SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA

Ing. Christian F. Arana Dávila

 Introducción a la Ingeniería Civil

Es un sistema administrativo del

Estado que a través de un
conjunto de principios, métodos,
procedimientos y normas técnicas
certifica la calidad de los Proyectos
de Inversión Pública (PIP).

¿Qué busca el SNIP?

Eficiencia. En la utilización de recursos de
inversión.
Sostenibilidad. En la mejora de la calidad o
ampliación de la provisión de los servicios
públicos intervenidos por los proyectos
Mayor impacto socio-económico. Es decir,
un mayor bienestar para la población.

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• Sistema administrativo del Estado

que actúa como un sistema de
certificación de calidad de los
proyectos de inversión pública.
• Medio para lograr que los escasos
recursos públicos tengan mayor
impacto sobre el desarrollo
económico y social del país.
• Mecanismo para la transparencia
del gasto público y la rendición de
cuentas a la sociedad.
• Herramienta de planificación de la
inversión que antecede la
formulación del presupuesto.

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Es un modelo de emprendimiento a ser
realizado con las precisiones de recursos, de
tiempo de ejecución y de resultados esperados
(Ibarrolla, 1972). ¿Qué es un Proyecto?
Es un conjunto de medios ejecutados de forma
coordinada, con el propósito de alcanzar un
objetivo fijado de antemano (Chervel y Le Gall,
1991).

Es la búsqueda de una solución inteligente al

planteamiento de un problema, tendiente a
resolver una necesidad humana (Sapag y Sapag,
1987).

Un proceso destinado a transformar una idea en

un producto terminado, constituido por bienes
y/o servicios, que serán los medios para producir
otros bienes y/o servicios (José Leñero).

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MÁS DEFINICIONES DE “PROYECTO”

• Un conjunto de complejas y numerosas
actividades.
• Un proyecto es siempre singular. Conjunto
de eventos que sólo se presentan una vez.
• Un proyecto es finito. Tiene fechas de inicio
y término, claramente definidas.
• Un proyecto tiene recursos y presupuestos
limitados.
• Un proyecto da lugar a la intervención de
mucha gente, por lo general de diversas
áreas funcionales de las organizaciones.
• Un proyecto desarrolla actividades que
están en secuencia.
• Un proyecto está orientado a objetivos y
metas
• Un proyecto debe dar como resultado un
producto o servicio final.
Ing. Christian F. Arana Dávila
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TIPOS DE PROYECTOS

Existen distintos tipos de proyectos, de acuerdo al fin que persigan:

De inversión pública: De inversión social:

De inversión privada:
Es el Estado el que Tienen como objetivo
A diferencia del anterior,
invierte, a partir de sus único mejorar el
en este tipo de proyectos
propios recursos. Los bienestar social, sin
la finalidad es la
proyectos estatales importar en gran
obtención de una
tienen como objetivo medida el retorno
rentabilidad económica.
mejorar el bienestar económico sino si el
Esta rentabilidad permite
social, no simplemente proyecto logra generar
recuperar todo aquel
obtener beneficios beneficios a lo largo del
capital que fue invertido
económicos. Es posible tiempo.
para poner en marcha el
recuperar el capital
proyecto.
invertido.

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¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA?

Según el Ministerio de Economía y

Finanzas dice que los Proyectos de
Inversión Pública (PIP), son intervenciones
limitadas en el tiempo con el fin de crear,
ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisión de bienes o
servicios de una Entidad.

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CARACTERÍSTICAS DEL PIP

PIP Toda intervención limitada en el tiempo.

PIP Que utiliza total o parcialmente recursos públicos.

Tiene como fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o

PIP recuperar la capacidad productora de bienes o servicios de
una entidad.

PIP Genera beneficios durante la vida útil del proyecto.

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CARACTERÍSTICAS DEL PIP

Genera beneficios que son independientes de los otros

PIP
proyectos.

Se realiza dentro de uno o más ejercicios presupuestales,

PIP
conforme al cronograma de ejecución en la pre inversión.

Debe constituir la solución a un problema vinculado a la

PIP
finalidad de una entidad y sus competencias.

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TIPOS DE PROYECTOS DE INVERSIÓN

Según la categoría del Proyecto:
Extractivos: Agrícolas, pecuarias,
Productivos forestales, pesqueros, mineros.
Transformación: Bienes de consumo,
bienes intermedios, bienes de capital.
Transporte, comunicaciones, uso del
Infraestructura suelo, trabajos hidráulicos, riego y
drenaje, energía.
Salud, educación y cultura, vivienda,
Sociales saneamiento, esparcimiento, mujer y
familia, capacitación, deporte, turismo,
ambiente, atención a menores.

Servicios Transporte, comunicaciones,

Institucionales servicios públicos, banca y seguros,
salud, educativos.
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CLASIFICACIÓN DE PIP SEGÚN SU NATURALEZA DE INTERVENCIÓN

Ing. Christian F. Arana Dávila

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FASES DE UN PROYECTO DE INVERSIÓN

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P 1 Es la primera fase del ciclo de un PIP

R
E
Tiene por objeto evaluar la conveniencia
I 2 de realizar un PIP
N
V
Comprende la elaboración del Perfil, que
E además incluye el análisis a nivel de un
R 3 Estudio de Factibilidad, dependiendo del
S monto de inversión del PIP.
I
Ó Nace con la “Idea” que se tiene de un
4 Proyecto y culmina con la Declaración de
N Viabilidad de un PIP

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1 Es la segunda fase del ciclo de un PIP

I
N Tiene por objeto la ejecución de la
2 inversión de un PIP
V
E Comprende la elaboración del Estudio
R 3 Definitivo, Expediente Técnico u otro
S documento equivalente y la Ejecución del
PIP.
I
Ó Nace luego de ser declarado viable el PIP (y
N de haberse programado su presupuesto) y
4 culmina luego de que el PIP haya sido
totalmente ejecutado, liquidado.

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P Es la tercera fase del ciclo de un PIP

1
O
S Tiene por objeto la Operación y
T 2 Mantenimiento del PIP ejecutado y su
evaluación expost.
I Comprende todas las actividades que
N conllevan la operación y mantenimiento
del PIP y la evaluación de la eficiencia,
V 3 eficacia e impacto de todas las acciones
E desarrolladas para alcanzar los objetivos
R planteados en el PIP.
S
I Nace luego de haber culminado totalmente
Ó 4 la ejecución del PIP y termina de concluirse la
vida útil del proyecto.
N

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Fase de diseño
¿CÓMO HACERLO?
Se identifica soluciones tecnológicas para cada
una de las funciones del proyecto.
Se asigna recursos materiales para cada una
de las funciones. Se propone identificar y
selección las subcontratas. Se establece
métodos de validación del diseño. Se ajusta
las especificaciones de construcción.

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Fase de construcción:

Generar el producto o servicio

pretendido con el proyecto. Integrar los
elementos subcontratados o adquiridos
externamente. Validar que el producto
o estructura obtenida satisface los
requisitos de diseño previamente
definidos y realizar, si es necesario, los
ajustes necesarios en dicho diseño para
corregir posibles lagunas, errores o
inconsistencias.

Ing. Christian F. Arana Dávila

 Introducción a la Ingeniería Civil

Fase de mantenimiento y
operación:

Operación: Asegurar que el uso del

proyecto es el pretendido.

Mantenimiento: Aquel que no se limita a

reparar averías o desgastes habituales; éste
es el caso del mantenimiento de la obra o
construcción, ya que este siempre está
expuesta a averías o desgaste.

Ing. Christian F. Arana Dávila

SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL Y GESTIÓN DE INVERSIONES

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INVIERTE.PE
• El Poder Ejecutivo mediante el Decreto Legislativo 1252 ha creado el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
(Invierte.pe) y ha derogado la Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP).

Ing. Christian Arana Dávila Introducción a la Ingeniería Civil

DIFERENCIAS ENTRE: INVIERTE.PE Y SNIP

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DIFERENCIAS ENTRE: INVIERTE.PE Y SNIP

Ing. Christian Arana Dávila Introducción a la Ingeniería Civil

INVIERTE.PE: FASES

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INVIERTE.PE: FASES

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INVIERTE.PE: FASES

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