TÍTULO: CONCEPTOS BASICOS DE LA ADMINISTRACION PARA

DESASTRES
PREGUNTAS GENERADORAS
1. ¿Cuáles son las diferencias entre Riesgo y Amenaza?
Rta: El riesgo es la probabilidad de que un evento natural, tecnológico o socio-natural
ocurra en una sociedad con un alto nivel de vulnerabilidad y cause pérdidas humanas, de
infraestructura, económicas, o financieras. El riesgo está compuesto por varios elementos,
principalmente la amenaza o peligro (por ejemplo, tsunami, huracán, fuertes lluvias,
accidente tecnológico, etc.), y los elementos expuestos, así como su nivel de vulnerabilidad
ante un evento (por ejemplo, casas mal construidas, construcciones en los cauces de los
ríos, sociedades carentes de redes de seguridad económica, etc.).  el riesgo se puede
entender, estudiar, cuantificar y reducir para así tratar de evitar calamidades.
De acuerdo a su origen, las amenazas pueden ser de dos tipos: a) Las que provienen de
sucesos naturales, es decir, las procedentes de fenómenos físicos originados por la
naturaleza y sus elementos. b) Las provocadas por la actividad humana.
Los diferentes tipos de amenazas se plantean como eventos que pueden tener efectos
adversos y que, potencialmente, pueden convertirse en emergencia o llegar al extremo de
desastre; sin embargo, es común encontrarse las clasificaciones descritas anteriormente
aplicadas a los desastres.

2. ¿Cuáles son las diferencias entre Emergencia, Desastre y Contingencia?

Rta: Desastre: es un hecho natural o provocado por el hombre que afecta negativamente a
la vida, también es todo evento violento, repentino y no deseado, capaz de alterar la
estructura social y económica de la comunidad produciendo grandes daños materiales y
numerosas pérdidas de vidas humanas y que sobrepasan la capacidad de respuesta de los
organismos de atención primaria o de emergencia para atender eficazmente sus
consecuencias.

Cuando las pérdidas son menores, nos referimos generalmente a una emergencia, es decir
cualquier suceso capaz de afectar el funcionamiento cotidiano de una comunidad pudiendo
ocasionar víctimas o daños materiales, afectando la estructura social y económica de la
comunidad involucrada y que pueden ser atendidos eficazmente con los recursos propios de
los organismos de atención primaria o de emergencia de la localidad. Por ejemplo, las
lluvias fuertes o precipitaciones que para las personas que habitan en lugares bajos o cerca
de una cañada como es el caso de algunos barrios que al presentarse esta situación el agua
entra a sus viviendas produciendo daños materiales y un ejemplo de desastre ,sería un
tornado ya que su devastador poder destructivo arrasa con las viviendas, árboles, animales,
seres humanos etc. Es decir, acaba con todo lo que está a su alcance produciendo una gran
cantidad de pérdidas de vidas humanas y materiales que no pueden ser atendidos solos por
organismos de atención primaria.

Contingencia: Contingencia suele referirse a algo que es probable que ocurra, aunque no

se tiene una certeza al respecto. La contingencia, por lo tanto, es lo posible o aquello que
puede, o no suceder.

3. ¿Cómo funciona el SNPAD, quien lo integra, como se activa, como se articula

con las empresas?
Rta: El Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres (SNPAD) es el
Conjunto de entidades públicas, privadas y comunitarias integradas, que tienen como objeto
dar solución a los problemas de seguridad de la población que se presenten en su entorno
físico por la eventual ocurrencia de fenómenos naturales o antrópicos. El SNPAD está
coordinada por la Dirección de Gestión de Riesgos (DGR).

Nota: Desde la Ley 1523 de 2012[, el SNPAD ha sido reemplazado por el Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo de Desastres (SNGRD), que se encarga de muchas de las mismas
funciones del SNPAD, pero con un enfoque adicional sobre la gestión del riesgo.
QUIENES INTEGRAN EL S.N.P.A.D.

-El comité nacional para la prevención y atención de desastres 

-los comités regionales y locales P.A.D
-la D.N.P.A.D
-Comité técnico Nacional para la P.A.D.
-El comité operativo Nacional para A.D
-Los ministerios y departamentos 
-Entidades Descentralizadas (Ingeominas, Defensa Civil, Sena, CAR.
-Entidades Territoriales 
-Cruz Roja Colombiana 
-Entidades y Personas Privadas 

4. ¿Cuáles son los desastres de mayor relevancia en el contexto mundial, nacional

y local?
Rta: EL TERREMOTO DE HAITÍ DE 2010 fue registrado el martes 12 de enero de
2010 a las 16:53:09 hora local (21:53:09 UTC) con epicentro a 15 km de Puerto Príncipe, la
capital de Haití. Según el Servicio Geológico de Estados Unidos, el sismo habría tenido una
magnitud de 7,2 grados y se habría generado a una profundidad de 10 kilómetros. Murieron
unas 316.000 personas.
EL TERREMOTO Y TSUNAMI DE JAPÓN de 2011, denominado oficialmente por la
Agencia Meteorológica de Japón como el terremoto de la costa del Pacífico en la región de
Tōhoku de 2011 o Gran terremoto de Japón oriental del 11 de marzo, fue un terremoto de
magnitud 9,0 que creó olas de maremoto de hasta 40,5 metros. El terremoto ocurrió a las
14:46:23 hora local del viernes 11 de marzo de 2011. El epicentro del terremoto se ubicó en
el mar, frente a la costa de Honshu, 130 km al este de Sendai, en la prefectura de Miyagi,
Japón. 
EL TSUNAMI DE BAHÍA LITUYA fue un desastre natural ocurrido el 9 de julio de
1958 en la bahía Lituya, al noreste del golfo de Alaska. Un fuerte sismo, de 8,3 grados en la
escala de Richter, hizo que se derrumbara prácticamente una montaña entera, generando
una pared de agua que se elevó a 516 metros, convirtiéndose en la ola más grande de la que
se tenga registro, llegando a calificarse el suceso de megatsunami.

DILUVIO EN RÍO DE JANEIRO (2010), La inundación ha dejado ya más de 100

fallecidos. La mayoría de las víctimas han sido sepultadas por deslizamientos de tierra en
favelas construidas en laderas de cerros, habitados por gente humilde.

LA TRAGEDIA DE ARMERO fue un desastre natural producto de la erupción del

volcán Nevado del Ruiz el miércoles 13 de noviembre de 1985 en el departamento de
Tolima, Colombia. El caso más famoso de una de sus víctimas fue el de OMAYRA
SANCHEZ. Durante el tiempo que Omaira se mantuvo atorada siempre estuvo encima de
los cuerpos de sus familiares. Cuando los socorristas intentaron ayudarla, comprobaron que
era imposible; para sacarla necesitaban amputarle las piernas. Sin embargo, carecían de
equipos de cirugía y podría fallecer; la otra opción era traer una moto-bomba que
succionara el cada vez mayor fango en que estaba sumergida. La única moto-bomba
disponible estaba lejos del sitio, por lo que solo podían dejarla morir.

TERREMOTO DE ARMENIA 1999, El lunes 25 de enero de 1999 un terremoto de 6.2

grados en la escala de Richter sacudió al Eje Cafetero. Armenia fue la ciudad más afectada
por el movimiento que se presentó a la 1:19 p.m. y que durante 28 segundos destruyó gran
parte de la localidad. Aproximadamente 1.000 personas murieron en este hecho y más
de 200.000 se quedaron sin hogar

DESLIZAMIENTO EN VILLATINA 1987, El 27 de septiembre de 1987 la ladera

occidental del cerro Pan de Azúcar cayó sobre el barrio Villatina, de Medellín. El
deslizamiento de 20.000 metros cúbicos de tierra se presentó cerca de las tres de la tarde y
ocasionó la muerte de entre 500 y 600 personas de un sector humilde del centro oriente de
la capital antioqueña.

TERREMOTO DE POPAYÁN, El Jueves Santo de 1983, El temblor fue tan fuerte que
ocasionó que la cúpula de la Catedral se desplomara matando a 90 personas que se
encontraban a las 8:15 de la mañana en misa. En total 287 personas murieron y 7.500
resultaron heridas en toda la capital caucana.
EL TERREMOMOTO DE CUCUTA de 1875, o terremoto de los andes ocurrió el 18 de
mayo de 1875 a las 11:15 a.m. tuvo una magnitud de 7. 3Mb.su epicentro fue la ciudad de
Cúcuta sin embargo también afecto a los municipios del área metropolitana de Cúcuta, así
como al vecino del estado venezolano de Táchira.

TERREMOTO Y TSUNAMI EN TUMACO 1979, En el océano Pacifico, a 75

kilómetros de Tumaco fue el epicentro de un terremoto de 7,9 grados en la escala de
Richter. El movimiento se sintió con gran fuerza en la población nariñense. Ese 12 de
diciembre de 1979, además del terremoto, olas de hasta 6 metros de altura azotaron a esta
población.
Aproximadamente 450 personas murieron en esta región del suroccidente de Colombia.

LA TRAGEDIA DE MOCOA,  fue un desastre natural que ocurrió en el

municipio colombiano de Mocoa capital del Departamento del Putumayo, durante la noche
del 31 de marzo y la madrugada del 1 de abril de 2017. 5 Fuertes lluvias provocaron los
desbordamientos de los ríos Mocoa, Mulato y Sancoyaco, generando deslaves y flujos de
lodo en varios sectores de la cabecera municipal que causaron la destrucción de viviendas,
puentes y arrastraron vehículos a su paso. Fueron arrasados diecisiete barrios de la ciudad,
cinco de los cuales quedaron destruidos totalmente
referencias web.

https://www.elcolombiano.com/cronologia/noticias/meta/desastres-naturales

https://ecapra.org/es/documentos/la-importante-diferencia-entre-desastres-y-riesgos

García Virginia, Historia y Desastres en América Latina volumen III, editorial la Red, 2002.
www.desenredando.org/public/.../hydv2_cap10-FYE_sep-09-2002.

Generalidades sobre desastres, modulo 2 que son los desastres,

desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2. pdf

desastres.usac.edu.gt/documentos/pdf/spa/.../doc11112-2.pdf