicos ........................................................................................................ 4
Desarrollo ............................................................................................................. 5
Concepto de administración .............................................................................. 5
Recorrido histórico de la administración............................................................ 6
Antecedentes ................................................................................................. 6
Sociedad primitiva: ........................................................................................ 6
Sumerios (5000 a.C.) ..................................................................................... 7
Egipto (4000 – 2000 a.C) ............................................................................... 7
Babilonia (2000 – 1700 a.C) .......................................................................... 8
Hebreos (1200 a.C) ....................................................................................... 8
China (1100 a.C) ........................................................................................... 8
Grecia (500 – 200 a.C) .................................................................................. 9
Roma (200 a.C – 400 d.C) ............................................................................. 9
La administración en la edad media ............................................................ 10
La administración en la edad moderna ........................................................ 10
La administración contemporánea ............................................................... 12
Impacto de la administración en la gestión educativa ..................................... 16
Administración educativa ................................................................................ 16
Gestión educativa............................................................................................ 17
Conclusiones ...................................................................................................... 21
Bibliografía .......................................................................................................... 22
Anexos ......................................................................................................... 23
 Introducción
La historia de la humanidad ha sufrido cambios de acuerdo a la necesidad que los
individuos fueran presentando a lo largo de su vivir. Las primeras civilizaciones se
enfocaban en preservar sus comunidades, por lo que se adopta un modelo de
mandato que coordina el trabajo conjunto de diferentes actores de acuerdo a sus
habilidades, es decir un tipo de administración como hoy en día se conoce,
aunque en ese tiempo más como una ciencia, era una administración por la
supervivencia.
Seguidamente nace la agricultura y muchas comunidades pasan de ser de tipo
nómadas a sedentarias, por lo que nace la necesidad de cuantificar lo producido,
lo consumido y asignar tareas a cada individuo integrante con el fin de guardar
una contabilidad del trabajo realizado. Las grandes empresas en ese momento
eran grandes extensiones de tierra dedicadas a la minería y agricultura, la mano
de obra era abundante y se comercializaba con esclavos quienes realizaban todas
las tareas duras.
Finalmente autores como Henry Fayol y Frederick Taylor, poco después de la
revolución industrial plantan las bases de la ciencia de la administración como es
conocida hoy día, aportan los principios básicos y centran el proceso
administrativo en un ejercicio de planeación, organización, dirección y control.
En este trabajo se presentarán los principales conceptos para la comprensión de
la administración, un recorrido histórico de la administración, principales
acontecimientos y como la administración ha influido e impactado el área de la
educación en cuanto a sus procesos administrativos y de gestión.

3
 Objetivos
Para este trabajo de investigación se plantearon los siguientes objetivos:

General
Describir el recorrido histórico de la administración y su impacto en la gestión
educativa mediante revisión bibliográfica.

Específicos
 Identificar los principales hitos que enmarcaron el desarrollo histórico de la
administración.
 Conceptuar los sucesos que estuvieron presentes en el desarrollo de la
administración a lo largo de la historia.
 Determinar el impacto de la administración en la gestión educativa.

4
 Desarrollo
Para realizar un recorrido histórico de la administración y el impacto que esta ha
representado en la gestión educativa, primeramente se empezará realizando una
definición de lo que es el concepto de administración.

Concepto de administración
La administración es un proceso orientado al logro de metas planteadas en un
entorno institucional organizado, basándose en la estructuración y utilización de
recursos. (Hitt, Black, & Porter, 2006)
Para estos autores la administración consiste en un ejercicio de planificación de
las metas que se propone la organización y el método de cómo llegar a su
cumplimiento a partir de una buena gestión que se encarga de la dirección y
control de los recursos con los que se cuentan; recursos de tipo humano,
financiero, material y de información.
Han existido varios autores importantes a lo largo de la historia que han realizado
su aporte al entendimiento conceptual de la administración (Reyes, 2007), autores
como Edward Francis Leopold Brech, quien menciona que la administración es
un proceso social que lleva consigo la responsabilidad de planear y regular en
forma eficiente las operaciones de una empresa, para lograr un propósito dado.
James D. Mooney afirma que es un arte o técnica de dirigir o inspirar a los demás
con base en un profundo y claro conocimiento de la naturaleza humana. Por su
parte Henry Fayol contribuye con que la administración es prever, organizar,
mandar coordinar y controlar (Reyes, 2007).
A partir de los aportes de los autores citados por Arturo Reyes en su libro
Administración moderna se puede observar que estos apuntan a la definición de
administración como un ejercicio que comprende los procesos de planeación,
organización, dirección y control para el alcance de objetivos en acompañamiento

5
de la eficiencia en los recursos y eficacia en las labores de todos los actores que
intervienen en la institución.

Recorrido histórico de la administración

Antecedentes
Para realizar un recorrido histórico de la administración, se debe remontar a las
primeras civilizaciones de la humanidad, las cuales de cierta forma siempre
sintieron la necesidad de la organización para atender las necesidades que se les
presentaran en el transcurrir de su diario vivir para preservar su existencia.
A partir de datos históricos se puede deducir como manejaban las primeras
civilizaciones el fenómeno administrativo, a continuación se presentan los datos
más importantes:
Sociedad primitiva:
En la sociedad primitiva su mayor avance en la administración fue la coordinación
de esfuerzos y división natural del trabajo basándose en el sexo y edad entre
hombres y mujeres; adultos, niños y ancianos. A partir de estas organizaciones,
se plantaron los principios para la formación de las hordas o gens, que consistían
en un grupo de unas decenas de personas unidas por vínculos de sangre y varias
hordas o gens formaban los clanes y la unión de éstos conformaban la tribu, que
era una forma superior de organización de la sociedad primitiva (Contreras, 2006).
Para la sociedad primitiva lo primordial era producir los medios para su existencia,
esto se convirtió en su ley económica y se basaba en la ayuda de instrumentos
de producción rudimentarios y trabajo colectivo, sin que existiera la propiedad
privada, la división de la sociedad en clases y la explotación del hombre por el
hombre (Academia de Ciencias de la URSS, 1969).
El hombre desde sus inicios entendió que solamente formando grupos productivos
lograría alcanzar sus metas de protección, alimentación y sustento. Reconoció
también la necesidad de administrar los recursos con los que contaba para poder
subsistir (Corvo).

6
Sumerios (5000 a.C.)
Los sumerios son una mezcla de razas. No se sabe con exactitud de dónde
proceden pero, por algunos aspectos de su lenguaje, podrían haber llegado de
Asia central, buscando un territorio fértil cuando los oasis se fueron desecando al
final de la última glaciación. Absorbieron a los ubaidianos de El Obeid y crearon
ciudades-estado a lo largo de la cuenca de los grandes ríos Éufrates y Tigris
(Rubio).
Esta civilización realizo sus registros en tablillas de arcilla y en tablas cocidas al
horno, mediante símbolos pictográficos, dando nacimiento a la escritura.
Igualmente se presentan avances en el comercio al registrar las transacciones
comerciales. Los palacios eran los principales y primeros centros administrativos,
además de que manejaban almacenes para acumular alimentos e utensilios que
no se utilizaban.
Lo más relevante de esta civilización es la estratificación laboral, que se forma por
la presencia de jerarquías entre maestros artesanos, obreros y aprendices; para
realizar labores y la paga de sueldo (Luna, 2015).
Los sacerdotes de los templos sumerios a través de su vasto sistema tributario
recogieron y administraron considerables cantidades de bienes materiales,
incluyendo hatos, rebaños, rentas y propiedades. Se exigía a tales sacerdotes
rendir cuenta de su gestión a un superior, una práctica de control administrativo
(Universidad militar nueva granada).
Egipto (4000 – 2000 a.C)

Se puede observar de manera fácil la capacidad administrativa y organizacional

en el antiguo Egipto apreciando la construcción de sus pirámides. Cuando se
considera la planificación, organización y control que se ha debido ejercer en esta
empresa, está claro que los conceptos y técnicas administrativas que se conocen,
no nacieron en el siglo XX (Universidad militar nueva granada).

7
Egipto antiguo basa su administración en la coordinación y manejo de personal a
gran escala para cumplir un objetivo fijo. Se presentan los primeros dirigentes
(faraones) con amplia capacidad de planear, organizar y controlar. Igualmente el
manejo de impuestos a sus habitantes es muestra de una buena administración,
que tenía una economía planeada y un sistema “burocrático” con una fuerte
coordinación, sustentando su alto grado de prosperidad económica (Luna, 2015).
Babilonia (2000 – 1700 a.C)

En babilonia su naturaleza era la mercantil, por lo que sus leyes son basadas en
temas como ventas, préstamos, contratos, sociedades, acuerdos y pagarés. Para
controlar sus transacciones realizaban la documentación en tablillas que eran
guardadas organizadamente. El código Hammurabi fue la contribución más
importante al pensamiento administrativo de la época (Universidad militar nueva
granada).
La administración babilónica es basada principalmente en la política, ya que la ley
y la justicia se vuelven preceptos importantes para los babilónicos. Sus grandes
centros administrativos eran los tribunales, con cuatro jueces que hacían cumplir
la ley severamente. (Luna, 2015).
Hebreos (1200 a.C)

De los hebreos se rescata el liderazgo, gran delegación de autoridad, mediante la

asignación de tareas y habilidades en el gobierno, la legislación y en relaciones
humanas notoriamente en su líder Moisés. (Luna, 2015).
China (1100 a.C)

En China los antiguos escritos de Mencius y Chow (1100 – 500 AC) dan una
muestra de que los chinos eran conocedores de ciertos principios de
comportamiento sobre organización, planificación, dirección y control (Universidad
militar nueva granada).

8
Confucio (551 a.C.) implementa un sistema administrativo ordenado y bien
desarrollado, aplicable a problemas modernos de Administración pública, que
permitió un buen gobierno durante varios siglos en China. (Luna, 2015).
Grecia (500 – 200 a.C)

Los griegos contaban con un gobierno democrático con todas las complicaciones
administrativas que tal gobierno conlleva. Reconocieron el principio de que la
producción máxima es alcanzada mediante el uso de métodos uniformes a
tiempos estipulados. La flauta y el clarinete gobernaron los movimientos, con
sonidos para cada tarea y para cada operación. De esta forma introdujeron ritmo,
tiempos de trabajo y movimientos, trabajando en armonía con la música.
(Universidad militar nueva granada).
Grandes filósofos de la época brindaron aportes importantes a la gestión
administrativa, como: Sócrates, quien separó la experiencia del conocimiento
técnico; Platón, da origen a la especialización de acuerdo a las aptitudes del ser
humano; Pericles, con la selección de personal da pauta a principios básicos de
la administración; y Aristóteles, da aportes sobre la búsqueda de un estado
perfecto (Luna, 2015).
Roma (200 a.C – 400 d.C)

Con singular inclinación hacia la determinación y el talento administrativo superior,

los romanos consiguieron el control de una población estimada en 50 millones de
personas, extendiéndose desde la Gran Bretaña en el oeste hasta Siria en el este,
incluyen Europa y todo el Norte de África. Para esto contó con un fuerte gobierno,
una estructura militar gigantesca y una dirección exitosa durante muchos años,
razón por la cual es un tributo a su avanzada capacidad y habilidad administrativa
(Universidad militar nueva granada).
Sembró las bases para la administración moderna, puesto que en el paso de su
periodo de república y el imperio romano, se realizaron grandes transformaciones
administrativas. Es importante destacar que Roma realizó una clasificación de las
9
empresas en: Públicas, que era actividades del Estado; Semipúblicas,
pertenecientes a sindicatos; y Privadas, manejadas por civiles (Luna, 2015).

La administración en la edad media

En la edad media nació la organización por feudos, los cuales eran grandes
extensiones de tierras al mando de un señor feudal que rendía cuentas al rey,
perteneciendo a él toda la tierra y sus dominios. El feudalismo, por consiguiente
representó otra aventura de descentralización, donde le problema fue determinar
cómo preservar el apropiado equilibro entre la autoridad centralizada y la
autonomía local. En esta época el administrar o manejar el feudo fue dejado en
manos de los súbditos, mientras el Señor estaba más interesado en cazar, montar
o jugar (Universidad militar nueva granada).

La administración en la edad moderna

Aquí destacan los Cameralistas, quienes fueron un grupo de alemanes y

austriacos que se dedicaban a la administración pública. Este grupo de personas
mantuvo desde el siglo XVI al siglo XVIII los mismos principios de las escuelas de
economía política inglesa mercantilista, ellos consideraban que para mejorar la
posición del estado era necesario maxificar su riqueza material, así mismo creían
también en la universalidad de las técnicas de la administración, es decir, que las
mismas cualidades que aumentaban la riqueza de un individuo, eran las
requeridas para la adecuada administración del gobierno y sus departamentos. Al
desarrollar principios administrativos, pusieron énfasis en la especialización de la
función, el cuidado en la selección y entrenamiento de subordinados para
posiciones administrativas, el establecimiento del puesto de contralor en el
gobierno, la expedición de procesos legales y la simplificación de procedimientos
administrativos (Delgado, 2015).

10
En la edad moderna nacieron algunos planteamientos de pensadores que
aportaban principios aplicables al proceso de la administración, a continuación se
mencionan algunos de ellos.
Para la edad moderna se puede nombrar los escritos de Maquiavelo, quien
manifestaba una creencia firme en sus principios planteados (Robbins, 1996):
 Una organización será estable si los actores que intervienen en ella
manifiestan sus problemas y resuelvan sus conflictos.
 Una persona podrá emprender una organización, pero esta perdurara
cuando este al mando de muchas personas y estas deseen conservarla.
 Los líderes deben tener autoridad para poder guiar a sus subordinados.
 Cuando un gerente quiera cambiar una organización ya establecida debe
conservar parte de su estructura y costumbres antiguas.
Por otro lado Mao Tse Tung, fundador de la república popular china en 1949,
modifico y utilizo la obra “El arte de la guerra” de Sun Tzu, un filósofo chino de
más de dos mil años que tenía los siguientes postulados (Cancino, 2012):
 Cuando el enemigo avanza, hay que retirarse
 Cuando el enemigo se detiene, hay que hostigarlo
 Cuando el enemigo pretende evitar combate, hay que atacarlo
 Cuando el enemigo se retira, hay que perseguirlo

La revolución industrial
La revolución industrial marca un cambio en la historia, esta nace cuando se
presenta la aparición de inventos y descubrimientos, teniendo principalmente el
de la máquina de vapor, a partir de ello se generan grandes cambios de los
modelos de producción y las organizaciones sociales, se da la migración del
campo a la ciudad y comienza la industrialización que como consecuencia envía
a un segundo plano productivo a los artesanos y agricultores (Giron, 2015).

11
Esta revolución trae consigo la necesidad de estudiar la productividad humana, la
investigación administrativa, los conceptos de administración las funciones de
ésta y enfoque de proceso, para aplicarlas a la empresa y hacer un mejor
ambiente de trabajo en busca de mejorar la producción, por lo que la revolución
industrial ayuda al desarrollo de la administración, ya que las empresas en
búsqueda de alcanzar sus objetivos de manera eficiente requirieron incursionar
en el ejercicio de los procesos de planeación, organización, ejecución y control
(Hobsbawn, 1977).

La administración contemporánea

Para el año 1900 la imagen del administrador estaba formada. Se consideraba

amo de su propio destino y mandaba con la rigidez de un capitán de barco. Las
órdenes eran para ser obedecidas, no dudadas y las órdenes provenían
únicamente del patrón. Además la mano de obra era generalmente un recurso
abundante y se le trataba como tal. Muy pocos pensamientos eran destinados a
tratar de mejorar el nivel de vida del obrero, mucho menos el ambiente inmediato
de trabajo. En su lugar, la administración veía a la mano de obra como un factor
de producción del cual había que extraer la máxima productividad sin gran
consideración por el hombre en sí (UAL.Dyndns).
Lo anterior fue lo que conllevo al nacimiento de la administración científica.

Administración científica
Frederick Winslow Taylor, es calificado como el padre de la disciplina, su primer
exponente teórico formal, quien se interesó por primera vez en abordar la
complejidad inherente al proceso productivo que caracterizaba a las empresas de
fines de siglo XIX, principios de siglo XX (Carro & Caló, 2012).
Su interés principal era acrecentar la productividad mediante una mayor eficacia
en la producción y un pago mejor para los trabajadores a través de la aplicación

12
del método científico. Algunos de sus principios son: la planeación, preparación,
control y ejecución. Otros mecanismos administrativos que propuso
fueron: estudio de tiempos y movimientos, supervisión funcional, sistemas o
departamentos de producción, principio de la excepción, tarjetas de inscripción,
uso de la regla de cálculo, estandarización de las tarjetas de instrucción,
bonificación de las tarjetas de instrucción, estudio de las rutas de producción,
sistema de clasificación de la producción y costo de la producción (Koontz &
Weihrich, 1990).
Taylor se centra en las principales actividades gerenciales, dividiendo las
actividades industriales en seis grupos (Rodriguez, 1988):
 Comerciales
 Técnicas
 Financieras
 De seguridad
 Contables
 Administrativas
A partir de esto, Taylor observa la necesidad de enseñar administración y formula
14 principios de administración: división del trabajo, autoridad, disciplina, unidad
de mando, unidad de dirección, subordinación del interés individual al bien común,
remuneración, centralización, jerarquía, orden, equidad, estabilidad del personal,
iniciativa y espíritu de grupo.

Administración clásica
Esta teoría de la administración nace poco después de la revolución industrial, en
consecuencia al crecimiento acelerado de las empresas, esto conlleva a que los
se busque la forma de aumentar la eficiencia y a que las organizaciones sean
competentes en el mercado (Jauregui, 2016). En comparación a la administración
científica que se caracterizaba por hacer énfasis en las tareas que realiza el

13
obrero, la teoría clásica se distinguía por el énfasis en la estructura que debe tener
una organización para lograr la eficiencia (Jaramillo, 2006).
El fundador de la teoría clásica fue el Ingeniero, Henri Fayol, quien realizó grandes
aportes a los diferentes niveles administrativos: sistematizó el comportamiento
gerencial; estableció los catorce principios de la administración y dividió las
operaciones industriales y comerciales en seis grupos que se denominaron
funciones básicas de la empresa y define el acto de administrar como: planear,
organizar, dirigir, coordinar y controlar (Jauregui, 2016).

Planear

Controlar Organizar

Coordinar Dirigir

Ilustración 1. El proceso administrativo de Henry Fayol.

Para concluir con el recorrido histórico de la administración se presenta el

siguiente cuadro que contiene una cronología completa de los principales eventos
de los orígenes de la administración.

14
 Tabla 1 Cronología de los principales eventos de los orígenes de la administración

(Chiavenato, 2006)

Cronología de los principales eventos de los orígenes de la administración

Años Autores Eventos
4000 a.C Egipcios Necesidad de planear, organizar y
controlar.
2600 a.C Egipcios Descentralización en la
organización.
2000 a.C Egipcios Necesidad de órdenes escritas. Uso
de consultoría
1800 a.C Hamurabi (Babilonia) Empleo de control escrito y
testimonial; establecimiento del
salario mínimo.
1491 a.C Hebreos Concepto de organización; principio
escalar
600 a.C Nabucodonosor (Babilonia) Control de la producción e
incentivos salariales.
500 a.C Mencio (China) Necesidad de sistemas y
estándares.
400 a.C Sócrates - Platón(Grecia) Enunciado de la universalidad de la
Administración. Distribución física y
manejo de materiales. Principio de
especialización.
175 a.C Catón (Roma) Descripción de funciones
284 Diocleciano (Roma) Delegación de autoridad
1436 Arsenal de Venecia Contabilidad de costos; balances
contables; control de inventarios.
1525 Nicolás de Maquiavelo (Italia) Principio de consenso en la
organización; liderazgo; tácticas
políticas,
1767 Sir James Stuart (Inglaterra) Teoría de la fuente de autoridad;
especialización.
1776 Adam Smith (Inglaterra) Principio de especialización de los
operarios; concepto de control.
1799 Eli Whitney (Estados Unidos) Método científico; contabilidad de
costos y control de calidad

15
 1800 Mathew Boulton (Inglaterra) Estandarización de operaciones;
métodos de trabajo; aguinaldos;
auditoría
1810 Robert Owen (Inglaterra) Prácticas de personal; capacitación
de los operarios; planes de vivienda
1 para éstos.
1832 Charles Babbage (Inglaterra) Enfoque científico; división del
trabajo; estudio de tiempos y
movimientos; contabilidad de
costos
1856 Daniel C. McCallum (Estados Unidos) Organigrama; administración
ferroviaria
1886 Henry Metcalfe (Estados Unidos) Arte y ciencia de la administración
1900 Frederick W. Taylor (Estados Unidos) Administración Científica; estudio
de tiempos y movimientos;
racionalización del trabajo; énfasis
en planeación y control.

Impacto de la administración en la gestión educativa

La administración impacta a la gestión educativa sirviendo como base teórica para
los procesos administrativos dentro de las instituciones educativas, debo a que
estas parten de unas metas y objetivos que se plantan para el mejoramiento
continuo de sus procesos pedagógicos y sociales, a partir de esto, a continuación
se presentan conceptualizaciones bases para entender los procesos de
administración y gestión educativa.
Administración educativa
La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar los
esfuerzos de los miembros de la organización y de utilizar sus demás recursos
para alcanzar las metas establecidas (Stoner, Freeman, & Gilbert, 1997). Es un
conjunto de funciones que van orientadas hacia el ofrecimiento de servicios
educativos efectivos y eficientes (Fernandez & Rosales, 2014).

16
Los administradores requieren de sus habilidades, aptitudes y atributos para
realizar ciertas actividades, interrelacionadas con el fin de lograr las metas
deseadas (Castillo, 2000)
Gestión educativa
En el campo de la educación la gestión es un proceso concebido para integrar
recursos y coordinar actividades especializadas e interdependientes cuya
finalidad es el cumplimiento de los objetivos propuestos por la institución educativa
(Romero, 1982). Es un proceso organizado y orientado a la optimización de
procesos y proyectos internos de las instituciones, con el objetivo de perfeccionar
los procedimientos pedagógicos, directivos, comunitarios y administrativos que en
ella se movilizan (Rico, 2016).
Para realizar una gestión se deben identificar y cerrar brechas, con un proceso
que inicia con el diagnostico en el que se identifican las brechas existentes entre
el ser y el deber ser; seguidamente se plantean las estrategias y se desarrollan
las acciones para cerrar las brechas existentes (Blanco & Quesada)
La gestión es un conjunto de acciones que los miembros de una institución
realizan para alcanzar los objetivos y metas establecidos en el proyecto educativo
institucional y en el plan de mejoramiento (Ministerio de Educación Nacional,
2008).
En una institución educativa el director es fundamentalmente un conductor, un
armonizador de voluntades con autoridad legitimada, en algunos momentos
concierta, convoca, armoniza y en otros, dirige, orienta, hace respetar y cumplir
los acuerdos (Cejas, 2009).
La gestión educativa tiene cuatro dimensiones: Gestión directiva, académica,
administrativa y financiera, comunitaria.

Gestión directiva
La gestión directiva se enfoca en la forma en que cada organización traduce lo
establecido en las políticas; se refiere a los subsistemas y a la forma en que
17
agregan al contexto general sus particularidades. En el campo educativo,
establece las líneas de acción de cada una de las instancias administrativas
(Gobierno Federal , 2010).

Gestión académica
Es el conjunto de labores realizadas por los actores que intervienen en la
comunidad educativa, relacionadas a la razón de ser de la institución educativa:
generar las condiciones, los ambientes y procesos necesarios para que los
estudiantes aprendan conforme a los fines, objetivos y propósitos de la educación
básica (Loera, 2003).

Gestión administrativa y financiera

Esta área da soporte al trabajo institucional. Tiene a su cargo todos los procesos
de apoyo a la gestión académica, la administración de la planta física, los recursos
y los servicios, el manejo del talento humano, y el apoyo financiero y contable
(Ministerio de Educación Nacional, 2008)

Gestión a la comunidad
Se encarga de las relaciones de la institución con la comunidad; así como de la
participación y la convivencia, la atención educativa a grupos poblacionales con
necesidades especiales bajo una perspectiva de inclusión, y la prevención de
riesgos (Ministerio de Educación Nacional, 2008).
Para garantizar un funcionamiento óptimo en cada una de las dimensiones de la
gestión educativa, se requiere que el proceso contenga (Unesco, 2008):
 Planear: determina el modelo de funcionamiento y lo que se espera.
 Hacer: Se distribuyen y organizan los recursos materiales, económicos y
humanos para garantizar que suceda lo planeado.
 Evaluar: Se analiza los resultados obtenidos y comparan con los deseados.

18
  Decidir: sobre el análisis de la evaluación, se tomas acciones correctivas o
se ajustan los procedimientos o técnicas empleadas.
Del mismo modo el administrador de la institución educativa debe tener presente
unas etapas para realizar un buen proceso en cuanto a la búsqueda del
cumplimiento de las metas, para ello se plantean (Pernett, 2004):
 Construcción del equipo de trabajo
 Delimitación del proceso y subprocesos
 Establecer los objetivos básicos del proceso
 Identificar y resolver problemas
 Establecer indicadores
 Implantar el proceso

A continuación se presenta un cuadro comparativo entre la administración

educativa y la gestión educativa para comprender claramente los dos conceptos,
sus similitudes y diferencias.

Tabla 2 Cuadro comparativo Administración educativa – gestión educativa (Gonzalez,

Arenas, & Diaz, 2015)

Administración educativa Gestión educativa

La Gestión Educativa lleva al cumplimiento

de cada una de las metas que los
La Administración Educativa es un término que está en
integrantes de la organización se plantean,
desarrollo; a través de este se observa el desarrollo de
con el fin de cumplir con la misión
cada una de las empresas e instituciones del país
institucional y el trabajo organizado,
integral y estratégico.

19

La Planificación es aquella práctica que ayuda a una
organización a plasmar sus metas o actividades de
forma coherente, organizada y con el tiempo necesario
para el adecuado manejo de los recursos.
La estructura del aula de clase en el siglo XX: se
observaba la separación de los niños y las niñas en las
aulas de clase, ya que dice la historia, en conjunto
atentaban contra la moral; se impartían además,
clases magistrales, donde el maestro utilizaba tiza y
tablero y cada uno de los estudiantes realizaba sus
tareas en la casa.
Administrador educativo: cada persona tiene una
manera de administrar, pero se entendía como aquel
docente que realizaba todo desde el escritorio y que
las decisiones que se tomaban eran unidireccionales,
generando órdenes sin tener los conocimientos en el
tema, simplemente porque era el directivo, generando
falta de coherencia en los objetivos plasmados de la
institución.
La Planeación Estratégica es aquella que
ayuda a que la empresa educativa
planifique de forma asertiva; contribuyendo
a mejorar las debilidades para volverlas
fortalezas; diseñando estrategias que
ayuden a potencializar y a crecer de manera
ordenada, confiable y con óptimos
resultados para la empresa.
La estructura del aula de clase siglo XXI: en
las clases comparten niños y niñas, el
maestro ambienta sus clases con imágenes
orientadas desde los computadores y
proyectores, además, incentiva el trabajo
grupal y el desarrollo de proyectos que
ayuden en la innovación.
El gerente educativo: es aquel que orienta a
la comunidad educativa hacia la misión
institucional, generando trabajo en equipo;
gestionando cada uno de los recursos para
cumplir con los aspectos administrativos,
comunitarios, financieros y académicos;
asegurando la calidad, eficiencia y eficacia
en las instituciones educativas.
20
Conclusiones
A partir de la investigación realizada sobre el recorrido histórico de la
administración y su impacto en la gestión educativa, se pueden realizar las
siguientes conclusiones:
 La administración es un proceso del cual se apropian los recursos con los
que se cuenta, se les da manejo para utilizarlos de la manera más eficiente
posible con el fin de lograr las metas y objetivos planteados.
 Desde el inicio de la humanidad, ésta ha estado acompañada de algún
modo u otro de la administración, partiendo desde las primeras
civilizaciones que adoptaron una actitud administrativa con el objetivo de
subsistir y preservar su comunidad. Las primeras civilizaciones de la
humanidad se enfocaron en una administración basada en el trabajo
conjunto entre diferentes individuos de la comunidad que se dedicaban a
trabajos específicos que eran distribuidos según sexo, edad y habilidades.
 Para la edad media la administración se atribuye a la servidumbre, se
encargan básicamente de la coordinación de las labores diarias en los
feudos mientras los señores se dedicaban a actividades de tipo social.
 La revolución industrial marca un hito en la historia del mundo y es
consecuente en el concepto de administración, ya que las industrias
empiezan a buscar métodos para mejorar su productividad, mejorar
eficiencias y alcanzar una competitividad en el mercado. A partir de ello
autores como Fayol y Taylor empiezan a realizar sus aportes a la
administración con sus teorías y principios, empieza a tratarse a la
administración como una ciencia.
 Las instituciones educativas para el mejoramiento continuo adoptan la
planeación, la organización, la dirección y el control en cada una de las
dimensiones de su gestión. Se basan en la ciencia de la administración en
sus procesos para alcanzar las metas y objetivos planteados.

21
 Bibliografía
Academia de Ciencias de la URSS. (1969). Manual de Economía Política. Mexico:
Grijalbo.
Blanco, I., & Quesada, V. (s.f.). La gestion académica, criterio clave de la calidad
de la gestion de las instituciones educativas de educacion superior.
Cartagena: Universidad de Cartagena.
Cancino, J. A. (23 de Marzo de 2012). Evolucion de la administracion y el
pensamiento administrativo. Obtenido de Gestiopolis.com:
https://www.gestiopolis.com/evolucion-administracion-pensamiento-
administrativo/
Carro, F., & Caló, A. (2012). La administracion cientifica de Frederick W. Tailor:
una lectura contextualizada. La plata: VII Jornadas de Sociología de la
Universidad Nacional de La Plata.
Castillo, A. (2000). Administración Educativa, técnicas, estrategias y prácticas
gerenciales. San Juan: Publicaciones Puertorriqueñas.
Cejas, A. (2009). Gestion educativa. Integra Educativa, 215-231.
Chiavenato, I. (2006). Introduccion a la teoria general de la administracion.
Mexico: McGraw -Hill.
Contreras, J. A. (2006). Antología sobre Administración. Mexico: Universidad
Autónoma del Estado de México.
Corvo, H. (s.f.). Lidefer.com. Obtenido de Lidefer.com:
https://www.lifeder.com/epoca-primitiva-administracion/
Delgado, C. (noviembre de 2015). Administracion de empresas. Obtenido de
Claudiadelgado12: https://claudiadelgado12.wordpress.com/edad-
moderna/
Fernandez, S., & Rosales, M. (2014). Administración educativa: la planificación
estratégica y las prácticas gerenciales integrando la tecnología, su impacto
en la educación. Congreso Iberoamericano de Ciencia, Tecnología,
Innovación y Educación.
Giron, A. (2015). Revolucion industrial en la administracion de empresas.
Gobierno Federal . (2010). Programa Escuelas de Calidad. Mexico: Secretaria de
educacion publica.
Gonzalez, P., Arenas, N., & Diaz, V. (2015). Evolucion de la administracion
educativa a partir del concepto de gestion educativa. Manizales:
Universidad catolica de Manizales.
Hitt, M., Black, J. S., & Porter, L. (2006). Administración. Mexico D.F.: Pearson
Educación.
Hobsbawn, E. J. (1977). Revolucion industrial. Barcelona: Ariel.
Jaramillo, M. (2006). Teoría Clásica de La Administración . UNIVERSIDAD
NACIONAL EXPERIMENTAL MARÍTIMA DEL CARIBE.

22
Jauregui, M. (19 de Junio de 2016). La teoria clasica de la administracion:
origenes, principios y funciones. Obtenido de Aprendiendo administracion:
https://aprendiendoadministracion.com/la-teoria-clasica-la-administracion/
Koontz, H., & Weihrich, H. (1990). Administración. Mc Graw Hill.
Loera, A. (2003). Planeación estratégica y política educativa. Mexico: Documento
de trabajo.
Luna, N. (04 de Septiembre de 2015). Gestiopolis. Obtenido de Gestiopolis.com:
https://www.gestiopolis.com/fundamentos-de-la-administracion-origen-y-
evolucion/
Ministerio de Educación Nacional. (2008). Guia para el mejoramiento institucional.
De la autoevaluación al plan de mejoramiento. Bogota: MEN.
Pernett, J. A. (2004). La gestion educativa por procesos; guia para su
identificacion e implementacion. MasEducativa.
Reyes, A. (2007). Administración moderna. Mexico: Limusa - Noriea editores.
Rico, A. (2016). La gestión educativa: Hacia la optimización de la formación
docente en la educación superior en Colombia. Sophia, 55-70.
Robbins, S. P. (1996). Fundamentos de admninistración. Pretince Hall.
Rodriguez, S. (1988). Fundamentos de Administración. MNc Graw Hill
Interamericana.
Romero, A. (1982). Administración de la educación al estudio de la gestion
administrativa en las instituciones escolares. Bogotá: Universidad Santo
Tomás.
Rubio, A. M. (s.f.). Breve historia de los sumerios. Nowtilus.
Stoner, J. A., Freeman, R., & Gilbert, D. (1997). Administracion. Mexico: Prentice-
Hall Hispanoamericana.
UAL.Dyndns. (s.f.). Obtenido de UAL.Dyndns:
http://ual.dyndns.org/biblioteca/historia_del_pensamiento/Pdf/Unidad_11.
Pdf
Unesco. (2008). Estandares de competencias en TIC para docentes. Londres:
Unesco.
Universidad militar nueva granada. (s.f.). La administracion y el administrador de
empresas.

Anexos
A continuación se presenta un mapa mental sobre las teorías de administración,
el mapa mental fue realizado en la herramienta goconqr.

23