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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN


UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA
INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍA
DE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL
IUTA-SEDE NACIONAL ANACO

SISTEMA DE PERMISOS DE TRABAJO

Profesor: Autora:
Ing. Tayupo Alexaith C.I. 28.416.171

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Anaco, Abril de 2019

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ÍNDICE GENERAL

ÍNDICE GENERAL............................................................................................2
INTRODUCCIÓN..............................................................................................3
El sistema de permisos de trabajo....................................................................4
Tipos de permisos de trabajo............................................................................6
Permiso de Trabajo en frío...........................................................................6
Permiso de Trabajo en caliente....................................................................7
Certificado de trabajo especial.....................................................................7
Aplicación e importancia del Permiso de trabajo..............................................8
Procedimiento para elaboración de permisos de trabajo...............................10
CONCLUSIÓN................................................................................................15
BIBLIOGRAFIA...............................................................................................16
ANEXOS.........................................................................................................17

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INTRODUCCIÓN

La Seguridad Industrial representa un factor de vital importancia para


crear un ambiente de trabajo seguro, que le permita al trabajador un
desempeño eficaz de sus actividades bajo el menor riesgo laboral posible, ya
que provee normas y mecanismos que resguardan la integridad del personal
y además protegen a la empresa. El sistema de permisos de trabajo es un
elemento clave para verificar que se tomen todas las medidas necesarias
que aseguren la integridad del personal, pero ésta depende de que todos se
involucren con el sistema. Puede operar eficazmente sólo si todo el personal
autoriza, supervisa y ejecuta la tarea, cumpliendo completamente con los
requerimientos de dicho sistema, y con las precauciones y otros requisitos
escritos en los permisos. La emisión de un Permiso requiere de un
procedimiento que implica.
El sistema de permisos de trabajo es un medio mediante el cual se
pretende controlar el cómo y en qué condiciones se realiza el trabajo para
que se ejecute de manera segura y que se haya comunicado a todas las
partes afectadas. Mediante este sistema se gestionan los riesgos no
solamente de aquellos trabajos identificados como potencialmente peligrosos
sino que también es un medio de coordinación de actividades empresariales
entre la empresa principal o titular y las empresas concurrentes en el centro
de trabajo.
En este trabajo monográfico se describen los aspectos más relevantes
sobre el sistema de permisos de trabajo. Se conceptualiza lo relacionado con
los elementos que lo integran, su clasificación, haciendo énfasis en los permisos
de trabajos en frío y en caliente. También se hace referencia a su aplicación e
importancia y expone de manera detallada lo pasos a seguir para su
elaboración, la cual requiere que las personas que intervengan en el permiso de
trabajo, deberán tener una formación, capacitación, entrenamiento y
comprensión del trabajo que se va a realizar y dejarán constancia por escrito de

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las medidas de prevención y protección necesarias y de que se ha actuado con
seguridad.

El sistema de permisos de trabajo


Es un documento que elaboran dos o más personas (aprobador,
solicitante, ejecutor) debidamente capacitadas y autorizadas, describiendo la
actividad que se desarrollará, instalación y área involucrada, empresas
involucradas, peligros asociados, permisos específicos requeridos; en dicho
documento se registrará el lugar de trabajo, los requisitos y medidas de
control para trabajos en caliente y/o en frío, equipos de protección personal
especiales y monitoreo de aire y gas requeridos previo y durante la
realización del trabajo sobre el análisis de riesgo realizado. Es específico
para un determinado trabajo a realizar en un equipo o proceso perfectamente
definido y delimitado. También se establece el horario de inicio, validez y
hora de cierre.

El permiso requiere de una verificación en sitio de las condiciones


establecidas en el mismo, la cual habilitará o cancelará el inicio de las tareas.
Su objetivo es prevenir los accidentes e interrupciones en el trabajo; identificar
y controlar los peligros y riesgos; reintegrar áreas y equipos a condiciones
óptimas de operatividad; y cumplir con el marco legal en material de protección
integral. No deben considerarse como una simple autorización para realizar
dichos trabajos, sino como una manera de control para que estos trabajos
sean llevados a cabo de manera segura. Su existencia por sí solo no garantiza
la ejecución segura de los trabajos, son las personas involucradas en los
mismos las que deben cumplimentar lo establecido en ellos para lograr dicho
objetivo.

Los permisos de trabajo son utilizados cuando los trabajos puedan


originar lesiones a los trabajadores, o daños a equipos, instalaciones o al
medio ambiente como ser:

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 Durante la realización de trabajos no rutinarios.

 Trabajos que impliquen tareas simultaneas entre diferentes grupos


de personas o también distintas empresas con el fin de coordinar los
trabajos entre ellas para que se realicen con total seguridad.

 Trabajos que aun siendo rutinarios requieran de la existencia del


Permiso de Trabajo debido a procedimientos propios de la empresa.
Muchas empresas desarrollan su propio listado de tareas para las
cuales el uso de un Permiso de Trabajo es carácter imperativo.

Es un sistema formal constituido por requerimientos y elementos que


interactúan armoniosamente entre sí, con el propósito de asegurar que como
consecuencia de la realización de trabajos de riesgo no ocurra ningún tipo de
afectación a las personas, a las instalaciones, al medio ambiente, a la
imagen de la Compañía o una combinación de ellas. Este sistema está
constituido por los siguientes elementos:

 Análisis de riesgos del trabajo: Es un documento donde se


identifican los peligros y evalúan los riesgos asociados a la
operación, al trabajo a ejecutar y al entorno; estableciéndose las
medidas preventivas y de control para evitar la ocurrencia de
accidentes, incidentes, enfermedades ocupacionales y/o daños al
ambiente.

 Procedimiento de trabajo: Es un documento a través del cual se


detalla o específica cualquier proceso, actividad o tarea.

 Permisos de trabajo “En frío o en caliente”: En frio: Es requerido


y obligatorio para aquellos trabajos que no generen o requieren
fuentes de ignición. En caliente: Es un permiso obligatorio para todo
trabajo que se va a realizar en lugares donde exista la presencia o la
posibilidad de gases o vapores inflamables.
 Certificados para trabajos especiales: es una autorización
concedida por escrito. Sirviendo como un medio para formalizar un

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acuerdo entre el emisor, receptor y ejecutor, donde se han seguido los
procedimientos para verificar que todos los riesgos existentes han sido
considerados y que se han tomado las medidas de prevención y
protección.
 Certificación de emisores y receptores de permisos de trabajo:
Antes de iniciar los trabajos en estas áreas, se debe obtener el
Certificado de Trabajos correspondiente, según lo indicado en el
documento antes mencionado, emitido por el responsable de la
instalación. Este Certificado tendrá un período de validez máximo de
8 horas. Si el trabajo requiere horas adicionales, se aplicarán las
mismas condiciones establecidas para la Prórroga de un Permiso de
Trabajo.

 Formación y concientización de los ejecutores: Todo el personal


con responsabilidades en la emisión, solicitud, habilitación y
ejecución de Tareas debe estar adiestrado en la identificación y
evaluación de riesgos e impactos ambientales asociados con las
mismas.

 Auditoría del sistema: Se indicará quién va a realizar el


seguimiento y auditorías del procedimiento para comprobar que se
realiza correctamente.
En cuanto a su alcance, aplica para todos los trabajos a ejecutar en las
áreas e instalaciones de las empresas, por el personal propio, contratistas o
terceros en el territorio nacional.

Tipos de permisos de trabajo


Los tipos de permiso de trabajo más comunes y de mayor aceptación
en la industria son los siguientes:

Permiso de Trabajo en frío


Para tarea para cuya ejecución no se precisa la utilización de llama

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abierta, ni de equipos que produzcan chispas o generen calor en un área
clasificada. Es de carácter obligatorio para aquellos trabajos que no generan
o requieren fuentes de ignición, pudiendo requerirse de aislamiento mecanizo
o eléctrico dentro o fuera de las áreas de riesgo. De igual manera, se
incluyen en esta categoría los trabajos a realizar a una altura igual o mayor
de 1.80 metros y excavaciones a una profundidad menor de 1.30 metros.
Ejemplos:
 Instalar bridas ciegas.
 Construir andamios.
 Conectar y/o desconectar tuberías.

Permiso de Trabajo en caliente


Para tarea que puede producir una fuente de ignición para materiales
inflamables o combustibles presentes en un área clasificada, a través de
herramientas o equipos que puedan producir chispa o generar calor. Este
permiso es obligatorio para todo trabajo realizado en lugares con presencia o
donde exista la posibilidad de presencia de gases o vapores inflamables, y
se requiera del uso de fuentes de ignición tales como soldar, quemar, cortar,
pulverizar y martillar tuberías o tanques. Ejemplos de actividades y/o
equipos de trabajos en caliente:
 Soldadura eléctrica, autógena, con plomo y estaño, cortes con
soplete
 Remachado en caliente, esmerilado, amolado
 Limpieza de metales con arena a presión
 Uso de herramientas cortadoras o cincelados accionadas neumática
o hidráulicamente
 Picar concreto y operaciones similares
 Motores de combustión interna
 Equipos alimentados por baterías
 Trabajos en equipo eléctrico que pueda producir chispas o arcos
eléctricos

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Certificado de trabajo especial
Son Autorizaciones concedidas por escrito. Sirviendo como un medio
para formalizar un acuerdo entre el Emisor, receptor y ejecutor, en el cual se
han seguido los procedimientos para verificar que todos los riesgos
existentes han sido considerados y que se han tomado las medidas de
prevención y protección en los siguientes trabajos:
 Entrada en espacio confinado.  Perforaciones en Caliente (Hot
 Izamiento de Cargas. Tapping)
 Fuentes de Radiaciones  Áreas Compartidas.
Ionizantes.  Alturas.
 Electricidad.

Aplicación e importancia del permiso de trabajo.


Criterios de aplicación de permiso de trabajo
El primer paso para la implantación de un Sistema de Permiso de
Trabajo es identificar los trabajos, tareas u operaciones en las que dicho
sistema es aplicable, es decir, trabajos que requieren la emisión de uno o
más Permisos de Trabajo. Como criterios generales para definir qué trabajos
deben figurar en la guía mencionada, se utilizarán los siguientes:
a) A no ser que un caso particular lo justifique, sólo se incluirán las
tareas que no pertenecen al proceso productivo normal. Los riesgos
de las tareas de producción deberán controlarse con procedimientos
operativos. Los procedimientos operativos deben controlar los
riesgos de los puestos de trabajo e incluir los controles respectivos.
b) El Sistema de Permisos de Trabajo está orientado a controlar las
tareas en las que el control de los riesgos asociados al trabajo esté
en poder de un área distinta a la del Solicitante del Permiso de
Trabajo y/o Ejecutante, por ejemplo trabajos en zonas de
producción, de mantenimiento, inspección, construcción, limpieza de
equipos, desmontajes y otras que por su cantidad, diversidad o

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riesgo significativo lo requieran.
c) Como criterio general se seleccionarán sólo los trabajos con riesgo
significativo.
d) También deberán considerarse aquellos trabajos que aunque sus
tareas individuales no tengan riesgo significativo lo justifiquen por su
complejidad y riesgo de conjunto.
Cuando se modifiquen las condiciones de operación, las condiciones
meteorológicas, los equipos utilizados y/o las metodologías de trabajo y
estas modificaciones no estén contempladas en los procedimientos, deja de
ser una tarea rutinaria y se deberá confeccionar el Permiso de Trabajo que
corresponda.
Importancia de los permisos de trabajo
Es un documento que especifica la tarea a desempeñar, los peligros
implicados y las precauciones a tomar; predetermina unas instrucciones
seguras y es un informe claro de que se han tenido en cuenta de antemano
todos los peligros y riesgos previsibles, y que se definen y toman las
precauciones adecuadas en el mismo orden, para con ello eliminar los
problemas de desconocimiento o descoordinación que pudieran llevar a un
accidente. El permiso de trabajo es imprescindible para realizar trabajos en frío,
en caliente, espacios confinados, entre otros, donde se efectúa la revisión del
estado de las instalaciones, de la atmósfera interior y se especifica condiciones
en que el trabajo deba realizarse y los medios a emplear. Todo ello se dejará
plasmado de forma simple a modo de listado de control de los elementos
singulares o puntos críticos con incidencia en la seguridad y salud de los
trabajadores.

Los Permisos de Trabajo permiten realizar las tareas en condiciones


seguras mediante:

 Un adecuado planeamiento y conocimiento de los trabajos a


realizar,

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 La adopción de medidas preventivas necesarias a aplicar antes y
durante todo el tiempo que duren las tareas.

 Evidenciando posibles trabajos simultáneos.

 Estipulando una autorización para ejecutar los trabajos designando


las personas responsables para su aprobación.

 Establece niveles de responsabilidad durante los trabajos.

 Nos exige conocer los procedimientos, instrucciones de trabajo y


análisis de riesgos específicos a las tareas a realizar.

 Permite la comunicación e información de todos los trabajadores /


contratistas / subcontratistas intervinientes.

 Asegura que las personas encargadas del área donde se realizaran


los trabajos sean debidamente informadas.

 Aseguran un procedimiento a seguir cuando el trabajo para el cual


fue escrito el Permiso de Trabajo no haya sido finalizado en el plazo
estipulado en el mismo.

 Determina limitaciones sobre la duración de los trabajos o la


suspensión de los mismos.

 Aseguran que una vez finalizadas las tareas el área donde se han
realizado los trabajos sea dejada en orden y en condiciones
seguras.

 Informa sobre todos los equipos, herramientas, maquinarias, medios


de comunicación, Equipos de Protección Personal y colectiva,
elementos de señalización, entre otros, a tener presente durante
todo el tiempo que duren los trabajos.

De esta manera se asegura que el trabajo a realizar este autorizado,


que todas las personas involucradas está debidamente informadas a cerca
de los riesgos y las medidas preventivas a aplicar. Además se debe tener
presente la importancia que, en todo este proceso tienen la reunión previa de

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seguridad y el uso de un específico Análisis del Riesgo de la tarea a ejecutar.
Adicionalmente es necesario tener en consideración es que cuando se habla
de un procedimiento de Permiso de Trabajo, estos deben de ser conocidos y
aplicados por el personal de la empresa como así también, en el caso de la
participación durante los trabajos de empresas o personal contratistas o
subcontratistas, por el personal de las mismas.

Procedimiento para elaboración de permisos de trabajo


El permiso de trabajo permite garantizar óptimas condiciones de
seguridad en toda actividad o tarea por realizar en las instalaciones de la
industria. No obstante, si el procedimiento para la emisión y recepción del
permiso de trabajo no se cumple con toda la rigurosidad y responsabilidad
requerida, podrían presentarse o crearse las condiciones para la ocurrencia
de accidentes. Este procedimiento permitirá orientar al emisor y al
receptor/ejecutor y en general a todos los involucrados en la actividad o
tarea, la manera más efectiva de ejecutar los trabajos.
1. Planificación del Trabajo (Análisis de Riesgos, Procedimientos de
Trabajo): Durante la fase de planificación de la obra o servicio, debe
identificarse el trabajo a realizar, así como cada una de las actividades a
ejecutar. Toda actividad/trabajo debe estar respaldado por un
Procedimiento de Trabajo, en donde se especifiquen las tareas o pasos
básicos del trabajo o actividad; así como, el Análisis de Riesgos
correspondiente, para identificar las medidas de prevención y control de
dichos riesgos que deben acometerse para ejecutar la actividad. Una vez
realizado el Análisis de Riesgos, se debe identificar la necesidad de
elaboración del Permiso de Trabajo “en Frío o en Caliente” y/o
Certificados para Trabajo Especiales. Pasos a tener en cuenta en esta
etapa:
2. Preparación del Trabajo (Certificados y/ o Permisos): En la fase de
Preparación del Trabajo, se deben elaborar los Certificados para Trabajo

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Especiales y Permisos de Trabajo que apliquen, siguiendo los siguientes
criterios:
a) Si el trabajo a realizar implica la intervención del equipo o
instalación, o se afecta la continuidad del proceso, en un área
restringida, se debe elaborar un Permiso de Trabajo “en Frío o en
Caliente”.
b) Si el trabajo a realizar implica: Entrada a Espacios Confinados,
Izamiento de Carga, Trabajo con fuentes de radiaciones ionizantes,
Excavación, Trabajos con electricidad, Trabajos Subacuáticos y en
Superficies Acuáticas, Perforación en Caliente (Hot Tapping),
Trabajo en áreas compartidas, Trabajo en Altura(Andamios,
Escaleras, Guindolas); debe elaborarse un Certificado para Trabajo
Especiales.
3. Gestión y elaboración de los Permisos de Trabajo: Consiste en la
elaboración del formulario del Permiso de Trabajo por triplicado, por
personas expresamente habilitadas para la gestión, una copia deberá
quedar para el archivo del Ejecutor y la otra copia para el Responsable
operacional. Pasos a tener en cuenta en esta etapa:
a) Establecer las medidas preventivas
b) Preparar el Permiso de Trabajo, en el caso que corresponda,
describiendo las medidas preventivas correspondientes a la tarea
que se desarrollará. Condiciones mínimas para el llenado de
formularios:
 Deben ser numerados con un serial en orden consecutivo para
su identificación y control.
 El análisis de riesgo, deben incluir el número del serial del
Permiso de Trabajo.
 Se debe completar cualquier información adicional en la sección
de observaciones.
c) Verificar la disponibilidad de los recursos Ejemplos: personal,

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equipamiento específico, elementos y equipos de protección.
d) Establecer el período de validez del Permiso de Trabajo, pudiendo
prorrogar el permiso de trabajo, firmando los casilleros “prorroga del
Permiso de Trabajo”.
e) Establecer la frecuencia y tipo de verificaciones sobre las
condiciones de seguridad establecidas en el Permiso de Trabajo.
f) Informar a los trabajadores de las tareas sobre los riesgos de
seguridad identificados y evaluados de las mismas según el análisis
de riesgos, formalizando con la firma de cada uno de ellos sobre la
misma planilla que han sido notificados.
4. Autorización del Permiso de Trabajo y medidas de control: La
autorización del Permiso de Trabajo debe ser realizada una vez
consideradas todas las precauciones de seguridad, considerando además
las condiciones seguras de trabajo relacionadas con la liberación del
equipamiento o sistema y solo podrá iniciarse la ejecución de los trabajos
una vez validado por el habilitador que todas las medidas han sido
tomadas. Implica:
 Cercado y señalización de áreas peligrosas: Cada vez que se
realice algún trabajo que pueda generar algún riesgo o alguna
condición insegura o subestándar, se debe exigir al ejecutor, el
aislamiento y la señalización del área a fin de prevenir al personal no
afectado al mismo. Algunos de los trabajos donde se debe colocar la
respectiva valla y señalización, son: o Excavaciones; trabajos en
altura; Izaje de cargas pesadas y/o voluminosas con grúas, aparejos;
armado de andamios, entre otros.
 Mediciones de gases: establecidos en la planificación y análisis de
riesgos se deben registrar como evaluación inicial en el permiso de
trabajo Estas mediciones se deben realizar en los trabajos en frío y en
caliente, espacios confinados, si el resultado de la evaluación de
riesgos así lo indica.

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5. Ejecución del Trabajo, los trabajos podrán iniciarse cuando:
 El formato de Permisos de Trabajo se encuentre debidamente
llenado y firmado por los responsables en el área de trabajo.
 El aprobador haya verificado que se encuentren implementadas las
medidas preventivas establecidas en el Permiso de Trabajo, análisis de
riesgo y/o instrucciones de trabajo/procedimientos. Ejemplos: Vallado
y señalización de áreas peligrosas, pruebas de gases, etc., se
disponga de los equipos de protección personal y se cumplan con las
medidas de prevención y control establecidas en el documento y sus
anexos.
 El personal haya sido notificado de los riesgos y medidas de
prevención mediante el análisis de riesgo y conste la firma de los
mismos en el formato.
 El Permiso de Trabajo y el análisis de riesgo deben estar disponible
en lugar visible en el área de trabajo.
6. Finalización del Trabajo y cierre del Permiso:
 Una vez finalizado el trabajo, la normalización de las condiciones
operativas y la remoción de los bloqueos y etiquetados, el
aprobador y el solicitante deben inspeccionar el área de trabajo
para certificar las condiciones. El aprobador y el solicitante, en el
original y copia deben indicar la fecha y hora de finalización y
ambos deben ser firmados en constancia de que el trabajo se
realizó según lo establecido en el permiso y que han sido
preservadas las condiciones de seguridad, orden y limpieza.
 El ejecutor deberá entregar una copia del Permiso de Trabajo
cerrado en las oficinas del responsable de SSO, otra será
entregada al responsable operacional y archivar el original y copia
del Permiso de Trabajo y del análisis de riesgo.
 Es necesario asegurar la estanqueidad de las instalaciones que
fueron intervenidas.

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7. Cancelación del Permiso: En caso de que el Autorizante lo crea
necesario, puede cancelar el Permiso de Trabajo debido a cambios en las
condiciones establecidas para llevar adelante el mismo. Una vez
cancelado el permiso de trabajo no puede volver a empezar la tarea. Para
ello será necesario realizar un nuevo permiso de trabajo y si el caso lo
amerita tener en cuenta las nuevas condiciones identificadas en el área
8. Duración del permiso: Un permiso de trabajo podrá emitirse con una
duración máxima de 8 horas a partir de la validación en sitio de las
condiciones de seguridad para la ejecución de los trabajos y podrá ser
prorrogado por un plazo máximo de 4 horas, siempre que las condiciones
originales de emisión se mantengan, incluyendo el personal que hace el
trabajo y la supervisión por parte del ejecutor.
9. Devolver Permiso de Trabajo: Una vez que el trabajo es terminado o
que el periodo de validez del permiso finalizo, el Ejecutante debe devolver
el permiso de trabajo al autorizante y proceder al cierre del mismo.
10. Archivar Permiso de Trabajo: El registro original de todos los Permisos de
Trabajo realizados es archivado por el término de 60 días. En las oficinas de
Plantas/Salas de Control, etc. se deberá disponer de un lugar de archivo,
diferenciado según el estado de cierre en que se encuentren los Permisos
de Trabajo. Esto permitirá ante auditorías de control y seguimiento mostrar
claramente que trabajo está en progreso y donde se está llevando a cabo.
En el caso de ocurrencia de incidentes personales durante la ejecución de
tareas alcanzadas por la metodología de Permisos de Trabajo, estos
deberán ser digitalizados y resguardados en el archivo de cada una de las
partes.

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CONCLUSIÓN

 El permiso de trabajo constituye una herramienta valiosa para la


identificación de peligros y la evaluación de los riesgos en el trabajo,
influyendo significativamente en la prevención de incidentes y accidentes,
lo que se traduce en mejoras de la productividad de la industria.

 Los procedimientos para su aplicación dependerán en gran manera, del


tamaño, coordinación y alcance de las operaciones, así como de las
organizaciones y del trabajo a realizar, sin obviar que siempre debe existir
una definición formal del responsable o custodio de la instalación.

 El permiso de trabajo debe estar respaldado por las normas y

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procedimientos de ambiente, higiene y seguridad industrial, quedando de
parte de cada organización la puesta en práctica de los procedimientos
específicos, adaptados a las circunstancias particulares en cada sitio de
trabajo.

 La prevención es la forma más efectiva que tienen las empresas de


evitar accidentes, de allí la importancia de contar con un personal
capacitado en la gestión y aplicación del Sistema de Permisos de
Trabajo, así es posible garantizar su ejecución eficiente y segura,
considerando sus tipos, situaciones y las normas de seguridad industrial.

BIBLIOGRAFIA

Contreras, C. (2007) Higiene y seguridad. Ubicado en:


http://www.monografias.com/ (consultado: 18/04/2019)

PDVSA (2005). Manual de Ingeniería de Riesgos. Sistema de Permisos


de Trabajo Ubicado en: https://www.academia.edu.Analisis de Riesgos del
Trabajo. (Consultado: 15-04-2019)

https://www.monografias.com/higiene-seguridad-industrial. (Consultado:
16-04-2019)

Sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales. Ubicado en:


https://www.cnae.com/Manual_procedimientos.pdf. (Consultado: 16-04-2019)

http://www.permisos_de_trabajo.pdf. Procedimiento de Permisos de


Trabajo. (Consultado: 18/04/2019)

18
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ANEXOS
Anexo A: Formulario de Análisis de Riesgo de Trabajo (Anverso)

19
Anexo B: Formulario de Análisis de Riesgo de Trabajo (Reverso)

Anexo C: Pe

20
Vby1111rmiso de trabajo

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