Elementos de la comunicación política.

Actividad de aprendizaje 1: Elementos de la comunicación política.

Introducción
Los datos acerca de la vigilancia mundial son una serie de revelaciones sacadas a la luz por la
prensa internacional entre 2013 y 2015, que demuestran la vigilancia que principalmente las
agencias de inteligencia de Estados Unidos, en colaboración con otros países aliados, han estado
ejerciendo de manera masiva sobre la población mundial. Las víctimas potenciales de este
espionaje podrían cuantificarse en miles de millones de personas alrededor del mundo, además,
los periódicos revelaron que cientos de líderes mundiales, incluyendo jefes de Estado e
importantes empresarios, fueron o están siendo vigilados. La información salió a la luz gracias al
excontratista de la NSA y la CIA, Edward Snowden, quien robó y posteriormente filtró miles de
documentos clasificados de alto secreto (top secret) mientras trabajaba para Booz Allen
Hamilton, uno de los mayores contratistas militares y de inteligencia del gobierno de Estados
Unidos. Los documentos extraídos por Snowden, que en conjunto superarían los 1,7 millones,
además de miles de documentos secretos de las agencias de inteligencia de Estados Unidos,
también contendrían miles de archivos secretos de países como Australia, Canadá o Reino
Unido, gracias a su acceso a la exclusiva red Five Eyes.
Los informes destaparon y demostraron la existencia de una compleja red de colaboración entre
decenas de agencias de inteligencia de varios países con el objetivo de expandir y consolidar
una vigilancia globalizada. Los informes sacaron a la luz la existencia de tratados secretos y otros
acuerdos bilaterales para la transferencia masiva de metadatos, registros y otras informaciones
a la Agencia de Seguridad Nacional (NSA) de Estados Unidos, que se mostró como la agencia que
capitanea los esfuerzos de vigilancia. Se descubrió que la NSA opera programas secretos de
vigilancia masiva para la vigilancia y recogida masiva de datos las agencias han recurrido a
métodos tan diversos como la introducción de software espía en aplicaciones móviles muy
populares como Angry Birds o Google Maps, la ruptura de la seguridad de los sistema operativos
iOS, Android, o la violación de los cifrados de las BlackBerry. La NSA también infectó cientos de
miles de redes informáticas con malware a nivel internacional e incluso espía los correos
electrónicos Hotmail, Outlook o Gmail. La inteligencia internacional también vigila y almacena
miles de millones de llamadas y registros telefónicos. Gracias a esto, las agencias capitaneadas
por la NSA son capaces de conseguir los contactos, geolocalización, fotografías, aplicaciones o
mensajes, datos que les permiten crear perfiles de prácticamente cualquier individuo, pues a
partir de esto pueden deducir su modo de vida, país de origen, edad, sexo, ingresos, etc. La NSA
también intercepta y almacena los datos de millones de transacciones financieras electrónicas,
pudiendo tener acceso prácticamente a cualquier dato bancario. Según los documentos
filtrados, las más importantes empresas de telecomunicaciones, tecnología y de Internet
colaboran con la NSA de manera voluntaria o a cambio de millones de dólares para la cesión
masiva de datos de sus clientes, además del acceso a sus servidores. Entre estas empresas se
encuentran: Microsoft, Google, Apple, Facebook, Yahoo!, AOL, Verizon, Vodafone, Global
Crossing o British Telecommunications, entre otras.

Signos difundidos en relación al tema del espionaje realizado por el gobierno de Estados
Unidos contra un gran número de países.
1.- Espionaje masivo de Estados Unidos contra diversos países.
Significante: Espionaje masivo
Significado: La acción de espiar que tiene una connotación negativa y que por lo regular es con
el fin de obtener información para tener una ventaja o causar algún daño.
2.- Control de la comunicación y comunicación abierta entre aliados para prevenir ataques
terrorista.
Significante: Control de la comunicación para prevenir ataques terroristas
Significado: Hace referencia a mantener una vigilancia en las comunicaciones con el afán de
detectar conversaciones, correspondencia y cualquier tipo de información y comunicación entre
posibles grupos terroristas que podrían planear ataques en contra de Estados Unidos y sus
aliados.
3.- Violación de derechos y soberanía nacional
Significante: Violación de derechos y la soberanía nacional
Significado: Acción mediante la cual se violenta las garantías de los individuos y en su caso de
los países atentando contra los derechos y provocando conflictos.

Actores que establecen relaciones comunicativas en torno a los símbolos antes mencionados.
James Costos, Embajador EE.UU. en Madrid
Íñigo Méndez de Vigo, Secretario de Estado Español para la Unión Europea
Keith Alexander, Jefe de Inteligencia de Estados Unidos
Edward Snowden Consultor, Tecnológico Estadounidense.
Mariano Rajoy, Ex presidente Español
José Manuel García Margallo, Secretario de exteriores del Gobierno Español
Dilma Rousseff, Presidenta de Brasil
Barack Obama, Presidente de Estados Unidos
Gabriela Cuevas, Presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de México
Ari Freischer, Ex secretario de prensa de la Casa Blanca
Jim Walsh, Experto en Seguridad Nacional de Estados Unidos

Discursos o declaraciones
En relación al Espionaje
“Tras hablar en dos ocasiones con Méndez de Vigo, Margallo —de visita oficial en Polonia—
decidió elevar el tono de su queja a Washington. Expresó su “seria preocupación” por las
informaciones sobre el espionaje masivo, aseguró que este comportamiento es “impropio e
inaceptable” entre países socios y aliados y advirtió de que “de confirmarse, podría suponer una
ruptura del clima de confianza que tradicionalmente ha presidido las relaciones entre ambos
países”. Aunque reiteró que al Gobierno “no le consta oficialmente” que esto haya sucedido,
recordó que la legislación española protege, “al máximo nivel, con el Código Penal”, el derecho
a la intimidad y la privacidad de las comunicaciones de los ciudadanos. Es decir, que la NSA
podría haber cometido multitud de delitos perseguibles de oficio” 1.
En Relación al control de la comunicación
“La Embajada defiende los programas de control masivo de comunicaciones con el argumento
de que “han desempeñado un papel fundamental en la protección de los ciudadanos de Estados
Unidos y la coordinación con los aliados y también en la protección de sus intereses”. La única
concesión es que admite que el presidente Obama “ha ordenado una revisión interna para

1
España eleva el tono de las quejas a EE UU por el espionaje masivo, El País, 28 de octubre de 2013.
http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/27/actualidad/1382912344_420746.html
asegurar que la información que se recaba en estos programas no es toda la inteligencia que
Estados Unidos es capaz de recoger, sino más bien la inteligencia que debe ser recogida” 2.
“Without quite conceding this point, President Obama has been suggesting that U.S.
surveillance practices may need adjustment. He promised Mr. Peña Nieto an investigation into
the spying and told French President François Hollande in a phone call Monday that there were
“legitimate questions for our friends and allies about how these capabilities are employed.” The
review that’s underway surely will not lead to an end to foreign surveillance activity, nor should
it. But better political controls are needed, along with an injection of common sense” 3.

En relación a la violación de derechos y la soberanía nacional

“Si bien se está de acuerdo en que se adopten estrategias y acciones que permitan desmantelar
el crimen organizado estas (acciones) deben ser con base en el marco jurídico nacional e
internacional”4.
“Resulta inevitable contrastar esa proyección con la actitud que ha asumido el gobierno
mexicano frente a prácticas de espionaje que, en el caso de nuestro país y hasta donde se sabe
a partir de las referidas filtraciones, han estado orientadas a obtener información del sector
energético y la lucha contra el narcotráfico y a interceptar mensajes privados entre el titular del
Ejecutivo federal y sus colaboradores. Sin embargo, más allá de una solicitud de explicaciones a
la Casa Blanca, las reacciones de la institucionalidad nacional ante esta práctica ilegal e
injerencista del gobierno estadunidense ha sido insuficiente, tibia y claramente orientada a
minimizar las revelaciones”5.

Conclusiones
Independiente que se sabe que la información es poder, no debería tomarnos por sorpresa esta
noticia que ha impactado de manera mediática a muchos gobiernos y cancillerías del mundo. La
recolección de información a través de fuentes abiertas (públicas) o cerradas (no públicas) es sin
2
Ibid.
3
The U.S. needs to adjust its policy toward spying on allies, The Washington Post, 22 de Octubre de 2013
http://www.washingtonpost.com/opinions/the-us-needs-to-adjust-its-policy-toward-spying-on- allies/2013/10/22/e431e978-
3b35-11e3-b6a9-da62c264f40e_story.html
4
Tibias reacciones sobre documento que revela centro de espionaje en México.- Aristegui, Primera Emisión Noticias MVS, 19 de
noviembre de 2013. http://www.youtube.com/watch?v=d1suttf0xJY
5
Espionaje y posturas contrastantes, La Jornada, 25 de septiembre de 2013. http://www.jornada.unam.mx/2013/09/25/edito
duda, una preocupación de muchas Agencias de Inteligencia que mediante protocolos generan
productos de inteligencia (información clasificada) que sirve para tomar decisiones (usuario final
de la información).
Muchos llaman a esto espionaje, sin embargo, va más allá de lo que podemos imaginar. En un
primer acercamiento, podríamos imaginar escenas de una película de acción de James Bond o
Tom Cruise. No es así. La cuestión es más complicada, especialmente cuando se trata del país
más poderoso del mundo que por cuestiones de la geografía política es nuestro vecino.
El espionaje ha existido toda la vida, sobre todo en coyunturas o contextos determinados. Sin la
intención de justificarlo, es muy complejo erradicarlo o eliminarlo; en todo caso, deberíamos
estar preparados para ello. Cada Estado, en el nombre de la persecución y cumplimiento del
interés nacional, desarrolla estrategias (internas y externas) para cumplirlo.
La inteligencia estratégica para la mejor toma de decisiones juega un papel fundamental en
esto. Podemos quizá describir las acciones de las Agencias de los Estados Unidos más populares
como la CIA, el FBI, la DEA, entre otras pero de nada serviría esto.
En todo caso, deberíamos de desarrollar las estrategias necesarias para responder a ello, es
decir, contar con capacidad de respuesta a través de la contrainteligencia; en otras palabras, en
un sistema de inteligencia lo suficientemente confiable y eficaz que ayude a nuestras
autoridades (las más altas dentro del organigrama de la función pública) a tomar buenas
decisiones ante una eventualidad o emergencia nacional ya sea en el escenario local o global.
Sin embargo, poco se ha estudiado (o dado importancia) en nuestro país a este tema. No existe
como tal una cultura de la inteligencia estratégica.
En este marco, haría un llamado a la mejora de los sistemas de inteligencia estratégica del país.
El resultado es lo que recientemente se conoció: la vulnerabilidad de nuestro sistema de
inteligencia, lo que pone de manifiesto mi hipótesis. Esta vulnerabilidad no sólo pone en riesgo
los planes, acciones y operación de nuestro proyecto nacional (reflejado en el Plan Nacional de
Desarrollo) filtrando información clasificada a los actores locales o internacionales que
precisamente buscan cumplir con su interés específico.
Es por ello que además de que nos deben de preocupar el espionaje, tendríamos que
perfeccionar nuestro sistema de contrainteligencia con miras a estar preparados a la hora de
negociar o tratar los grandes temas (migración, comercio, seguridad, entre otros) de la agenda
bilateral que tenemos con los Estados Unidos de América.
BIBLIOGRAFÍA
España eleva el tono de las quejas a EE UU por el espionaje masivo
El País, 28 de octubre de 2013
http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/27/actualidad/1382912344_420746.html

Detalles de la situación en España tras espionaje de Estados Unidos

Cadena 3 Noticias, 30 de octubre de 2013
http://www.youtube.com/watch?v=cKiBomk0LR0

Presidenta de Brasil, Dilma Rousseff, denuncia el espionaje de Estados Unidos como “violación” de
soberanía
La Nación, 24 de septiembre de 2013
http://www.nacion.com/mundo/latinoamerica/Presidenta-Brasil-Dilma-Rousseff-Unidos_0_1368063283.html

Brasil: espionaje de EE.UU. es una violación al derecho internacional

Tele Sur TV,24 de septiembre de 2013
http://www.youtube.com/watch?v=ShfYSRrxdJU

Espionaje y posturas contrastantes

La Jornada, 25 de septiembre de 2013
http://www.jornada.unam.mx/2013/09/25/edito

Tibias reacciones sobre documento que revela centro de espionaje en México.- Aristegui
Primera Emisión Noticias MVS, 19 de noviembre de 2013
http://www.youtube.com/watch?v=d1suttf0xJY

The U.S. needs to adjust its policy toward spying on allies

The Washington Post, 22 de Octubre de 2013
http://www.washingtonpost.com/opinions/the-us-needs-to-adjust-its-policy-toward-spying-on-
allies/2013/10/22/e431e978-3b35-11e3-b6a9-da62c264f40e_story.html

U.S. Government spying on Americans

CNN, 7 de Junio de 2013
http://www.youtube.com/watch?v=dneE0cACnxg