INTEGRACIÓN
ECONÓMICA Y
SUPRANACIONALIDAD
Concepto de integración
La palabra integración viene del latín,
integationis, que según el diccionario
de la RAE significa acción y efecto de
integrar o integrarse, constituir las
partes un todo, unirse a un grupo para
formar parte de él.
CARACTERÍSTICAS DE LOS
PROCESOS DE INTEGRACIÓN
Estados soberanos
Los estados emprenden el proceso
integrador como todo proceso
Acercamientos económicos
¿Qué es la integración
económica?
Proceso.- Proceso de creciente apertura e
interdependencia política y económica
entre los países participantes en dicho
proceso.
Situación.- Ausencia de formas de
discriminación entre las economías
nacionales
Modalidades de integración
Modalidades integración económica:
Acuerdos multilaterales.:Acuerdos entre numerosos
países para eliminar progresivamente barreras
comerciales. Ritmo liberalizador lento.
Fórmulas de integración regional: Objetivo más
ambicioso. Mercado único.
¿Ganancias integración a expensas no-miembros?
Regionalismo abierto / Integración natural
Regionalismo estratégico / Integración estratégica.
Obtención de ganancias a expensas de otros
Niveles de integración
Niveles de integración
Acuerdo preferencial
Es un acuerdo entre varios Estados, mediante el cual se comprometen
a brindar a sus respectivas producciones un trato preferencial a
comparación al que se otorga a terceros países.
Esto a su vez se divide en tres áreas:
Área de preferencias arancelarias propiamente dichas.
Área de preferencias aduaneras.
Área de preferencias económicas.
Forma más simple de integración económica.
Generalmente supone la concesión de determinadas ventajas,
con frecuencias rebajas arancelarias a las importaciones de
otro país
Niveles de integración
Área o Zona de Libre Comercio (ZLC)
Acuerdo entre países para la eliminación de barreras al comercio
interior. Cada país mantiene su política comercial exterior con
respecto a terceros paí[Link] llegar a una zona de libre comercio se
fijan plazos, condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios.
Consideraciones:
Necesarios acuerdos para evitar competencias desleales.
Acuerdos globales o sobre productos.
Ganancias económicas sin renuncias soberanía
Ejemplos: EFTA, EEE, NAFTA, MERCOSUR
Niveles de integración
Unión aduanera (UA)
Implica un proceso en el que los estados participantes, además de
liberar las corrientes comerciales por medio de la desgravación
arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros países una política
arancelaria común o tarifa. Eliminación barreras arancelarias entre
los países miembros. Política arancelaria común que unifica
protección exterior frente al resto del mundo.
Consideraciones:
Política comercial común, derechos aduana uniformes para
importaciones terceros países que circulan libremente en el
interior.
Acuerdos globales o sobre productos.
Ejemplos: Comunidad Andina de Naciones (CAN)
Niveles de integración
Mercado Común (MC)
Los países miembros que componen la unión aduanera le agregan la
posibilidad de la libre circulación de personas, servicios y capitales
sin discriminación, por tanto se establece la libre circulación de los
factores productivos.
Consideraciones:
Eliminación barreras arancelarias y no arancelarias (físicas,
fiscales, técnicas, públicas o financieras)
Ejemplos. MERCOSUR y Mercado Común Centroamericano
(MCCA
Niveles de integración
Unión Económica (UE)
Se da cuando los Estados que han conformado un mercado común, le
incorporan la armonización de las políticas: Económicas, Nacionales,
entre ellas las políticas Monetaria, Financiera, Fiscal, Industrial,
Agrícola, etc. Con la finalidad de eliminar las discriminaciones que
puedan hallarse de las disparidades entre las políticas nacionales de
cada uno de los estados que la componen.
Consideraciones:
Políticas que garanticen funcionamiento espacio integración y
creen marco estabilidad económica para evitar que políticas
coyunturales de estabilización implementadas por un país
afecten al resto.
Niveles de integración
Integración Económica Plena (IE)
Se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados,
por que en el transcurso de este proceso, los estados involucrados
tienden no solo a armonizar, sino a unificar las políticas. Política
económica unificada y pérdida de soberanía económica estatal
Consideraciones:
Nivel económico.- Efectos + o -
Nivel político- Pérdida de soberanía. Problemas económicos de un
país no pueden tratarse al margen del resto pues también se verán
afectados.
Niveles de integración
¿Para qué una integración económica?
Motivaciones económicas:
Contribuir al desarrollo de la actividad comercial y productiva
entre países
Aprovechar las ventajas de la ampliación de los mercados como
serían el incremento de la producción, las economías de escala,
la mayor competencia
Mejora en la reasignación de los factores productivos
Otras motivaciones: políticas, de defensa, nacionalistas, de peso
internacional
Niveles de integración
¿Para qué una integración económica?
Efectos económicos esperados:
Efectos corto plazo o estáticos.- Derivados de la creciente
competencia y el comercio. Cambios en output, consumo,
comercio y precios.
Efectos largo plazo o dinámicos. Mejora de asignación recursos
entre países. Especialización según ventaja competitiva. Permiten
economías escala
Efectos localización. Afectan asignación espacial recursos
Integración económica entre países desarrollados.
Éxito requiere nivel desarrollo comparable, estructura
productiva y demanda análoga y/o complementaria.
Efectos beneficiosos estáticos y dinámicos.
Niveles de integración
¿Para qué una integración económica?
Integración económica entre países en desarrollo.
Efectos estáticos. Ausencia o pequeños debido al escaso
desarrollo.
Efectos dinámicos. Modificaciones estructuras productivas y
comerciales son las que incentivan el proceso integración.
Hándicaps. Procesos débiles, donde priman los
criterios/problemáticas nacionales, no suelen sobrevivir
tiempo necesario para cosechar efectos positivos.
Niveles de integración
Planteamientos de la integración
Planteamiento pluralista:
Unión en torno a cooperación entre estados que mantienen su
soberanía.
Unión no tiene relevancia jurídica propia.
Integración basada en liberalización comercial y búsqueda
beneficios económicos.
Planteamiento funcionalista:
Problemática globalización requiere respuestas supraestatales.
Estados abocadas a cooperación. Integración económicas como
paso previo a integración política.
Niveles de integración
Planteamientos de la integración
Planteamiento neofuncionalista:
Retos no funcionales o tecnológicos sino de intereses de grupos
que convergen trascendiendo fronteras.
Países ceden soberanía a ente supranacional que trata de
armonizarlos.
Integración no responde a esquema prediseñado sino que avanza
gradualmente en torno a negociación y convergencia intereses.
Planteamiento federalista:
Entidad supranacional con competencias soberanas
Supranacionalidad
Concepto
Para que exista supranacionalidad se
requiere que organismos independientes y
superiores a los estados-naciones estén
habilitados para dictar normas obligatorias
para estos últimos
Supranacionalidad
Formas
SUPRANACIONALIDAD PLENA O
INTEGRAL
SUPRANCIONALIDAD LIMITADA O
RESTRINGIDA
Supranacionalidad
SUPRANACIONALIDAD PLENA O INTEGRAL
Un órgano para ser considerado supranacional debería reunir al
menos dos condiciones:
Estar integrado de manera que sus miembros no representen a
ningún estado, que se encuentren desvinculados de sus
nacionalidades y que respondan nada más a los intereses
comunitarios, sin recibir instrucciones de ningún gobierno.
Tener la potestad de dictar normas obligatorias para los Estados
miembros cuya aplicación sea inmediata y prevalente en los
ordenamientos internos de cada uno de ellos.
Supranacionalidad
SUPRANCIONALIDAD LIMITADA O RESTRINGIDA
Generar normas validas con el voto de la mayoría de los miembros,
no siendo por tanto las unanimidad ni el consenso.
Se manifiesta en:
Un proyecto de unificación como objetivo.
Introducción de nuevos principios de representatividad del os
estados.
Reordenamiento de poderes a nivel de la soberanía de los estados.
Supranacionalidad
SUPRANCIONALIDAD LIMITADA O RESTRINGIDA
NORMATIVA: cuando las normas emanan de
un órgano inter-gubernamental tiene la
aptitud de penetrar inevitablemente en los
ordenamientos jurídicos de los estados
partes en forma inmediata, directa y
prevalente.
