CONTENIDO TALLER DE ESTUDIO:

La administración Nacional.

CÁTEDRA DE DERECHO ADMINISTRATIVO

V SEMESTRE

1. Realizar un esquema que permita identificar los principales organismos de la

administración Nacional (Presidencia, Ministerios, Departamentos Administrativos)
2. Realizar un esquema que permita identificar los principales organismos de la
administración territorial (Departamentos, asambleas, regiones, municipios, concejos, los
distritos, las áreas metropolitanas, los territorios indígenas)

ADMINISTRACION TERRITORIAL
Esta administración territorial se rige bajo el principio de descentralización administrativa, como ya
se sabe la rama del poder publico se presenta en dos niveles:

 NACIONAL
 TERRITORIAL
la territorial comprende varios niveles como lo son el seccional y local, la constitución según el
artículo 286 los integra principalmente en Departamentos, asambleas, regiones, municipios,
concejos, los distritos, las áreas metropolitanas, los territorios indígenas.
La constitución de 1991 estableció un estado unitario con diversos grados de autonomía territorial
entre centralización y descentralización. Entre los principios mas importantes que rigieron esta
organización territorial tenemos:
La autonomía: una mayor independencia política administrativa y fiscal de las entidades
territoriales.
El fortalecimiento fiscal: fortalecimiento de los fiscos territoriales con el fin de combatir el
centralismo en el manejo de los recursos y lograr un mayor margen de maniobra territorial para
establecer recursos.
La coordinación: busca establecer entre los diferentes niveles del gobierno, a niveles
administraciones centrales y descentralizadas para articular los procesos de planificación,
elaboración del presupuesto, decisión, ejecución, contratación y control de la gestión y de los
resultados de sus actividades y manejo del orden público.
Soberanía y unidad nacional: el territorio nacional debe propiciar a la integridad territorial, su
seguridad y defensa y fortalecer el estado social de derecho organizado en forma de republica
unitaria con autonomía de sus entidades territoriales.
Descentralización: la distribución de competencias entre la nación, las entidades territoriales y los
demás esquemas. Se realizará traslado al correspondiente poder de decisión de los órganos centrales
del estado hacia el nivel territorial pertinente. la nación garantizara los recursos para que estas
puedan ejecutar su administración.
Sostenibilidad: el ordenamiento territorial conciliara el crecimiento económico, la sostenibilidad
fiscal, la equidad social y la sostenibilidad ambiental para garantizar adecuadas condiciones de vida
a la población.
Diversidad: el ordenamiento territorial reconoce la diferencia geográficas, institucionales,
económicas, sociales, étnicas y culturales del país.
Estos territorios tienen derechos otorgados por la constitución como lo son la autonomía,
gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les correspondan, administrar los
recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones y participar en
las rentas nacionales (art 287 constitución 1991).
Las entidades territoriales podrán emitir títulos y bonos de deuda pública con sujeción a las
condiciones del mercado financiero y contratar crédito externo de acuerdo con la ley que regule la
materia. (Artículo 295 de la constitución nacional 1991).
Para mantener el orden publico los actos y ordenes del presidente de la republica se aplicarán de
manera inmediata y de preferencia sobre los actos y mandatos de los gobernadores, de igual manera
los actos y mandatos de los gobernadores se aplicarán de manera inmediata y con preferencia sobre
los actos y mandatos de los alcaldes. (pirámide de Kelsen) (articulo 296 constitución nacional 1991)
¿Qué es el ordenamiento territorial?
el ordenamiento territorial según la ley 1454 del 2011 en su artículo 2° nos dice que el
ordenamiento territorial es un instrumento de planificación y de gestión de las entidades territoriales
y un proceso de construcción colectiva del país, este progreso se da de manera progresiva, gradual y
flexible con responsabilidad fiscal, esto tendiente a logar un adecuada organización político-
administrativa del estado en el territorio y así facilitar el desarrollo institucional. Con esto fortalecer
el desarrollo económico, cultural, ambiental y fiscalmente sostenible de manera armónica
atendiendo a la diversidad cultural y físico geográfica que caracteriza a Colombia.
Esta norma además de estos fines se le añaden los de promover el aumento de la capacidad de
descentralización, gestión, administración etc.