Programa de Gobierno del Candidato

Carlos Fernando Galán Pachón

Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. 2012-2015

Cambio Radical

3 de agosto de 2011
 PROGRAMA DE GOBIERNO
CARLOS GALÁN ALCALDE DE BOGOTÁ D.C., 2012-2015

Son enormes los desafíos que tiene la ciudad por delante: darle más
oportunidades a sus habitantes y hacer realidad sus derechos; generar políticas
para proporcionar empleos dignos; dar lugar a una Bogotá amigable con el
ciudadano que pueda sentirse seguro y disfrutar del espacio público; lograr
una urbe sostenible que pueda hacerle frente a los retos que nos impone el
medio ambiente y, en especial, el cambio climático; que pueda insertarse
exitosamente en los mercados internacionales; que modernice su aparato
estatal contando con una infraestructura adecuada que nos haga más
competitivos, por mencionar solo algunos.

No queremos quedarnos en el afán por encontrar soluciones de corto plazo a

los problemas de nuestra ciudad. Queremos pensar en grande y para las
generaciones futuras. No se trata de pensar en la ciudad de los próximos
cuatro años, si no en la Bogotá del siglo XXI.

Pero para lograrlo tenemos que trasformar profundamente nuestro Estado para
que sea moderno y eficiente. No puede haber una política pública exitosa si no
hay una institucionalidad fuerte que la haga realidad. Por eso la pregunta no
sólo debe ser cuántos recursos gastamos en nuestra ciudad, sino cómo los
gastamos.

Lamentablemente, en los últimos años la corrupción ha carcomido nuestra

institucionalidad como nunca antes en la historia reciente de la ciudad. Por
eso, hemos desarrollado un amplio catálogo de medidas para enfrentar este
flagelo. Pero para que el próximo Alcalde pueda recuperar la confianza de los
ciudadanos, nada es más importante que el ejemplo de probidad en la
ejecución de recursos públicos que demuestre, junto a la de su equipo de
trabajo.

Estamos absolutamente convencidos de la capacidad que tienen quienes

habitan la ciudad. Somos personas emprendedoras, con una voluntad a toda
prueba y un deseo enorme de salir adelante. Los bogotanos y bogotanas lo que
piden a gritos no es simple asistencialismo. Son oportunidades para progresar
y desarrollar su proyecto de vida. Frente a estos millones de capitalinos el
Estado tiene que dar respuestas adecuadas. De ahí que una agresiva política
social ejecutada por un Estado moderno, sea un deber ético de esta generación
con las siguientes.

Temas como la educación de calidad y el acceso a la educación universitaria;

la calidad de salud que reciben los usuarios del sistema; la generación de
ingresos dignos para las familias; la necesidad de dar a cientos de miles de
bogotanos y bogotanas un techo tienen que ser, entre otras, prioridades para
lograr una ciudad más incluyente. Por eso hablamos de un desarrollo con
rostro humano. Porque sabemos que detrás de cada estadística sobre
analfabetismo, venta informal, número de camas en los hospitales o
desempleo se esconde el drama de una familia. Y para ellos es que vamos a
gobernar. Un gobierno que pierda de vista que su razón de ser es la gente, es
un gobierno sin norte y destinado a naufragar.

Otro frente de trabajo que tenemos que resolver con toda responsabilidad es la
forma para generar riqueza en Bogotá. Necesitamos distribuir mejor la riqueza
existente. Pero también requerimos que la torta sea más grande. El Siglo XXI
es el siglo de la competencia. Y la ciudad debe estar bien preparada para esa
realidad abrumadora. Desafortunadamente en muchos campos no lo estamos.
Tal es el caso de la infraestructura cuyas falencias son interminables.

En nuestra administración empezaremos a pagar la deuda que Bogotá tiene

con la movilidad con acciones concretas e inmediatas y dejaremos sentadas las
bases para la transformación urbanística de la ciudad a través medios de
transporte masivo. Es así como terminaremos bien las obras que actualmente
se ejecutan; optimizaremos la gestión del tránsito; ampliaremos y
mejoraremos el servicio de Transmilenio; pondremos en marcha el tranvía por
la séptima, construiremos el metro; le apostaremos a los cablemetros, conjunto
de medidas inaplazables para mejorar la movilidad de los bogotanos y
bogotanas.

Pero nada sacamos con un gran desarrollo urbano si éste se consigue a costa
de la degradación del medio ambiente. Las recientes olas invernales que tanto
dolor causaron, son un llamado de alerta sobre la necesidad de que al medio
ambiente no se le proteja a medias. Este compromiso con el medio ambiente
no involucra sólo al Estado. Los habitantes de la capital juegan un papel
preponderante y por eso insistiremos en lo que hemos llamado “Ecocultura
Ciudadana”. Incentivaremos a los hogares y empresas a hacer realidad las tres
erres: reducir, recuperar y reciclar. El respeto por la estructura ecológica
principal nos debe moldear una ciudad densa, compacta e integrada con la
región, modelo que guiará nuestro proyecto de ciudad.

Nuestro modelo de ordenamiento territorial de la ciudad sentará las bases para

reducir las distancias y los tiempos de desplazamiento de los bogotanos y
bogotanas. Si desconcentramos las oficinas de atención del Distrito Capital, si
construimos colegios vecinales, si instalamos más unidades básicas y
primarias de atención, si construimos más parques metropolitanos, si hay más
tiendas de barrio, a los capitalinos no se nos irá la vida en un trancón.

Todo el modelo de ciudad que proponemos tiene dolientes de carne y hueso.

Personas que desde que nacen deben estar preparadas para enfrentar todos los
retos que la vida nos impone. Cada etapa del ciclo vital tiene requerimientos
diferentes y es función del Estado brindar todas las garantías necesarias para
que las capacidades de cada uno de los bogotanos y bogotanas sean
potencializadas, permitiéndoles asumir, de la mejor manera posible, los
desafíos que a cada paso nos encontramos y que nos lleva a acumular, con el
paso del tiempo, sabiduría y experiencias que también deben ser protegidas y
valoradas por las instancias de decisión pública. Nuestra propuesta no
desconocerá esta realidad y tendrá un aparte dedicado a la primera infancia, a
las niñas, niños y adolescentes, a los jóvenes y a los adultos mayores
proponiendo acciones que mejorarán su calidad de vida.

La inequidad en el acceso a los servicios sociales y la discriminación como

afectación cultural al legítimo ejercicio de los derechos, son espacios
propicios para la intervención del Estado. Las poblaciones en condición de
vulnerabilidad, necesitan la compensación que viene desde lo público para
superar las condiciones que limitan su potencial. Superar las barreras del
entorno físico y del aislamiento social que se les imponen a las personas en
condición de discapacidad es una meta de nuestro gobierno. Entender y
rehabilitar a los habitantes de calle dándoles una nueva oportunidad, cuando
así lo deseen, es una responsabilidad que tenemos con esta población
olvidada. Para las personas afectadas por el desplazamiento forzado, es
inaplazable mejorar la atención primaria de emergencia, restituirles los
derechos y brindar todas las oportunidades para el retorno o para su inserción
en la ciudad, en las mejores condiciones posibles, desafío en el cual la acción
del gobierno nacional es ineludible. La vulnerabilidad es un reto para probar
que la institucionalidad pública sí puede actuar y así lo vamos a demostrar en
nuestro gobierno.

La vulneración a los derechos en Bogotá también pasa por la óptica del

género. En Bogotá más de la mitad de la población son mujeres: del total de
7.467.804 habitantes el 51.77% son mujeres y el 49.23% hombres. Esta
información ha pasado desapercibida para los gobiernos distritales.

Nuestra propuesta para la equidad de género, se centra en hacer visible que la

mitad de la población en Bogotá son mujeres. No son una minoría pero, sin
embargo, no cuentan con el reconocimiento que merecen por parte del
gobierno y del resto de la sociedad. El ejercicio de sus derechos se ve
mermado por factores estructurales sobre los cuales nuestro gobierno
trabajará: siendo mayoría tienen menor acceso a empleos de calidad; estando
en muchos casos mejor preparadas reciben salarios/honorarios menores a los
de los hombres; el diseño de las políticas sectoriales, como las de seguridad,
movilidad, transporte masivo y salud no tienen en cuenta estrategias
diferenciales que hagan que las mujeres efectivamente puedan gozar y ejercer
el derecho que subyace a la acción del Estado.

Todas estas acciones que hemos descrito las llevaremos a cabo de la mano de
la ciudadanía. Ella será nuestra aliada pero también nuestra más implacable
veedora. Creemos firmemente que las políticas públicas son más exitosas si
surgen de procesos participativos y no de decisiones de burócratas a puerta
cerrada.

Quisiera terminar señalando que algunos quieren volver al pasado. Otros

seguir en el presente. Yo quiero que miremos al futuro. No un futuro lejano,
inalcanzable, si no del futuro que inicia hoy. Un futuro donde la política se
haga para defender el interés general y no mezquinos intereses privados. Un
futuro donde los recursos públicos se destinen a lograr la equidad de todos los
capitalinos y no a enriquecer los bolsillos de unos pocos. Un futuro donde la
acción de gobierno fortalezca las capacidades y le permita a todos y a todas
cumplir su proyecto de vida. Un futuro donde el desarrollo urbano de la
ciudad tenga un rostro humano. Un futuro donde entendamos que la mejor
herencia que le podemos dejar a las próximas generaciones es la de una ciudad
limpia, sostenible y amigable con el medio ambiente. Un futuro donde Bogotá
se inserte exitosamente en los mercados globales y sea capaz de generar
empleos dignos para sus habitantes. En fin, un futuro donde, sin excepción
alguna, quepamos todos.

A continuación las propuestas que ponemos a consideración de los capitalinos

y que esperamos marquen el futuro de la ciudad:

Seguridad
“Los que tendrán miedo serán los delincuentes, no los ciudadanos”

Un alcalde con liderazgo

-Recuperaremos el liderazgo del Alcalde en los temas de seguridad. El

Alcalde será efectivamente la primera autoridad de policía de la ciudad.
Crearemos la Secretaria Distrital de Seguridad y Convivencia como gestora de
las políticas del Distrito en la materia. La Secretaria estará a cargo de la
planeación, implementación y evaluación de las acciones sobre el tema.
Seguiremos profundizando la alianza estratégica con Cundinamarca, el
Ejército y demás organismos de seguridad para proteger los bienes
estratégicos de Bogotá, garantizar el abastecimiento alimentario e impedir el
tráfico de armas y drogas.

Más y mejores policías

-Dotaremos a Bogotá de 5.500 nuevos policías que requiere con urgencia, para
lo cual firmaremos un convenio con la Policía Nacional. Esto implica gastar
137.000.000 de pesos anuales, equivalentes al 1.57% del presupuesto distrital.
Para una ciudad de 7.400.000 personas actualmente contamos con apenas
18.000 efectivos divididos en tres turnos. De esta cifra 5.300 corresponden a
bachilleres con mínima capacidad disuasiva. El nuevo pie de fuerza será
altamente profesional y especializado en los delitos urbanos. Se garantizará su
estabilidad para que no se presente el caso de uniformados que una vez
conocen la ciudad y sus dinámicas son removidos para otros sitios del país.
Cuerpo élite contra el delito

-Crearemos un Cuerpo Élite de 500 uniformados altamente calificados y

especializados en la lucha contra delitos que se caracterizan por su alto grado
de sofisticación, como el narcomenudeo, las redes de prostitución de menores,
el tráficos de armas, el sicariato, el fleteo y el robo de celulares.
Combatiremos con especial empeño las Bandas Criminales –BACRIM- que
ya hacen presencia en la ciudad.

Tecnología: arma contra el delito

-Pondremos en marcha un Sistema de Seguridad en tiempo real de comando,

control y de comunicaciones que integra varias fuentes de información
(cámaras privadas, públicas, celulares y otras TICS) como instrumentos
disuasivos, operativos y de judicialización. Cada comando operativo contará
con una cámara móvil aérea que permitirá hacer patrullajes las 24 horas. El
sistema estará integrado a un centro de operaciones.

Una inteligencia más efectiva

-Daremos especial énfasis a la inteligencia policial. Por eso crearemos el

Centro de Análisis y Operaciones Estratégicas –CAOE- para recopilar y
sistematizar la información recogida. El Centro generará informes de
inteligencia sectorizados por localidad y por tipo de delito. Apoyaremos a la
Policía Judicial para reducir los índices de impunidad.

Reforzaremos la política de cuadrantes

-Apoyaremos la política de cuadrantes y duplicaremos los actualmente

existentes hasta llegar a 1.500, lo que nos permitirá aumentar la confianza de
la ciudadanía en la Policía y generar una relación más estrecha con la
comunidad. Destinaremos 4.500 policías más para este propósito.
Una ciudad más segura de la mano con los ciudadanos

-Se abrirán los espacios de rendición de cuentas de la Policía ante la

ciudadanía. En los Consejos Locales de Seguridad, se pondrá a disposición de
la comunidad una urna y un espacio virtual para que los bogotanos denuncien
actos de corrupción del cuerpo policial, material que será traslado a la
Procuraduría General de la Nación para que inicie la respectiva investigación.
Cero tolerancia con la corrupción de los uniformados. La ciudadanía será
nuestra aliada en la lucha contra el crimen. Por eso impulsaremos los frentes
locales de seguridad y los DEMOS contemplados en el Plan de Ordenamiento
Territorial, como mecanismos para que la comunidad participe activamente en
la construcción de espacios urbanos seguros.

Un entorno urbano pensado en la seguridad

-Nos preocuparemos porque el entorno urbano contribuya a la seguridad. La

iluminación adecuada de las calles, la protección del espacio, la remoción
oportuna de escombros, entre otros, son acciones importantes para evitar que
los delincuentes hagan de las suyas.

La prevención y el desarme también será una prioridad

- Promoveremos decididamente la aplicación de un “Programa de Prevención

de Violencias” en distintos ámbitos sociales, tales como, establecimientos
educativos, espacios públicos y en la esfera familiar, caracterizándolas y
brindando una atención diferencial, según las particularidades propias de cada
una de ellas. Por ejemplo, los crímenes de odio contra la población LGBTI
deben ser abolidos de la ciudad. Llevaremos a cabo un agresivo programa de
desarme que sea permanente, con sitios fijos e itinerantes para la entrega de
armas, procesos de sensibilización en los colegios y en las zonas de mayor
incidencia de hechos violentos producto de armas de fuego y armas blancas. A
través de inteligencia y la acción del Cuerpo Élite que hemos propuesto,
cortaremos las redes de distribución de armas en la ciudad.

Una justicia que opere

-En conjunto con el Gobierno Nacional, buscaremos una legislación que
facilite la judicialización y encarcelamiento de quienes cometen delitos
menores. El infractor reincidente debe ser castigado de manera tal que el
delito cometido no sea excarcelable. Igualmente importante es capacitar
debidamente a la Policía para que las detenciones que se realicen cumplan
todos los requisitos legales y el delincuente no quede en libertad por
procedimientos indebidos.

De la cultura ciudadana a la cultura de la convivencia

-De la mano de las Secretarías de Educación y de la de Seguridad y

Convivencia, que crearemos, difundiremos y aplicaremos la principal norma
de coexistencia de los capitalinos: el Código de Policía de Bogotá.
Propiciaremos la cultura de la convivencia que es el acatamiento voluntario de
las normas sociales para una coexistencia pacífica. Pero nada de esto se logra
sin la confianza del ciudadano hacia las instituciones que lo gobiernan.

Gestión pública y transparencia

“Lograremos un Estado transparente donde el corrupto que la hace, la
paga”

Crearemos un comité que nos apoye en una contratación transparente

-Pondremos en marcha un comité consultivo sobre contratación pública que

dependa directamente del Alcalde, instancia contemplada en la Reforma
Administrativa del 2006. Estará conformado por representantes de la
academia, de veedurías ciudadanas y Organizaciones No Gubernamentales y
se encargará de fijar directrices, hacer seguimiento y dar visto bueno a los
contratos de mayor cuantía y de alto impacto para la ciudad.

Una buena defensa judicial del Distrito

-No más pérdida de millonarios recursos por litigios mal llevados. La

selección de abogados externos será bajo precisos criterios de probidad,
trayectoria y especialidad para que los intereses de la ciudad queden en las
mejores manos.
Contrataremos con economías de escala

-Cerraremos las venas rotas en pequeñas contrataciones, a través de los

“Acuerdos marcos de precios” que propiciarán el ahorro de recursos a la
administración y generar procesos más transparentes. Estos acuerdos permiten
a la administración una sola compra de suministros como papelería y de
servicios como el de vigilancia. Los pequeños proveedores se podrán unir para
no hacer excluyentes estas contrataciones.

Democratizaremos la contratación

-La información sobre bienes y servicios a contratar debe ser totalmente

pública para garantizar mejores ofertas y evitar el amiguismo. Para tal efecto a
principio de cada año realizaremos “Expocontratación” donde cada entidad
deberá poner en conocimiento de los interesados las contrataciones que va a
realizar, las características de las mismas, las fecha y plazos, etc. Crearemos
un “Boletín virtual de oportunidades” al cual, sin ningún costo, se podrán
inscribir todos los proveedores quienes recibirán por correo electrónico
información de los bienes y servicios que están contratando las entidades
públicas, en su respectiva área de interés.

Contrataremos proyectos maduros

-No más contrataciones con diseños insuficientes que posteriormente se

traducen en sobrecostos y corrupción. Seremos especialmente diligentes en
darle aplicación en este punto al Estatuto Anticorrupción que consagra la
obligación de proceder con la contratación solamente cuando los proyectos se
encuentren “maduros”.

Garantizaremos transparencia en los pliegos

-No más pliegos a la medida y direccionamiento de los contratos. Las ofertas

deben evaluarse estrictamente sobre precio y calidad. Se debe exigir
combinación y equilibrio adecuado entre la capacidad financiera y técnica de
los contratistas en la conformación de las uniones temporales y los consorcios.
Pondremos freno a la excesiva subcontratación

-La subcontratación se ha convertido en fuente permanente de corrupción y

obras de mala calidad. Por eso seremos estrictos en evitar estas prácticas
nocivas.

Control a los anticipos

-Daremos estricto cumplimiento al Estatuto Anticorrupción para garantizar

que todos los anticipos de obra sean manejados a través de una fiducia o un
patrimonio autónomo, para certificar que sean destinados exclusivamente a la
obra que les dio origen.

Presupuesto por metas y resultados

-Cada centavo cobrado por impuestos que se invierta debe cumplir su

objetivo. La evaluación de los “resultados” de las políticas públicas en la
actualidad no nos permite saber qué impacto estamos teniendo en la
población, por ejemplo, en programas como Salud al Colegio o la inversión en
calidad educativa. El Presupuesto por Metas y Resultados –PMR- fue
abandonado por este gobierno, por eso vamos a rescatarlo como un sistema de
seguimiento, monitoreo y medición de impacto. Todas las entidades del
Distrito Capital serán evaluadas por metas e indicadores de impacto en su
gestión

Seguimiento y evaluación virtual de cada entidad

-En las páginas de internet de cada entidad la comunidad debe conocer en

detalle y en tiempo real el grado de avance de las metas de todos los planes,
programas y proyectos que se estén ejecutando. Este sistema de seguimiento y
evaluación permitirá además que el Alcalde cuente con alertas tempranas
sobre los sectores más rezagados e implemente planes de choque.

Consulta virtual del desarrollo de las obras

-En el portal de Bogotá los ciudadanos podrán seguir el desarrollo de las obras
del Distrito. Este sistema de rendición de cuentas virtual permitirá conocer
cuál es el avance de cada obra, cuánto falta para su finalización, cuál es su
estado financiero, entre otros aspectos. La ciudadanía nos podrá exigir que las
obras se lleven a cabo en debida forma.

Descentralización con participación

-Fortaleceremos los presupuestos participativos y dotaremos a las alcaldías

locales de los instrumentos necesarios para que cumplan adecuadamente sus
funciones. Haremos un plan de choque para descongestionar las alcaldías
locales de la descomunal cantidad de querellas que las aquejan. Crearemos
una verdadera cultura de rendición de cuentas distritales y locales, haremos un
uso intensivo de audiencias públicas para la toma de decisiones. Seremos
interlocutores permanentes con los consejos locales de Gobierno, de Política
Social, de Planeación, de Cultura, de Discapacidad, en fin, de todas las
manifestaciones de la sociedad civil local que buscan mejorar sus condiciones.
Rescataremos las “obras con saldo pedagógico”, que serán dirigidas por las
Juntas de Acción Comunal. Mediante estas intervenciones mejoraremos el
espacio público barrial, con mejores andenes, parques, escaleras y alamedas.

Un control interno que funcione

-Haremos de las oficinas de control interno los ojos y los oídos del Alcalde en
todas las entidades del Distrito, de manera tal que se constituyan en unidades
que prevengan casos de corrupción.

Modernizaremos la administración pública.

-Avanzaremos en la gestión electrónica de los procesos de las oficinas

públicas. La huella digital de los documentos públicos es una excelente
herramienta en la lucha contra la corrupción, tal y como lo ha demostrado la
ciudad de Monterrey. Pondremos en marcha una política antitrámites
coordinada por la Secretaria General de la Alcaldía. Cada trámite innecesario
o demorado es un caldo de cultivo para la corrupción.

Un mejor servicio civil

-Mejoraremos la idoneidad y profesionalización de los funcionarios. Bogotá
necesita un servicio civil capacitado, con vocación de servicio y eficiente para
mejorar el desempeño de los servidores públicos. Publicaremos las hojas de
vida de todos los servidores públicos del Distrito Capital.

Más CADES para la ciudadanía

-Es imperativo acercar el ciudadano a la administración. Duplicaremos el

número de CADES existentes en la ciudad y ampliaremos sus servicios.

Finanzas sanas

-Operaremos las finanzas de la ciudad de manera rigurosa, de manera tal que

mantendremos el grado de inversión de la ciudad y la confianza de los
mercados con el adecuado manejo que le daremos a la economía bogotana.

Movilidad

“Transformemos urbanísticamente la ciudad: la movilidad es la

oportunidad”

Implementaremos el Sistema Integrado de Transporte Público –SITP-

-Con una flota de buena calidad y amigable con el ambiente, con cobertura del
100%, que acabe con la guerra del centavo y con una tarifa integrada y
asequible para todos. El Decreto Distrital 309 de 2009 abre la posibilidad de
tarifas especiales para poblaciones. Es así como priorizaremos a los jóvenes
estudiantes sisbenizados, a la población en condición de discapacidad y a los
adultos mayores. El subsidio se financiará con los recursos provenientes de las
multas por infracciones de tránsito.

-El sistema de movilidad tiene varios componentes de transporte que

dejaremos implementados en la medida en que los estudios técnicos y los
diseños se encuentren maduros y se garantice el mayor beneficio para todos
los bogotanos y bogotanas:
1ª línea de Metro por la avenida Caracas y la autopista Norte

- Desde Usme pasando por la avenida Caracas y la autopista Norte. con

renovación urbana a lo largo de su eje y la construcción de una ciclorruta
sobre lo que hoy es Transmilenio, sistema que hasta hoy nos ha costado más
de 60 mil millones de pesos en la reparación de sus losas y que nos demandará
alrededor de 200 mil millones de pesos adicionales para el arreglo de las
troncales de la Caracas y la Autopista Norte. En hora pico, el Transmilenio
está saturado con más de 50.000 pasajeros hora sentido, por demanda de viajes
por estudio, trabajo y ocio. Para superar esta situación el metro se hace
necesario ya.

Esta línea nos permitirá unir las dos zonas de expansión de Bogotá, Usme y
Norte, que sumarán 700.000 habitantes en los próximos 20 años, un poco más
de la población Bucaramanga, por lo que es una ruta para el presente y el
futuro de Bogotá. Contrataremos los estudios de la 2ª línea y 3ª línea del
metro, para sentar las bases de la red de metros que Bogotá necesita.

Tranvía por la carrera séptima

- Desde la Localidad de San Cristóbal hasta la calle 170. Este sistema

mejorará la movilidad de barrios como San Cristóbal Sur, San Isidro, El
Sosiego, Calvo Sur y las Cruces. La recuperación de la Candelaria como
centro histórico de la ciudad y de la séptima como corredor turístico,
comercial y residencial, amerita un transporte ambientalmente sostenible y
amable con el ciudadano como el tranvía.

Cablemetros en Ciudad Bolívar, San Cristóbal y Usaquén.

-En Ciudad Bolívar se hará el de El paraíso desde el portal de El Tunal. En

San Cristóbal irá desde el portal del 20 de julio a Juan Rey. En Usaquén se
construirá desde la calle 170 a Cerro Norte.

Mejoraremos las condiciones de operación de Transmilenio

- Entregaremos la conexión de la calle 6ª. entre la avenida Caracas y la carrera
30, entre otras troncales. Ampliaremos las estaciones de alta demanda y
tráfico para mejorar el servicio al usuario.

Autopistas Urbanas sin peajes en las calzadas existentes

- Adelantaremos el plan piloto propuesto por la Corporación Andina de

Fomento desde hace dos años, bajo consideraciones de sostenibilidad
ambiental y desarrollo urbano incluyente. Bogotá tiene alrededor de un 15%
de sobrecostos en carga, en comparación con otras capitales latinoamericanas.
Es prioritario desarrollar la calle 13 y la ALO y la extensión de la Boyacá
hacia el norte con Transmilenio, cobrando exclusivamente las nuevas
calzadas. Las existentes no tendrán peaje.

Valorización local bien ejecutada

-Las vías, intersecciones y andenes que se están ejecutando por valorización se

terminarán de la mejor manera. No más sobrecostos e improvisaciones. Las
obras por valorización del segundo grupo se ejecutarán debidamente y a
tiempo, sin dilaciones y sin ningún asomo de corrupción. Los ciudadanos
serán nuestros mejores vigilantes y auditores de nuestra gestión. Serán parte
importante de estas obras la avenida Bosa, desde la Agoberto Mejía hasta la
Ciudad de Cali; la calle 170 desde la avenida Cota hasta la Ciudad de Cali; la
prolongación de la José Celestino Mutis entre las carreras 114 y la 122; la
Diagonal 8 sur o Carrera 60 desde la avenida Congreso Eucarístico (carrera
68) hasta la avenida Ciudad Montes (calle 3) y la avenida de los Cerros
(avenida Circunvalar) desde la Calle 9ª. hasta la avenida de los Comuneros,
entre otras.

Crearemos, con el concurso de los municipios vecinos al Distrito Capital,

la Autoridad Regional de Movilidad

- Es imperativo coordinar los sistemas de transporte masivo y los buses

intermunicipales. Evitar la conurbación y articular los instrumentos de
planeamiento territorial y de gestión del suelo, serán fundamentales en la
estrategia para consolidar una región capital sostenible ambientalmente, que
garantice el abastecimiento de alimentos y equilibrada en la oferta de suelo
para vivienda, industria y equipamientos sociales.

Priorizaremos el mantenimiento de vías barriales por las que circula el

transporte público

- Destinaremos los 140 mil millones de pesos anuales de la Unidad

Administrativa Especial de Mantenimiento y Rehabilitación Vial a este
propósito. Pondremos en funcionamiento en cada localidad una “Brigada
antihuecos”.

Mantendremos la malla vial principal e intermedia.

-Triplicaremos los recursos del IDU para llegar a un billón de pesos anuales
para mantener la malla vial principal e intermedia con los ingresos que
provienen del 50% de la sobretasa a la gasolina. Mantener una vía es 15 veces
más barato que rehabilitarla.

“Que no se nos vaya la vida en un trancón”

Obras bien terminadas

- Los más de 200 frentes de obra han mermado la calidad de vida de los
bogotanos por los retrasos surgidos en su ejecución. Sin adiciones
injustificadas y con la mejor calidad terminaremos estas obras. En las que
ejecutaremos destinaremos un porcentaje del presupuesto para la mitigación
de impactos socioeconómicos y ambientales.

Modernizaremos la Gestión del tráfico

- Emprenderemos la modernización de las 1.184 intersecciones semaforizadas

y el seguimiento en tiempo real del tráfico, lo que permitirá orientarlo y darle
preferencia al sentido que lo requiera en un momento determinado, lo que
mejorará la velocidad de desplazamiento en la ciudad. En la ciudad de Manila,
por ejemplo, la velocidad se mejoró en un 30% con una mejor gestión del
tráfico.
Regularemos el parqueo en vía y fortaleceremos la capacidad operativa
de la Policía de Tránsito

-La instalación de cámaras caza infractores será una prioridad y permitirán

aumentar los ingresos por multas a la ciudad.

Adelantaremos la jornada laboral en la administración distrital

-Esta medida, al igual que compartir el carro, que pueden ser llevadas a las
empresas, universidades y colegios, son esfuerzos de corresponsabilidad que
ayudan a mejorar la movilidad de todos los bogotanos y bogotanas.

Impulsaremos los medios no motorizados de transporte como la bicicleta

-Implementaremos el sistema de rutas y estaciones de bicicletas denominado

“Bici”.

Movilidad para los motociclistas

-Capacitarlos y protegerlos para disminuir accidentes de tránsito que en los

primeros cinco meses del año suman 52 muertos, 16 más que el año pasado.
Vigilaremos el estricto cumplimiento de sus deberes: no más motociclistas en
las ciclorrutas y realizando maniobras peligrosas para la seguridad vial de
todos. Para las motos de 2 tiempos promoveremos el uso de catalizadores y su
disminución progresiva para no afectar a quienes dependan económicamente
de ellas.

Educación
“Hagamos de Bogotá una aula de oportunidades”

-Bogotá: Aula abierta

-Este programa va dirigido a estudiantes de colegios que funcionen en doble

jornada, orientada al aprovechamiento, en horario extraescolar, de los espacios
culturales, deportivos y recreativos cercanos a los centros educativos.
Jornada completa como prioridad

- Promoveremos la inversión del sector privado particularmente en

infraestructura educativa, a través de la figura de leasing para construcción de
colegios, propuesta por la actual Secretaría de Educación. Priorizaremos las
localidades que experimentan mayor déficit en materia de cupos: Bosa,
Kennedy, Engativá, Suba y Antonio Nariño. La propuesta no se centrará
solamente en la construcción de megacolegios si no que incluirá también
colegios vecinales.

Educación pública de calidad

- Evaluaremos periódicamente las instituciones educativas y crearemos

estímulos para los colegios que tengan los mayores avances. Haremos del
maestro el gran aliado en la búsqueda de la calidad mediante estímulos al
desempeño y permanente capacitación y actualización.

Todos a la escuela

- Daremos continuidad a la política de gratuidad total de matrículas en el

sector oficial. Ampliaremos el programa de subsidios de transporte y apoyos
económicos condicionados a la asistencia escolar. Ningún padre de familia
tendrá excusa para no enviar a sus hijos al colegio.

Educación bilingüe

- Crearemos alianzas entre los colegios públicos y los colegios privados

bilingües, las facultades de lenguas y los institutos de idiomas, con el fin de
lograr el acompañamiento de estos en el diseño de programas de bilingüismo
para todos los estudiantes de Bogotá. En todos los colegios se intensificará la
enseñanza del inglés buscando llegar al nivel B2 en todas las instituciones
educativas.
Bogotá va a la universidad

- Haremos un esfuerzo sin precedentes para lograr que más ciudadanos puedan
acceder a la educación superior. En ese sentido desconcentraremos la
Universidad Distrital llevándola a localidades como Ciudad Bolívar, Kennedy
y Suba. También aprovecharemos la Alianza Educativa que permite que las
universidades utilicen la infraestructura de los colegios para adelantar
programas académicos en las noches. Impulsaremos el Fondo “Universidad
en Convenio”, administrado por el ICETEX, para que los 1000 mejores
bachilleres de estratos 1 y 2 puedan ingresar a la universidad de su
preferencia.

Convivencia y Seguridad Escolar

- Apoyados en los insumos e información generados por el Observatorio de

Convivencia Escolar, bajo un enfoque de prevención, avanzaremos en el
desarrollo de un programa ambicioso de formación ciudadana, convivencia y
seguridad escolar, apoyados en el arte, el juego y el deporte. Un buen ejemplo
es el Programa “Aulas en Paz” del Colegio Argelia en la Localidad de Bosa.

Salud
“Una apuesta por el bienestar de los bogotanos y no un botín politiquero”

Despolitizaremos los hospitales de la red pública distrital y

garantizaremos su manejo gerencial

-Las venas rotas del sistema de salud en el Distrito son consecuencia de la

entrega de los hospitales como botín político. Vamos a apostarle a la salud de
los bogotanos y no a las transacciones politiqueras. Estableceremos
indicadores de calificación a todos los actores del sistema (Empresas
Promotoras de Salud –EPS-, clínicas, hospitales, profesionales de la salud,
etc), sobre bases técnicas, los cuales serán divulgados al público en forma
periódica. Robusteceremos el sistema de información en salud de la ciudad.
Estimularemos la utilización de las nuevas tecnologías de las comunicaciones
para facilitar el acceso pronto y oportuno de los pacientes y usuarios.

Priorizaremos la atención primaria en salud

- Cumpliremos con rigor la responsabilidad que la nueva ley de salud le asigna
a las entidades territoriales de coordinación de las acciones correspondientes
en la materia.

-Haremos una intervención intersectorial para evaluar los entornos de los

hogares sisbenizados y así disminuir factores determinantes para la presencia
de enfermedades. Fortaleceremos el Plan Ampliado de Inmunización –PAI-
para disminuir la presencia de virus y bacterias que producen enfermedades
como el neumococo o la influenza. Mantendremos las coberturas de
vacunación de los niños por encima del 92%. No hay presupuesto público que
aguante si no hay atención primaria.

Todos protegidos

-Garantizaremos la cobertura universal al Régimen Subsidiado de Salud,

incorporando a más de medio millón de bogotanos que actualmente están
excluidos.

Propiciaremos una organización eficiente del sistema

-Reordenaremos las instituciones y las EPS actuales para integrar

territorialmente a los hospitales de los 3 niveles en Circuitos Integrales de
Atención en Salud –CIAS-, lo cual redunda en mejor cobertura y menor
intermediación en la atención hospitalaria.

-Estableceremos centros especializados de atención de trauma en los cuatro

puntos cardinales. La ciudad tendrá una red de atención pre-hospitalaria de
emergencias, de calidad, eficiente y oportuna.

Pondremos en marcha la Empresa Promotora de Salud EPS Capital

-La recientemente creada EPS Capital será un modelo de gestión pública

eficiente y al servicio del paciente.

Crearemos y operaremos la cooperativa de Empresas Sociales del Estado

de la Red Pública Distrital.
-Con este modelo bajaríamos los costos de los medicamentos pues se
realizaría su compra a gran escala.

Mejoraremos las condiciones de salud y nutrición para que nuestros

niños y jóvenes logren un buen desempeño académico.

-Sostendremos una política de seguridad alimentaria con suplementos

nutricionales y comidas calientes en los colegios oficiales, pero la
acompañaremos con un programa para la formación familiar en buenas
prácticas de salud y hábitos alimenticios.

Romperemos el “tabú” del tema de la salud. Defenderemos y

capacitaremos a los usuarios

- Pondremos en marcha el Defensor del Usuario del Sistema de Salud

Distrital. Haremos un convenio con la Defensoría del Pueblo para acompañar
los procesos de ligas de usuarios y pacientes que quieran ejercer sus derechos
frente al sistema. Impulsaremos la creación de veedurías ciudadanas para el
control social del derecho a la salud.

Vivienda y hábitat
“Hogares con techo propio promueven dignidad y derechos”

Aumentaremos la producción de vivienda popular

- Mejoraremos el otorgamiento y ejecución del subsidio a Vivienda de Interés

Prioritario –VIP- aumentando su oferta. Las familias no seguirán con una
carta-crédito bajo el brazo, obtenida después de un tortuoso cierre financiero,
que no es ejecutable pues simplemente no hay vivienda a la cual optar.
Mejoraremos la conexión entre la oferta y la demanda de VIP para que los
recursos asignados a subsidios no se queden en un banco rindiendo intereses y
sin ser usada por quienes realmente la necesitan.

La renovación urbana es la clave de una política por la equidad

-Las personas de menores ingresos deben estar más cerca, o por lo menos
conectados a los centros de empleo. Lugares cercanos al Restrepo, Veinte de
Julio, Venecia, 7 de agosto, Alcázares, entre otros, son territorios propicios
para una renovación urbana social de la que se podrán beneficiar miles de
bogotanos.

Los Macroproyectos Regionales de vivienda deben tener acceso a empleo,

espacio público suficiente, servicios sociales a gran escala y de
saneamiento básico

-Con el fin de consolidar el modelo de ciudad densa y compacta, desde el

principio de autonomía y subsidiariedad se debe llegar a un acuerdo con la
Nación y los municipios vecinos de la región-capital para construir los
macroproyectos, siempre y cuando se garantice que no se convertirán en
guetos o en ciudades dormitorio.

Construiremos 200.000 nuevas viviendas de interés social –VIS- y

prioritario –VIP-

-Los macroproyectos regionales contribuirán a cumplir nuestra meta de

vivienda. Aceleraremos el proceso para urbanizar los 1.187 predios declarados
de desarrollo prioritario en la ciudad, que nos darán alrededor de 120.000
viviendas nuevas entre VIS y VIP y de los Planes de Ordenamiento Zonal del
Norte y Usme. Otra alternativa son los llamados procesos de reutilización de
edificios abandonados, transformándolos y convirtiéndolos en alternativas de
vivienda para familias de bajos ingresos. Estas viviendas serán otorgadas a
través de figuras como el leasing habitacional que, para el caso de la población
adulta mayor, será con un valor muy bajo y subsidiado.

-En la revisión del Plan de Ordenamiento Territorial, que corresponde de

manera ordinaria a la próxima administración, tendremos los siguientes
principios orientadores:

- La equidad de la ocupación del territorio en perspectiva de géneros, la

ciudad es de todos y todas y así debe ser construida y habitada.

-La sostenibilidad ambiental de todos los proyectos de desarrollo urbano. La

mitigación del cambio climático empieza por la forma en que ambientalmente
abordemos la ciudad construida, por construir y la que debemos conservar,
tanto en los suelos urbanos como en las áreas rurales. El componente rural del
POT será armonizado con el componente urbano y tendrá la misma relevancia.

-Planeación efectiva y ejecución transparente de los proyectos estratégicos

contemplados en el POT (Metro, Aeropuerto, Río Bogotá, ALO, entre otros)
en armonía con el programa de ejecución del Plan de Desarrollo. Para ello el
Expediente Distrital será fundamental en el seguimiento y evaluación de
indicadores de avance de los proyectos, gestión de los diferentes sectores de la
administración involucrados y en la asignación eficiente de los recursos.

-La integración con la región bajo principios de autonomía y coordinación,

para aumentar la productividad, la competitividad y la seguridad alimentaria
de la ciudad-región.

Más herramientas para las alcaldías locales frente a los curadores

urbanos

-Promoveremos ante el Gobierno Nacional una reforma en la que sea asignada

la misma cantidad de recursos por licencia otorgada, tanto al curador como a
las alcaldías locales que los controlan. Además, el sistema de información
catastral es un mecanismo muy valioso que fortalecería el control que deben
ejercer las alcaldías locales sobre la expedición de las licencias por parte de
los curadores urbanos.

Rediseñaremos la estrategia de Metrovivienda como Banco de Suelo y

agente urbanizador de infraestructura de conexión primaria

- Metrovivienda debe operar en el mercado del suelo adquiriendo a precios

justos, asegurando la conexión con la ciudad y exigiendo estándares de
habitabilidad adecuados, para después dejar la edificación a las
Organizaciones Populares de Vivienda o los grandes constructores.

Racionalizaremos los trámites de planes parciales de desarrollo y de

renovación urbana
- Estos procesos no deben tardar más de ocho meses, por lo que debemos
llegar a tener algo similar a una "ventanilla única" para agilizar estos trámites.
Aquellos agentes privados que estén dispuestos a hacer VIP van a tener el
acompañamiento decidido del Estado para que los procesos de concreción de
la norma sean prioritarios.

Mejoraremos la gestión de la Caja de Vivienda Popular en su función de

reasentamiento de viviendas ubicadas en zonas de alto riesgo no mitigable

- Vamos a hacer un corte de cuentas con los bogotanos ubicados en dichas

zonas y priorizaremos la inversión en su reubicación. Ejerceremos un mayor
control sobre nuevos asentamientos informales.

Fortaleceremos al Fondo de Prevención y Atención de Emergencias –

FOPAE-

- Las recientes olas invernales nos dejaron como lección que la prevención y
la atención de emergencias son claves para mitigar los estragos causados por
fenómenos naturales. Para ello el FOPAE es pieza clave y amerita ser
robustecido con mayores recursos y más capacidad técnica.

En la prestación de servicios públicos los ciudadanos no podemos pagar

las ineficiencias de las empresas

Las coberturas de servicios públicos son muy amplias en la ciudad, en algunos

casos llegando a más del 90 por ciento. Por tanto, tenemos que avanzar es en
la calidad del servicio, sin que las ineficiencias de las empresas se trasladen al
usuario. Fortaleceremos las ligas de usuarios de servicios públicos. En cada
entidad prestadora de servicios públicos le daremos fuerza al defensor del
usuario para que atienda las múltiples quejas que se presentan por deficiencias
en el servicio.

Medio Ambiente
“Al medio ambiente no se le protege a medias”

Protegeremos los ecosistemas estratégicos

- La ocupación del territorio de la ciudad y la región debe ser guiada por los
ecosistemas que nos pertenecen. La conexión de los cerros orientales, los ríos
Tunjuelo, Fucha, Salitre y Torca, los humedales y el río Bogotá, serán
protegidos integralmente. Impulsaremos el desarrollo del Parque Lineal de los
Cerros para impedir nuevas construcciones que lo degraden y llevaremos a
cabo la expedición de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas –
POMCA-para los 4 afluentes del río Bogotá. Transformaremos los humedales
en santuarios de flora y fauna.

“Ecocultura ciudadana”, aplicando las tres erres: Reducir, recuperar y

reciclar

-Realizaremos campañas permanentes y masivas para cambios de hábitos en el

hogar. Conversión a equipos ahorradores de agua, promoviendo su uso
racional. Promoveremos el reciclaje de aceites y pinturas en las viviendas, ya
que los hogares son los mayores contaminantes del río Bogotá. Estas son
acciones que ayudarán a descontaminar el principal río de la ciudad. De lo
contrario estaremos condenados a financiar un sistema de Plantas de
Tratamiento de Aguas Residuales sobre las que existen dudas técnicas y que
desde el año 2017 nos costarán 100 mil millones de pesos anuales sólo en
funcionamiento.

Promoveremos la construcción de vivienda y obras públicas con criterios

de sostenibilidad ambiental

- Desarrollaremos proyectos de vivienda de interés social amigables con el

medio ambiente y generaremos estímulos tributarios para las construcciones
que sean certificadas por sus condiciones de sostenibilidad ambiental.
Elevaremos el porcentaje de reciclaje de escombros en obras públicas a un
40%.

Promoveremos incentivos tarifarios que estimulen el reciclaje

- No podemos seguir pagando por enterrar la basura, expandiendo rellenos

sanitarios. Urge incentivar tarifariamente el reciclaje. Aumentaremos las rutas
de reciclaje de tal manera que se dé cobertura a toda la ciudad y pondremos en
marcha los 5 parques de reciclaje que aún están pendientes. La meta es llegar
a reciclar el 75% diario del material reciclable, es decir 1.810 toneladas
diarias. Por no reciclar la ciudad pierde alrededor de 3.424 millones de pesos
diarios.

Por un aire limpio

- Promoveremos ante el gobierno nacional medidas para la chatarrización de

vehículos particulares. Los 68.219 buses y taxis que transitan por Bogotá
estarán sujetos a controles más efectivos y reduciremos los tiempos de
chatarrización y los estándares de emisiones. Todos los vehículos deberán
implementar tecnologías como filtros de partículas y catalizadores para
mejorar su desempeño de acuerdo al combustible que utilizan. A las industrias
se les someterá a estrictos controles de emisión de contaminantes a la
atmósfera. Se estimulará el uso de tecnologías limpias a través de incentivos
en el ICA. Informaremos a los bogotanos en tiempo real el grado de
contaminación del aire.

Cultura, Recreación y Deporte

“El esparcimiento también es un derecho: Bogotá creativa, lúdica y
activa”

Promoción de industrias y creatividades urbanas

- Crearemos la “Agencia Mixta para la Promoción de Industrias Culturales”

en la ciudad y estimularemos el fortalecimiento de sectores como
audiovisuales, artes gráficas y diseño, a través de programas de creación,
incubación y modernización tecnológica.

Escenario Multipropósito en los predios del Coliseo “El Campín”.

-Pondremos en marcha el escenario multipropósito, a través de una alianza

público privada en donde el Distrito aporta suelo y norma urbana. La
construcción de un equipamiento cultural y deportivo de esta envergadura se
constituye en una fuente de recursos para la ciudad y es un escenario de
creación y circulación de bienes culturales producidos en Bogotá y de eventos
deportivos locales. Será un escenario que preste todas las garantías de
seguridad a su entorno.

Cultural Digital

-Promoveremos procesos de creación y emprendimiento cultural, a partir del

uso de nuevas tecnologías. El gran centro de innovación de Bogotá “Distrito
CTeI”, ubicado en la Localidad de Puente Aranda, dentro de la Operación
Estratégica Anillo de Innovación, se desconcentrará en las localidades de
Ciudad Bolívar, Usaquén, Engativá y Santa Fé, generando procesos de
innovación y de creación en cultura digital.

Encuentros, espacios y memoria para la diversidad cultural

-Promoveremos experiencias y puntos de encuentro de las diversas culturas de

la ciudad, acentuando aún más el sentido público de programas como Rock al
parque o el Festival Alternativo de Teatro, que permiten la expresión de los
diferentes sectores sociales y culturales de la ciudad. Fortaleceremos el
circuito de distribución cinematográfica de festivales como “Eurocine” y
haremos un esfuerzo similar para un festival de cine alternativo Distrital.
Involucraremos activamente a las diversas expresiones artísticas y culturales
de las poblaciones afrodescendientes, rom, indígenas y raizales en las políticas
y programas que desarrolla el recién creado Instituto Distrital de las Artes.

Memorias barriales

-Apoyaremos, a través de concursos, festivales y muestras, la construcción de

memorias barriales, memorias de sectores culturales y poblacionales como la
LGBTI, memorias de la creación urbana, así como la conservación, desarrollo
y comunicación de las diferentes expresiones de patrimonio inmaterial de la
ciudad (fiestas, gastronomía, lenguas, etc). Crearemos la Videoteca Distrital
para la conservación y difusión de la memoria audiovisual de Bogotá.

Escenarios para el arte y la cultura.

-Apoyaremos la ampliación del Museo Nacional de Colombia. Fortaleceremos
un sistema de escenarios, casas de la cultura local, centros culturales
multifuncionales y teatros, con una oferta amplia y diversa. Las bibliotecas
comunitarias existentes serán centros de encuentro para el fomento de la
lectura y crearemos incentivos para la generación de nuevas bibliotecas al
alcance de las comunidades. Masificaremos programas como “Libro al viento”
para el acceso de la ciudadanía a la lectura en diferentes espacios urbanos,
salones comunales, parques y transporte público.

Jóvenes construyendo una ciudad creativa

-Ejecutaremos un gran programa integral de producción, circulación y

apropiación de bienes artísticos y culturales, en que participen activamente los
jóvenes de la ciudad. Promoveremos programas de formación artística y
cultural, así como pasantías y actividades de circulación cultural, a partir de
las creaciones de grupos y colectivos de jóvenes de la ciudad.

Cultura participativa

-Consolidaremos aún más la participación de los ciudadanos a través del

Sistema Distrital de Cultura.

Crearemos el Centro Deportivo Distrital de Alto Rendimiento.

-Este centro tendrá además de escenarios deportivos, que cumplan con la

reglamentación internacional, equipos interdisciplinarios, conformados por
profesionales en medicina, preparación física, nutrición, psicología, etc.

Parques Metropolitanos para las localidades.

-En las localidades con amplio déficit de parques como Bosa, Los Mártires,
Antonio Nariño y Ciudad Bolívar, construiremos grandes pulmones para la
ciudad. Estos parques serán construidos a través de los Planes de
Reordenamiento, que contempla el Plan de Ordenamiento Territorial. En los
parques que actualmente tienen canchas deportivas, no cobraremos su uso y
estarán abiertos hasta las 11 de la noche, con seguridad garantizada a través de
cámaras y presencia policial.

Construiremos en cada localidad los “Centros Deportivos Locales” –

CEDEL-

-Los deportes extremos hoy representan a gran parte de la población de

Bogotá. Es necesario abrir los espacios necesarios para que su práctica sea
masiva y gratuita. Los construiremos a través de alianzas público privadas. No
olvidaremos otras prácticas deportivas como el fútbol 5, el básquetbol y
gimnasios.

-Llevaremos a las 20 localidades escuelas de formación de los deportes de

mayor aceptación y práctica en cada una de ellas. Los colegios públicos y
privados de la ciudad, serán promotores de clubes deportivos y escuelas de
formación deportiva, que congreguen a los nuevos talentos en ligas y
federaciones, vinculando los jóvenes más competitivos al alto rendimiento.

Cooperación para el deporte

-Realizaremos convenios de cooperación internacional entre organismos

deportivos y entidades del distrito, para la formación de deportistas,
capacitación de entrenadores, medicina deportiva, infraestructura deportiva y
estrategias para la masificación del deporte.

Divulgaremos la oferta cultural, recreativa y deportiva del Distrito

Capital

-En los portales de Transmilenio, en las bibliotecas públicas, en las 20

alcaldías locales, en la ciclovía y a través de las Tecnologías de la Información
y las Comunicaciones –TICS- disponibles divulgaremos toda la oferta
cultural, artística y deportiva de la ciudad.
 Ingreso, competitividad y productividad
“Prenderemos el emprendimiento”

Promoveremos los comedores comunitarios como generadores de

oportunidades.

-Avanzaremos hacia una segunda etapa de los comedores comunitarios

promoviendo a sus usuarios para que conformen actividades productivas, a
través de la generación del capital social acumulado, que les permitan mitigar
su vulnerabilidad y las condiciones de pobreza en las que se encuentran
inmersos.

Estimularemos la cualificación de los jóvenes

-Aprovecharemos los estímulos en parafiscales conferidos por la ley de primer

empleo a las empresas que les generen puestos de trabajo y los
profundizaremos con beneficios en ICA. Acercaremos las necesidades propias
del mercado laboral de Bogotá, su vocación como ciudad de servicios,
comercio e industria con la enseñanza impartida en las Instituciones
Educativas Distritales y con la educación universitaria técnica, tecnológica y
superior que se brinda en las aulas de dichas instituciones, aprovechando su
infraestructura, lo que servirá para que más de 70.000 jóvenes no se queden en
el tránsito entre el bachillerato y la Universidad.

Emprende Bogotá.

-Vamos a prestar un acompañamiento técnico a los pequeños productores y a

los comercios de barrio para que mejoren sus procesos, su productividad y
encuentran nuevos clientes. Los clientes son la base de cualquier negocio.
Como administración facilitaremos que las grandes empresas y las MiPymes
encuentren caminos para asociarse y así expandir el mercado de los pequeños
productores y comerciantes. Por ejemplo, abastecer con vestuario de San
Victorino, zapatos del Restrepo y muebles de Bonanza a grandes superficies
comerciales, es una tarea que puede ser cumplida por micro y pequeños
empresarios que encontraran en la Secretaría de Desarrollo Económico un
aliado para su asistencia técnica, de mercadeo y de mejora de procesos
productivos. Este camino nos lleva a la formalización de las actividades
productivas, a la generación de empleo de calidad y a un mayor recaudo
tributario para la ciudad. En Perú se llevó a cabo un proyecto similar que dejó
ganancias para los pequeños productores de alrededor de 3.500 millones de
dólares.

Bancarización social

-Ampliaremos el acceso al mercado financiero (capital de riesgo,

microcrédito, seguros, ahorro y crédito comunal), a través de asesores
especializados y banca móvil de las entidades financieras. Con esta
bancarización social evitaremos el préstamo “gota a gota”. El mejor ejemplo
es un programa de apoyo al microcrédito de USAID, en donde con una
inversión de 6 millones de dólares se logró apalancar capital financiero por 2
billones de pesos

-Cada barrio tendrá al menos un corresponsal no bancario. En las áreas

periféricas donde el mercado no opere, subsidiaremos la presencia de este tipo
de corresponsales.

Bogotá debe fomentar empresa

-Banca Capital debe concentrar sus esfuerzos para consolidar proyectos

productivos, aportando créditos muy blandos a aquellas Mypimes que
demuestren cierto tiempo de creación y su inserción efectiva en mercados que
el Comité Distrital de Fomento a las Mypimes, en alianza con el sector
privado, considere de alto valor estratégico para la ciudad.

Acercaremos el empleo a quienes lo buscan.

-Haremos un convenio con el SENA para que la oferta laboral del Distrito y
las empresas de la ciudad sean conocidas por los capitalinos. Aumentaremos
las ferias de empleo de las localidades en conexión con la oferta del SENA,
mediante su realización sistemática y constante. Por ejemplo, los habitantes de
Ciudad Bolívar sabrán que cada fin de mes, de manera bimestral, habrá una
feria de empleo promocionada por la alcaldía local con apoyo de la Secretaría
de Desarrollo Económico en convenio con el SENA.
Certificado de competencias.

-El conocimiento empírico en oficios no es acreditado y por ello personas que

saben de electricidad, soldadura, panadería, carpintería, entre otras muchas
labores, no pueden certificar su experticia. Por ello, en convenio con el SENA,
vamos a certificar a todas estas personas que limitan sus opciones laborales
por no tener un documento que dé cuenta de su conocimiento en una labor u
oficio.

Ciencia, Tecnología e Innovación “Distrito CTeI”.

-Incentivaremos el desarrollo, con descuentos en el pago del impuesto de

Industria y Comercio, a aquellas empresas que realicen donaciones a centros
de investigación, instituciones de educación superior y a las dedicadas al
desarrollo tecnológico y a procesos de innovación.

-Fortaleceremos a Maloka como un centro de creación y circulación de

conocimiento y avanzaremos en la renovación y construcción de su segunda
fase.

-Abriremos espacios en la zona industrial de Puente Aranda para el

establecimiento de empresas y de proyectos relacionados con la CTeI y en
aquellos casos en donde se garantice inversión directa y la generación de
determinado número de empleos, se realizarán deducciones tributarias.

-Dinamizaremos el Comité de Ciencia, Tecnología e innovación Distrital, para

aprovechar los dineros que transfiera la nación con la venta del 10% de
Ecopetrol y los recursos destinados al tema, provenientes de las regalías.
Desarrollar el proyecto ciudad salud, como centro de avance tecnológico y
urbano, impulsando un servicio que promueve empleo calificado y el
denominado “turismo médico”.

TICS a los barrios.

-Abriremos centros de Tecnología e Información en cada barrio y acceso

gratuito a internet en estratos 1 y 2. Se promoverá la banda ancha comunitaria.
Región Capital competitiva.

-Proponemos un marco regulatorio único en la Región Capital para aplicar

exenciones tributarias a la industria. Crear las condiciones propicias para la
llegada y el sostenimiento de empresas en la ciudad pasa también por
equilibrar la salida de las mismas hacia los municipios vecinos. Debemos
avanzar hacia consensos básicos en la forma como los municipios de la región
consideran debe ser su vocación de desarrollo, en un marco ambientalmente
sostenible e incluyente.

Aprovecharemos económica y socialmente el espacio público

Haremos cumplir, sin excusa, el Plan Maestro de Espacio Público y los pactos
de cumplimiento con los vendedores informales. La regulación estricta del
aprovechamiento económico del espacio público, en armonía con el interés
general, serán los ejes de la actuación de nuestra administración en esta
materia. Es deber de Estado propender por el desarrollo de condiciones dignas
de trabajo y la calidad de vida de quienes se dedican a la venta informal.

El eje central para la recuperación del espacio público girará en torno al

desarrollo económico de la ciudad

-Bogotá debe cambiar su enfoque de relocalización de vendedores ambulantes

por el de aprovechamiento económico del espacio público. En este sentido las
inversiones públicas respecto al tema de vendedores informales las vamos a
realizar bajo los siguientes principios: i) Las soluciones para vendedores
informales asegurarán la inserción de éstos al mercado. Bajo ningún motivo se
permitirá que las soluciones a los vendedores informales se convierta en una
política de hacinamiento y promotora de competencia inequitativa en el
mercado. ii) El espacio público puede ser aprovechado económicamente o por
medio de las rentas que éste genere. iii) Los pactos que se suscriban para la
defensa del espacio público deben incluir a aquellos sectores económicos
formales que propician la invasión del espacio público y la competencia
desleal en el mercado. La defensa del espacio público es responsabilidad de
todos y no sólo un problema de vendedores ambulantes. Cuando una zona sea
recuperada, siguiendo los protocolos exigidos por la Corte Constitucional y no
sea de aprovechamiento regulado, no se permitirá nuevamente su ocupación.

El aeropuerto El Dorado será un ejemplo de ciudad- aeropuerto

-El Dorado es el primer aeropuerto en manejo de carga y el tercero en

pasajeros en América Latina Los aeropuertos se convierten en centros de
conexión de desarrollo regional o "ciudades-aeropuerto" por la aparición de
nuevas oportunidades de productividad y competitividad. Vamos a expedir el
Plan de Ordenamiento Zonal del Aeropuerto El Dorado. Con este instrumento
tenemos la oportunidad de mitigar, ordenar y solucionar los problemas que
afectan la calidad de vida de los vecinos de las localidades de Fontibón y
Engativá con la actual concesión. No podemos desaprovechar el hecho de
tener un aeropuerto a 20 minutos del centro de la ciudad y con una posición
estratégica que puede ser mejor aprovechada como nodo de competitividad y
productividad de la ciudad. El aeropuerto va a contar en su alrededor con usos
acordes a su nueva capacidad logística y operativa, articulándose
funcionalmente con su entorno, aumentando la integración con los municipios
vecinos, sirviendo como plataforma de desarrollo, tanto de la Capital como de
la región.

Políticas poblacionales
“Por una ciudad con menos discriminación y más

inclusión” La atención a la Infancia y a la Adolescencia serán una

prioridad Atención integral a la primera infancia

-Avanzaremos hacia la implementación de un modelo de Atención Integral a

la Primera Infancia –AIPI- con cobertura en todo el territorio distrital, que
atienda las necesidades y condiciones particulares de los niños y niñas,
independientemente de su posición social, género, etnia o lugar de origen.
Que los niños vayan a los jardines

-Ampliaremos la infraestructura y el número de cupos en los jardines de

integración social del distrito, particularmente en las localidades que
concentran mayor número de niños en la ciudad –Ciudad Bolivar, Kennedy y
Suba-. Con el apoyo del ICBF supervisaremos la calidad de todas las
instituciones que atienden a la primera infancia en Bogotá, exigiendo que sus
servicios se presten bajo el enfoque de atención integral.

Política contra la mortalidad infantil

- Garantizaremos la atención en salud gratuita a madres gestantes y niños de 0

a 5 años de edad y desarrollaremos programas especializados para la
detención temprana y oportuna de enfermedades durante el período prenatal y
el parto, y la calidad en la atención en periodo neonatal.

Hogares saludables

-Haremos seguimiento a los hogares para garantizar las condiciones de salud

de los menores, la aplicación del esquema completo de vacunación, controles
de crecimiento y salud oral. Fortaleceremos dentro de la red pública del
distrito las salas para atención de Enfermedades Respiratorias Agudas -ERA-
para menores de 5 años.

Seguridad vial por la vida de los niños, niñas y adolescentes

-Implementaremos un plan de choque en materia de seguridad vial y seguridad

del transporte escolar que permita reducir las muertes por accidentes de
tránsito de niños, niñas y adolescentes de la ciudad.

Salud al colegio

-Daremos continuidad y fortaleceremos el programa Salud al colegio en los

jardines infantiles de integración social y en los colegios. Esto como insumo
para la generación de conocimiento sobre el estado de salud de los estudiantes
bogotanos y para la toma de decisiones en materia de salud pública.
Aprovecharemos la escuela para la puesta en marcha de acciones de
promoción y atención en salud, fomento de la convivencia y autocuidado de
los niños y niñas.

Eliminación del trabajo infantil

-Fortaleceremos y ampliaremos el subsidio a la permanencia escolar,

mejorándolo y haciendo énfasis en el compromiso de los maestros con la
continuidad de los estudiantes. Reforzaremos con recursos del Distrito la labor
de protección que realiza la Policía de Infancia y Adolescencia. Se trabajará
de manera constante en un programa pedagógico dirigido a cambiar
imaginarios y a convencer a los bogotanos que el trabajo infantil no educa. La
vigilancia y control del ambiente laboral del niño y el seguimiento y
evaluación de la situación socioeconómica y cultural de su entorno familiar,
son esenciales para brindar las condiciones necesarias que permitan, de
manera permanente, superar el estado de vulnerabilidad de la niñez y
adolescencia y de sus familias.

Cruzada contra el maltrato

-El distrito trabajará intensamente, de la mano con la familia y las

instituciones educativas, en la prevención de la violencia contra niños, niñas y
adolescentes (intrafamiliar, maltrato infantil y abuso sexual). Promoveremos
el uso de la línea 106 y de las herramientas virtuales para la prevención del
maltrato infantil y la protección de los menores.

Una política frente al embarazo en adolescentes

-En el año 2010, 494 adolescentes entre los 10 y los 14 años quedaron
embarazadas. Daremos impulso a los Proyectos de Educación para la
Sexualidad en los colegios públicos y privados de la ciudad. Formaremos a los
jóvenes en el manejo responsable de su sexualidad, el respeto de su cuerpo y
la ética del cuidado. Facilitaremos el acceso de adolescentes a los métodos
anticonceptivos. Fortaleceremos el Programa de Educación para la Sexualidad
y la Ciudadanía –PES-, elaborado por la Secretaría de Educación Distrital,
bajo lineamientos técnicos del Ministerio de Educación Nacional –MEN-.
-Abordaremos el tema del aborto desde los pronunciamientos de la Corte
Constitucional en sus sentencias C-355 de 2006 y T-388 de 2009; el embarazo
en niñas menores de 14 años es un abuso sexual que debe ser erradicado; el
embarazo no deseado de adolescentes será abordado desde la noción de
conocimiento, responsabilidad y garantía en el ejercicio de los derechos
sexuales y reproductivos de niños, niñas y adolescentes y se fortalecerán los
programas distritales para la atención y asesoría psicosocial, profiláctica,
nutricional, médica y jurídica, a las menores de edad en estado de embarazo y
al padre del bebé, compañero o acompañante de la futura madre, desde el
primer trimestre de gestación, hasta el primer año después del parto.

Política de los jóvenes para los jóvenes

Los jóvenes participan

-Dotaremos a los Consejos locales y al Consejo Distrital de juventud con los

recursos necesarios para garantizar su funcionamiento y la puesta en marcha
de sus proyectos.

Los jóvenes se toman la ciudad

-Garantizaremos la oferta gratuita de espacios como parques y centros

deportivos para la práctica de los rollers, skaters, bikers, la escalada en muro,
entre otras, y para la creación, fomento y circulación de las diferentes
expresiones artísticas y culturales que fortalezcan sus capacidades.

Trabajo para jóvenes

-El empleo digno para los jóvenes debe ser una preocupación para la sociedad,
la tasa de desempleo que se presenta entre los 18 y los 21 años es un alarmante
18.7%. La ley de primer empleo es una oportunidad que el Distrito no puede
desaprovechar, por tanto, otorgaremos beneficios tributarios adicionales a las
empresas que generen empleo para estas edades. Promoveremos con
microcréditos muy blandos para la puesta en marcha de iniciativas de
negocios y proyectos productivos de los jóvenes bogotanos, que se ajusten a la
vocación productiva de la ciudad. Los jóvenes en situación de vulnerabilidad
serán apoyados en proyectos productivos.
Tomaremos en serio el problema de la drogadicción

- Reviviremos las Unidades de Coordinación y prevención Integral –UCPI-

para evitar el uso y abuso de sustancias psicoactivas. Sensibilizaremos a los
jóvenes con campañas en las cuales los efectos de las drogas sean mostrados
de manera tan cruda que logre abstenerlos de su uso. Apoyaremos y
agilizaremos la instalación de Unidades de Atención Integral a Conductas
Adictivas –UAICAS- para la población juvenil que hace uso y abuso de
sustancias estimulantes y psicoactivas.

Resocializar al joven delincuente

-De la mano del Gobierno Nacional y llamando a la corresponsabilidad de los

padres, propugnaremos porque los centros de atención especializada a donde
son llevados los menores infractores, cumplan efectivamente su misión
resocializadora.

Afrontar los problemas de salud mental en los jóvenes

-Dentro de la atención primaria en salud, el diagnóstico y la atención a

enfermedades relacionadas con la salud mental de los jóvenes relacionadas
con trastornos de la alimentación, como bulimia y anorexia, recibirán un
tratamiento apropiado. El suicidio es un problema de salud pública entre los
jóvenes bogotanos, por lo que daremos especial tratamiento a esta condición
de salud mental.

Compromisos con los Adultos mayores

Techo digno para nuestros abuelos

-Promoveremos el arrendamiento de vivienda digna, con un valor muy bajo y

subsidiado para los adultos mayores.

Recuperación de la memoria colectiva de Bogotá

-Aprovecharemos las experiencias de vida de los adultos mayores en la
recuperación de la memoria colectiva, histórica y gastronómica de la ciudad, a
través del Instituto Distrital de Patrimonio. Haremos convocatorias para
festivales culinarios y muestras artísticas con fotografías, vídeos y álbumes del
recuerdo. La transformación de las costumbres y de la vida urbana de Bogotá
pasa por nuestros viejos.

El trabajo es vida

-Generaremos ingresos dignos para los adultos mayores que se encuentren en

condición de vulnerabilidad. Los involucraremos en actividades productivas
comunitarias. Por ejemplo, los apoyaremos en proyectos de agricultura
urbana, adelantados por el Jardín Botánico o de oficios como carpintería,
sastrería o modistería, a través de la Secretaría de Desarrollo Económico.

Parques biosaludables

-Bogotá cuenta únicamente con 5 de estos espacios. Queremos llevarlos a

todas las localidades para mejorar la salud y promover la recreación activa de
los adultos mayores.

Oportunidades para la Población en condición de discapacidad

Una institucionalidad para defender los derechos de las personas en

condición de discapacidad

-Crearemos la Consejería para la Política de Discapacidad, dependiente

directamente del Alcalde, quien se encargará de coordinar las distintas
acciones que deben emprender todas las entidades públicas distritales para
velar que se cumplan los derechos de la población en condición de
discapacidad. Esta Consejería promoverá, entre otras cosas, la responsabilidad
social de las empresas, alrededor de esta población, para su efectiva inserción
en el mercado laboral. Todas las políticas públicas deben hacerse de manera
tal que tengan en cuenta a ésta población. También le daremos, en la Junta
Directiva del Instituto Distrital de Recreación y Deporte, asiento a una persona
en condición de discapacidad, de manera tal que esta población pueda tener
injerencia directa en las políticas recreativas y deportivas.
La casa para la población en condición de discapacidad

-Crearemos un centro especial donde se les dará asesoría legal, para el

ejercicio pleno de sus derechos, a través de profesionales especialistas en el
tema. Este centro también contará con apoyo psicológico para el
discapacitado, el cuidador y su familia y brindará orientaciones sobre cómo
acceder al mercado laboral.

La población en condición de discapacidad tiene derecho al esparcimiento

-Con las organizaciones de base y el apoyo de las alcaldías locales, se

propugnará porque en las distintas localidades haya programas deportivos
especialmente dirigidos a los discapacitados. Se llevarán anualmente a cabo
los Juegos Deportivos Distritales para la población en condición de
discapacidad.

Educación inclusiva con la discapacidad

-Se velará porque la población en condición de discapacidad pueda

incorporarse debidamente al sistema educativo y se sensibilizará
continuamente a la comunidad educativa sobre el tema.

Acceso al sistema de salud

-Teniendo en cuenta que el 80% de la población discapacitada es de estrato 1

y 2, se priorizará a la población discapacitada en la afiliación al sistema
subsidiado de salud, de manera tal que se lleve a la máxima cobertura un
derecho que es vital para esta población.

La ciudad no será un obstáculo para la población en condición de

discapacidad

-Se garantizará que todas las obras públicas que emprenda el Distrito, así
como el espacio público y el transporte, tengan en cuenta a la población
discapacitada.
Atenderemos al Habitante de calle

Daremos una atención integral a los 8.385 habitantes de calle en los

hogares de paso y crearemos un Centro Integral de Atención al Habitante
de Calle

-Detectaremos y trataremos sus condiciones de salud mental, procurando

siempre la garantía plena de sus derechos y, dependiendo de cada caso, la
reinserción plena a la vida productiva de la ciudad, a través del Instituto para
la Economía Social. –IPES-.

-Promoveremos la ubicación de un nuevo centro para la atención de los

habitantes de calle, en donde se dará especial atención al tratamiento de
adicciones y a su rehabilitación.

La equidad de género con la mujer

Crearemos la Secretaría de Mujer y Géneros y le asignaremos el

presupuesto necesario para que la Secretaría tenga “dientes” en su acción

-El fortalecimiento de la política pública de mujer y géneros “Plan de

Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Distrito Capital
2004-2016”, será la base fundamental de nuestra acción de gobierno. Para ello
proponemos, como primera medida, la creación de la Secretaría de Mujer y
Géneros dotada de recursos suficientes para cumplir su misión. Esta Secretaría
se encargará de transversalizar la perspectiva de mujer y género en cada
política pública que adelantemos desde el gobierno. Revitalizaremos el
Consejo Consultivo de Mujeres

Garantizaremos que las mujeres tengan participación dentro todos los

niveles de las entidades de gobierno

-En Bogotá hay 21.282 funcionarios públicos de los cuales 12.183 son
mujeres y 9009 son hombres, lo que corresponde a 57.25% y 42.65%,
respectivamente. Sin embargo, en los niveles directivos 376 son mujeres y 469
son hombres lo cual muestra la discriminación a favor de ellos.
Estableceremos las cuotas de género que deberemos cumplir al momento de
nominar mujeres en las distintas entidades para cargos de libre nombramiento
o de delegación; estos compromisos no podrán violar el mínimo legal del 30%
de participación femenina, y procuraremos ampliarlo al 40% o al 50%. La
cuota a la que nos comprometamos no se respetará sólo por cumplir el
requisito: durante nuestro gobierno, además de mantener las puertas abiertas
para las mujeres interesadas en gobernar y trabajar a nuestro lado, iremos en
busca de las más capacitadas para proponerles que nos acompañen.

Identificaremos y reconoceremos en el territorio las diferentes

situaciones que vulneran o amenazan los derechos de las mujeres

-Bajo la coordinación de la Secretaria de Mujer y Géneros, las 16 Casas de

Igualdad de Oportunidades, que tienen cobertura en las 20 localidades,
adelantarán acciones de identificación y recaudo de situaciones de exclusión o
revictimización, por medio de encuestas, foros locales, entrevistas, entre otros
instrumentos.

Consolidaremos el Sistema Distrital de Protección Integral a las mujeres

víctimas de violencia

-Ampliaremos la oferta de las 5 Casas Refugio para mujeres víctimas de

violencia intrafamiliar, restituiremos sus derechos y fortaleceremos sus
capacidades para cortar la dependencia con el maltratador. Esto se impulsará
desde un enfoque de derechos con perspectiva de género, buscando beneficiar
a las mujeres sin distinción de etnia, edad, causa de victimización, orientación
sexual o de cualquier otra índole. No se trata sólo de difundir los derechos y
mecanismos de protección que tienen las mujeres, también debe enfocarse en
que éstas recuperen confianza en el sistema distrital y nacional de justicia.
Daremos apoyo psicológico y jurídico a las víctimas de violencia doméstica
para prevenir que sus hijos aprendan a comunicarse violentamente con la
sociedad.

Estableceremos mecanismos que verifiquen las condiciones laborales de

la mujer
-Defenderemos la equidad en la remuneración y en el pago de prestaciones
sociales, especialmente de las funcionarias públicas, las empleadas de servicio
doméstico, las trabajadoras independientes y las trabajadoras sexuales.
Igualmente haremos seguimiento al cumplimiento de la igualdad de géneros
en el acceso al empleo, al microcrédito y a la vivienda digna.

En el transporte público promoveremos el respeto a la mujer, la

protección de sus derechos y el trato digno

-Privilegiaremos campañas y jornadas pedagógicas que promuevan cambios

de actitudes con las mujeres en el transporte público y masivo. Contrario a las
tendencias que han promovido en la ciudad sistemas de transporte exclusivos
para mujeres, creemos mejor que esta es una situación oportuna para cumplir
con la obligación internacional de modificar patrones socioculturales que
degradan a la mujer, para construir una sociedad más amable con ellas.

Lucharemos contra las prácticas discriminatorias contra la mujer por

parte de funcionarios o funcionarias de la administración distrital

Todos los servidores públicos del distrito deberán comprometerse con la

equidad de género en sus funciones. En la calle la mujer debe sentirse
protegida y no violentada por el policía y en las oficinas de las entidades de
gobierno las mujeres deben sentirse respetadas y no discriminadas.

La seguridad desde una perspectiva de género

-5 de cada 100.000 mujeres son asesinadas al año en Bogotá y 105 de cada

100.000 son víctimas de lesiones personales. En nuestro gobierno la
información criminal que se publique o que se use en la implementación de
políticas de seguridad, visibilizará el grado en que las mujeres sufren los
delitos y se establecerán como delitos de alto impacto las agresiones sexuales,
psicológicas, el “feminicidio” (asesinato de una mujer en razón de ser mujer) y
el “femicidio” (asesinato de mujeres en general).

Atención a mujeres víctimas de violencia sexual

-Implementaremos una política de atención integral de mujeres víctimas de
agresiones sexuales en el sistema de salud de la ciudad. Desde la red pública
de hospitales y desde la EPS distrital, mantendremos permanentemente
atenciones médicas y psicológicas, así como el kit de atención para víctimas
de violencia sexual, de tal forma que las mujeres víctimas en ningún momento
se vean desprotegidas en su salud física y mental.

-Revisaremos con recurrencia que en la ciudad se estén practicando en forma

correcta, tanto sanitaria como legal, la interrupción voluntaria de embarazos
bajo los tres casos despenalizados por la Corte Constitucional, bajo el
principio fundamental de la autonomía de la mujer en las decisiones que tome
sobre su cuerpo.

Bogotá recibe a la población en condición de desplazamiento forzado

Continuaremos y fortaleceremos las Unidades de Apoyo y Orientación a

Población Desplazada (UAO)

-Procuraremos que estos centros sean la puerta de entrada a la red de

información entre las distintas entidades, tanto nacionales como distritales,
que buscan proteger a la población desplazada. Las UAO serán las
responsables de remitir las víctimas a las entidades que correspondan,
procurando su protección y respetando sus intereses, para ello se contará con
tecnología adecuada que permita una comunicación efectiva entre las
entidades. En las UAO se exigirá el respeto a la buena fe de las víctimas de
desplazamiento, es decir que para quedar registrados en los sistemas de
información tanto de la Nación como de Bogotá no deberán presentar más
acreditación que su declaración.

-En nuestro gobierno las UAO estarán equipadas con personal

interdisciplinario, con capacidad de ofrecer una atención diferenciada según
edad, dialecto, género, población LGBTI, etc.

Construiremos el Plan de Estrategias de Atención Inmediata

-Estableceremos rutas de acompañamiento para la alimentación y el hospedaje

de las víctimas que arriban a la ciudad, de tal forma que estos derechos se
garanticen desde que se declaran como víctimas de desplazamiento en las
UAO, hasta el momento en que retornan o consiguen para su manutención en
la capital.

Potenciaremos las funciones de los Centros de Atención a Víctimas de

Violaciones de Derechos Humanos -CAVIDH- en materia de
desplazamiento forzado

-Los CAVIDH serán los responsables del acompañamiento a la población

desplazada en su reclamación ante los sistemas de justicia y de reparación
administrativa, e igualmente ofrecerán atención psicosocial y orientaciones en
productividad y empleo. Así como existe un CAVIDH para el sistema de
Justicia y Paz, estableceremos otro especializado en los temas de reparación,
retorno y restitución de tierras en el marco de la nueva Ley de Víctimas.
Estableceremos convenios con universidades, fundaciones especializadas y
organizaciones internacionales, con el fin de dar apoyo en los CAVIDH de tal
forma que pueda ampliarse el nivel de atención y de cobertura.

CAVIDH con perspectiva de género

-En los CAVIDH se enfatizarán los programas de atención con perspectiva de

género, de tal forma que las mujeres desplazadas, entre otras cosas, puedan
visibilizar las particularidades propias de sus procesos de victimización, y los
hombres, que generalmente no pueden continuar con las labores de campo,
puedan reenfocar sus habilidades productivas.

Aprovechamiento de conocimientos agrarios

-Durante el tiempo que las víctimas de desplazamiento estén en la ciudad, o

una vez decidan quedarse en ella, podrán aprovechar sus conocimientos
agrarios y tradicionales, en escenarios de agricultura urbana, de
mantenimiento del ambiente sano, de ecología urbana, de medicina naturista,
entre otros, que nuestro gobierno implementará para ello.

Restitución de derechos: educación

-En nuestro gobierno, haremos que en Bogotá, el derecho a la educación para
la población desplazada, sea una garantía de protección. La prioridad para los
niños y niñas víctimas seguirá en los colegios del Distrito, pero
promoveremos al tiempo procesos educativos, técnicos y profesionales, en
horarios nocturnos, para que también los adultos en condición de
desplazamiento tengan esta oportunidad.

Expresiones artísticas y culturales para la reconciliación

-Teniendo en cuentas las muchas manifestaciones culturales de las

poblaciones en condición de desplazamiento, impulsaremos la inclusión de
éstas dentro de la oferta cultural de la ciudad, y a la vez la enriqueceremos con
sus aportes. Procuraremos hallar en las artes un vehículo de reconciliación y
de trámite de las diferentes emociones generadas por el proceso de
victimización.

Garantizaremos su derecho a la salud

-Lo protección de la población desplazada en lo que tiene que ver con su

salud, se garantizará en nuestro gobierno. La red hospitalaria del Distrito
estará dispuesta a prestar la atención en salud, pero sobre todo será prioritaria
la atención de emergencias con independencia de la capacidad económica de
la persona en condición de desplazamiento; habrá vigilancia constante del
gobierno sobre los hospitales para que esta prestación sea efectiva. Haremos
de la prestación de servicios psicológicos y psicosociales un elemento
estructural de la protección en salud, y para ello habrá una interlocución
constante con el Gobierno Nacional.

Veeduría y asesoría para la política de desplazamiento

-Las personas en condición de desplazamiento forzado que ya lleven un

tiempo considerable en la ciudad, serán nuestros principales evaluadores y
asesores en la política de atención a población desplazada. Serán ellos quienes
comprueben las deficiencias y las fortalezas de la misma, y a partir de sus
propias vivencias, retroalimentaremos las políticas de protección a la
población desplazada.
 CARLOS FERNANDO GALÁN
PACHÓN Candidato a la Alcaldía de Bogotá
D.C. 3 de agosto de 2011