UNIVERSIDAD CONTINENTAL

ESCUELA DE POSGRADO
Curso: Modernización del Estado y Descentralización

I. DATOS GENERALES

POSTGRADO PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN

GESTION PUBLICA
CRÉDITOS
HORAS Teórica 12 horas Prácticas 0 horas
s: :
DOCENTE CESAR CHANAME

II. SUMILLA

Se afirma que las instituciones públicas en general se caracterizan

por ser ineficientes e ineficaces, debido entre otras razones a sus
procedimientos burocratizados, los mismos que resultan de diseños
organizativos enmarañados y del establecimiento de funciones
desarticuladas, generando con ello una gestión institucional lenta y
un servicio público caracterizado por un conjunto excesivo de pasos
para el ciudadano común. ¿Y esto por qué?, entre otras razones
porque se administra el servicio público de espalda a una gestión
por resultada y basada en procesos.

El presente curso, ha sido diseñado para que los alumnos entiendan

los procesos de reforma y modernización de la gestión pública y
posteriormente conducir un cambio organizativo basado en una
gestión por resultados y basada en procesos orientado a mejorar la
calidad del servicio público entregado al ciudadano.

Una real gestión al servicio del ciudadano necesariamente debe

cambiar el tradicional modelo de organización funcional y migrar
hacia una organización estructurada en procesos que aseguren que
los productos (bienes y servicios) de su responsabilidad generen
resultados para el ciudadano. Sin ello, difícil será referirse a una
gestión por resultados. Los procesos son una secuencia sistemática
de actividades que trasforman “inputs” en “outputs”.

III. OBJETIVO GENERAL Y COMPETENCIA

 Propone una gestión pública por resultados y basada en

procesos, haciendo uso de los enfoques de implementación de

-1
 políticas y gestión de operaciones aplicados a las estructuras
públicas que operan en la administración pública peruana; en el
contexto de reforma y modernización del Estado.

IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Reconoce las bases conceptuales del enfoque del cambio

organizativo, implementación de políticas y la gestión basada en
procesos aplicados a la administración pública.
 Vincula la gestión por procesos, gestión de operaciones y cambio
organizacional de manera que contribuyan a una gestión integral
de las organizaciones públicas.
 Analiza las particularidades y limitaciones que la normativa y
estructura del sector público impone a las prácticas de gestión y
al rol que el gerente público puede desempeñar

V. ORGANIZACIÓN DE LOS APRENDIZAJES

FECHA / HABILIDADES
CONTENIDOS
SESIÓN
1°  Reforma del Estado y Expone los principales
Sesión Modernización de la Gestión referentes
Pública internacionales de la
Modernización de la
Gestión Pública.
2°  La Nueva Gestión Pública
Sesión (NGP): La dificultad de Actividad Práctica:
implementar mejoras en Identificación de los
gestión en el Perú. La problemas y barreras
Postburocracia y la búsqueda para Implementar la
de resultados. Nueva Gestión Pública

3°  La Política Nacional de Expone los pilares de

Sesión Modernización de la Gestión la Política de
Pública en el Peru: Lo Modernización de la
intersectorial y lo Gestión Pública
intergubernamental haciendo énfasis en la
gestión basada en
procesos y orientada a
resultados.
4°  La Gestión por Resultados
Sesión (GpR) y la Gestión por Procesos Actividad Práctica:
(GpP): Pilares de la política de Identificación de los
modernización problemas
institucionales,

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 organizacionales y
normativos de la
Gestión por
Resultados.
5°  La Gestión por Procesos (GpP) Expone los desafíos
Sesión y su Implementación en para implementar la
Programas y Políticas: La gestión por resultados
Gestión de Operaciones basados en procesos
en las Políticas
6°  La Modernización de la Gestión Públicas
Sesión Pública y la Implementación de
las Políticas Públicas Actividad Práctica:
Análisis de la dificultad
de obtener resultados
al implementar
políticas públicas.
7° y 8° 
Sesión

VI. METODOLOGÍA

Los contenidos y actividades propuestas se desarrollarán siguiendo

la secuencia práctica - teoría - práctica, efectuando la recuperación
de saberes previos, la reconstrucción, el análisis y la evaluación de
las actividades propuestas.

El docente utiliza en las clases la exposición dialogada. Los

estudiantes realizarán un trabajo individual y en equipos,
propiciándose la sistematización de experiencias, harán uso de la
investigación bibliográfica.

VII. EVALUACIÓN / REGLAS DE JUEGO

La evaluación es formativa y sumativa. Para validar las calificaciones

obtenidas es requisito tener más del 80% de asistencia. La escala de
calificación es de cero (0) a veinte (20). La nota mínima aprobatoria
es once (11,00).

CALIFICACIÓN FINAL/ ÁREA ACADÉMICA

Indicador Instrument Peso

o  
Asistencia Registro 20%
Promedio por asignatura Registro 80%    
(*)
-3
(*) PROMEDIO POR ASIGNATURA/ DOCENTE

Indicador Instrumen Peso  

to
Participación Individual Registro 20%
Exposición – debate de Registro 20%
lecturas
Trabajo escrito Registro 40%

VIII. BIBLIOGRAFÍA Y MATERIALES DE ENSEÑANZA

1° Sesión:
La modernización de la Gestión Pública y Reforma del Estado

Mintzberg, H. (1999) “Gestionar el Gobierno, Gobernar la Gestión” En:

Losada i Marrodán, C. (Ed) ¿De burócratas a gerentes? Las ciencias de la
gestión aplicadas a la administración del Estado.

Contreras, . (2018) Historia del Perú contemporáneo. Desde las luchas por
la independencia hasta el presente. 5.a. Ed. IEP; PUCP; Universidad del
Pacífico. CIUP.

2° Sesión:
La Nueva Gestión Pública (NGP) y la dificultad de implementar
mejoras en gestión en el Perú.

Ramió, Carles (2001). “Los problemas de la implantación de la nueva

gestión pública en las administraciones públicas latinas”. Revista del CLAD
Reforma y Democracia. No. 21 (Oct. 2001). Caracas.

Ramió, Carles y Miquel Salvador (2005). Instituciones y Nueva Gestión

Pública en América Latina. Fundación CIDOB, Barcelona. Conclusiones

3° Sesión:
La Política de Modernización de la Gestión Pública.

Arobes, S. (2015) Construyendo el Sistema de Modernización de la Gestión

Pública. CLAD

PCM (2013). “Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública”.

4° Sesión:
La Gestión por Resultados (GpR) y la Gestión por Procesos (GpP)

Chaname, C. (2015). Utilización del enfoque de Gestión por Procesos para

una gestión integral. CLAD

-4
PCM (2014). Metodología para la implementación de la gestión por procesos
en las entidades de la administración pública en el marco del D.S. N° 004-
2013-PCM.

5° Sesión
La GpP y su Implementación: un enfoque gerencial. La Gestión de
Operaciones

Cortázar, Juan Carlos (2006). “Una mirada estratégica y gerencial de la

Implementación de Programas Sociales”. Washington D.C: BID

6° Sesión
La Modernización de la Gestión Pública y la Implementación de
Políticas Públicas

Cejudo, G. (2018). Investigación sobre implementación y gobernanza. CIDE,

México.

Repetto, F. (2007). Una mirada política de la implementación y el desarrollo

social… o el complemento a un enfoque gerencial de la implementación. En
Cortázar, J. (Ed). “Entre el diseño y la evaluación: el papel crucial de la
implementación de los programas sociales”. BID.

7° y 8° Sesión
La Descentralización y la Reforma del Estado

Contraloría General de la República (2014). Estudio del proceso de

descentralización en el Perú, con el apoyo del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo PNUD y de la Cooperación Alemana implementada
por GIZ..

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