Alcaldía Municipal de Arenal

COMITÉ MUNICIPAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL

Acta No. 001

DEPARTAMENTO: BOLÍVAR
MUNICIPIO: ARENAL
Hora: 02:00 PM
Lugar: Auditorio de la Alcaldía Municipal

En el Municipio de Arenal – Bolívar, hoy día siete (07) del mes de Marzo de 2016, se
reúne el Comité Territorial de Justicia Transicional como máxima instancia de
coordinación, articulación y diseño de política pública de víctimas del municipio,
presidido por el Señor Alcalde JOSE LUIS PACHECHO ESCRIVÁ, efectuándose el
primer comité para la vigencia 2016.

Se da apertura al Comité con el siguiente Orden del día:

1. Verificación del Quórum

2. Instalación del Comité a cargo del Alcalde Municipal
3. Presentación del objetivo de la sesión del comité
4. Socialización Estado de Avance Plan de Contingencia – Actualización Mapa de
Riesgos.
5. Asistencia Técnica (Actualización o Construcción) Ruta de Protección, Mapa de
Riesgos, Línea de Tiempo.
6. Socialización AHI (8 Claves).
7. Asignación recursos componente de Prevención y Protección según planeación
de acciones y/o actividades requeridas (mapa de riesgo) en Plan de Desarrollo y
PAT.
8. Asistencia Técnica Cumplimiento Acciones Informe de Riesgos / Nota de
Seguimiento.
9. Socialización Protocolo de Retornos y Reubicaciones – Validación Principio de
Seguridad
10. Socialización Ruta Integral.
11. Socialización Metodología de Validación Principio de Seguridad.
12. Asignación recursos componente R&R según planeación de acciones y/o
actividades requeridas en Plan de Desarrollo y PAT...
13. Compromisos y Varios

Desarrollo de la Reunión

1. Verificación del Quórum

Unidos Somos Más!

Dirección: Calle 13 No. 5-74 Arenal Bolívar, Palacio Municipal. Cels. 314 5686620 – 314 5684277
E-mail: alcaldia@arenal-bolivar.gov.co/contactenos@arenal-bolivar.gov.co
Código Postal 134520 1
El Comité Municipal de Justicia Transicional del Municipio de Arenal se encuentra
conformado por los siguientes integrantes a los cuales se hace el respectivo llamado a
lista para la respectiva verificación del quórum así:

Asistió
Cargo y/o Entidad que Representa Nombre
Si/No
El Alcalde Municipal  JOSÉ LUIS PACHECO ESCRIVÁ  Si
El (la) Secretario(a) de Gobierno.  CARMEN ELENA RODRÍGUEZ DÍAZ  Si
El (la) Secretario(a) de Planeación.  CRISTIAN AGAMEZ DIAZ  Si
El (la) Secretario(a) de Salud y Educación.  ZORAIDA HELENA OBREGÓN TAJAN  No
El (la) Secretario (a) de Gestión
Agrominera  VÍCTOR ENRIQUE OBREGÓN JALKH  No
El Coordinador(a) de Asuntos
Comunitarios.  ALCIRA CAMPUZANO  Si
El (la) Secretario (a) de Hacienda y
Presupuesto.  MAURICIO ZAYAS FONSECA  Si
El (la) Comandante de Estación de Policía.  YENERIZ GRACIA R  Si
El (la) Comandante del Batallón de Selva
No. 48.  JAIME GUIO OCHOA  NO
El Enlace Municipal de Víctimas.  TOBÍAS LOZANO PACHECO  Si
El (la) Personero Municipal.  JAYSON ZAYAS VANEGAS  Si
El (la) Gerente (a) del Hospital Manuela
Pabuena Lobo  YIRANA BARRIOS PABUENA  Si
Un representante de la Mesa Municipal de
Participación de Víctimas.  ÁLVARO FLOREZ PACHECO  Si
Un representante (mujer) de la Mesa
Municipal de Participación de Víctimas.  ANA ARECELY LOZANO DE ARCO  Si
 MAIRA YURLEY BAUTISTA TAFUR
El (la) delegado(a) de la Unidad para la
KATALINA ANDREA LORA BACAS
Atención y Reparación Integral a las
CARLOS A. HERNANDEZ
Víctimas.
 Si
Delegado del Centro Zonal del Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF.  ELA CECILIA GUZMÁN NARVÁEZ  No
El (la) Comisario(a) de Familia.  BLEDYS PAOLA MEJÍA MERCADO  No

2. Instalación del Comité a cargo del Alcalde Municipal.

El señor alcalde municipal JOSÉ LUIS PACHECO ESCRIVÁ, da la bienvenida a

todos los asistentes, al Primer Comité de Justicia Transicional, en el cual se
tocaran temas muy importante para las víctimas del Municipio de Arenal,
gradece la participación de los miembros del comité, como alcalde municipal su
objetivo general es brindar y garantizar la asistencia, atención, prevención,
protección y reparación integral a la población víctima del municipio de Arenal
Bolívar.

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 El señor alcalde municipal JOSÉ LUIS PACHECO ESCRIVÁ le manifiesta a los
participantes su compromiso con las víctimas de Arenal.

3. Presentación del objetivo de la sesión del comité.

Apoyar a la administración en la metodología del Comité Justicia Transicional

La Doctora KATALINA ANDREA LORA BACAS Manifiesta que la finalidad de

este comité es apoyar a la administración en la metodología del Comité Justicia
Transicional, señor Alcalde usted siempre va ser el que presida este comité, si
por caso de fuerza mayor no puede asistir a la celebración de un comité deberá
hacerse sobre la figura de encargo mas no por delegación, y la Sectaria General
y de Gobierno cumplirá las funciones de Secretaria Técnica, siempre contaran
con el apoyo de la unidad y de sus funcionaros para la celebración de los comité
en el municipio de Arenal.

Es importante que el componente de victima quede bien discriminado en el

Plan de Desarrollo Municipal, teniendo en cuenta que la mayoría de la población
de Arenal, es víctima de un hecho victimizante y en todo lo que se invierta va
ser para el beneficio de esta población.

El doctor CARLOS A. HERNÁNDEZ, recomienda la importancia de la elaboración

del Plan de Contingencia, dentro del componente de Prevención Temprana es
deber del Alcalde garantizar la no repetición de hechos victimizante, teniendo
en cuenta que esta población todavía existe influencias de Grupos Armados.

Es importante implementar los procedimientos y protocolos, que son

necesarios, en los casos que se presentan atención humanitaria inmediata, para
garantizar los derechos de las víctimas.

La actualización del mapa de riesgo, es un proceso que tienen que realizar los
miembros de este comité con la información de inteligencia que entrega el
Ejército Nacional, en el día de hoy es de mucha importancia la validación del
Principio de Seguridad, para así proceder a la actualización del Mapa de Riesgo,
situación que no se puede resolver porque no contamos con presencia del
ejército.

Se Socializa las 8 Claves, de la Atención Humanitaria Inmediata, como son:

 PLANEACIÓN: Planear para bridar la Ayuda Humanitaria hay que destinar

un monto anual de acuerdo al Plan De Acción Territorial y Plan
Operativo del subcomité de Asistencia y los mecanismo de estrategia
que se vayan realizar.

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  COORDINACIÓN: Con el Sistema De Atención Y Reparación A Las
Víctima.
 ARTICULACIÓN: Con el Ministerio Publico compuesto por el Personero
Municipal, procurador, y Defensor del Pueblo.
 CRITERIOS: Haber declarado, no haber pasado más de tres meses que
sucedieron los hechos, o justificar las razones por las cuales no ha
declarado, no estar Incluido En El Registro Único De Víctima, no haber
recibido ayuda humanitaria por el mismo hecho.
 IDENTIFICACIÓN DE LAS NECESIDADES: Alimentación, aseo personal,
menaje de abastecimiento, manutención, aseo, transporte y alojamiento
 EL TIEMPO
 REGISTRO DE SISTEMATIZACIÓN : Base de datos

LÍNEAS DE ACCIÓN

PREVENCIÓN: La prevención de violaciones de Derechos Humanos es un deber

permanente del Estado que consiste en adoptar todas las medidas a su alcance
para que, con plena observancia de la Constitución y de las normas: i) Se
promueva el respeto y la garantía de los Derechos Humanos de todas las
personas, grupos y comunidades sujetos a la jurisdicción nacional; ii) Se adopten
medidas tendientes a evitar la aparición de riesgos excepcionales; en su defecto,
se eviten daños a 3 personas, grupos y/o comunidades con ocasión de una
situación de riesgo excepcional, o se mitiguen los efectos de su materialización;
iii) Se tipifiquen como delitos las violaciones a los Derechos Humanos a fin de
que una eventual vulneración sea tratada como un hecho ilícito y pueda acarrear
las sanciones para quien las cometa y la respectiva reparación para la(s)
víctima(s); iv) Se diseñen e implementen mecanismos tendientes a generar
garantías de no repetición. Para instrumentalizar el concepto de prevención en
una política pública se han definido de manera esquemática tres momentos de
la prevención: prevención urgente, prevención temprana y garantías de no
repetición.

PROTECCIÓN: Hace referencia al deber del Estado de adoptar medidas

especiales para salvaguardar los derechos de las personas, grupos o
comunidades que sean objeto de amenaza o se encuentren situación de riesgo
extraordinario o extremo. Para ello se deberá tener en cuenta las consecuencias
directas del ejercicio de sus actividades o funciones políticas, públicas, sociales o
humanitarias, así como las particularidades de edad, género, discapacidad,
orientación sexual, pertenencia étnica o la exposición física al riesgo en zonas
determinadas.

GARANTÍAS DE NO REPETICIÓN: En tanto que las violaciones y las infracciones

ya han sido consumadas, este componente de la política de prevención está

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orientado a implementar acciones, programas y proyectos que eviten la
repetición de las violaciones de derechos humanos o infracciones al DIH.
Además de estas definiciones el diagnóstico parte de la estructura y conceptos
orientadores de la política pública de prevención, protección, atención,
asistencia y reparación integral a las víctimas.

Plan estratégico se constituye en las herramientas que determinan las acciones,

programas y proyectos que el municipio de Arenal-Bolívar, ha de priorizar en
torno del cumplimiento de la política de víctima y su territorialización para la
Asistencia, atención y reparación integral a la población víctima residente en el
territorio municipal. Estableciendo unas metas resultados y producto en
prevención y protección, asistencia y atención, reparación integral verdad y
justicia en el Plan de Acción Territorial para las víctimas.

El Plan de Retomo o Reubicación es el instrumento territorial para la

identificación y documentación de las necesidades individuales y comunitarias
de los hogares retornados o reubicados con el fin de dar inicio a la garantía de
derechos y la estabilización socioeconómica a partir de la definición e
implementación de acciones institucionales de las entidades del SNARIV. Los
planes de retorno o reubicación son construidos con la participación activa de
los hogares o comunidades y validados en el marco de los Comités Territoriales
de Justicia Transicional.

La población Víctima de Desplazamiento Forzado tiene derecho a retornar o

reubicarse bajo condiciones de voluntariedad, seguridad, dignidad y
sostenibilidad; el proceso de retorno o reubicación hace parte de las medidas de
Restitución y busca contribuir a la estabilización socioeconómica del hogar, el
mejoramiento y consolidación de su proyecto de vida, la superación de la
situación de vulnerabilidad y la reconstrucción del tejido social de su comunidad,
a través de tres escenarios de acompañamiento:

Retorno: es el proceso mediante el cual la persona o el hogar víctima de

desplazamiento forzado decide regresar al sitio del cual fueron desplazados,
con el fin de asentarse indefinidamente.

Reubicación: es el proceso mediante el cual la persona o el hogar víctima de

desplazamiento forzado decide asentarse en un lugar distinto del que se vieron
forzados a salir.

Integración Local (Reubicación en sitio de recepción): es el proceso mediante

el cual la persona o el hogar víctima de desplazamiento forzado decide
asentarse definitivamente en el lugar de residencia actual.

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4. Compromisos y Varios

Los integrantes de la Mesa de Participación solicitan apoyo de la Administración

municipal en las capacitaciones, que el señor alcalde le garantice los derechos a
las víctimas.

El alcalde municipal JOSE LUIS PACHECO ESCRIVÁ se comprometió con las

víctimas de Arenal para salvaguardar sus derechos.

La Doctora KATALINA ANDREA LORA BACAS, se comprometió a reunirse con el

ejército para elaborar el informe para la validación del Principio de Seguridad,
para así proceder a la actualización del Mapa de Riesgo en los próximos Comités de
Justicia Transicional.

No siendo otro el objeto de la presente reunión se da por terminado a las 05:30 PM

y se firma por los que en ella intervinieron.

JOSÉ LUIS PACHECO ESCRIVÁ

Alcalde Municipal

CARMEN ELENA RODRÍGUEZ DÍAZ

Secretaria General y de Gobierno
Me permito anexar: Hojas de firmas y asistencias.

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