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COLECCIÓ
ESTUDIOS INTERNACIONALES
DIEGO
NAVARRO BONILLA
Espionaje,
seguridad nacional
y relaciones internacionales
© Servicio Editorial de la Universidad del País Vasco
Euskal Herriko Unibertsitateko Argitalpen Zerbitzua
ISSN: 2253-7953
ISBN: 978-84-9082-093-3
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ÍNDICE
Introducción 1
Multidimensionalidad del espionaje 4
Espionaje e inteligencia 9
Metadatos: Ilusiones omniscientes
y espionaje masivo internacional 13
La pesca de arrastre:
la falsa percepción de los metadatos
y el “espionaje ciego” 19
Espionaje como amenaza a la seguridad 24
Espionaje económico 26
Ciberespionaje 29
Espionaje y relaciones internacionales 31
Respuestas y reformas:
de la ética a los controles 36
Conclusiones 38
Bibliografía 42
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1. Introducción
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estos controles, existe también una dimensión deontológica que afecta a los
profesionales que forman parte de un organismo de inteligencia que también
será objeto de atención en estas páginas2.
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5 José Antonio González Alcantud, “El enigma del secreto: espionaje político”, His-
toria, Antropología y Fuentes Orales, Vol. 2, n.º 34, 2005, pp. 5-28.
6 Victor Colonieu, L’espionage au point de vue du droit international & du droit
penal français, Paris, A. Rousseau, 1888.
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8 Edward Spence, “Government Secrecy, the Ethics of Wikileaks and the Fifth Es-
tate”, International Review of Information Ethics, Vol. 17, July 2012, pp. 38-44.
9 Jan Goldman, Ethics of Spying: A Reader for the Intelligence Professional, Vol. 2,
Lanham/Toronto/Plymouth, Scarecrow Press, 2012.
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3. Espionaje e inteligencia
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la acción del espía sin la organización para la que trabaja, el organismo que
le brinda apoyo logístico, le marca los objetivos o, llegado el caso, le paga
por sus servicios, no siempre con una contraprestación económica.
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ciencia”. Tal vez el estudio de las campanas fónicas secretas diseñadas por el
jesuita Athanasius Kircher (ca.1603-1680) en su obra Phonurgia Nova pu-
blicada en 167315 sean un temprano y clarísimo ejemplo para comprender los
medios de los que un gobernante puede servirse para escuchar todas las con-
versaciones que se produjeran en las calles, plazas y hasta pasillos de cortes
y despachos de secretarios y príncipes extranjeros. Cuanta más información
y cuantos más secretos quedasen penetrados y descubiertos de manera indis-
criminada y masiva, más absolutos serían los atributos de su poder16.
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Para cumplir con los objetivos que les marcan las Directivas Naciona-
les, los servicios de inteligencia deben afrontar hoy en día dos grandes retos
dentro de la fase de obtención de información en bruto: la sobreabundancia
de información en unos casos y el difícil procesamiento y conversión de toda
esa masa informacional en verdadero y efectivo conocimiento aplicado para
la acción, es decir, para la decisión. Por ello, se llevan a cabo medidas como
la especialización de los órganos de obtención, la formación permanente de
expertos, la adquisición de medios tecnológicos de obtención, procesamien-
17 Viktor Mayer-Schönberger y Kenneth Cukier, Big Data: la revolución de los datos
masivos, Madrid, Turner, 2013.
18 Deborah Barger, Toward a Revolution in Intelligence Affairs, Santa Mónica, Rand
Corporation, 2005. Ver también: William Lahneman, Keeping U.S Intelligence Effec-
tive: The Need for a Revolution in Intelligence Affairs, Maryland, Scarecrow, 2011.
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21 Arno Reuser, “Trends in the Current Information Landscape and Their Signifi-
cance for Researchers”, Online Searcher, Jab./Feb. 2013, pp. 51-55.
22 Miguel Ángel Esteban Navarro y Diego Navarro Bonilla, “Gestión del conoci-
miento y servicios de inteligencia: la dimensión estratégica de la información”, El
Profesional de la Información, Vol. 12, n.º 4, 2004, pp. 269-281.
23 Diego Navarro Bonilla, “Information Management professionals… ”, op. cit.
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27 Susan Henczel, The Information Audit: a practical guide, Munich, Saur, 2001;
Andréa Vasconcelos Carvalho, Auditoría de Inteligencia, Gijón (Spain), Trea, 2012.
28 Giliam De Valk, Dutch Intelligence: Towards a Qualitative Framework for Analy-
sis, Eleven International Publishing, The Hague, 2005.
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Por todo ello, no se puede olvidar el enorme impacto que los meta-
datos tienen en la protección de los derechos fundamentales: “The risk of
automatic processing of personal data has been already warned by the Coun-
cil of Europe”30. La vicepresidenta de la Comisión Europea y responsable
de Justicia, Viviane Reding, ha manifestado rotundamente la posición: “los
datos personales de los europeos son un derecho fundamental no negocia-
ble”. La Eurocámara ha aprobado la propuesta que regula claramente que
cualquier cesión de datos de carácter personal de un ciudadano europeo a
terceros requiere taxativamente una autorización previa del organismo regu-
lador nacional de la protección de datos y un aviso al interesado31. Esto va
30 Recommendation CM/Rec(2012)3 of the Committee of Ministers to member
states on the protection of human rights with regard to search engines; Recom-
mendation CM/Rec(2010)13 of the Committee of Ministers to member states on the
protection of individuals with regard to automatic processing of personal data in the
context of profiling (23 November 2010).
31 Gloria González Fuster, “Security and the future of personal data protection in
the European Union”, Security and Human Rights, Vol.23, n.º 4, pp. 33-342.
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claramente dirigido a las empresas que cooperan con los servicios de inteli-
gencia y vuelve a alertar sobre los peligros de la imparable privatización de
la inteligencia. Pero eso sería otro tema.
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32 Diego Navarro Bonilla, Espías: tres mil años de información… , op. cit.
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6.2. Ciberespionaje
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al asunto por muchos socios europeos que prefieren dejar que el proble-
ma pase. La revista alemana Der Spiegel examinó los actos de Snowden
en un artículo titulado “Die Neuen Weltverbesserer”, que se traduce por
“Los nuevos mejoradores del mundo”. La opinión pública norteamericana
está polarizada y hasta un 65% de los jóvenes estadounidenses consideran
a Snowden más un informante que un traidor, como consecuencia de su
comprensión de la letal importancia de Internet y los peligros derivados de
un uso masivo de los datos obtenidos por el Gobierno. En todo caso, voces
tan relevantes como la del periodista Glenn Greenwald, quien publicó los
documentos sobre el espionaje planetario llevado a cabo por la Agencia de
Seguridad Nacional filtrados por Snowden resumió la trascendencia del
debate global sobre lo ocurrido:
“Por primera vez, hay un debate público mundial sobre el valor de la priva-
cidad y la intimidad en Internet. Además, algunos países están poniendo en
marcha reformas para limitar la vigilancia de los ciudadanos y para evitar
que EE UU domine la Red. Hay empresas de telecomunicaciones norteame-
ricanas que tienen mucho miedo de los efectos del espionaje en sus propias
instalaciones, porque la gente no va a querer utilizar ni Facebook ni Google
ni nada si piensa que los datos se pueden captar. El cambio más importante
de todos es que la gente se ha dado cuenta de hasta qué punto se ha puesto
en peligro su intimidad y su privacidad y ahora muchas personas están em-
pezando a usar sistemas de encriptación para proteger sus comunicaciones y
evitar así que los vigilen”39.
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9. Conclusiones
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7. Todo lo que está abierto en Internet no significa que pueda ser ética y
moralmente reaprovechado por terceros en grandes volúmenes de informa-
ción. Las implicaciones éticas de la información abierta no han sido suficien-
temente analizadas y estudiadas.
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BIBLIOGRAFÍA
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