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DAR A CONOCER A LOS

PARTICIPANTES LA NATURALEZA Y
FINALIDAD DEL SISTEMA DE
INTELIGENCIA NACIONAL, AS
COMO COMPRENDER LOS
PRINCIPIOS Y FUNDAMENTOS QUE
NORMAN A SUS DIFERENTES
COMPONENTES.
OBJETIVO
SECRETO
SECRETO
NO COMETA DELITO DE
1. INTELIGENCIA.
2. SERVICIOS DE INTELIGENCIA EN SUDAMRICA.
3. SISTEMA DE INTELIGENCIA DE CHILE.
4. LEY DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL LEY No. 28478 DEL 23 MAR 05.
5. LEY DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL
SINA-DINI (29 DIC 05)
Qu es la inteligencia?
Cual es el propsito de los servicios de
inteligencia?
Cules son las actividades de los servicios de
inteligencia?
Cmo se genera inteligencia?
Qu tipos de servicios de inteligencia existen?
Control democrtico de los servicios de inteligencia.
TOMA DE DECISIONES
ESTADO DE
CERTEZA
Se conoce
exactamente la
reaccin del
contexto.



Casi inexistente.
ESTADO DE
RIESGO
No se conoce la
reaccin del
contexto.
Se conoce posibles
reacciones.
Se puede asignar
probabilidades.
Alcanzable con
ayuda.
ESTADO DE
INCERTIDUMBRE
No se conoce la
reaccin del
contexto.
No se puede asignar
probabilidades.
Adivinacin.

Indeseable,
demasiado frecuente.
El rol de la inteligencia es
extraer la certeza de la
incertidumbre y facilitar
una decisin coherente
en un medio ambiente
incoherente.

Richard Betts en su libro Surprisse
Attack: Lessons on Defense
Planning (1982, p 102).
INTELIGENCIA
La inteligencia no
determina objetivos, no
traza polticas.
Es auxiliar porque
cumple una funcin de
servicio, cuidando que
los que formulan las
polticas estn bien
informados.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 199).
INTELIGENCIA
FORMULACIN DE UNA POLTICA
PUBLICA
Para que? Objetivos
Para quienes? Poblacin objetivo
Quin? Actor principal
Cuando y hasta cuando? Duracin
Con quienes? Actores concertados
Cmo? Estrategia
Con que cuento? Presupuesto
Lo que un equipo de
inteligencia desea, sobre
todo, es que sus
hallazgos demuestren
ser de utilidad para tomar
determinaciones o llegar
a decisiones.
No existe ninguna ley
universal que obligue a la
poltica a aceptar esos
hallazgos.
Sherman Kent en su libro Strategic
Intelligence (1,949 p 219).
INTELIGENCIA
Inteligencia peruana
Proporcionan anlisis en
reas relevantes para la
Seguridad Nacional.
Dan alerta oportuna de
crisis inminentes.
Ayudan a discernir las
intenciones de los enemigos
actuales y potenciales.
Protegen secretos de
Estado.
Actan secretamente para
influir en el resultado de
acontecimientos a favor de
los intereses nacionales.
Recopilacin.
Anlisis.
Contrainteligencia.
Acciones secretas.
Procesamiento.
Diseminacin.
Inteligencia ecuatoriana
NECESIDADES
DE INFO PROCESADA
PROPSITO
USUARIOS
GENERACIN DE INTELIGENCIA
NOTAS DE
INFO. PROCESADAS
NOTAS DE
INFORMACION
FASES

IP
2
4
BUSQUEDA
FUENTES
ORGANOS
OBTENCION
EVAL. PRIMARIA
DISTRIBUCION
DIFUSION
AIE
ESTUDIOS
ORIENTACION
DEL ESF. DE BUSQ.
EEI - ONI
HOJA TRAB. BUSQ.
ORDENES DE BUSQ.
PEDIDOS DE INF.
PROCESAMIENTO
REGISTRO
EVALUACION
ANALISIS
DIRECCION
COORDINACION
CONTROL
1 3
Servicios de inteligencia
extranjera o externa.
Servicios de inteligencia
interna.
Servicios de inteligencia
de defensa o militar.
Servicios de inteligencia
criminal.
Inteligencia venezolana
Estructura que implementa sus
funciones:
Seguridad y Defensa Nacional.
Fuerza Armada y Polica
Nacional.
Tensin entre la inteligencia y
los derechos democrticos.
Los objetivos nacionales
direccionan la inteligencia.
Arma poltica del gobierno de
turno.
RASGOS DISTINTIVOS DE LA INTELIGENCIA
ESTRUCTURAS DE INTELIGENCIA (MODELOS)
Corte civil

Subsistema civil.
Subsistema militar.
Contrainteligencia.
Corte militar

Subsistema militar.
Subsistema civil depende
del ministerio del interior.
Contrainteligencia.
OBJETIVO:
Asegurar la legitimidad y efectividad
de los rganos y actividades.
No significa restricciones ni
aumento de burocracia.
Asegurar su eficiencia.
Limitar costos.
Incrementar profesionalizacin.
Favorecer la aceptacin positiva
de la sociedad.
SISTEMAS DE CONTROL
Administrativo
Poder poltico y Servicio de
Inteligencia.
Externo
Congreso de la Republica.
Judicial
Poder judicial.
Publico
Opinin publica y la prensa.
TIPOS DE CONTROL
Temas pendientes:
Secretismo de sus
actividades.
Gastos reservados.
Tcnicas intrusivas.
Control por parte de las
autoridades polticas y
judiciales.
Inteligencia privada.
PRINCIPIOS DEMOCRTICOS
Terrorismo.
Narcotrfico.
Lavado de dinero.
Amenazas al sistema
democrtico.
Anticipacin de situaciones
de crisis regional y nacional.
PREOCUPACIONES ACTUALES DE LA
INTELIGENCIA
MOQUEGUA
DIRECCION DE
INTG. DEFENSA
(EM-DEF NAC)
DINE- EJTO
MINISTERIO DE
DEFENSA
DIFA- EJTO AIRE
DIRINTA - ARMADA

NO TIENE CAPACIDAD OPERATIVA.
PROPORCIONA INFO AL GOBIERNO
CHILENO.

CENTRALIZA INFO PARA LAS FFAA.
ASESORAMIENTO POLITICO Y
ESTRATEGICO AL MINDEF,
COMANGRALES Y CONSUDENA

AGENCIA NACIONAL
DE INTELIGENCIA

MINISTERIO
INTERIOR
FUNCIONES

Proporciona al gobierno
informacin, estudios,
anlisis y apreciaciones de
inteligencia que ste requiera
para formular polticas y
adoptar medidas y acciones
especficas.
OBTENCIN DE INFORMACIN

Intervencin de comunicaciones
telefnicas, radiales, informticas
y de la correspondencia en
cualquiera de sus formas

Intervencin de sistemas y redes
informticas

Escucha y grabacin electrnica
Obtencin de antecedentes
sujetos a reserva o secreto
bancario
CONTROL LEGAL

La ley que la crea establece
autorizaciones judiciales
para estos procedimientos.

Triple control ejecutivo,
legislativo y judicial de sus
actividades.
RECLUTAMIENTO

La lista de sus integrantes y el
mtodo por el que se logra
ingresar a esta unidad es
reservado.

El reclutamiento consta de un
minucioso proceso de bsqueda
y seleccin que puede durar
hasta dos meses.

Una vez incorporado, el nuevo
agente debe aprobar un curso de
entrenamiento en una escuela de
inteligencia privada. ste
contempla un curso primario de
40 horas.
FORMACIN

Los nefitos enrolados
necesariamente aprenden
fundamentos tericos de
inteligencia, produccin de
documentos, resolucin de
conflictos, administracin,
sistemas de
compartimentacin, redes y
tcnicas de bsqueda.
CAPACITACIN

Se imparte segn el rea al que
ser destinado el futuro analista.

Asignaturas como ciencias
polticas, terrorismo, economa,
medioambiente, materias
internacionales, narcotrfico,
islamismo y crimen organizado.

Tambin a quienes tengan
postgrados y la edad de los
elegidos no sobrepasa los 40
aos.
DEFINICIN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y
DEFENSA NACIONAL (SISDENA)
FUNCIONES
GARANTIZAR LA
SEGURIDAD NACIONAL
CONCEPCIN
PLANEAMIENTO
DIRECCIN
PREPARACIN
EJECUCIN
SUPERVISIN
CONJUNTO DE ELEMENTOS
DEL ESTADO
INTERRELACIONADOS
MEDIANTE
DEFENSA
NACIONAL
CONSEJO DE SEGURIDAD
NACIONAL
ELSISTEMA DE
INTELIGENCIA
NACIONAL
LOS MINISTERIOS, ORGANISMOS PUBLICOS Y
GOBIERNOS REGIONALES
EL SISTEMA
NACIONAL DE
DEFENSA CIVIL
COMPONENTES
DEL
SISDENA
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA

La educacin en materia de
seguridad y defensa nacional es
obligatoria en todos los niveles y
modalidades del sistema
educativo del Per.
DEFINICION
EN LA
PRODUCCION
INTELIGENCIA

EJECUCION MEDIDAS CI
TOMA
DECISIONES
FRENTE A :
AMENAZAS
RIESGOS ACTUALES
Y/O POTENCIALES.
CONTRA LA
SEGURIDAD
NACIONAL
CONJUNTO DE INSTITUCIONES
DEL ESTADO
SINA
ACTUAN
COORDINADAMENTE
SISDENA
ESTAN RELACIONADOS BAJO EL ORGANO RECTOR (DINI).
INTERCAMBIO DE INFO. VIA CANAL DE INTG. Y COOPERACION MUTUA
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD DE INTELIGENCIA
LEGALIDAD
LEGITIMIDAD
CIRCULACIN
RESTRINGIDA
CONTROL
DEMOCRTICO
PERTINENCIA
ESPECIALIDAD
PLANIFICACIN
ESTRUCTURA DEL SINA
CONSEJO DE
INTELIGENCIA
NACIONAL
(COIN)
DIRECCION
NACIONAL DE
INTELIGENCIA
(DINI)
ORGANISMOS
DE
INTELIGENCIA
DEL SECTOR
INTERIOR
DIR GRAL DE
ASUNTOS DE SEG
Y DEF DEL
MINRREE
ORGANISMOS
DE
INTELIGENCIA
DEL SECTOR
DEFENSA
COMPOSICION Y FUNCIONES DEL COIN
COIN

Mxima
instancia
colegiada
del SINA.
Preside
Director
Ejecutivo
DINI
Jefe
2 DIEMCFAA
DIGIMIN DIRIN-PNP Dir Gral de
asuntos de Seg y
Def del MINRREE
I
N
T
E
G
R
A
N
DINTE DIFAP DINTEMAR Otros de inters
I
N
V
I
T
A
D
O
S
FUNCIONES DEL COIN
Deliberar y resolver la
orientacin de las
actividades de inteligencia y
contrainteligencia en
funcin de las amenazas y/o
riesgos contra la seguridad
nacional y el estado
democrtico de derecho.
ORGANOS DE INTELIGENCIA DEL SECTOR
DEFENSA
La segunda divisin del
EMCFFAA, dirige,
coordina y centraliza los
rganos de ejecucin en
la produccin de
inteligencia para la
defensa nacional en el
campo o dominio militar.
MISION
OBLIGACIN DE
INFORMAR

Todas las instituciones
de la administracin
publica contribuyen al
SINA, brindando
obligatoriamente la
informacin pertinente.
TIPOS DE INFORMACIN

Secreta:
Militar, Inteligencia,
Seguridad Nacional.

Reservada:
Policial, Relaciones
Internacionales.

Confidencial:
Intimidad, secreto bancario,
reserva tributaria.
INFORMACIN CLASIFICADA

En estricta aplicacin de la ley de
transparencia y acceso a la
informacin pblica.

Cualquier otro tipo de clasificacin
fuera de lo normado la invalida,
constituyendo info. publica.

Son responsables: Titular del
sector o pliego o funcionarios
designados

DESCLASIFICACIN DE LA
INFORMACIN

Confidencial 10 aos.
Reservada 15 aos.
Secreta 20 aos.
RGANO RECTOR DEL SINA

La DINI es el rgano rector
especializado del SINA.

Depende funcionalmente del
Presidente de la Republica y se
encuentra adscrita a la PCM.

FUNCIONES DE LA DINI

Dirigir coordinar centralizar,
integrar procesar y difundir la
inteligencia.

Articular los componente del
SINA en el COIN empleando el
canal de inteligencia.
CONTROL LEGAL

Control judicial para las
operaciones especiales.

La corte suprema de justicia de la
republica designa dos vocales
superiores ad - hoc.

Se requiere autorizacin judicial.

Caso de peligro inminente el
Director ejecutivo de la DINI
autoriza con cargo a formalizar.

Las autorizaciones tienen
carcter vinculante. Excluyente
unidad financiera del Per.