Agencia Central de Inteligencia

La Agencia Central de Inteligencia (en inglés,

Central Intelligence Agency; CIA) es la principal Agencia Central de Inteligencia
agencia de inteligencia del Gobierno federal de los Central Intelligence Agency
Estados Unidos. La CIA tiene sus cuarteles generales
en Langley (Virginia), a pocos kilómetros de la capital
estadounidense, Washington D.C.9 Sus empleados,
por lo general, operan en las embajadas de Estados
Unidos de todo el mundo.10 11 Es la única agencia de
inteligencia estadounidense que goza de
independencia, pues solo debe rendir cuentas al
Director Nacional de Inteligencia.12 Por el poder del
que goza la agencia, ha llegado a ser considerada como
un Estado dentro del Estado.13

La CIA desempeña tres actividades principales y por

Logo de la CIA.
las que tradicionalmente se ha distinguido. Estas son:
recopilar información sobre gobiernos extranjeros,
corporaciones e individuos; analizar esa información
junto a los otros datos recogidos por sus agencias
hermanas; y proporcionar una evaluación sobre
inteligencia para la seguridad nacional, para que así
Estados Unidos enfoque correctamente sus políticas.
Información general
Por otro lado, se encarga de realizar o supervisar Acrónimo CIA
actividades encubiertas y otras operaciones tácticas.
Tipo Agencia de inteligencia
Los ejecutores de estas actividades pueden ser
miembros de la agencia, militares del ejército de los Fundación 18 de septiembre de 1947
Estados Unidos u otros socios gubernamentales o (72 años)
privados.14 15 16 17 18 La agencia tiene una Jurisdicción Estados Unidos
considerable influencia en política exterior gracias a País Estados Unidos
sus divisiones tácticas, como la División de
Sede Langley, Virginia
Actividades Especiales.19
38°57′6″N 77°8′48″O
Los presupuestos y el número de empleados de la CIA Organización
son información clasificada. En 2013, último año del Ministros Dan Coats
que se tiene registro, gracias a las revelaciones sobre (Director Nacional de Inteligencia)
vigilancia mundial de Edward Snowden, extrabajador
Dirección Gina Haspel1
de la CIA y la NSA, se pudo conocer el presupuesto de
las grandes agencias estadounidenses, incluyendo a la Dependiente Agencia independiente de
CIA, que para 2013 tenía a su disposición 14.700 de Estados Unidos
millones de dólares y la integraban unos 21.575 Entidad Central Intelligence Agency Office
empleados.4 Esto la sitúa como la agencia de superior of Inspector General
inteligencia con mayor presupuesto, superando a la Relacionados Parte de la Comunidad de
NSA, en casi un 50%.4 20 La agencia posee la entidad Inteligencia de los Estados Unidos
de capital riesgo In-Q-Tel, que ayuda a financiar y
Empleados Clasificado.2 3 21.575 en 2013.4
desarrollar tecnologías de interés para la agencia,
como aviones de reconocimiento y satélites espía.21 Presupuesto Clasificado.5 6 14.700 millones de
La CIA desarrolla operaciones encubiertas anual dólares en 2013.4 7 8
4
paramilitares y posee divisiones específicas para la Histórico
lucha contra el terrorismo u operaciones cibernéticas,
Office of Strategic
como la Information Operations Center (IOC).22 ← Actual
Services
Documentos desclasificados por la propia CIA o Notas
revelaciones hechas por el Senado de Estados Unidos a
Lema: The Work of a Nation. The Center of Intelligence
través de los sucesivos Comités de Inteligencia23 El Trabajo de una Nación. El Centro de Inteligencia.
demuestran que, a lo largo de su historia, la CIA ha
planeado, intervenido, dirigido o ejecutado numerosos Sitio web (https://www.cia.gov/)
asesinatos e intentos de asesinato de importantes
personalidades políticas,24 golpes de Estado,25 derrocamientos de gobiernos contrarios a las posiciones de
Estados Unidos,25 entrenamiento y financiación de organizaciones terroristas o paramilitares, torturas,26
vigilancia masiva de individuos27 o secuestros selectivos.26 Por otro lado, periodistas y medios de todo el
mundo han acusado a la agencia de haber violado las Convenciones de Ginebra.28 También se le imputa la
violación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos al haber realizado experimentos en
humanos en contra de su voluntad,29 haber cooperado en el tráfico de drogas con organizaciones
criminales,30 haber aplicado técnicas de interrogatorio mejoradas, haber cometido asesinatos selectivos
(incluyendo el uso de drones)31 y rendiciones extraordinarias.32

Índice
Origen y propósito
Estructura orgánica
Oficina Ejecutiva
Directorio de Análisis
Directorio de Operaciones
Directorio de Apoyo
Directorio de Ciencia y Tecnología
Historia de la CIA
Predecesores y fundación, de la OSS a la CIA
Guerra Fría
Europa
América
América del Norte
América Central y del Sur
África
Asia
Década de 1990 y siglo XXI
Al Qaeda y la «Guerra contra el terrorismo»
11 de septiembre de 2001
Cambios en la Comunidad de Inteligencia de 2004
Guerra de Irak
Guerra de Afganistán y operación Lanza de Neptuno
Guerra en Siria
Influencia de la CIA en la opinión pública
Open Source Intelligence
The World Factbook
Relación con otras agencias de inteligencia
Agencias de Estados Unidos
Servicios de inteligencia extranjeros
Subcontratación y privatizaciones
Formación
Empleados
Presupuestos y desglose
Comparación de su presupuesto
Crímenes, críticas y controversias
Rendiciones extraordinarias
Cárceles clandestinas ilegales
Violaciones de derechos humanos
Implicación en el tráfico de drogas
Investigaciones externas e informes oficiales
Fallos en la seguridad y contraterrorismo
Fallos de seguridad
Fracasos en contrainteligencia
Fallos en el análisis de inteligencia
Mentir al Congreso
Uso de programas de vacunación
Véase también
Referencias
Bibliografía
Enlaces externos

Origen y propósito
Véanse también: Oficina de Servicios Estratégicos y National Security Act.

La CIA tiene sus orígenes en la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS), un servicio de inteligencia creado
durante la Segunda Guerra Mundial para coordinar las actividades de espionaje y otras operaciones secretas
contra las Potencias del Eje dentro de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. El Acta de Seguridad
Nacional de 1947 estableció oficialmente la Agencia Central de Inteligencia, delimitando sus funciones y
alcance —no police or law enforcement functions, either at home or abroad—.33 34 De esta forma, la CIA
se convirtió en la primera agencia de inteligencia establecida en tiempos de paz.34

De acuerdo con sus presupuestos fiscales del año 2013, filtrados, la CIA tiene en los últimos tiempos cinco
prioridades:

Contraterrorismo: es la máxima prioridad actual y se enmarca en la denominada por Estados

Unidos Guerra Global contra el Terrorismo.35
Evitar la proliferación de armas nucleares y otras armas de destrucción masiva en nuevos
países, señalándose a Corea del Norte como uno de los más difíciles objetivos.35
 Proteger a los líderes de Estados Unidos en el
extranjero; en este apartado se describe a Pakistán
como un blanco intratable.35
Contrainteligencia: se señala a China, Rusia, Irán,
Cuba e Israel como sus objetivos prioritarios.35
Inteligencia cibernética.35

La CIA ha sido y es objeto de muchas críticas en relación a sus

fallos en seguridad y contrainteligencia, sus errores en los análisis
de datos, problemas de derechos humanos, investigaciones
externas y desclasificación de documentos comprometedores, El Presidente Harry Truman firmando
intentar influir en la opinión pública mediante la propaganda y unas enmiendas a la National Security
los medios de comunicación, el tráfico de drogas y mentir al Act, 1949
Congreso. En cambio, otras voces, como el desertor del Bloque
Oriental, Ion Mihai Pacepa, han defendido las actuaciones de la
CIA, describiéndola como «la mejor organización de inteligencia del mundo» y argumentando que «las
actividades de la CIA están sometidas y controladas por un escrutinio incomparable con las otras agencias
de inteligencia del mundo.»36

Estructura orgánica
En su estructura fundamental, la CIA posee una
Oficina Ejecutiva y varios organismos, además de
cuatro directorios principales:

El Directorio de Análisis: responsable de

toda la inteligencia de investigación y
analítica.
El Directorio de Operaciones, se dedica
a la recolección de inteligencia de forma
clandestina y acciones encubiertas
(durante los primeros tres lustros del siglo
XXI se denominó Servicio Nacional
Clandestino).
El Directorio de Apoyo.
El Directorio de Ciencia y Tecnología.

En 2015 la CIA anunció una serie de planes para la Gráfico con la estructura básica de la Agencia Central
reorganización y reforma radical de toda la de Inteligencia
agencia, de cara a actualizarse para los nuevos
retos del siglo XXI. Entre los cambios anunciados
en el comunicado desclasificado se contempló la creación de un quinto directorio, el Directorio de
Innovación Digital.37

Oficina Ejecutiva

El Director de la Agencia Central de Inteligencia depende directamente del Director Nacional de

Inteligencia (DNI). En la práctica, el DNI informa al Congreso y a la Casa Blanca. El Congreso posee
distintos mecanismos para supervisar las actividades de la CIA, aunque en la práctica el Congreso tiene una
función rectora.
La Oficina Ejecutiva facilita labores de apoyo de la CIA a las fuerzas armadas de Estados Unidos, para que
así la información recogida sea transmitida a las organizaciones de inteligencia militar y se mejore la
coordinación en las actividades de campo. El Director Adjunto de Apoyo Militar (Associate Director for
Military Support), un oficial militar de alto rango, gestiona la relación entre la CIA y el Unified Combatant
Command, quien produce inteligencia regional y consume inteligencia nacional; el Director Adjunto es
asistido por la Oficina de Asuntos Militares (Office of Military Affairs) en la prestación de apoyo a todas las
ramas del ejército estadounidense.

En el Directorio de Operaciones, un director adjunto asociado para Operaciones Militares se encarga de la

inteligencia humana clandestina y las acciones encubiertas en apoyo a las operaciones militares.38

La CIA produce inteligencia a nivel nacional y la pone a disposición de otras organizaciones, por lo general
a toda la comunidad de inteligencia.39

Directorio de Análisis

El Directorio de Inteligencia produce las fuentes de investigación para

cuestiones extranjeras e intercontinentales consideradas claves, como
alteraciones geopolíticas o movimientos antigubernamentales.40 Posee cuatro
grupos regionales de análisis, seis grupos transnacionales y dos unidades
adicionales de apoyo.41

Directorio de Operaciones
Gina Haspel, actual
El Directorio de Operaciones (anteriormente llamado Servicio Nacional directora de la agencia
Clandestino) es responsable de la recolección de inteligencia en el extranjero,
principalmente a través de fuentes HUMINT clandestinas y acciones
encubiertas. El nuevo nombre tiende a reflejar su papel como coordinador de las actividades de inteligencia
humana con el resto de operaciones HUMINT de la Comunidad de Inteligencia. El directorio se creó a raíz
de la rivalidad de la CIA con el Departamento de Defensa en cuestiones de influencia, filosofía y
presupuesto. A pesar de ello, el Departamento de Defensa posee su propio servicio de inteligencia
clandestina global, el Servicio Clandestino de Defensa (Defense Clandestine Service), que se encuentra bajo
el mando de la Agencia de Inteligencia de la Defensa.42

La actual estructura y organización de este directorio es información clasificada.43

Directorio de Apoyo

El Directorio de Apoyo tiene funciones administrativas y de organización de unidades específicas, entre las
que se incluyen la Oficina de Seguridad, la Oficina de Comunicaciones y la Oficina de Tecnología de la
Información. Sus funciones también incluyen labores de mantenimiento de datos, seguridad,
comunicaciones y operaciones financieras. Este Directorio también tiene una Oficina de Capacitación donde
se captan nuevos empleados y se les capacita en labores de criptografía, vigilancia o en formación
paramilitar.44

Directorio de Ciencia y Tecnología

El Directorio de Ciencia y Tecnología se creó para investigar,
crear y desarrollar equipos de alta tecnología y otros
equipamientos. Muchas de sus innovaciones fueron transferidas a
otros organismos de inteligencia o se utilizaron en servicios
militares.

Por ejemplo, el desarrollo del famoso avión espía U-2 de gran

altitud fue desarrollado por este Directorio en cooperación con la
Fuerza Aérea de Estados Unidos. La misión original del U-2 era
obtener imágenes clandestinas de áreas restringidas de la Unión
Soviética.45 Posteriormente estos aviones se utilizarían para
Memorial en la sede central de la CIA de
inteligencia de señales y otras labores de inteligencia, bajo el
Langley, Virginia, en honor a los agentes
mando de la Fuerza Aérea. Las imágenes de inteligencia
de la agencia muertos en acto de
obtenidas por los U-2 o la red de satélites de reconocimiento eran
servicio (reconocidos). Cada estrella
analizadas por la DS&T, ahora llamada National representa a uno de ellos (83 cuando se
Photointerpretation Center (NPIC), donde trabajaban analistas de tomó la imagen, aunque actualmente
la CIA y militares. Posteriormente el NPIC fue transferido a la supera la centena), en el caso de
Agencia Nacional de Inteligencia-Geoespacial (NGA). algunos agentes, su identidad es
clasificada
La CIA siempre ha mostrado gran interés en el uso de tecnología
avanzada para mejorar su eficacia. Este interés históricamente ha
tenido dos objetivos principales:

El mejor aprovechamiento de la tecnología y los recursos.

Evolucionar tecnológicamente para competir contra las nuevas tecnologías que la Unión
Soviética y sus servicios de inteligencia (KGB) pudieran desarrollar.46

En 1999, la CIA creó la firma de capital riesgo In-Q-Tel para financiar y desarrollar tecnologías de interés
para la agencia.47 Esta firma ha permitido la financiación de empresas que desarrollan aviones espía o
satélites.

Historia de la CIA
La Agencia Central de Inteligencia fue creada tras la aprobación por parte del Congreso de Estados Unidos
de la Ley de Seguridad Nacional de 1947, promulgada por el presidente Harry S. Truman. Su creación se
inspiró en los éxitos de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) durante la Segunda Guerra Mundial, que
había sido disuelta en octubre de 1945, tras el final de la guerra, y sus competencias transferidas a los
Departamentos de Estado y de Guerra. En noviembre de 1944, William J. Donovam, el creador de la OSS ya
había propuesto al presidente estadounidense, Franklin Roosevelt, crear una nueva organización bajo la
supervisión directa del Presidente que «consiguiera información de inteligencia tanto con métodos
reconocidos como encubiertos y al mismo tiempo, proporcionarle una orientación estratégica a esa
inteligencia y determinar los objetivos nacionales en inteligencia y compartirla con las demás agencias
gubernamentales».48 Este plan pretendía crear una poderosa agencia que centralizara y coordinara a todos
los servicios de inteligencia. También se propuso que la agencia tuviera autoridad para llevar «a cabo
operaciones subversivas en el extranjero pero sin desempeñar funciones policiales o de orden público ni en
Estados Unidos ni en el extranjero».49

Predecesores y fundación, de la OSS a la CIA

Tras la disolución de la Oficina de Servicios Estratégicos (OSS) en la inmediata posguerra, sus actividades,
como se ha mencionado anteriormente, pasaron a varios departamentos del Gobierno de Estados Unidos. El
nombre de "Central Intelligence Agency" (CIA) fue puesto sobre la mesa a finales de 1945 por los altos
mandos del Ejército y la Marina James Forrestal y Arthur Radford en un Comité del Senado sobre Asuntos
Militares.50 A pesar de ello, la creación de una agencia que centralizara todas las actividades de inteligencia
era rechazada por los militares, el Departamento de Estado y el FBI.48 Sin embargo, en enero de 1946,
Truman creó la llamada Autoridad Nacional de Inteligencia (National Intelligence Authority)51 y su
extensión, el Grupo Central de Inteligencia (CIG), una organización de inteligencia provisional
independiente y separada del resto del aparato del Estado bajo autoridad directa del presidente.52 En la
posguerra también se había creado la Unidad de Servicios Estratégicos (SSU), un núcleo de inteligencia
clandestina, cuyos activos fueron transferidos al CIG a mediados de 1946, creando la Oficina de
Operaciones Especiales (OSO), actual Directorio de Operaciones.

En septiembre de 1947 fue creada oficialmente la CIA, junto al Consejo de Seguridad Nacional, por la Ley
de Seguridad Nacional de 1947.53 Su primer director fue el contralmirante Roscoe H. Hillenkortter. En
junio de 1948, la Directiva del Consejo de Seguridad Nacional de la Oficina de Proyectos Especiales
(National Security Council Directive on Office of Special Projects o NSC 10/2) dio autoridad a la CIA para
realizar operaciones encubiertas «contra Estados o grupos extranjeros hostiles o en apoyo de Estados o
grupos extranjeros amigos»; pero, según especificaba, «las operaciones deben ser planificadas y realizadas
de forma que el Gobierno de Estados Unidos no pueda tener responsabilidad sobre ellas y que no resulten
evidentes a ojos de personas no autorizadas; en caso de que fueran destapadas, el Gobierno de Estados
Unidos podrá negar cualquier responsabilidad en ellas».54 En 1949, la Central Intelligence Agency Act
concedió y autorizó a la CIA a usar procedimiento fiscales y administrativos confidenciales, a la vez que la
eximía de las limitaciones habituales en el uso de fondos del Gobierno federal. También permitía a la CIA
mantener en secreto sus organizaciones, funciones, funcionarios, cargos, salarios o número de personal
empleado. Simultáneamente se creó el programa PL-110 que tenía por objetivo proporcionar apoyo
económico y dar nuevas identidades a desertores o grupos de personas llamados «extranjeros esenciales».55

Guerra Fría

Estas secciones abarcan su historia desde su fundación hasta 1991. Para una mayor precisión, sus
operaciones se han dividido por continentes y siguiendo un orden cronológico propio en cada sección. Hay
que recordar que los mayores éxitos no se conocen, porque la operación más exitosa es aquella que cumple
sus objetivos sin que la agencia haya sido identificada como la autora. Llegó a contar con un gran entramado
de agentes, era reconocida como la mejor pagadora y disponía de grandes incineradoras capaces de quemar
toneladas de papel al día con información innecesaria.

Europa

Tras su creación, comenzó sus operaciones en Europa en 1947. Su primera intervención de relieve ocurrió
en Italia en 1948, durante la campaña de las elecciones generales de 1948. En aquellas elecciones, el Partido
Comunista y el Partido Socialista se presentaron juntos, lo que constituía una posibilidad real de que
ganaran las elecciones. Ante ello, la CIA, en colaboración con la derecha italiana, organizó una campaña
contra la izquierda a través de cartas, programas de radio y publicaciones de libros y periódicos donde
«advertían a los italianos de las nefastas consecuencias que traería una victoria del comunismo». La revista
TIME también respaldó la campaña colocando en portada al líder democristiano Alcide De Gasperi y
anunciando que «una victoria de la izquierda pondría a Italia al borde de la catástrofe».56 La propia CIA
admitió haber proporcionado un millón de dólares a los «partidos de centro»;57 además fue acusada de
publicar de manera encubierta cartas falsas con el fin de perjudicar a los dirigentes del PCI.58 Mientras, los
democristianos atacaban a la coalición de izquierdas declarando que en los países socialistas «la gente se
come a sus propios hijos» o que «en la cabina de votación, Dios
te ve, Stalin no».59 El agente de la CIA Felton Mark Wyatt, diría
sobre la entrega de dinero a los democristianos:

Teníamos bolsas de dinero que entregabamos a los políticos

seleccionados para sufragar sus gastos políticos y sus
gastos de campaña, como carteles, y folletos.60

La democracia cristiana acabó consiguiendo la mayoría en las

elecciones por un holgado margen.61 Campaña de las elecciones generales
de Italia de 1948 ―en la imagen,
Durante los últimos años de la década de 1940 y principios de los Milán―, una de las primeras
años cincuenta, Estados Unidos y sus países aliados europeos intervenciones en Europa de la CIA, que
reconstruyeron la red de inteligencia en Europa. Uno de sus financió a la democracia cristiana y
principales artífices fue Reinhard Gehlen, antiguo oficial de la emitió propaganda con el fin de evitar un
Wehrmacht de la Alemania nazi reclutado por Estados Unidos a avance electoral de los partidos de
través de la Operación Paperclip, y su organización, la izquierdas
Organización Gehlen. Gehlen y su organización fueron durante
años «los ojos y oídos de la
CIA en Europa», además de
los precursores de los
actuales Servicios Secretos
Alemanes, el BND.62 La
Organización Gehlen estaba
formada por antiguos
agentes de la inteligencia Fotografía de los científicos europeos
nazi, que poseían valiosa llevados a Estados Unidos en la
información del bloque operación Paperclip
soviético, obtenida durante
la guerra.63 El número de
personas que trabajaban para Gehlen osciló entre 350 y 4000 y muy
probablemente superó el millar de agentes (ver Red Stay Behind).63
Reinhard Gehlen fue más tarde el primer director de la inteligencia de
Imágenes del Túnel de Berlín Alemania occidental.64 Las numerosas actividades de la organización
(1956) tras su descubrimiento por ―operaciones encubiertas, sabotajes o infiltraciones― eran financiadas
las RDA y la Unión Soviética y controladas por la CIA.65 Por aquellos años, la CIA también
encabezó un acuerdo secreto conocido como Demagnetize cuyo
objetivo era frenar la creciente influencia de los partidos comunistas de
Italia y Francia, en colaboración con los servicios secretos italianos, los Servizio Informazioni Forze
Armate.66 Demagnetize sería el principio de la futura estrategia de la tensión.

Algunos de los primeros fracasos de la CIA en Europa fueron la llamada Subversión de Albania (Albanian
Subversion), un fallido intento de la CIA y el MI6 británico, utilizando expatriados albaneses y agentes no
comunistas de los servicios de Italia, Grecia (ver Guerra Civil Griega) o Yugoslavia, para realizar
operaciones encubiertas con el fin de desestabilizar al Gobierno albanés.67 La operación fue rápidamente
frustrada cuando un topo soviético descubrió y comunicó los planes a la Unión Soviética, que rápidamente
se los transmitió a la propia Albania. Otro notable fracaso de la CIA fue la operación Oro (1954-1956), que
consistía en excavar un túnel bajo la Berlín dividida con el fin de interceptar las comunicaciones del cuartel
general de la Unión Soviética en la ciudad.68 La operación se vio frustrada por la existencia de un agente
doble en los servicios británicos, que colaboraban con la CIA, George Blake. En cambio, uno de sus éxitos
fue el descubrimiento de SMERSH. En 1960, el espionaje de Estados Unidos sobre la Unión Soviética
 quedó al descubierto con el incidente del U-2, un suceso que dejó en
evidencia a Estados Unidos a nivel internacional, pues en principio
negó el incidente.69

Durante toda la Guerra Fría las operaciones de la CIA y la OTAN en

general en Europa giraron en torno a la estrategia de la tensión, que se
dividía en distintos tentáculos en varios países, el mayor de ellos fue
Gladio, en Italia, si bien las operaciones se extendían a Austria, Bélgica,
Chipre, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Noruega, Holanda,
Portugal, Reino Unido, España, Suecia, Suiza y Turquía.70 La
operación Gladio es la más célebre de las operaciones encubiertas de la
CIA en Europa, tanto por su longitud en el tiempo como por sus
implicaciones en la historia de Europa occidental. Creada alrededor de
la década de 1950, su existencia fue reconocida por el entonces Director
Mapa desclasificado en 2013 por de la CIA William Colby en 197971 y confirmada por el Presidente del
la CIA con información sobre los Consejo de Ministros de Italia Giulio Andreotti en 1990.
vuelos espía con aviones U-2
sobre la Unión Soviética (ver La operación Gladio era una red secreta anticomunista que mediante
completo en PDF (http://www.foi organizaciones paramilitares, atentados terroristas, propaganda y
a.cia.gov/sites/default/files/DOC_ operaciones de falsa bandera (con objeto de organizar montajes) intentó
0000190094.pdf)) debilitar y criminalizar principalmente al Partido Comunista Italiano, el
mayor partido comunista del mundo capitalista.72 73 Aunque nunca
hubo ninguna condena en firme, el historiador suizo Daniele Ganser
sostiene que en Gladio también estaban involucrados los servicios secretos italianos, elementos de la
extrema derecha, incluyendo organizaciones terroristas (ej. Ordine Nuovo) y el Gobierno italiano, que
durante toda la Guerra Fría estuvo en manos de la democracia cristiana.74 Sus actividades se intensificaron
durante los llamados años de plomo en la década de 1970, donde muchos atentados de la extrema derecha
fueron premeditadamente achacados a las organizaciones de izquierda como las Brigadas Rojas, con el fin
de desprestigiar al PCI que obtenía aproximadamente un tercio de los votos. Según el periódico italiano Il
Messaggero (1984) al menos un miembro de la extrema derecha italiana ligada a Gladio podría haber
participado en la matanza de Atocha de 1977, en España ―también se especula su participación en ese país
en los sucesos de Montejurra y el Caso Scala―.75

Alemania Occidental fue el otro país en importancia para la agencia en Europa occidental tras Italia. Una de
las mayores operaciones de los servicios secretos fue la violación sistemática del secreto postal en la
República Federal desde su constitución y hasta la década de 1970.76 En su libro Alemania vigilada. El
control de correos y teléfonos en la antigua República Federal, el historiador de la Universidad de Freiburg
Josef Foschepoth, sostiene que durante décadas la Alemania capitalista confiscó, abrió y destruyó unos 100
millones de envíos postales procedentes de la Alemania comunista, cifra que asciende a entre 250 y 300
millones de incautaciones si se le suman los procedentes de países aliados.76 Foschepoth decía:

¿La democracia de Adenauer era un "estado liberal moderno"? Mas bien fue un estado autoritario
sostenido por una administración llena de ex nazis reconvertidos que mantuvo, por lo menos en los
años cincuenta muchos “paralelos” con la RDA estalinista ante la que se presentaba como “mundo
libre”. La persecución de la izquierda aporta ejemplos abrumadores a ese respecto.76

Foschepoth también indaga en que entre 1951 y 1968, se emprendieron en la RFA más de 200 000 procesos
contra comunistas e izquierdistas ―incluida la ilegalización del Partido Comunista (KPD) en 1956― y que
10 000 personas fueron encarceladas por esta condición.76 Además, millones de personas estuvieron bajo
vigilancia o no se les permitió acceder a determinados puestos de trabajo por su ideología.76 Algunos
autores sostienen que en el transcurso de la Guerra Fría el Gobierno alemán era de facto un gobierno títere
de Estados Unidos, que tenía como brazo ejecutor a la CIA y al BND alemán.77 La muerte de los líderes del
grupo Fracción del Ejército Rojo (RAF) en 1976 y 1977 es un tema de controversia en el que se especula
que la inteligencia occidental y el Estado de la RFA pudieron jugar un papel determinante.78 79

Dentro del bloque socialista quizás sus mayores éxitos fueron en el espionaje de la Unión Soviética, pues
entre 1970 y 1990 la CIA logró controlar y monitorizar con eficacia el crecimiento económico del país, así
como su gasto, operaciones militares y potencial nuclear.80 81

América

Para mayor comodidad, las operaciones en este continente se han dividido en dos secciones.

América del Norte

Las actividades de la CIA en esta parte de América se desarrollaron en Canadá y principalmente en Estados
Unidos, su país de origen. Hay que destacar que según los estatutos de la CIA, la agencia tiene prohibido
desarrollar sus actividades de inteligencia dentro del país y desarrollar actividades identificadas como
policiales,49 sin embargo, durante la Guerra Fría, la agencia violó estas normas de manera sistemática.

Las primeras operaciones de la CIA giraron en torno al

establecimiento de una serie de programas ilegales y
clandestinos82 en los que se experimentaba con seres humanos, en
ocasiones en contra de su voluntad, para lograr el control mental de
los individuos mediante el uso de drogas (LSD), medicamentos y
otros químicos y más tarde aplicar estas «tácticas» a programas de
interrogatorio y tortura.83 Estos programas, iniciados por la
agencia en la década de 1950 y clausurados oficialmente en 1973,
tuvieron lugar en universidades, fundaciones de investigación,
hospitales y cárceles tanto de Estados Unidos como de Canadá, y
contó con la participación de empresas farmacéuticas, como
Sandoz, actual Novartis.84 El más célebre de estos programas fue
MK ULTRA, que sería posteriormente investigado y sacado a la
luz por la Comisión Rockefeller y el Comité Church del Senado.85

Canadá cooperó con Estados Unidos haciendo listas de comunistas

y simpatizantes entre la década de 1950 y 1980, fichando a 16 000 Informe elaborado por el Comité
y 50 000 personas respectivamente.86 A lo largo de la Guerra Fría, Selecto de Inteligencia del Senado de
la CIA desarrolló intensas campañas de propaganda en el interior Estados Unidos sobre el Programa MK
de Estados Unidos, como la llamada Cruzada por la Libertad, un ULTRA, agosto de 1977. Para ver el
intento de evitar que el público supiera que los fondos de Radio informe completo pinchar aquí (https://
Liberty provenían de la CIA. (véase la sección influencia de la CIA upload.wikimedia.org/wikipedia/commo
87 ns/0/01/ProjectMKULTRA_Senate_Re
en la opinión pública). Entre 1952 y 1975, la CIA y la NSA
port.pdf).
desarrollaron programas para interceptar el correo y
comunicaciones de ciudadanos estadounidenses (véase Proyecto
SHAMROCK y Proyecto MINARET).88 Durante las protestas en
Estados Unidos contra la guerra de Vietnam, la CIA, en cooperación con el programa COINTELPRO del
FBI, vigiló a unas 7000 personas involucradas en los movimiento anti-bélicos89 y tenía archivos de 1000
organizaciones y 300 000 civiles —Operación MHCHAOS.90
Los abusos de autoridad de la agencia, el escándalo Watergate que contó con la participación de ex agentes
de la CIA, las investigaciones que sacaron a la luz sus operaciones, como los intentos de asesinato o el
espionaje ilegal en Estados Unidos, hicieron que el Congreso intentara supervisar más de cerca a la agencia,
al tiempo que el «Watergate» abrió la caja de los truenos sobre su participación en el intento de invasión de
Cuba.91 La sucesión de acontecimientos en los que la CIA estaba involucrada, incluyendo algunos de la
vida política del país, hizo que la agencia cayera en desgracia ante la opinión pública entre la década de
1970 y 1990.92

América Central y del Sur

La primera operación de importancia en esta zona del planeta de

la CIA fue la Operación PBSUCESS que desembocaría en el
Golpe de Estado en Guatemala de 1954 contra el Gobierno
democráticamente elegido de Jacobo Arbenz Guzmán,
principalmente por los perjuicios sufridos por la multinacional
estadounidense United Fruit Company por la reforma agraria
promulgada por el Gobierno.93 Este golpe puso fin al periodo
inaugurado en Guatemala tras la Revolución de 1944 en
Guatemala. Estados Unidos intervendría en Guatemala en
sucesivas operaciones encubiertas de la CIA, además apoyó al
Gobierno en la Guerra Civil contra la Unidad Revolucionaria Imágenes de misiles soviéticos en Cuba
Nacional Guatemalteca. tomados por un avión espía Lockheed U-2
de la CIA en 1962
Tras la Revolución Cubana en 1959, el temor de Estados
Unidos a que Cuba se convirtiera en el primer país del bloque
soviético en América —a pesar de que en un principio los revolucionarios cubanos intentaron un
acercamiento a Estados Unidos— llevaron a que la CIA realizara operaciones encubiertas en la isla y
financiara y suministrara armas a los exiliados cubanos que protagonizaron la fallida invasión de Bahía
Cochinos de 1961,94 momento en el que Fidel Castro declararía el carácter socialista de la revolución.
Desde entonces la CIA intentó en numerosas ocasiones asesinar a Fidel Castro —hechos que quedaron
demostrados tras la desclasificación de la colección de documentos llamada «joyas de la familia» en
2007.95 En 1962, la CIA operó los vuelos de U-2 que descubrieron los silos de misiles que los soviéticos
estaban instalando en Cuba. La CIA también se vería implicada en el atentado terrorista de 1976 contra el
Vuelo 455 de Cubana, perpetrado por exiliados cubanos que tendrían vínculos con la agencia (información
desclasificada en 2005 demostró que la CIA conocía los planes del ataque, aunque no esclarecía su
participación)96 y de igual manera en el atentado contra el buque español Sierra Aránzazu de 1964.97 La
CIA también participaría, en colaboración con el Ejército de Bolivia, en la captura y ejecución clandestina
del célebre guerrillero comunista Ernesto Che Guevara.98

Sin embargo, la Operación Cóndor fue la más extensa operación de las desarrolladas en América del Sur
durante la Guerra Fría. En ella participaron directamente los Gobiernos ―a menudo dictaduras militares―
de una gran parte de los países latinoamericanos con el fin de coordinarse para la muerte, desaparición,
detención, vigilancia, seguimiento o interrogatorio de aquellas personas consideradas subversivas o
contrarias al pensamiento político o ideológico de los regímenes de la región.99 Estados Unidos, teniendo a
la CIA como su brazo ejecutor, proporcionó financiación, información de inteligencia, tecnología, manuales,
y ayudó en la coordinación de las operaciones de represión100 a los Gobiernos de Chile (dictadura de
Augusto Pinochet), Argentina (dictadura de Videla), Brasil (dictadura militar en Brasil), Paraguay (dictadura
de Stroessner), Uruguay (dictadura cívico-militar de 1973-1985), Bolivia (Gobiernos militares de 1964 a
1982) y, en menor proporción, Perú, Colombia, Venezuela y Ecuador. De esta forma, estos países desataron,
principalmente entre la década de 1970 y 1980, una gran maquinaría de represión, sobre todo contra
militantes de la izquierda política y revolucionaria, a través de numerosos instrumentos como los
escuadrones de la muerte en El Salvador,101 Uruguay o
Guatemala, organizaciones de extrema derecha que cooperaron
en las labores de represión y batallones paramilitares y
parapoliciales creados y financiados por los Estados.

En Chile, la CIA instigó y financió de manera directa el Golpe

de Estado de 1973 contra Salvador Allende y su Gobierno de la
Unidad Popular, apoyando a la prensa opositora al Gobierno,
como el periódico El Mercurio,102 o asesinando directamente a
personalidades como René Schneider103 (véase Informe
Hinchey y Proyecto FUBELT). En Argentina, miles de
individuos fueron torturados, asesinados desaparecidos en el
marco del llamado Proceso de Reorganización Nacional y los
Vuelos de la muerte, donde los detenidos eran lanzados vivos Países implicados en la Operación
desde aviones al mar.104 Las prácticas de tortura fueron Cóndor.
generalizadas, la CIA aquí suministró los llamados Manuales de Estados Unidos
la Tortura, desclasificados por el Pentágono en la década de Miembros activos: Argentina, Bolivia,
1990.105 El Grupo Colina en Perú y la Alianza Americana Brasil, Chile, Paraguay, Uruguay.
Miembros esporádicos: Colombia, Perú,
Anticomunista en Colombia, entre otras, completaron el Venezuela, Ecuador.
entramado de organizaciones partícipes en la Operación
Cóndor. Esta operación tuvo como base la Escuela de las
Américas; los Archivos del Terror, encontrados en Paraguay en
la década de 1990, sacaron a la luz miles de documentos sobre
las operaciones de terrorismo de Estado practicado en
Sudamérica dentro de «Condor». Gracias a estos archivos se
calcula que la Operación Condor fue responsable de la muerte
de unas 50 000 personas, la «desaparición» de otras 30 000 y la
detención y represión de unas 400 000 personas.106

En la década de 1980, la Agencia Central de Inteligencia intentó

derrocar al Gobierno revolucionario del Frente Sandinista de
Liberación Nacional (FSLN) en Nicaragua, primero mediante Miembros de la Contra nicaragüense en
operaciones encubiertas —incluido el minado de puertos y otros 1987
sabotajes— y después con el armado y financiación de la
Contra nicaragüense.107 El dinero enviado a la Contra provenía
de las ventas clandestinas de armas a Irán, que en Estados Unidos desembocó en el Escándalo Irán-Contra
tras su descubrimiento, lo que detuvo la financiación de estas guerrillas contrarrevolucionarias.108 Sin
embargo, existen investigaciones que apuntan a que la financiación de la Contra continuó con dinero
procedente del narcotráfico, con la CIA jugando un importante papel.109

Aunque la CIA no ha reconocido oficialmente su participación ni ha desclasificado información referente al

hecho (solo se tienen testimonios de exagentes de la agencia como soporte), el gobierno de Cuba publicó en
2005 un documental titulado "Operación Pantomima", donde el entonces capturado agente de la CIA, John
Mepples Spirito, relata el grado de participación de la agencia estadounidense en el magnicidio del líder del
Partido Liberal de Colombia y candidato presidencial de ese país con ideas socialistas, Jorge Eliécer Gaitán,
ocurrido en 1948. En el documental, Spirito habla sobre el intento de soborno por parte de la agencia a
Gaitán para que abandonara la política a cambio de una nueva vida en Roma o París para él y su familia.
Cuando Gaitán se negó a aceptar el soborno de la agencia, la CIA planificó su asesinato, utilizando al
antiguo colaborador de la embajada estadounidense en ese país, Juan Roa Sierra. El asesinato trajo como
consecuencia protestas violentas a nivel nacional conocidas como el "Bogotazo" y un periodo de violencia
entre simpatizantes de los entonces partidos tradicionales de Colombia (Liberal y Conservador), que se
extendió durante 10 años en todo el país con saldo de más de 200.000 muertos,110 pero sus secuelas
quedaron vigentes a través del conflicto armado interno que sufre el país desde 1960 con saldo, según
cálculos hechos por historiadores colombianos, de 220.000 muertos aproximadamente y más de 6 millones
de víctimas entre desaparecidos, amenazados, torturados, secuestrados, desplazados y violadas para el caso
de mujeres y niñas.111

África

Durante la Guerra Fría la CIA intervino en varios países de África

mediante operaciones encubiertas y otras acciones. En la década de
1960, Estados Unidos y Bélgica intervinieron mediante sus servicios
de inteligencia en la política de la República Democrática del
Congo. Creyendo que Patrice Lumumba, primer presidente del país
tras su independencia de Bélgica, se alinearía con el bloque
soviético, la CIA, instigó su asesinato en 1961.112 En el siglo XXI,
el Gobierno estadounidense112 y belga113 reconocieron su
implicación en su asesinato. Más tarde el dictador Mobutu sería
apoyado por Estados Unidos y otros países europeos.114 Se especula
que en el derrocamiento del presidente de Ghana Kwame Nkrumah
en 1968 participaron unidades de la CIA, según declaración del
Miembros del FNLA, organización
propio Nkrumah, si bien no existen pruebas que lo confirmen y se apoyada por la CIA durante la
cree que la implicación de Estados Unidos se debió a una operación Guerra Civil de Angola
de desinformación orquestada por la KGB.115

La CIA intervino en la Guerra civil de Angola desde 1975, entrenando y contratando empresas militares
privadas y mercenarios de diversos países europeos, así como a UNITA y al FNLA —derechistas, que
luchaban en la guerra contra el Movimiento Popular de Liberación de Angola —izquierdista y apoyado por
algunos países del bloque socialista.116 Desde la década de 1980, la Administración Reagan apoyó a la
anticomunista UNITA, liderada por Jonas Savimbi.116 117 La guerra civil se daría por finalizada en 2002
con la victoria del Movimiento Popular de Liberación de Angola.

La CIA también desarrolló operaciones encubiertas de distinta naturaliza en países como Sudán, Kenia,
Sudáfrica o Somalia.

Asia

Mediante la Operación Ajax, la CIA participó en el Golpe de Estado en Irán de 1953,118 instigado por
Estados Unidos y el Reino Unido —debido a la nacionalización de la industria petrolera en Irán en 1952,
cuyas principales empresas perjudicadas eran británicas—.118 119 En el sudeste asiático la OSS y luego la
CIA realizaron operaciones encubiertas, paramilitares y de análisis en Indochina desde la década de 1940
hasta la década de 1960, donde cooperó con la inteligencia francesa, que se nutría financieramente del
narcotráfico (ver Implicación en el tráfico de drogas).120 La CIA también tuvo un programa de operaciones
encubiertas en el Tíbet entre la década de 1950 y la de 1970, que consistía en influir en la región mediante la
propaganda,121 en cooperación con otros departamentos.122

Desde la década de 1960, el Gobierno de Estados Unidos trató de frenar el creciente poder del Partido
Comunista de Indonesia, que con sus tres millones de miembros era el mayor partido comunista del mundo
capitalista. Entre 1965 y 1966, tras un fallido golpe de Estado, se desató una brutal persecución
gubernamental anticomunista en Indonesia, donde entre 200 000 y un millón de comunistas o personas
acusadas de serlo fueron asesinadas,123 hecho que la propia CIA denominó como «uno de los peores
asesinatos en masa del siglo XX»124 125 —las estimaciones más aceptadas hablan de más de 500 000
asesinados y un total de 2 millones de indonesios represaliados—.126 La CIA está acusada de preparar y dar
listas de comunistas al Gobierno indonesio, algo que la CIA niega y que no está confirmado. Lo que si está
confirmado es que agentes de la CIA y miembros de la embajada estadounidense dieron una lista de al
menos 5000 sospechosos de ser comunistas;127 otros autores señalan que la CIA participó directamente en
las purgas.124 El PKI fue completamente desmantelado.

Durante la guerra de Vietnam la CIA diseñó el Programa Phoenix, ejecutado por Vietnam del Sur y cuerpos
de élite del Ejército de Estados Unidos, que tenía por objetivo la identificación y «neutralización» de
aquellas personas que apoyaban y sostenían la infraestructura civil que sostenía al Frente Nacional de
Liberación de Vietnam, más conocido como Viet Cong.128 Oficialmente en vigor entre 1965 y 1972, la
operación consiguió «neutralizar» a 81 740 sospechosos de colaborar, informar o espiar para el Viet Cong;
de ellos, se calcula que entre 26 000 y 41 000 fueron asesinados.129 130 El programa fue investigado en una
serie de sesiones del Congreso de Estados Unidos, momento en el que fue descontinuado oficialmente,
aunque supuestamente fue sustituido por una operación de nombre en código «F-6».131

Desde la intervención soviética en Afganistán en 1979, Estados

Unidos empezó a financiar a los muyahidines
―fundamentalistas islámicos― que luchaban contra el
Gobierno afgano y el Ejército Soviético.132 De esta forma la
CIA comenzó la operación Ciclón, que se convertiría en una de
sus operaciones más largas y caras,133 aunque la información
disponible apunta a que la CIA no actuó sobre el terreno, sino a
través de, por ejemplo, los servicios secretos pakistaníes. Se
estima que la CIA canalizó a través de «Ciclón» más de 3200
millones de dólares a los combatientes afganos ―aunque la
aportación económica total de Estados Unidos podría haber El presidente de Estados Unidos, Ronald
ascendido a más de 20 000 millones―, 134 mientras que el ISI Reagan, reunido en la Casa Blanca con los
pakistaní entrenó a unos 100 000 insurgentes. Los muyahidines líderes de los muyahidines afganos en
también recibieron el apoyo de otros países como Reino Unido, 1983
Arabia Saudí o China, entre otros. Los muyahidines lograron
derrocar el gobierno socialista de la República Democrática de
Afganistán y que los soviéticos se retiraran, momento en él se dio por finalizada la operación Ciclón.135 Las
críticas a la operación se centran en que los miles de millones de dólares y armas dadas a los muyahidines
habrían servido para la posterior formación de Al-Qaeda —bin Laden fue muyahidín en Afganistán— y el
establecimiento de la República Islámica de Afganistán —gobernada por los talibanes, muchos de ellos
antiguos muyahidines—.136 También se criticó la desproporcionada financiación dada a Gulbudin
Hekmatiar, líder de Hezbi Islami.137

Década de 1990 y siglo XXI

En 1990, durante la reunificación alemana, la CIA logró hacerse bajo extrañas circunstancias con los
Archivos Rosenholz, que supuestamente contenían los nombres reales de los agentes que trabajaron para el
servicio de espionaje extranjero de la antigua Alemania Oriental, el Hauptverwaltung Aufklärung.138 Tras
su análisis quedó claro que más del 90% de los nombres que contenían nunca habían trabajado para la
organización; los archivos fueron devueltos a Alemania en 2003.138

En 1991, posiblemente por las repercusiones del escándalo Irán-Contra se promulgó la Intelligence
Authorization Act, que redefinía los requisitos y controles del poder legislativo sobre las operaciones
encubiertas y otras operaciones secretas en un intento por limitar el poder de la CIA en determinados
asuntos.139
Al Qaeda y la «Guerra contra el terrorismo»

La CIA siempre se había enfrentado al terrorismo de origen

extranjero y en 1986 estableció el Centro de Contraterrorismo
(Counterterrorism Center), cuyos directores permanecen en el
anonimato, para tratar el problema. Aunque al principio tuvo que
enfrentarse a un terrorismo de tipo secular, la agencia localizó
brotes crecientes de terrorismo islamista en diferentes lugares.
La CIA preparó una serie de folletos en
En enero de 1996, la CIA creó la llamada Bin Laden Issue
los que anunciaba recompensas por
Station, operativa hasta 2005 e integrada en el Centro Nacional entregar o denunciar a individuos
Antiterrorista, para rastrear a Osama bin Laden. Al-Fadl, que sospechosos de asociación con al
desertó y se entregó a la CIA en 1996, comenzó a ofrecer una Qaeda o los talibanes
nueva visión sobre el líder de Al Qaeda: además de antiguo
muyahidín y persona que financiaba al terrorismo, era uno de sus
organizadores. El agente especial del FBI Dan Coleman (quien junto con su compañero Jack Cloonan había
sido "destinado" a la «Estación Bin Laden») lo llamó «la piedra Rosetta de Al Qaeda».140

En 1999, el jefe de la CIA, George Tenet, puso en marcha un gran plan para lidiar con Al-Qaeda.141 En el
año 2000, la CIA y la USAF, mediante vuelos sobre Afganistán con aviones no tripulados de
reconocimiento Predator, obtuvieron fotografías probablemente de Bin Laden. Por su parte, según la BBC,
la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) pudo acceder desde la década de 1980 a más de 2000 minutos de
conversaciones telefónicas de Bin Laden gracias a sus satélites.142 Cofer Black (exdirector del CTC), entre
otros, defendió que se debía armar a los Predator con misiles y asesinar a bin laden y otros líderes de Al-
Qaeda. Desde el 4 de septiembre de 2001, una semana antes del 11-S, los drones de reconocimiento
empezaron a portar armas en sus vuelos.

11 de septiembre de 2001

Poco después del 11-S, el New York Times dio a conocer a raíz
del atentado que una oficina de campo de la CIA en Nueva York
había sido destruida por los ataques.143 Según fuentes anónimas
de la CIA, mientras se realizaban las tareas de rescate alrededor
del WTC, un equipo especial de la CIA se dedicó a buscar entre
los escombros copias digitales y en papel de documentos
clasificados.143 Este procedimiento, previamente entrenado, se
adoptó décadas atrás por el asalto a la embajada de Estados
Unidos en Teherán en 1979. Aunque no se confirmó si la agencia Los atentados del 11-S en Nueva York
recuperó su información secreta, si se conoce que los agentes momentos después de colapsarse las
lograron escapar sanos y salvos.143 Torres Gemelas

La CIA insistió en que los atacantes no podían ser conscientes de

que la agencia operaba en el World Trade Center 7, a pesar de que esta sucursal fue sede de muchas
investigaciones sobre asuntos criminales importantes y terrorismo. Al parecer el centro investigó los
atentados de agosto de 1998 contra las embajadas estadounidenses en África, así como el ataque en el USS
Cole de octubre del 2000. De todas formas, la sede que la CIA tenía en el WTC operaba bajo la apariencia
de otra agencia federal cuyo nombre no ha trascendido. En los meses posteriores al 11-S se produjo un gran
aumento de solicitudes para trabajar en la CIA; según la propia agencia, esta recibe entre 500 y 600
solicitudes a la semana, pero en los meses posteriores a los atentados esa cantidad de solicitudes se volvió
diaria.144
El papel de la CIA fue duramente criticado tras los atentados del
11-S por no haber evitado los ataques. Su entonces director,
Tenet, rechazó las críticas, citando los esfuerzos de la CIA contra
Al Qaeda realizados desde hacía dos años y «las condiciones de
la agencia para responder con rapidez y eficacia a cualquier
ataque en el santuario afgano y en los otros 192 países del
mundo».145 El presidente George W. Bush, el mismo 11 de
septiembre, involucró a la CIA y la Comunidad de Inteligencia Fuerzas especiales estadounidenses
para planificar las futuras acciones en su discurso a la nación: bajo la dirección de la CIA ayudando a
miembros de la Alianza del Norte en
«La búsqueda está en curso para aquellos que estén detrás Afganistán en 2002, durante la
de estos malvados actos, He dado instrucciones a nuestras «operación Anaconda»
instituciones de la Comunidad de Inteligencia y de
aplicación de la ley para encontrar a los responsables y
llevarlos ante la justicia»

En una reunión en Camp David el 15 de septiembre de 2001 se aprobó el plan propuesto por George Tenet
para comenzar una guerra secreta en el que agentes paramilitares de la CIA cooperarían con las guerrillas
anti-talibanes en Afganistán. El plan fue firmado por Bush al día siguiente, y más tarde se ampliaría a
bombardeos de precisión aéreos en cooperación con pequeños equipos de operaciones especiales.146 Entre
el 25 y 27 de noviembre de 2001 se produjo un motín de prisioneros talibanes en la prisión de Qala Jangi,
que se saldó con la muerte del oficial de la CIA Johnny Mike Spann, el primer estadounidense fallecido en
combate en la guerra de Afganistán.147

Cambios en la Comunidad de Inteligencia de 2004

Actualmente, la CIA debe rendir cuentas al Director Nacional de Inteligencia (DNI). El puesto y la oficina
del DNI se creó en 2004 por la Intelligence Reform and Terrorism Prevention Act, atribuyéndose algunas
funciones que antes habían sido de la CIA. En el 2008 se promulgó una nueva ley que fortalecía el papel del
DNI dentro del organigrama de la inteligencia estadounidense.148 Antes de 2004, el Director de la CIA
supervisaba a la totalidad de la Comunidad de Inteligencia y actuaba como el principal asesor de inteligencia
del Presidente; las nuevas leyes limitaron sus funciones. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia
pasaron a estar bajo la autoridad del Director Nacional de Inteligencia.

Guerra de Irak

Fuera o no fuera debido a la inteligencia de la que dispuso, la Administración Bush justificó la invasión de
Irak de 2003 en la falsa premisa de que ese país tenía o estaba desarrollando armas de destrucción
masiva.149 Algunos empleados de la CIA se quejaron de la presión indebida de la administración sobre los
analistas de la agencia para que llegaran a ciertas conclusiones que apoyaran las posiciones políticas del
Gobierno respecto a Irak.150

La División de Actividades Especiales de la CIA (SAD) y sus equipos paramilitares fueron los primeros en
llegar a Irak, casi un año antes de la invasión, en julio de 2002. Una vez en el país, prepararon el terreno
para la posterior llegada del Ejército de Estados Unidos. Miembros del SAD y Fuerzas Especiales del
Ejército de los Estados Unidos organizaron la Peshmerga kurda para lograr derrotar a la organización Ansar
al Islam ―vinculada a Al Qaeda― antes de la invasión. La derrota de esta organización en el Kurdistán
iraquí fue importante, pues tras la llegada de las fuerzas estadounidenses habría sido una considerable fuerza
hostil.151 152 Los equipos SAD de la CIA también llevaron a cabo misiones de reconocimiento de alto
riesgo tras las líneas iraquíes con el fin de identificar objetivos clave y líderes. Estas misiones perfilarían los
ataques iniciales contra Saddam Hussein y sus más importantes generales durante la guerra. Aunque
fracasaron en su objetivo de matar a Hussein, consiguieron limitar su capacidad de mando y control de sus
fuerzas; estas limitaciones fueron importantes para la incapacidad del ejército iraquí de reaccionar contra las
fuerzas lideradas por Estados Unidos durante la invasión.151

Al no permitir Turquía el uso de su territorio para el paso de la 4ª División de Infantería de Estado Unidos a
Irak, a pesar de ser un país de la OTAN, las equipos SAD y las milicias kurdas fueron las únicas fuerzas que
se encontraban en el norte de Irak luchando contra el ejército. Sus esfuerzos fueron un gran éxito militar,
pues lograron entretener al 1º y 5º Cuerpo del Ejército iraquí, mientras las fuerzas de la coalición avanzaban
desde el sur. Cuatro miembros del SAD recibirían por sus acciones la Intelligence Star, rara vez entregada,
por sus «acciones heroicas».152

Con la intención de desacreditar a Saddam Hussein entre sus partidarios, la CIA estaba considerando la
posibilidad de hacer un vídeo en el que se le viera teniendo relaciones sexuales con un adolescente.
Proyectos de denigración similares ya habían sido utilizados por la agencia en Sudamérica y Europa del Este
contra personalidades opuestas a los Estados Unidos, pero en el caso de Irak el proyecto es recibido con
escepticismo por algunos funcionarios y es abandonado.153

Guerra de Afganistán y operación Lanza de Neptuno

La incursión más destacada de la CIA en la guerra de

Afganistán fue el descubrimiento del escondite del líder de Al
Qaeda, Osama bin Laden, en Abbottabad, Pakistán, y su
posterior asesinato, ejecutado por un pequeño comando de
fuerzas de élite pertenecientes al Grupo de Desarrollo de Guerra
Naval Especial de los Estados Unidos.154 El operativo también
contó con la supervisión y logística de la CIA, además de
operativos paramilitares. La operación fue el resultado de años
de trabajo de inteligencia que incluyó la captura de Jálid Sheij
Mohámed (KSM) por la CIA, que tras ser interrogado reveló la Un MQ-9 Reaper estadounidense,
identidad del mensajero de Bin Laden. El seguimiento del vehículo aéreo no tripulado de uso militar,
mensajero proporcionó a la CIA el lugar donde residía el líder en Afganistán, 2014
de Al Qaeda. Durante la operación también se adquirió extensa
documentación sobre futuros ataques planificados por la
organización terrorista.155 156

Desde el año 2004 y hasta la actualidad, el Gobierno de Estados Unidos ha estado realizando ataques aéreos
con drones ―aeronaves no tripuladas― sobre Pakistán y Afganistán. Tanto los aparatos, unos 30, como sus
operaciones, están a cargo de la CIA.157 La mayoría de los ataques se producen a lo largo de la frontera
entre Pakistán y Afganistán y tienen por objetivos a insurgentes talibanes y otro grupos yihadistas. Aunque
en teoría son precisos y eficaces, el primer ministro de Pakistán, Nawaz Sharif, replicó que el uso de estos
aparatos «constituía una violación continua de la integridad territorial del país y dificultaba la eliminación
del terrorismo.»158 El alto tribunal de la ciudad pakistaní de Peshawar dictaminó la ilegalidad de los
ataques, al tiempo que señaló que constituían una violación de los derechos humanos y un crimen de
guerra,159 esta última afirmación es compartida por la ONG Amnistía Internacional.160 En noviembre de
2014 se estimaba que el número de muertos producto de estos ataques era de entre 2184 y 3858 personas, de
ellas, al menos un 10% serían civiles.161

Guerra en Siria
Agentes de la CIA y tropas de las Fuerzas de Operaciones Especiales de Estados Unidos han entrenado a
cerca de 10 000 combatientes rebeldes sirios en campos secretos de Jordania, a fecha de 2015, con un costo
de 1000 millones de dólares anuales.162 La CIA lleva enviando armas a los rebeldes antigubernamentales
sirios desde al menos 2012.163 Según los informes, parte de este armamento ha caído en manos de grupos
yihadistas extremistas como el Frente Al-Nusra o Estado Islámico.164 165 Al Nusra, considerada la rama de
Al-Qaeda en Siria,166 permite a grupos del Ejército Libre Sirio (los rebeldes apoyados por Estados Unidos)
permanecer como «unidades independendientes» con el fin de que puedan recibir misiles BGM-71 TOW de
sus patrocinadores extranjeros y así ampliar su arsenal.167 168

Influencia de la CIA en la opinión pública

Véanse también: Operación Sinsonte, Proyecto FUBELT, Consenso manufacturado, Propaganda negra y
Guerra de cuarta generación.

Véanse también (en inglés): CIA influence on public opinion, Psychological Operations (United
States).

La Oficina de Asuntos Públicos (The Office Public Affairs) informa al Director de la CIA acerca de los
medios de comunicación, el debate político del momento y las dificultades que puedan tener los
empleados.169 Esta oficina, entre otras funciones, colabora con la industria del entretenimiento.169 Sin
embargo, distintas investigaciones o documentos desclasificados demuestran que a lo largo de su historia la
agencia ha intentado influir en la opinión pública nacional e internacional y las fuerzas del orden a través de
radios, periódicos, televisiones y películas.170 La CIA ha manipulado periódicos, agencias de noticias y
asociaciones de periodistas en todos los continentes.171

Una de las primeras campañas de la CIA para influir en el gran público fue la operación Sinsonte, durante la
década de 1950. Sinsonte tenía por objetivo poner al público en contra de organizaciones izquierdistas y
países hostiles a los intereses estadounidenses mediante la propaganda.172 Según Deborah Davis en su libro
Katharine the Great, Frank Wisner, quien fue jefe del Directorio de Planificación de la CIA —actual
Servicio Nacional Clandestino—, tenía bajo su control a respetadas personalidades de medios como The
New York Times, Newsweek o la CBS.173 Dos décadas después, en 1977, la revista Rolling Stone denunció
que numerosos periodistas de medios como New York Herald Tribune, Time Magazine o The Washington
Post estaban a sueldo de la CIA.174 Entre ellos se encontraría el periodista Joseph Alsop, que escribía
artículos que eran publicados por más de 300 medios.174 Según Alex Constantine, durante la década de
1950 unos 3000 empleados de la CIA trabajaban exclusivamente en labores de propaganda.175 La
influencia de la CIA logró ocultar la participación estadounidense en los derrocamientos de los Gobiernos
de Irán y Guatemala ocurridos en 1953 y 1954 respectivamente.175

A la vez que la Guerra Fría se calentaba, la CIA continuó y expandió sus operaciones de propaganda. A
nivel internacional destacó por patrocinar organizaciones de carácter anticomunista —como el Congress for
Cultural Freedom— y apoyar a disidentes dentro de los Estados socialistas.176 177 Pueden citarse casos
célebres como el de Radio Liberty, dedicada a emitir desde la Europa capitalista con dirección a la Unión
Soviética y otros países de su bloque.178 Otro caso fue el del periódico chileno El Mercurio que, según el
Comité Church del Senado de Estados Unidos, fue financiado por la CIA en la década de 1970 para
desestabilizar al Gobierno izquierdista de Salvador Allende y crear un clima de tensión previo al golpe de
Estado de 1973.102 En la financiación también habría colaborado la empresa ITT Corporation.179 El
senador demócrata de Estados Unidos, Frank Church, quien presidía el Comité Selecto del Senado, diría en
uno de sus informes finales:

La CIA mantiene una red de centenares de individuos a lo largo y ancho del globo que entregan
inteligencia a la CIA, además de tratar de influir en la opinión pública en sus países por medio de
 propaganda encubierta. Estos individuos proveen a la CIA acceso a un sinnúmero de periódicos y
tabloides, agencias de noticias, estaciones de radio y televisión, editoriales y medios extranjeros.
Reporte del Congreso de los Estados Unidos publicado en 1976180

También se conoce que la CIA tiene o tenía enlaces con Hollywood y ha colaborado en la producción de
películas permitiendo rodar en algunas ubicaciones reales o proporcionando objetos reales de la agencia; a
cambio las películas debían ser favorables a la agencia.181 Según The New York Times, solo hasta la década
de 1970, la CIA había financiado más de 1000 libros en todo el mundo, normalmente favorables a sus
intereses y contrarios a la izquierda y a los países del bloque soviético.182

«En un momento determinado llegamos a tener por lo menos un diario en cada capital extranjera»
Confesión de un agente de la CIA en 1977171

Algunas organizaciones como el FBI también han colaborado con la CIA en estas actividades a través de
COINTELPRO.183 En el siglo XXI, Internet ha cobrado fuerza en la canalización de propaganda. Se
conoce que el Gobierno estadounidense tiene un programa llamado operación Earnest Voice que utiliza el
llamado astroturfing para acercar sus postulados —propaganda pro-estadounidense— a los usuarios de redes
sociales en el extranjero.184 185 En 2014, el alemán Udo Ulfkotte, veterano periodista de Frankfurter
Allgemeine Zeitungen, en su libro Gekaufte Journalisten (periodistas comprados), denunció la compra de
periodistas, diarios, radios y televisiones alemanas por parte de la CIA con el fin de promover los objetivos
de Estados Unidos y la OTAN;186 él mismo admitió haber recibido dinero para enfocar sus artículos desde
un punto de vista determinado.186 Por ejemplo, sobre la Guerra de Libia declaró que la prensa occidental
publicaba repetidamente noticias falsas, como supuestos bombardeos o el envenenamiento de aguas187 por
parte del Gobierno de Gadafi.

«En innumerables ocasiones puse mi firma en notas que me entregaron los servicios de
inteligencia de Estados Unidos, de Alemania o de la OTAN. Mentí, traicioné, recibí sobornos y
oculté la verdad a la opinión pública. No hacía periodismo sino propaganda. Me avergüenzo
aunque sea tarde para revertirlo (...) Hoy pasa lo mismo, hay periodistas sobornados para mentir y
convencer a la gente sobre la necesidad de una guerra contra Rusia (...) Salvo contadas
excepciones, las redacciones europeas son sucursales de los servicios de la CIA y de la
OTAN»188
Udo Ulfkotte

Open Source Intelligence

La CIA ofrece una amplia variedad de mapas no clasificados y otros documentos de referencia tanto a la
Comunidad de Inteligencia como al público en general.189

Durante la Administración Reagan, Michaek Sekora (perteneciente al DIA) trabajó junto a todas las
agencias de inteligencia estadounidenses, incluyendo a la CIA, para desarrollar un sistema de estrategia
competitiva basado en el Proyecto Sócrates. Sócrates fue un programa destinado a evaluar la competitividad
económica y tecnológica de los Estados Unidos. El Proyecto Sócrates apoyó programas como la Iniciativa
de Defensa Estratégica y otros proyectos del sector privado.190 191

Hasta la reorganización de la Comunidad de Inteligencia estadounidense en 2004, uno de los "servicios de

interés general" que tenía la CIA era la Open Source Intelligence, dependiente del Foreign Broadcast
Information Service (FBIS) y dedicada a fomentar la transparencia de la agencia de cara al público.192
FBIS, que había absorbido al Joint Publication Research Service, una organización militar dedicada a la
traducción de documentos, se fusionó con la National Open Source Enterprise, dependiente del Director
Nacional de Inteligencia.
Como parte de sus esfuerzos por reunir toda la información de
inteligencia posible, la CIA invierte cada vez más esfuerzos en la
búsqueda de información a través de la red y medios de
comunicación sociales. El director del DNI Open Source Center
(OSC), Doug Naquin, declaró en la sede de la CIA:

We're looking at YouTube, which carries some unique and

honest-to-goodness intelligence

Estamos viendo YouTube, que proporciona inteligencia

única y de la buena193

En junio de 2014, la CIA abrió una cuenta oficial en la red social

Twitter;194 su primer mensaje en esta red puede representar, en
clave de humor e ironía, aunque algunos medios también lo
calificaron de cinismo, la relación de la agencia con el gran
público: no podemos confirmar ni negar que este sea nuestro
primer tuit (We can neither confirm nor deny that this is our first
tweet).195 196

The World Factbook

Una de las publicaciones más conocidas y extendidas de la

Agencia Central de Inteligencia es The World Factbook, también
conocido como CIA World Factbook. Se trata de una publicación Captura de pantalla de 2014 de la
que contiene información básica tipo almanaque sobre la mayoría página web de la CIA, donde puede
de países del mundo.197 Aunque en un principio sus contenidos consultarse distinto material y
eran clasificados y solo estaban disponibles para determinados publicaciones, como The World
funcionarios del Gobierno de Estados Unidos, actualmente se Factbook

encuentra en el dominio público y en constante actualización.197

A pesar de que ha sido objeto de críticas por falta de información
o errores puntuales, The World Factbook es un referente habitual en trabajos de investigación, artículos
académicos y otros artículos de prensa.197

Relación con otras agencias de inteligencia

La CIA es la agencia de inteligencia estadounidense que dedica mayores esfuerzos a inteligencia humana
(HUMINT) y análisis. Las 16 agencias de la Comunidad de Inteligencia de Estados Unidos son dirigidas y
coordinadas por el Director Nacional de Inteligencia. La agencia también obtiene información de otras
agencias del Gobierno, fuentes comerciales de información y servicios de inteligencia extranjeros.

Agencias de Estados Unidos

Los empleados de la CIA también forman parte de la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), una
agencia federal creada originalmente entre la CIA y la Fuerza Aérea para operar los satélites espía de
Estados Unidos. Actualmente la NRO es una de las «cinco grandes» agencias de Estados Unidos198 y
cuenta con un presupuesto de más de 10 000 millones de dólares,4 aunque su escaso personal hace que la
mayoría de las tareas de la agencia las realicen empleados de sus agencias hermanas199 y sus «decenas de
miles» de contratistas privados.200
El Servicio de Recolecciones Especiales de los Estados Unidos
(SCS) es una oficina operada conjuntamente por la CIA y la NSA,
encargada de realizar labores de vigilancia electrónica clandestina
en embajadas y territorios hostiles en todo el mundo. Gracias a las
filtraciones de Edward Snowden de 2013 se descubrió que el SCS
es una de las organizaciones implicadas en la red de vigilancia
mundial, colaborando en el programa de vigilancia de alto secreto
Stateroom (y antiguamente en ECHELON) junto a los miembros de
la comunidad UKUSA.201

Servicios de inteligencia extranjeros

El papel y las funciones que desempeña la CIA son más o menos Logo de la Comunidad de Inteligencia
de los Estados Unidos
equivalentes a las que realiza, por ejemplo, el MI6 en Reino Unido,
el ASIS en Australia, el Mossad en Israel o el ISI pakistaní. Si bien
la CIA y estas agencias se dedican a recoger y analizar información,
algunos departamentos del Gobierno estadounidense como el Bureau of Intelligence and Research,
dependiente del Departamento de Estado, se dedican exclusivamente al análisis de datos.202

La inteligencia estadounidense tiene vínculos muy estrechos con las

agencias de inteligencia de países de habla inglesa, destacando
Australia, Canadá, Nueva Zelanda y el Reino Unido. Estos países
poseen varias redes de comunicación, como Five Eyes o Cinco
Ojos, para el intercambio de información de inteligencia.203 Como
indicativo de esta estrecha colaboración, la red principal de
comunicaciones militares de Estados Unidos incorporó
recientemente un nuevo sello para la distribución de sus
comunicaciones. Anteriormente, los mensajes marcados como
El exdirector de la CIA, Robert Gates,
NOFORN (es decir No Foreign Nationals o No para extranjeros)
reunido con el ministro ruso de
requería un sello especial que precisara que países podían recibir la Defensa y exoficial de la KGB, Sergei
información. En cambio, ahora existe la advertencia Ivanov, en 2007
USA/AUS/CAN/GBR/NZL Five Eyes, que, utilizado principalmente
en mensajes de inteligencia, indica de una manera sencilla y rápida
que la información puede ser compartida entre Estados Unidos, Australia, Canadá, Reino Unido y Nueva
Zelanda.

La agencia de inteligencia alemana, el Bundesnachrichtendienst, posee una división llamada

«Verbindungsstelle 61» que se encarga de mantener contacto permanente con la oficina de la CIA en
Irlanda204 (ambas colaboran en una unidad de inteligencia militar conocida como G2),205 pues estas
agencias tienen un estrecho contacto, aunque Alemania no está dentro de UKUSA ni de Cinco Ojos.

Subcontratación y privatizaciones
Desde hace unos años, muchas funciones y actividades de las agencias de la Comunidad de Inteligencia,
incluyendo a la CIA, están siendo progresivamente externalizadas y confiadas a empresas privadas. Mike
McConnell, ex Director Nacional de Inteligencia estuvo a punto de dar a conocer un informe de
investigación sobre la externalización de la inteligencia estadounidense a petición del Congreso.206 Sin
embargo, finalmente el informe fue clasificado y no se pudo conocer su contenido.207 208 El periodista R.J.
Hillhouse denunció en 2007 la presunta externalización a gran escala del espionaje estadounidense,
afirmando que empresas privadas como Abraxas, Booz Allen Hamilton, Lockheed Martin o Raytheon
desempeñan funciones clave dentro de la CIA y otras agencias, además de absorber la mayoría del
presupuesto dado por el Gobierno a la Comunidad de Inteligencia. Hillhouse también especulaba que los
contenidos del informe eran los siguientes:

Contenidos del informe sobre subcontratación y privatizaciones según R.J. Hillhouse, de The Washington
Post207 209
Diferencias en las normas que deben cumplir los contratistas frente a las de los empleados
gubernamentales.
Análisis del costo de los contratistas frente a los de los empleados gubernamentales. A
menudo los contratistas realizan el mismo servicio que los empleados del Gobierno, por lo que
se producen duplicidades.
Estimación del número de contratistas y contratos a las empresas.
Comparación de sueldos entre un empleado del sector privado y otro gubernamental, teniendo
los contratistas un salario mayor.
Análisis sobre el abandono de su trabajo por parte de los empleados públicos.
Evaluación de los mecanismos de responsabilidad en la gestión.
Evaluación de los procedimientos para la correcta supervisión de los contratistas con el fin de
identificarlos en caso de responsabilidades penales, evitar el fraude, abusos o el despilfarro de
recursos económicos.

De acuerdo con el periodista de investigación Tim Shorrock:

..what we have today with the intelligence business is something far more systemic: senior officials
leaving their national security and counterterrorism jobs for positions where they are basically
doing the same jobs they once held at the CIA, the NSA and other agencies — but for double or
triple the salary, and for profit. It's a privatization of the highest order, in which our collective
memory and experience in intelligence — our crown jewels of spying, so to speak — are owned by
corporate America. Yet, there is essentially no government oversight of this private sector at the
heart of our intelligence empire. And the lines between public and private have become so blurred
as to be nonexistent.

..lo que hoy en día tenemos con el negocio de la inteligencia es algo mucho más sistémico: los
altos funcionarios están dejando sus puestos de trabajo en seguridad nacional y contraterrorismo
para acceder a trabajos que son, básicamente, los mismos que desempeñaban en la CIA, la NSA u
otras agencias, pero con una diferencia: su sueldo es el doble o el triple y trabajan para
organizaciones con fines de lucro. Esta privatización del más alto nivel, provoca que nuestra
memoria colectiva y la experiencia de inteligencia —nuestras joyas de la corona del
espionaje,210 por así decirlo— son ahora propiedad de las corporaciones privadas
estadounidenses. Además, no existe ninguna supervisión gubernamental de este sector privado,
que ahora es el corazón de nuestro imperio de inteligencia. La línea entre lo público y lo privado
se ha vuelto tan borrosa, que aparentemente es inexistente.211 212

El Congreso de Estados Unidos solicitó el 30 de marzo de 2008 un informe sobre la contratación de agentes
externos.209

The Director of National Intelligence has been granted the authority to increase the number of
positions (FTEs) on elements in the Intelligence Community by up to 10% should there be a
determination that activities performed by a contractor should be done by a US government
employee.

Se le ha concedido al Director Nacional de Inteligencia la facultad de aumentar en hasta un 10%

el personal privado de la Comunidad de Inteligencia que pueda realizar actividades realizadas
por empleados del Gobierno de Estados Unidos.209
Según Hillhouse, uno de los problemas de la subcontratación
reside en las limitaciones que el Congreso impone en el número
de empleados de la Comunidad de Inteligencia. Según Hillhouse,
esto ha dado lugar a que un 70% de la fuerza laboral del Servicio
Nacional Clandestino de la CIA sean contratistas privados. Tras
años en que se creyó y dependió de los contratistas, el Congreso
ahora está creando un marco para la conversión de estos
contratistas en empleados del Gobierno federal, más o menos.209

Como la mayoría de las agencias gubernamentales, los equipos Un avión de la empresa militar privada
humanos encargados de la fabricación de material son Academi lanzando suministros en
subcontratados al sector privado. La Oficina Nacional de Afganistán; anteriormente llamada y
Reconocimiento (NRO), responsable del desarrollo y más conocida como Blackwater,
operatividad de sensores aéreos o espaciales, colaboró durante Academi es un importante contratista
mucho tiempo en esta tarea con la CIA y el Departamento de militar y de inteligencia de Estados
Defensa. En uno de los proyectos, la NRO, que en ese entonces Unidos
se encontraba bajo la autoridad del DCI, contrató a Boeing, una
empresa sin experiencia en este campo. El proyecto (llamado
Future Imagery Architecture) a desarrollar era un satélite de nueva generación; cuando el proyecto finalizó,
los sobrecostos del contrato concedido a Boeing sobrepasaban los 4000 millones de dólares.213 214

En algunas ocasiones, por culpa de las agencias o de grupos de trabajo se producen sobrecostes o
duplicaciones.215

Formación
La CIA posee centros donde sus empleados y candidatos realizan
distintos cursos de formación; la agencia también cuenta con
otras organizaciones asociadas. La CIA estableció su primer
centro de formación, la Office of Training and Education, en Logo del Sherman Kent School, uno de
1950. Tras el final de la Guerra Fría, el presupuesto para los centros de formación asociados con
la CIA
formación se redujo, lo que tuvo un efecto negativo en la
retención de sus empleados.216 217 El director de la CIA, George
Tenet, estableció la CIA University en 2002.216 218 La CIA
University imparte entre 200 y 300 cursos al año para la formación de nuevos empleados, agentes con
experiencia y personal de apoyo de la agencia.216 217 Los cursos de formación se realizan en colaboración
con la National Intelligence University, que incluye a la Sherman Kent School for Intelligence
Analysis.218 219

Para etapas posteriores del entrenamiento de los agentes, existe por lo menos un área de entrenamiento de
carácter secreto en Camp Peary, cerca de Williamsburg, Virginia. Los aspirantes son evaluados y
seleccionados. En Harvey Point, Carolina del Norte, se realizan cursos de entrenamiento adicional para
preparar a los agentes para determinadas misiones.220

El centro de entrenamiento de la Oficina de Comunicaciones es el Warrenton Training Center, ubicado cerca

de Warrenton, Virginia. El centro se fundó en 1951 y ha sido utilizado por la CIA, al menos, desde
1955.221 222

Empleados
El número de empleados de la agencia es información clasificada.2 Los documentos secretos filtrados en
2013 situaban la cifra de empleados en 21 575 personas.4 En la década de 2000, antes de conocerse la cifra
exacta, el número se estimaba en 20 000, cifra que, como se comprobaría, no iba muy desencaminada.223
Robert Baer, analista de la CNN y exagente de la CIA, declaró que normalmente un empleado de la agencia
se somete a un examen con polígrafo (detector de mentiras) cada tres o cuatro años.224

Presupuestos y desglose
Los detalles de los presupuestos globales de inteligencia en
Estados Unidos son información clasificada, salvo contadas
excepciones.5 En virtud de la Ley de la Agencia Central de
Inteligencia de 1949 (Central Intelligence Agency Act), el
Director Central de Inteligencia es el único empleado del
Gobierno federal que puede hacer un un-vouchered sin el dinero
del Gobierno.225 El Gobierno de Estados Unidos hace públicos
los gastos totales de la inteligencia no militar desde 2007.

Gracias a las revelaciones sobre la vigilancia mundial de 2013, se

pudo saber por primera vez en décadas no solo el presupuesto de
la CIA para el año fiscal 2013, sino a que se destinan estos
fondos. De acuerdo con los documentos de alto secreto filtrados
por Edward Snowden, el presupuesto total de la inteligencia
estadounidense fue de 52 600 millones de dólares.226 De ellos,
14 700 millones fueron a la CIA, siendo la agencia de
inteligencia mejor retribuida, con casi un 50% más de Imagen de uno de los documentos
presupuesto que la segunda agencia por presupuesto, la Agencia secretos filtrados, donde el Gobierno
de Seguridad Nacional (NSA).226 Los documentos de Snowden estadounidense hacía el desglose
publicados por The Washington Post hacían el siguiente desglose básico de los presupuestos de la CIA de
en cuatro grandes categorías: 11 500 millones de dólares para 2013 para presentarlos al Congreso.
operaciones de recolección de datos, 1800 millones para gastos También se puede ver la evolución de su
de gestión e instalaciones, 1100 millones en análisis de datos y presupuesto entre 2004 y 2013 y sus
387 millones en procesamiento y explotación de datos. 226 A su reservas financieras. Para ver el PDF
vez se hacía un desglose más detallado que agrupaba 15 clasificado completo pinche aquí (http
categorías de gasto para la CIA en 2013, de ellas las más s://upload.wikimedia.org/wikipedia/co
destacadas eran: 2300 millones de dólares para HUMINT, 1700 mmons/4/4e/Cbjb-fy13-v1-extract.pdf)
millones para SIGINT, 2500 millones en gastos de seguridad y
logística en sus misiones u 850 millones para operaciones
informáticas y contrainteligencia. Los programas de "acciones encubiertas", que incluyen operaciones con
aviones no tripulados o actividades contra el programa nuclear iraní, están dotados con un presupuesto de
2600 millones.226 Según las previsiones remitidas al Congreso de Estados Unidos en 2012, la CIA debía
recibir entre 2013 y 2017 unos 64 568 millones de dólares.226

A lo largo de la historia de la CIA ha habido numerosos intentos por desvelar y obtener información general
sobre sus presupuestos.227 Como resultado, se reveló que en 1963 el presupuesto de la CIA fue de 550
millones de dólares, lo que ajustado a la inflación equivaldría a 4200 millones para 2014.228 También se
conoce el presupuesto que tuvo la inteligencia estadounidense en 1997, 26 600 millones, lo que ajustado a la
inflación serían 39 100 millones en 2014.229 También ha habido revelaciones accidentales: Mary Margaret
Graham, ex funcionaria de la CIA y Subdirectora Nacional de Inteligencia dijo que el presupuesto para 2005
de las agencias era de 44 000 millones de dólares;230 en 1994, el Congreso publicó por error el presupuesto
total de las agencias de inteligencia, 43 400 millones ajustados a la inflación de 2012 para el Programa no
militar de Inteligencia Nacional, incluyendo 4800 millones destinados a la CIA.226 Según el libro Legado
de Cenizas, historia de la CIA, escrito por el periodista estadounidense Tim Weiner, ganador del Premio
Pulitzer por sus trabajos periodísticos sobre los servicios secretos estadounidenses, ya en la década de 1940
el Gobierno estadounidense permitió a la CIA el uso de 200 millones de dólares de la época provenientes del
Exchange Stabilization Fund (un fondo para emergencias del Tesoro estadounidense) para intentar influir en
las elecciones de Europa, centrándose en Italia —probablemente para perjudicar al poderoso Partido
Comunista de Italia, el más grande de los partidos comunistas en países capitalistas de Europa y que durante
décadas fue el segundo partido más votado en Italia.231 Según el mismo libro, el 5% del presupuesto del
Plan Marshall fue puesto a disposición de la CIA, unos 685 millones de dólares de la época.232

Comparación de su presupuesto

Informe y estadísticas comparando los presupuestos de la CIA con las otras cuatro grandes agencias de
inteligencia de Estados Unidos y dividiéndolo en cuatro grandes categorías, datos de 2013 y en millones de
dólares, último año del que se tiene un registro tan completo de las agencias:

Procesamiento y Análisis
Gestión e Recopilación Presupuesto
Agencias / Programas explotación de de
infraestructura de datos total
datos datos
Central Intelligence
1800 11 500 387 1100 14 787
Agency (CIA)
National Security
5200 2500 1600 1500 10 800
Agency (NSA)
National
Reconnaissance 1800 6000 2500 – 10 300
Program (NRO)
National Geospatial-
Intelligence Program 2000 537 1400 973 4910
(NGIA)
General Defense
Intelligence Program 1700 1300 228 1200 4428
(DIA)

Total 12 500 21 837 6115 4773 45 225226

A lo largo de su historia, la CIA ha estado considerada como la agencia de inteligencia con mayor
presupuesto del mundo y la mejor pagadora. Aunque desde el final de la Guerra Fría y los atentados del 11
de septiembre la forma en que se distribuye su presupuesto ha cambiado drásticamente, al tiempo que su
presupuesto se ha reducido en favor de agencias hermanas de Estados Unidos.226

Crímenes, críticas y controversias

Véanse también: Golpe de Estado en Irán de 1953 y Golpe de Estado en Guatemala de 1954.

Las principales fuentes de esta sección provienen de instituciones como el Council on Foreign Relations, los
National Security Archive de la Universidad George Washington, el Freedom of Information Act, las
audiencias y las investigaciones del Congreso y el Senado de Estados Unidos y los libros de William
Blum233 y Tim Weiner,234 además de archivos desclasificados por la propia agencia. Aunque la CIA a
menudo ni confirma ni desmiente sus operaciones, hay que destacar que la CIA dedicó un extenso artículo a
descalificar el libro de Weiner235 y también ha criticado al estudioso sobre inteligencia de los National
Security Archive, Jeffrey T. Richelson.236 En esta sección, la mayoría de actividades controvertidas
incluidas son las más recientes o de las que se tiene nociones de que siguen desarrollándose; las demás,
pueden encontrarse en la sección historia. Las operaciones terminadas, pero que no se sabe a ciencia cierta
su veracidad o auténtico alcance, se encuentran en esta sección.

Las controversias alrededor de la CIA se centran en el desarrollo de actividades ilegales a lo largo de su

historia, como experimentos sobre humanos sin consentimiento mediante el uso de agentes químicos ―MK
Ultra―, violaciones de los derechos humanos, torturas, secuestros y encarcelamientos clandestinos o tráfico
de drogas ―esto último negado por la agencia―. La CIA también ha ordenado el asesinato o el apoyo a
tentativas de asesinato de líderes políticos, cuya categoría legal se enmarca dentro del derecho
consuetudinario de las leyes de la guerra.
Rendiciones extraordinarias

Rendición extraordinaria es la expresión utilizada en Estados

Unidos y Reino Unido para describir al proceso mediante el cual
una persona es trasladada extrajudicialmente de un país a otro de
manera clandestina.237 Estas operaciones se vendrían realizando
desde la presidencia de Bill Clinton, en la década de 1990.238
La CIA ni confirma ni niega estos hechos.239

Sus críticos emplean también el término «tortura por proxi» para

describir estas operaciones de la CIA240 241 242 243 y de otras
agencias del Gobierno de Estados Unidos, donde sospechosos de Mapa con los itinerarios de los vuelos
terrorismo han sido enviados a países conocidos por emplear la ilegales de la CIA en sus rendiciones
tortura, sea o no se intencional. Está confirmado que la tortura es extraordinarias
empleada con el conocimiento o con la complicidad de Estados
Unidos ―un delito, pues la transferencia de personas con el
propósito de torturarles es una violación de las leyes de Estados Unidos―, sin embargo, esto fue negado por
la antigua Secretaria de Estado de Estados Unidos, Condoleezza Rice: Estados Unidos no ha transportado a
nadie y no transportará a nadie a un país donde creemos que pueden ser torturados. Estados Unidos busca
garantías de las personas transferidas no sean torturadas.244 El Gobierno de Barack Obama trató de
distanciarse de las algunas de las «más duras técnicas», aunque admitió que las rendiciones continuarían.245

Estos programas de Estados Unidos han sido objeto de

investigaciones oficiales en Europa, sobre todo por las
detenciones secretas y traslados ilegales realizados en Estados
miembros de la Unión Europea. Un informe del Parlamento
Europeo confirmó en 2006 que la CIA ha sido «directamente
responsable del rapto, el traslado, el secuestro y la detención de
sospechosos de terrorismo» en Europa;246 además, estimaba en
100 las personas que habían sido secuestradas en suelo europeo
―en cooperación con los Gobiernos de estos países― y
trasladados a centros de detención clandestinos de terceros
países (llamados en inglés black site o sitios negros), algunos Imagen obtenida por la CIA durante su
ubicados en la propia Europa.247 Según un informe vigilancia de Hassan Mustafa Osama
independiente del Parlamento Europeo de febrero de 2007, la Nasr, más tarde secuestrado. La imagen
CIA habría realizado hasta ese año 1245 vuelos sobre Europa fue recuperada por la fiscalía italiana de
con sospechosos que podrían enfrentarse a la tortura en sus Milán durante sus investigaciones del
países de destino, una violación del artículo tres de la caso
Convención de la Naciones Unidas contra la tortura, todo ello
con el conocimiento y consentimiento de los países de la UE.247

Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos, la CIA ha sido acusada de
haber trasladado a cientos de personas sospechosas de terrorismo o de colaboración con organizaciones
terroristas a terceros países como Egipto, Jordania, Marruecos y Uzbekistán. Estos «detenidos fantasma» se
mantienen fuera de supervisión judicial alguna.248

El 4 de octubre de 2001, los países miembros de la OTAN firmaron un acuerdo secreto en Bruselas. George
Robertson, secretario de defensa británico y más tarde secretario general de la OTAN, explicaría que los
acuerdos de la OTAN autorizan los vuelos de naturaleza militar de los aviones de Estados Unidos y sus
aliados en operaciones relacionadas con el terrorismo.249
Algunos casos individuales y confirmados de rendiciones extraordinarias son el caso Jalid El-Masri, un
ciudadano alemán detenido por la policía macedonia y entregado a la CIA, quien lo trasladó en avión a
Afganistán para ser internado en el centro de interrogatorios estadounidense conocido como Salt Pit («Pozo
de Sal»), donde fue torturado, sodomizado y sometido a similares tratos inhumanos.250 Tras comprobarse
su inocencia, fue puesto en libertad; El-Masri declaró que estimaba que entre 2001 y 2005, unas 3000
personas habrían corrido su misma suerte.251 También se han dado otras situaciones como el caso Maher
Arar o el caso Abu Omar ―italiano secuestrado en Milán con la supuesta colaboración de la inteligencia
italiana y más tarde trasladado y torturado en Egipto, antes de ser puesto en libertad―.252

Cárceles clandestinas ilegales

Véanse también: Centro de detención de Guantánamo y Tortura y abuso de prisioneros en Abu Ghraib.

Las cárceles clandestinas de la CIA, en terminología

militar y en inglés black sites, son lugares en los que se
desarrollan proyectos negros ―ilegales según la
Constitución de Estados Unidos―. La Agencia Central
de Inteligencia posee una amplia red de cárceles por todo
el mundo, en general fuera de cualquier jurisdicción. Son
utilizadas principalmente para la reclusión de
sospechosos dentro de la llamada guerra contra el Estados Unidos y sus cárceles (puntos negros)
terrorismo y de los llamados «combatientes enemigos Países desde donde se han realizado rendiciones
253 extraordinarias
ilegales». El entonces presidente de Estados Unidos,
Países a través de los cuales han sido
George W. Bush, admitió la existencia de estas prisiones transportados prisioneros
durante un discurso del 6 de septiembre de 2006,254 255 Países a donde llegan los detenidos
aunque existían informaciones desde el 2005, procedentes Fuente: Amnistía Internacional
de algunas ONG y del diario Washington Post.256 La
Unión Europea, en una resolución de su parlamento
aprobada por mayoría absoluta, admitía la existencia de estos centros en algunos de sus países miembros,
como Polonia o Rumanía.255 257 Amnistía Internacional acusó además a varios países ―como Hungría,
España y Suecia―258 de la UE de tolerancia o colaboración táctica.

Se estima que existen unas 50 cárceles clandestinas en 28

países de todos los continentes. La mayoría de ellas se
encontrarían en países de Oriente Medio ―se pueden
citar algunas conocidas como la prisión Salt Pit, que se
encuentra cerca de Kabul, Afganistán o la prisión de Abu
Ghraib, donde se destapó un grave caso de torturas y
abusos a prisioneros―.259 también existen algunas de
estas prisiones en países africanos como Egipto, Libia,
Marruecos o Yibuti. Algunas de las prisiones serían el Estados Unidos y los países que albergan sus
centro de interrogatorio Temara, cerca de Rabat, prisiones secretas o han colaborado en las
Marruecos o Camp Lemonnier, un antiguo cuartel de la operaciones, según la Open Society
Legión Extranjera Francesa. 260 Algunas de estas Foundations, 2013
prisiones se encuentran en territorio de ultramar de
Estados Unidos, como la base naval estadounidense en el
atolón Diego García ―negado por Estados Unidos― y la célebre prisión de Guantánamo.259 261 En Europa
se ha acusado a una docena de países de cooperar con la CIA y albergar sus prisiones. Estos países son:
República Checa, Hungría, Armenia, Georgia, Letonia, Bulgaria, Azerbaiyán, Kazajistán, Ucrania y
Macedonia del Norte ―además de los casos ya citados de Rumanía y Polonia―. Los Gobiernos de estos
países mintieron y negaron las acusaciones, pero en diciembre de 2014, estas fueron confirmadas por el
Comité de Inteligencia del Senado de Estados Unidos en su informe final.262

Según Reprieve, una organización de defensa de derechos humanos del Reino Unido y el periódico The
Guardian, Estados Unidos habría usado 17 buques de su armada ―cárceles flotantes― como prisiones para
interrogar a los sospechosos de ser terroristas. La mayoría de estos buques servirían como prisiones
temporales o de tránsito de prisioneros y estarían localizados en el Océano Índico.263 La existencia de estas
prisiones fue confirmada por varios antiguos prisioneros y oficiales de las embarcaciones.263 En 2006, el
Congreso de los Estados Unidos admitió que sus fuerzas habían detenido desde el año 2001 a unas 80 000
personas en todo el mundo y que de ellas 26 000 aún seguían presas sin cargos y 14 000 habían sido
recluidas en cárceles secretas.263

Prisioneros en Traslado de Tortura de Satar Jabar

Guantánamo, 2002. prisioneros en un en Abu Ghraib
avión conectándole al
estadounidense. cableado eléctrico por
manos y genitales,
2004.

Abusos a un Interrogatorio de Omar

prisionero en el Khadr por oficiales
centro de detención canadienses.
de Abu Ghraib,
2004.

Violaciones de derechos humanos

Las tácticas que la CIA emplea en sus misiones son objeto de polémica. En ocasiones estas tácticas han
incluido torturas, asesinatos de civiles o de líderes políticos, financiación y entrenamiento de grupos y
organizaciones que tratarían de derrocar Gobierno legítimos, experimentación con seres humanos y otros
asesinatos selectivos.
La CIA ha sido acusada de ineficiencia en sus operaciones y que
algunas acciones que se desarrollan en estas poco tienen que ver
con la recolección de inteligencia, a la vez que son una violación
de los derechos humanos. Se ha dicho que la CIA tiene hasta a un
90% de sus empleados viviendo y trabajando en Estados Unidos,
lo que sería una clara violación de sus estatutos. Como agencia
independiente, se ha señalado su falta de controles financieros y
casos de fraude o malversación.264

Tras el 11-S un grupo de médicos, abogados y expertos en

derechos humanos patrocinados por la Universidad de Columbia
a través del think tank Institute on Medicine as a Profession y la
organización sin animo de lucro Open Society Fundation,
denunciaron «los abusos cometidos a prisioneros sospechosos de
terrorismo» en un informe fruto de más de dos años de
investigación.265 Entre las conclusiones se señalaba «los
interrogatorios crueles y degradantes que maximizaban la
ansiedad de los presos con el fin de facilitar su interrogatorio». Informe completo del Comité Selecto de
Denunciaban que profesionales médicos que tienen que Inteligencia del Senado de Estados
monitorizar la salud de los detenidos por la CIA en black sites Unidos sobre las prácticas de
«pudieron hacerlo de forma obligada y que los malos tratos interrogatorio a detenidos en prisiones
provocaban que algunos médicos tuvieran que examinar a un secretas entre 2001 y 2009 por la CIA,
preso hasta nueve veces en dos semanas».265 desclasificado en 2014. Ver completo en
PDF aquí (https://upload.wikimedia.or
En diciembre de 2014, el Comité de Inteligencia del Senado de g/wikipedia/commons/a/a2/US_Senate
Estados Unidos desclasificó parte de un demoledor informe, _Report_on_CIA_Detention_Interroga
tion_Program.pdf).
realizado por la mayoría demócrata, que describía los métodos de
interrogatorio y torturas practicados por la CIA durante el
Gobierno de George W. Bush (2001-2009).266 Definido por el
New York Times como un «retrato de la depravación que es difícil de entender y aún más de digerir»,267 el
informe confirmó muchas de las prácticas —que se intuían— que se realizaban en cárceles ilegales y daba
una radiografía sobre los 119 prisioneros identificados como víctimas de torturas y brutales interrogatorios,
de los cuales 26, según el informe, podrían haber sido detenidos por error.268 El informe del Comité se
mostraba muy crítico con las actividades de la agencia, autorizadas por el Gobierno hasta 2009, señalando
que la CIA estaba mal preparada para la administración de las cárceles clandestinas, al tiempo que daba a
entender que la agencia estaba en la práctica fuera del control político.269 Las técnicas de tortura utilizadas
por la CIA — «interrogatorios reforzados», así llamados por la agencia—, según destacaba el informe,
incluían el waterboarding —ahogamiento simulado—,269 privación de sueño durante hasta una semana en
posiciones incomodas, amenazas repetidas de muerte o de abusos sexuales al detenido o a sus familiares,
«alimentación rectal», desnudez, reclusión en celdas con insectos o ratas, wallings (golpear a un detenido
contra la pared), baños helados, etc.270 El informe describía como algunos oficiales e interrogadores
denunciaron la brutalidad de los métodos y quisieron detenerlos, pero los altos cargos los obligaron a
continuar. La propia CIA aseguró al Congreso que «los horrores que el mundo vio en la prisión de Abu
Ghraib en Irak no eran nada en comparación con el comportamiento de los carceleros e interrogadores en las
prisiones secretas».266 Mientras, según recogió The Washington Post, un celador llegó a decir a un reo:

No podemos dejar que el mundo sepa lo que yo he hecho con vosotros.270

El informe también señalaba la progresiva subcontratación de los interrogatorios y que la CIA había pagado
81 millones de dólares a sus contratistas antes de poner fin a estos programas en 2009.267 Una de las
conclusiones del informe también señalaba la «ineficacia» de estos métodos en la recolección de
inteligencia.269 James Mitchell, jefe del programa de interrogatorios, señaló la participación de agentes
británicos en el programa;271 se especuló con que el Reino Unido habría maniobrado para eliminar
referencias de su participación en el informe del Senado; el Gobierno británico desmintió su implicación,
aunque reconoció contactos con la CIA.272

Implicación en el tráfico de drogas

Véase también: Epidemia de Crack

La CIA está acusada de haber participado en el tráfico de drogas

a nivel mundial con el fin de obtener financiación para apoyar a
diversos grupos por todo el mundo. La agencia ha negado
siempre y rotundamente tales acusaciones.273 La supuesta
implicación de la CIA en el tráfico de drogas se sustenta
principalmente en las extensas investigaciones realizadas por el
profesor universitario Alfred W. McCoy y por el prestigioso
periodista Gary Webb.274

Según las investigaciones de McCoy, la CIA comenzó a

implicarse ya en la década de 1940, aunque su predecesora, la
OSS, lo habría hecho incluso antes. McCoy, que llegó a testificar
ante el Congreso, sostiene que a través de la Conexión francesa la La financiación de la Contra
CIA ayudó a introducir heroína desde el sudeste asiático nicaragüense, además de haber sido
(«Triángulo de oro») a los Estados Unidos a través de la financiada por Estados Unidos con el
compañía aérea Air America; 275 276 también desvela la dinero de armas vendidas a Irán, lo que
complicidad de la CIA con la mafia italo-estadounidense, en dio lugar al escándalo Irán-Contra,
particular con Meyer Lansky o Lucky Luciano, quien habría también lo habría sido gracias a los
ayudado a las tropas estadounidenses en Europa gracias a sus beneficios del narcotráfico
contactos a disminuir el poder de la resistencia italiana y
francesa, compuestas en su mayoría por militantes izquierdistas.
La CIA también habría colaborado y financiado a capos de la droga y señores de la guerra ―lo que habría
creado un conflicto entre la guerra contra las drogas patrocinada por Estados Unidos y la guerra fría― en
Birmania (década de 1950), Laos (1965-1975) o Afganistán (década de 1980), en este último apoyando por
ejemplo al señor de la guerra Gulbudin Hekmatiar, líder del grupo armado Hezb-e Islami Gulbuddin.276 La
trama también habría implicado el lavado de dinero; McCoy señala al Banco Nugan Hand y al Banco
Internacional de Crédito y Comercio como los cómplices en el blanqueado del dinero procedente del
narcotráfico,276 dinero que más tarde habría ido destinado a armar a guerrillas anticomunistas, como la
Contra, como sucedió por ejemplo con Barry Seal, un narcotraficante estadounidense y piloto de la aeronave
que realizó «vuelos secretos de cargamento» de la CIA.

Las embajadas enmascaraban la participación de Gobiernos enteros en el negocio, las aerolíneas

contratadas por la CIA, como Air America, transportaban opio a raudales y agentes individuales
estaban ligados al tráfico de opio. Como consecuencia indirecta de la participación
norteamericana en el Triángulo Dorado hasta 1972, la producción de opio se disparó (...) El opio
proveniente del Triángulo Dorado del sudeste asiático creció en un 70% y comenzó a ser
responsable del 33% de la heroína vendida en Estados Unidos (...) En la mayor parte de los casos,
el rol de la CIA era de complicidad, tolerancia o estudiada ignorancia acerca del tráfico, no de
culpabilidad directa. La CIA no manipulaba la heroína pero proveía a los señores de la droga
aliados con transporte, armas, y protección política. En resumen, el rol de la CIA en el
narcotráfico era de indirecta complicidad más que de culpabilidad directa.
The Politics of Heroin in Southeast Asia. CIA complicity in the global drug trade, Alfred
McCoy277 278
Por su parte Gary Webb explica en su libro Dark Alliance, como la CIA cooperó con el narcotráfico ―se
apunta a los cárteles, sobre todo a su cooperación con el Cartel de Medellín― para introducir crack en los
barrios más deprimidos de las grandes metrópolis de Estados Unidos, lo que provocó unas tasas crecientes
de consumo de drogas durante décadas, al tiempo que Webb señala que los beneficios de su venta eran
blanqueados y después enviados fundamentalmente a la Contra nicaragüense que luchaba contra el
FSLN.109

Investigaciones externas e informes oficiales

Véanse también: Comité Church, Comisión Rockefeller, Comité Selecto de la Cámara de Representantes
sobre Asesinatos y Estudio del Comité Selecto del Senado sobre el Programa de detención e
interrogatorio de la Agencia Central de Inteligencia.

En varios ocasiones desde la creación de la agencia, el Gobierno

de los Estados Unidos ha elaborado informes sobre las acciones
de la CIA y como se han cumplido las directrices que le fueron
dadas en 1947. Estos informes son el resultado de estudios
internos, investigaciones por comités del Congreso, el Senado u
otras ramas del Gobierno, o simples comunicados y
desclasificaciones periódicas de grandes cantidades de
documentos por la propia CIA.

Otras investigaciones ―por ejemplo el Comité Church, la El senador demócrata Frank Church
Comisión Rockefeller o el Comité Pike―, así como documentos (derecha, a la izquierda está el
desclasificados han revelado que la CIA, a veces, se ha presidente Carter), presidió el Comité
extralimitado en sus funciones. Por ejemplo, el caso Watergate Selecto del Senado, que revelaría en la
pudo deberse a las peticiones inapropiadas de funcionarios de la década de 1970 muchas de las
Casa Blanca. En algunos casos, la CIA violó las votaciones del operaciones secretas de la agencia,
Congreso, como en el caso Irán-Contra. En muchos casos, estos además de la existencia de otras
informes son la única fuente sobre la agencia accesible al organizaciones de inteligencia secretas
estadounidenses, como la NSA
público.279

Fallos en la seguridad y contraterrorismo

La Oficina de Seguridad del Directorio de Apoyo es responsable de la seguridad física de los edificios de la
CIA y el almacenamiento y mantenimiento seguro de la información y las autorizaciones de seguridad al
personal.

El actual Servicio Nacional Clandestino posee una rama de contrainteligencia, que tiene como función
rastrear a empleados que proporcionen información a los servicios secretos de otros países. Otra de sus
funciones es investigar posibles vínculos de personas contratadas de origen extranjero con alguna agencia
extranjera y por lo tanto evitar intentos de penetrar en la estructura de la CIA o la formación de agentes
dobles. La agencia también tiene la capacidad de lanzar ofensivas de contraespionaje, que tienen por
objetivo intentar interferir y perjudicar las operaciones de servicios secretos extranjeros enemigos.

Fallos de seguridad

La colección de documentos joyas de la familia y otras informaciones revelaron que la agencia violó las
leyes que prohíben a la CIA aplicar legislaciones internas ―realizar trabajos propios de un organismo
policial― con la intención de ayudar a organizaciones locales de policía y proteger edificios de la CIA.280
El 30 de diciembre de 2009, se produjo el Atentado de la Base Chapman, un ataque suicida yihadistas contra
una importante base de la CIA en Afganistán.281 Siete agentes de la CIA murieron y seis fueron heridos de
gravedad.281 La CIA investigó el atentado y como los terroristas evitaron las medidas de seguridad; la
información salida a la luz apuntaba a que el terrorista suicida Abu-Mulal al-Balawi era un agente doble.
Este atentado fue el ataque más letal que sufrió la CIA en más de 25 años.281 282

Fracasos en contrainteligencia

A lo largo de su historia, sobre todo durante la Guerra Fría, un importante

número de espías de la CIA desertaron a países socialistas o eran agentes
dobles, aunque también fueron varios los espías soviéticos que desertaron
a Estados Unidos y colaboraron con la agencia. Tal vez en
contrainteligencia el momento más perjudicial fue el vivido cuando
desertaron los agentes de la KGB Yuri Nosenko y Anatoliy Golitsyn; el
problema se centraba en que la información proporcionada por cada uno
se contradecía y ambos de acusaban de manera recíproca de ser agentes
dobles soviéticos.283 Muchos oficiales de la CIA cayeron bajo sospecha
hasta el fin de sus carreras, aunque los hechos nunca quedaron
completamente claros.

El 24 de febrero de 1994, la agencia se vio implicada en la detención del Aldrich Ames, agente doble de
veterano oficial de 53 años Aldrich Ames, acusado de espiar para la la CIA al servicio de la Unión
Soviética, detenido en 1994
Unión Soviética desde 1985.284 También puede citarse el caso de Harold
James Nicholson. Otros desertores o cuyas acciones son objeto de gran
polémica por las implicaciones que tuvieron son Lee Harvey Oswald
―discutido―, E. Howard Hunt, Michael Townley, David Atlee Phillips, David Henry Barnett o William
Kampiles, quien vendió a los soviéticos el manual de operaciones detallado del satélite de reconocimiento
KH -11.285

Sin embargo la CIA no tuvo escándalos similares a los vividos durante la Guerra fría por la inteligencia
británica,286 que sufrió la traición de George Blake, Morris Cohen, Los cinco de Cambridge, o del oficial
de alto rango Kim Philby.

Fallos en el análisis de inteligencia

Véanse también: Pentagon Papers y Diarios de Afganistán.

La agencia ha sido criticada por su supuesta falta de efectividad en la recopilación de inteligencia y su

posterior análisis. El antiguo Director de la CIA Richard Hems comentó, tras el fin de la Guerra Fría que «la
única superpotencia que queda no tiene suficiente interés en lo que está pasando en el mundo como para
organizar y ejecutar un servicio de inteligencia». La CIA fue especialmente criticada por no predecir el
colapso de la Unión Soviética ―solo unos años atrás señalaba su autosuficiencia y la imposibilidad de que
sufriera un colapso a largo plazo―,287 su gestión en la crisis de los misiles, la caída del Sha en Persia o el
11-S.288

Veteranos de la agencia, como el antiguo director en funciones y subdirector de la CIA, John Mclaughlin,
han lamentado la incapacidad de la CIA de producir inteligencia con utilidad a largo plazo. McLaughlin
señalaba que la CIA es ahogada por la Casa Blanca y el Pentágono para producir información instantánea y
que «los analistas de inteligencia terminan siendo la Wikipedia de Washington».289 Sin embargo la agencia
también ha sido reconocido por sus éxitos como el programa SR-71 y las operaciones en Afganistán en la
década de 1980. Por otro lado, uno de sus fracasos más sonados fue cuando la CIA aseguró al presidente
 Truman que China no enviaría tropas a Corea el 13 de octubre de
1950; seis días después, más de un millón de soldados chinos
entraron en Corea ―Guerra de Corea―.290

Los Papeles del Pentágono mostraron distintos aspectos de las

operaciones de la CIA en Asia, sobre todo en la Indochina
francesa, lo que más tarde sería Vietnam. Los papeles contenían
distintas actividades y operaciones encubiertas, que a menudo
entraban en conflicto con las posiciones de la Casa Blanca.291 La
CIA fue criticado por no predecir las pruebas nucleares de la
India de 1974, aunque si predijo en un informe de 1965 que en
caso de que la India desarrollara la bomba nuclear, lo presentaría
como un desarrollo con «fines pacíficos».
Algunos de los fallos que se achacan a
la CIA fue su incapacidad de prever la A partir del siglo XXI, la CIA fue muy criticada por no haber
caída del Sha de Persia ―Irán―, aliado advertido sobre los atentados del 11 de septiembre de 2001. La
de Estados Unidos (izquierda de la Comisión del 11-S (9/11 Commission) criticaría la falta de
imagen) coordinación e intercambio de información entre la CIA y el FBI
en la prevención de atentados; el informe también criticaba los
análisis de la CIA y la acusaba de haber obstaculizado la
investigación.292 El Director de la CIA George Tenet fue acusado de haber subestimado el peligro que
representaba Al-Qaeda; Tenet criticó el informe y citó sus esfuerzos en su lucha contra la organización desde
1999.292

Mentir al Congreso

La expresidenta de la Cámara de Representantes de Estados

Unidos, Nancy Pelosi, declaró que la CIA engañó repetidamente
al Congreso desde el 2001 sobre distintas técnicas de tortura,
aunque Pelosi declaró conocer esos programas.293 294 Seis
miembros del Congreso afirmaron que Leon Panetta admitió que
durante varios años desde el 2001 la CIA mintió al Congreso.
Algunos miembros del Congreso dijeron que estas "mentiras" de
la CIA son similares a las vertidas en periodos anteriores.295
A lo largo de su historia la CIA ha
El 10 de julio de 2009, la presidenta del Subcomité de
mentido y espiado a miembros del
Inteligencia del Congreso, Han Schakoswsky, anunció el fin de Congreso y el Senado de Estados
un programa encubierto de la CIA no identificado y calificado Unidos, órganos que deben controlar las
como muy grave que la CIA había mantenido en secreto al actividades de la agencia
Congreso durante ocho años.296 El periódico The Wall Street
Journal, citando a ex funcionarios de inteligencia familiarizados
con el programa, publicó que el programa habría tenido por objetivo la detención o asesinato de miembros
de al-Qaeda mediante una autorización presidencial.297 Ante estas informaciones, el 17 de julio de 2009, el
Comité de Inteligencia de la Cámara puso en marcha una investigación formal sobre el programa
secreto.298 La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles dijo que estas políticas eran especialmente
preocupantes y que los ciudadanos estadounidenses deben conservar sus derechos constitucionales incluso
en el extranjero. La ACLU también expresó su preocupación por la falta de información sobre los
potenciales abusos de los sistemas judiciales sin control.299
En julio de 2014, el Director de la CIA, John O. Brennan, pidió disculpas tras destaparse que la CIA había
espiado a varios senadores pertenecientes al Comité de Inteligencia del Senado, que en ese momento
investigaban los programas de tortura de la agencia.300 Previamente, en marzo de ese año, una senadora
demócrata había acusado a la CIA de espiar la labor de investigación del Senado y eliminar documentos de
un informe sobre las detenciones secretas; la senadora demócrata Dianne Feinstein acusó a la CIA de haber
violado la Cuarta Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos.300 El informe sobre las torturas fue
publicado en diciembre de 2014 y en ese momento se convirtió en el más extenso de todos los publicados
hasta el momento, a pesar de que solo se desclasificó menos de un 10 % de las más de 6200 páginas de
informe.301 Este informe del Senado, muy crítico con las actividades de la agencia, reveló que la CIA
engañó entre 2001 y 2009 a los miembros del Congreso y la Casa Blanca sobre la eficacia y alcance de sus
brutales interrogatorios.302 El Comité señaló que la CIA filtraba información clasificada a determinados
periodistas, exagerando el éxito de los métodos de interrogatorio, en un esfuerzo por ganarse el apoyo de la
opinión pública.302 (más información del informe en la sección Violaciones de derechos humanos).

Uso de programas de vacunación

Véase también: Guerra de Afganistán de 2001

La agencia sufrió la crítica generalizada de los profesionales de la salud pública cuando se conoció que la
CIA utilizó un programa de vacunación en Abbottabad (Pakistán), en 2011 para obtener muestras de ADN
de personas de un lugar donde se sospechaba que estaba viviendo Osama bin Laden, el líder de Al Qaeda.
Más tarde los Navy Seals encontraron y mataron a bin Laden en esa ciudad. En mayo de 2014 un asesor de
contraterrorismo del presidente Obama escribió a 13 decanos de prominentes escuelas de salud pública
afirmando ―sin aportar ninguna prueba― que no era verdad que la CIA utilizara programas de vacunación
ni trabajadores de la salud para espionaje.

Véase también
Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (DHS).
Oficina Federal de Investigación (FBI).
Servicio de Seguridad Diplomática (DSS).
Doctrina de la Seguridad Nacional
Doctrina Reagan
Revelaciones sobre la red de vigilancia mundial
Apoyo de Estados Unidos a regímenes autoritarios
Estados Unidos y el patrocinio al terrorismo
Criptónimo CIA
Operación MK Ultra
ECHELON
Bluebird
Operación Mangosta
Operación Northwoods
Operación 40
Operación Gladio
Vault 7

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8. En el año 2013, el presupuesto de la CIA
para ese año, que una vez más era secreto,
se conoció gracias a las revelaciones del ex
analista de la CIA y de la NSA, Edward
Snowden. Parte de los documentos,
publicados por The Washington Post,
revelaron que las 16 agencias de espionaje
que forman los servicios de inteligencia de
Estados Unidos cuentan con un total de
107 035 empleados y unos presupuestos
confidenciales (black budget en inglés) para
2013 que suman más de 52 600 millones de
dólares. Gracias a estas filtraciones,
también se pudo conocer en detalle los
presupuestos de las otras agencias de
inteligencia para ese año. De todas estas
agencias, era la CIA la que tenía un mayor
presupuesto. Los últimos presupuestos
desclasificados, los de 1997 y 1998,
situaban los presupuestos totales de la
inteligencia estadounidense en 26 600
millones de $ y 26 700 millones
respectivamente. (ver U.S. spy network’s
successes, failures and objectives detailed
in ‘black budget’ summary (http://www.washi
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el grupo terroristas de extrema izquierda
Fracción del Ejército Rojo (RAF), cuyos
principales líderes de la llamada "primera
generación" fueron detenidos. Su juicios
(llamado Juicio de Stammheim), según
algunos autores, estuvo plagado de
irregularidades, como la manipulación de
pruebas, la presentación de testigos falsos
por la policía y la imposibilidad por parte de
los acusados de defenderse. En 1976,
Ulrike Meinhof, una de las fundadoras de la
RAF fue encontrada muerta en su celda, la
versión oficial sobre la causa de su muerte
fue el suicidio. Un año después, en 1977,
Andreas Baader, Jan-Carl Raspe e Irmgard
Möller, según la versión oficial y vigente
hasta hoy llegaron a un pacto en la prisión
para cometer un suicidio colectivo. Baader y
Raspe fueron encontrados muertos en sus
celdas el mismo día, mientras que Möller fue
encontrada viva y con cuatro puñaladas.
Möller sobrevivió y siempre defendió que la
muerte de sus compañeros se debió a una
ejecución extrajudicial del Gobierno alemán,
y su caso, un intento de asesinato similar.
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Enlaces externos
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Sitio Oficial de la CIA (https://www.cia.gov/es/index.html)
Sitio Oficial de la CIA (http://www.cia.gov/) (en inglés).
Archivo de noticias de la CIA desde 1976 hasta el presente del periódico español El País (htt
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George Washington University National Security Archive (http://www.gwu.edu/~nsarchiv/index.
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