6/7/23, 15:10 Permiso de Trabajo

Permiso de Trabajo

Permiso de Trabajo

INTRODUCCIÓN

Pensemos por un momento en un trabajador que está haciendo una tarea mantenimiento eléctrico, el jefe por
ahorrar tiempo y empezar rápido a trabajar, no verifica inicialmente las condiciones del área, posteriormente el
empleado sufre un accidente que le ocasiona quemaduras graves en el 80% de su cuerpo. Esta situación se
hubiera podido evitar si se hubieran revisado inicialmente las condiciones del área y los elementos de protección
asociados a la tarea. Cinco minutos de revisión pre operacional pueden salvar la vida de los trabajadores. Para
evitar situaciones como esta, es vital usar herramientas ágiles de permisos de trabajo que nos ayuden a
identificar peligros, controlar los riesgos y gestionar el talento humano de la mejor manera posible, por eso
debemos identificar si en nuestra empresa estamos utilizando los permisos de trabajo para actividades de alto
riesgo.

El permiso de trabajo es un documento que evidencia la revisión inicial de las condiciones del área , del personal,
así como la autorización para la ejecución de una tarea, que incluye toda la información relacionada con la
persona, el equipo, el área y los controles establecidos. Finalmente, los permisos de trabajo aseguran que los
peligros, riesgos y controles, han sido identificados, evaluados y avalados por personas competentes, que se han
tomado todas las medidas de protección necesarias para que el trabajador que realice la tarea, no sufra ningún
accidente de trabajo.

¿Para qué sirven los permisos de trabajo ?

Los permisos de trabajo sirven para identificar y verificar los aspectos relevantes de seguridad, que deben
tenerse en cuenta antes y durante la ejecución de trabajos especialmente de alto riesgo, como lo son trabajos
eléctricos, trabajo en caliente, trabajo en alturas, trabajo en espacios confinados o en el Izaje de carga. Todas
estas precauciones se deben analizar para disminuir la ocurrencia de accidentes laborales.

Recordemos que un Permiso de trabajo es un control operacional documentado, donde podemos verificar y
evidenciar todos aquellos aspectos de salud y seguridad, que se deben tenerse en cuenta antes y durante la
ejecución de trabajos de alto riesgo, con el fin de prevenir la ocurrencia de accidentes.

¿Qué tareas necesitan permisos de trabajo?

Trabajo en caliente: en las actividades en donde se generan chispas, arcos eléctricos , Llamas abiertas,
y donde tengamos cualquier fuente de Ignición.
Trabajo en altura: en las actividades que se realizan a una altura de más de 1, 50 metros desde el piso
inferior al punto del trabajo.
Espacios confinados: en las actividades realizadas en espacios con aberturas limitadas de entrada o
salida de aire, con ventilación natural desfavorable, en atmósferas deficientes en oxígeno, o, los que no

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están diseñados para la ocupación continua del trabajador.

Trabajo eléctrico se refiere al tipo de trabajo donde tenemos cargas eléctricas en reposo o en
movimiento y se presenta una diferencia de potencial entre dos puntos.
Trabajo en frío: son todas aquellas operaciones que no implica el uso de fuego, fuentes de ignición o
generación de chispas. Normalmente son trabajos con operación mecánica como la apertura de una brida,
mantenimiento de instrumentos, pintura de espacios o trabajos de albañilería.
Izaje de cargas: se refiere a las operaciones de levantamiento de elementos pesados, la inspección del
elemento, los aparejos y la maquinaria involucrada en la operación.

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La Seguridad en la Argentina

Situándonos en Argentina, la regulación de la Higiene y Seguridad comienza con la sanción de la Ley 19.587 el
día 21 de abril de 1972, reglamentada por el Decreto 351/79. Es por ello, que desde aquel día, en nuestro País
cada 21 de Abril se celebra el Día de la Higiene y Seguridad en el Trabajo.

La Ley contiene 13 artículos, dentro de los cuales podemos citar el artículo número 4 que destaca cuales son los
objetivos principales de la misma:

Proteger la vida, preservar y mantener la integridad sicofísica de los trabajadores;

Prevenir, reducir, eliminar o aislar los riesgos de los distintos centros o puestos de trabajo;
Estimular y desarrollar una actitud positiva respecto de la prevención de los accidentes o enfermedades
que puedan derivarse de la actividad laboral.

Es importante tener en cuenta que la responsabilidad de que se cumplan las condiciones de Higiene y Seguridad
es compartida entre el empleador y sus empleados. Hoy debemos agregar además la ley de Riesgos del Trabajo
Ley 24557 con las Aseguradoras del Riesgo del Trabajo, (ART).

El empleador está obligado a brindar las mejores condiciones de higiene de los ambientes de trabajo, debe
también reglamentar las condiciones de seguridad como los equipos de protección individual, la mantención de
maquinarias e instalaciones, evitar los riesgos de incendios, y por sobre todo debe promover la capacitación del
personal en materia de higiene y seguridad. Mientras que por su lado, el empleado también está obligado a
cumplir con ciertos requisitos determinados en el artículo 10 de la Ley:

Cumplir con las normas de higiene y seguridad y con las recomendaciones que se le formulen referentes a
las obligaciones de uso, conservación y cuidado del equipo de protección personal y de los propios de las
maquinarias, operaciones y procesos de trabajo;
Someterse a los exámenes médicos preventivos o periódicos y cumplir con las prescripciones e
indicaciones que a tal efecto se le formulen;
Cuidar los avisos y carteles que indiquen medidas de higiene y seguridad y observar sus prescripciones;
Colaborar en la organización de programas de formación y educación en materia de higiene y seguridad y
asistir a los cursos que se dictaren durante las horas de labor.

La cultura preventiva se adquiere a partir de la educación y la sensibilización tanto de los empleados como de los
empleadores para tratar de prevenir la mayor cantidad de accidentes y enfermedades laborales posibles.

Según el Dto. 351/79 “Capitulo 21 – Capacitación”

En su Art. 213 - Todo establecimiento deberá entregar, por escrito a su personal, las medidas preventivas
tendientes a evitar las enfermedades profesionales y accidentes de trabajo.

En virtud de esto último, una de las herramientas que se utilizan:

Permiso de Trabajo, con las medidas de seguridad Requeridas para cada tarea.
ATS (generado, comprendido y firmado).

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Procedimiento de Permiso de Trabajo

PERMISOS DE TRABAJO

Es un documento que permite al Responsable Operativo del área y al Responsable Ejecutante del Trabajo
verificar que se han adoptado todas las medidas y generar condiciones de seguridad, para evitar accidentes,
daños al Medio Ambiente, y la propiedad.

El sistema de permisos de trabajo es un medio mediante el cual se pretende controlar el cómo y en qué
condiciones se realiza el trabajo para que se ejecute de manera segura y que se haya comunicado a todas las
partes afectadas. Mediante este sistema se gestionan los riesgos no solamente de aquellos trabajos identificados
como potencialmente peligrosos sino que también es un medio de coordinación de actividades empresariales
entre la empresa principal o titular y las empresas concurrentes en el centro de trabajo.

Las personas que intervengan en el permiso de trabajo, deberán tener una formación, capacitación,
entrenamiento y comprensión del trabajo que se va a realizar y dejarán constancia por escrito de las medidas de
prevención y protección necesarias y de que se ha actuado con seguridad.

A la hora de rellenar el permiso de trabajo deberá figurar lo siguiente:

Fecha, periodo y turno de validez del mismo.

Localización del lugar de trabajo.
Descripción del trabajo a realizar.
Determinación de los riesgos existentes y previsibles potenciales.
Comprobación de que la instalación o equipo está en condiciones para poder realizar el trabajo.
Normativa, procedimientos e instrucciones a seguir, cuando existan.
Equipos de protección colectiva e individual a emplear.
Las comprobaciones o ensayos durante la realización del trabajo y su frecuencia (si son necesarios).
Datos de la empresa contratada y teléfono de contacto para emergencias (en caso de personal ajeno a la
empresa)
Las personas que autorizan y a las que se autoriza realizar el trabajo.
La duración de la Autorización de Trabajo que deberá ser determinada conjuntamente por los responsables
de la Autorización. Deberá renovarse la Autorización si durante el transcurso del trabajo cambiaran de
manera sustancial las condiciones del mismo o las de las instalaciones intervenidas o la duración del
trabajo fuera superior a la prevista.

ELABORACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE PERMISOS DE TRABAJO

Una forma de elaborar el procedimiento de permisos de trabajo es el de considerar que tenga una estructura
similar a los que indica la Norma OSHAS 18000 por ejemplo. Así pues, el procedimiento podría tener por
ejemplo, los apartados que a continuación se indican:

Portada

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En la portada aparece el nombre del procedimiento así como el nombre, firma y fecha de las distintas personas
que han preparado, revisado, comprobado y aprobado el mismo. Además, puede contener un listado de
revisiones del procedimiento en el que se indica el nº de revisión, el motivo de la revisión, la fecha en que se
realiza y la parte revisada del procedimiento.

1. OBJETO Describir el método establecido por la organización para garantizar que determinados trabajos que
puedan generar riesgos de accidente con consecuencias graves, debido a la intervención en instalaciones o
ámbitos peligrosos, se van a realizar bajo condiciones controladas.
2. ALCANCE El presente procedimiento es de aplicación a todos los trabajos especiales realizados en la
organización.
3. TIPOS DE TRABAJOS ESPECIALES Son aquellos cuya realización conlleva, en caso de no tomar las medidas
apropiadas, la exposición del trabajador a un riesgo de sufrir un incidente de consecuencias graves,
algunos de los cuales, se describen a continuación:

Trabajos en caliente: Comprenden todas las operaciones con generación de calor, producción de chispas,
llamas o elevadas temperaturas en proximidad de polvos, líquidos o gases inflamables, o en recipientes
que contengan o hayan contenido tales productos (por ejemplo: trabajos de soldadura).
Trabajos en frío: Operaciones que habitualmente se realizan sin generar calor pero que se efectúan en
instalaciones por las que circulan o en las que se almacenan fluidos peligrosos. Comprenden trabajos como
las reparaciones en bombas de trasvase de líquidos corrosivos o la sustitución de tuberías, entre otros
Trabajos en espacios confinados: Alcanzan todas las operaciones en el interior de depósitos, cisternas,
fosos y en general, todos aquellos espacios confinados en los que la atmósfera pueda no ser respirable o
convertirse en irrespirable a raíz del propio trabajo, por falta de oxígeno, contaminación o productos
tóxicos.
Trabajos eléctricos: Todo tipo de trabajos eléctricos o no, que hayan de realizarse sobre o en las
proximidades de instalaciones o equipos eléctricos energizados.
Trabajos de mantenimiento y reparación de máquinas y otros equipos, en los que se requiera una
utilización previa de los dispositivos de consignación.
Otros trabajos especiales. Trabajos que suponen riesgos importantes para personas o para la propiedad y
por ello requieren que las personas estén debidamente acreditados y autorizados (trabajos en altura, etc.).

4. RESPONSABILIDADES Y DESARROLLO La clasificación de los denominados trabajos especiales se realizará

por consenso entre los trabajadores y los mandos o en las reuniones del Comité de Seguridad y Salud y su
realización, deberá estar siempre apoyada de forma documental por una Orden de Trabajo Especial en la
que se asegure la revisión del estado de las instalaciones y se deje constancia por escrito de la
conformidad para realizar los mismos. Los responsables de autorizar una Orden de Trabajo Especial, así
como de verificar su cumplimiento serán:

El responsable del Departamento que solicita los trabajos, así como del que va a realizar los trabajos. • En
el caso de que el trabajo lo realice una empresa externa, además de lo descrito con anterioridad, será

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necesario que el responsable designado por dicha empresa intervenga en la autorización y verificación de
la misma. La Orden deberá indicar como mínimo:
La fecha, el periodo y el turno de validez de la misma.
La localización del punto de trabajo.
La descripción del trabajo a realizar.
La comprobación de que la instalación o el equipo está en condiciones seguras para poder realizar el
trabajo.
Las instrucciones operativas de seguridad a aplicar, así como los equipos de protección y los medios de
prevención a utilizar.
Las personas que autorizan y a las que se autoriza a realizar el trabajo.
Los recursos preventivos presentes durante el desarrollo del trabajo.

Una vez finalizada la Orden de Trabajo Especial, se archivará y se entregará copia al departamento de prevención
que informará en las reuniones del Comité de Seguridad y Salud, sobre los trabajos especiales realizados en cada
período.

5. REGISTROS Los registros que se derivan de este procedimiento son los mencionados en el apartado anterior:
• Orden de Trabajo Especial.

Normalmente las empresas diseñan sus Permisos de Trabajo de acuerdo al tipo de organización y tipo de trabajo
que se realicen.

De igual forma, normalmente las personas con responsabilidades dentro del procedimiento de Permiso de
Trabajo son basicamente 4.

Actores que intervienen en el circuito de Permiso de Trabajo y breve resumen de algunas acciones.

1- Solicitante: Es el Supervisor del grupo ó equipo de trabajo que ejecutará la tarea de mantenimiento. Este
Supervisor podrá ser personal propio de la Compañía, ó Supervisores de contratistas, sean estos contratistas
permanentes ó transitorios ó en quien se delegue (para este último caso, deberá ser por escrito en nota firmada
por el Sup. Responsable).

Es responsable por la seguridad del personal que realiza el trabajo.

Es responsable de verificar que la instalación sea devuelta a Producción en condición segura.
Antes y durante el curso del trabajo deberá visitar el área involucrada.

2- Representante en campo del Solicitante: El Oficial de Mantenimiento ó construcción designado por el

Solicitante, o el ejecutor de la tarea.

Debe obtener el permiso de trabajo para comenzar la tarea. Interpretar y aplicar las medidas de control y
firmar el ATS.
Debe asistir al Solicitante, verificando que el área de trabajo sea segura antes de comenzar las tareas.
Debe observar y cumplir todas las Instrucciones Especiales indicadas en el Permiso.
Debe desarrollar el trabajo de acuerdo con todos los Procedimientos de la Compañía asociados a la tarea
a desarrollar.

3- Autorizante: El Supervisor de Producción de la Compañía o quien lo reemplace.

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Es el Responsable de Autorizar el Permiso de Trabajo.

4- Representante en campo del Autorizante: El Operador de planta de la Compañía, designado por el

Autorizante.

Debe asistir al Autorizante en la preparación y verificación del área.

Debe habilitar y cerrar el permiso en el lugar de la tarea a realizar.
Es responsable de Cumplir y hacer cumplir las medidas de seguridad Requeridas en el PT antes de Firmar y
entregar el PT al Ejecutante.
Asegurarse que todo el personal tenga el ATS, visado y firmado.
Es responsable de verificar las condiciones del trabajo terminado.

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Análisis de Tarea Segura ATS

El ATS, es un método para identificar los peligros que generan riesgos de accidentes o enfermedades
potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo o tarea y el desarrollo de controles que en alguna forma
eliminen o minimicen estos riesgos.

El ATS debe aplicarse a todas las tareas o procesos críticos o claves, y se desarrolla del siguiente
modo:

Seleccionar la tarea a analizar (tareas con alta frecuencia de accidentes, tareas con accidentes graves, tareas
nuevas).

Definir los pasos principales del trabajo o tarea.

Como guía podemos tomar esto pasos para la confección de un ATS

7 pasos para el análisis de trabajo seguro

La evaluación y análisis de riesgos de trabajo es la aplicación del proceso de gestión de peligros y efectos a nivel
de la tarea identificando y evaluando los riesgos de cada elemento definiendo roles, medidas de recuperación
apropiadas y el responsable.

Analizar los pasos individuales o actividades que conforman un trabajo o la designación de trabajo
específico.
Detectar algunos peligros potenciales o actuales que se pueden presentar.
Revelar movimientos, posturas, actividades o prácticas de trabajo peligrosas.
Instruir cómo hacer operaciones en la mejor y más segura manera o forma.
Mejorar la eficiencia por la identificación de procedimientos incorrectos.
Aumentar el compromiso del trabajador en el proceso de seguridad.
Contribuir a la productividad de un trabajo por la eliminación o reducción de incidentes potenciales o
lesiones.

A continuación se describen las instrucciones para la aplicación del análisis de trabajo seguro:

Defina el trabajo específico

Divida el trabajo en tareas, paso a paso, en forma secuencial y lógica, usando frases simples, cortas y
directas que indiquen la acción.
Identifique todos los peligros potenciales asociados a cada paso o tarea y evaluados.
Defina los controles o medidas implementar, para cada peligro y sus responsables.
Las medidas deben estar dirigidas a controlar el riesgo en la fuente, en el medio y por último en el
trabajador.
Identifique las herramientas/equipos necesarios para la actividad.
Documente el análisis de trabajo seguro (ATS) en el formato establecido.
Divulgue el ATS en detalle, a todos los involucrados en la realización del trabajo.

Paso 1: Definir el trabajo a ser analizado

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Dentro de este paso determine el alcance y objetivos del trabajo, y revise la metodología de trabajo. El alcance
del trabajo debe incluir la tarea a ser analizada, el lugar, las herramientas y equipos requeridos.

Paso 2: Dividir el trabajo en pasos individuales o tareas.

Detalle la tarea en pasos básicos, describiendo lo que se hará, y su secuencia. Cada descripción del paso debe:

Proporcionar una declaración de lo que se hará, sin hacer referencia a cómo se hará o quién lo hará.
Empiece con un verbo de acción (instale, retire, ensamble, etc.).
No haga referencia a los riesgos, todavía.

Paso 3: Identificar los peligros e incidentes potenciales en cada paso o tarea

Una vez el trabajo ha sido dividido en pasos, revise cada paso para identificar los peligros conocidos o
potenciales que pudieran estar presente como resultado de la tarea misma o en el medio de trabajo. Al mismo
tiempo, considere toda desviación de las circunstancias esperadas que podrían liberar o exponer el riesgo, el
incidente potencial que podría resultar.

Paso 4: Definir controles y medidas preventivas

Primero deben desarrollarse los controles y las medidas preventivas para toda la tarea y los riesgos involucrados.
Se debe definir claramente la persona responsable por cada control o medida preventiva. En los casos que no se
pueda especificar el nombre se debe definir el cargo de la persona responsable.

Paso 5: Documentar el ATS en el formato establecido

Los resultados del ATS deben quedar tabulados en el formato que se incluya toda la información requerida. El
sitio de trabajo tendrá una copia de este resumen para ser usada como referencia. Los resultados de todo ATS
realizado deben archivarse.

Paso 6: Comunicar el ATS en detalle a todos los involucrados en el trabajo.

Se debe verificar que:

Las medidas de control determinadas en el ATS estén incluidas en el permiso de trabajo y que el ATS se
anexa al permiso.
Se requiere una reunión preliminar con la participación de todos los trabajadores involucrados para
instruirlos con las prácticas de seguridad a ser adoptadas.
Cuando la actividad para la cual fue elaborado el ATS cambia en algún aspecto o no se logra terminar en la
jornada de trabajo y este debe continuar durante otros días, se utilizará el mismo ATS, se verificará
nuevamente el sitio y teniendo en cuenta lo siguiente:
Cambios en las circunstancias del trabajo.
Los cambios en el medio, en las características técnicas, o en las herramientas y equipos que puedan
obligar una adición, eliminación o cambio en los pasos del trabajo.
Riesgos imprevistos. Una vez comenzado un trabajo pueden presentarse nuevos peligros imprevistos
adicionales de tal forma que se tienen que desarrollar nuevas medidas de seguridad para el trabajo,
las cuales deben ser incluidas en el ATS revisado.

Paso 7: Revisar, actualizar y corregir el ATS al terminar el trabajo y archivarlo.

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Para asegurar que la experiencia e información obtenida del trabajo permanezca disponible para otros que
puedan verse obligados a hacer el mismo o similar trabajo, debe hacer una revisión y actualización del ATS
original al terminar el trabajo. Si anteriormente ha ocurrido un incidente durante un trabajo similar, el ATS debe
ser revisado para garantizar que los riesgos han sido identificados y los controles de los riesgos claramente
documentados para prevenir una repetición del evento. Si cambia algún aspecto del trabajo con respecto a un
nuevo material, nuevo equipo o nuevo método; el ATS debe ser realizado otra vez.

EJEMPLO DE ANALISIS DE TAREA

TAREA: Esmerilar perfiles

Identificar las posibles exposiciones a pérdidas (daños posibles a personas propiedad y proceso) producto
de los peligros existentes.

Desarrollar controles para cada paso, con el fin de minimizar o controlar los riesgos generados.

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ANÁLISIS DE TAREA SEGURA (ATS)

Descripción de Tareas Peligros/Riesgos Medidas de Control y

(pasos) identificados Mitigación

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Plan de acción para control de peligros

Cuando se determinen controles o cambios a los existentes, se debe considerar la reducción de los riesgos de
acuerdo a la siguiente priorización:

a) Eliminación

b) Sustitución

c) Controles ingenieriles

d) Señalización, alertas y/o controles administrativos

e) Equipos de protección personal

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