MARCO JURIDICO SOBRE LA PRIMERA INFANCIA EN COLOMBIA
Legislación primera infancia Principales leyes
Documeto conpes social Se da la importancia
pertinente a la primera
infancia, se genera la
necesidad de buscar
estrategias para dar solución
a la inequidad y la reducción
de la pobreza.
Basados en estudios, resalta
los beneficios de dar
importancia a la primera
infancia, brindar una
educación adecuada y hacer
cumplir sus derechos.
Por diferentes situaciones y el
mundo ocupado que nos
rodea es necesaria la creación
de lugares adecuados para el
desarrollo de los niños.
La Convención Internacional
sobre los Derechos de los
Niños aprobada por el
Congreso de la República de
Colombia, mediante la Ley 12
del 22 de enero de 1991,
introduce un cambio en la
concepción social de la
infancia: los niños deben ser
reconocidos como sujetos
sociales y como ciudadanos
con derechos en contextos
democráticos. Esta norma
Superior, al reconocer los
derechos fundamentales de
los niños y las niñas, establece
En febrero de 1985 se adopta
por decreto presidencial El
Plan Nacional para la
Supervivencia y el Desarrollo
Infantil –SUPERVIVIR–
PEFADI– (Convenio MEN-ICBF-
UNICEF, 1985) dirigido a la
población rural.
El Programa de Educación
Inicial (1987–1994)
A finales de 1986 el ICBF
adoptó el programa de
Hogares Comunitarios de
Bienestar –HCB– como la
principal estrategia de
atención a los niños y a las
niñas menores de siete años
(nuevas modalidades).
Durante la década del
noventa, el ICBF incorporó
una nueva estrategia de
promoción del desarrollo
infantil, orientada a las
madres gestantes o con hijos
menores de dos años: el
programa Familia, Mujer e
Infancia –FAMI.
el niño desde la gestación, sus
primeros años, y sin importar
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la obligatoriedad de la familia,
la sociedad y el Estado, de
protegerlos contra toda forma
de abandono, violencia física
o moral, secuestro, venta,
abuso sexual, explotación
laboral o económica y
trabajos riesgosos.
los distingos de edad, género,
raza, etnia o estrato social, es
definido como ser social
activo y sujeto pleno de
derechos.
la Constitución Política y en la
Ley 1098 de 2006, y en el
Sistema de Protección Social
como el instrumento del
Estado para garantizar los
derechos.
Ofrecer atención integral a la
primera infancia
Mejorar la supervivencia y la
salud de los niños y niñas de 0
a 6 años y de las madres
gestantes y en periodo de
lactancia
Mejorar los procesos de
identificación en la primera
infancia
Promover el desarrollo
integral de la primera infancia
Garantizar la protección y
restitución de los derechos
Mejorar la calidad de la
atención integral
Promover la comunicación y
movilización por la primera
infancia
Crear y/o fortalecer las
Comisarías de familia, según
lo establecido en el artículo 83
de la Ley 1098 de 2006, y
coordinar con el Instituto
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ICBF restablecimiento de Busca restabecer los
derechos Derechos de los niños por
factores como inobservancia,
amenaza o vulneración de
derechos.
Desarrollo integral
Colombiano de Bienestar
Familiar la línea técnica para
su operación.
De acuerdo con las
competencias establecidas en
los artículos 96 al 98 de la Ley
1098 de 2006, y el artículo
2.2.4.9.2.1 del Decreto 1069
de 2015, la autoridad para
restablecer los derechos Es el
Defensor de Familia, el
Comisario de Familia o el
Inspector de Policía
Ley 75 de 1968. “Por la cual se
dictan normas sobre filiación
y se crea el Instituto
colombiano de Bienestar
Familiar, ICBF”.
Ley 7 de 1979. “Por la cual se
dictan normas para la
protección de la niñez, se
establece el Sistema Nacional
de Bienestar Familiar, SNBF,
se reorganiza el ICBF y se
dictan otras disposiciones”. 
Ley 12 de 1991 “Por medio de
la cual se aprueba la
Convención Internacional
sobre los Derechos de los
Niños, adoptada por la
Asamblea General de la
Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989”. 
Constitución Política de
Colombia de 1991.  Ley 1098
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de 2006. “Por la cual se

expide el Código de la Infancia
y la Adolescencia”.  Ley 1306
de 2009. “Por la cual se dictan
normas para la protección de
personas con discapacidad
mental y se establece el
régimen de la representación
legal de incapaces
emancipados”.  Ley 1361 de
2009. “Por medio de la cual se
crea la ley de Protección
Integral a la Familia”.  Ley
1564 de 2012. “Por medio de
la cual se expide el Código
General del Proceso y se
dictan otras disposiciones”. 
Ley estatutaria 1618 de 2013.
“Por medio de la cual se
establecen disposiciones para
garantizar el pleno ejercicio
de los derechos de las
personas con discapacidad”.