REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMÓN RODRÍGUEZ

NÚCLEO REGIONAL DE EDUCACIÓN AVANZADA CARACAS
MAESTRIA EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
MENCIÓN GERENCIA ESTRATÉGICA

EVOLUCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

Facilitadora: Dra. Evelyn Nahmens

Participantes:

Barrera G. Rommel L. C.I. V.- 7.274.213

Carvallo P. Juan A. C.I. V.- 17.074.967

Caracas, 4 de mayo de 2020.

 ÍNDICE GENERAL

pp.
ÍNDICE GENERAL…….…………………………………..…………………….....….. 2
INTRODUCCION……………………………………...………..………………..…..… 3
LA ADMINISTRACIÓN
Función Administrativa……………………………………………………………….. 4
BASES HISTÓRICAS
Antecedentes Históricos y Tecnológicos……………………………………………… 5
Revolución y Evolución……………………………………………………………….. 5
Evolución de la Función
Administrativa………………………………………………. 5
Justificación de Aspectos e Importancia………………………………………………. 10
La Iglesia Católica
Algunas Consideraciones Generales sobre la Administración……………………... 10
Aspectos y/o Elementos Principales………………………………………………... 11
Diferentes Tipos y sus Responsabilidades……………...………………………….. 11
La Institución Militar
Mundo Occidental………...………………………………………………………... 12
Economías Liberales
Factor Humano. Concepto y Aspectos Impersonales………………………………. 13
ORGANIZACIONES VENEZOLANAS
Públicas y Privadas……………………………………………………………………. 13
FACTOR HUMANO
Talento Humano……………………………………………………………………….. 14
Capital Intelectual……………………………………………………………………... 15
CONCLUSIONES………………………………………………………………………. 17
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…….…………………….……….…..……….... 19

Teorías de la Administración 2
 INTRODUCCIÓN

En este trabajo se desarrolla la historia que tuvo la administración considerando

sus inicios, las aportaciones de cada civilización, la etapa de la revolución industrial
en la que se tuvo que adecuar a las tecnologías emergentes, hasta los precursores de la
administración moderna.
Lo anterior se menciona con la finalidad de entender el siguiente contenido que se
basa en las teorías administrativas, como emergieron y porque, cuáles fueron las
ventajas que se obtuvieron a partir de estas y su importancia de entendimiento para la
aplicación de estas, esperando que se genere así un margen de alternativas que
puedan aplicarse en las organizaciones actuales.
La administración se estudia bajo diferentes teorías, enfoques o escuelas, estos son
válidos y han surgido debido a las necesidades cambiantes de los individuos, de la
sociedad y las nuevas tendencias para adecuarse a los nuevos modelos que han
surgido con el paso del tiempo. Es decir, existen diferentes teorías y escuelas de la
administración y cada una dependiendo de sus postulados examina las variables y la
orientación teórica de sus estudios.
Por consiguiente, cada teoría administrativa surgió como respuesta a los problemas
en las organizaciones más importantes de su tiempo y su momento, las teorías que
prevalecen tuvieron éxito al presentar soluciones específicas para tales problemas.
Entonces, las teorías administrativas son aplicables a las actuales situaciones y se
necesita conocerlas bien para disponer de un amplio margen de alternativas
adecuadas para soluciones particulares a las que se puede enfrentar los
administradores.

Teorías de la Administración 3
 LA ADMINISTRACIÓN:

- Función Administrativa.

La administración se define como el proceso de crear, diseñar y mantener un

ambiente en el que las personas y las empresas puedan alcanzar con eficiencia las
metas seleccionadas. Para ello las personas deben de realizar funciones
administrativas de planeación, organización, dirección y control, Teniendo siempre
claro que el objetivo principal de una empresa es generar una utilidad o dividendo.
Las funciones administrativas vendrían a ser las medidas que tomamos para poder
llegar a los objetivos que nos planteamos, por lo que cabe destacar que dichas
estrategias, y acciones deben estar en concordancia con esos objetivos.
Pero para profundizar más, una función administrativa; podemos decir que es la
realización de ciertas actividades o deberes que se coordinan de manera eficaz y
eficiente en conjunto con el trabajo de los demás. Especialistas en la materia han
descifrado que el estudio, la ejecución y el buen manejo de una empresa puede darse
guiándose por ciertas funciones administrativas, estas funciones que con el pasar del
tiempo se han ido reduciendo, incluyéndose una en otra y volviéndose así cada día
más generales, como es el caso del mundo empresarial que ha hecho que la tendencia
de las funciones administrativas se hagan menos rígidas, siendo el mismo caso con la
departamentalización dentro de las empresas donde en la actualidad no se habla de
una segmentación por departamentos, sino más bien de grupos de trabajo orientados a
la productividad, para explotar los mayores beneficios del trabajo en equipo.
Por otra parte, se dice que Fayol En su libro “Administración Industrial y General”
define por primera vez las 5 funciones de la administración: planificación,
organización, dirección, coordinación y control. Y que estas funciones son
universales, que por lo que todo buen administrador debe ser capaz de aplicarlas.

Teorías de la Administración 4
Estas funciones, son resultado de sus estudios y experiencias, y tienen cerca de 80
años funcionando efectivamente, se estudian en todo el mundo.
McGregor (1969), afirmó “que el buen administrador depende en grado
considerable de su capacidad de predecir y controlar la conducta de los empleados a
su cargo” (p.16). En vista de lo mencionado por este autor, se pude decir que en la
actualidad esto no es así, nosotros pensamos que un buen administrador es aquel que
se integra con sus empleados, para que una administración sea prosperar, los recursos
que participan en la organización deben sentirse bien. Por otro lado, el administrador
no debe perder el respeto y las funciones antes mencionadas.

BASES HISTÓRICAS:

Se dice que la administración aparece desde que el ser humano comienza a trabajar
en sociedad y que es por ello que tiende a organizarse y cooperar con sus semejantes.
También que la historia de la humanidad puede describirse a través del desarrollo de
las entidades sociales partiendo en la época prehispánica por las tribus nómadas,
donde comienza la organización para la recolección de frutas y la caza de animales, y
después con el descubrimiento de la agricultura da paso a la creación de las pequeñas
comunidades.
Si se pudiera repasar toda la historia de la humanidad encontraríamos que, los
pueblos antiguos trabajaron unidos en agrupaciones formales como por ejemplo los
ejércitos griegos y romanos, la iglesia católica romana, la compañía de las indias
orientales. También las personas han escrito sobre cómo lograr que las
organizaciones sean eficientes, mucho antes de que el término "administración"
hubiera aparecido y se hubiera definido. Las sociedades se han ido transformando, ya
que durante siglos se caracterizaron por poseer formas predominantes agrarias, donde
la familia, los grupos informales y las pequeñas comunidades eran importantes.
La palabra administración tiene su origen del latín, y se divide en ad, dirección o
tendencia, y minister, obediencia o subordinación. Significa aquel que realiza una
función bajo el mando de otro. En este sentido, cada civilización ha contribuido a

Teorías de la Administración 5
 mejorar y a realizar aportes a esta disciplina que en la actualidad se encuentra en
nuestras sociedades en sus diferentes organizaciones.
Los Filósofos:
- Antecedentes Históricos y Tecnológicos.
- Revolución y Evolución.
- Evolución de la Función Administrativa.

Siguiendo con lo descrito anteriormente, cuando hablamos de que la

administración nace desde los pueblos antiguos nos referimos a la época de la
prehistoria, ya que en esa época surge como principio universal la necesidad de las
personas de vivir mejor, y es a través de la agricultura que empieza la administración
de esos frutos naturales que posee nuestro grandioso planeta, de ahí sin darse cuenta
esos primeros habitantes aplicando métodos de administración sin conocerlos es que
sobre viven y que con el tiempo van mejorando y evolucionando adaptándose a las
diversas transformaciones que van surgiendo a pasar el tiempo.
Los primeros aportes que se tienen son de antiguos pueblos como los sumerios,
egipcios, romanos y griegos. También cabe destacar la participación de instituciones
como la Iglesia Católica, que fue influyente para el desarrollo de la administración;
ya que varios de los procedimientos, métodos y estructuras utilizadas por esta
organización contribuyeron al avance y progreso de esta ciencia.
Para ver un poco más detallado cada evolución de la administración se presenta el
siguiente cuadro, el cual refleja la evolución, aspectos de importancia de la función
administrativa en los distintos periodos.

Edad Antigua Sumerios (5000
a.c)
Egipto (4000 a 2000 a.c)
Babilonia (2000 a 1800 a.c
EDAD ANTIGUA
Se cobraban impuestos los cuales eran cobrados por los sacerdotes de
la ciudad
• Planeación, organización y control
• Descentralización del poder
•Burocracia Sist. Económico administrativo.
• Establecimiento de salario mínimo
• Ventas, préstamos, contratos, sociedades, acuerdos y pagarés.
• Código de Hammurabi.

Teorías de la Administración 6
Hebreos (1491 a.c)
China (500 a.c)
Grecia (400 a.c)
Persia (330 a.c)
Roma (175 a.c)
Jesús (20)
Iglesia Católica (325 d.c)
Europa (476 d.c aprox.)
Arsenal de Venecia (1436 d.c)
Nicolás Maquiavelo (1525)
Francis Bacon (1603)
René Descartes (1603)
Thomas Hobbes (1651)
Jean-Jacques Rousseau (1762)
Sir James Stuart (1767)
Adam Smith (1776)
Teorías de la Administración
Conceptos de organización, principio escalar, principio de la
excepción, autoridad jerárquica.
• Confucio proporcionó una serie de reglas para la administración
pública.
•Reconocimiento de las necesidades estándares
•SÓCRATES: La administración como habilidad personal separada del
conocimiento técnico y de la experiencia.
•PLATÓN: Se preocupó profundamente por los problemas políticos y
sociales inherentes al desarrollo social y cultural del pueblo griego.
•ARISTÓTELES: Estudió la organización del Estado y distingue tres
formas de administración pública.
• Imperio de tipo “patrimonial”
• Organización de su proceso de expansión
•Uso de las descripciones de las funciones. •Clasifica las empresas en
3: pública, semipública, privadas.
Unidad de mando, reglamentos, relaciones humanas.
El papa ocupa la mayor jerarquía en la organización, existe un proceso
inverso no de delegación, sino de superposición de autoridad a niveles
superiores.
EDAD MEDIA
Feudalismo: sistema político que administraba la justicia, dirigía la
policía, recaudaba impuesto.
Surge la contabilidad de costos, verificaciones y balances de control,
numeración de inventarios, intercambio de partes, técnica de línea de
montaje, implementación de la administración personal,
estandarización de las partes, control de inventarios y de costos.
EDAD MODERNA
Confianza en el principio de consenso de grupo, reconocimiento de la
necesidad de cohesión en la organización, enunciado de las cualidades
de liderazgo, tácticas políticas.
Se anticipó al principio conocido en administración como «principio de
la prevalencia de lo principal sobre lo accesorio»
•Principio de análisis por descomposición.
•Principio de síntesis: ordenar actividades de, la menos a la más
compleja.
•Principio de la enumeración: actualmente:
planeación/organización/control.
Desarrolló una teoría de origen contractual del estado, según lo cual el
hombre primitivo que vivía en el estado salvaje, pasó lentamente a la
vida social mediante un pacto entre todos
• Desarrolló la teoría del contrato social: El estado surge de un acuerdo
de voluntades
• Teoría de la fuente de autoridad, impacto de la autorización,
diferenciación entre gerentes y trabajadores, basada en las ventajas de
la especialización.
Aplicación del principio de especialización a los trabajadores
manufactureros, concepto de control.
EDAD CONTEMPORANEA
7
Eli Whitney (1799)
James Watt Mathew B (1800)
Robert Owen (1810)
Charles Babbage (1832)
Daniel McCallum (1858)
Henry Metcalfe (1886)
Frederick Taylor (1903)
Max Weber (1909)
Henry Fayol (1916)
Elton Mayo (1932)
Wilhelm Wundt (1947)
Karl Ludwig von Bertalanffy
(1951)
Instituto Tavistock (1953)
Teorías de la Administración
Método científico, empleo de la contabilidad de costos y del control de
calidad, aplicación del concepto de contacto de partes, reconocimiento
de la amplitud administrativa
Procedimientos estandarizados de operación. Especificación, métodos
de trabajo, planeación, incentivo salarial, tiempos estandarizados, datos
estandarizados, seguros mutuos a los empleados, bonificación de
autoridad y utilización de la auditoría
Reconocimiento y aplicación de prácticas de personal, responsabilidad
del entrenamiento de los obreros e introducción de planes de vivienda
para estos.
Énfasis en el método científico, énfasis en la especialización, división
del trabajo, estudios de tiempos y movimientos, contabilidad de costos,
efectos del color en la eficiencia del obrero.
Empleo de organigramas para la estructura organizacional, aplicación
de la administración sistémica en los ferrocarriles
Arte de la administración, ciencia de la administración.
•ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA
Aplicación de sistemas, administración de personal, cooperación entre
el trabajo y la gerencia, incrementos salariales, equidad entre el trabajo
y la gerencia, organización funcional, principio de excepción aplicado
a sistemas de costos, estudio de tiempos, planeación, cooperación y
control.
•TEORÍA DE LA BUROCRACIA
Forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en la
adecuación de los medios a los objetivos pretendidos, con el fin de
garantizar la máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos.
• TEORÍA CLÁSICA
se distingue por el énfasis en la estructura y en las funciones que debe
tener una organización para lograr la eficiencia
•TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANAS constituye un
movimiento de reacción y oposición a la teoría clásica de la
administración. Se crea la necesidad de corregir la fuerte tendencia de
la des- humanización del trabajo, aparecida con la aplicación de
métodos rigurosos, científicos y precisos, a los cuales los trabajadores
debían someterse forzosamente.
•TEORÍA ESTRUCTURALISTA
Desdoblamiento de la teoría de la burocracia y una ligera aproximación
a la teoría de las relaciones humanas; representa una visión crítica de la
organización formal.
•TEORÍA DE SISTEMAS
La TGS afirma que las propiedades de los sistemas, no pueden ser
descritos en términos de sus elementos separados; su comprensión se
presenta cuando se estudian globalmente
•ENFOQUE SOCIOTÉCNICO
Armonización de los sistemas sociales o interpersonales y a los
sistemas técnicos que afectan a los individuos para así obtener un
8

Peter Drucker (1954)
John Watson (1957)
Richard Beckhard (1962)
Lawrence y Lorsch (1972)
Jay Haley (1975)
William Ouchi (1980)
Filosofía de la Calidad Total
(1980)
Enfoque de Reingeniería (1990)
Teoría del Servicio (1995)
Teoría de la Visualidad (2000)
- Justificación de aspectos e Importancia.
Teorías de la Administración
mejor desempeño en las funciones
•TEORÍA NEOCLÁSICA
Enfoque universal de la Administración, que no es más que la
actualización de la Teoría Clásica que aprovecha las otras teorías para
su aplicación a las empresas de hoy.
•TEORÍA DEL COMPORTAMIENTO
Se fundamenta en el comportamiento individual de las personas. Uno
de los temas principales de la teoría del comportamiento en la
administración es la motivación humana, campo en el cual recibió una
voluminosa contribución.
•DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Proceso sistemático y planificado en el que se utilizan los principios de
las ciencias del comportamiento para incrementar la efectividad
individual y la de la organización. Se hace foco en que la organización
funcione mejor a través de un cambio total del sistema
•TEORÍA SITUACIONAL
Destaca que la eficacia organizacional no se alcanza siguiendo un
modelo organizacional único. También la estructura de las
organizaciones complejas depende de la interrelación con el medio
ambiente externo.
•ENFOQUE ESTRATÉGICO
Determina la metodología de generación de bienes o servicios, con
clara incidencia en el flujo del proceso, y que debe cumplir claramente
con las necesidades planteadas por el cliente y los parámetros de
calidad establecidos para el producto, enmarcado
•TEORÍA Z
Se considera que hay tres tipos de empresa, la del tipo A que asimiló a
las empresas americanas, las del tipo J que asimiló a las firmas
japonesas y las de tipo Z que tienen una nueva cultura, la cultura Z.
Cambios orientados a la competitividad de empresas. Este continuo
proceso de excelencia, debe ser el motor del nuevo cambio y de la
modernización, a través de la puesta en práctica de procesos de mejora
continua, como base de cualquier proceso de Calidad
Revisión fundamental y el rediseño radical de procesos para alcanzar
mejoras espectaculares en medidas críticas y actuales de rendimiento,
tales como costos, calidad, servicio y rapidez.
Conocimiento de cuál es permanente y normal en la actividad de
servicio, se ha acumulado tradicionalmente en la forma tácita en la
habilidad profesional de personas encargados de la actividad, pero hoy
día más y más de ello es documentado en escritura por los
investigadores
Se basa en el hecho de relegar el contenido o tema de la obra a favor de
la forma representativa, se basa en el estudio de la autonomía de las
formas
9
 Como se ha podido observar, en la administración es fundamental la actividad
humana: mujeres y hombres que trabajan conjuntamente para lograr objetivos y metas
en común. De nada sirve tener el talento humano, avances tecnológicos y desarrollo
de conocimientos e investigaciones, si la calidad de la administración aplicada a las
organizaciones no es efectiva. En consecuencia, la administración, juega un papel
muy importante como el centro de gravedad en las organizaciones, en la dinámica del
mundo actual y en el desarrollo y crecimiento económico de las naciones.

La Iglesia Católica:
- Algunas consideraciones Generales sobre la Administración.

Al surgir las culturas se establecieron sistemas de mandato donde había jerarquías,

es decir divisiones de poder, económicas y sociales; donde hasta arriba se
encontraban los gobernantes, seguidos de sacerdotes, escribas, el pueblo y los
esclavos donde buscaban que cada quien cumpliera sus funciones para garantizar la
prosperidad de los pueblos y al mismo tiempo estableció pautas de comportamiento;
es decir reglas (ejemplo es el código Hammurabi de la civilización babilónica).
Asimismo, es de notar que tenían maneras de llevar a cabo sus procedimientos
sistemáticamente y bien definidos para lograr lo que buscaban, es acá donde ideas de
Aristóteles y Confucio contribuyeron a poner el orden de las cosas siendo pioneros de
la administración en ese entonces.
Al caer el imperio Romano de occidente y dar paso a la edad media que se
caracterizó en primera instancia por conquistas que tenían que estar planeadas y
organizadas para llevarse a cabo con éxito y posteriormente por la división de tierras
que dio pauta a una forma de organización social, donde se era otorgada una porción
de tierra a un denominado señor feudal quien estaba a cargo de un grupo de vasallos
quienes trabajaban la tierra que administraba descentralizando el poder y a cambio el
señor les procuraba protección, de la misma manera la iglesia fue ganando poder por
que la organización social de ese tiempo le daba mucha importancia aunque su
organización es autónoma y con autoridad de establecer normas y preceptos que

Teorías de la Administración 10
debían cumplirse, y donde principios tales como libertad de decisión, asenso por
jerarquías, y énfasis en la preparación son aplicables en las empresas hoy en día.

- Aspectos y/o elementos principales.

La iglesia católica y la época medieval también tuvieron su lugar dentro de la

evolución de la administración, pues en ese entonces la iglesia católica
principalmente en roma, se centraba todo el poder, y nacen movimientos masivos de
autoridad y obediencia, pues el objetivo común era la salvación del alma y si
desobedecían o cuestionaban este objetivo en aquellos tiempos podían tener serias
consecuencias.
En la edad media la iglesia no aceptaba el lucro y el comercio como una actividad
buena u honesta, al ser así, nace una nueva corriente llamada ética protestantita que sí
acepta y fomenta la acumulación de la riqueza entre otros aspectos religiosos, Dentro
de sus principales exponentes se encuentra Max Weber, Martin Lutero y Benjamin
Franklin.

- Diferentes tipos y sus Responsabilidades.

La iglesia católica, se ha constituido a través de los años como la organización

formal más eficiente en la historia de la civilización occidental. Su larga vida
organizativa se ha debido a la efectividad de sus técnicas de organización y
administración. El desarrollo de la jerarquía de autoridad, su organización territorial,
la especialización de actividades de acuerdo con las líneas funcionales, su
coordinación funcional y el anticipado uso del mecanismo del estado mayor, son
ejemplo de dichas técnicas.
La iglesia cuenta con una organización jerárquica tan simple y eficiente que su
enorme organización mundial puede operar satisfactoriamente bajo el mando de una
sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuya autoridad coordinadora, según la Iglesia católica,
les fue delegada por una autoridad divina superior.

Teorías de la Administración 11
 La estructura de la organización eclesiástica sirvió de modelo a muchas
organizaciones que, ávidas de experiencias exitosas, incorporaron numerosos
principios y normas administrativas utilizadas en la Iglesia católica
Aportaciones de la Iglesia a la Administración:
 Organización: Tan simple y eficiente que sigue vigente.
 Impuso valores en el orden social y religioso: Se desarrolla una creciente
actividad comercial en los Estados italianos.
 Desde la antigüedad: Las cruzadas no sólo tuvieron un objetivo religioso
sino también comercial.
 Estrategias para su localización: Buscando ubicarse en lugares estratégicos
donde se encuentre el mayor número de población.

La Institución Militar:

- Mundo Occidental.
En el año 1469 nace Nicolás Maquiavelo autor de la obra el príncipe. Destacado
diplomático y Creador de la milicia nacional en Florencia en el año 1505. Desde el
punto de vista de la administración Maquiavelo marcó la pauto y aplicó sus principios
administrativos en el manejo de las fuerzas para defender el estado. El no creía que
necesitaba de destacados mercenarios o reclutar a aquellos que defendían a quienes
les convenían más, sino que él consideraba más conveniente dejar estas barreras y
crear su propio ejército.
Un grupo muy representativo para la organización fue la organización militar quienes
dejaron su legado en las bases de la administración moderna. La milicia tuvo 4
grandes aportaciones en el campo de la administración que mencionaré a
continuación:
 Estructura jerárquica y la división por tramos cortos de mando
 Autoridad Lineal
 Disciplina rígida del acatamiento de las órdenes sin discusión

Teorías de la Administración 12
  Términos antes restringidos al uso militar utilizados en la teoría administrativa
clásica.

Economías Liberales:

- Factor Humano. Concepto y Aspectos Impersonales.

La organización militar también ha influido en el desarrollo de las teorías de la
administración. La organización lineal, por ejemplo, tiene sus orígenes en la
organización militar de los ejércitos de la Antigüedad y de la época medieval. El
principio de unidad de mando, según el cual cada subordinado sólo puede tener un
superior -fundamental para la función de dirección-, es el núcleo central de todas las
organizaciones militares de aquellas épocas.
La escala jerárquica, es decir, la escala de niveles de mando de acuerdo con el
grado de autoridad y de responsabilidad correspondiente, es un elemento
característico de la organización militar, utilizado en otras organizaciones.
La descentralización permite la autoridad como la acción de delegar las decisiones
y acciones que afectan directamente al proceso productivo y administrativo de la
organización, procurando así un aumento considerable en la eficiencia.

ORGANIZACIONES VENEZOLANAS

- Públicas y Privadas
La administración se trata del conjunto de acciones que sirven para planificar,
organizar, integrar, dirigir y controlar los recursos de una organización determinada.
En este orden, su objetivo se logra solo a través de una organización, la
administración puede aplicarse tanto a instituciones públicas como a instituciones
privadas. En cada uno de estos casos, se hablaría ya sea de administración pública o
de administración privada.
La Administración Pública es un conjunto de organizaciones públicas que se
encargan de llevar a cabo la función administrativa y la gestión del Estado, mientras

Teorías de la Administración 13
que la Administración Privada es la que se encarga de la dirección y gestión dentro de
una empresa y no una actividad pensada en los clientes o el propio mercado.
Cuadro comparativo
Administración pública Administración privada

¿Qué es? Se trata del conjunto de organizaciones Por el contrario, la administración

públicas que llevan a cabo las
funciones de gestión y administración
de un Estado y/o cualquier entidad
pública regional, local o nacional. La
administración pública tiene la
característica distintiva de ser capaz de
poner a la ciudadanía y a los
servidores públicos en contacto
directo. Esta, por cierto, es regulada
por el poder ejecutivo aunque en
algunos casos el poder legislativo
también está involucrado.
privada se ocupa de la gestión de las
empresas y organismos pertenecientes
al sector privado. En estas ni el
gobierno ni la población no involucrada
directamente con dicha empresa tiene
cabida dentro de la toma de sus
decisiones. Cabe mencionar que los
servicios llevados a cabo por empresas
privadas la mayor parte del tiempo
involucran fines de lucro.

¿Qué tipo de Empresas públicas Empresas del sector privado

organizaciones
gestiona?

Ejemplos Hospitales públicos, universidades y Hospitales privados, universidades

otras instituciones educativas estatales (escuelas) privadas, las iglesias (que
o de gobierno, las instituciones son organizaciones privadas sin fines de
policiacas, las fuerzas armadas, las lucro) y cualquier otra empresa con
oficinas postales, entre otros. fines de lucro.

FACTOR HUMANO:
- Talento Humano

Se puede definir el talento humano como aquella fuerza humana o aquellos

colaboradores que influyen positivamente en el rendimiento empresarial y en la
productividad de cualquier organización. Los gestores del talento humano tratarán, en
todo momento, de desarrollar e incorporar a su empresa a aquellos trabajadores que
se considera que tienen más talento y que se espera que lleven a cabo un mejor
desempeño de sus funciones. Son, en definitiva, una figura muy valiosa para
potenciar el talento de los empleados.

Teorías de la Administración 14
 Así, la gestión del talento humano se compone de una serie de herramientas y
acciones encaminadas a reclutar, y posteriormente retener, al talento, es decir, a
aquellos trabajadores que son más valorados por las organizaciones. Estas son
algunas de esas acciones, las más utilizadas por los profesionales de los recursos
humanos con la finalidad de aumentar el talento humano en la empresa:
 Búsqueda, atracción y reclutamiento de candidatos bien formados y
capacitados para desarrollar las funciones del puesto de trabajo en cuestión.
 Gestionar y establecer nóminas competitivas, que atraigan y retengan a
los mejores candidatos.
 Fomentar la formación y el desarrollo profesional de los empleados,
poniendo a su disposición distintos cursos o la flexibilidad necesaria para
llevarlos a cabo.
 Diseñar parámetros y formas de medir el desempeño y productividad
de los trabajadores, con el objetivo de identificar a los más competitivos y
aplicar medidas para motivar a los demás.
 Crear, actualizar y aplicar diferentes programas de captación de talento
y retención del mismo, por parte de la empresa.
 Gestionar los ascensos o los cambios de localización más adecuados,
así como la mejor forma de llevarlos a cabo para promover el bienestar de los
trabajadores.
- Capital Intelectual.

En Venezuela, las organizaciones actuales se encuentran en busca de un espacio

que exige un esfuerzo importante de adaptación permanente, todo este proceso las
obliga a modificar su visión y su misión; por esta y otras razones, las personas se ven
obligadas a modificar de forma continua su conocimiento, habilidades y la creación
de nuevos valores para combinar con los objetivos y filosofía planteadas por aquellas
que buscan insertarse de manera efectiva ante una realidad cambiante. Las nuevas
realidades organizacionales exigen de las personas cooperar en vez de competir. Cada
ser humano es un asociado, un colaborador creativo y responsable que se auto

Teorías de la Administración 15
renueva y aprende continuamente, pero que se ve limitado por una serie de
interferencias creadas en las organizaciones, quien por falta de imaginación y exceso
de intolerancia y desconfianza, ha limitado la vida a normas, objetivos y
evaluaciones.
Los orígenes de la administración formal de recursos humanos en Venezuela se
remontan a la llegada de las transnacionales petroleras al país. Estas organizaciones
no sólo trasladaron sus operaciones de negocio, sino que trajeron consigo un conjunto
de
En el capital humano, se incluyen todas las capacidades individuales, los
conocimientos y destrezas de los empleados. Este conjunto de valores que son
provistos directamente, todos los empleados juegan un papel preponderante en todas
las organizaciones. En la Era del Conocimiento, lo vital es que fluya el conocimiento
en todas las direcciones, alienta la creatividad y brinda herramientas intelectuales
para el desempeño diario (Colina, 2006).
Por capital estructural, se entiende el conjunto de los equipos, programas, bases de
datos, patentes, marcas y estructura organizacional. El capital estructural también
incluye las relaciones con los clientes.
El capital intelectual es la suma del capital humano, el capital estructural y el
capital relacional. Gestionarlo, para crear valor en la empresa, no está determinado
por explotar uno de estos factores, sino de establecer una interacción entre ellos, de
modo que el resultado generado sea el más adecuado para la organización.
El capital intelectual ha existido siempre, pero recién en los últimos años, se ha
empezado a considerar como un valor agregado no empírico que se trata de medir por
medios tradicionales.
Por ello, si la mayor parte del valor de las empresas se encuentra en el capital
intelectual, los recursos humanos influyen en la circulación de ideas e información, la
satisfacción del cliente, el manejo de bases de datos y programas de la empresa que
forman parte del capital estructural.
De este modo, es necesaria la continua formación y educación, esto es, la
actualización permanente de habilidades y conocimientos, así también, la evaluación

Teorías de la Administración 16
constante de las personas y la asociación de las organizaciones con universidades e
institutos de estudios es clave en este sentido.
CONCLUSIONES

Partiendo de la afirmación “El fenómeno administrativo lo conocemos, en primer

lugar, en el nivel de conocimiento popular como una actividad humana, surge la
inquietud de sí es posible estudiarlo científicamente”. Más concretamente pudiéramos
decir que el elemento que configura el fenómeno administrativo objeto de estudio es:
Una actividad humana específica de planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar,
todo lo cual es el objeto de estudio de la ciencia administrativa.
Indudablemente lo que llamamos ciencia administrativa tiene por objeto el estudio
del fenómeno que pudiéramos observar como: Hombre actuando. Pero, desde luego,
no en cualquier actuación, sino en la que se refiere a planear, organizar, dirigir,
coordinar y controlar actividades o funciones que en la teoría clásica se conoce como
el proceso administrativo.
Partiendo de esta premisa y aceptando que desde el comienzo de la humanidad el
hombre ha tenido que desarrollar actividades administrativas para satisfacer sus
necesidades de todo orden material, cultural, social, espiritual, se comprenderá por
qué la Administración toma tanta importancia a medida que aumenta la población y
crecen las demandas de bienes y servicios para satisfacer las necesidades humanas
también crecientes.
No pudiendo el hombre satisfacer, por sí mismo, todas sus necesidades, se asocia
en familias, tribus, clanes, gremios, estados, empresas, originando una variada
tipología de organizaciones que exigen racionalización para lograr la supervivencia,
el bienestar humano y la permanencia en la historia del hombre mismo.
Las actividades objeto de racionalización se concretan en funciones que
constituyen los ciclos de actuación humana denominadas decisión, programación,
comunicación, control y evaluación, mediante las cuales es posible efectuar las fases
del proceso administrativo de: Planeación, Organización, Dirección, Coordinación y
Control.

Teorías de la Administración 17
 Cada función, en sí misma, su característica tecnológica, la forma y modalidad
como se cumple y el ámbito que abarca, debe obedecer a unos principios, reglas y
técnicas que configuran el conjunto de conocimientos administrativos o ciencia
administrativa que ha de aplicarse para lograr resultados satisfactorios en todas las
actividades que el hombre realiza en procura de sus objetivos.
En otro orden de ideas, la Administración Pública venezolana ha sufrido un revés
en los últimos años, en el sentido de que ha retornado a un modelo más centralizado,
que además no confía en la burocracia estatal, y que en consecuencia en algunos
casos se la salta con el uso de mecanismos paralelos de carácter asistencialista.
Si bien es cierto que el funcionamiento de algunas instituciones públicas ha
mejorado, también es cierto que el aplazamiento de las discusiones de contratos
colectivos, a pesar de estar contemplado como un derecho en la legislación aprobada
por este mismo gobierno, da cuenta también del doble discurso que prevalece en
algunos sectores del funcionariado público nacional.
Las organizaciones públicas fueron creadas con la finalidad de hacer cumplir el
proyecto gubernamental. Dicho proyecto tiene como principal objetivo contribuir con
el desarrollo del ser humano, mejorar la calidad de vida y el progreso de un país. Por
tal motivo se puede decir que las organizaciones que conforman la Administración
Pública tienen la función de dar respuesta a las exigencias de la población.
Por otra parte, Las organizaciones como elemento social están conformadas por
seres humanos que hacen posible su crecimiento y evolución a lo largo de su vida
útil, el capital humano es actualmente considerado un elemento esencial de
trascendencia en el devenir de la organización, si bien es cierto, que el elemento
monetario es un objetivo vital, es solo a través del conocimiento que se logran
recursos financieros de una empresa con el capital intelectual.

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