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Memoria Institucional 2016

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO

MEMORIA INSTITUCIONAL 2016

Huancayo, febrero de 2017

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Memoria Institucional 2016

Alcalde de la Provincia de Huancayo


Abg. Alcides Chamorro Balvín

Gerente Municipal
Sr. Alejandro Romero Tovar

Gerente de Planeamiento y Presupuesto


Econ. Andrés Ascurra Suarez

Sub Gerente de Planes y Cooperación Técnica Internacional


Econ. Rosario Ramos Cazorla

Elaborado por:
Lic. Basilisa Morales Zubilete

Equipo Técnico
Lic. Yuri Bernie Flores Vilcapoma, CPC. Bertha Martínez Espinoza, Lic. Heber Flores Poma

Colaboradora
Lic. Diana Pérez Candiotti

© Gerencia de Planeamiento y Presupuesto


Calle Real e Ica - Plaza Huamanmarca S/N, Edificio del Gobierno Provincial, piso 4, Huancayo, Junín, Perú
Teléfono: 600-414, Anexo 242
Correo electrónico: webmaster@munihuancayo.gob.pe
Dirección URL: www.munihuancayo.gob.pe

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Memoria Institucional 2016

PRESENTACION

La Municipalidad Provincial de Huancayo como gobierno local que promueve la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral de la Provincia y en atención a la Directiva Nº 004-2015-
EF/51.01 emitida por el Ministerio de Económica y Finanzas, para la Presentación de Información Financiera,
Presupuestaria y Complementaria, y siguiendo los lineamientos que dispone para la redacción de la Memoria
Anual, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto presenta el documento Memoria Institucional 2016.

En el marco del Presupuesto por resultados, entre los puntos más relevantes del documento está el balance de
los logros obtenidos en la gestión municipal, centrándonos en los Programas Presupuestales que la
Municipalidad implementa y ejecuta tanto en actividades como en proyectos:

0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.


0036 Gestión integral de los residuos sólidos.
0138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre.
0068 Disminución de vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres.
0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población.

Se observa que la Municipalidad ordena sus gastos en proyectos al Programa para la generación del empleo
social inclusivo; Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Programa Nacional de Saneamiento Rural, Logros
de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación básica Regular, Mejoramiento Integral de Barrios y Mejora de la
Competitividad de los destinos Turísticos.

Para demostrar los avances y dificultades de la gestión institucional, en la primera parte del documento, se
presenta un resumen de la evaluación del Plan Operativo Institucional 2016, mostrando indicadores de
eficacia, eficiencia y de calidad por Unidades Orgánicas.

Los resultados de los indicadores de eficiencia demuestran que la Institución está en proceso de incrementar
su capacidad para conseguir los objetivos institucionales, aunque aún tenemos dificultades en líneas de acción
relacionadas con los Órganos de Línea.

En la segunda parte del documento, se detalla cada uno de los logros y dificultades de la gestión municipal en
base a los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2016 - 2018.

Consecuentemente, el documento incluye un resumen del análisis e interpretación de los estados financieros
de la Municipalidad realizados por la Sub Gerencia de Contabilidad.

Finalmente, es necesario mencionar, que el documento se elaboró en base a la información oficial presentada
por cada una de la Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

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INDICE

PRESENTACION ................................................................................................................................................. 2
GLOSARIO .......................................................................................................................................................... 5
LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS ....................................................................................................................... 6
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ........................................... 13
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA ............................................................................................... 16
ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO ...................................................................... 17
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO............................................................................................. 18
VISION Y MISION INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 22
CONTEXTO DEL DOCUMENTO ........................................................................................................................ 23
PRESUPUESTO POR RESULTADOS................................................................................................................... 25
CAPITAL HUMANO MUNICIPAL ...................................................................................................................... 26
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL .............................................................................................................. 28
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUANCAYO ........................................................................................................................................ 30
I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS ....................... 35
1.1. DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE ....................................................................... 41
1.2. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM) ............................................................ 42
1.3. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED) ......................... 46
1.4. CASA DE REFUGIO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR .............................................................. 48
1.5. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA ......................................................................................... 50
II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS .......................................................... 63
2.1. SALUD INDIVIDUAL ................................................................................................................................. 63
2.2. SALUD PÚBLICA ...................................................................................................................................... 64
2.3. AGUA POTABLE MUNICIPAL ................................................................................................................... 66
2.4. PROMOCIÓN CULTURAL ......................................................................................................................... 68
2.5. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA ............................................................................... 72
2.6. PARQUES, JARDINES, AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES ................................................ 74
2.7. PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS .............................................................. 76
III. GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA .............. 82
3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS ................................................................................. 82
3.2. DOCUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS ..................................................................................... 83
3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS .............................................................. 84
3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 ............................................................................... 85
3.5. SEGURIDAD CIUDADANA ....................................................................................................................... 90

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3.6. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL ............................................................................................102


IV. ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO ................................................................122
4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIOMAMIENTO .......123
 PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA .................................................................................126
V. DESARROLLO SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA ................................................132
5.1. GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO ................................................................................132
5.2. TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO ................................................................143
 PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL
EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE......144
VI. GESTION AMBIENTAL, PREVENCION DE RIESGOS Y DESASTRES.................151
6.1. GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ..........................................................................................................151
6.2. BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO ..............................................................................................153
6.3. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS ............................................................................156
6.4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA ..................................................158
6.5. SUPERVISION DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS ........................................................................159
6.6. DENUNCIAS AMBIENTALES ..................................................................................................................161
6.7. PLAN SEPARE ........................................................................................................................................162
6.8. OFICINA DE DEFENSA CIVIL ..................................................................................................................169
VII. RESÚMEN DE INDICADORES DE COBERTURA ..........................................................174
VIII. ANÁLISIS E INTERPERTACION DE ESTADOS FINANCIEROS DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO .................................................................177
8.1. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN ....................................177
 RATIOS DE ESTADO DE SITUACION FINANCIERA .................................................................................177
 RATIOS DE ESTADO DE GESTIÓN ..........................................................................................................178
8.2. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÈTODO DE ANÁLISIS HORIZONTAL Y EL
ANÀLISIS VERTICAL .......................................................................................................................................180
IX. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS ......................................................................................192
 CONCLUSIONES .....................................................................................................................................192
 SUGERENCIAS .......................................................................................................................................192
X. OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2016 ....................................................................................195

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GLOSARIO

- CAM.- Comisión Ambiental Municipal


- CEPRODE.- Centro de Promoción y Desarrollo Empresarial
- CCL.- Consejo de Coordinación Local
- CIAM.- Centro Integral de Atención al Adulto Mayor
- CMM.- Centro Medico Municipal
- CONADIS.- Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad
- CPSC.- Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
- CV.- Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo
- DEMUNA.- Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente
- GA.- Gerencia de Administración
- GAJ.- Gerencia de Asesoría Jurídica
- GDIS.- Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
- GDU.- Gerencia de Desarrollo Urbano
- GOP.- Gerencia de Obras Públicas
- GPET.- Gerencia de Promoción Económica y Turismo
- GPP.- Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
- GSC.- Gerencia de Seguridad Ciudadana
- GSP.- Gerencia de Servicios Públicos
- GTT.- Gerencia de Transito y Transportes
- IJC.- Instituto de la Juventud y Cultura
- ITSE.- Inspección Técnica de Seguridad de las Edificaciones
- IVP. - Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo
- JDV.- Junta de Delegados Vecinales
- MEF.- Ministerio de Economía y Finanzas
- MMPV.- Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
- OCI. - Órgano de Control Institucional
- OM.- Ordenanza Municipal
- OMAPED.- Oficina Municipal de atención a las personas con Discapacidad.
- PCD.- Personas con Discapacidad
- PDC.- Plan de Desarrollo Concertado
- PEI.- Plan Estratégico Institucional
- POI.- Plan Operativo Institucional
- PPDC.- Plataforma Provincial de Defensa Civil
- PPM.- Procuraduría Pública Municipal
- PVL.- Programa Vaso de Leche
- SG.- Secretaria General
- SGA.- Subgerencia de Abastecimiento
- SGC.- Subgerencia de Comunicaciones
- SGC.- Subgerencia de Contabilidad
- SGGRH.- Subgerencia de Gestión de Recursos humanos
- SGPCTI.- Subgerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional
- SGPI.- Subgerencia de Programación e Inversiones
- SGT.- Subgerencia de Tesorería
- SGTIC.- Subgerencia de Tecnología de Información y Comunicación
- TC.- Tasa de crecimiento

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LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS

 CUADROS:

1. PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACIÓN TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL, 1940-


2007.
2. DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACIÓN POR ÁREA RURAL Y URBANA, 1981-2007.
3. PLAN ESTRATEGICO (PEI) 2016 2018 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, APROBADO
CON O.M. Nº 549-MPH/CM 05 AGOSTO 2016 (OBJETIVOS E INDICADORES).
4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMA DE INCENTIVOS 2016 - UNIDAD
EJECUTORA: 120101-301003 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO.
5. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE, AÑOS 2013-
2016.
6. SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: CAPACITACIONES EJECUTADAS EN EL 2016.
7. SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: INVERSION EN LA CAPACITACION DEL
PERSONAL MUNICIPAL, 2015-2016.
8. EVALUACIÓN ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2016 - INDICADORES DE
DESEMPEÑO DE UNIDADES ORGÁNICAS.
9. CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA META 31 DEL PIM 2016.
10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 29: 2016.
11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 07: 2016.
12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE
PROTECCIÓN, 2011-2016.
13. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE ATENCIÓN A POBLACIÓN VULNERABLE
EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2016.
14. PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO POR LAS UNIDADES ORGANICAS QUE ATIENDEN A
POBLACION VULNERABLE, 2016.
15. DEMUNA: PRESUPUESTO EJECUTADO 2006 – 2016.
16. DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION ADULTA MAYOR POR AÑOS 1981-2007.
17. CENTRO INTEGRAL DE ATENCION DEL ADULTO MAYOR (CIAM): RESUMEN DE PERSONAS ADULTO
MAYOR REGISTRADAS 2008-2016.
18. CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR (CIAM): PARTICIPACION EN LAS
ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2013-2016.
19. DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADORES DE COBERTURA DE ATENCION A LA POBLACION ADULTA
MAYOR, 2015-2016.
20. CIAM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO EJECUTADO 2008-2016.
21. PROVINCIA DE HUANCAYO: OMAPED IMPLEMENTADAS A NIVEL PROVINCIAL, AL 2016.
22. OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACREDITADAS POR CONADIS, 2013-2016.
23. DISTRITO DE HUANCAYO: PCD ACREDITADAS AL 2016.
24. OMAPED: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LAS PCD QUE BUSCAN INSERCION LABORAL, 2016.
25. CASA DE REFUGIO: INSTITUCIONES QUE DERIVAN A LAS PERSONAS, 2016.
26. CASA DE REFUGIO: ALBERGADAS POR GRUPOS DE EDAD, 2016.
27. CASA DE REFUGIO MUNICIPAL: PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2016.
28. HUANCAYO: POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS.
29. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS POR EDAD Y CONDICION DE GESTANTE,
LACTANTE, 2016.
30. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS
PRODUCTOS ENTREGADOS, 2016.
31. Nº PRODUCTOS QUE RECIBE UN BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, POR MES.
32. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES EJECUTADOS,
2015-2016.
33. PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DE LA EVALUACION NUTRICIONAL DE LOS NIÑOS
BENEFICIARIOS, 2016
34. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA
ALIMENTARIA, 2011-2016

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35. PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL DISTRITO DE HUANCAYO: FECHAS DE REPARTO DE PRODUCTOS


2016.
36. SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES DEL DISTRITO DE HUANCAYO: EMPADRONAMIENTO
REALIZADOS Y RESULTADOS OBTENIDOS, 2014-2016.
37. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA, 2016.
38. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: PERSONAL EXISTENTE 2012-2016.
39. CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2016.
40. LABORATORIO BROMATOLÓGICO: RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANALISIS DE MUESTRAS
OBTENIDAS EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y SERVICIOS, 2009-2016.
41. LABORATORIO BROMATOLOGICO: PRINCIPALES CAUSAS DE IMPOSICION DE PAPELETAS DE
INFRACCION A LOS NEGOCIOS, 2014-2016.
42. DISTRITO DE HUANCAYO: CARNÉ DE SANIDAD EMITIDOS, 2006 – 2016.
43. AGUA POTABLE MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTARIA, 2006 – 2016.
44. INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA: ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016.
45. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA: AREA Y USUARIOS, 2016
46. MATERIAL BIBLIOGRAFICO QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL AÑO 2016.
47. SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL.
48. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O DEUSTUA: CARNÉS DE LECTOR OTORGADOS, 2014-2016
49. PARQUES Y JARDINES: AREAS VERDES, PARQUES Y PLAZAS AL 2016.
50. DISTRITO DE HUANCAYO: NUMERO DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR
SECTORES URBANOS Y HABITANTES AL 2016.
51. DISTRITO DE HUANCAYO: M2 DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR HABITANTES AL
2016.
52. OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS: INDICADOR DE COBERTURA, 2016.
53. ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS, 2016.
54. DEPORTE Y RECREACION: NUMERO DE ACTIVIDADES Y PERSONAS DE 5 AÑOS Y MAS PARTICIPANTES
EN LAS ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS 2007-2015.
55. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN DEPORTE FUNDAMENTAL, 2006-2016.
56. HUANCAYO METROPOLITANO: PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES ORGANIZADAS
POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO.
57. ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y PRE DEPORTIVAS REALIZADAS, POBLACION PARTICIPANTE
POR GRUPOS DE EDAD, Y PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016.
58. PROCEDENCIA Y CATEGORIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA XXXIII MARATÓN DE LOS ANDES 2016.
59. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE
CULTURA Y DEPORTES, 2011-2016.
60. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS AL
2016.
61. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO URBANO
Y RURAL EXISTENTES, 2016.
62. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2016.
63. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS MUNICIPALES
APROBADAS, 2016.
64. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2016: PROYECTOS DE INVERSION
INELUDIBLES Y PRIORIZADOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL.
65. RESULTADO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: OBRAS EJECUTADAS Y APORTE DE LOS
VECINOS, 2016.
66. PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PPP 2016 : EJECUTADOS Y EN EJECUCION A DICIEMBRE DEL 2016
67. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INTEGRANTES POR AÑOS 2013-
2016.
68. SERENAZGO MUNICIPAL: SERENOS POR HABITANTES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2011-2016
69. SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO Y MAQUINARIAS
EXISTENTES, 2014-2016
70. SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DURANTE 2012- 2016.
71. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES, 2016.
72. SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES Y PATRULLAJES POR JUNTAS
VECINALES (SECTORES URBANOS), 2016.
73. DISTRITO DE HUANCAYO: PUESTOS DE AUXILIO Y COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA
ORGANIZADOS AL 2016.
74. SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS,
2005 – 2016.

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75. HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD CIUDADANA”.
76. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL APROBADO, 2016.
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS
APROBADO, 2016.
78. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR
FUENTES, APROBADO 2016.
79. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016.
80. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016.
81. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016.
82. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2016.
83. FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS, 2010-
2016.
84. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 – 2016.
85. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2006-
2016.
86. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016.
87. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016.
88. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN
EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016.
89. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSION POR LINEA Y
AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016.
90. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION
EJECUTADA, 2016.
91. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016.
92. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS
PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016.
93. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016.
94. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016.
95. NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS.
96. ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS – TURISMO 2016.
97. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS,
FESTIVALES ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016.
98. CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016.
99. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016.
100. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE
CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016.
101. ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN.
102. DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016.
103. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL
2016.
104. RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2016.
105. HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016.
106. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS 2003-2016.
107. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR HABILITACIONES URBANAS, 2009-
2016.
108. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION APROBADA, 2016
109. INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016.
110. INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS.
111. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016.
112. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-
2016.
113. TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION A LAS
NORMAS VIALES, 2009-2016.
114. TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS
PILOTOS, 2008-2016.
115. DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS, 2014-2016.
116. LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016.

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117. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2010 Y 2016.
118. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2016.
119. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (SOLES) Y TC POR LIMPIEZA
PUBLICA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016.
120. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016.
121. DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016.
122. PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016.
123. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y
REGISTRADOS, 2016.
124. DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD
PROVIN CIAL DE HUANCAYO, 2016.
125. ÁREA: URS – PLAN DE ACCIÓN SEPARE, ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS,
2016.
126. CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE).
127. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE
HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016.
128. DEENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016
129. DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO
FISCAL 2016.

 GRÁFICOS:

1. MAPA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO – DISTRITOS.


2. PROVINCIA DE HUANCAYO: TASA DE CRECIMIENTO POBLACIONAL 1940 - 2007.
3. PLANO DE SECTORIZACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUANCAYO 2006-2011.
4. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO INFORMATICO AL 2016.
5. DISTRITO DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS POR EDAD DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, 2016.
6. HUANCAYO METROPOLITANO: TENDENCIA DE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN
ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS/POBLACION DE 5 A MAS AÑOS DE HUANCAYO
METROPOLITANO.
7. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE LOS INGRESOS TOTALES, 2011-2016.
8. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS OBTENIDOS 2011-2016.
9. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE EJECUCION DEVENGADOS 2011-2016.
10. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE SALDOS DE BALANCE 2011-2016.
11. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS POR LINEAS DE ACCION
EJECUTADAS (%), 2016.
12. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS (%) 2003-
2016.
13. DESARROLLO URBANO: INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016.
14. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS POR HABILITACIONES URBANAS,
2009-2016.
15. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA PUBLICA,
2010-2016.
16. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA PUBLICA, 2010-
2016.
17. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PENALIDAD A LA EMPRESA DIESTRA SAC EN
CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE LIMPIEZA PUBLICA, 2007-2016.
18. DISTRITO DE HUANCAYO: VIVIENDAS QUE PRACTICAN EL PLAN DE ACCIÓN SEPARE, 2016.

9
Memoria Institucional 2016

CONCEJO MUNICIPAL 2015-2018

Abog. ALCIDES G. CHAMORRO BALVIN


ALCALDE

REGIDORES:
Macedonio Teodoro, Fabián Esteban
Bryan Wagner, Ruffner Molina
Jhoel José, Medina Alfonso
Carmen Elvira Fuente Magan
Aurea Antonieta, Vidalón Robles
Emilio, Torres Ramos
Ángel Saúl, Yupanqui Sueldo
Lindsay Arrieta Veliz
Javier Darío, Herrera Canchumani
Emerson, Nolasco Delgado
Yuri Adam, Olivera Cerrón
Héctor Pedro, Huamán Pérez
Miriam Ruth, Gavino Fernández
Leonid, Manrique Unsihuay
Carla, Ratto Rojas

10
Memoria Institucional 2016

GERENTES AL 31 DE DICIEMBRE DEL AÑO 2016

Órgano de Control Institucional


Jesús Wilder Coca Yance
Procuraduría Pública Municipal
Jorge Cusinga Lujan
Gerencia Municipal
Gerardo Acuña Hospinal
Alejandro Romero Tovar
Secretaria General
Alejandro, Romero Tovar
Esmeralda Alicia Hobispo Dueñas
Gerente de Administración
Amado Gonzales Panduro
Gerente de Asesoría Jurídica
Hever William, Pérez Navarro
Gerente de Planeamiento y Presupuesto
Jesús Salazar Cabanillas
Jimmy A. Tenicela Cortez
Andrés Ascurra Suarez
Gerente de Desarrollo Urbano
Federico Julián Lazo Blancas
Julio Cesar Balvín Méndez
Gerente de Promoción Económica y Turismo
Mauro Gamarra Ramos
Gerente de Servicios Públicos
Miguel Chimaico Córdova
Gerente de Desarrollo e Inclusión Social
Luis Alberto Ortiz Soberanes
Gerente de Transito y Transportes
Manuel Filomeno Ortega Aliaga
Jaime Jesús Landa Chacón
Gerente de Seguridad Ciudadana
Jesús Guillermo Chuquillanqui Hospina
Gerente de Obras Públicas
Juan Pablo Sobrevilla Jáuregui
Instituto de la Juventud y Cultura
José Víctor Oregón Morales
Centro Medico Municipal
María Antonieta Baldeón Orihuela
Gloria Marleni Mamani Meza

11
Memoria Institucional 2016

COMISIONES PERMANENTES DE REGIDORES 2016


SERVICIOS PUBLICOS LOCALES
ADMINISTRACION, PLANEAMIENTO Miriam Ruth Gavino Fernández
Y PRESUPUESTO Carla Ratto Rojas
Carmen Elvira Fuente Magan Emilio Torres Ramos
Emerson Nolasco Delgado Javier Darío Herrera Canchumani
Javier Darío Herrera Canchumani Bryan Wagner Ruffner Molina
Ángel Saúl Yupanqui Sueldo
Leonid Manrique Unsihuay

DESARROLLO ECONOMICO
OBRAS, DESARROLLO URBANO Y Y TURISMO
AMBIENTAL Emerson Nolasco Delgado
Macedonio Fabián Esteban Lindsay Arrieta Veliz
Miriam Gavino Fernández Macedonio Teodoro Fabián Esteban
Héctor Pedro Huamán Pérez Leonid Manrique Unsihuay
Carmen Elvira Fuente Magan Héctor Pedro Huamán Pérez
Bryan Wagner Ruffner Molina

DESCONCENTRADOS y
DESARROLLO SOCIAL DESCENTRALIZADOS
Yuri Adam Olivera Cerrón Jhoel José Medina Alfonzo
Jhoel Medina Alfonzo Lindsay Arrieta Veliz
Lindsay Arrieta Veliz Carla Ratto Rojas
Ángel Saúl Yupanqui Sueldo Ángel Saúl Yupanqui Sueldo
Héctor Huamán Pérez Carmen Elvira Fuente Magan

ASUNTOS LEGALES Y ETICA


DEPORTE, CULTURA, FAMILIA Y Bryan Wagner Ruffner Molina
JUVENTUD Javier Herrera Canchumani
Carla Ratto Rojas Yuri Adam Olivera Cerrón
Jhoel José Medina Alfonso Aurea Antonieta Vidalón Robles
Yuri Adam Olivera Cerrón Emilio Torres Ramos
Aurea Antonieta Vidalón Robles
Miriam Gavino Fernández

TRANSITO Y TRANSPORTES
Emilio Torres Ramos
Leonid Manrique Unsihuay
Emerson Nolasco Delgado
Macedonio Teodoro Fabián Esteban
Aurea Antonieta Vidalón Robles

12
Memoria Institucional 2016

ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL


DE HUANCAYO

El Concejo Municipal de la Municipalidad Provincial de Huancayo mediante Acuerdo de Concejo Municipal


N° 012-2015-MPH/CM de fecha 05 de febrero del 2015, declara en emergencia administrativa y financiera a
la Municipalidad Provincial de Huancayo por noventa días improrrogables, con el objeto de realizar
reformas organizacionales para la optimización de los recursos y funciones en beneficio de la población.

En atención al Acuerdo de Concejo, se realiza un proceso de diagnóstico de los documentos técnico


normativos de gestión y se prioriza la elaboración e implementación de un nuevo Reglamento de
Organización y Funciones de la institución.

Después de 14 años, se aprueba la nueva estructura orgánica con Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM el
11 de junio del 2015, y contempla los siguientes órganos:

1. ORGANOS DE ALTA DIRECCION


1.1. Concejo Municipal
1.2. Alcaldía
1.3. Gerencia Municipal

2. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


2.1. Órgano de Control Institucional

3. ORGANO DE DEFENSA JUDICIAL


3.1. Procuraduría Publica Municipal

4. ORGANOS CONSULTIVOS, DE COORDINACION Y PARTICIPACION


4.1. Consejo de Coordinación Local
4.2. Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo
4.3. Junta de Delegados Vecinales
4.4. Plataforma Provincial de Defensa Civil
4.5. Comité Provincial de Seguridad Ciudadana
4.6. Comisión Ambiental Municipal

5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica
5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Subgerencia de Programación e Inversiones
Subgerencia de Tecnología de Información y Comunicación
Subgerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional

6. ORGANOS DE APOYO
6.1. Secretaría General
Subgerencia de Comunicaciones
6.2. Gerencia de Administración
Subgerencia de Gestión de Recursos humanos
Subgerencia de Abastecimiento
Subgerencia de Contabilidad
Subgerencia de Tesorería

13
Memoria Institucional 2016

7. ORGANOS DE LINEA
7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano
7.2. Gerencia de Promoción Económica y Turismo
7.3. Gerencia de Servicios Públicos
7.4. Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
7.5. Gerencia de Tránsito y Transportes
7.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana
7.7. Gerencia de Obras Publicas

8. ORGANOS DESCONCENTRADOS
8.1. Instituto de la Juventud y Cultura
8.2. Centro Medico Municipal

9. ORGANOS DESCENTRALIZADOS
9.1. Instituto de Vialidad Municipal de la provincia de Huancayo
9.2. Servicio de Administración Tributaria de Huancayo
9.3. Sociedad de Beneficencia de Huancayo

10. EMPRESAS MUNICIPALES


10.1. Empresa Municipal de Servicios Múltiples
10.2. Caja Municipal de Ahorro y Crédito
10.3. Empresa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Municipal

14
Memoria Institucional 2016

Anexo Unico de la Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM


ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO

CONCEJO MUNICIPAL C O N C E JO D E C O O R D I N A C I O N
L O CAL P RO V INCIAL

CO M IT É DE V IG IL ANCIA DE L
P RE S UP UE S T O
P ART ICIP AT IV O

JU N T A D E D E L E G A D O S
ALCALDIA V E CINAL E S

ORGANO DE
PROCURADURIA
CONTROL
PUBLICA MUNICIPAL P L AT AF O RM A P RO V INCIAL DE
INSTITUCIONAL DE F E NS A CIV IL

CO M IT É P RO V INCIAL DE
S E G URIDAD CIUDADANA

GERENCIA CO M IS IO N AM BIE NT AL
M UNICIP AL
MUNICIPAL

GERENCIA DE
SECRETARIA GERENCIA DE GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
GENERAL ADMINISTRACION ASESORIA JURIDICA
PRESUPUESTO

S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE


S UBG ERENCIA DE
S UBG ERENCIA DE G ES T IO N DE S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE S UBG ERENCIA DE T ECNO L O G IAS DE S UBG ERENCIA DE
P RO G RAMACIO N E
CO MUNICACIO NES RECURS O S ABAS T ECIMIENT O CO NT ABIL IDAD T ES O RERIA INF O RMACIO N Y P L ANES Y C. T . I.
INV ERS IO NES
HUMANO S CO MUNICACIÓ N

GERENCIA DE GERENCIA DE PROM. GERENCIA DE GERENCIA DE GERENCIA DE


GERENCIA DE GERENCIA DE OBRAS
DESARROLLO ECONOMICA Y DESARROLLO E TRANSITO Y SEGURIDAD
SERVICIOS PUBLICOS PUBLICAS
URBANO TURISMO INCLUSION SOCIAL TRANSPORTE CIUDADANA

INS T IT UT O DE L A CE NT RO M E DICO
JU V E N T U D Y C U L T U R A M UNICIP AL

S O CIE DAD DE BE NE F ICE NCIA


INS T IT UT O DE V IAL IDAD S AT H
EMSEM CM AC S E DAM HUANCAY O

15
Memoria Institucional 2016

CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA

Oscar Chávez en su libro “Huancayo” afirma que “En 1784 una Real Cédula estableció la división territorial
de Intendencia (Partidos) en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue
curato o lo que es el mismo distrito, HUANCAYO” “Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera
San Martin, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consideró como
Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse..”, pero Huancayo fue un
distrito importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera instancia y una Municipalidad
autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de
noviembre de 1864.

En su libro “HUANCAYO, Historia, Familia y Región”, José Benigno Peñaloza Jarrin, dice que “ antes de
convertirse en provincia su historia ya había pasado por importantes hitos”, como la proclamación de la
Independencia el 20 de noviembre de 1820, la batalla de Azapampa el 29 de diciembre de 1820, la
declaración de Nacional del Colegio de Santa Isabel el 23 de noviembre de 1852, el Decreto de abolición de
la esclavitud el 3 de diciembre de 1854 y por supuesto la instalación de las Juntas Municipales el 22 de junio
de 1857.

Por eso no sorprendió que el Congreso del Perú emitiera una Ley en cuyo Artículo primero dijera “La
provincia de Jauja se divida en dos provincias; la primera conservará la denominación de provincia de Jauja,
i la segunda tendrá el nombre de HUANCAYO. La provincia de Huancayo se compondrá de los distritos de
Huancayo, Sapallanga, Pariahuanca, Chupaca, Sicaya, Chongos, Colca y San Jerónimo, que antes eran las
parroquias que formaban los distritos de Huancayo, Chupaca i parte de Concepción, i que pasan también a
ser distritos en merito a la presente lei”.

Vista de Huancayo-Hotel de Turistas

16
Memoria Institucional 2016

ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO

El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el
primer Alcalde Modesto Herse, gestión que duro hasta 1859. Siendo regidores “José María Torres, Cosme
Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre las obras que
realizaron están la construcción de una toma de agua en Palian, varias piletas en la ciudad y un puente
sólido sobre las bases existentes en el rio Shullcas” (HUANCAYO, Historia, Familia y Región de José Benigno
Peñaloza Jarrin, pág., 198; Historia Abreviada de Huancayo, de Ricardo Tello Devotto, págs. 15, 16

En el mismo texto de José Benigno Peñaloza se lee: “En 1862, cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se
aprobó la ubicación de la toma para las pilas y la apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas
veredas. Otro hecho importante fue el análisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien
concluyó que…las destinadas a las pilas una de las mejores aguas”

En una Memoria de un Alcalde (1861) se señala que a la Feria asistían de 3 a 4000 almas. La educación era
dada en el Colegio Nacional, que recibía rentas del Tesoro Público y del Municipio, con 110 alumnos…., una
Escuela Municipal con 108 alumnos, una del Estado con 70; dos particulares con 50; un colegio de
educandas con 35, y dos Escuelas de niñas particulares. La población dividida en cinco cuarteles con 132
manzanas; tres plazas, dos iglesias y una capilla (Tello Devoto, obra citada, pág. 16).

Se infiere que la Junta Municipal asumía la responsabilidad no solo del ordenamiento y crecimiento del
suelo urbano (censo de propietarios existentes en la Biblioteca), de los servicios básicos sino también de la
educación.

Según documentos administrativos existentes en la Biblioteca Municipal Alejandro O. Deustua, al año


1869, el Concejo Provincial de Huancayo asumía atribuciones y responsabilidades en Instrucción pública,
inscripción del servicio militar, justicia, salud, agua, cárcel pública, procesos electorales, regulación de
precios de alimentos de primera necesidad, camal municipal, alumbrado público, comercio, ferias, licencias
de funcionamiento, transito, registro civil, casa de préstamos, obras públicas, turismo, serenazgo, cultura y
lo más importante, tenía la potestad de “iniciativa para la creación de impuestos”.

17
Memoria Institucional 2016

GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO

El distrito de Huancayo, está ubicado en la región central del Perú. En la margen izquierda del rio Mantaro,
en el extremo Sur del Valle. Se instala sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que
desciende de los Nevados del Huaytapallana.

Está rodeado por distritos agrícolas y es el centro del sistema regional de ciudades, debido a los roles y
funciones que cumple y a su escala poblacional (PDU, 2006-2011)

Es uno de los 28 distritos de la Provincia de Huancayo, del departamento de Junín. Creado por Ley s/n el 02
de Enero de 1857. Tiene una extensión de 237.5 km2. Está ubicado a una altitud de 3271 msnm. Con una
población proyectada de 116,842 habitantes al 2016.

Gráfico N° 01
Mapa de la Provincia de Huancayo – distritos

18
Memoria Institucional 2016

ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La provincia de Huancayo, llega al año 2015 con 503,139 habitantes. El 51% son menores de 24 años de
edad. En los últimos 20 años la TCP ha sido decreciente.

Cuadro N° 01
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL, 1940-2007
AÑO TOTAL TC PROMEDIO
1940 137,632
1961 203,179 1.9
1972 278,400 2.9
1981 336,348 2.1
1993 454,500 2.5
2007 471,266 0.3
Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)

Gráfico N° 02

Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)

En el distrito de Huancayo, la tendencia del crecimiento demográfico es similar al provincial, entre 1993 –
2007 la Tasa de Crecimiento fue de 0.8%. La Población urbana constituye el 98% del total.

Cuadro N° 02
DISTRITO DE HUANCAYO: Población por área rural y urbana, 1981-2007
Incremento % Pob.
AÑOS Urbano Rural Total TC
inter censal Urbana

1981 81,651 3,194 84,845 96

1993 97,439 2,677 100,116 15,271 1.3 97

2007 110,303 1,751 112,054 11,938 0.8 98


Fuente Huancayo, compendio estadístico Provincial, 2011, INEI, Junín

ASPECTO EDUCATIVO.-
El distrito de Huancayo concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de
gestión. En donde estudian 59,787 personas, es decir el 51% de la población del distrito (Fuente: Pág. web
Ministerio de Educación, Escale).

19
Memoria Institucional 2016

Significa que el 26% de todas las instituciones educativas de la provincia de Huancayo se concentra en el
distrito de Huancayo.

EN EL ASPECTO EMPRESARIAL.-
En el distrito de Huancayo, se ubican más de 10,400 establecimientos empresariales, de los cuales el 54% se
dedican al comercio, el 8% son industrias y el resto son empresas de servicios.
En Huancayo, a la fecha solo hay 07 empresas industriales que tienen de 20 a 120 trabajadores. Significa
que el resto, son micro y pequeñas empresas (Fuente: Censo Económico, 2008).
En este contexto, la Municipalidad, según el ART IV de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, tiene
como Finalidad: Promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armonioso de su circunscripción.

ORGANIZACION URBANA.-
Según el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 de Huancayo vigente, el distrito de Huancayo está dividido
en 07 sectores urbanos: Ca, Ca1, Cb, Cc, Cd, Ce y Cf.

20
Memoria Institucional 2016

Gráfico N° 03
PLANO DE SECTORIZACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUANCAYO 2006-2011

21
Memoria Institucional 2016

VISION Y MISION INSTITUCIONAL

VISION INSTITUCIONAL
“Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en
el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las
desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor,
descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía.
Con crecimiento económico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y
con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria
manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica y de
recursos naturales”. (Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, aprobado con
Ordenanza Municipal N° 483-CM/MPH del 5 de junio 2013) Actualizado con Ordenanza Municipal Nº 550-CM/MPH del 18 de
agosto 2016, donde se incorpora y prioriza la ejecución de proyectos de inversión para el periodo 2016-2018.

MISION INSTITUCIONAL

“Crear condiciones para el desarrollo armónico e integral de la provincia de


Huancayo a través de la eficiente prestación de servicios públicos a los ciudadanos
con un gobierno local moderno, inclusivo, transparente, sostenible y efectivo .” (Plan
Estratégico Institucional 2016-2018 aprobado con O.M Nº 549-CM/MPH del 5 agosto 2016)

22
Memoria Institucional 2016

CONTEXTO DEL DOCUMENTO

En los últimos 10 años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento económico de la región.
Desde el año 2005, la recaudación fiscal se incrementó en 13% por año 1 y el presupuesto público también
se duplicó.

Sin embargo, este fuerte crecimiento económico y presupuestal no fue acompañado por un crecimiento
similar de la capacidad del Estado de gastar bien (eficacia, eficiencia) y de generar las condiciones para un
crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo económico y social.

El bajo desempeño del Estado se refleja en la poca confianza de la población en el Estado y bajos niveles de
satisfacción ciudadana, la persistencia de marcadas desigualdades sociales y territoriales
En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP) desarrolla e implementa metodologías y procesos que incrementen la calidad y
desempeño del gasto público.

La DGPP viene implementando el Presupuesto por Resultados (PpR) como una estrategia de gestión pública
que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.

El PpR se implementa progresivamente a través de:


 Programas presupuestales(PP)
 Acciones de seguimiento del desempeño sobre la base de indicadores
 Evaluaciones independientes
 Incentivos a la gestión.

En este documento, se toman en cuenta las disposiciones del MEF a los Gobiernos Locales Tipo B, a través
del Programa de Incentivos a la Mejora y modernización de la Gestión Pública, asimismo se considera la
evolución histórica de los indicadores de desempeño.

En la elaboración de este documento, se considera la articulación de los objetivos del Plan Estratégico
Institucional PEI 2016 – 2018, con los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional/Perú al 2021
publicado el 22 de junio del 2011 con DS N° 054-2011-PCM, asimismo con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado/Junín al 2050, elaborado teniendo en cuenta la Resolución Ejecutiva Regional N° 561-2014-
GR/PR, del 10 de octubre del 2014, que dispone su adecuación a la Directiva N° 001-2014-CEPLAN.
Finalmente, es necesario mencionar que el presente documento se vincula con los ejes estratégicos del Plan
Estratégico Institucional 2016-2018 de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

1
SUNAT, Documento de la SGP, PCM, Gobierno del Perú, pag.9

23
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 03
PLAN ESTRATEGICO (PEI) 2016 2018 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, APROBADO CON O.M. Nº
549-MPH/CM 05 AGOSTO 2016 (Objetivos e indicadores)

RESPONSABLE DE LA MEDICION DEL


EJES ESTRATEGICOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS INDICADOR
INDICADOR
Fomentar la promoción de los Total de personas en situación de
DERECHOS 1.1 derechos ciudadanos de la vulnerabilidad defendidas en sus Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
EJE FUNDAMENTALE población vulnerable y en riesgo derechos
I S Y DIGNIDAD DE Mejorar la alimentación , de Nº de raciones entregadas
LAS PERSONAS 1.2 manera oportuna, de la población oportunamente a personas en Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
en pobreza y en pobreza extrema pobreza/Nº de raciones programadas
Mejorar el mantenimiento de los
Cantidad de servicios públicos en Gerencia de Servicios Públicos. Alumbrado
2.1 espacios y servicios públicos en el
mantenimiento público. Parques y Jardines.
distrito de Huancayo
Gerencia de Servicios Públicos. Bromatología.
2.2
Promover la mejora de la salud de Total de atenciones e intervenciones de Centro Medico Municipal. Instituto de la
la población de Huancayo salud publica Juventud y Cultura. Prevención del consumo
OPORTUNIDADE
EJE de Alcohol y drogas.
S Y ACCESO A
II Promover la identidad artística y
LOS SERVICIOS Total de personas que practican
2.3 cultural de la población de Instituto de la Juventud y Cultura.
actividades culturales y artísticas
Huancayo
Incrementar la práctica de
Gerencia de Desarrollo e Inclusión social.
actividades físicas, deportivas y Total de personas que participan en
2.4 Deporte y Recreación. Polideportivo
recreativas en la población actividades deportivas
Municipal
huancaína
3.1
Fortalecer capacidades de manera % cumplimiento del Plan de Desarrollo Gerencia de Desarrollo e Inclusión social.
integral de los recursos humanos de Personas Deporte y Recreación.
Promover el cumplimiento de
políticas públicas, planes Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. Sub
3.2 % Cumplimiento del Plan estratégico
estratégicos operativos e gerencia de Planes y CTI
institucionales
Fortalecer los sistemas de
3.3
información, monitoreo, % avance de implementación del Plan Gerencia de Planeamiento y presupuesto. Sub
evaluación y gestión del de Gobierno Electrónico gerencia de TIC.
GOBIERNO
conocimiento
LOCAL,
EJE Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
GOBERNABILIDA Mejorar la eficiencia y eficacia de la Ejecución del gasto/Asignación
III 3.4 Gerencia de Administración. Gerencia de
D Y SEGURIDAD gestión institucional presupuestal
Obras.
CIUDADANA
Ingresos directamente Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
recaudados/ingresos totales Gerencia de Administración
Implementar el plan de % avance de la implementación del
3.5
simplificación administrativa, Plan Simplificación Administrativa, Gerencia de Planeamiento y Presupuesto:
gestión por procesos y Gestión por procesos y Modernización Racionalización
organización institucional Institucional
Nª de ciudadanos con percepción
Incrementar el nivel de percepción
3.6 favorable/N° total de ciudadanos Gerencia de Seguridad Ciudadana. Serenazgo
de seguridad ciudadana
encuestados
ECONOMICA, Promover condiciones básicas para Total de agentes económicos formales Gerencia de Promoción Económica y Turismo.
EJE
COMPETITIVIDA 4.1 la competitividad y las inversiones con inversiones en la ciudad de Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Sub
IV
D Y EMPLEO del sector empresarial Huancayo gerencia de Programaciones Inversiones
Total planes urbanos, PDU distritales,
Impulsar el desarrollo urbano y Gerencia de Planeamiento y Presupuesto,
Esquemas de zonificación y Planes de
5.1 rural ordenado de la provincia de Subgerencia de Planes y CTI, Gerencia de
DESARROLLO desarrollo urbano y rural y otros
Huancayo Desarrollo Urbano
EJE SOSTENIBL E aprobados en la provincia de Huancayo
V INFRAESTRUCTU Priorizar la ejecución de
Gasto en inversión pública por
RA infraestructura para el desarrollo Gerencia de Obras públicas, Gerencia de
5.2 año/Población de Huancayo (gastos de
socioeconómico en la provincia de Planeamiento y Presupuesto
inversión pública per cápita)
Huancayo
Alcanzar un alto grado de
conciencia y cultura ambiental en
Nº de programas, normas e
GESTION la Provincia de Huancayo con la Gerencia de Servicios públicos - Gestión
6.1 instrumentos de gestión ambiental
AMBIENTAL, activa participación ciudadana de Ambiental
EJE aprobados
PREVENCION DE manera informada y consiente
VI
RIESGOS Y para el desarrollo sostenible
DESASTRES Reducir la vulnerabilidad de la
Nº de viviendas en condición de Gerencia de Seguridad ciudadana. Oficina de
6.2 población y sus medios de vida
vulnerabilidad intervenidas Defensa Civil
ante el riesgo de desastres.
Fuente: PEI 2016-2018 de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

24
Memoria Institucional 2016

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Para el año 2015, de los 33 Programas Presupuestales para Gobiernos locales, que el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) dispone su progresiva implementación, en los 28 distritos de la provincia de
Huancayo, se están desarrollando 21 programas presupuestales.
La Municipalidad Provincial de Huancayo (como distrito) el año 2016 ejecuta 05 Programas Presupuestales
tanto en actividades como proyectos de inversión, similar al registrado el año 2015.
 0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
 0036 Gestión integral de Residuos solidos
 0138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
 0068 Disminución de Vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres
 0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población peruana
Asimismo, considera su alineamiento a los Programas presupuestales siguientes:
 0082 Programa Nacional de Saneamiento Urbano
 0083 Programa Nacional de Saneamiento rural
 0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR.
 0108 Mejoramiento integral de barrios.

Además implementa 10 Programas de Incentivo, que contiene 17 metas. El año 2016 la Municipalidad
Provincial de Huancayo ha cumplido con el 90% de las Metas. El año 2015 cumplió el 87% de las 23 Metas
establecidas.

Cuadro N° 04
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMA DE INCENTIVOS 2016
Unidad ejecutora: 120101-301003 Municipalidad Provincial de Huancayo
METAS EVALUADAS EN EL AÑO 2016 CUMPLIMIENTO
META-PERIODO I (pertenece hasta el 2do semestre 2015, excepto lo recaudado por el SATH)
Meta 21 y 30. Actualización y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Publicas Cumplió
Meta 22, 31 y 42. Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM de inversiones Cumplió
Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre del 2015 en un
Meta 23 y 32 cumplió
porcentaje señalado en el instructivo y registro de información en aplicativo (inf. Al 31/12/16)
Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un programa deportivo y recreativo
Meta 28. Cumplió
orientado a la masificación deportiva
Elaboración de un perfil de proyecto viable de mejoramiento y/o ampliación de infraestructura
Meta 29. Cumplió
deportiva municipal
Publicar en la página web de la Municipalidad la relación de establecimientos que cuentan con
Meta 33. certificado de Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil-ITSDC o de Seguridad en Cumplió
Edificaciones. ITSE vigente dentro de su jurisdicción y la relación
META PERIODO II (pertenece hasta el 1er semestre 2016)
Meta 1 y 5 Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana Cumplió
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
Meta 2 y 6 Cumplió
domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados
Meta 4, 8, 10 y 13 Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del PIM de inversiones Cumplió
Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad
Meta 7 reducida Cumplió
Monto Transferencia en soles S/ 3,154,614
Monto Máximo en soles S/ 3,711,310
INCENTIVOS Periodo I-2016 1,670,090
RECIBIDOS Periodo II-2016 1,484,524
TOTAL ANUAL 2016 (RECIBIDO EN S/) 3,154,614
Fuente: MEF, Programa de Incentivos Municipales 2016 (Pág. WEB).
Nota: el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido al 100% las metas del Programa de Incentivos (exceptuando Obras), los cuales aún se encuentran en
evaluación por el MEF, por eso no están publicados.

25
Memoria Institucional 2016

CAPITAL HUMANO MUNICIPAL

En la administración, la gestión de las personas está ligada a la estrategia de la Municipalidad. Los


trabajadores son y deben ser la fuente principal de la ventaja competitiva de la institución, porque de ellos
depende el cumplimiento de la Finalidad de la Municipalidad.
En la Municipalidad Provincial de Huancayo, en los últimos 04 años se ha registrado el empleo de un
promedio de 1344 personas tanto en los cargos administrativos como de inversión. El 28% son mujeres y el
72% son hombres. La relación de género es muy acentuado en el régimen de Inversiones, pero la
proporción es casi similar en el régimen del CAS.
Como se observa en el cuadro siguiente, el personal administrativo regido por el régimen de la 276
constituye el 13% del total, y el 36% del personal se rige por el DL N° 1057.

Cuadro N° 05
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE, AÑOS 2013-2016
AÑOS
CLASIFICACION DE CARGOS PROMEDIO %
2013 2014 2015 2016*
Administrativo (Régimen 276) 180 182 176 174 178 13
Régimen especial (Régimen 728) 136 203 199 201 185 14
Proyecto de inversión (Régimen 728 ) 648 454 288 603 498 37
CAS (DL 1057) 463 499 481 489 483 36
Total 1427 1338 1144 1468 1344 100
Fuente: Información MEF, Dirección General de Contabilidad Publica, 2013-2015. Para el 2016 la fuente es la Subgerencia de Gestión de Recursos
Humanos.

CAPACITACION DEL PERSONAL MUNICIPAL

Entre el año 2015 y 2016 la frecuencia y la cantidad de temas desarrollados en las capacitaciones al personal
municipal se ha incrementado en 25%. Asimismo el número de horas de capacitación se incrementó en 100%.
Se ha identificado 04 temas recurrentes:
Atención de Calidad, Gestión de contrataciones del Estado, Estadística descriptiva y Sistema de Control
institucional.
Son temas relacionados con la mejora de la gestión de calidad y la consecución de los objetivos institucionales.
La capacitación en estadística descriptiva está relacionado con la implementación del Presupuesto por resultados.
El Sistema de Control Institucional con la consecución de los objetivos institucionales, relacionados con el
Planeamiento Estratégico cuyo titular es el CEPLAN.
El índice de personal capacitado se ha incrementado en 74% el año 2016, respecto al año 2015.

26
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 06
SUBGERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS: CAPACITACIONES EJECUTADAS EN EL 2016
2015 2016
CANTIDAD DE
N° TEMAS DESARROLLADOS ENTIDAD CAPACITANTE HORAS DE CANTIDAD DE HORAS DE DIRIGIDO A:
PARTICIPANT
CAPACITACION PARTICIPANTES CAPACITACION
ES
Carlos A. Castillo
Atención de Calidad 174 4 112 2 Policías Municipales, Serenos.
1 Carhuamaca
Como lograr el éxito familiar - el cambio es hoy - Módulos de atención al usuario,
Sr. Tedy Rentería Monchón 317 1
2 valores policías y serenos
Inducción de personal: Estructura Municipal - Sr. Willy Meza Moreno, Sr.
295 3 Nuevos servidores
3 Ética en la Función Pública José Zuasnabar Tovar
Servidores de Abastecimiento y
Gestión de Contrataciones del Estado CAD - PERU 92 4 50 80
4 comités
Asertividad, Gestión de emociones, Valores
Secretarias y Asistentes de
institucionales, Trabajo en equipo, Atención al Organización Contacto SAC 50 5
Gerencia
5 cliente
Dirección de Archivo
Transferencia de Archivos de Gestión 68 2 Asistentes Administrativos
6 Regional
Colegio De Abogados de
Silencio Administrativo 252 2 Asistentes Administrativos
7 Junín
Estadística Descriptiva y Formulación,
MPH 44 3 72 4 Operadores POI
8 Modificación y Evaluación de POI
Contrataciones con el Estado a nivel Servidores de Abastecimiento y
OSCE Y PCM 17 8
9 descentralizado comités
Sistema de Control Interno y procedimientos CPC Jesús Wilder Coca
195 9 212 1 Personal Administrativo
10 administrativos Yance
Liderazgo y Autoestima, Administración de
Corporación APEC SAC 42 10
11 Archivos
12 Ley de procedimiento administrativo general 67 3
Sistema Integrado de Gestión Administrativa
31 4
13 SIGA
Sistema Integrado de Administración Financiera
18 4
14 SIAF
PROMEDIO 83 5 145 11
Fuente: Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, 2015-2016
(Sr. José Zuasnabar, Responsable de Capacitación)

27
Memoria Institucional 2016

Sin embargo, la inversión en capacitación del personal municipal a través del Plan de Capacitación de
Personas, de la Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, el año 2016 llega a alcanzar el 0.04% del
gasto de la Municipalidad Provincial de Huancayo.

Cuadro N° 07
SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: INVERSION EN LA CAPACITACION
DEL PERSONAL MUNICIPAL, 2015-2016
PROPORCION
PROMEDIO Inversión en capacitación Inversión en capacitación
PROMEDIO INVERSION
AÑOS HORAS DE ejecutado 2015/gastos ejecutado 2016/gastos
PARTICIPANTES (soles)
CAPACITACION total ejecutado en la MPH total ejecutado en la MPH
2015 2016
2015 83 5 13,920.00 0.018%
2016 145 11 36,386.50 0.04%
Fuente: Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos (Sr. Zuasnabar, Responsable de Capacitación), 2015 – 2016.

CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL

Entre los años 2012 y 2016 se observa una innovación sustancial de los equipos de cómputo: los procesadores core
i3, core i5, core i7 constituyen el 66% de los procesadores informáticos de la municipalidad. Solo el 4% pertenecen
a la versión Pentium IV y D (Celeron).
Asimismo, el 88% de los equipos tienen acceso a Internet, y el tipo de conexión utilizada es el Cable de fibra óptica.
Y el número de computadoras interconectadas alcanza al 64%.

Gráfico N° 04

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CANTIDAD Y TIPO DE EQUIPO INFORMATICO AL 2016

300 265

250 228 2012 2016

200

150 165 110


100 88
102
50 20 18
2 4 8
0 10 5
11 4 20
P IV Pentium D Core 2 duo Core 2 AMD Core i3 Core i5 Core i7
quad

28
Memoria Institucional 2016

LOGROS OBTENIDOS Y
DIFICULTADES
PRESENTADAS DURANTE
EL PERIODO 2016
(La evaluación de los indicadores de gestión se realiza
de acuerdo a los objetivos de la Provincia de
Huancayo, trazados en el Plan Estratégico
Institucional 2016-2018).

29
Memoria Institucional 2016

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA MUNICIPALIDAD


PROVINCIAL DE HUANCAYO

Mediante Resolución de Alcaldía Nº 40-2016-MPH/A del 18 de febrero del 2016, se aprobó el Plan
Operativo Institucional 2016 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, elaborado en base a la Directiva
Nº 001-2016-GPP, aprobada mediante Resolución de Gerencia Municipal Nº 39-2016-MPH/GM, el 15 de
febrero del 2016, que proporciona un marco normativo y metodológico para la formulación, modificación,
seguimiento y evaluación de las metas físicas y presupuesto a nivel de diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad, utilizando indicadores de eficiencia, eficacia y calidad. Para todo el proceso desde la
formulación hasta la evaluación del POI, se utiliza el aplicativo de planificación BALANCE SCORECARD.

LEYENDA:

1) [Avance Pres. %]. Muestra el avance presupuestal según lo planificado en el periodo evaluado.

2) [Avance Plan. %]. Muestra el nivel de avance de las actividades del plan operativo institucional,
respecto a las metas Físicas planteadas en el periodo evaluado.

3) [Calidad]. Muestra el nivel de aprobación, de lo realizado por cada unidad de la Municipalidad


Provincial de Huancayo, por parte de la población del distrito de Huancayo.

4) [Eficiencia]. Esta columna refleja el nivel de equilibrio entre el gasto realizado y las metas obtenidas,
a nivel institucional se considera los siguientes rangos: de 0.51 a 1.00 es eficiente; de 0.00 a 0.50 es
eficiente pero se puede mejorar; y cuando es < 0 es necesario mejorar en el uso del presupuesto.

5) [Eficacia]. Esta columna muestra el % de ejecución de las metas Físicas, con respecto al producto, en
donde se maneja los siguientes rangos a nivel institucional: de 90% a 100% es eficaz; de 60% a 89%
eficaz pero se puede mejorar; y cuando es <59% es necesario mejorar en el cumplimiento de metas.

30
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 08
EVALUACION ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2016 - INDICADORES DE
DESEMPEÑO DE UNIDADES ORGÁNICAS
ÁCCION ESTRATÉGICA
CALIDAD EFICACIA
UNIDADES ORGANICAS EJECUCION (%)
(PERCEPCIÓN) EJECUCIÓN PIM EFICIENCIA (PRODUCTO)
(ACTIVIDAD POI)
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Alcaldía 79.90% 0.67 80%
41.51% 127.59%
Órgano de Control Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
54.20% 0.31 100%
Institucional 69.13% 100%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Gerencia Municipal 79.90% 0.68 100%
49.57% 156.19%
Procuraduría Pública Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
60.50% 0.18 99%
Municipal 81.55% 99.37%
Gerencia de Planeamiento Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
82.10% -0.22 90.67%
y Presupuesto 80.16% 66.54%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Programación e 65.40% 0.4 84%
82.63% 136.83%
Inversiones
Sub Gerencia de Planes y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
77.40% 0.86 114%
CTI 8.44% 60.44%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Sub Gerencia de TIC 87.80% 0.03 100%
88.49% 90.83%
Gerencia de Asesoría Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
71.10% 0.47 107%
Jurídica 62.02% 116.89%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Secretaría General 43.35% 0.1 52.50%
46.56% 58.40%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
89% 0.22 117%
Comunicaciones 94.49% 121.62%
Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
85.80% -0.6 67%
Administración 73.83% 56.70%
Sub Gerencia de Gestión Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.80% 0.21 100%
de Recursos Humanos 68.62% 87.39%
Sub Gerencia de Tesorería Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
86.30% 0.01 91%
86.49% 87.40%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
86.80% 0.19 83%
Contabilidad 75.31% 93.07%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
74.80% -0.01 72%
Abastecimiento 85.88% 85.65%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
74.80% -0.06 59%
Abastecimiento 88.83% 83.88%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad de Mantenimiento 74.80% 0.05 85%
82.92% 87.41%
Gerencia de Promoción Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
60.60% 0.39 134%
Económica y Turismo 85.06% 144.28%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Área de Turismo 66.20% 0.27 133%
93.03% 127.37%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
CEPRODE 66.10% 0.65 210%
64.20% 181.93%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Promoción de Ferias y 89.86% 128.90%
56.80% 0.3 105%
Comercio

31
Memoria Institucional 2016

Avance Pres. (%): Avance Plan (%):


Ejecución Coactiva _ Gley 53.30% 0.33 88%
93.14% 138.92%
Gerencia de Desarrollo Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
61.50% 0.12 140%
Urbano 96.48% 144.92%
Gerencia de Desarrollo Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
65.60% -0.15 144%
Urbano 94.22% 147.83%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad de Catastro 65.60% 0.03 102%
95.21% 98.42%
Oficina de Ejecución Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
53.30% 0.47 175%
Coactiva 100.00% 188.51%
Gerencia de Tránsito y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
55% 0.2 124%
Transportes 86.97% 160.49%
Gerencia de Seguridad Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
63.27% 0.05 114.33%
Ciudadana 62.42% 82.12%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Policía Municipal 54.20% -0.7 31%
59.12% 34.86%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad de Serenazgo 67.40% 0.26 97%
75.16% 117.76%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Defensa Civil 68.20% 0.59 215%
52.97% 93.75%
Gerencia de Desarrollo e Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
64.85% 0.23 102.75%
Inclusión Social 84.72% 115.81%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Biblioteca Municipal 54.10% 0.37 112%
75.39% 120.54%
Centro Integral de Atención Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
65.10% 0.43 92%
al Adulto Mayor - CIAM 73.53% 129.27%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Área Mujer 65.10% 0.32 113%
82.21% 120.20%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
OMAPED 69.60% 0.44 97%
98.91% 177.61%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
DEMUNA 65.00% 0.06 97%
93.27% 99.65%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Deportes y Recreación 72.70% 0.37 132%
83.18% 131.77%
Polideportivo 'Juventud y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
82.70% 0.1 55%
Familia Wanka' 74.84% 83.34%
Unidad Local de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
50.90% 0.08 100%
Focalización SISFOH 84.19% 91.12%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Programa Vaso de Leche 60.90% 0.04 100%
99.80% 104.05%
Programa de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Complementación 60.90% 0.04 100%
95.56% 100%
Alimentaria PCA
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Programa PAN TBC 60.90% 0.2 81%
99.08% 123.19%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Participación Vecinal 70.30% 0.36 154%
56.63% 108.95%
Gerencia de Servicios Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
70.15% -1.14 103.18%
Públicos 84.21% 92.37%
Registro Civil 78.80% Avance Pres. (%): Avance Plan (%): 0.16 63%
32
Memoria Institucional 2016

77.33% 91.66%
Unidad de Agua Potable y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% -13.82 100%
Alcantarillado 93.41% 6.36%
Alumbrado Público Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.01 87%
Ornamental 90.75% 91.27%
Unidad de Parques y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.61 148%
Jardines 53.90% 138.09%
Parque de la Identidad Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.22 100%
Wanka 92.98% 119.52%
Complejo Recreacional Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% -0.34 58%
Cerrito de la Libertad 85.65% 64.13%
Área de Supervisión y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
58.20% -0.31 100%
Limpieza Pública 94.63% 72.31%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Relleno Sanitario 58.20% 0.14 100%
86.27% 99.95%
Área de Gestión Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
58.20% 0.21 166%
Ambiental 95.07% 119.91%
Laboratorio Bromatológico Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
66.80% 0.17 113%
y Clínico 94.21% 112.83%
Centro Veterinario Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
57.00% 0.38 100%
Municipal 62.12% 100.02%
Gerencia de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.50% 0.225 87.17%
Públicas 80.25% 105.22%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad Formuladora 68.90% 0.06 84%
82.25% 84.03%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Estudios y Proyectos 68.90% 0.16 95%
81.52% 95.14%
Liquidación de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.90% 0.33 100%
Públicas 65.89% 100%
Ejecución de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.90% 0.22 85%
Públicas 63.60% 84.39%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
GOP Funcionamiento 68.90% 0.37 88%
88.26% 140.13%
Mantenimiento de Vías Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
66.50% 0.21 71%
Locales 100.00% 127.65%
Instituto de la Juventud y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
62.25% 0.4 118%
la Cultura 72.51% 121.32%
Instituto de la Juventud y la Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
79.50% 0.19 116%
Cultura 93.88% 116.24%
Programa de Prevención Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
del Consumo de Alcohol y 45.00% 0.6 120%
51.14% 126.39%
Drogas
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Centro Médico Municipal 34.80% 0.56 74%
32.11% 86.85%
PROMEDIO TOTAL
INSTITUCIONAL 70% 71% 104% 0.18 98%

Fuente: Sub Gerencia de Planes y CTI - Municipalidad Provincial de Huancayo

33
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 01:


DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DIGNIDAD DE LAS
PERSONAS

34
Memoria Institucional 2016

I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS


PERSONAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 FOMENTAR LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS DE LA POBLACIÓN VULNERABLE Y EN
RIESGO.
 MEJORAR LA ALIMENTACION DE MANERA OPORTUNA DE LA POBLACIÓN EN POBREZA Y EN
POBREZA EXTERNA.

La Municipalidad Provincial de Huancayo trabaja programas de protección y defensa de los derechos de la


población más vulnerable y en riesgo a través de las siguientes Unidades Orgánicas:

 Oficina Municipal de Atención de la Persona con Discapacidad


 Centro Integral de Atención al Adulto Mayor
 Defensoría Municipal del Niño y Adolescente
 Casa de Refugio para mujeres víctimas de violencia familiar

También se puede incluir al Centro Médico Municipal.

Como se observa, la Municipalidad trabaja en la implementación de programas con


enfoques inclusivos de la población vulnerable y por generaciones: niños, adolescentes,
adulto mayor, mujeres. Aún está en agenda una política dirigida a la población joven (de 18
a 29 años de edad).

Las Unidades orgánicas: OMAPED, CIAM, DEMUNA, el año 2016 han cumplido al 100% las METAS
planteadas por el MEF en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la gestión Municipal:

ALCANCE:
MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES TIPO B Clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo
01 del DS 400-2015-EF.

BASE LEGAL:
Ley 29332 y modificatorias Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
DS Nº 400-2015-EF Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
35
Memoria Institucional 2016

META 31
TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP.
RESPONSABLE LOCAL: Centro Integral de Atención al Adulto Mayor CIAM – MPH.
OBJETIVO: CREACION O ADECUACION DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAM)
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO: El CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e
informado al MIMP oportunamente.

Cuadro N° 09
CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA META 31 DEL PIM 2016
ACTIVIDADES DOCUMENTO FECHA
1: Elaboración de un diagnostico situacional de Personas Adultas Mayores (PAM) en Oficio Nº 274-2016-
el ámbito de la jurisdicción distrital. MPH/GDIS 28-dic-16
2: Creación o adecuación mediante Ordenanza Municipal del Centro Integral de O.M. Nº 542-
Atención al Adulto Mayor MPH/CM 23-jun-16
3: Modificación del Reglamento de Organización y Funciones –Incorporando las O.M. Nº 543-
funciones de CIAM MPH/CM 23-jun-16
4: Programación de recursos en el Programa Presupuestal Nº 0142 “Acceso de
Personas Adultas Mayores a servicios especializados”, de acuerdo al calendario
aprobado en la Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto AC Nº 83-2016-
Público del año 2017. MPH/CM 22-dic-16
DA Nº 014-2016-
5: Elaboración y aprobación del Reglamento Interno del CIAM
MPH/A 26-dic-16
Fuente: CIAM MPH 2016.

META 29
TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMPV.
RESPONSABLE LOCAL: Defensoría de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes DEMUNA - MPH.
OBJETIVO: CALIDAD DE ATENCION Y PROMOCION DE FACTORES DE PROTECCION PARA NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES DESDE LA DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE-DEMUNA
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:
La Oficina de DEMUNA de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al MIMP de
forma oportuna.

36
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 10
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 29: 2016
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACION FUENTE
Asignación y ejecución de Alcanzar al 30 nov
presupuesto en la actividad 2016 el 80% gasto
SIAF PIM Ejecutado
5000631. DEMUNA para el año del PIM en Act.
fiscal 2016 5000631
45049 40496,39
Atención integral en la DEMUNA Oficio remitido hasta el
Fichas se
a través de informes concluidos 30 dic 2016 a la Dirección
seguimiento de 10
en el año 2016 sobre casos de general de Niñas, Niños y N° Oficio Fecha
casos concluidos
vulneración de derechos de Adolescentes del MIMP
en el 2016
niñas, niños y adolescentes (Adjuntando 10 fichas)
326-2016-MPH/A 28/12/2016
Contar de un espacio de atención
lúdica que promueve capacidades Dirección general de
Certificado de
de autoprotección para las niñas, Niñas, Niños y Defensor: MIGUEL CHAMORRO TORRES
defensor
niños y usuarios a través del Adolescentes verificara
juego
Implementación de un espacio de
Declaración Jurada
atención lúdica que promueve
del Alcalde de Oficio remitido hasta el
capacidades de autoprotección N° Oficio Fecha
contar con espacio 30 dic 2016
para las niñas, niños y usuarios a
lúdico
través del juego
326-2016-MPH/A 28/12/2016
Ficha de trabajo de
Información de los casos
los casos atendidos Oficio remitido hasta el
atendidos en la DEMUNA en el N° Oficio Fecha
en la DEMUNA a 30 dic 2016
año 2016
15 nov 2016
326-2016-MPH/A 28/12/2016
actividades adicionales
Atención integral en la DEMUNA N° Oficio Fecha
Fichas se
a través de informes concluidos
seguimiento de 05 Oficio remitido hasta el
en el año 2016 sobre casos de
casos concluidos 30 dic 2016 326-2016-MPH/A 28/12/2016
vulneración de derechos de
en el 2016
niñas, niños y adolescentes
participación y aprobación del
promotor en el curso Certificado del Oficio remitido hasta el
Promotor: KARINA PALOMINO AGUIRRE
"Metodología para la atención promotor 30 dic 2016
del espacio lúdico"
Fuente: DEMUNA - MPH 2016.

META 07
TITULAR: Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS)
RESPONSABLE LOCAL: OMAPED - MPH.
OBJETIVO: DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE ACCESIBILIDAD URBANISTICA PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y MOVILIDAD REDUCIDA

37
Memoria Institucional 2016

SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:
La Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al CONADIS de manera oportuna.
Respecto al cual se muestra a continuación el cuadro de actividades y nivel de cumplimiento.

Cuadro N° 11
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 07: 2016
MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES FECHA
VERIFICACION

O.M. DE LA MPH. Incorporando funciones


Elaboración del ROF
de la OMAPED en el ROF Art. 70 Ley O.M. Nº 540-
1 incorporando las funciones 9 DE JUNIO 2016
29973 Ley general de la Persona con MPH/CM
de la OMAPED
Discapacidad

RA que aprueba perfiles del personal


Elaboración y aprobación de
integrante de la OMAPED de acuerdo a la RA Nº 131-2016-
2 perfiles del personal 19 DE ABRIL 2016
Resolución de Presidencia Ejecutiva Nº MPH/A
integrante de la OMAPED
161-2013-SERVIR/PE

Conformación equipo
técnico para levantamiento RA del equipo técnico responsable del
20 DE JUNIO
3 de información para el levantamiento de información (1 Arq. o R.A. Nº 188-2016/A
2016
diagnóstico en la Ing. civil, 2 técnicos)
accesibilidad urbanística

Diagnostico e identificación Informe técnico del diagnóstico e


de barreras urbanísticas para identificación de barreras de OFICIO N°180-2016-
4 20 DE JULIO 2016
PCD y movilidad reducida en accesibilidad urbanística en un área MPH-GDIS
un área focalizada focalizada de radio de 3 cuadras.

Diagnostico e identificación Informe técnico del diagnóstico e


de barreras urbanísticas para identificación de barreras de
OFICIO N°180-2016-
5 la PCD y movilidad reducida accesibilidad urbanística en una rea 20 DE JULIO 2016
MPH-GDIS
en una Área focalizada focalizada adicional de radio de 2
adicional a la actividad 4. cuadras.
Fuente: OMAPED - MPH 2016.

38
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE PROTECCION, 2011-2016
N° de personas atendidas TOTAL Indicadores de cobertura de atención (2016)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-2016 PCD
Acreditados/ PAM Refugiadas/
Conciliaciones
DESCRIPCION Productos PCD atendida/población víctimas de
/Expedientes
N° N° N° N° N° N° N° registrados adulto mayor violencia
ingresados
en la registrada en CIAM familiar
OMAPED
DEMUNA Conciliaciones 279 88 89 154 156 159 925 44%
OMAPED Acreditaciones 325 371 1,177 109 181 7 2,170 5%
CIAM Atenciones 70 70 138 114 223 255 870 41%

CASA DE REFUGIO Refugiadas 123 149 67 64 109 144 656 6%

TOTAL 797 678 1423 441 669 565 4,573


% -15 109 -68 22 3
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016.

39
Memoria Institucional 2016

El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo brindó atención al 3% de la población


vulnerable y en riesgo del distrito de Huancayo, a través de las unidades orgánicas de OMAPED;
DEMUNA, CIAM, Casa de refugio para víctimas de violencia familiar.

El presupuesto ejecutado para la atención de 16,190 personas en situación vulnerable alcanza la


suma de 149,630 soles (9 soles per cápita), que constituye el 0.20% del gasto total de la
Municipalidad Provincial de Huancayo.

Cuadro N° 13
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2016
POBLACION
POBLACION VULNERABLE INDICADOR
CONCEPTOS
DISTRITAL ATENDIDA POR COBERTURA
LA MPH - 2016 2016 %
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 3,133 7 0,2
POBLACION ADULTA MAYOR 10,090 255 3
PERSONAS VICTIMAS VIOLENCIA FAMILIAR 2,607 144 6
CASOS REGISTRADOS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES CON
360 159
DERECHOS VULNERADOS 44
TOTAL 16,190 565 3
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016
Nota: Población con discapacidad, adulto mayor son información del censo de población del 2007. Para Víctimas de violencia familiar
la información total corresponde a las denuncias registradas por violencia familiar en la Policía Nacional del Perú-Huancayo (en 20
distritos de la provincia de Huancayo). Para DEMUNA se considera el número de expedientes ingresados el año 2016.

Para valorar la escasa cobertura de atención de la población vulnerable del distrito de Huancayo, también
es necesario plantear el presupuesto destinado para ello:

Cuadro N° 14
PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO POR LAS UNIDADES ORGANICAS QUE ATIENDEN A
POBLACION VULNERABLE, 2016
UNIDADES ORGANICAS PIA PIM EJECUTADO
OMAPED 42,696 66,396 61,764
CIAM 21,348 23,248 17,094
CASA DE REFUGIO 31,422 31,422 28,226
DEMUNA 40,914 45,609 42,546
TOTAL 136,380 166,675 149,630
Población vulnerable total /gasto ejecutado
en población vulnerable 2016 16,190 / 149,630 S/ 9 per cápita
Gasto en población vulnerable/gastos total
149,630 / 90,685,171 0,20%
de la Municipalidad
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016

40
Memoria Institucional 2016

1.1. DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE

Creado el 30 de diciembre del año 1993, siguiendo los lineamiento de la Ley Nº27337 Código de los Niños y
Adolescentes, y en atención al Art. 84 inc. 1.3 de la Ley Orgánica de Municipalidades que dispone regular las
acciones de las DEMUNAS de acuerdo a las normas nacionales y la realidad local.
Después de más de 4 lustros de su implementación en la Municipalidad Provincial de Huancayo, el 82% de
las municipalidades distritales tienen organizadas y en funcionamiento las DEMUNA.

A la fecha, en atención a la Ley 27007, las DEMUNA debidamente autorizadas, tienen la facultad de realizar
conciliación extrajudiciales sobre materias de Alimentos, Tenencia, Régimen de visitas, contempladas en el
Código de los Niños y Adolescentes y en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, con Titulo de
Ejecución, que significa que las Actas de Conciliación tienen el mismo valor que una sentencia judicial, es
decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser obligatoriamente cumplidos por las partes. En
caso de incumplimiento de los Acuerdos del Acta, éste dará lugar en su exigencia ante el Poder Judicial.

También es función de las Defensorías de “promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello
puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares, sobre alimentos,
tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las
conciliaciones lo realiza un Defensor Conciliador de la DEMUNA.

El año 2015, de 388 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 41% alcanzaron el nivel de


conciliación ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.

El año 2016, de 360 expedientes ingresados a la DEMUNA, el 44% alcanzaron el nivel de


conciliación ejecutado por el Defensor Conciliador de la DEMUNA.

Asimismo, el año 2015 acudieron 934 personas, principalmente madres de familia, en busca de
orientación legal, apoyo psicológico y para presentar sus expedientes.
En promedio, 04 personas cada día, acuden a la DEMUNA.

El año 2016, una frecuencia de 1535 personas acudió en busca de atención legal, psicológica y
para presentar sus expedientes. En promedio se registra 06 atenciones cada día en la DEMUNA.

41
Memoria Institucional 2016

Las conciliaciones concluyen en actas donde están presentes compromisos para cumplir con depositar dinero
para alimentos de los hijos, de tenencias de hijos, de régimen de visitas. Si discrecionalmente separamos los
compromisos de los padres para con los hijos, se concluye que el 37% son conciliaciones por alimentos.

 El año 2015: el 80% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas
menores de 11 años de edad.
 El año 2016: el 77% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas
menores de 11 años de edad.
 El año 2015, el 86% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El
Tambo, Chilca y Sapallanga.
 El año 2016, el 85% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El
Tambo, Chilca.

PRESUPUESTO EJECUTADO POR LA DEMUNA:

Cuadro N° 15
DEMUNA: PRESUPUESTO EJECUTADO 2006 - 2016
Indicador Eficacia
AÑO PIM EJECUTADO
Ejec. /PIM %
2006 17.394,00 14.698,25 85
2007 28.800,00 13.720,34 48
2008 30.000,00 21.995,80 73
2009 29.562,00 26.516,46 90
2010 29.231,00 28.628,49 98
2011 48.008,00 42.043,14 88
2012 58.397,00 51.291,85 88
2013 52.514,00 48.812,19 93
2014 45.300,00 40.887,01 90
2015 30.513,00 13.341,22 44
2016 45.409,00 42.477,54 94
Fuente: SIAF, obtenido con Melissa 2006-2016

El año 2016, la DEMUNA alcanzó una eficacia del 94% en la ejecución presupuestal.

1.2. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM)

De acuerdo a la Ley Nº 28803 del 19 de julio 2006, las actividades de promoción de la salud, capacitación,
recreación y deportes, infraestructura urbana de libre acceso y desplazamiento de las personas adultas
mayores, asientos preferenciales, cercanos y accesibles, asistencia integral, protección de las personas adultas
mayores en situación de riesgo; deben ser la misión del Estado Peruano y de todos los gobiernos sub
nacionales.
Creado como programa del adulto mayor por Resolución de Gerencia Municipal N° 093-2006-MPH/GM y
modificada la denominación como Centro Integral de Atención al Adulto Mayor con Resolución de Alcaldía N°
290-2008-MPH/A (Huancayo, 2008)

El CIAM es el espacio municipal de prestación, coordinación y articulación intra e


interinstitucional de servicios básicos e integrales para el bienestar y promoción social de las
personas adultas mayores. En este Centro las personas adultas mayores se inscriben
voluntariamente, y aquí encuentran un espacio de socialización. 42
Memoria Institucional 2016

El año 2016 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP) disponen el cumplimiento de la META 31 dentro del Programa de Incentivos para las Municipalidades
de ciudades tipo B (Huancayo), respecto al cual el CIAM ha cumplido al 100%.

POBLACION ADULTA MAYOR EN EL DISTRITO DE HUANCAYO


Según el Censo 2007, la población de la Provincia de Huancayo era de 466,346 habitantes. Y se observa que el
“proceso de envejecimiento” de la población Huancaína sigue la tendencia mundial, debido al nuevo
paradigma de desarrollo social, tecnológico, científico, económico del mundo.
En el distrito de Huancayo, el año 1981, las personas mayores de 60 años constituían el 5% de la población
Total. El año 2007, el censo de población demostró que la población adulto mayor constituía el 11% de la
población total. Observándose una variación porcentual de 140%. (INEI, 2007)
Cuadro N° 16
DISTRITO DE HUANCAYO: POBLACION ADULTA MAYOR POR AÑOS 1981-2007
POBLACION TOTAL DEL POBLACION ADULTA
AÑOS DE CENSO DE DISTRITO DE MAYOR (DE 60 A MAS %
POBLACION HUANCAYO AÑOS)
1981 88,643 4,208 5
1993 100,116 6,625 7
2007 112,054 10,090 11
Variación absoluta
23,411 5,882
1981-2007 140
Fuente: Censos de Población, INEI (Pág. Web)

CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR


Entre los años 2008-2016 en el CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo se ha registrado a 621
personas adulta mayor. El año 2016 se registraron en el CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo, 47
personas adulta mayor. El 78% aproximadamente pertenecen al grupo de edad de 60 a 79 años de edad.
Cuadro N° 17
CENTRO INTEGRAL DE ATENCION DEL ADULTO MAYOR (CIAM):
RESUMEN DE PERSONAS ADULTO MAYOR REGISTRADAS 2008-2016
PERSONAS ADULTO MAYOR
AÑO %
REGISTRADAS
2008 78 13
2009 101 16
2010 97 16
2011 66 11
2012 62 10
2013 57 9
2014 55 9
2015 58 9
2016 47 8
TOTAL 621 100
Fuente: CIAM, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2008-2016

ACTIVIDADES QUE REALIZA EL CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR


El CIAM organiza y desarrolla 06 talleres y actividades orientados al bienestar físico y mental de las personas
adulta mayor.

43
Memoria Institucional 2016

TALLERES Y SERVICIOS ORGANIZADOS


 Cocina y repostería
 Panadería y pastelería
 Taller de tai chi
 Taller de aeróbicos
 Campaña médica
 Rehabilitación y terapia de masajes
 Capacitación y charlas
 Taller agrícola
 Danza, teatro y declamación

PARTICIPACION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR EN LAS ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL CIAM HUANCAYO
Cuadro N° 18
CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR (CIAM):
PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2013-2016
ASISTENCIA ASISTENCIA AÑO ASISTENCIA AÑO ASISTENCIA
ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL AÑO 2013 2014 2015 AÑO 2016
CIAM
PERSONAS PERSONAS PERSONAS PERSONAS
COCINA Y REPOSTERIA 93 42 47 64
TAICHI Y AEROBICOS 87 138 163 194
MEDICINA GENERAL (VACUN) 415 245 141 146
CONTROL ARTERIAL, TERAPIAS 76 86 100
DANZA, TEATRO, DECLAMACION 49 107 107
CAPACITACION EN LEYES 138
TALLERES AGRICOLAS 45 110
MANUALIDADES, TEJIDOS 78 59 86
TOTAL PERSONAS ASISTENTES 138 114 223 255
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, CIAM, 2016
Nota: El total de personas asistentes a los talleres desde el año 2013 es correcto. Se ha revisado a detalle la información base de datos. En este caso no
hay duplicidad ni promedios de personas asistentes

Cuadro N° 19
DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADORES DE COBERTURA DE ATENCION A LA
POBLACION ADULTA MAYOR, 2015-2016
POBLACION POBLACION
AÑOS FORMULA INDICADOR
ADULTA MAYOR ATENDIDA

2015 10,090 223 223/10090*100 2.2


2016 10,090 255 255/10090*100 2.5
Nota: se considera población atendida a la población adulta mayor que asistió a las 06 actividades entre 1 a 114 veces al año. En esta oportunidad aún no se
toma en consideración la procedencia de la población objetivo.

Dificultad: Limitada frecuencia de asistencia a los talleres.

El año 2016 se atendió a 255 personas adulta mayor a través de 06 actividades dirigidas a
mejorar la calidad de vida, que constituye el 2.5% de la población adulta mayor del distrito
de Huancayo.
Dificultad: El 81% de las personas que asisten a las actividades lo hacen en promedio de 1 a
20 días al año.
44
Memoria Institucional 2016

PRESUPUESTO EJECUTADO
El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM Huancayo, ha ejecutado el año 2016 S/ 17,094.00 Soles,
cuyo gasto per cápita es de S/ 1.69 Soles; mayor al año 2015 en el cual el gasto per cápita S/ 1.58 Soles.

Pero si obtenemos el gasto en las personas adultas que participan en los talleres que atiende el CIAM, se tiene
que el gasto per cápita es de S/ 67 Soles al año.

Dificultad: A mediano plazo es necesaria la promoción de espacios adecuados para la atención de las personas
adultas y lograr una mayor y mejor cobertura.

Cuadro N° 20
CIAM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO
EJECUTADO 2008-2016
POBLACION GASTO PER
AÑOS PIM DEVENGADO
ADULTA MAYOR CAPITA (SOLES)
2008 12,330.00 9,905.60 10,090 0.98
2009 18,091.00 11,807.64 10,090 1.17
2010 14,634.00 11,321.33 10,090 1.12
2011 14,490.00 12,244.72 10,090 1.21
2012 20,525.00 18,756.83 10,090 1.86
2013 20,035.00 18,392.34 10,090 1.82
2014 18,965.00 16,465.43 10,090 1.63
2015 17,915.00 15,992.35 10,090 1.58
2016 23.248,00 17,094.00 10,090 1,69
Fuente: SIAF (obtenido con Melissa) 2008-2016

El cuadro nos muestra un fuerte desequilibrio en el gasto per cápita distrital entre Población adulta mayor y
presupuesto institucional devengado. Asimismo en la Unidad del CIAM trabajan 03 personas.

Equipo de Futbol del CIAM


MPH.

45
Memoria Institucional 2016

1.3. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED)

Creado con Decreto de Alcaldía Nº 016-2000 el 29 de noviembre del 2000.

Cuadro N° 21
PROVINCIA DE HUANCAYO: OMAPED IMPLEMENTADAS
A NIVEL PROVINCIAL, AL 2016

Años Nº de OMAPED implementadas %

2003 1 6
2004 2 11
2006 3 17
2007 3 17
2010 1 6
2012 1 6
2013 1 6
2016 6 33
TOTAL 18 100
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Al año 2013, el 46% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo


tienen debidamente organizado una OMAPED.

Al año 2016, el 64% de las municipalidades distritales de la provincia de Huancayo


tienen debidamente organizado una OMAPED.

Entre unos de los hechos resaltantes realizados por la OMAPED de la Municipalidad Provincial de Huancayo se
encuentra la identificación y registro de 138 personas con discapacidad. Según la información de Base de datos
de la Oficina, el año 2016 se logró la acreditación de 07 PCD a través de CONADIS.

Cuadro N° 22
OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACREDITADAS POR CONADIS, 2013-2016
TIPO
AL 2013 2014 2015 2016 Total
DISCAPACIDAD
FISICA 720 63 81 7 871
AUDITIVA 127 9 17 153
INTELECTUAL 208 25 69 302
VISUAL 122 12 14 148
Total 1,177 109 181 7 1474
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2013-2016

Al 2016, de las 2314 personas con discapacidad identificada y registrada en la OMAPED


provincial, el 47% lograron su acreditación del CONADIS, por lo tanto, harán respetar sus
derechos de acuerdo a ley.

46
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 23
DISTRITO DE HUANCAYO: PCD ACREDITADAS AL 2016

CONCEPTOS TOTAL PCD 2016 (%)


TOTAL PCD EN LA PROVINCIA DE HUANCAYO 12,819
TOTAL PCD EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 3,133 100
TOTAL PCD IDENTIFICADAS POR LA OMAPED 2,314 74
PCD ACREDITADAS/PCD DISTRITAL 1,474 47
PCD ACREDITADAS EN RELACION/ PCD DE LA
1,474 11
PROVINCIA DE HUANCAYO
Fuente: INEI, OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
Nota: PCD significa Personas con discapacidad

 INSERCIÓN LABORAL Y EDUCATIVA:

Cuadro N° 24
OMAPED: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LAS PCD QUE BUSCAN INSERCION LABORAL, 2016

GRADO DE INSTRUCCIÓN Nº DE PCD %

NO TIENE ESTUDIOS 1 1
PRIMARIA 18 20
SECUM. COMPLETA, INCOMPLETA 44 48
INSITUTO COMPLETO 1 1
SUPERIOR 5 5
SUPERIOR INCOMPLETA 1 1
UNIVERSIDA INCOMPLETA 1 1
UNIVERSIDAD COMPLETA 10 11
UNIVERSIDAD INCOMPLETA 11 12
Total general 92 100
Fuente: OMAPED, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016

En Inserción laboral:
Se observa que el 25% de las PCD que buscan inserción laboral tienen estudio superior completa e
incompleta, sin embargo, fueron capacitados en: mecánica, panadería, cocinero, reparador de celulares,
docente, repartidor de volantes, contador general. Aun así, es difícil la inserción laboral.

En inserción educativa:
09 personas con discapacidad fueron admitidos en las instituciones educativas Emma Luzmila Calle
Vergara, Virgen de Fátima, CEPRO Santa Rosa y en las Academias San Fernando, Zarate del distrito de
Huancayo.

La OMAPED debe posicionarse como ente articulador de los servicios especializados (educativo, médico y
otros) con la población con discapacidad.

47
Memoria Institucional 2016

1.4. CASA DE REFUGIO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR

La Ley 28236 promulgada el 7 de mayo del 2004, aprueba la creación de Hogares de Refugio Temporal para las
personas que son víctimas de violencia familiar y que se encuentran en situación de abandono, riesgo o peligro
inminente sobre su vida, salud física, mental o emocional a causa de la violencia familiar.
La Ley encarga a los gobiernos locales, realizar las coordinaciones pertinentes con los Colegios profesionales a
fin de brindar servicios gratuitos permanentes a los beneficiaros de los Hogares de Refugio Temporal para
víctimas de violencia familiar.
La Municipalidad Provincial de Huancayo promovió su creación e implementación a partir del año 1999.
En el Balance sobre el cumplimiento del Plan Nacional hacia la Mujer 2009-2015, el Defensor del Pueblo
Eduardo Vega Luna, informó que en el Perú existen solo 47 casas de refugio” para víctimas de violencia
familiar. Y uno de ellos es asumido en su totalidad por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Asimismo informó que entre los departamentos del Perú, con mayor incidencia de violencia hacia la mujer,
está Junín, con 48%.

Cuadro N° 25
CASA DE REFUGIO: INSTITUCIONES QUE DERIVAN A LAS PERSONAS, 2016

INSTITUCIONES PERSONAS DERIVADAS %


CEM Chilca 11 11
CEM Huancayo 42 42
Fiscalía 21 21
Unidad Inv. Tutelar 62 62
Otro 8 8
TOTAL 144 144
Fuente: Casa refugio, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016.

El año 2016, la Casa de Refugio para víctimas de violencia familiar ha acogido a 144
personas, de los cuales el 44% son niños menores de 11 años, el 34% son adolescentes y el
22% tienen de 19 años y más.
La Unidad de Investigación Tutelar de la Policía Nacional ha derivado al 62% de las
albergadas víctimas de violencia familiar. El 21% fue derivado por la Fiscalía de la Familia.
El 52% de las personas que estuvieron albergadas en la Casa de Refugio proceden de los
distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca. El 17% proceden de 05 distritos
de la provincia de Huancayo.

Cuadro N° 26
CASA DE REFUGIO: ALBERGADAS POR GRUPOS DE EDAD, 2016

GRUPO DE EDAD Mujer Hombre TOTAL %


0-11 27 36 63 44
12 a 18 41 7 48 34
19 a mas 32 32 22
TOTAL 100 43 143 100
Fuente: Casa de Refugio, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

48
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 27
CASA DE REFUGIO MUNICIPAL: PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2016

%
LUGARES DE PROCEDENCIA PERSONAS REFUGIADAS
Ayacucho 6 10
Carhuamayo 1 2
Chilca 7 12
Concepción 2 3
El Tambo 15 25
Huancán 1 2
Huancavelica 1 2
Huancayo 9 15
Huari 1 2
Jauja 2 3
Pichanaqui 1 2
Pilcomayo 1 2
Pucara 1 2
San Jerónimo 5 8
Sapallanga 3 5
Satipo 3 5
TOTAL GENERAL 59 100
Fuente: Casa de Refugio, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

CONCLUSIONES.-
 La OMAPED ha logrado contribuir a la acreditación por CONADIS, del 47% de los personas con
discapacidad del distrito de Huancayo, por tanto, las personas acreditadas tienen derecho a los
beneficios que las Leyes otorgan a las personas con discapacidad.
 La Casa de refugio, alberga al 100% de las personas víctimas de violencia familiar que son derivadas por
las instituciones autorizadas (CEM, Policía Nacional, Municipalidades, DEMUNA y otros).
 La casa de refugio, alcanza a atender al 6% de las personas víctimas de violencia familiar registradas en
las denuncias de la Policía Nacional.

LOGROS FUNDAMENTALES.-
Las Unidades orgánicas municipales de OMAPED, DEMUNA, CIAM han ingresado al Presupuesto por resultados
cumpliendo al 100% con las Metas asignadas en el Marco del Programa de Incentivos para la Modernización y
Mejora de la Gestión municipal.

49
Memoria Institucional 2016

1.5. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

Estos programas se enmarcan dentro de la política pública que busca prevenir la desnutrición de la población
en pobreza y pobreza extrema.

 PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Entre los programas de apoyo alimentario está el Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementación alimentaria.
El programa del Vaso de Leche se inició en la Municipalidad de Lima, por los años 1983-1984 y luego se amplió
a nivel nacional.
Es un programa que articula corresponsabilidad con los comités de los beneficiarios en la fase operativa: recojo
de productos y entrega a los beneficiarios.
El año 1985 se promulga la Ley 24059, que lo convierte en un Programa de asistencia alimentaria materno-
infantil en todas la Municipalidades del país, y también crea el Fondo del PVL con recursos del Presupuesto
General de la República, conformado por fondos municipales y de la Cooperación internacional.
La Ley del Presupuesto Publico 26268 estableció que a partir de febrero 1994, el MEF asignará recursos a nivel
de Concejo distritales, lo que está vigente hasta la fecha.
El objetivo principal del programa es contribuir a mejorar el nivel nutricional de los beneficiarios de los
segmentos más pobres de la población. Y dispone, que la ración debe cubrir el 15% del requerimiento de
energía diaria de un niño menores de 6 años, 100% de vitaminas C y A y 60% de los demás vitaminas y
minerales.

50
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 28
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Programa Vaso de Leche Complementación alimentaria
TOTAL
Ubigeo Distritos Proyección Población en Beneficiarios Beneficiarios %
BENEFICIARIOS
población 2015 pobreza total Comités Al 30 de junio 2016 Comedores Al 30 de junio 2016
TOTAL PROVINCIAL 503,139 71,949 577 26,143 78 3,632 29,775 100
120101 HUANCAYO 101,666 6,405 59 4,635 13 630 5,265 17.68
HUANCAYO 15,287 3,638
120104 CARHUACALLANGA 1,337 906 2 75 1 17 92 0.31
120105 CHACAPAMPA 888 612 6 103 1 45 148 0.50
120106 CHICCHE 868 529 6 110 1 50 160 0.54
120107 CHILCA 85,628 11,303 110 4,096 13 650 4,746 15.94
120108 CHONGOS ALTO 1,389 738 8 251 1 30 281 0.94
120111 CHUPURO 1,778 717 8 159 1 35 194 0.65
120112 COLCA 2,053 1,068 7 219 1 50 269 0.90
120113 CULLHUAS 2,247 1,494 15 260 3 150 410 1.38
120114 EL TAMBO 161,429 7,910 98 6,650 18 920 7,570 25.42
120116 HUACRAPUQUIO 1,284 661 8 172 1 25 197 0.66
120117 HUALHUAS 4,488 1,185 5 238 1 28 266 0.89
120119 HUANCAN 20,835 5,042 23 741 2 110 851 2.86
120120 HUASICANCHA 859 563 3 121 0 0 121 0.41
120121 HUAYUCACHI 8,558 2,319 11 710 2 100 810 2.72
120122 INGENIO 2,503 1,099 6 320 1 58 378 1.27
120124 PARIAHUANCA 5,941 4,604 40 1,180 4 118 1,298 4.36
120125 PILCOMAYO 16,443 3,141 7 800 2 100 900 3.02
120126 PUCARA 5,063 2,309 16 954 1 30 984 3.30
120127 QUICHUAY 1,757 648 6 235 0 0 235 0.79
120128 QUILCAS 4,186 1,821 10 380 1 50 430 1.44
120129 SAN AGUSTIN 11,607 2,194 9 475 1 50 525 1.76
120130 SAN JERONIMO DE TUNAN 10,203 2,734 8 409 2 110 519 1.74
120132 SAÑO 4,026 987 10 433 1 50 483 1.62
120133 SAPALLANGA 12,769 4,405 30 779 3 75 854 2.87
120134 SICAYA 7,988 2,500 8 509 1 50 559 1.88
120135 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 7,737 5,253 53 1,000 1 51 1,051 3.53
120136 VIQUES 2,222 913 5 129 1 50 179 0.60
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016 (RENAMU).

51
Memoria Institucional 2016

Al 2016, en la Provincia de Huancayo los principales programas de apoyo alimentario administrado


por las municipalidades (Vaso de Leche y Comedores populares) alcanzan la cobertura del 21% de la
población en situación de pobreza total (considerando 142,894 personas en pobreza en la provincia
de Huancayo (28.5% de 501384 hbts. Fuente: MIDIS, pág. Web)
En el distrito de Huancayo: los programas sociales mencionados alcanzan la cobertura del 22% de la
población en pobreza total: 4420/26188*100)
Es visible la drástica disminución no solo de la población en pobreza total sino también de los
beneficiarios de ambos programas.

En la provincia de Huancayo, el año 2013, existía 755 Comités del Programa del Vaso de Leche y de
Comedores Populares, con 37,095 personas beneficiarias, significa el 27% de la población en situación de
pobreza total de la Provincia (Fuente: RENAMU, 2014).

 PROGRAMA DEL VASO DE LECHE

Cuadro N° 29
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS POR EDAD Y CONDICION DE GESTANTE, LACTANTE, 2016
NUMERO DE BENEFICIARIOS POR EDAD TOTAL
COMITES SECTOR Madre Madre BENEFICIA
0 1 2 3 4 5 6 7 RIOS
Gest. Lact.
17 I 117 165 155 124 119 135 113 27 126 1,081
16 II 149 179 177 125 125 142 113 8 36 149 1,200
14 III 150 220 136 110 103 117 67 5 31 115 1,054
14 IV 152 198 139 113 112 107 83 41 140 1,085
61 568 762 607 472 459 501 376 13 135 530 4,420
BENEFICIARIOS POR
EDAD 13 17 14 11 10 11 9 0 3 12 100
Fuente: Base de datos del Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Gráfico N° 05

52
Memoria Institucional 2016

En el mismo año (2013), en el distrito de Huancayo, la Municipalidad brindó atención a 4,931 beneficiarios
del Programa del Vaso de leche, que significa el 19% de la población en pobreza total.

En promedio, en los últimos 05 años, el 82% de los beneficiarios del Programa del Vaso de leche, son niños
y niñas menores de 6 años de edad y el 16 % son madres en periodo de lactancia y gestación.

Entre 2011 y 2016, de acuerdo a la información estadística, los beneficiarios de los programas alimentarios
han disminuido en 20%, pero se ha conseguido, que cada beneficiario tenga acceso a la ración
recomendada por ley (4 tarros de leche más un sobre de hojuelas con vitaminas al mes). Y también ha
contribuido a ésta disminución de beneficiarios, el alza del costo del precio de los productos lácteos.

Lo más importante es la focalización de la población destinataria de los productos de complementación


alimentaria, entregados de acuerdo a Ley.

53
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 30
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS PRODUCTOS ENTREGADOS, 2016
MESES DEL AÑO 2016
ALIMENTOS
ADQUIRIDOS DIC. -
E F M A M J J A S O N D ADICIONAL

Nº beneficiarios 4,635 4,635 4,635 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417

Nº de tarros de
leche evaporada de
4 4 4 4. 4 4 4 4 4 4 4 4 4ó5
410 gr. por
beneficiario.
Precio unitario
leche 2.78 2.78 2.78 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90
Costo sub total 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 56,761.70
51,541.20 51,541.20 51,541.20

Nº sachets de
5 sachet
hojuelas de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de
de
quinua, avena y 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr.
232.44gr.
kiwicha

Precio unitario
1.48 1.48 1.48 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66
hojuela
Costo sub total 34,299.00 34,299.00 34,299.00 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 0.00

TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADO 1,105,367.00

Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.

54
Memoria Institucional 2016

Cuadro N°31
Nº PRODUCTOS QUE RECIBE UN BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, POR MES.

Nº productos que recibe un beneficiario por mes.


AÑOS
Tarros de leche Sachet hojuelas quinua Total costo S/

2015 4 5 18.52

2016 4 5 18.52
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.

Entrega oportuna de alimentos del PVL

Capacitación a población beneficiaria de los programas de complementación


alimentaria

55
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 32
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES EJECUTADOS, 2015-2016
Población
RESULTADO DE ACTIVIDADES EJECUTADAS beneficiaria Variación
AÑOS anual
SALUD 2015 2016
1 Madres capacitadas en adecuada manipulación de alimentos 778 1,605 106.30
2 Beneficiarios que practican lavado de manos 2,190 1,200 -45.21
3 Madres que practican Lactancia materna 645 546 -15.35
4 Niños Menores de 2 años que tienen sus vacunas completas 1,165 1,613 38.45
5 Madres gestantes que tienen sus Fichas de Control Materno Completas 197 196 -0.51
6 Niños que no tuvieron diarrea s/i s/i
7 Niños con desnutrición crónica (identificada) de 3 a 5 años de edad 105 *
8 Niños menores de 3 años con riego nutricional 324 0 -100.00
9 Niños que tienen control de Alimentación 2,260 2,352 4.07
EDUCACION
10 Niños De 4 y 5 Años Que Asisten A I.E. Inicial 1,001 1,111 10.99
Niños de 6 a más años que asisten a I.E. Primaria con partida de
525 1,232
11 Nacimiento/DNI/Acta de nacimiento 134.67
LIDERAZGO
13 Madres Beneficiarias que ocuparon la Presidencia del Comité del PVL 60 1 -98.98
14 Madres beneficiarias que conformaron el Comité de Administración del PVL 3 s/i
15 Madres beneficiarias analfabetas que han aprendido a leer y escribir 12 s/i
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015-2016
 Información aparte.

El Programa del Vaso de Leche brinda prioridad a la capacitación de las madres


beneficiarias en la adecuada manipulación de alimentos, significa principalmente la
adopción de medidas necesarias para evitar fuentes de contaminación de alimentos
tanto en la preparación y su elaboración destinado al consumo por los niños y toda la
familia.
Esta actividad viene relacionada también con el control de la alimentación de los niños y
las prácticas de alto grado de higiene. Los indicadores muestran un incremento en la
frecuencia de capacitaciones para garantizar la calidad alimenticia de los niños.
Asimismo es necesario resaltar que el año 2016, el Programa intensifica la capacitación
permanente de las beneficiarias en tópicos como:
Cuidado infantil
Violencia familiar
Derechos humanos
Prevención de enfermedades, Correcto almacenamiento de productos
Todos relacionados con mejorar la calidad de vida de toda la familia.
Otro hecho muy importante a resaltar es que el 100% de los beneficiarios del Programa
del Vaso de Leche poseen el Documento Nacional de Identidad (DNI).

56
Memoria Institucional 2016

Cuadro N°33
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DE LA EVALUACION NUTRICIONAL DE LOS NIÑOS BENEFICIARIOS, 2016

EVALUACION PESO/EDAD EVALUACION TALLA/EDAD EVALUACION PESO/TALLA


COMITES SEXO BAJA DESNUTRICION
MUESTRA DESNUTRICION NORMAL SOBREPESO BAJA NORMAL ALTA DESNUTRICION NORMAL SOBREPESO OBESIDAD
SEVERA SEVERA
H 17 1 15 1 0 5 11 1 0 0 16 1 0
VILCACOTO M 13 1 9 3 0 3 10 0 0 1 10 2 0
H 55 7 47 1 2 14 38 1 0 0 52 3 0
OCOPILLA M 42 2 38 1 5 6 30 1 0 0 39 3 0
H 44 6 37 1 2 13 28 1 1 3 39 1 0
YANAMA M 31 3 28 0 1 9 19 2 0 1 29 1 0
07-dic-16 H 118 13 104 1 7 23 87 1 0 3 109 4 2
COLISEO M 101 9 92 0 6 27 68 0 0 2 94 5 0
12-dic-16 H 15 2 13 0 1 4 10 0 0 0 14 1 0
COLISEO M 16 3 12 1 1 8 7 0 0 0 15 0 1
21-oct-16 H 68 3 63 2 2 14 52 0 0 2 62 4 0
COLISEO M 101 2 97 2 3 14 84 0 0 0 95 6 0
06-dic-16 H 72 9 62 1 6 16 48 2 1 4 65 2 0
COLISEO M 90 4 86 0 3 13 73 1 0 1 87 2 0
19-oct-16 H 59 4 54 1 5 7 46 1 1 0 58 0 0
COLISEO M 40 1 39 0 2 7 31 0 0 0 40 0 0
20-oct-16 H 40 2 37 1 1 8 31 0 0 1 37 2 0
COLISEO M 38 1 36 1 1 7 30 0 0 0 32 6 0
H 75 8 65 2 15 5 54 1 0 1 69 4 1
PARQUE AJEDREZ M 76 6 70 0 22 3 51 0 0 0 74 2 0
H 78 1 77 0 3 19 56 0 0 0 76 2 0
PALIAN
M 60 2 57 1 3 21 36 0 0 1 57 2 0
TOTAL 1249 90 1138 20 91 246 900 12 3 20 1169 53 4
% 7 91 2 7 20 72 1 0 2 94 4 0
Fuente: Oficio Nº 080-2016-MPH-CMM/D del 28 diciembre 2016. Centro Medico Municipal.

57
Memoria Institucional 2016

2016.- El crecimiento y el desarrollo del niño son los ejes conceptuales alrededor de los cuales se
va vertebrando la atención de su salud. El monitoreo del crecimiento se destaca como una de las
estrategias básicas para la supervivencia infantil.
Entre los objetivos principales de esta asistencia no solo se cuenta el de atender a las necesidades
actuales del niño a una edad determinada, sino el de asistirlo con un criterio preventivo, evolutivo
y aun prospectivo, teniendo en cuenta sus características cambiantes, dinámicas, para que llegue a
ser un adulto sano.

Desde el punto de vista estrictamente nutricional, en la práctica se podría sintetizar:


La talla/edad baja se asocia con desnutrición crónica
El peso/talla bajo es indicador de desnutrición aguda
El peso/talla alto es indicador de sobrepeso

El año 2016, el Centro Medico Municipal ha realizado la evaluación y reevaluación nutricional de


los niños beneficiarios del Programa del Vaso de Leche del distrito de Huancayo. De una muestra
de 1249 niños, se constata lo siguiente:

1. En evaluación Peso/edad: el 91% de los niños menores de 6 años de edad tienen situación
normal, pero el 9% (110 niños) muestran desnutrición y sobrepeso.
2. En evaluación Talla/edad: el 72% de los niños tienen situación normal, pero el 27% tienen talla
baja severa y baja.
3. En evaluación Peso/talla: el 94% de los niños tienen situación normal, pero el 6% (80 niños)
muestran desnutrición severa, desnutrición, sobrepeso y obesidad.

Cuadro N° 34
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA,
2011-2016
BENEFICIARIOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
PROGRAMAS
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PROGRAMA DE COMPLEM.
6,142 5,829 5,246 5517 5062 1353
ALIMENTARIA
Comedores Populares (Prov. Hyo) 4,303 4,200 4,050 3880 4130 630
Hogares y Albergues 345 285 285 285 285 239
Fundación - 69 69 69 69 60
Grupos en riesgo moral y de salud 323 288 277 266 300 307
Alimentos por Trabajo 1,091 669 243 710 131 0
Pacientes con
80 318 322 147 117
TBC(PANTBC)(Provincia) 307
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 5,977 5,977 4,931 4931 4635 4420
TOTAL 12,119 11,806 10,177 10448 9697 5773
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Nota: A partir del 2016 se registra a los beneficiarios de comedores populares del distrito de Huancayo. Hasta el año 2015 se registraba
los beneficiarios de la provincia de Huancayo.

A diciembre del año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo a través de los programas del
Vaso de Leche y Programa de Complementación Alimentaria, atendió a 5773 beneficiarios, los que
significa el 22% de la población en pobreza total del distrito de Huancayo.

58
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 35
PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL DISTRITO DE HUANCAYO: FECHAS DE REPARTO DE PRODUCTOS 2016

ENTREGA DE PRODUCTOS A COMITES DEL VASO DE LECHE


MESES
RAZONES DE LA NO ENTREGA OPORTUNA DE
FECHA PROGRAMADA PARA ENTREGA DE PRODUCTOS FECHA DE ENTREGA DE PRODUCTOS
PRODUCTOS

ENERO Del 02 de Enero Al 06 de Enero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

FEBRERO Del 01 de Febrero Al 04 de Febrero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

MARZO Del 01 de Marzo Al 04 de Marzo 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición

ABRIL Del 01 de Abril Al 06 de Abril Del 01 al 06 de Abril 4417 raciones Ninguna

MAYO Del 02 de Mayo Al 05 de Mayo Del 02 al 05 de Mayo 4417 raciones Ninguna

JUNIO Del 01 de Junio Al 06 de Junio Del 01 al 06 de Junio 4417 raciones Ninguna

JULIO Del 01 de Julio Al 06 de Julio Del 01 al 06 de Julio 4417 raciones Ninguna

AGOSTO Del 01 de Agosto Al 04 de Agosto Del 01 al 04 de Agosto del 2016 4417 raciones Ninguna

SEPTIEMBRE Del 01 de Setiembre Al 06 de Setiembre Del 01 al 06 de Setiembre del 2016 4417 raciones Ninguna

OCTUBRE Del 03 de Octubre Al 06 de Octubre Del 03 al 06 de Octubre del 2016. 4417 raciones Ninguna

NOVIEMBRE Del 02 de Noviembre Al 07 de Noviembre Del 02 al 07 de Noviembre del 2016. 4417 raciones Ninguna

DICIEMBRE Del 01 de Diciembre Al 06 de Diciembre Del 01 al 06 de Diciembre del 2016. 4417 raciones Ninguna

DICIEMBRE - ADIC 20 De Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 4417 raciones Ninguna
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

Nota: a inicio de año, una de las dificultades es la entrega oportuna de los productos alimenticios, debido a la demora en la adquisición de los alimentos. A partir del 2do trimestre se normaliza el proceso.

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Memoria Institucional 2016

DIFICULTADES AFRONTADAS EN LA ADMINISTRACION DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS


Los procesos de licitación pública para la adquisición de productos para el programa resultan fallidas,
entonces la entrega oportuna a los beneficiarios de los programas alimentarios no se lleva a cabo,
perjudicando la salud y bienestar de las personas. Tal como ocurrió en los meses de marzo, abril y mayo del
2016.

El otro aspecto, es el seguimiento y monitoreo del consumo de los beneficiarios de los productos de ayuda
social. Es necesario intensificar el trabajo en los programas habilitadores adecuados y necesarios para los
beneficiarios y familiares de los programas alimentarios, previo análisis situacional. Porque los programas
de inclusión social pueden fortalecer las capacidades y habilidades de LAS PERSONAS EN SITUACION DE
POBREZA.

 SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES SISFOH.-


Es un sistema de administración de información socioeconómica para identificar a las familias más
pobres y vulnerables, a quienes el Estado asigna subsidios.

En atención al DS. Nº 183-2010/EF, del 03 de setiembre 2010, que aprueba los procedimientos
para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la mejora
de la gestión municipal; la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiza la Implementación del
Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), el mismo que concluye el año 2011.

A partir del año 2012, el SISFOH de la Municipalidad, inicia el envío del Registro Único de
Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Padrón General de Hogares al SISFOH-MIDIS
(Lima).

Cuadro Nº 36
SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES DEL DISTRITO DE HUANCAYO: EMPADRONAMIENTO REALIZADOS Y
RESULTADOS OBTENIDOS, 2014-2016

RESUMEN 2014 2015 2016 LEYENDA

RELACION DE Son las personas que han solicitado su empadronamiento para


SOLICITANTES PARA 873 1209 1200 diferentes programas sociales. Estas Fichas se envían al SISFOH-
EMPADRONAMIENTO MIDIS(Lima)
POTENCIALES Estas Fichas retornan al SISFOH de la Municipalidad Provincial de
Huancayo. Y son las personas que fueron clasificados como extremo
USUARIO DEL
560 455 459 pobres por el MIDIS. Estas personas clasificadas, deben presentar una
PROGRAMA PENSION Declaración Jurada y el DNI en la Municipalidad. Este es el último
65 trámite para incluirlos en el Padrón de Beneficiarios.
Las personas que presentaron Declaración Jurada y DNI a la MPH
DECLARACION (ultimo tramite), ingresan al Programa Pensión 65, gradualmente. En el
JURADAS PROGRAMA 262 273 89 2015, 182 personas no han hecho su último trámite. La Municipalidad
PENSION 65 no los ha visitado por falta de personal (Fuente: Responsable del
SISFOH). El 2016, la brecha se amplió a 370 personas.
BENEFICIARIOS DEL Fuente: MIDIS. El MIDIS programó para el año 2015 que debe haber
600 beneficiarios de Pensión 65, pero hay 589 beneficiarios de Pensión
PROGRAMA PENSION 396 589 622
65. El MIDIS programó 628 beneficiarios para el 2016, a la fecha hay
65 622 beneficiarios(Fuente : Responsable del SISFOH /MPH)
EMPADRONAMIENTOS
1,150 1,000
REALIZADOS
Fuente: SISFOH, Gerencia de Desarrollo Social. Entrevista al Responsable del SISFOH de la MPH, Sr. Edson Manani Chucos, 16 febrero 2017.

60
Memoria Institucional 2016

Observación: A la fecha en el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo,


trabajan 03 jóvenes empadronadores. El año 2014 trabajaban 08
empadronadores, según el Responsable del SISFOH, cada empadronador realiza
10 Fichas al día, cada Ficha tiene 27 preguntas complejas, por tanto, es necesario
disponer de más personal.

Conclusión.- El año 2016, el SISFOH de la Municipalidad Provincial de Huancayo,


realizó 1200 Fichas de empadronamiento de las personas solicitantes para ser
usuarias de los programas sociales, de los cuales, 459 fueron calificados por el
MIDIS como en extremo pobres, 89 personas se integraran progresivamente al
Programa Pensión 65. Significa que 370 personas no fueron ubicadas y no están
integrándose en el Programa Pensión 65.

61
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 02:


OPORTUNIDADES Y ACCESO
A LOS SERVICIOS

62
Memoria Institucional 2016

II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS

OBJETIVOS:

 MEJORAR EL MANTENIMIENTO DE LOS ESPACIOS Y SERVICIOS PUBLICOS


 PROMOVER LA MEJORA DE LA SALUD DE LA POBLACION DE HUANCAYO
 INSCREMENTAR LAS PRÁCTICAS DE ACTIVIDADES FISICAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LA
POBLACION

2.1. SALUD INDIVIDUAL

Se realiza a través del Centro Medico Municipal, creado el 14 de julio del año 2003, mediante Ordenanza
Municipal Nº 138-2003-MPH/CM, en atención al Art. 80 inc. 2.5 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
orientado a la atención de los problemas de salud en especial de los vecinos que no tienen acceso a otros
sistemas de salud.
Luego de 13 años de vigencia, el Centro Medico de Salud comparte la atención de programas preventivos
promocionales de salud (campañas médicas gratuitas), con las atenciones en consultorio a un costo
altamente subvencionado., hasta el extremo de poner en peligro su sostenibilidad financiera.
El Centro Medico Municipal brinda los siguientes servicios de salud y el año 2016 brindaron 10179
atenciones.

Cuadro N° 37
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA, 2016
Nº de
SERVICIOS DE SALUD INGRESOS
ATENCIONES
Medicina general 3,049 24,656
Obstetricia 301 2,355
Laboratorio clínico 1,759 31,229
Ecografía 173 3,490
Tópico 3,516 12,005
Fisioterapia 798 8,270
Odontología 517 14,616
Certificados de salud ( licencia de
moto) 66 2,370
TOTAL 10,179 98,991
Fuente: Centro Medico Municipal, 2016

Y cuenta con el siguiente staff profesional:

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Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 38
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: PERSONAL EXISTENTE 2012-2016
PERSONAL POR AÑOS
PERSONAL
2012 2013 2015 2016
Administrador 0 1
Cajero 1 2 1
Cirujana odontóloga 1
Director 1 1 1 1
Lic. del ejercito 3
Lic. Enfermería 3 3 1
Limpieza 3 3 2
Medico eco grafista 1 1 1
Médico general 3 3 2 3
Nutricionista 1 1 0
Obreros 2
Obstetricia 1 1 1 1
Recepcionista 1 1 0
Secretaria 1 1 1 1
Servicio social 1
Tec. Enfermería 4 4 5 5
Técnica en rehabilitación 1
Técnico Fisioterapia 1 1 1
Vigilancia 4 4 3
Técnica en laboratorio 1
Total 25 26 20 20
Fuente: Centro Medico Municipal, 2012-2016

ATENCIONES MÉDICAS.- El año 2016 se realizaron 16,665 atenciones médicas tanto en consultorio como en
campañas extramurales.
Cuadro N° 39
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2016
CONSULTAS MEDICAS y CAMPAÑAS POR AÑOS
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ATENCIONES SALUD PRIMARIA 7,062 31,782 23,237 29,463 30,906 11,961 16,665

TC 350 -27 27 5 -61 39


Fuente: Centro Medico Municipal, 2010-2016

Indicador de cobertura del distrito de Huancayo (2016): 14% (16,665/116,842)

2.2. SALUD PÚBLICA

El Laboratorio Bromatológico es una Unidad que tiene como misión realizar pruebas, ensayos, controles de
los productos alimenticios, con el fin de velar, garantizar la seguridad alimentaria en la búsqueda de la
inocuidad y genuinidad de los alimentos que consume la población , así como vigilar el cumplimiento de los
requisitos y especificaciones establecidas en la legislación vigente.

El año 2016 ha visitado establecimientos comerciales y de servicios, y ha recogido 1,422 muestras de


productos diversos, obteniendo que el 9% de ellos no era apto para el consumo humano.

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Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 40
LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANALISIS DE MUESTRAS OBTENIDAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y SERVICIOS, 2009-2016
NUMERO DE MUESTRAS CALIFICADAS, POR AÑOS
RESULTADO DE CALIDAD
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PROMEDIO
Bueno 91 91 93 89 87 81 79 91 88
Malo 7 9 7 11 13 19 21 9 12
Regular 2 0 0 0 0 1 0 0 0
Total muestras 1,891 1,619 1,910 1,912 1,836 1,924 1,586 1,422 100
Fuente: Laboratorio Bromatológico, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2009-2016

Cuadro N°41
LABORATORIO BROMATOLOGICO: PRINCIPALES CAUSAS DE IMPOSICION DE PAPELETAS DE INFRACCION A LOS
NEGOCIOS, 2014-2016
N°(201
Nº INFRACCIONES N°(2014) % % N°(2016) %
5)
1 Carecer de Carne de Sanidad 80 41 103 62 270 53
2 Colchón insalubre 2 1 0 2 0
3 Equipo, enseres Insalubres 1 1 0 0 0
4 Falta Botiquín 41 21 17 10 56 11
5 Higiene personal 1 1 0 3 1
6 Local insalubre 20 10 19 11 12 2
7 Mala conservación de Alimentos 2 1 0 1 0
8 Producto Vencido/Registro 29 15 13 8 65 13
9 Productos en mal estado 1 1 0 0
10 Productos mal almacenado 1 1 1 1 12 2
11 Reutiliza desechables 1 1 1 1 2 0
12 Sin Reg. Sanitario. 4 2 6 4 12 2
13 SSHH en mal estado 3 2 0 4 1
14 Tanque insalubre 1 1 0 0 0
15 Uso enseres reciclados 1 1 0 0 0
16 Utensilios deteriorados 5 3 6 4 19 4
17 Alimentos expuestos a la intemperie 0 4 1
18 Almacena alimentos crudos c/ cocido 0 3 1
19 Utiliza aceite quemado 0 3 1
20 Presencia de insectos y roedores 0 24 5
Establecimiento c/instal. en mal
21 estado 0 5 1
Equipos en mal estado de
22 conservación 0 10 2
Total general 193 100 166 507 100
Fuente: Laboratorio bromatológico, MPH, 2016

2016: El 56% de los establecimientos con papeletas de infracción se encuentran en 13 calles del centro de la
ciudad de Huancayo. El 91% de los establecimientos son sancionados por 06 infracciones a las normas de
seguridad alimentaria: carecer de carné de sanidad, por vender productos vencidos, carecer de botiquín,
alimentos almacenados en forma inadecuada, equipos y enseres en mal estado, y establecimientos
insalubres.

65
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 42
DISTRITO DE HUANCAYO: CARNÉ DE SANIDAD EMITIDOS, 2006 - 2016
Carnés de Sanidad
Años Duplicados Total
nuevos y duplicados
2006 5,470 5,470
2007 5,440 5,440
2008 7,065 7,065
2009 6,309 6,309
2010 5,902 5,902
2011 6,207 6,207
2012 6,889 6,889
2013 6,284 72 6,356
2014 5,889 34 5,923
2015 5,589 0 5,589
2016 6,740 64 6,804
TOTAL 67,784 170 67,954
Fuente: Laboratorio Bromatológico, MPH, 2006-2016.

El año 2016, el Laboratorio Bromatológico recogió 1422 muestras de productos para el análisis de
salubridad de los alimentos que se expenden en los establecimientos del distrito de Huancayo, obteniendo
el resultado, que el 09% de los productos no son aptos para el consumo humano.
Asimismo, el Laboratorio ha entregado 6804 carnés de sanidad a los trabajadores que “tienen contacto”
con la comercialización de alimentos. Esta cantidad es 22% mayor que el otorgado el año 2015. Lo
importante es el posicionamiento regional del Laboratorio Bromatológico de la Municipalidad de Huancayo,
por tal razón, los centros mineros de Pasco, Huancavelica obtienen los carnés de sanidad de sus
trabajadores en nuestra Institución.

2.3. AGUA POTABLE MUNICIPAL

El abastecimiento de agua para el consumo de personas, para la agricultura y para la generación de energía
eléctrica ha sido una de las preocupaciones del Concejo Municipal de Huancayo desde su instalación en
1857.

"En 1862 cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se aprobó la ubicación de la toma para las pilas y
apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas veredas. Otro hecho importante fue el análisis del
agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluyó que... los destinados a las pilas una de las
mejores aguas"(Huancayo, Historia, Familia y Región de José Beningno Peñaloza Jarrin, Pág. 198. Historia
Abreviada de Huancayo de Ricardo Tello Devoto, pág. 15-16.)

Y el rio Shullcas es la principal fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano (SEDAM
Huancayo).

En los años 70 del siglo XX, las zonas de actual abastecimiento de agua eran zonas rurales (Ocopilla), con
vecinos que se abastecían de agua de los "puquiales". Los vecinos tuvieron la iniciativa de construir el
Reservorio del Cerrito de la Libertad, con apoyo del Sistema Nacional de Movilización.

Al 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo aun suministra el agua potable desde 02 plantas de
tratamiento:

- Rinconada Ocopilla que tiene 670 conexiones ubicadas en 61 calles.


- Torres Torre que tiene 2695 conexiones ubicadas en 111 calles

66
Memoria Institucional 2016

Total conexiones: 3,365 en 172 calles.

Ambas Plantas de tratamiento abastecen con agua potable a la población de los sectores urbanos Cc Cb que
integra, parte de Los Libertadores, Pultuquia Alta en poca proporción, Cerrito de la Libertad, Ocopilla,
Pampas Ocopilla del distrito de Huancayo y también parte del barrio La Esperanza del Distrito de Chilca.

Actualmente, todos son barrios urbanos cuya percepción es de población de alta vulnerabilidad.

La Municipalidad aun no instaló medidores del consumo de agua.

Las tarifas del agua son fijos:

- Domestico A: 9,50 soles mensuales


- Domestico B: 12 soles mensual
- Comercial A: 20 soles mensual.
- Comercial B: 13.5 soles mensual

Industrial: 110 soles mensual - no se tiene.

Indicador de cobertura:

La Municipalidad Provincial de Huancayo abastece directamente al 15% de la población del distrito de


Huancayo (=16452/112054*100)

Problema cotidiano: Discontinuidad del servicio.

En época de estiaje el servicio de abastecimiento de agua a la población disminuye hasta 1, 2 y 3 horas al


día en toda la zona del servicio. En tiempos de lluvia, el abastecimiento sube a 18 horas diarias.

La calidad del agua potable está dentro del rango dispuesto por la Organización Mundial de Salud.

Las redes matrices son muy antiguas y están compuestos de materiales dañinos para la salud en un 50% y el
otro 50% se ha mejorado haciendo los cambios de tuberías eternit y fª Galvanizado a tuberías de PVC.

La vida útil de todas las redes ha sido superada, puesto que ya tienen más de 45 años de funcionamiento

El año 2016, la Municipalidad tuvo que posponer la demanda de 62 a más vecinos para la instalación de
conexiones domiciliarias a fin de evitar las fuertes discontinuidades en el abastecimiento de agua.

67
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 43
AGUA POTABLE MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTARIA, 2006 - 2016
AÑOS INGRESOS EGRESOS DIFERENCIA
2006 306,048 50,000 256,048
2007 319,993 50,000 269,993
2008 336,491 50,000 286,491
2009 349,220 50,000 299,220
2010 360,320 70,000 290,320
2011 355,571 70,000 285,571
2012 388,842 70,000 318,842
2013 406,197 90,000 316,197
2014 429,062 130,308 298,754
2015 450,136 90,415 359,721
2016 489,216 96,421 392,795
Total 4´191,096 817,144 3´373,951.64
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos locales, 2006-2016
Nota: el monto que corresponde al año 2016 es reporte de la Unidad de agua potable.

En la Unidad de Agua Potable Municipal trabajan 03 personas por la modalidad CAS, más 6
personales por funcionamiento y el responsable que es empleado.

Siendo una gran responsabilidad el mantenimiento y garantizar la calidad del agua que consume el
15% de la población del distrito de Huancayo, los trabajadores sugieren que es necesario:

Mejorar la caseta de vigilancia del Reservorio de agua de la Rinconada de Ocopilla y algunos


Incentivos laborales adecuados, y lo más importante para la Municipalidad Provincial de Huancayo
es el reconocimiento que esta Unidad Orgánica es realmente eficiente en el cumplimiento de sus
metas y en el indicador de economía se concluye:

En promedio en los últimos 11 años, por cada sol que se invierte (gasta), ingresa 5 soles (se gana).

LOGRO FUNDAMENTAL:

Al 2016, la Municipalidad ha elaborado el Expediente Técnico: Mejoramiento y ampliación del servicio de


agua potable de los sectores: Los Libertadores, Cerrito de La Libertad, Pultuquia Alta; Pampas Ocopilla del
Distrito de Huancayo, Junin; que fue presentado al Gobierno Regional de Junín para su priorización en la
financiación y ejecución de la obra, y cuyo monto de inversión alcanza la suma de 7, 139,771.09 nuevos
soles.

2.4. PROMOCIÓN CULTURAL

En atención a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, que en su Art. 82, inc., 19 y 20 estipula que los
gobiernos locales tienen la función de promover actividades culturales diversas, así como la consolidación
de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y
afroperuana.

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Memoria Institucional 2016

El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha realizado 15 grandes eventos de promoción


cultural: en las líneas culturales de teatro, artes plásticas, juegos florales (teatro, comprensión lectora,
dibujo y pintura), festival de cine, festirock, cine; 03 eventos de fortalecimiento de las tradiciones culturales
(concursos de Huaylarsh, Santiago y la expresión artística del carnaval) y además un evento de promoción
científico cultural: Feria Internacional del Libro. También desde el año 2002 se promueve
perseverantemente una Orquesta Sinfónica Infantil y Juvenil. Como se observa, las actividades culturales
van orientadas a los jóvenes estudiantes de todos los niveles, también a los cultores de las artes plásticas.

Este año el Instituto de la juventud y la Cultura trabajó con escrupulosidad, por ello logró la participación
de 8,209 personas entre alumnos, artistas, danzantes, escritores, músicos en la diversas expresiones
culturales. También más de 11,820 personas han asistido a los eventos culturales organizados durante el
año 2016.

Es necesario resaltar la I Feria Internacional del Libro, organizado por primera vez por la Municipalidad
Provincial de Huancayo, cuya duración fue de 09 días, del 17 al 25 de setiembre, se constató la presencia de
01 escritor internacional, 12 escritores nacionales, 04 cuentacuentos nacionales, 01 titiritero nacional, 01
cantautor nacional, 06 escritores regionales, conferencistas, comentaristas entre otros. Se tuvo la
presencia masiva del público Huancaíno y de toda la inteligencia de la región central del Perú.

Santiaguito Wanka

Feria Internacional del Libro

69
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 44
INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA: ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016
INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA : ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016

FECHA DE
Nº ACTIVIDADES PARTICIPANTES NUMERO DE PARTICIPANTES PUBLICO ASISTENTE IMPACTO
EJECUCIÓN

Se establecieron 20 talleres recreativos, para todas las edades


TALLERES RECREATIVOS
1 ENERO Y FEBRERO Los docentes :16 3800 alumnos: Talleres Vacacionales 2016 entre niños y jóvenes con diferentes habilidades.
Y ARTISTICOS

Se brindó espacios protectores a niños y jóvenes para la práctica


INSTITUCIONES EDUCATIVAS QUE PARTICIPARON EN EL GRAN CONCURSO DE TEATRO DE TITERES PERUANOS: 60 ALUMNOS ACREDITADOS ( 6 estudiantes por cada
JUNIO, JULIO, FESTIVAL DEL TEATRO Y 500 asistentes en las 3 presentaciones de Teatro del arte escénico que los aleje de los vicios y de la alienación de
2 I.E. MARISCAL CASTILLA, SANTA ISABEL, COAR, SALESIANO TECNICO DON BOSCO, MICAELA BASTIDAS, JOSE FAUSTINO SANCHEZ institucion educativa, formando parte de los elencos de
AGOSTO Y SETIEMBRE TITERES PERUANOS de Titeres peruanos. los medios de comunicación
CARRION, EBENEZER, LA ASUNCION, MARISTAS. PROFESOR: OCTAVIO CUADROS BALLON teatro).

Junio: Exposicion Pictorica- Fotografica "Huancayo del Ayer" con la presentacion de 4 cuadros pictoricos de
Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 1 cuadro de Juan Carlos Maldonado y 20 cuadros
fotograficos del IJC.

Agosto: Exposicion pictorica "Arte y Cultura del valle del mantaro", con la presentacion de 5 cuadros pictoricos de La gran afluencia e interes plasmado por los vIsitantes,
JUNIO, AGOSTO Y EXPOSICION DE ARTES 07 ARTISTAS PLASTICOS QUE ENGALANARON LA SALA DE 1,290 visitantes, según el registro de asistencia y
3 Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 3 cuadros en oleo de Lucio Yanqui, 3 cuadros pictoricos de al querer conocer la historia Wanka a travez de bellos
NOVIEMBRE PLASTICAS EXPOSICIONES CON OBRAS DE ARTE EN EXPOSICION. visita por cada exposicion pictorica mencionada.
Carlos bendezu, 2 cuadros pictoricos de Richard Laurente Medina y 15 cuadros fotograficos del IJC. cuadros pictoricos
Setiembre
Exposicion pictorica fotografica "Valle del Mantaro", con la presentacion de 20 cuadros de Richard Laurente Medina y Kilder laurente
medina y 6 fotografias del IJC.

480 alumnos participantes (250 alumnos de la I.E. Rosa de 960 asistentes Se estimuló la creatividad y la imaginación, apoyando el
America, participando en el festival de Teatro Rosamericano y (Cabe mencionar que con la acreditacion de 480 fortalecimiento de las habilidades artísticas, que contribuyan al
JUEGOS FLORALES LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICIPANTES DE LOS 5 CURSOS : CLAREATIANO, ROSA DE AMERICA, MARISCAL CASTILLA,
4 17 al 25 de SETIEMBRE 230 alumnos participantes en los Concurso de Comprension alumnos, ellos como minimo fueron afianzamiento de la autoestima y la sensibilidad histórico-cultural
ESCOLARES SANTA ISABEL, COAR, SALESIANO TECNICO DON BOSCO, MICAELA BASTIDAS, JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION.
Lectora, Canto y Dibujo y Pintura - 6 alumnos acreditados de acompañados por un apoderado y/o padre de de los estudiantes de los niveles primarios y secundarios.
cada grado y seccion de cada institucion. familia).

Los mas grandes exponentes de la cultura se hicieron presente en la FIL HYO 2016, y son los siguientes:
Carlota Flores de Naveda, Sergio Kutsuma Shameshima, Marleni Vasques Vasques
2500 visitantes
Walter Perez Meza, Antonio Cornejo Polar, Roberto Rosario Vidal, Alberto Casado Alonso
Tuvimos la afluencia de publico en el transcurso
Edgar Fabulinka Bendezu, Eduardo Ortiz,Pedro Lopez Ganvini, Abel Carbajal
de los 9 dias con la participacion masiva y activa Se consiguió la participación de instituciones educativas
FERIA INTERNACIONAL Patricia Tauna, Miuler Vasquez Gonzales, Eduardo Arroyo, Roberto y Doris Prendel 38 exponentes de la literatura
5 17 al 25 de SETIEMBRE de publico en general. Contamos con dos alentando a la lectura masiva.
DEL LIBRO Sandro Bossio Suarez, Cirilo Lopez Salvatierra, Cofradia Artstica en blanco entre escritores nacionales e internacionales.
auditorios, uno de 250 butacas y el otro de 60
Ergo Camaleon - La isla del mañana, , cuentos en Rock, Yeniffer Diaz, Juan Carlos Suarez Revollar
sillas, considerando que se tuvo 8 actividades
Esteban Quiroz Cisneros, Sofia Buchuck, Carlos Torres Fernandez, Felipe Rivas Mendo y esposa
programadas por cada dia.
Hector Meza Parra, Carlos Trujillo Angeles, Diana Benitez Meneses

I.E. SANTA ISABEL Se ejecuto con éxito con la aceptacion de 160


FESTIVAL DEL CINE I.E. POLITECNICO REGIONAL asistentes, desarrollado en 6 fechas
6 09 de OCTUBRE
WANKA Y PUBLICO EN GENERAL programadas, como parte de los Jueves
Culturales 2016.

BANDAS DE ROCK DE :HUANCAVELICA, TARMA, LA MERCED Y HUANCAYO :


ULTIMO MINUTO, ROCKUZ, PBC, KILLA, ORBES
LAYER´S GHOST, THE BREAK UP, VEX, EX - CESO, VIDRIOS ROTOS, COCODRILOS ASTRONAUTAS, FIREWORLD
CUT AND PASTE, GOLPE AL SISTEMA
500 asistentes al concurso de bandas (El evento Se mostro que la práctica del rock no es dañino a la juventud
FLYING CLOUD, PINEAPLE PIPPO
Haciendo un total de 180 musicos y cantantes (30 se desarrollo en la explanada de la MPH; en el porque no está ligado a hechos vandálicos y/o consumo de
7 24 y 26 de NOVIEMBRE FESTIROCK THE FAMOUS CRIMINALS, LOS SIN LIMITES
bandas de 6 integrantes cada uno) cual entraron a concurso 30 bandas y cada una elementos estupefacientes.
CRIZZIXX FIETH, BROMPTON COCKTAIL
de ellas tenia su publico animandolo).
REVENGER, OXITOCINA, HEAVENTY BAND
LÉ COTÁRD, EROS - ROCK, ETC.

JUNIO, JULIO, Delmer Ramos Gutierres, enseñó taller de cuerdas, los que incluian (Violin, violonchelo, chelo,etc) Se tuvo la participacion de 56 estudiantes durante los 6 meses 1000 asistentes
Se fortaleció la Orquesta Sinfónica infantil – juvenil impulsando
AGOSTO, SETIEMBRE, ACTIVIDADES DE LA de ejecucion (Según el registro de asistencia). Formalizaron Desarrollado 5 conciertos con un auditorio de
8 la formación de nuevos directores de orquesta y nuevos solistas.
OCTUBRE Y ORQUESTA SINFONICA Cesar Angeels Soriano, enseño el taller de vientos, los que incluian (flauta, xaso, clarinete, flauta traversa, etc). 06 presentaciones oficiales de la Orquesta Sinfonica Infantil y 200 participantes. Eventos realizados en el
NOVIEMBRE Luis Alberto Peralta Castro, enseño (Guitarra y canto) Juvenil de la MPH. auditorio del Palacio Municipal.

70
Memoria Institucional 2016

PARTICIPACION DE INSTITUCIONES PUBLICAS Y PRIVADAS EN EL PASACALLE :


PASACALLE CARNAVAL Inka Farma, Mi Farma, Arcangel, Hospital El Carmen, Tiendas Efe, Tiendas Elektra, Ministerio De Cultura, Dirección Regional De Agricultura, Es incontable la cantidad de publico asistente-
espectador que formo parte del Gran Pasacalle
9 05 de FEBRERO WANKA ÑO Dirección Regional De Salud, Cooperativa De Ahorro Y Crédito Huancavelica, Municipalidad Provincial De Jauja, Municipalidad Distrital De 1500 participantes : No menos de 16 parejas por institucion
Ño Carnavalon. Una aproximacion es de 2000
CARNAVALON Huancán, Municipalidad Distrital De Pucara, Municipalidad Distrital De Sapallanga, Municipalidad Distrital De Huacrapuquio, Municipalidad
espectadores.
Distrital De Huayucachi, Municipalidad Distrital De Pilcomayo, Etc.)

PARTICIPANTES DE LAS INSTITUCIONES FOLCKLORICAS A NIVEL REGIONAL Y NACIONAL : 63 CONJUNTOS

CONJUNTO DE HUAYLARSH ANTIGUO DALIA HUAYTA BARRIO UNION - HUANCAN,


CONJUNTO DE HUAYLARSH ANTIGUO DALIA HUAYTA BARRIO UNION - HUANCAN,
CONCURSO DE TITCAY HUAYLARSH DE LA PUNTA SAPALLANGA, SANTISIMA VIRGEN DE GUADALUPE, CHUÑO JALUY - QUILCAS - LLACTA, I. C. 1615 asistentes se logro promover el Huaylarsh como ente dinamizador
26, 27 y 28 de PICAFLOR DE LOS ANDES, INSTITUCION FOLKLORICA MILLHUA LUTUY DE HUASICANCHA, 1008 Participantes (1615 boletos vendidos entre adultos y niños;
10 HUAYLASH "NACION de nuestra economía, promoviendo el turismo, artesanía
MARZO A. C. "UNION SAN CRISTOBAL PUCARA", ALCOY HUAYLARSH DEL CANIPACO, "CEBADA JALUY DE HUASICANCHA", NUEVA SOCIEDAD (16 parejas como minimo por cada 63 conjuntos) reporte emitido por el personal de tesoreria y caja
WANKA" "SPORT INKA HYO", JALA PAMPAY, A.C. "CATALINA WANKA" , TALPUY HUAYLARSH DE SANTA MAGDALENA CANIPACO, "LA NUEVA de la MPH) y gastronomía.
INSTITUCION VIRGEN DE LOURDES - CERRITO DE LA LIBERTAD", NUEVA INSTITUCION ROSAS HUAYTA DE HUAMANMARCA, I. C.
FOLKLORICA EL TAMBO, INSTITUCION FOLKLORICA "AKSHRU ALLAY" - ACOPALCA, ASOCIACION CULTURAL FOLKLORISTAS
HUANCAYO, COMPAÑIA FOLKLORICA LUTUY HUAYLARSH - POTACA - VISTA ALEGRE, ETC

Se obtuvo la participación de Comunidades Campesinas más


SERENATA DE PARTICIPACION DE LAS COMUNIDADES CAMPESINA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO: 1,000 asistentes alejadas del distrito de Huancayo.
11 31 de MAYO FUNDACION DE COMUNIDAD CAMPESINA DE SAPALLANGA, COMUNIDAD CAMPESINA DE CHONGOS ALTO, COMUNIDAD CAMPESINA DE PALACO, (Participacion activa de 10 Comunidades
HUANCAYO MUNICIPALIDAD CENTRO POBLADO DE HUARI, ETRE OTROS campesinas despues del Gran Pasacalle Wanka) Evento organziado por las dependencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo y la Cervecera Brahma.

AUSPICIADO POR LA CAJA HUANCAYO. PARTICIPANTES: 42 INSTITUCIONES. Entre el publico asistente y l os participantes, se logro
630 participantes Es incontable la cantidad de publico asistente-
INKA FARMA, MI FARMA, ARCANGEL, INSTITUCION EDUCATIVA "SANTA ISABEL", GRUPO DE ARTE "HATARY LLACTA" fortalecer nuestras tradiciones culturales como
Haciendo un total de 600 participantes ( 42 instituciones, cada espectador que formo parte del Gran Pasacalle y
ECKERD PERU S.A. - INKA FARMA, I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, TIENDAS LA CURACAO, E.T. TURISMO CENTRAL, E.T. CRUZ
12 24 de JULIO SANTIAGO WANKA una participo con no menos de 15 integrantes, dato ingresado presentacion del Gran Concurso de Santiago importante factor de identidad, mostrando la belleza,
DEL SUR, RESTAURANTE OLIMPICO, PLAZA VEA, COOEPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SANTA MARIA MAGDALENA, COOPERATIVA
en el registro de inscripcion para el concurso. Wanka. Una aproximacion es de 2000 alegría de nuestro Santiago a nivel nacional e
HUANCAVELICA, VASOS DE LECHE , COMEDORES POPULARES DEL SECTYOR 4 Y 2 MUNICIPALIDADES A NIVEL DISTRITAL Y
espectadores.
PROVINCIAL DE HUANCAYO, OFICINAS DE LA MPH, ETC) internacional.

Las Instituciones Educativas de nivel inicial, que participaron del Pasacalle y presentacion artistica y cultural son: I.E.I. Nº 252 SAN Participacion masiva de las Instituciones Educativas de nivel
450 participantes 800 asistentes
CARLOS, I.E.P. MILAGRITOS DEL SABER, I.E.I. Nº 435 - CHILCA, I.E.P. LUISSINO, I.E.P. GARABATOS KIDS I.E.I. Nº 423 - PUCARA, I.E.I. inicial; denotando el respeto a la madre tierra y a los dioses
CONCURSO ( Contamos con la participacion de 10 Instituciones (Mostrando un gran espectaculo en el recorrido y
13 15 de JULIO UNICORNIO, I.E.I. Nº 372 – SAN ANTONIO, I.E.I. CLASE, I.E.I. MI CIELITO, y la participacion en calidad de invitados de 02 Intituciones tutelares con los mensajes de la convivencia del hombre en
SANTIAGUITO WANKA Educativas de nivel inicial, cada una con aproximadamente 45 la presentacion con mas de 800 espectadores).
Educativas de nivel primario: - I.E. DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO,- I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS armonía con la naturaleza.
asistentes).

PARTICIPACION DE PERSONAJES RECONOCIDOS :


Elizabeth Bernaola Ricse, Blanca Huamán Laureano, Mario Aliaga Nestares
“Club Social Deportivo Alianza Huayucachi” Conjunto de Huaylarsh “Jala Pampay”
Pedro Montero Carhuamaca “Lucerito de Wariwillka” , Héctor Medrano Ordoñas, Cipriano Villarvín Tantavilca , Julio Alfredo Landeo 300 asistentes
HOMENAJE AL DIA Alvarez, Elizabeth Bernaola Ricse, Kiko Gil Astete López, Oscar Faustino Rojas de la Torre, Henoch Loayza Espejo, Juan Carlos Romero (Tuvimos la participacion de 40 personajes del
15, 18, 19, 21 y 22 DE Vásquez, Demetrio Pompeyo Cerrón Martínez, Víctor Guillermo Joo Muñoz, Javier Pedro Maraví Aranda, Daniel Hugo Cáceres Ibáñez, Mario folklore, que a la fecha no fueron reconocidos.
14 INTERNACIONAL DEL
AGOSTO Esteban Aliaga Nestares, Asociación Cultural “Hatun Wanka“, Gloria Luz López Rojas “La Voz de Oro”, Oscar Arzapalo Pomasunco Fue invitado por la Direccion Desconcentrada de
FOLKLORE (Raíces), Hermanos Galván: Alejandro y Teófilo Galván Aliaga, entre otros Cultura, La Municipalidad de El Tambo y la
Municipalidad de Huancayo)

TOTAL PARTICIPANTES DIRECTOS 8209 11825

71
Memoria Institucional 2016

2.5. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA

 SITUACION Y USUARIOS. 2016


Cuadro N° 45
BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA: AREA Y USUARIOS, 2016
ÁREA CONSTRUIDA m2 400 m2
NÚMERO DE USUARIOS ATENDIDOS (servicio de lectura) 17,479
NÚMERO DE ASIENTOS (puesto de lectura) 272
Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

Cuadro N° 46
MATERIAL BIBLIOGRAFICO QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL AÑO 2016
CONCEPTO Nº EJEMPLARES
LIBROS 24,841
LIBROS ELECTRONICOS 0
FOLLETOS 0
PUBLICACIONES PERIODICAS 0
MATERIAL AUDIOVISUAL 0
MATERIAL EN BRAILLE 2
AFICHES Y OTROS SIMILARES 0
Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

Cuadro N° 47
SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
CONCEPTOS CÓDIGOS CANTIDAD
Biblioteca virtual 1 0
Sala de lectura 2 1
Sala infantil 3 0
Sala de revistas y periódicos 4 0
Préstamo de libros a domicilio 5 0
Préstamo de libros entre bibliotecas 6 0
Capacitación de usuarios 7 0
Información a usuarios 8 1,730
Actividades culturales 9 0
Fomento del libro y la lectura 10 800
Cabinas públicas de Internet 11 5
Servicio de fotocopias 12 0
Catálogo de acceso al publico 13 0
Otro servicios 14 0
Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016

El año 2016 se implementa 05 equipos de


cómputo a través de los cuales, el usuario busca
La Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua de la los materiales bibliográficos que requiere y existen
Municipalidad Provincial de Huancayo tiene un en la Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua.
ambiente propio, cuyo mobiliario consta de 272 También tiene opción para hacer uso del equipo
asientos de lectura. para buscar otros materiales de lectura e
investigación. Aunque los equipos esperan ser
renovados.

72
Memoria Institucional 2016

En promedio, el 71% de los usuarios de la Biblioteca son jóvenes que ya han egresado del colegio y
también que están cursando estudios superiores.

Cuadro N° 48
BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O DEUSTUA: CARNÉS DE LECTOR OTORGADOS, 2014-2016
Carné de lector otorgados
AÑOS Investigador
Escolar Superior Total Mujeres Hombres
es
2013 261 1,479 46 1,786
2014 507 1,100 59 1,666 873 793
2015 309 1,178 42 1,529 815 714
2016 568 1,107 51 1,727 915 814
TOTAL 816 2,278 101 3,195 1,688 1,507
% 26 71 3 53 47
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, Biblioteca Municipal, MPH, 2014-2016.

Se constata que el 71% de los usuarios de la Biblioteca Municipal (tanto material bibliográfico como del espacio) son
adolescentes que ya no cursan en instituciones educativas primarias ni secundarias. Teniendo en cuenta que más
del 50% de los materiales bibliográficos más solicitados son de matemáticas y ciencias de tecnología y ambiente. El
13% de los visitantes de la biblioteca es recurrente consumidor de la Hemeroteca.
El acervo histórico único guarda Diarios como:

El Heraldo (1923); La Prensa de Huancayo (1934); La Voz (de Huancayo), (1935-1994); El Peruano desde 1889 hasta
la fecha (2016).
Revistas: Fanal (1958), Tarea (1980), Minka (1981), El Serrano (1946), El Pueblo (1912).
Los libros más antiguos son: Feijoo sobre critica moral y reflexivo de su teatro (Madrid) de 1775; Martinez Librería de
Jueces (Perú) de 1772, Librería del Escribano (Perú) de 1786 (Fuente: Sr. Hugo Paredes Chucos, Ex Responsable de la
Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua).

INNOVACIONES IMPORTANTES:
La Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua ha implementado un Fondo Editorial de Libros, cuyo trabajo se refleja
en la publicación de los siguientes libros:

- LA INCONTRASTABLE CIUDAD DE HUANCAYO de Nicolás Matayoshi Matayoshi (2012)


- HUANCAYO EN MIS RECUERDOS de Arturo Cueva Espinoza (2013)
- TRAYECTORIA ARTISTICA DE PANCHITO LEYTTH NAVARRO de Guillermo Joo Muñoz (2014)
- HUANCAYO Y SUS INTÉRPRETES de Guillermo Joo Muñoz (2015)
- PERIODISMO VOCACION Y ACCION de Nilo Calero Perez (2014)
- VOZ Y ALMA DE LA HERMOSA VILLA ARTESANAL DE ACO de Manuel Martinez Paz (2014)
- OPTIMICEMOS LA EDUCACION EN HUANCAYO por Mavilo Calero Perez (2014)
- AGONIA Y EXODO DE MOROCOCHA por Apolinario Mayta Inga (2014)
- WARI WILLKA de Dustin Ticse Alfaro (2014)
- ENCANTO Y HERMOSURA DEL VALLE DEL MANTARO de Manuel Martinez Paz (2015)
- HISTORIA ABREVIADA DE HUANCAYO (REEDICION) de Ricardo Tello Devotto (2015)
- GUANCAMAYO de Hebner Saturnino Cuadros Chavez (2015)
- LA FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO por Nicolás Matayoshi Matayoshi (2015)
- PROYECTOS EN MARCHA: se reeditará este 2016:
- HUANCAYO, SINTESIS DE SU HISTORIA de Jose Varallanos
- MONOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO de Alejandro O Deustua
- LA FERIA DOMINICAL DE HUANCAYO-HISTORIA Y PUEBLO (1874-2014) (2016) / Nicolás Matayoshi Matayoshi
- GUANCAMAYO-PLAZAS, IGLESIAS, SOLARES (2016)/Hebner Cuadros Chavez
- HUANCAYO, SINTESIS DE SU HISTORIA/Jose Varallanos
- MONOGRAFIA DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO/Biblioteca Municipal

73
Memoria Institucional 2016

2.6. PARQUES, JARDINES, AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES

Al año 2016, la Municipalidad Provincial, de Huancayo administra y realiza el mantenimiento rutinario de


263 áreas verdes, parques y plazas en el distrito de Huancayo.
Indicador Distrito de Huancayo: m2 de áreas verdes/población total del distrito.
=270616 m2/116842 hbts. = 2.3 m2
Cuadro N° 49
PARQUES Y JARDINES: AREAS VERDES, PARQUES Y PLAZAS AL 2016
RESUMEN CANTIDAD m2
Alameda 6 8,208
Rotonda 1 41
Malecón 1 181
Jirón 94 47,736
Calle 22 5,165
Pasaje 44 6,384
Triangulo 7 799
Avenida 21 32,245
Prolongación 5 3,747
Parques y plazas 36 108,849
Parques ecológicos 26 57,261
TOTAL 263 270,616
Fuente: Parques y Jardines (Sr. Reynaldo Cuba, a Feb. 2016)

Nota: El indicador mínimo de áreas verdes por habitante es 9 m2 por habitante.

AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES

La cantidad y m2 de áreas y espacios deportivos por sectores urbanos nos muestra claramente el déficit que
los sectores urbanos del distrito de Huancayo tienen en cuanto a este servicio municipal. La zona de
Chorrillos y Yauris son los que mayor número y área en m2 de espacios deportivos poseen.

Cuadro N° 50
DISTRITO DE HUANCAYO: NUMERO DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR SECTORES URBANOS Y
HABITANTES AL 2016
Nº de Áreas
Nº de Áreas
deportivas
SECTOR 12 Total áreas Población deportivas
sin uso % municipales/N°
URBANO disciplinas deportivas de sectores municipales por
habitantes por sector
cada 1000 hbts.
urbano
Ca 2 9 14,908 0.0001 0.13
Ca1 1 4 17 11,564 0.0003 0.35
Cb 1 7 30 9,604 0.0007 0.73
Cc 2 9 38,744 0.0001 0.05
Cd 4 17 19,500 0.0002 0.21
Ce 1 4 5,348 0.0002 0.19
Cf 1 4 3,072 0.0003 0.33
Comunidad 2 9
TOTAL 1 1 23 100 102740 0.0002 0.22
Fuente: Parques y Jardines – MPH, 2016.

74
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 51
DISTRITO DE HUANCAYO: m2 DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR HABITANTES AL 2016
m2 de áreas deportivas
SECTOR
12 disciplinas sin uso TOTAL m2 % Población municipales/N° habitantes
URBANO
por sector urbano
Ca 5,464 9 14,908 0.4
Ca1 15000 27,141 46 11,564 2
Cb 2000 7,285 12 9,604 1
Cc 3,822 7 38,744 0.1
Cd 7,969 14 19,500 0.4
Ce 1,226 2 5,348 0.2
Cf 900 2 3,072 0.3
Comunidad 4,941 8 584 8
TOTAL 15000 2000 58,748 100 103324 0.6
Fuente: Parques y Jardines, Alumbrado Público, Gerencia de Servicios Públicos, 2016, SATH 2016.

Al año 2016, el distrito de Huancayo dispone de 23 espacios y áreas deportivas municipales.

 Territorializando la ubicación de los espacios deportivos :


Se constata que los sectores Ca1, Cb y Cd (Chorrillos, Cerrito de la Libertad, Ocopilla, Cajas Chico,
Solidaridad, Yanama, Yauris) tienen el 65% de los espacios deportivos del distrito de Huancayo.
Pero el indicador de cobertura es insignificante en relación a la población total de cada sector
urbano.

 Indicador de m2 de área deportiva por habitante en el área urbana.


El 55% de los m2 de área deportiva del distrito de Huancayo está concentrada en los sectores
urbanos Ca y Ca1 (San Carlos, Chorrillos) y el 14% en el sector urbano Cd (Cajas Chico).

Sin embargo, a nivel del distrito de Huancayo existe en promedio 0.6 m 2 de área deportiva
municipal por habitante; sin considerar las áreas deportivas administradas por el IPD.

Significa que la institución municipal tiene un amplio campo de trabajo de prevención de


problemas sociales a través de la promoción de la construcción de áreas deportivas y de la
masificación de la recreación, la actividad física y el deporte entre la población Huancaína.

Las áreas y espacios deportivos requieren mantenimiento en servicios básicos (agua, luz, desagüe y otros).

Siguiendo la información presentada por la Unidad de Alumbrado Público Ornamental:


El año 2016, la Unidad registró 06 espacios deportivos más utilizados por el público: Complejo Chorrillos, Capeones
Nacionales, Complejo Miguel Grau (Ca1); Loza deportiva Saúl Muñoz, Garay salas (Ca), Juan Goyzueta (Cd).

Aun así, la frecuencia de uso de estos espacios deportivos es bajísimo: 1454 personas al año (comprobados con
boletos pagados).

También se constata una frecuencia de 87 alquileres de espacios deportivos, además de los 06 arriba
mencionados, las Losas Hugo Gavino y Cueto Fernandini (Cd), realizados por 07 instituciones públicas, privadas e
instituciones educativas.

En este informe no está incluido el Complejo Polideportivo Wanka, por su envergadura merece una evaluación
mayor.

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Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 52
OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS: INDICADOR DE COBERTURA, 2016
SERVICIOS UNIDAD DE MEDIDA FORMULA INDICADOR DE COBERTURA
CENTRO MEDICO Atenciones médicas/población del
ATENCIONES 16,665/116,842 9.9%
MUNICIPAL distrito de Huancayo
Carnet de sanidad/establecimientos
BROMATOLOGIA CARNET económicos del distrito de 6,804/10,400 65%
Huancayo
AGUA POTABLE Población servida/población del
POBLACION SERVIDA 16,452/116,842 14%
MUNICIPAL distrito de Huancayo
Población participantes en
ACTIVIDADES actividades deportivas/población
PARTICIPANTES 44,427/336,293 13%
DEPORTIVAS metropolitana(Huancayo, El Tambo,
Chilca)
Usuarios de la biblioteca/Población
BIBLIOTECA MUNICIPAL USUARIOS 5,826/336,293 2%
metropolitana
2
m de área deportiva municipal del
AREAS DEPORTIVAS
m2 distrito/Población del distrito de 58,748/116,842 0.6 m2/hbte.
MUNICIPAL
Huancayo
m2 de área verde/Población del
PARQUES Y JARDINES m2 270,616/116,842 2.3m2/hbte.
distrito de Huancayo
PARTICIPANTES Artistas, agentes culturales
8,209 8,209
DIRECTOS (participantes directos)
PROMOCION CULTURAL
Población asistente a actividades
ASISTENTES 11,825 11,825
culturales
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, de Desarrollo e Inclusión social, MPH, 2016

2.7. PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS

PROGRAMA PRESUPUESTAL 0101


OBJETIVO.- INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EN LA
POBLACION PERUANA.
ENTE RECTOR: EDUCACION
ENTIDAD RESPOSABLE: INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE
PRODUCTOS: PERSONAS ACCEDEN A NIVEL NACIONAL A LA ACTIVIDAD FISICA, RECREATIVA Y DEPORTIVA.

Cuadro N° 53
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EJECUTADAS, 2016

ACTIVIDADES ACTIVIDADES PARTICIPANTES %
EJECUTADAS
Actividades físicas 4 7,718 31
Actividades recreativas 9 11,189 45
Actividades deportivas 11 5,765 23
TOTAL 24 24,672 100
Fuente: Área de Deportes, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016

76
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 54
DEPORTE Y RECREACION: NUMERO DE ACTIVIDADES, Y PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS PARTICIPANTES EN LAS
ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS 2007-2016
TC DE PERSONAS
NUMERO DE PROMEDIO
FRECUENCIA DE PARTICIPACION PARTICIPANTES/POBLACION
AÑOS ACTIVIDADES PERSONAS
PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES METROPOLITANA DE 5 A MAS
ORGANIZADAS PARTICIPANTES
DEPORTIVAS AÑOS DE EDAD
2007 13 66,504 22,168 7
2008 17 20,931 6,977 -69 2
2009 18 54,070 18,023 158 6
2010 36 48,492 16,164 -10 5
2011 44 50,743 16,914 5 6
2012 61 66,860 22,287 32 7
2013 60 79,802 26,601 19 9
2014 39 78,706 26,235 -1 9
2015 35 76,846 25,615 -2 8
2016 24 24,672 24,672 -4 8
Promedio 35 56,763 20,566 7
Fuente: Unidad de Deporte y Recreación, Municipalidad Provincial de Huancayo 2007-2016

Nota: En la frecuencia de participantes se considera el número de participaciones. Considerando discrecionalmente que una persona puede participar en
promedio hasta 3 veces en las actividades físicas, recreativas y deportivas, se considera el promedio de personas participantes.

Para el 2016, se está contabilizando la población efectivamente participante en actividades físicas, recreativas y deportivas.

Una de las actividades deportivas con bastante sostenibilidad en el tiempo es el Campeonato de Futsal.

El año 2014 en el XIII Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 98 equipos desde la categoría 97 hasta
la categoría 2006.
De acuerdo a las reglas del deporte, participaron 1176 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos
deportivos fueron promovidos por 32 instituciones deportivas privadas.

El año 2015, en el XIV Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 91 equipos desde la categoría 98
hasta la categoría 2007.
Participaron 1092 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 31
instituciones deportivas privadas.

El año 2016, en el XV Campeonato de Futsal “Buscando estrellas” participaron 106 equipos. Los equipos se
organizan por grupos de edad. Participaron 1272 jugadores.

77
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 55
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN DEPORTE FUNDAMENTAL, 2006-2016
GASTO EN GASTO EN
DEVENGADO DEVENGADO DEPORTES/ DEPORTES/
DEVENGADO
AÑOS DEPORTE DEPORTES/DEVENGADO POBLACION DE POBLACION
MUNICIPAL MUNICIPAL*100 HUANCAYO EFECTIVA
FUNDAMENTAL
METROPOLITANO PARTICIPANTE
2006 43´269,341.00 112,490.68
2007 36´181,763.78 169,611.92 0.47 0.55 7.7
2008 53´869,791.87 294,054.51 0.55 0.96 42
2009 59´957,776.47 328,492.00 0.55 1.07 18
2010 64´695,561.67 341,707.00 0.53 1.12 21
2011 65´915,093.64 310,138.90 0.47 1.01 18
2012 77´463,954.10 423,069.00 0.55 1.38 19
2013 86´057,163.90 416,057.00 0.48 1.36 16
2014 84´973,627.35 459,790.90 0.54 1.50 18
2015 74´663,015.33 366,402.91 0.49 1.20 14
2016 90´685,171.23 428,507.14 0.47 1.40 17
Promedio 345,480.46 0.51 1.13 19
Fuente: SIAF (obtenido con Melissa), Gerencia de Planeamiento y presupuesto 2006-2016
Nota: a partir del año 2015, Deporte Fundamental está considerado como Programa presupuestal 0101. Para obtener el Gasto en deportes por habitante,
se considera la población metropolitana (Huancayo, El Tambo, Chilca) de 5 a más años de edad, que es igual a 305,925 hbts., Según el censo de población
del año 2007.

En conclusión, tanto el año 2015 como el 2016, los gastos en actividades de Deporte y Recreación
constituyen el 0.5% del total de gastos de la Municipalidad Provincial de Huancayo. El gasto per capital al
año es un promedio de 19 soles por persona que efectivamente participa en actividades deportivas.
Gráfico N° 06

HUANCAYO METROPOLITANO: TENDENCIA DE LA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN


ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS/POBLACION DE 5 A MAS AÑOS DE
HUANCAYO METROPOLITANO*100
9 9
10 8 8
7 7
8 6 6
5
6
4 2
2
0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

INDICADOR DE IMPACTO
El año 2007, las personas que efectivamente participaron en las actividades físicas, recreativas y deportivas
alcanzaron a 22,168 personas. Luego de 09 años de aplicación del programa de masificación deportiva, la
población que participa efectivamente en las actividades físicas, recreativas y deportivas son de 24,672
personas; significa un crecimiento del 11%.
Cuadro N°56
HUANCAYO METROPOLITANO: PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES
ORGANIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
CONCEPTO Línea Base 2007 2016 Variación
Población de Huancayo Metropolitana
participante en actividades deportivas 7% 8% 1%
Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.

78
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 57
ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y PRE DEPORTIVAS REALIZADAS, POBLACION PARTICIPANTE POR GRUPOS DE EDAD, Y PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016
FECHA (PERIODO) DE EJECUCION CATEGORIA DE EDADES (AÑOS) DE LOS PARTICIPANTES
ACTIVIDADES DISCIPLINAS
DE LA ACTIVIDAD 5 A 11 12 A 16 17 A 29 30 A 60 61 A MAS
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIVIDADES FISICAS
ciclismo federado para el ranking
1. VUELTA CICLISTICA INTERNACIONAL "ORGULLO WANKA" 17 de agosto 21 de agosto 0 0 65 33 0
nacional
2. MINI MARATHON DE LOS ANDES 22 de octubre 22 de octubre carrera 4,820 0 0 0 0
3. CARRERA PEDESTRE 5K POR TUS DERECHOS 11 de diciembre 11 de diciembre carrera 0 217 453 180 150
DIA DE LA EDUCACION FISICA 9 de octubre 9 de octubre carrera aeróbicos 651 580 386 115 68
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. RECREATIVAS
1. VACACIONES DEPORTIVAS 2016 09 de enero 29 de febrero vóley, básquet, karate y ajedrez 196 153 14 0 0
02 de abril 22 de setiembre
2. BICICLETEADAS RECREATIVAS "FAMILIA WANKA SALUDABLE" bicicleteada 75 124 188 162 93
29 de mayo 10 de diciembre
6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DEL ADULTO MAYOR 22 de abril 22 de abril Múltiples actividades 0 0 0 0 157
15, 29 de mayo 15 , 16 de junio
3. CARRERAS PEDESTRES (ESCOLAR Y FAMILIAR) carreras de motivación
12 de junio 03 de julio 1,530 1,450 850 430 196
5. DIA DEL DESAFIO "MUEVETE Y EL MUNDO SE MOVERA CONTIGO" 25 de mayo 25 de mayo Múltiples actividades 1,254 1,004 760 630 320
6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DE TRABAJAD.DE LA MPH 18 de junio 15 de octubre Múltiples actividades 0 0 148 462 0
7. DIA DEL SKATE 25 de junio 25 de junio Skate 12 104 73 26 0
8. FESTIVAL DEL TROTE PERROTON 04 de setiembre 04 de setiembre carrera 225 237 115 86 45
9. JUEGOS DEPORTIVOS INTERMUNICIPALIDADES 16 de setiembre 17 de setiembre Múltiples actividades 0 0 28 42
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. DEPORTIVAS
1. CAMPEONATO DE FUTSAL "BUSCANDO ESTRELLAS 2016" 01 de febrero 29 de febrero futsal 435 631 80
3. CAMPEONATO DE NATACION "DIA DEL HELADO" 20 de febrero 20 de febrero natación 186 123 96 46
11 de junio 15 de octubre
4. GRAN PRIX DE AJEDREZ ajedrez
13 de agosto 28 de diciembre 342 266 187 86 51
CAMPEONATO NACI. DE CICLISMO DE RUTA "HUANCAYO 2016" 25 de junio 26 de junio ciclismo profesional 0 0 67 41
5. CAMPEONATO DE TENIS DE MESA 26 de julio 30 de julio tenis de mesa 36 42 35 21 9
6. II CARRERA TRAIL RUNNING "DESAFIO WANKA" 01 de mayo 01 de mayo carrera de montaña 0 0 56 46 16
7. ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE TENIS DE MESA 15 de julio 28 de diciembre tenis de mesa 39 14 0 0 0
7.1 ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE AJEDREZ 15 de julio 28 de diciembre ajedrez 168 19 0 0 0
8. CAMPEONATO DE KARATE 21 de febrero 21 de febrero karate 123 93 69 0 0
20 de
9. MARATHON INTERNACIONAL DE LOS ANDES 20 de noviembre carrera 0 972 743 236 167
noviembre
10. CAMPEONATO NACIONAL DE BALON MANO 2 de diciembre 4 de diciembre balón mano 0 0 224 0 0
TOTAL 10,092 6,029 4,637 2,642 1,272
Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016

79
Memoria Institucional 2016

MARATON DE LOS ANDES.-


En su versión XXXII, un evento de la región central del Perú.
El año 2015 se desarrolló con la participación de 2,715 atletas. Atrajo a un nutrido número de deportistas
internacionales: 18 atletas de Bolivia, Cuba, Estados Unidos, Italia, Kenia, México y Sudáfrica.

El año 2016, se ha visto fortalecido con la participación de 2113 atletas. También participaron 18 atletas de
Bolivia, Ecuador, Estados Unidos, Colombia, Kenia, México, Etiopia.

Cuadro N°58
PROCEDENCIA Y CATEGORIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA
XXXIII MARATON DE LOS ANDES 2016
PROCEDENCIA DE LOS DEPORTISTAS TOTAL %

Provincia de Huancayo 1,421 67


Otras prov. Dpto. Junín 288 14
Huancavelica 98 5
Otros Dptos. del Perú 288 14
Otros países 18 1
TOTAL 2,113 100
Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.

Dificultad para intensificar la masificación deportiva: déficit de áreas y espacios deportivos


municipales adecuados en el distrito de Huancayo.

Cuadro N° 59
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE CULTURA Y
DEPORTES, 2011-2016
Población participante/usuaria POB.PARTICI/POB.
PROGRAMAS
2011 2012 2013 2014 2015 2016 METROPOLITANA
Deporte
16,914 22,287 26,601 26,235 25,615 24,672
fundamental 15%
Polideportivo 22,083 22,074 20,946 19,283 19,196 19,755
Biblioteca
10,181 7,343 5,977 3,853 5,410 5,826 2%
Municipal
TOTAL 49,178 51,704 53,524 49,371 50,221 50,253
Fuente: Deporte y Recreación, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.

80
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 03:


GOBIERNO LOCAL,
GOBERNABILIDAD Y
SEGURIDAD CIUDADANA

81
Memoria Institucional 2016

III. GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD


CIUDADANA

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 FORTALECER CAPACIDADES DE MANERA INTEGRAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
 PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE POLITICAS PUBLICAS, PLANES ESTRATEGICOS, OPERATIVOS E
INSTITUCIONALES
 FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACION MONITOREO EVALUACION Y GESTION DEL
CONOCIMIENTO
 MEJORAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LA GESTION INSTITUCIONAL
 IMPLEMENTAR EL PLAN DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
 INCREMENTAR EL NIVEL DE PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA

3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS

La Ley 27658 Ley Marco de Modernización de la gestión del Estado, promulgada el 29 de enero del 2002,
en su Art. 4 manifiesta que tiene por finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía y optimizando los recursos
públicos.
La Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su Art. 46 dispone que los Sistemas administrativos
tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Especifica 11 Sistemas administrativos.

Cuadro N° 60
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
IMPLEMENTADOS AL 2016
N° SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS
1 Gestión de Recursos Humanos
2 Abastecimiento si
3 Presupuesto Publico si
4 Tesorería si
5 Endeudamiento Publico
6 Contabilidad si
7 Inversión Publica si
8 Planeamiento Estratégico
9 Defensa Judicial del Estado si
10 Sistema de Control Institucional si
11 Modernización de la gestión publica
Fuente: El Peruano del 20 diciembre 2007.

El 63% de los Sistemas Administrativos están implementados en la Municipalidad Provincial


de Huancayo.

82
Memoria Institucional 2016

3.2. DOCUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS

Son instrumentos técnicos que regulan el modelo de gestión de una institución, establece la misión, los
lineamientos estratégicos, la organización, competencias, recursos humanos, procedimientos y operaciones
de la institución.

En el caso de las Municipalidades, la Misión institucional está claramente establecido en el Art. IV de la Ley
Orgánica de Municipalidades 27972, Finalidad.- Promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Al 2016, La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene implementado y actualizado 19 documentos


de gestión importantes. Están pendientes y en proceso de ejecución, el Plan de Desarrollo
Metropolitano, el Plan de Acondicionamiento Territorial, el Plan de desarrollo de capacidades, Plan
Local de Igualdad de género, el Programa de transformación de Residuos sólidos.
Y sobrelleva una carencia no justificable del Catastro Urbano.
El año 2017, se está diseñando e implementando el Área Mujer en la Municipalidad Provincial de
Huancayo.

Asimismo el Proceso de Simplificación Administrativa inicia su implementación el año 2017.

Cuadro N° 61
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
EXISTENTES, 2016

DOCUMENTO DE
DOCUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO FECHA
APROBACION
1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021/Huancayo al 2021 O.M. N°483-CM/MPH 05-jun-13
2 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 O.M. N°433-MPH/CM 25-mar-11
3 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2016-2018 O.M.Nº549-MPH/CM 05-ago-16
4 PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011 O.M. N° 310-CM/MPH 17-oct-06
5 PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PROVIN O.M. N° 534-CM/MPH 18-ene-16
6 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES O.M. N° 522-MPH/CM 05-jun-15
7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES RA N°282-2005-MPH/A 10-nov-05
8 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL O.M. N° 529-MPH/CM 28-dic-15
9 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS RA N° 160-2008-MPH/AL 05-jun-08
10 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA O.M. N°528-MPH/CM 19-nov-15
11 TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE DA N° 008-2015-MPH/A 18-sep-15
12 PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS O.M. N°441-MPH/CM 24-jun-11
PROGR. DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE
13 DA N°003-2011-MPH/A 24-jun-11
RESIDUOS
DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL
14 RGM N°223-2013-MPH/GM 06-jun-13
INSTITUCIONAL
GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA MPH
15 RA N°056-2015-MPH/A 03-feb-15
2015-2018
16 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANCAYO 2015-2018 RAN°055-2015-MPH/A 03-feb-15
17 GESTION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA O.M. N°155-MPH/CM 07-oct-03
18 PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA RA N° 351-2016-MPH/A 14-dic-16
19 PLAN ESTRATEGICO DE GOBIERNO ELECTRONICO 2016-2019 DE LA MPH. RA Nº 363-2016-MPH/A 23-dic-16
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Racionalización, 2016

83
Memoria Institucional 2016

3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS

De acuerdo al Art. 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades, los Concejos municipales ejercen sus funciones
de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes
a su organización interna, lo resuelven a través de resoluciones de Concejo.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decreto de Alcaldía. Por Resoluciones de
Alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo.

El Concejo Municipal (Art. 5 Titulo II) ejerce funciones normativas y fiscalizadoras.


La función normativa es la labor más importante que le faculta la Ley Orgánica de Municipalidades, al
Concejo Municipal. En ejercicio de dicha función, el Concejo presenta proyectos de ordenanzas para la
reglamentación de los servicios municipales o también en materia de tributación municipal al pleno del
Concejo.

El año 2016 el Concejo Municipal ha aprobado 531 normas municipales, 7% mayor que el año 2015.
Resultado: sigue una tendencia histórica mesurada.

Cuadro N° 62
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2016
AÑOS DE EXPEDICION
NORMAS TOTAL %
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016(%)
RESOLUCION DE ALCALDIA 283 266 326 304 337 370 1,886 64 70
ACUERDO DE CONCEJO 233 105 101 89 99 82 709 24 15
DISPOSICIONES MUNICIPALES
PUBLICADAS 33 25 24 29 19 28 158 5 5
ORDENANZA MUNICIPAL 28 15 21 17 17 28 126 4 5
DECRETO DE ALCALDIA 5 9 6 11 11 13 55 2 2
RESOLUCION DE CONCEJO MUNICIPAL 15 10 15 1 2
TOTAL 582 420 478 450 498 531 2,959 100 100
Fuente: Secretaria Municipal, 2011-2016

 ORDENANZAS MUNICIPALES.-
La naturaleza de las Ordenanzas aprobadas corresponde a las atribuciones normativas del Concejo
Municipal. Es necesario impulsar la función fiscalizadora de nuestras autoridades, lo que significa, realizar el
seguimiento de los importantes documentos de gestión que están vigentes.

El año 2016 muestra que los contenidos de las ordenanzas municipales orientan la adecuación de
la gestión municipal, a la implementación del Presupuesto por Resultados.

Nueve (09) ordenanzas directamente aprueban la implementación de Metas de Plan de


Incentivos para la Mejora de la Gestión Municipal: OMAPED, CIAM, Seguridad Ciudadana,
Deportes, Municipios saludables entre otros.

84
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 63
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS
MUNICIPALES APROBADAS, 2016
Nº NUMERO FECHA CONTENIDO DE LA ORDENANZA

1 531 22.01.2016 LINEAMIENTOS SOBRE USO DEL AGUA


2 532 04.02.2016 INSTITUCIONALIZA LA FERIA DEL LIBRO
3 533 04.02.2016 CULTURA HUAYLASH
4 534 18.02.2016 PLAN SEGURIDAD CIUDADANA
5 535 18.03.2016 RENTA DE BIENES PROPIEDAD MUNICIPAL
6 536 18.03.2016 REGULA VENTA LICORES A MENORES EDAD
7 537 18.03.2016 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
8 538 08.04.2016 PLAN SEGURIDAD CIUDADANA
9 539 21.04.2016 MODIFICA REGLAMENTO CCL
10 540 09.06.2016 INCORPORA AL ROF, FUNCIONES DE OMAPED
11 541 23.06.2016 PROMOCION DEPORTIVA
12 542 23.06.2016 ADECUA CIAM AL ROF
13 543 23.06.2016 INCLUYE CIAM EN EL ROF
14 544 23.06.2016 APRUEBA REGLAMENTO FERIA DOMINICAL
15 545 07.07.2016 MODIFICA RIC
16 546 21.06.2016 APRUEBA PIGAR 2011-2021
17 547 21.06.2016 APRUEBA COSTO DE EJEC COACTIVA
18 548 05.08.2016 APRUEBA RAISA-CUISA
19 549 05.08.2016 APRUEBA PEI 2016-2018
20 550 18.08.2016 ACTUALIZA PDPC 2013-2021
21 551 08.09.2016 ACTUALIZA DATOS PREDIOS SATH
22 552 08.09.2016 CREA AREA DE LA MUJER
23 553 22.09.2016 NORMA RECONOCIMIENTOS
24 554 14/11/2016 APRUEBA TRIBUTO POR ARBITRIOS
25 555 17/11/2016 IMPLEMENTAR PROGRAMAS MUNICIPIOS SALUDABLES
26 556 09/12/2016 CAMBIO ZONIFICACION
27 557 09/12/2016 APRUEBA MONTO MINIMO PAGO IMPUESTO PREDIAL
28 558 09/12/2016 APRUEBA MONTO EMISION MECANIZADA SATH
Fuente: Secretaria General, 2016

3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016

Con Ordenanza Municipal Nº 518-MPH/CM del 18 de marzo del 2015, el Alcalde provincial aprueba el
Reglamento para el Proceso de Presupuesto Participativo – año Fiscal 2016. Asimismo, con Resolución de
Alcaldía 136-2015/MPH/A del 01 de abril de 2015, aprueba el equipo técnico conformado por funcionarios
de cada una de las Gerencias, órganos desconcentrados y descentralizados de la municipalidad, así como de
los representantes acreditados de los 18 colegios profesionales.

85
Memoria Institucional 2016

 PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2015 - PARA EL AÑO FISCAL 2016

Los Agentes Participantes aprobaron en total, 27 proyectos de inversión, de los cuales, 15 proyectos son
considerados ineludibles, y priorizaron la ejecución de 09 proyectos nuevos a nivel del distrito y provincia
de Huancayo, con una inversión base de S/ 11´347,617 Soles.

Cuadro N° 64
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2016:
PROYECTOS DE INVERSION INELUDIBLES Y PRIORIZADOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL

PROYECTOS TOTAL S/

PROYECTOS INELUDIBLES 15 5,111,038


PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DE LA PROVINCIA DE
2 1,259,792
HUANCAYO
PROYECTOS PRIORIZADOS A NIVEL DEL DISTRITO DE
7 4,976,787
HUANCAYO
TOTAL 27 11,347,617
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016

 RESULTADOS OBTENIDOS AL FINALIZAR EL AÑO 2016.-


A diciembre del 2016, se obtuvieron los siguientes resultados del presupuesto participativo 2016:

DE LAS OBRAS INELUDIBLES.-


De las 15 obras ineludibles aprobadas:
 01 está concluida al 100%
 14 están en proceso de ejecución
 Referente al cofinanciamiento vecinal: 04 obras tienen cofinanciamiento de los vecinos. 03 obras
tiene cofinanciamiento del Gobierno Regional de Junín.

DE LAS OBRAS PRIORIZADAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO:


De las 07 obras:
 05 obras fueron concluidas al 100%
 02 obras están en proceso de ejecución
 06 obras tienen cofinanciamiento de los vecinos

DE LAS OBRAS PRIORIZADAS A NIVEL PROVINCIAL

De las 02 obras aprobadas:


 01 obra está en proceso de ejecución (90%) y tiene cofinanciamiento de la Municipalidad distrital
de Chilca y de los vecinos.

86
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 65
RESULTADO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: OBRAS EJECUTADAS Y APORTE DE LOS VECINOS, 2016
Presupuesto Co
Código TOTAL Aporte de los Obra % de ejecución
N° PROYECTOS INELUDIBLES asignado para financiamiento
SNIP GENERAL S/ vecinos (S/) concluida de obra
2016 S/ 25% en S/
Mejoramiento de Pistas y veredas de las vías locales de los
1 subsectores 13, 14 y 21 del Barrio San Carlos, Huancayo, Provincia de 95326 3´794,662.00 379,466.18 94,866.55 0% NO 82%
Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Húsares de Junín, Tramo: Rio
2 Chilca, Psje. Montecarlo del Barrio de Ocopilla, Distrito de Huancayo, 157142 2´623,754.00 262,375.00 65,593.75 79,457.30 NO 45%
Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento de canalización Rio Florido Tramo: Jr. Antúnez de
3 Mayolo, Av. Leandra Torres, Distrito de Huancayo, Provincia de 248260 4´182,647.00 418,265.00 0% 0% NO 29%
Huancayo, Junín
Mejoramiento de Pistas y Veredas de la Av. Orión, Tramo : Av.
4 Circunvalación, Jr. Boreal, Cooperativa Santa Isabel, Huancayo, 107003 2´444,289.00 244,429.00 0% 0% NO 0%
Provincia de Huancayo
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial, de
5 84359 6´148,725.00 614,872.00 0% 0% NO 31%
Huancayo, Provincia de Huancayo, III Etapa, Junín
Mejoramiento del Jr. Tacna, Tramo San Sebastián Lorente, Jr. Dos de
6 Mayo, Jr. Antonio Lobato, Tramo Av. Huancavelica- Jr. Panamá y Psje. 286566 852,237.00 85,224.00 312,543.75 240,856.79 SI 100%
Tacna del Barrio Tucumachay, Distrito de El Tambo, Huancayo, Junín
Mejoramiento vial del Jr. Túpac Amaru, Tramo Rio Chilca, Av. 9 de
7 183143 1´843,364.00 184,336.00 118,044.98 103,560.20 NO 34%
Diciembre, Distrito de Chilca, Huancayo, Junín
Mejoramiento de canalización del rio Florido, Tramo Jr. Guido, Av.
8 San Francisco Solano del distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, 256813 3´854,336.00 385,434.00 0% 0% NO 38%
Junín
Mejoramiento de Pistas y veredas del Jr. Ciro Alegría tramo Jr. Las
9 Palomas Av. Mártires del Periodismo y Jr. Las Palomas tramo Jr. Ciro 119413 2´059,281.00 205,928.00 66,478.02 13,241.00 NO 50%
Alegría Av. Las Flores Sector Chorrillos Prov. Hyo - Junín
Mejoramiento vial de las calles Júpiter, Sol, Estrella, Cometa, Urano,
90% GRJ 90% GRJ
10 Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos Distrito y Prov. de 263966 1´921,025.00 576,308.00 NO 30%
10% MPH 10% MPH
Huancayo-Junín
Instalación del servicio de alcantarillado pluvial en el Jr. Las Galaxias
11 292699 213,932.00 106,966.00 0% 0% NO 95%
Psje. Venus, Calle Astral, Saturno de la Urb. San Juan de Chorrillos

87
Memoria Institucional 2016

Mejoramiento vial Psje. Venus Jr. Las Galaxias, Calle Astral y Saturno 90% GRJ 90% GRJ
12 248004 540,279.00 189,098.00 NO 45%
de la Urb. San Juan de Chorrillos Distrito y Prov. de Hyo. Junín 10% MPH 10% MPH
Mejoramiento de pistas y veredas del Psje. San José, Psje. San Luis,
90% GRJ 90% GRJ
13 Psje. Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes, Calle Sta. Mónica, Calle 271054 NO 0.28
1´114,182.00 389,964.00 10% MPH 10% MPH
San Alfonso del Barrio Chorrillos CA-1 Dist. y Prov. Huancayo-Junín
Creación del servicio de alcantarillado pluvial en las calles Júpiter, Sol,
14 Estrella, Cometa, Urano, Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos 315520 0% 0% NO 27%
540,100.00 189,035.00
Huancayo -Junín
Creación del Serv. Alcantarillado pluvial Psje. San José, San Luis, Psje.
15 Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes. Calle Sta. Mónica, San Alfonso 315400 0% 0% NO 15%
512,396.00 179,339.00
del Barrio Chorrillos CA1 Dist. y Prov. Huancayo -Junín
16 Elaboración de perfiles
200,000.00 200,000.00
17 Expedientes técnicos
500,000.00 500,000.00
TOTAL
33´345,209.00 5´111,039.18 657,527.05 437,115.29
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016

88
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 66
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016: EJECUTADOS Y EN EJECUCION A DICIEMBRE DEL 2016
PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO
PRESUPUESTO APORTE DE % DE
CODIGO COFINANCIAM OBRA
Nº DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO TOTAL GENERAL S/ ASIGNADO PARA 2016 LOS VECINOS EJECUCIÓN
SNIP 25% en S/ CONCLUIDA
S/ (S/) DE OBRA
Mejoramiento pistas, veredas y graderías de Prolong. Tarapacá
(tramo Av. José Gálvez Av. José Olaya) y Psjes. San José, García
1 142123 581,899 407,329 101,832.25 60,000.00 SI 100%
Cerrón, Sta. Rosa y San Miguel Sub Sector de Pultuquia, Dist. Prov.
Huancayo, Junín
Mejoramiento de Pistas y veredas del Jirón Fénix en la Cooperativa
2 256051 1´295,199 906,640 226,660.00 31,132.00 NO 15%
Santa Isabel Distrito y Provincia de Huancayo-Junín
Mejoramiento de pistas y veredas de los pasajes las Dalias, Jazmines,
3 Palmas, Olivos, Crisantemos, Gladiolos, Malvinas, en el Sector CD1 135754 1´995,092 1,396,564 536,413.68 244,157.64 NO 78%
Yauris - Huancayo. Prov. Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas Psje. La Cantuta, Psje. Bolívar del
4 277858 775,832 387,916 96,979.00 80,938.00 SI 100%
Sector CB, Barrio Ocopilla Distrito y Provincia de Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Inca Pachacutec tramo Jr.
5 Miller-Jr. Sánchez Cerro, Pampas Ocopilla Distrito y Provincia de 279091 883,410 530,046 132,511.50 57,585.85 SI 100%
Huancayo
Mejoramiento vial del Jr. Santa Martha Anexo de Palian Distrito y
6 233164 1´139,982 797,988 199,497.00 69,711.20 SI 100%
Provincia de Huancayo-Junín
Mejoramiento Ampliación del Complejo Deportivo y Recreativo Reyna
7 Osorio Ango, en los Sectores C y D del AA.HH. La Victoria Distrito de El 275126 846,622 550,304 0% 0% SI 100%
Tambo, Provincia de Huancayo-Junín
TOTAL 7´518,036 4´976,787 543,524.69
PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO
Mejoramiento y rehabilitación de pistas y veredas, tratamiento
1 paisajístico y ornato de ingreso y salida de la ciudad de Sicaya del 313661 5´272,765 521,229 0% 0% NO 0%
Distrito Sicaya, Provincia Huancayo-Junín
Mejoramiento Vial del Jr. Las Palmas tramo Av. Los Incas Jr. Los Alisos 75% MPH 75% MPH
2 y Psje. Los Ángeles Psje. Los Arcángeles y Psje. Arroyo Distrito de 155613 1´230,938 738,563 15% MDCH 15% MDCH NO 90%
Chilca Huancayo-Junín 10% VECINOS 10% VECINOS
TOTAL 6´503,703 1´259,792
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016

89
Memoria Institucional 2016

3.5. SEGURIDAD CIUDADANA

La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Nº 27933 promulgado el 11 de febrero del 2003 en su
Art. 2 dice que, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas.

Y crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene por objeto COORDINAR eficazmente la
acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz.
Seguidamente dispone, quienes deben ser sus instancias integrantes:

A nivel nacional: el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana


En la Provincia de Huancayo: el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde
provincial).

En el Distrito de Huancayo: el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde distrital).
Ambas instancias están constituidas en la Provincia de Huancayo.

 SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO

El Ministerio de interior en el marco de la Gestión por Resultados, y en atención a la Ley 27933, ha diseñado
el Programa Presupuestal 0030.

La Municipalidad Provincial de Huancayo, de acuerdo al Art, 85 de la Ley Orgánica de Municipalidades,


entre sus funciones específicas exclusivas, debe establecer un sistema de seguridad ciudadana, con
participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional, y normar el establecimiento de los servicios de
Serenazgo, vigilancia ciudadana de acuerdo a ley.

Programa Presupuestal 0030 Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana.
Entre Responsable: Ministerio de Interior
Objetivo: Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.

Productos que se deben obtener:


3000276 Comisarias implementadas para el servicio a la Comunidad
3000355 Patrullaje por sector
3000356 Comunidad organizada a favor de la seguridad ciudadana
3000422 Operaciones policiales para reducir los delitos y faltas.
De estos 04 productos, la Municipalidad debe entregar 02: 3000355 y 3000356.

 3000355 PATRULLAJE POR SECTORES URBANOS.-

Recursos Humanos.-
Para el patrullaje, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 129 personas que trabajan en la Unidad
de Serenazgo Municipal, de los cuales 114 son integrantes del Sistema de Serenazgo Municipal.

90
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 67
SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INTEGRANTES
POR AÑOS 2013-2016
N° DE INTEGRANTES DEL SERENAZGO
PERSONAL
2013 2014 2015 2016
Jefe de Serenazgo 1 1 1 1
Jefe de Operaciones 1 1 1 1
Supervisores 3 4 4 4
Serenos 80 109 83 114
Radio Telefonista 3 1 4 4
Periodista 2 2 3 1
Estadística 1 1 1 1
Secretaria 1 1 1 1
Asistente administrativo 2
TOTAL 92 120 98 129
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016

Recogiendo información al azar de 08 países europeos (España, Francia, Alemania, Italia, Finlandia,. Suecia,
Noruega), se tiene que en promedio existen 291 policías por cada 100,000 hab.
En Huancayo Metropolitano (Huancayo, El Tambo y Chilca), salvando las distancias de desarrollo, población y
cultura, tenemos un promedio de 268 policías para aprox. 353,664 hab.

Los Serenazgo municipales son instituciones de apoyo a la Policía Nacional, que implementa políticas públicas
orientadas a la prevención de la inseguridad ciudadana.
Sin embargo, es necesario la intensificación de la capacitación de los integrantes del Cuerpo de Serenazgo, con
la previsión de elevar la calidad de vida de estos trabajadores.

 RATIO: Serenos/ Población de distrito de Huancayo

Cuadro N° 68
SERENAZGO MUNICIPAL: SERENOS POR HABITANTES EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2011-2016
Serenos/Total población del
Años Ratio
distrito Huancayo
2016 129/116842 1por 1000
2015 98/116842 1 por 1,192
2014 120/116842 1 por 974
2013 92/116842 1 por 1,270
2012 1 por 1,383
2011 1 por 1, 245
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016

Para la realización del patrullaje en el distrito de Huancayo, el servicio de Seguridad Ciudadana dispone de
129 personas que trabajan en la Unidad de serenazgo, para brindar seguridad a 116,842 habitantes,
haciendo un ratio de 1 sereno para 1000 habitantes. Lo que hace muy necesario el trabajo articulado con la
Policía Nacional y con los Comités vecinales y civiles.

91
Memoria Institucional 2016

Equipo logístico.-
El servicio de Serenazgo de Huancayo, dispone de 15 autos y camionetas para el patrullaje de 07 sectores
urbanos y una superficie de 237 km2.

Cuadro N° 69
SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO Y MAQUINARIAS EXISTENTES, 2014-2016
VEHICULOS Y EXISTENTES AÑO 2014 EXISTENTES AÑO 2015 EXISTENTES AÑO 2016
EQUIPOS
Operativ No No No
COMUNICACION Total Total Operativo Total Operativo
o operativo operativo operativo
Autos 9 6 3 9 7 2 9 9
Camionetas 6 4 2 6 5 1 6 6
Motocicletas 10 10 14 14 15 10 5
Bicicletas 10 10 0
Central comunica 1 1 1 1 1 1
Radio portátiles 44 44 50 50 62 56 6
Computadoras 10 8 2 8 8 10 6 4
Cámara de video 3 2 1 2 2 2 2
Otros-impresoras 3 2 1 3 3 3 2 1
TOTAL 96 87 9 93 90 3 108 90 18
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2014-2016

Las acciones de vigilancia pública para disuadir y prevenir actos reñidos con la Ley, en el distrito de
Huancayo, requiere la implementación de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC).

 INTERVENCIONES DEL SERENAZGO MUNICIPAL.-

De acuerdo a la información estadística del servicio de Seguridad Ciudadana, hasta el año 2014, las FALTAS
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES fueron objeto de las mayores intervenciones del
Serenazgo municipal, pero a partir del año 2015, se incrementa las intervenciones de SERVICIO A LA
COLECTIVAD.

Cuadro N° 70
SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DURANTE 2012- 2016
INTERVENCIONES POR AÑOS Variación
CAUSAS DE INTERVENCIONES Total % 2015-
2012 2013 2014 2015 2016 2016
1 Accidente de infracción de transito 235 164 230 382 714 1,725 1 87
2 Contra el patrimonio 2128 2071 1087 541 1322 7,149 5 144
3 Contra la moral y las buenas costumbres 11,378 12,367 11,687 7,505 16,714 59,651 42 123
4 Contra la familia 696 678 705 717 1,432 4,228 3 100
5 Contra la vida, el cuerpo y la salud 88 75 104 71 120 458 0 69
Contra la tranquilidad y el orden
6 publico 2,358 2,069 2,442 1,879 4,220 12,968 9 125
7 Servicio a la colectividad 5,382 6,774 7,636 11,267 25,929 56,988 40 130
TOTAL
24,277 26,211 25,905 22,362 50,451 143,167 100
130
Fuente: Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2012-2016.

92
Memoria Institucional 2016

 3000355 PATRULLAJE POR SECTOR URBANO.-

Para ejecutar el patrullaje en el distrito de Huancayo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone del Plan
Local de seguridad Ciudadana, que en su diseño, ha dividido el distrito en 08 sectores urbanos. Cada sector
urbano está conformado por barrios organizados en Juntas Vecinales.

Los tipos de patrullaje que se diseñó y se ejecuta son: Alfa, Unicán, Móvil y Ambulancia.

El año 2016, la Base de datos de la Gerencia de Seguridad Ciudadana muestra 50,451 partes de
intervenciones contra faltas y delitos en la ciudad de Huancayo.

El año 2016, se confirma una vez más que los sectores urbanos de Inmaculada Ramiro Prialé,
Corazón Wanka son los que mayor demanda de seguridad requieren. Las intervenciones en estos
lugares alcanzan al 34% del total de intervenciones.
Se observa también que, muy cerca de convertirse en una zona de alto riesgo en seguridad
ciudadana se encuentra el sector de San Carlos.

Y los delitos y faltas predominantes que inciden en estas zonas son Contra la moral y las buenas
costumbres y el Servicio a la Colectividad. Este último evento consiste en "disuadir, ayudar, auxiliar,
proteger, prevenir" hechos más graves que podrían suceder.

Analizando con detalle las modalidades de faltas y delitos materia de intervención del serenazgo municipal,
se constata que el 90% de las modalidades se concentran en:

 Apoyo al contribuyente 46%


 Alcoholismo 27%
 Prostitución 5%
 Gresca 5.4%
 Apoyo a I. Educativas 4.4%
 Violencia familiar 2.3%

Se deduce que en un día, los serenos municipales reportan un promedio de 138 partes (intervenciones).
También se reporta los patrullajes integrados con la Policía Nacional del Perú: intervenciones conjuntas.

93
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 71
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES, 2016
SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO
OTROS TOTAL %
TIPO DE PATRULLAJE 1 2 3 4 5 6 7 8
ALFA 1,574 3,496 265 1845 7,332 783 536 484 1,281 17,596 35
AMBULANCIA. 1 24 13 56 22 8 19 3 146 0.3
AMBL. 9 56 4 30 127 52 38 35 13 364 1
MOTO 159 601 73 380 1,882 515 233 265 324 4,432 9
MOVIL 1,378 4,667 617 2,758 7,820 3,751 1482 2,359 2,413 27,244 54
PLANTON 1 1 0.0
UNICAN 4 28 11 534 37 8 8 33 663 1
OTRO 2 1
TOTAL 3,125 8,872 959 5,037 17,753 5,160 2,307 3,170 4,067 50,446 100
% 6 18 2 10 35 10 5 6 8 100
Fuente: Seguridad ciudadana, 2016

El sector urbano 05 (Corazón Wanka, Madre Wanka, Inmaculada, Prialé) es sujeto del 35% del patrullaje del
serenazgo municipal, principalmente con el tipo ALFA y MOVIL. En segundo lugar está el sector urbano 02
(Salcedo, Chorrillos, Pichcus, San Carlos).

Patrullaje en Institución Educativa

94
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 72
SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES Y PATRULLAJES POR JUNTAS VECINALES (SECTORES URBANOS), 2016
ACCIDENTE E CONTRA LA
CONTRA EL CONTRA LA CONTRA LA MORAL Y CONTRA LA VIDA EL SERVICIO A LA
JUNTAS VECINALES INFRANCCION DE TRANQUILIDAD Y EL TOTAL %
PATRIMONIO FAMILIA LAS BUENAS COST CUERPO Y LA SALUD COLECTIVIDAD
TRANSITO ORDEN PUB
CAJAS CHICO 16 18 60 773 165 6 775 1813 3.6
CERRITO DE LA LIBERTAD 8 10 38 280 77 2 707 1122 2.2
CHAMISERIA 83 83 0.2
CHORRILLOS 18 31 50 357 93 1172 1721 3.4
CONSTITUCION 15 22 33 499 182 3 975 1729 3.4
COOP. SANTA ISABEL 2 3 41 59 30 5 383 523 1.0
CORAZON WANKA 71 328 95 1094 394 17 1872 3871 7.7
CORONA DEL FRAYLE 4 12 11 111 19 1 1151 1309 2.6
EL CARMEN 35 32 30 200 266 11 576 1150 2.3
EL ROSARIO 28 63 51 183 190 784 1299 2.6
INMACULADA 65 371 116 4385 643 24 3810 9414 18.7
JOSE CARLOS MARIATEGUI 26 36 31 258 99 3 448 901 1.8
LOS LIBERTADORES 4 9 33 94 32 223 395 0.8
MADRE WANCA 43 58 63 856 263 4 1000 2287 4.5
OCOPILLA 39 10 87 195 84 8 703 1126 2.2
PALIAN 14 16 59 215 93 2 1161 1560 3.1
PICHCUS 42 29 63 810 150 2 676 1772 3.5
PULTUQUIA 42 30 122 1260 242 1 1163 2860 5.7
RAMIRO PRIALE 52 77 46 2464 208 3 969 3819 7.6
SALCEDO 4 4 5 53 19 103 188 0.4
SAN CARLOS 66 63 133 1594 403 15 3297 5571 11.0
SEÑOR DE LOS MILAGROS 27 27 37 89 93 3 439 715 1.4
SOLIDARIDAD 42 23 51 180 189 3 497 985 2.0
TORRE 2 18 45 12 2 381 461 0.9
UCHUCRUZ 1 1 0.0
UÑAS 4 1 10 32 12 1 285 345 0.7
VILCACOTO 1 3 5 5 2 47 63 0.1
YANAMA 26 29 64 169 122 1105 1515 3.0
YAURIS 17 16 77 454 138 3 951 1656 3.3
OTRO 1 1 0.0
Otros distritos de Huancayo 1 1 4 2 1 192 201 0.4
TOTAL 714 1322 1432 16714 4220 120 25929 50451 100.0
% 1 3 3 33 8 0.2 51 100

Fuente: Gerencia de Seguridad ciudadana, MPH, 2016

95
Memoria Institucional 2016

 3000356 COMUNIDAD ORGANIZADA A FAVOR DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de los Art. 26 y 27 del Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, tiene la responsabilidad de promover la organización y
capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana a través de la Oficina de Participación Vecinal
del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia
territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.

En el distrito de Huancayo, al 2016 existen 17 Puestos de Auxilio Rápido del Serenazgo Municipal,
implementados en 13 Juntas Vecinales: Constitución, Inmaculada, Corazón Wanka, Ocopilla, Cerrito de la
Libertad, Torre, Pultuquia, San Carlos, Chorrillos, Pichcus. Todas permanecen operativas las 24 horas del
día.

Asimismo, conjuntamente con la Policía Nacional de Seguridad, se ha constituido 26 Comités de Seguridad


ciudadana en el 93% de las Juntas Vecinales urbanas.

Cada Comité está constituido por 10 vecinos. Estos comités han recibido capacitación en los meses de abril
y agosto del 2016. Asimismo se procedió al equipamiento con chalecos, gorras, barras de goma, linternas y
silbatos.

Conformación De Comités de Seguridad ciudadana

96
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 73
DISTRITO DE HUANCAYO: PUESTOS DE AUXILIO Y COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2016

PUESTO DE AUXILIO RAPIDO


Sector
JUNTAS VECINALES
Urbano
Puestos Ubicación Operativo/No
de Auxilio Nombre vía y N° operativo
1 CAJAS CHICO 1 Parque Santiago Operativo
8
2 YAURIS 1 Parque Goyzueta Operativo
3 YANAMA 7
4 EL CARMEN
5 EL ROSARIO
6 SEÑOR DE LOS MILAGROS 6
7 JOSE C. MARIATEGUI
8 SOLIDARIDAD
9 CONSTITUCIÓN 1 FF.CC. c. 01 Operativo
10 RAMIRO PRIALE
11 INMACULADA 5 1 Parque Inmaculada Operativo
12 CORAZÓN WANCA 1
13 MADRE WANKA 1 Mercado Raez Patiño Operativo
14 LOS LIBERTADORES
3
15 COOP. SANTA ISABEL
16 OCOPILLA 1 Parque Pelota de Trapo-Psje Baldeón - José Suarez Operativo
17 CERRITO DE LA LIBERTAD 1 Parque Cerrito-AV Circunvalación Operativo
18 TORRE 4 1 Los Nísperos s/n C.04 Operativo
19 Jr. Huánuco - Jr. Comuneros 548 Operativo
PULTUQUIA 2
20 Parque Fantasía Wanka-Jr. Miraflores c.03 Operativo
21 Parque Garay Salas Operativo
SAN CARLOS 2
22 Parque San Antonio de Padua (Psje. Santo Toribio Operativo
23 SALCEDO
24 2 Colinas de San Antonio Psje. Huayra Mz E L 1 Operativo
CHORRILLOS 2
25 Parque Eucalipto Jr. Estrellas Mz F Operativo
26 CORONA DEL FRAILE 1 Calle los Cóndores Mz C L9 Operativo
27 PICHCUS 1 Parque Juventud (Jr. José Gálvez - Pról. Puno) Operativo
28 PALIAN Av. Palian Operativo
29 VILCACOTO 1
30 UÑAS Operativo
TOTAL 8 17
Fuente : Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016

CONCLUSION.-

 El año 2016, el servicio de Seguridad Ciudadana ha ejecutado el patrullaje en 08 sectores urbanos del
distrito de Huancayo, habiendo registrado 50451 partes de intervenciones. El 54% de las
intervenciones se efectuaron con patrullajes con Unidad móvil.
 No existe medición sobre los km recorridos por el patrullaje en cada sector urbano.

97
Memoria Institucional 2016

SUGERENCIA.-
Después de 12 años de funcionamiento del Serenazgo Municipal en el distrito de Huancayo y en
concordancia con el Programa Presupuestal 0061, el trabajo reactivo y disuasivo inmediato, de corto plazo a
los problemas relacionados a la inseguridad pública, no es suficiente.

Es necesario incluir en el Plan Estratégico Institucional un trabajo preventivo a los problemas relacionados
con la inseguridad ciudadana:
 El Instituto de la Juventud debe diseñar, planificar, implementar, ejecutar y evaluar una política
municipal de defensa de los derechos de la juventud huancaína.
 Esta política debe tener carácter preventivo, es decir proactivo que incorpore
corresponsabilidad y participación de la sociedad, y de todas las Gerencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, como una estrategia a largo plazo.

REUNIONES Y AUDIENCIAS PÚBLICAS REALIZADAS.-

Las reuniones programadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana han sido cumplidas: 12 eventos
programados y ejecutados. Asimismo se han realizado 04 Audiencias públicas, 04 sesiones de consulta
ciudadana sobre el Plan de Seguridad Ciudadana y su implementación.

98
Memoria Institucional 2016

 SOSTENIBILIDAD FINANCIERA - SOSTENIBILIDAD PRESUPUESTAL.-


De acuerdo a la información estadística, en los últimos 12 años el presupuesto ejecutado del servicio de Seguridad Ciudadana en la ciudad de Huancayo, en términos
generales fue equilibrado. La financiación de los servicios de Seguridad Ciudadana es sostenible en el tiempo. Cada contribuyente Huancaíno contribuye en promedio
con 79 soles al año por el servicio de Seguridad Ciudadana.

Cuadro N° 74
SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS, 2005 - 2016
SERENAZGO MUNICIPAL:PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES YNUMERO DE EFECTIVOS , 2005-2016
Población
Ingresos/ N° DE Ratio
Años Contribuyentes Ingresos Egresos Y-E Intervenciones TC Distrito Interv/día
contribuyentes Serenos Serenos/Hbts
Huancayo
2005 564,468.89 233,825.00 330,643.89 12957 112,054 35 41 4/10000
2006 738,064.58 768,971.57 -30,906.99 17138 32 112,054 47
2007 830,632.71 665,989.00 164,643.71 21945 28 112,054 60
2008 910,915.43 989,967.67 -79,052.24 18282 -17 112,054 50
2009 1,054,878.00 1,193,681.00 -138,803.00 17943 -2 112,054 49
2010 1,337,210.00 1,283,681.00 53,529.00 29526 64 112,054 81
2011 19292 1,251,745.00 65 1,200,474.00 51,271.00 31586 7 112,054 87 79 7/10000
2012 20037 1,325,799.65 66 1,120,654.03 205,145.62 22265 -30 116,842 61 81 7/10001
2013 20567 1,342,161.57 65 1,252,489.57 89,672.00 24198 9 116,842 66 79 7/10002
2014 21365 1,613,860.55 76 2,001,157.39 -387,296.84 23591 -3 116,842 65 120 10/10000
2015 22092 1,708,910.82 77 1,691,938.96 16,971.86 22362 -5 116,842 61 94 8/10000
2016 22092 1,743,449.70 79 1,845,556.68 -102,106.98 50451 126 116,842 138 120 10/10000
Fuente: Anuario estadístico municipal, MPH, 2005-2016, SIAF(Melisa)

99
Memoria Institucional 2016

 SEGURIDAD CIUDADANA.- RESUMEN DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL 2016

El año 2016, la PNP ha organizado 26 Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana (Teniendo como base 28 Juntas Vecinales)

Cuadro N° 75
HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA”

Nombre de Nivel de gobierno que


Problema Población Entidad
Programa Resultado específico participa en la Productos Indicadores
específico objetivo responsable
Presupuestal ejecución

100%
% de sectores urbanos patrullados
1. Patrullaje por
sector Índice de aprobación de la población respecto
Incremento de 09%
Reducción de los a la presencia del Serenazgo en el distrito
los delitos y Reducción de los
delitos y faltas
faltas que Intervención delitos y faltas que Ministerio del
que afectan la Local %de sectores vecinales organizados que
afectan la universal afectan la seguridad Interior 93%
seguridad 4. Comunidad ejecutan sus planes de seguridad ciudadana
seguridad ciudadana
ciudadana organizada a favor
ciudadana
de la seguridad
ciudadana % de sectores vecinales que desarrollan
93%
Programas de prevención comunitaria

Fuente: Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.

100
Memoria Institucional 2016

INDICADORES DE OPINION.-

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010-


2013, en la ciudad de Huancayo, el 48% de la población ha sido víctima de algún hecho delictivo. Este
porcentaje es 10 puntos mayor que en el promedio nacional.

Y lo más grave, es que el 56% de las víctimas fueron jóvenes de 15 a 29 años de edad. Las victimas
pertenecen a todos los estratos sociales casi sin distinción.

Se observa un problema grave: mientras que a nivel nacional, las viviendas afectadas por robo disminuyen
en promedio, en la ciudad de Huancayo se incrementa: el año 2011, el 6% de las viviendas fueron afectadas
por robo, y el año 2013 el 8% de las viviendas fueron objeto de robo.

INDICADORES.-
Referente a la calificación del desempeño de la Policía Nacional, el Serenazgo Municipal o el Patrullaje
integrado:

 En la ciudad de Huancayo, el 78% de los encuestados califican al Patrullaje integrado como Buena.

 El 40% califica el servicio de Serenazgo como Bueno (el promedio nacional es 60%), y el 53% califica a la
Policía Nacional como Buena.

 Según el INEI-Encuesta Nacional de Programas Estratégicos 2010-2013, en la ciudad de Huancayo, el


47% de la población de 15 años y más de edad, manifiesta que existe vigilancia del Serenazgo, en su
zona. Y el 18% manifiesta que existe vigilancia policial en su zona o barrio. Solo el 4%, de los jóvenes
manifiestan que existe patrullaje integrado.

101
Memoria Institucional 2016

3.6. GESTIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL

El presupuesto municipal es la previsión de ingresos y gastos debidamente equilibrados que se aprueban


para un periodo de un año.
Con Resolución de Alcaldía Nº 334-2015-MPH/A del 31 de diciembre del 2015 se aprueba el Presupuesto
Institucional de Gastos correspondiente al Año Fiscal 2016:

GASTOS E INGRESOS PRESUPUESTADOS.-


Se presupuestó gastos por la suma de 68, 596, 514,403 soles. El 83% destinado a gastos corrientes y el 17%
a gastos de capital. En el caso de gastos corrientes significa un punto porcentual superior al presupuestado
el año 2015 y en el caso de gastos de capital un punto porcentual inferior.

Cuadro N° 76
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL APROBADO, 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS SOLES %
GASTOS CORRIENTES 56´827,692 83
GASTOS DE CAPITAL 11´768,711 17
SERVICIO DE LA DEUDA
TOTAL 68´596,403 100
Fuente: PIA 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo

Referente a las fuentes de financiamiento:

Cuadro N° 77
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE INGRESOS APROBADO, 2016
PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES %
00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 4
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 26
08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 35
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 33
18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1
TOTAL 68´596,403 100
Fuente: PIA 2016,Municipalidad Provincial de Huancayo

Las Fuentes de financiamiento son recursos directamente recaudados, impuestos municipales y las
transferencias del Gobierno central.

102
Memoria Institucional 2016

El 68% de los ingresos son atribuidos a las fuentes 09 y 08. Lo importante es que la Municipalidad va
adquiriendo fortaleza al confiar su presupuesto a la fuente Recursos Directamente Recaudados, por eso el
año 2016 decidió que el 33% provendría de esa fuente. Es decir los recursos administrados directamente
(rentas de propiedad, tasas, venta de bienes y prestación de servicios entre otros, así como aquellos
ingresos que le corresponde de acuerdo a la normatividad vigente, y también incluye el rendimiento
financiero y saldos de balance de años fiscales anteriores) , que a largo plazo le va otorgar autonomía
como gobierno local.

El año 2016 se planteó que fuera el 33% evaluando con mayor realismo, la capacidad de recaudación del
Servicio de Administración Tributaria de Huancayo.

Cuadro N° 78
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR FUENTES,
APROBADO 2016
PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES (2016) 2015 (%) 2016 (%)
00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 5 4
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 27 26
08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 29 35
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 38 33
18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1 1
TOTAL 68´596,403 100 100
Fuente: PIA 2016, 2015 Municipalidad Provincial de Huancayo.

Al finalizar el año 2016, se observa que el 64% de los gastos se ejecutaron en Gastos corrientes y 36% se
ejecutaron en Gastos de capital.
En gastos corrientes se programó en el PIA el 83% del presupuesto, pero se ejecutó el 64% del presupuesto.
En gastos de capital, se presupuestó en el PIA el 17% del total del presupuesto, pero se ejecutó EL 36%.

Cuadro N° 79
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016
Ejecución
Saldo % Ejec. % Ejec.
Cat. PIA PIM Devengado %
Presupuestal PIM PIA
UE
GASTOS
5 56´827,692 72´060,164 58´269,127 13´791,037 80,86 102,54 64
CORRIENTES
GASTOS DE
6 11´768,711 67´674,234 32´416,045 35´258,189 47,90 275,44 36
CAPITAL
TOTAL 68 596 403 139 734 398 90 685 171 49 049 227 64,90 132,20 100

Fuente: SIAF 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo. 13/02/2017 11:14

103
Memoria Institucional 2016

 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS E INGRESOS EJECUTADOS, 2016

 INGRESOS
Un histórico sobre los ingresos municipales nos muestra un comportamiento conservador, aunque el año
2016 muestra un sorprendente crecimiento del 37%, el cual encuentra explicación en las trasferencias
financieras de la empresa municipal Caja Huancayo, los Saldos de balance 2015 y el dinamismo del SATH.

Gráfico N° 07

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE LOS


INGRESOS TOTALES, 2011-2016
37
50 17
3 3 -2 2
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
-50

Los ingresos municipales tienen cinco fuentes: por transferencias del gobierno central y por impuestos, y
recursos directamente recaudados.

Cuadro N° 80
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016
Diferencia
Ejecución de % Ejec.
Fte. Fin. Rubro PIA PIM por % Ejec. PIM %
Ingresos PIA
Recaudar
RECURSOS DIRECTAMENTE
9 22´681.900 60´815,884 60´815,883.82 0.18 100 268 46
RECAUDADOS
DONACIONES Y
13 7´301,977 7´301,467.21 509.79 99 0 6
TRANSFERENCIAS
FONDO DE COMPENSACION
7 18´083,243 21´532,268 21´365,.798.67 166´469.33 99 118 16
MUNICIPAL
8 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 28´478,713 28´478,712.14 0.86 100 117 22
CANON Y SOBRECANON,
18 526,085 18´206,904 13´695,459.20 4´511.444.80 75 2.603 10
REGALIAS, RENTA DE AD
TOTAL
65´517,028 136´335,746 131´657,321,04 4´678.424.96 96 200 100

Fuente: SIAF 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo. 13/02/2017 11:40

FORMACION AL 13/02/2017 08:33:28 AM

El año 2016 el ingreso municipal alcanzo la suma de S/ 131`657,321.00 soles. El indicador de eficacia
alcanza al 96% respecto al PIM y al 200% respecto al PIA.
Se constata que el 46% de los ingresos municipales fueron Recursos Directamente Recaudados. En
términos absolutos el incremento de recaudación fue más del 40% que el año 2015.
Asimismo, en términos absolutos, los ingresos por el rubro de Impuestos crecieron en más del 30%
en relación al año 2015.

104
Memoria Institucional 2016

Los ingresos municipales 2016 por impuestos alcanzó el monto de S/ 25`586,325 soles.
El 52% del total corresponde al impuesto predial, muestra un crecimiento sustancial respecto al
2015, pero aun así, es un crecimiento bastante moderado.
Los ingresos municipales 2015, por la genérica 1.1 Impuestos y Contribuciones obligatorias,
alcanzaron la suma de 21, 346,523 soles, y muestra un crecimiento de 6% en relación al año 2014, y
21% en relación al año 2013.
También se observa que el 50% de los ingresos, corresponde al impuesto predial.
El año 2013, fue el 44%, y el año 2014 fue 46%.
Para impulsar el crecimiento geométrico de los ingresos por impuesto predial, es necesario la
implementación de la aplicación de la Tecnología de Información y Comunicación (Catastro urbano,
gestión del conocimiento)

Cuadro N° 81
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016
Ejecución de Ingresos
Gen Esp det 2015
2013 2014 2015 2016
(%) 2016(%)
IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
1.1 17´551,270.1 20´071,370.90 21´346,523 25´586,326.25 100
OBLIGATORIAS 100
Predial 7´760,103.10 9´327,669.43 10´635,873.04 13´300,483.17 50 51.98
Alcabala 2´219,230.65 3´823,967.95 3´271,153.82 3´092,628.97 15 12.09
Al Patrimonio vehicular 2´722,071.33 3´097,259.31 3´692,902.84 4´118,575.85 17 16.10
Impuesto los casinos de juegos 6,778,35 0 0 -
Impuesto a los juegos 3´622,702.90 2´701,298.45 2´217,738.34 3´490,083.97 10 13.64
Impuesto a los espectáculos
533,886.15 581,249.65 684,192.78 850,151.34 3
públicos no deportivos 3.32
Impuesto a los juegos de máquinas
403,412.76 427,953.38 464,996.36 573,345.00 2
tragamonedas 2.24
Contribución especial por obras
161,057.95
publicas 0.63
Intereses por depósito distinto de
3,990.06 0
recursos por privatiz. -
Saldo de balance 375,675.84
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2013-2016

105
Memoria Institucional 2016

 INGRESOS POR LA FUENTE 09: RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS

De 65 actividades que generan ingresos por la Fuente 09, el 20% (13) de actividades generan el 67% de los
ingresos.
Las principales fuentes de ingresos son: Limpieza Pública, Infracciones al reglamento de tránsito y
transporte, Licencias de construcción, Serenazgo, Parques y jardines; y Urbanizaciones.

Los ingresos del año 2015, por la Fuente 09 Recursos Directamente Recaudados, ascendieron a
S/42,120,198 soles, 7% superior al registrado el año 2013 y 19% superior al año 2014; el año 2016 ascendió
a S/ 60,815,883.82 soles, 44% superior al año 2015.

Cuadro N° 82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS, 2013-2016

RECURSOS DIRECTAMENTE 2013 2014 2015 2016


Fte. 9
RECAUDADOS 39´452,254.56 35´349,604.99 42´120,198.21 60´815,883.82
CONTRIBUCION ESPECIAL POR
1 283,084.92 111,972.73 223,865.78
OBRAS PUBLICAS
2 URBANIZACIONES 1´120,210.55 1´217,560.70 1´114,835.62 1´220,532.67
3 LICENCIA DE CONSTRUCCION 1´201,899.38 1´102,672.75 1´936,546.84 1´733,432.26
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO
4 397,086.01 429,281.35 496,178.83
Y OTROS 545,554.77
5 PUESTOS, KIOSKOS Y OTROS 418,546.57 462,919.40 516,290.25 385,212.59
6 ATENCION MEDICA 81,996.50 63,478.00 72,722.50 68,305.40
EXAMENES DE LABORATORIO Y
7 145,680.00 130,939.00 133,062.00
SERV, RECONOC CARNES 59,460.00
8 LIMPIEZA PUBLICA 4´018,703.03 4´849,586.20 5´167,066.03 5´362,998.58
9 SERENAZGO 1´342,161.57 1´613,860.55 1´708,910.82 1´743,449.70
10 PARQUES Y JARDINES 1´069,529.45 1´136,279.35 1´151,645.59 1´166,347.46
INFRACCIONES DE REGLAMENTO
11 1´603,045.30 948,681.00 2´070,705.02
DE TRANSITO 3´037,532.00
INFRACCIONES DE REGLAMENTO
12 1´076,796.40 746,393.50 1´192,420.10
DE TRANSPORTES 1´353,940.96
UTILIDADES DE EMPRESAS
13 14´890,812.90 9´550,650.80 12´253,053.50
MUNICIPALES 16´849,689.74
SUB TOTAL 27´649,552.58 22´364,275.33 28´037,302.88 33´526,456.13
% En relación al total de ingresos por la
70 63 67
Fuente 09 55
Fuente: Planeamiento y presupuesto, 2016

106
Memoria Institucional 2016

 GASTOS.-

Al finalizar el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo registra el gasto de S/ 90`685,171.00 que
significa 21% superior al registrado el año 2015, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro N° 83
FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS
EJECUTADOS, 2010-2016

PIM DE INGRESO
AÑOS PIA S/
TC INGRESO S/ TC EJECUTADO S/ TC
2010 42´959,022 80´119,214 77´714,230
2011 47´532,017 11 80´862,935 1 79´928,029 3
2012 54´465,313 15 83´572,653 3 82´647,243 3
2013 58´545,971 7 99´667,709 19 96´355,853 17
2014 60´449,965 3 99´061,194 -1 94´159,701 -2
2015 65´422,271 8 96´975,737 -2 95´717,712 2
2016 65´517,028 0,1 136´335,746 41 131´165,732 37
TOTAL 394´891,587 676´595,188 657´688,500
Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.

Los Ingresos el año 2016 registran un crecimiento del 37%, respecto al año 2015.

Gráfico N° 08

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS OBTENIDOS 2011-


2016
37
40
17
20
3 3 2
-2
0
2011 2012 2013 2014 2015 2016
-20

Asimismo el año 2016 los gastos también han crecido en 21%, respecto al año 2015, tal como se indica en el
cuadro siguiente:
Cuadro N° 84
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 - 2016
Ejecución Saldo
TC % Ejec.
Año PIA S/ PIM S/ Devengado UE Presupuestal TC
Devengado PIM
S/ S/
2010 44´547,274 81´716,466 64´199,495.00 17´516,971.00 78.56
2011 49´127,430 88´860,881 65´885,856.00 3 22´975,025.00 31 74.14
2012 54´053,306 93´948,603 77´462,426.00 18 16´486,177.00 -28 82.45
2013 58´674,928 116´498,620 86´039,382.00 11 30´459,238.00 85 73.85
2014 65´578,922 104´901,160 84´939,828.00 -1 19´961,332.00 -34 80.97
2015 68´514,003 101´468,904 74´663,015.00 -12 26´805,889.00 34 73.58
2016 68´596,403 139´734,398 90´685,171.00 21 49´049,227.00 83 64.90
TOTAL 409´092,266 727´129,032 543´875,173.00 183,253,859.00
Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.

107
Memoria Institucional 2016

Gráfico N° 09

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE EJECUCION


DEVENGADOS 2011-2016
30 21
18
20 11
10 3
-1
0
-10 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-12
-20

Y los saldos de balance para el año 2016 también se han incrementado en 83% respecto al año 2015.

 GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS.-


El año 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo ejecutó el gasto de S/ 90´685,171. El 65% en
Actividades y el 35% en proyectos. Una proporción solo comparable con lo ejecutado el año 2008.

Gráfico N° 10

MUNICIPALIDAD PROVINCIALDE HUANCAYO: TC DE SALDOS DE BALANCE 2011-2016

100 85 83

50 31 34

2011 2012 2013 2014 2015 2016


-28 -34
-50

Cuadro N° 85
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2008-2016
PORCENTAJE DE GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR AÑOS
COMPONENTES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

ACTIVIDADES 65 67 69 66 68 66 69 70 65
PROYECTOS 35 33 31 34 32 34 31 30 35

TOTAL S/ 53´869,792 59´957,776 64´695,562 65´915,094 77´463,954 86´057,164 84´965,558 74´663,015 90´685,171

Fuente: SIAF, Evaluación de PIAs, Información del 2014 y 2015 elaborado por Melissa, 20 febrero 2017

El indicador de eficacia alcanza en Actividades al 80% y en proyectos alcanza al 47%, que merece reflexión.

108
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 86
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016
Ejecución
Año Tp . Prd / Saldo
PIA S/ PIM S/ Devengado UE % Ejec. PIM % Ejec. PIA
Pry Presupuestal S/
S/
2 PROYECTOS 11´376,031 66´859,704 31´838,991.12 35´020,712.88 47.62 279.88

3 PRODUCTOS 57´220,372 72´874,694 58´846,180.11 14´028,513.89 80.75 102.84

TOTAL 68´596,403 139´734,398 90´685,171.23 49´049,226.77 64.90 132.20

Fuente: Información al 13/02/2017 08:32:46 AM

 GASTOS EN PROYECTOS DE INVERSION.-


El 2016, La Municipalidad realizo inversiones en obras públicas, por un monto de S/ 30`072,217.65 soles.
Del 100% de inversiones, el 54% (S/ 16`238,971 soles) se realizaron en el Mejoramiento de vías urbanas, el
18.6% en mejoramiento de infraestructura interna y el 6% en mejoramiento de infraestructura educativa.

El año 2015, el 65% (S/ 14` 661,132 soles) de las inversiones fueron ejecutadas en Vías urbanas.

109
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 87
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016
Ejecución
Saldo
Tp.Prd/Pry Act/AI/Obr PIA PIM Devengado % % Ejec. PIM
Presupuestal
UE
Nº PROYECTOS 10.676.0 64.361.34 30.072.217,65 100 34.289.124,35 46,72
31 2
1 MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 11.721 11.716,26 0,04 4,74 99,96
2 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 120.008 5,32 0,00 120.002,68 0,00
EDUCACION PRIMARI
3 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 9.879.451 1.955.551,19 6,50 7.923.899,81 19,79
EDUCACION SECUND
4 INSTALACION DEL SISTEMA DE DISPOS. SANITARIA 10 8,99 0,00 1,01 89,90
DE EXCRETAS
5 CONSTRUCCION DE VIA LOCAL 3.791.611 3.791.611,00 0,00
6 MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL 973.345 973.345,00 0,00
7 8.203.40 23.333.62 16.238.791,84 54,00 7.094.836,16 69,59
MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL
1 8
8 REHABILITACION DE CAMINO RURAL 775.802 553.401,44 1,84 222.400,56 71,33
9 CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS 803.699 1.443.699 1.373.370,40 4,57 70.328,60 95,13
RIBEREÑA
10 INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 219.515 215.717,03 0,72 3.797,97 98,27
11 RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL 726.419 184.806,99 0,61 541.612,01 25,44
12 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 643.287 0,00
ADMINISTR
13 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 8.076.323 5.598.274,23 18,62 2.478.048,77 69,32
SEGURIDAD INTERNA
14 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 550.304 640.304 636.150,28 2,12 4.153,72 99,35
DEPORTIVA
15 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA 2.409.396 207.841,27 0,69 2.201.554,73 8,63
16 CONSTRUCCION DE PUENTES 5.271.196 5.271.196,00 0,00
17 CONSTRUCCION DE PARQUES 2.941.036 1.402.469,58 4,66 1.538.566,42 47,69
18 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 475.340 2.929.452 1.132.595,42 3,77 1.796.856,58 38,66
19 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 582.136 430.016,77 1,43 152.119,23 73,87
20 MEJORAMIENTO DE PARQUES 236.290 131.500,64 0,44 104.789,36 55,65
Fuente: Información al 16/02/2017 06:02:12 PM

Gráfico N° 11

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS POR LINEAS DE


ACCION EJECUTADAS (%), 2016

1
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA… 1
1
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE… 1
2
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA… 2
4
CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS… 5
5
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE… 7
19
MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL 54
10 20 30 40 50 60

110
Memoria Institucional 2016

 OBRAS PÚBLICAS EJECUTADAS EL 2016.-

La ubicación de las obras públicas en el distrito de Huancayo está de acuerdo a la Sectorización urbana del Plan de Desarrollo Urbano vigente.

DISTRITO DE HUANCAYO: CONTRIBUYENTES PREDIAL , 2015


JUNTAS VECINALES PREDIOS SECTORES URBANOS
PICCHCUS 1144 Ca
SALCEDO 146 Ca
SAN CARLOS 3270 Ca
CHORRILLOS 5099 Ca1
CERRITO DE LA LIBERTAD 1372
Cb
OCOPILLA 2641
CONSTITUCION 1315
EL CARMEN 1017
INMACULADA(ANTES VICTOR RAUL HAYA
1261)
JOSE CARLOS MARIATEGUI 648
MADRE WANKA 667 Cc
NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO 1553
PULTUQUIA 2861
RAMIRO PRIALE 808
SEÑOR DE LOS MILAGROS 1045
CAJAS CHICO 2926
SOLIDARIDAD 988
Cd
YANAMA 1037
YAURIS 1986
LOS LIBERTADORES 952
Ce
TORRE TORRE 3177
PALIÁN 2579
Cf
UÑAS 672
Total general 39164
Fuente: SATH, 2015

111
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 88
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016
Culminado solo
Culminado Culminado Jr. Ejecutado 1° Paralizado en Paralizado por
Ámbito de acción Psje. Álamos y Ejecutado un Total
Culminado solo el Jr. Montecarlo - Etapa Mártires Octubre por falta En ejecución falta de %
/ Sector urbano Psje. San primer tramo general
Ancash c. 15 Piura Antigua del Periodismo de presupuesto. presupuesto
Francisco
Ca 3 1 4 7
Ca1 2 1 1 6 10 18
Cb 4 1 1 3 9 16
Cc 4 1 4 9 16
Cd 2 2 4
Ce 1 1 3 5 9
Cf 2 2 4
Chilca 2 2 4
El Tambo 3 3 6 11
Huahuas 1 1 2
Multidistrital 1 1 2
Rural 1 1 2
Sapallanga 1 1 2
Sicaya 2 2 4
TOTAL 19 1 1 1 1 1 1 29 1 55 100
% 35 2 2 2 2 2 2 53 2 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

Del 100% de obras públicas programas por la Gerencia de Obras, el 35% estuvieron culminadas y el 53% están en ejecución. El 18% de las obras se ubican en el Sector
urbano Ca1 (Chorrillos, San Antonio).

112
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 89
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSON POR LINEA Y AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016
Ámbito de acción / Desarrollo Social Desarrollo social Desarrollo social Económico Infraestructura Seguridad
Educación Saneamiento TOTAL
Sector urbano (deportes) (ornato) (recreación ) (Turismo) vial ciudadana
Ca 2 2 4
Ca1 1 5 4 10
Cb 2 1 5 1 9
Cc 2 6 1 9
Cd 1 1 2
Ce 2 1 2 5
Cf 2 2
Chilca 1 1 2
El Tambo 1 3 2 6
Huahuas 1 1
Multidistrital 1 1
Rural 1 1
Sapallanga 1 1
Sicaya 1 1 2
TOTAL 2 1 5 2 2 30 12 1 55
% 4 2 9 4 4 55 22 2 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

El 55% de las obras públicas ejecutadas y en ejecución corresponden a la línea de acción de Mejoramiento vial urbana, y el 22% a saneamiento.

113
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 90
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION EJECUTADA, 2016
Ámbito de
Desarrollo
acción / Desarrollo social Desarrollo social Económico Infraestructura Seguridad
Social Educación Saneamiento Total general
Sector (ornato) (recreativo) (Turismo) vial ciudadana
(deportes)
urbano
Ca 1,206,571.80 1,373,371.05 2,579,942.85
Ca1 99,038.24 2,141,043.87 403,384.79 2,643,466.90
Cb 696,318.19 1,955,551.19 2,370,770.04 186,596.93 5,209,236.35
Cc 2,666,744.16 5,598,274.23 8,657,666.65
Cd 392648.26 - 1,371,193.61 1,371,193.61
Ce 607,114.25 375,655.71 342,825.41 1,325,595.37
Cf 778,537.49 778,537.49
Chilca 1,088,082.48 59,785.32 1,147,867.80
El Tambo 636,150.72 2,905,478.21 570,020.35 4,111,649.28
Huahuas 76,520.35 76,520.35
Multidistrital 553,401.44 553,401.44
Rural 215,703.75 215,703.75
Sapallanga 987,318.98 987,318.98
Sicaya 131,500.64 76,695.04 208,195.68
TOTAL 851,854 131,501 1,402,471 392,648 1,955,551 16,598,013 2,935,984 5,598,274 29,866,297
% 3 0.4 4 2 7 56 10 19 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016

El 29% de la inversión está ubicada en el sector urbano Cc (Centro de la ciudad), el 17% en el sector urbano Cb (Ocopilla, Cerrito, zona Este) y el 14% se ubican en el
distrito de El Tambo.

114
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 91
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016
Ámbito Avance Gasto Año 2016
N° Obras Ubicación Línea acción PIA 2016 PIM
de acción Físico (Melisa)
CONTINUACION DE OBRAS DEL AÑO 2015
INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE ACOPALCA, DISTRITO DE Desarrollo Social
1 Acopalca Rural 100% 219,500.00 215,703.75
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (deportes)
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA
Urb. Infraestructura
2 IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA Ca1 100% 549,657.00 548,336.92
Chorrillos vial
BEATRIZ - SAN ANTONIO –HUANCAYO - PROVINCIA DE HUANCAY
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS PINOS, ANEXO DE Infraestructura
3 Palian Cf 100% 66,290.00 66,289.24
PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA) Infraestructura
4 Cercado Cb 100% 377,082.00 377,027.15
DISTRITO DE HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JIRON AURAY TRAMO AV.
5 Chilca Chilca Saneamiento 100% 65,667.00 59,785.32
PANAMERICANA SUR - JR. PROGRESO, DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE CHACABUCO
(TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO - AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA
6 Huancayo Cb Saneamiento 100% 189,645.00 186,596.93
(TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, 1,169,822
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DE DESAGUE PLUVIAL EN JR. SAN PEDRO TRAMO: AV. MARTIRES DEL PERIODISMO
7 - CORONEL SANTIVAÑEZ, JR. SAN MARTIN TRAMO: CORONEL SANTIVAÑEZ - PSJE. TOVAR, Huancayo Ca1 Saneamiento 100% 27,408.00 27,406.04
DISTRITO DE HUANCAYO-HUANCAYO-JUNIN
PROYECTOS INELUDIBLES
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 Infraestructura
8 San Carlos Ca 82% 749,042.00 736,557.77
DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 379,466.18
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HÚSARES DE JUNÍN TRAMO RIO CHILCA - JR.
Infraestructura
9 MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - Ocopilla Cb 45% 496,924.00 486,528.61
vial 262,375.40
JUNIN
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV.
10 Pichcus Ca Saneamiento 29% 406,265.00 395,094.33
LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 418,264.70

115
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR.
Infraestructura
11 ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO El Tambo El Tambo 100% 589,723.00 566,712.29
vial 85,223.69
TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
OBRAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO
12 Cercado Ca Saneamiento 38% 1,037,434.00 978,276.72
SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 385,433.56
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV.
Infraestructura
13 MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, Palian Ca1 100% 243,668.00 243,216.12
vial 205,928.10
SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DE LAS CALLES JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y
Urb. Infraestructura
14 MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE Ca1 30% 1,965,741.00 525,038.22
Chorrillos vial 576,307.50
HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LAS GALAXIAS, PASAJE
Urb.
15 VENUS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, Ca1 Saneamiento 95% 168,295.00 156,218.00
Chorrillos 106,966.17
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL PASAJE VENUS, JIRÓN LAS GALAXIAS, CALLE ASTRAL Y CALLE
Urb. Infraestructura
16 SATURNO, DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, Ca1 45% 548,327.00 230,116.82
Chorrillos vial 189,097.52
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA
Urb. Infraestructura
17 PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL Ca 28% 1,118,363.00 470,014.03
Chorrillos vial 389,963.74
BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LAS CALLES: JÚPITER, SOL, ESTRELLA,
Urb.
18 COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS - HUANCAYO, Ca1 Saneamiento 27% 587,907.00 125,279.68
Eucaliptos 189,035.12
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE. SAN LUIS,
PSJE. SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN Urb.
19 Ca1 Saneamiento 15% 633,533.00 94,481.07
ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1 DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE Chorrillos 179,338.51
HUANCAYO - JUNIN
PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y GRADERAS DE LA PROLONGACION TARAPACA (TRAMO:
AV. JOSE GALVEZ AV. JOSE OLAYA) Y LOS PSJES. SAN JOSE, GARCIA CERRON, SANTA ROSA Y SAN Infraestructura
20 Pultuquia Cc 100% 457,329.00 447,744.76
MIGUEL EN EL SUB SECTOR DE , PULTUQUIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE vial 407,329.00
HUANCAYO - JUNIN

116
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JIRON FENIX EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, Infraestructura
21 Coop. S.I. Ce 15% 662,053.00 375,655.71
DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 906,640.00
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES LAS DALIAS, JASMINES, PALMAS,
Infraestructura
22 OLIVOS, CRISANTEMOS, GLADIOLOS, MALVINAS, EN EL SECTOR CD1 - YAURIS, HUANCAYO, Yauris Cd 78% 1,516,564.00 1,371,193.61
vial 1,396,564
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA, PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR Infraestructura
23 Ocopilla Cb 100% 713,552.00 679,670.96
CB, BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 387,916.00

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. INCA PACHACUTEC TRAMO: JR. MILLER - JR. Infraestructura
24 Ocopilla Cb 100% 676,386.00 616,949.34
SANCHEZ CERRO, PAMPAS OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - vial 530,045.86

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. SANTA MARHTA ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, Infraestructura
25 Palian Cf 100% 719,149.00 712,248.25
PROVINCIA DE HUANCAYO vial 797,988.00
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y RECREATIVO REYNA OSORIO
Desarrollo social
26 ANGO, EN LOS SECTORES C Y D DEL AA. HH. LA VICTORIA, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA El Tambo El Tambo 100% 640,304.00 636,150.72
(deportes) 550,304.43
DE HUANCAYO -
PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LAS PALMAS TRAMO AV. LOS INCAS - JR. LOS ALISOS Y PSJE. LOS Infraestructura
27 Auquimarca Chilca 100% 1,146,671.00 1,088,082.48
ANGELES, PSJE. LOS ARCANGELES Y PSJE. ARROYO ., DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO vial 738,562.97

OBRAS FINANCIADAS POR EL PROGRAMA TRABAJA PERU

MEJORAMIENTO DE PISTA Y VEREDAS DEL PROLG HUANUCO, TRAMO: AV. JOSÉ OLAYA – AV. Infraestructura
28 Cercado Cc 100% 605,562.00 596,057.57
JOSÉ GÁLVEZ - PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. Infraestructura
29 Chorrillos Ca1 100% 691,510.00 594,335.79
SAN ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO CHORRILLOS, DISTRIT. DE HUANCAYO, HUANCAYO vial

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LA FLORIDA, TRAMO AV. CENTENARIO – AV. GIRÁLDEZ, DISTRITO Infraestructura
30 Cercado Cc 100% 691,166.00 549,555.20
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL RIEGO TRAMO: AV.
Infraestructura
31 FERROCARRIL – JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, Cercado Cc 100% 370,880.00 366,059.47
vial
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
OTRAS OBRAS

117
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, Seguridad


32 Cercado Cc 70% 8,076,323.00 5,598,274.23
PROVINICA DE HAUNCAYO - JUNIN ciudadana
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION SECUNDARIA DE LA I.E. SANTA MARIA
33 REYNA DEL SUB SECTOR DE CAJAS CHICO, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - Cercado Cd Educación 10% 4,897,151.00 0
JUNIN
CREACION DE DRENAJE PLUVIAL DEL JIRON FENIX EN EL TRAMO JR. MEDUSA - JR. PEGASO EN LA
34 Coop. S.I. Ce Saneamiento 100% 244,587.00 234,611.39
COOPERATIVA SANTA ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DEL SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL EN LA AV. ORIÓN TRAMO JR. BOREAL - AV.
CIRCUNVALACIÓN, JR. NÍSPERO TRAMO AV. CIRCUNVALACIÓN - PSJE. LAS RETAMAS Y JR. Coop. Sta.
35 Ce Saneamiento 68% 244,452.00 108,214.02
GALAXIA TRAMO JR. ALPHA - AV. ORIÓN EN LA COOPERATIVA DE VIVIENDA SANTA ISABEL, Isabel
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL PSJE. LOS ÁLAMOS TRAMO: JR. HUSARES DE JUNIN - JR. MILLER, PSJE.
Infraestructura
36 LOS CLAVALES, PSJE. SAN FRANCISCO Y PSJE HUASCAR, DEL SECTOR OCOPILLA, DISTRITO DE Ocopilla Cb 66% 237,500.00 210,593.98
vial
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS JRS. ANCASH (CDRAS 14-15), MANTARO (CDRAS
9-10), MONTANI, PROL. AMAZONAS, PSJES. SOTELO, ARICA, GARIBALDI, CESAR VALLEJO, Huancayo- Infraestructura
37 Cc 35% 150,000.00 133,805.62
MENDOZA, HUANCAYO, PARQUE CESAR VALLEJO, Y AV. ARICA (CDRAS 2-3)-HUANCAYO- Urbano vial
PROVINCIA DE HUANCAYO-JUNIN (COMPONENTE JR. ANCASH)
REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY - INGENIO, PROVINCIA DE Multidistr Infraestructura.
38 Ingenio 38% 775,802.00 553,401.44
HUANCAYO - JUNIN ital vial
OBRAS FINANCIADAS POR CAJA HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN, TRAMO: JR. ALISALES - JR.
La Punta Sapallang Infraestructura
39 MANANTIALES, DEL CENTRO POBLADO LA PUNTA, DISTRITO DE SAPALLANGA, PROVINCIA DE 22% 1,017,700.00 987,318.98
Sapallanga a vial
HUANC
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO - Infraestructura.
40 El Tambo El Tambo 42% 2,667,972.00 1,567,873.04
JUNIN vial
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE.
LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (T. JR. LOS DIAMANTES -
41 El Tambo El Tambo Saneamiento 100% 686,293.00 289,089.17
AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES (T. PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL
TAMBO, P
MEJORAMIENTO DEL JR. LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS - JR. SANTA ROSA), PSJE.
LAS PERLAS, PSJE. LOS ARROYOS (TRAMO JR. LOS DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE. LOS
42 El Tambo El Tambo Infraestruct. vial 69% 1,904,490.00 770,892.88
DIAMANTES (TRAMO PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO
43 RECUPERACION Y MEJORAMIENTO DEL PATRIMONIO CULTURAL IGLESIA CATEDRAL, DISTRITO Huancayo - Cc Econ.(Turismo) 33% 726,419.00 184,806.99

118
Memoria Institucional 2016

DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN Urbano


MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE EDUCACIÓN SECUNDARIA DE LA I.E. NUESTRA SEÑORA Huancayo -
44 Cb Educación 36% 4,982,300.00 1,955,551.19
DE COCHARCAS, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN Urbano
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y LOS
Infraestructura.
45 ANGELES DEL SECTOR SOLIDARIDAD, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - Huancayo Cc 41% 956,300.00 573,521.54
vial
JUNIN
MEJORAMIENTO DE VÍAS URBANAS DE LAS CALLES MIGUEL GRAU, 13 DE DICIEMBRE, Infraestructura.
46 Huahuas Huahuas 7% 937,491.00 76,520.35
BOLOGNESI Y AMAZONAS, DISTRITO DE HUALHUAS - HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DE LA AV. SUCRE,
47 El Tambo El Tambo Saneamiento 16% 663,769.00 280,931.18
DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN
MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS PÚBLICOS DE LA PLAZA DE LA CONSTITUCIÓN, Huancayo -
48 Cc Econ.(Turismo) 5% 2,409,396.00 207,841.27
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN Urbano
CREACION, MEJORAMIENTO DEL ORNATO CON PORTADAS Y PILETA EN LA ZONA CENTRAL DE LA Desarrollo social
49 Sicaya Sicaya 30% 236,290.00 131,500.64
CIUDAD DE SICAYA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN (ornato)
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LOS JIRONES
Infraestructura.
50 SANTO DOMINGO Y CONSTITUCION TRAMO JR HUANCAYO Y CALLE REAL Y JR ESPERANZA Sicaya Sicaya 15% 309,958.00 76,695.04
vial
TRAMO JR JUNIN Y JR ATAHUALPA, DISTRITO DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN LA ASOCIACION DE VIVIENDA ELINO DEL Desarrollo social
51 Huancayo Ce 75% 356,961.00 265,466.68
SUB SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN (recreativo)
CREACION DEL SERVICIO DE RECREACION ACTIVA EN EL AMBITO DE LA ASOCIACION PRO Desarrollo social
52 Huancayo Ce 21% 705,232.00 341,647.57
VIVIENDA MIGUEL SOTO VALLE DEL SECTOR CE, DISTRITO DE HUANCAYO, HUANCAYO, JUNIN (recreativo)
CREACION DE PARQUE EN LA URBANIZACION LA MERCED DEL SECTOR CA-1, DISTRITO DE Desarrollo social
53 Huancayo Ca1 45% 124,055.00 99,038.24
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN (recreativo)
CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN EL PARAJE TUCUP HUACHANAN, Desarrollo social
54 Huancayo Cb 16% 1,189,465.00 384,759.82
LOTIZACION FLORA MEZA, DISTRITO DE HUANCAYO,PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN (recreación activ.)
CREACION DE SERVICIO DE RECREACIÓN ACTIVA EN LA LOTIZACION NAVARRO DEL SUB SECTOR Desarrollo social
55 Huancayo Cb 46% 565,323.00 311,558.37
CB-17, DISTRITO DE HUANCAYO,PROVINCIA DE HUANCAYO, JUNIN (recreación activ.)
TOTAL 10,252,572 53,996,826 29,866,296.50
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016.

119
Memoria Institucional 2016

 GASTOS EN ACTIVIDADES

El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ejecutó gastos que ascienden a S/ 58`846,180 soles en la implementación y desarrollo de 05
Programas Presupuestales, en el marco de la política del Presupuesto por resultados, los cuales están programados en el Plan Operativo Institucional
2016, y cuya evaluación de Metas y productos alcanzados están detallados.

Cuadro N° 92
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016
Ejecución Saldo
Cat.Pptal. PIA PIM % Ejec. PIM % Ejec. PIA
Devengado UE Presupuestal
0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 1,418,800 2,157,994 1,845,556.68 312,437.32 85.52 130.08

0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 8,532,279 9,237,769 8,329,585.56 908,183.44 90.17 97.62

0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 449,947 538,520 433,467.65 105,052.35 80.49 96.34
INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y
0101 195,823 515,380 428,507.14 86,872.86 83.14 218.82
RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA
0138 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE 1,747,224 2,266,960 2,132,473.79 134,486.21 94.07 122.05

9001 ACCIONES CENTRALES 34,288,608 41,563,464 33,101,924.20 8,461,539.80 79.64 96.54

9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 10,587,691 16,594,607 12,574,665.09 4,019,941.91 75.78 118.77
TOTAL 57,220,372 72,874,694 58,846,180.11 14,028,513.89 80.75 102.84

INFORMACION AL 03/02/2017 08:24:28 AM / 03/02/2017


Fuente: SIAF, 2016

120
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 04:


ECONOMIA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

121
Memoria Institucional 2016

IV. ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

OBJETIVO ESTRATÉGICO:
 PROMOVER CONDICIONES BASICAS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LAS INVERSIONES DEL SECTOR
EMPRESARIAL.

 GENERALIDADES
El Art. VI de la Ley Orgánica de Municipalidades dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo
local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Y el 4to Eje Estratégico, Economía diversificada, competitividad y empleo del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional, asume que para elevar la competitividad de las empresas, es necesario considerar 2 pilares
básicos:

 Institucional.- consistente en la gestión pública efectiva, y garantizar el estado de derecho y la


seguridad ciudadana.

 Infraestructura.- Provisión de servicios básicos, promover ciudades ordenadas y con conectividad, y


desarrollar sistemas urbanos con enfoques de especialización (¿En qué campo es competitiva la
ciudad?)

Para el cumplimiento del 1er pilar básico, el Gobierno modificó la Ley 28976 Ley Marco de Licencias de
Funcionamiento, con el D.L. N° 1200 publicado el 22 de setiembre del 2015, que simplifica el otorgamiento
de la autorización para el desarrollo de actividades económicas, a 2 requisitos fundamentales: Zonificación
y compatibilidad de uso; y condiciones de seguridad de la edificación (ITSE).

En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha conseguido disminuir los costos, requisitos y el
tiempo de otorgamiento de las licencias de funcionamiento para los establecimientos con un área menor a
100 m2.

El tiempo de entrega de las licencias para establecimientos con un área menor a 100 m 2, es inmediata.

122
Memoria Institucional 2016

4.1. FORMALIZACION DE LAS MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS: LICENCIAS DE FUNCIOMAMIENTO

El D.L. 1200 publicado el 23 setiembre 2015, modifica artículos de la Ley 28976 Ley marco de
Licencia de Funcionamiento y de la Ley 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres; con el objetivo de facilitar las inversiones y mejorar el clima de negocios a través de la
implementación de medidas orientadas a la simplificación de los procedimientos administrativos
para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento e ITSE y asegurar la prestación de los
servicios al administrado bajo estándares de calidad en beneficio de los administrados y
salvaguardando la vida de las personas que habitan , concurren y laboran en los establecimientos.
Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evalúa:

. La zonificación y compatibilidad de uso


. Condiciones de seguridad de la Edificación

Cualquier aspecto adicional será materia de fiscalización posterior.


En atención a las normas vigentes, en la Municipalidad Provincial de Huancayo se observan 03
procedimientos:

1. Para establecimientos con área menor y hasta 100 m2, con ITSE básica ex post. Pago de
257.40 soles
2. Para establecimientos con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex ante.
Pago de 414.20 del derecho de la tasa administrativo de licencia de funcionamiento

3. Establecimientos que requieren de un ITSE de detalle-establecimientos con un área


mayor de 500 m2. El titular debe obtener el certificado de ITSE de detalle. Pago por
derecho de tasa administrativa de licencia de funcionamiento: 3493 soles.

El procedimiento para otorgar la licencia es de un único procedimiento administrativo, con


evaluación previa con silencio administrativo positivo.
Para la emisión de la licencia se debe tener en cuenta lo siguiente:

a. Edificaciones calificadas con nivel de riesgo bajo o medio


b. Edificaciones calificadas con nivel de riesgo alto o muy alto.

A través de la Inspección Técnica de Seguridad en edificaciones (ITSE) se evalúa el riesgo y las


condiciones de seguridad de la edificación vinculada con la actividad que desarrolla, se identifica
las medidas de seguridad con que cuenta y se analiza la vulnerabilidad.
La institución competente para ejecutar la ITSE debe utilizar la matriz de riesgo aprobada por el
CENEPRED (Centro Nacional de Prevención y reducción del riesgo de desastres)
La matriz de riesgos es un instrumento técnico para determinar el nivel de riesgo existente en la
edificación, en base a criterios de riesgo de incendio y el colapso en la edificación vinculadas a las
actividades (giros de negocios).

123
Memoria Institucional 2016

 LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.-
Una de las acciones naturales que realiza la Municipalidad es el otorgamiento de autorizaciones para la
apertura de establecimientos de comercio, servicios e industria en la ciudad.
El año 2015, la Gerencia de Promoción Económica ha otorgado 1647 autorizaciones para micro y pequeñas,
medianas y grandes empresas, 50% mayor que el año 2014. El 90% de estos establecimientos obtuvieron
sus licencias de funcionamiento inmediatamente.
La Gerencia de promoción económica, el año 2016, ha otorgado 1773 autorizaciones a micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas, 7% superior al registrado el año 2015.

Cuadro N° 93
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016

LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO CANTIDAD %


Licencias de funcionamiento solicitadas 1773
Licencias de funcionamiento aprobadas 1773 100
ITSE:
B Ex ante 83 5
B Ex post 1653 93
D (de Detalle) 37 2
Fuente: Gerencia de promoción económica y turismo, 2016

En el otorgamiento del certificado de ITSE se toma en cuenta también el tamaño y el giro de negocio.
Cuadro N° 94
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016
Nº ESTABLECIMIENTOS CON %
PARAMETRO LEGAL (m2) LICENCIA
Hasta 100 1657 94
De 100 a 500 92 5
de 500 a mas 24 1
TOTAL 1773 100
Fuente: Gerencia de Promoción económica y turismo. 2016

El año 2016, 1657 establecimientos de negocios que recibieron autorización de funcionamiento tienen un área
de 100 y menos m2. El 71% de los establecimientos tienen áreas de 50 m2 y menos.

De acuerdo a la información estadística y la evidencia, se constata que cuanto más pequeño es el área del
establecimiento de negocio, la estabilidad a mediano y largo plazo parece perder sostenibilidad.
Los giros con algo o mayor proyección y cuyas áreas del establecimiento son de 500 a más metros cuadrados
son:

 Instituciones educativas
 Oficinas financieras
 Hoteles
 Supermercados, centros comerciales
 Restaurantes
 Salas cinematográficas, recreativas
 Juegos electromecánicos
 Servicios complementarios a locales comerciales
 Venta de prendas de vestir.

Referente al ITSE: El 93% de los establecimientos han sido valoradas que requieren una ITSE Básica ex post.

124
Memoria Institucional 2016

Ubicación de los establecimientos de negocios con licencias de funcionamiento


El 81% se ubica en la tradicional Zona Intensiva de Comercio, en la zona monumental de Huancayo, hay un
lento pero sostenido crecimiento de los negocios en las sectores urbanos Ca, Ca1 que son San Carlos y
Chorrillos, pero también en el sector urbano Cd, la zona de Yanama, Cajas Chico, La Rivera.

Cuadro N° 95
NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS
NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS
GIRO DE
SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO
NEGOCIO
Ca Ca1 Ca1 Ce Cb Cc Cc Cb Cd Ce Cf Cf Cc Cf Cd Total general %

TOTAL 92 82 1 22 1423 2 97 7 19 1 1 1747 100.0

% 5 5 0.1 1 81 0.1 6 0.4 1 0.1 0.1 100


Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016.

Se continúa observando fenómenos particulares en la ciudad de Huancayo, en estos últimos años:

 Primero, el incremento exponencial (progresión geométrica) de la apertura de Oficinas


Administrativas.
 Otro importante cambio, es que el 50% de los promotores de micro y pequeñas empresas son
mujeres. Esta información confirma la investigación realizada por la Unión Cultural
Latinoamericana sobre “Situación del empresariado local en Huancayo, análisis de su
funcionamiento” que afirma, que las mujeres vienen ganado participación y generando un
crecimiento de las empresas con una buena capacidad de dirección y gestión empresarial.

Pero, aquí viene lo más sustancial, un importante incremento de Personas jurídicas en la constitución
empresarial. Esto demuestra el incremento de las habilidades (capacidades, conocimientos) de reconocer
las ventajas legales y financieras que las empresas constituidas como personas jurídicas tienen.

125
Memoria Institucional 2016

 PROMOCION DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA

Los años 2012 y 2013 se promueven 02 planes de negocios: Creación e implementación de una Agencia de
Desarrollo Local (ADEL) y la Producción de Palto en el distrito de Pariahuanca. Resultados: Festivales de la
Palta en el año 2016.

Festival de la Palta

Coordinaciones con autoridades

Festival de la papa

126
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 96
ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS
EJECUTADO EN EL 2016
ACCIONES LOGROS OBTENIDOS

Instalación y puesta en - Fortalecimiento a los gobiernos


Servicios de Promoción funcionamiento de 02 locales.
Turística Implementados oficinas municipales de - Edición de catálogos turísticos
Turismo en los distritos distritales - Promoción de nuevos
de Chicche y Pucará destinos turísticos.
- Personal capacitado; informa
sobre la oferta turística de su distrito.
Fuente: Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016.

Instalación y puesta en funcionamiento de oficina municipal de


turismo en el distrito de Pucará.
alación y puesta
en
funcionamiento
IMPACTO
de oficina
municipal de Información y asistencia turística
turismo en el
descentralizada.
distrito de
Pucará

Instalación y puesta en funcionamiento de oficina municipal de


turismo en el distrito de Chicche.
alación y puesta
en
funcionamiento
de oficina
municipal de
turismo en el 127
distrito de
Pucará
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 97
PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS, FESTIVALES
ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016
FERIAS DESARROLLADAS
MIICROEMPRESAS
Nº DENOMINACION PRODUCTOS QUE SE DOMICILIO/PROCEDENCIA LOGROS
FECHAS LUGAR PARTICIPANTES
DE LA FERIA EXPUSIERON
Con la realización del evento se logró
Palto de Pariahuanca, papas
FESTIVAL DE LA 25 Y 26 de Centro Productores del Distrito de Pariahuanca, con beneficiar a más de 50 productores,
nativas, aguaymanto, granadilla
1 PALTA - HUANCAYO marzo de Internacional Distrito de sus dos anexos, Chalhuas y los cuales ahora cuentan con un
entre otros productos del
2016 2016 de Negocios Pariahuanca. Antarpa. puesto de trabajo en el mercado la
distrito de Pariahuanca.
CASERITA.

FESTIVAL DE LA Centro Papas, nativas, queso entre Productores del El evento beneficio a 50 productores
Distrito de Pucara, Chicche,
2 PAPA A LA 29 de mayo Internacional otros productos de consumo distrito de Chicche y de papa, queso y otros productos
Quilcas y San Pedro de Saño.
HUANCAINA de Negocios diario oriundos de los distritos. Pucara. nativos.

Se logró convocar a 600 alumnos de


diversas instituciones educativas con
I.E. María Inmaculada, ISTP el objetivo de promover la cultura
I FERIA DE Feria de innovación y
Alumnos del nivel Eugenio Pachelly, I.E. INEI, emprendedora en esta población, se
CREATIVIDAD E 25 de Centro creatividad empresarial, evento
secundario y superior I.E. Héroes del Cenepa, I.E. lograron exponer 100 proyectos,
3 INNOVACION noviembre de Internacional en que se expusieron ideas de
de la Provincia de Túpac Amaru, I.E. San entre ideas de negocio, planes de
EMPRESARIAL 2016 de Negocios negocio, planes de negocio y
Huancayo. Agustín de Cajas, I.E. negocio y proyectos de inversión; con
Emprende ya!!! proyectos de inversión.
Abelardo Quiñones. la finalidad de promover la inversión
privada en los proyectos expuestos
por los jóvenes participantes.
Fuente: Gerencia de promoción económica y turismo, 2016.

128
Memoria Institucional 2016

El año 2016 reportan la realización de 03 Festivales de promoción de la oferta productiva:

El Festival de la Palta, de la papa Huancaína y la I Feria de Creatividad e innovación empresarial.

1.- Festival de la Palta: un proyecto de mediano plazo que se inicia el año 2013, cuando la Municipalidad Distrital
de Pariahuanca presenta 02 proyectos productivos: Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Económico de la
cadena productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande" y Fortalecimiento Técnico
Productivo y Socio económico de la Cadena Productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Chalhuas Distrito
de Pariahuanca", al Fondo Concursadle Pro Compite. En cada una de las comunidades participan de 25 y 30
asociados. La Municipalidad Provincial de Huancayo, también participa con un presupuesto de 140,000 soles en la
ejecución de los proyectos.
Al finalizar el año 2015 se programa el Festival de la Palta Orgánica para los días 25 y 26 de marzo del 2016 en la
ciudad de Huancayo. Es así que el Festival de la Palta 2016 cumple con el plan programado.
Resultado: los productores de la Palta orgánica y otros productos de frutas nativas son promovidos y encuentran
un espacio de venta en la CASERITA ubicada en Jr Huancas 1048, Huancayo.
Actualmente en este espacio los productores del distrito de Pariahuanca tienen la oportunidad de exponer y
vender productos típicos y orgánicos de la zona: chirimoya, granadilla, palta, papa entre otros, “de la chacra a las
viviendas” como dice el Alcalde del distrito de Pariahuanca.

2.- I Festival de Creatividad e innovación empresarial "Emprende ya!!!, desarrollado el día 25 de noviembre en
los ambientes del Centro Internacional de Negocios de Huancayo, consistió en la convocatoria a estudiantes
secundarios de los colegios María Inmaculada, INEI, Héroes del Cenepa, Túpac Amaru, San Agustín de Cajas,
Abelardo Quiñonez y del ISTP Eugenio Pachelly, quienes en conjunto expusieron 100 proyectos entre ideas, planes
de negocios, proyectos de inversión : centro de masajes, productos elaborados en base a quinua, tocosh, Café bar al
paso (tv para karaoke), bazar de peluches regalos en general, asesoría personalizada para entregar regalos .

3.- El Festival de la Papa a la Huancaína desarrollado el 29 de mayo, cuya especial novedad es la promoción de la
producción de papa nativa, en los distritos de Pucará, Quilcas, Chicche, Saño, quienes vendieron en unos 10
stands de papa para la ejecución del plato típico “Papa a la Huancaína”, como promoción turística del Valle del
Mantaro. Según la Responsable del Centro de Promoción y Desarrollo empresarial Srta. Katherine Guzmán.

129
Memoria Institucional 2016

 CAPACITACIONES DESARROLLADAS A LOS MICRO Y PEQUEÑOS EMPRESARIOS

Cuadro Nº 98
CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016
GIRO DE NEGOCIO P. JURÍDICA P. NATURAL TOTAL GENERAL %
BODEGA 1 19 20 11
RESTAURANTE 1 16 17 10
VENTA DE ACCESORIO DE PARA CELULARES 11 11 6
BAZAR 4 5 9 5
INTERNET 1 7 8 4
OFICINA ADMINISTRATIVA Y ALMACEN 6 2 8 4
SALON DE BELLEZA 1 5 6 3
JUGUERIA 5 5 3
VENTA DE CALZADOS 1 4 5 3
VENTA DE ROPAS 1 4 5 3
BOTICA 4 4 2
VENTA DE PRENDAS DE VESTIR 3 1 4 2
CHIFA 3 3 2
HELADERIA 3 3 2
VENTA DE INDUMENTARIAS DE SEGURIDAD 3 3 2
OTROS (Personas individuales) 16 51 67 38
TOTAL 38 140 178 100
Fuente: CEPRODE, Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016

Según información de la Unidad de CEPRODE, el año 2016 ha realizado capacitaciones y


acompañamientos a 178 micro y pequeñas empresas; de los cuales, 38 tienen personería jurídica y 140
son personas naturales.
El 40% (40), de las microempresas participantes corresponden a los giros de negocios de bazar,
bodega, internet, oficina administrativa, venta de accesorios para celulares.

El Modelo de capacitación y acompañamiento es el BUSINESS CANVAS, cuyo protocolo va orientado a


"Cómo una empresa consigue obtener clientes al entregarle un producto o servicio". El método inicia
con la segmentación de los clientes y trata de resolver problemas de los clientes y satisfacer las
necesidades con propuestas de VALOR.

Las propuestas de valor que la empresa entrega al cliente va desde la comunicación, la distribución y
canales de venta; identificando actividades, recursos y socios clave y considerando una Red de
Partners.

Siguiendo la información de CEPRODE, se deduce que esta actividad se inició en el 4to trimestre del
año 2016 y están en la Primera Etapa, por lo que, es necesario esperar algún producto (conseguir más
clientes) en algún tiempo prudencial.

CONCLUSION Y SUGERENCIAS:
 Los proyectos de impacto y que generan cambios sustanciales en la vida de las personas, tienen
horizonte temporal de mediano a largo plazo.
 La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la oportunidad precisa para promover un Instituto de
Investigación y Desarrollo, a fin de promover actividades y proyectos de impacto distrital, provincial,
regional y de alcance nacional e internacional.

130
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 05:


DESARROLLO SOSTENIBLE E
INFRAESTRUCTURA

131
Memoria Institucional 2016

V. DESARROLLO SOSTENIBLE E INFRAESTRUCTURA

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 IMPULSAR EL DESARROLLO URBANO Y RURAL ORDENADO
 PRIORIZAR LA EJECUCION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LA
PROVINCIA

5.1. GESTIÓN MUNICIPAL EN DESARROLLO URBANO

La gestión municipal relacionada con los temas de la planificación, ejecución y control de los procesos de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2 incluye una serie de funciones y actividades que la
Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) ejerce en su jurisdicción de forma exclusiva y/o compartida
con los demás distritos de la provincia, en concordancia con las normas y planes locales, regionales y
nacionales correspondientes.

Al interior de la MPH estas funciones son encargadas principalmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano
(GDU), como órgano de línea de la gestión municipal. En este sentido, y con el fin de una mayor objetividad
en la evaluación de la gestión municipal- es posible dividir está, entre aquellas en la cual la MPH tiene
competencias a nivel provincial y distrital.

 FUNCIONES EN EL ÁMBITO PROVINCIAL

Una de las principales funciones de la MPH a nivel provincial es la formulación y aprobación de los Planes
Urbanos3 de los centros poblados de la provincia.

Al respecto el Instituto Nacional de Estadística e Informática4 (INEI) refirió que para el año 2104 de los 28
centros poblados capitales de distritos solo 17 contaban con algún tipo de plan urbano vigente, en el caso
de los 11 restantes, se consignó que el motivo principal que impedía contar con dichos documentos era la
falta de recursos para su elaboración, en este caso es necesario precisar que aunque se ha vuelto común
que este tipo de planes sean financiados por las respectivas municipalidades distritales, según el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano5 es responsabilidad de los gobiernos
provinciales la elaboración y aprobación de los mismos.

Además es preciso añadir que, de los 28 centros poblados capitales de distrito, la provincia de Huancayo
cuenta con un aproximado de 106 centros poblados con las categorías de: caserío, pueblo, villa y ciudad los
cuales requieren -según su nivel y necesidad- diversos tipos de instrumentos de planificación territorial.

2 Los cuales incluyen entre otros a: los usos del suelo, la renovación urbana, el catastro urbano, el otorgamiento de licencias de habilitación urbana y
edificaciones, el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, etc.
3 Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano, Planes Específicos y Planeamientos

Integrales (cuando estos incluyan propuestas de zonificación y vías).


4 Registro Nacional de Municipalidades 2,014.
5 D.S. N° 004-2011-Vivienda.

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Memoria Institucional 2016

Otro aspecto que es necesario resaltar en esta evaluación es la práctica casi generalizada -entre los
gobiernos distritales de la provincia de Huancayo- de aprobar a nivel distrital6 instrumentos de planificación
como: [1] la zonificación urbana, [2] el sistema vial primario y [3] el sistema de equipamientos, los cuales
según la Ley7, deben ser aprobados mediante ordenanza de la municipalidad provincial. Esta situación que
en ningún caso ha originado la acción legal de la MPH (en el ámbito de la custodia de sus competencias
como demandas de competencia o de inconstitucionalidad) genera la inseguridad jurídica de los procesos
urbanos derivados o que tienen vinculación con dichos instrumentos (por ejemplo: las licencias de
habilitación urbana y edificación, los certificados de alineamiento, entre otros), en perjuicio de la población
en general.

En relación al punto anterior, la MPH en convenio con el Ministerio de Vivienda, Construcción y


Saneamiento (MVCS) ha iniciado el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Metropolitano (PDM), el
cual incluye en su ámbito de intervención el área urbana de 188 de los 28 distritos que conforman la
provincia de Huancayo, este Plan tiene por objetivo, establecer el marco normativo común de referencia
para el desarrollo de los procesos urbanísticos en los distritos incluidos en su ámbito de intervención,
garantizando la estabilidad jurídica de dichos procesos y permitiendo el desarrollo armónico y coherente de
la ciudad.

Al momento de su aprobación el PDM deberá sustituir al actual Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Huancayo 2006-20119 (que incluye el área urbana de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca) así como
a los diversos Planes Urbanos vigentes de los distritos de Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño,
Hualhuas, San Agustín de Cajas, Sicaya, Pilcomayo, Huancán, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques,
Huacrapuquio y Chupuro.

Desde la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo (2,006-2,011) hasta la
actualidad se han tramitado ante la Municipalidad Provincial de Huancayo un gran número de solicitudes de
cambio de uso, desafectaciones de equipamientos, modificación de secciones vial y otros diversos trámites
relacionados con el proceso de gestión del Plan, sin embargo a la fecha existen 166 expedientes de
solicitudes pendientes de pronunciamiento, la mayor parte de estos expedientes datan desde el año 2,011.

Al respecto es necesario señalar, que la demora en la solución de este tipo de solicitudes genera
incertidumbre en la gestión efectiva del suelo urbano, se incentiva la informalidad, se paraliza la inversión
tanto pública como privada y se debilita la institucionalidad urbanística de la ciudad, por lo cual es
necesario que la MPH implemente y proporcione los mecanismos y recursos necesarios que permitan
atender con eficiencia este tipo de solicitudes.

 FUNCIONES EN EL ÁMBITO DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Entre las principales10 competencias y funciones que cumple la MPH en el ámbito distrital se encuentran las
de disponer el otorgamiento de las licencias para habilitaciones urbanas, la construcción, remodelación y
demolición de edificaciones y la elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural de la ciudad.

6 Mediante Ordenanzas, Acuerdos de Consejo y hasta Resoluciones de Alcaldía.


7 Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano (D.S. N° 004-2011-Vivienda).
8 Los distritos incluidos en el ámbito de intervención del Plan de Desarrollo Metropolitano son: Huancayo, El Tambo, Chilca, Huancán, Pilcomayo, San

Agustín de Cajas, Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas, Sicaya, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.
9 Aprobado con Ordenanza Municipal N° 310-MPH/CM (17.10.2010), cuya vigencia ha sido ampliada mediante Ordenanza Municipal N° 450-MPH/CM

(20.10.2011).
10 Entre otras funciones a nivel provincial podemos citar las siguientes: Imponer las sanciones administrativas contenidas en el Reglamento de

Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS); Disponer las autorizaciones para la ubicación de
anuncios, avisos publicitarios y propaganda comercial; Proponer la nomenclatura de calles, parques y vías; Disponer el reconocimiento, verificación,
titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos, entre otros.

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 LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN

Según el Servicio de Administración Tributaria Huancayo (SATH) hasta el año 2015 existían en el distrito de
Huancayo un total de 31,796 predios con construcciones.

Según registros, correspondientes a los últimos 13 años (2003-2016), la MPH ha otorgado 3,593 licencias
para diversos tipos y usos de edificaciones: vivienda, comercio, industria y modalidades mixtas en el distrito
de Huancayo.

Solo en el último año 2016, la MPH, recibió más de 400 solicitudes de autorización para ejecución de obras
de edificación, de los cuales 274 resultaron en Resoluciones que autorizaron la construcción de obras de
edificación.

Los años 2014 y 2015, por primera vez, la cantidad de construcciones de viviendas multifamiliares
superaron en un 25% a las construcciones de viviendas unifamiliares.

Una mirada rápida del cuadro adjunto, nos muestra que, hasta el año 2013 el número de licencias de
construcción para vivienda unifamiliar era fuertemente predominante, a partir del año 2014, las construcciones
multifamiliares crecen en un promedio de 30% anualmente en relación a las viviendas unifamiliares.
También se observa un incremento de construcción de instituciones educativas. Las construcciones de Oficinas
específicamente, aun no tiene el atractivo económico en nuestra ciudad.
En relación a la cantidad de licencias de construcción que anualmente se otorga, no tiene mucha variación. En
promedio se otorga 01 licencia al día.

En estos casos cerca del 80% de las licencias de edificación fueron expedidas bajo la modalidad de licencias
automáticas (modalidades A y B descritas en la Ley 2909011), siendo el tiempo promedio de atención de
estos trámites de 15 días hábiles.

Cuadro N° 99
DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016
LICENCIAS EXPEDIDAS POR AÑOS %
TIPO DE
Nº 2003-
CONSTRUCCION 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
2006
1 Comercio 64 24 37 13 9 6 14 15 4 15 11 212 6
2 Vivienda unifamiliar 408 81 202 136 216 72 156 113 75 68 83 1610 45
3 Vivien.multifamiliar 72 16 4 17 18 18 39 64 111 84 107 550 15
4 Comercio-vivienda 289 60 46 47 33 6 18 2 8 14 16 539 15
5 Otros* 165 28 13 13 20 10 5 34 40 14 25 367 10
6 Vivienda bi familiar 57 14 18 10 22 8 17 11 8 16 181 5
7 Oficinas 2 30 2 5 3 6 5 6 1 2 62 2
8 Educación 5 3 1 2 5 4 8 28 1
9 Hospedaje 4 4 2 5 2 1 4 4 26 1
10 Grifo : usos especial 4 1 2 2 1 10 0.3
Hospital,
11 consultorio 2 1 3 0
12 Restaurantes 2 1 3 0
13 Comercio hospedaje 2 2 0
Total 1057 227 350 248 330 126 262 239 262 218 274 3,593 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016
Otros 2016: Demolición=9; cercado=3, hospital, restaurantes

11 Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.

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Memoria Institucional 2016

Gráfico N° 12

Cabe indicar que, el año 2015 se aprobó una amnistía tributaria, la cual fue implementada por el
SATH; Asimismo, se ha observado que desde el año 2016 los propietarios de las viviendas cumplen
con las normas de construcción establecidas, cediendo espacio para el retiro; evitando de esta
manera ser sancionados. Lo cual se refleja además en los ingresos captados durante el año 2016.

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Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 100
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016
REVALID.
AMPLIACION DEMOLICION EDIFICACION EDIFICACION MODIFICACION REGULARIZACION REMODELACION
USO DE CONSTRUCCION CERCADO LICENCIA TOTAL %
/REMODELCION TOTAL NUEVA AMPLIACION DE PROYECTO DE LICENCIA Y AMPLIACION
AZOTEA
ALMACEN 1 1 0.4
CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1 1 0.4
CENTRO COMERCIAL 1 1 1 3 1.1
CERCO PERIMETRICO 3 3 1.1
CLINICA ODONTOLOGICA 1 1 0.4
COMERCIO 7 3 1 8 2.9
COMERCIO-OFICINA 1 1 0.4
COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 3 3 1.1
DEMOLICION 9 9 3.3
EDIFICIO COMERCIAL 1 1 0.4
EDUCACION 2 2 4 8 2.9
ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 1 1 0.4
GALERIA COMERCIAL 1 1 2 0.7
HOSPEDAJE 2 1 1 4 1.5
LOCAL INDUSTRIAL 1 1 0.4
LOCAL INSTITUCIONAL 1 1 0.4
OFICINA 1 1 2 0.7
PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1 1 0.4
RESTAURANT 1 1 0.4
VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 1 1 0.4
VIVIENDA BIFAMILIAR 3 11 1 1 16 5.8
VIVIENDA COMERCIO 2 3 5 1 2 13 4.7
VIVIENDA MULTIFAMILIAR 21 1 67 3 1 12 2 107 39.1
VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1 1 0.4
VIVIENDA TALLER 1 1 0.4
VIVIENDA UNIFAMILIAR 11 5 44 21 1 83 30.3
TOTAL 43 3 24 145 5 2 47 3 1 274 100
% 15.7 1.1 8.8 52.9 1.8 0.7 17.2 1.1 0.4 99.6
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016

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Memoria Institucional 2016

Asimismo, respecto a área techada en la emisión de licencias de construcción, se tiene que el área techada
mayor corresponde a centro comercial con un 44.4%, seguido por vivienda multifamiliar con un 27.3%, así
como establecimientos educativos con un 2.8%, entre otros.

Cuadro N° 101
ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN
USO DE CONSTRUCCION AREA TECHADA %
ALMACEN 1100.83 0.5
CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1040.12 0.4
CENTRO COMERCIAL 102929.61 44.4
CERCO PERIMETRICO 396.72 0.2
CLINICA ODONTOLOGICA 661 0.3
COMERCIO 1509.16 0.7
COMERCIO-OFICINA 207.25 0.1
COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 5248.93 2.3
DEMOLICION 1921.13 0.8
EDIFICIO COMERCIAL 1336.08 0.6
EDUCACION 6444.45 2.8
ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 622.22 0.3
GALERIA COMERCIAL 1143.78 0.5
HOSPEDAJE 4322.11 1.9
LOCAL INDUSTRIAL 3294.34 1.4
LOCAL INSTITUCIONAL 1317.02 0.6
OFICINA 1953.28 0.8
PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1132.67 0.5
RESTAURANT 117.46 0.1
VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 459.79 0.2
VIVIENDA BIFAMILIAR 4376.62 1.9
VIVIENDA COMERCIO 6994.23 3.0
VIVIENDA MULTIFAMILIAR 63247.55 27.3
VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1597.58 0.7
VIVIENDA TALLER 774.33 0.3
VIVIENDA UNIFAMILIAR 17512.6 7.6
TOTAL 231,660.86 100.0
Fuente: Gerencia de Desarrollo urbano, 2016

Teniendo en cuenta los ingresos por licencias de construcción correspondiente a los últimos años, se tiene
que el año 2015, se tuvo un crecimiento del 76% en la recaudación respecto al año 2014, mientras que el
año 2016 con un ingreso de S/ 1´733,432.00 Soles, se tuvo una baja del 10% respecto al año 2015. Tal como
se muestra en el cuadro siguiente:

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Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 102
DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE
CONSTRUCCION, 2009-2016
AÑOS INGRESOS (soles) TC
2009 536,702.92
2010 688,186.00 28
2011 700,681.63 2
2012 1,039,899.05 48
2013 1,201,899.38 16
2014 1,102,672.75 -8
2015 1,936,546.84 76
2016 1,733,432.00 -10
TOTAL 8,940,020.57
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido por Melisa,
GPP Municipalidad Provincial de Huancayo.

Gráfico N° 13

 HABILITACIONES URBANAS.-

Es el proceso de convertir un terreno rústico en urbano, mediante la dotación de servicios básicos y


accesibilidad.
Según el PDU 2006-2011, en el distrito de Huancayo, existía 382.97 Has., de terreno rústico. El año 2015, la
Municipalidad de Huancayo, aprobó 114 resoluciones de habilitación urbana, que abarca un área de 29.9
hectáreas, que significa 7.5% del total de área rústica considerada en el PDU.

Asimismo, el año 2016 la Municipalidad de Huancayo, aprobó 201 resoluciones de habilitación urbana, que
abarca un área de 35.18 hectáreas, que significa 9% del total de área rústica considerada en el PDU.
De acuerdo a la información estadística adjunto, el 52% de las habilitaciones son regularizaciones y el 27%
son habitaciones con recepción de obras.

El año 2016, de 182 lotes de terreno habilitados, el 36% se encuentran ubicados en el Sector R3-A, seguido
por el 14% en el Sector R4-A.

138
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 103
DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2016
ZONIFICACION %
R3-A
TIPO DE HABILITACION C R6 - RDM
CI CI CM R3-A Y R3- R3-B R4-A R4-B R6 RA-A Z-CM ZM Z-R6 TOTAL
D Uc R3-A
B
Habilitación Urbana
Ejecutada 2 1 3 3 2 2 13 7
Modificación de Habilitación
Urbana y Subdivisión de Lote 2 2 1
Habilitación Urbana Nueva 2 1 3 2
Recepción de Obras de
Habilitación Urbana 6 2 1 9 5
Regularización de habilitación
urbana ejecutada 1 8 9 15 37 6 17 4 7 1 6 4 3 118 67
Subdivisión de Lote Urbano
con Obras 4 4 1 1 10 6
Subdivisión de Lote Urbano
sin Cambio de Uso y sin Obras 2 1 3 2
Aclaración la Subdivisión de
Lote Urbano sin Cambio de
Uso y sin Obras 1 1 1
Aprobar en Vía de
Regularización de Habilitación
Urbana Ejecutada 1 1 2 8 2 2 16 9
Modificación de Regulariz. de
Habilitación de Urbana
Ejecutada con Recepción de
Obra 1 1 1
Verificación Administrativa -
Independización 0
Total general 1 9 12 18 66 1 8 27 4 12 1 1 1 8 4 3 176 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2016 (Resoluciones de habilitación).

139
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 104
RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2016
MESES RESOLUCIONES %
ENERO 10 5
FEBRERO 15 7
MARZO 9 4
ABRIL 24 12
MAYO 14 7
JUNIO 14 7
JULIO 15 7
AGOSTO 19 9
SETIEMBRE 32 16
OCTUBRE 27 13
NOVIEMBRE 2 1
DICIEMBRE 19 9
(en blanco) 1 0
TOTAL 201 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016

Cuadro Nº 105
HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016
ZONIA33:E47 NUMERO DE LOTES %
CD 9 5
CI 13 7
CM 17 9
R3-A 65 36
R3-A Y R3-B 1 1
R3-B 8 4
R4-A 26 14
R4-B 4 2
R6 12 7
R6 - Uc 1 1
RA-A 1 1
RDM R3-A 1 1
Z-CM 8 4
ZM 4 2
Z-R6 2 1
(en blanco) 10 5
Total general 182 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016

140
Memoria Institucional 2016

Asimismo, se tiene que el año 2016, se emitieron 201 Resoluciones de habilitaciones urbanas; registrándose
un crecimiento de 76% respecto al año 2015, año en que se aprobaron 114 Resoluciones.

De acuerdo a la data obtenida desde el año 1959, se cuenta a la fecha con 1650 Resoluciones emitidas.

Cuadro Nº 106
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES
URBANAS APROBADAS 2003-2016
CANTIDAD DE AREA BRUTA
AÑOS TC AREA NETA m2
RESOLUCIONES m2
1959-1997 273
2003 60
2004 126 110
2005 68 -46
2006 67 -1
2007 37 -45
2008 50 35
2009 48 -4 323,425.00 145,203.00
2010 52 8 274,435.91 156,338.30
2011 99 90 586,677.49 269,048.00
2012 156 58 325,705.03 225,925.44
2013 129 -17 598,782.91 406,257.02
2014 170 32 495,198.72 309,029.50
2015 114 -33 299,381.92 119,223.88
2016 201 76 351,820.00 168,878.38
TOTAL 1650 3,255,426.98 1,799,903.52
Fuente: Recopilación de información en el archivo de la GDU, Padrón entregado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano hasta 2009. Resoluciones de Habilitaciones urbana a partir del 2010.

Cuadro Nº 107
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR
HABILITACIONES URBANAS, 2009-2016
AÑOS INGRESOS (soles) TC
2009 262,862.17
2010 473,681.03 80
2011 679,091.30 43
2012 1,114,879.33 64
2013 1,120,210.55 0
2014 1,217,003.83 9
2015 1,114,835.62 - 8
2016 1,220,532.67 9
TOTAL 7,203,096.50
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Desde el año 2012, los ingresos por habilitaciones urbanas son casi uniformes, el
año 2016 se incrementa en relación al año 2015.

141
Memoria Institucional 2016

Gráfico N° 14

Cuadro N° 108
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION
APROBADA, 2016
TIPO DE
NUMERO %
HABILITACION
A 28 17
A-D 1 1
B 66 40
C 25 15
D 41 25
E 2 1
TOTAL 163 100
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Entre los años 1959 a 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha aprobado 1650
resoluciones de habilitaciones de predios urbanos en el distrito de Huancayo, alcanzando más
de 3 km2 de área bruta.

Los últimos 04 años se ha intensificado los procesos de saneamiento físico legal de los predios
urbanos en el distrito de Huancayo.

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Memoria Institucional 2016

 VIAS URBANAS DEL DISTRITO DE HUANCAYO:

Según información preliminar del diagnóstico realizado para la elaboración del Plan de Desarrollo urbano
2016-2026 de la Gerencia de Planeamiento y presupuesto, se constata que el 44% de todas las vías
existentes en el distrito de Huancayo están asfaltadas y el 56% aún están pendientes.

SUGERENCIAS
Promover el uso intensivo de la Tecnología de información y comunicación.
Tomar medidas urgentes y efectivas para la elaboración del Catastro urbano.

5.2. TRANSITO Y TRANSPORTES EN LA CIUDAD DE HUANCAYO

 ANTECEDENTES

El tema del transporte público ha sido estudiado profusamente por los urbanistas.
La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial (BM) también han estudiado este tema,
coincidiendo ambos, que el transporte público, es uno de los elementos centrales que definen la dinámica
del desarrollo urbano y de la sociedad.

De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, el distrito de Huancayo tenía un área urbana
consolidada de 1300 Has, y que conjuntamente con los distrito de El Tambo y Chilca, son realmente el
centro dinamizador político, administrativo, de finanzas, bancan servicios, comercio, educación, y
puntualiza que Huancayo es el más grande mercado de consumo provincial y regional.

Sostiene que el sistema vial local del distrito de Huancayo es deficiente, las vías son muy angostas con
promedio de 10.00 m de sección transversal, a excepción de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paso la Breña y
la Av. Ferrocarril.

El documento concluye, que el transito urbano se concentra mayormente en el área urbana central, las vías
más congestionadas son la Calle Real, Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av. Giráldez, Jr. Ancash, Arequipa,
Ayacucho, Calixto, Jr. Tarapacá, Jr. Cajamarca.

 DISTRITO DE HUANCAYO: CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS Y CONGESTION VEHICULAR

Según información estadística del Ministerio de Educación, en el distrito de Huancayo se concentra 433
instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestión.
Asimismo, según el Censo económico del año 2008, en el distrito de Huancayo existían más de 10,400
establecimientos de comercio, servicios e industria.
Los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca, concentran el 72% de la población de la
provincia de Huancayo.

El distrito de Huancayo concentra el 23% de la población de la provincia de Huancayo. El 60% de su


población es migrante (tanto por lugar de nacimiento como por lugar de residencia 5 años antes) (Fuente:
Principales indicadores demográficos, sociales y económicos a nivel provincial y distrital, Junín, INEI 2009
pág. 21).

Existe evidencia que la migración en el distrito de Huancayo, tiene características de ser fuertemente
temporal, vienen al distrito de Huancayo a trabajar, estudiar, comprar, realizar movimientos económicos,
financieros diversos, esparcimiento y otros. Llegan al distrito de Huancayo todos los días. Un movimiento
urbano dinámico pendiente de estudio.

143
Memoria Institucional 2016

Pero también vienen a Huancayo para residir temporalmente. Por eso, en el distrito de Huancayo, las
viviendas con ocupantes presentes, por condición de propiedad, como alquiladas alcanzan el 31%. Significa
que más de 7700 viviendas constantemente están siendo alquiladas. Una cifra superior a los registrados en
los distritos de Pasco, Huancavelica, Huánuco, incluso Arequipa.

En Huancayo, El Tambo y Chilca más de 21,200 viviendas constantemente están siendo alquiladas, significa
que el 26% de las viviendas de estos distritos constantemente son alquilados.

Es la población migrante con estas características que aglomera diariamente el distrito de Huancayo y los
medios de transporte. Es ésta población, la que incrementa la presión, la demanda de todo medio de
transporte.

Según el Plan Regulador de Rutas de Transporte Urbano de la Provincia de Huancayo, el distrito de


Huancayo es el de mayor generación (35%) y el de mayor llegada (35%) de viajes de personas, por motivos
de trabajo, hogar, comercio, estudio y otros. También menciona que existen 97 Rutas, que señala el
itinerario de ida y vuelta y la distancia en km para el transporte masivo, camioneta rural y auto colectivo.

 PROGRAMA PRESUPUESTAL 0061.- REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y MEJORAR LA SEGURIDAD


VIAL EN EL DESPLAZAMIENO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE TERRESTRE.

En el marco del Presupuesto por Resultados, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, diseña e


implementa el Programa Presupuestal 0061, cuyo objetivo es la REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO Y
MEJORAR LA SEGURIDAD VIAL EN EL DESPLAZAMIENTO DE PERSONAS Y MERCANCIAS EN EL SISTEMA DE
TRANSPORTE TERRESTRE.

La Municipalidad Provincial de Huancayo implementa, financia y ejecuta actividades y proyectos para lograr
los siguientes productos:
 3000133 Camino vecinal con mantenimiento vial.
 3000143 Usuario de la vía con mayor conocimiento de seguridad vial.
 3000476 Vehículo habilitado para el servicio de transporte de personas y mercancías.
 3000477 Transportistas que presta servicio de transporte terrestre y entidades complementarias
autorizadas.
 3000478 Servicio de transporte terrestre y complementarios fiscalizados.
 3000479 Persona autorizada para conducir vehículos automotores (menores).

 CAMINO VECINAL CON MANTENIMIENTO.-

El Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, por transferencias financieras, el 2016 provenientes de
Provias Descentralizado, la Municipalidad Provincial de Huancayo y los 23 distritos de la Provincia de Huancayo, ha
atendido a la población comprendida en los 23 Distritos de la Provincia de Huancayo con la REDUCCION DEL COSTO,
TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE, con el mantenimiento de más de 195 km de vías
vecinales, con un monto total de S/ 1´372,235.00, lográndose ejecutar el 100% del gasto en las metas previstas.

144
Memoria Institucional 2016

Cuadro N° 109
INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016
DETALLE MONTO S/

TRANSFERENCIA PROVIAS 550,066.00

TRANSFERENCIA MPH 548,141.00

TRANSFERENCIA DISTRITOS 274,028.00

TOTAL 1,372,235.00
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH

Cuadro N° 110
INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS
Nº TRAMO KM
1 HUASICANCHA-SANTA ROSA DE PACHACAYO 6.420
2 HUASICANCHA-SAN MIGUEL-CHACAPAMPA 9.030
3 MARCAVALLE-DOS DE MAYO 7.771
HUACULPUQUIO-RIO DE LA VIRGEN CRUCE CERCAPUQUIO =12.890
4 km (IVP DEPTAL: VISTA ALEGRE–PITITAYO–ANTAPONGO = 9.130 12.890
km)
5 CHUPURO-CHANCACCASA 24.020
6 YANACANCHA-HUAYLLACANCHA-VISTA ALEGRE 12.920
7 SAPALLANGA - HUAYUCACHI / VIQUES - VISTA ALEGRE 18.740
8 CHICCHE - CHONGOS ALTO - HUASICANCHA 36.740
9 MITOPAMPA - COLCA - CHACAPAMPA - CHICCHE 32.300
10 QUILCAS-PARAJE-CHUCUPAMPA-RANGRA 12.240
11 CHANCACCASA-PUENTE RUMICHACA 22.430
TOTAL 195.50
Fuente: Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, 2016

Trabajos de mantenimiento en vias vecinales

145
Memoria Institucional 2016

 PROVINCIA DE HUANCAYO: CAPACITACION DE LOS USUARIOS DE LAS VIAS EN SEGURIDAD VIAL


Tradicionalmente la Municipalidad ha promovido la capacitación de los conductores de vehículos de
transporte público, en temas de normas de tránsito y seguridad vial, pero es en el año 2015, que en
atención a la Meta del Programa de Incentivos, que se le otorga el carácter de obligatorio la capacitación de
los pilotos de vehículos de transporte público, como requisito para obtener la autorización para el servicio
de transporte público.
El año 2015, la Gerencia de Transito y Transportes ha ejecutado actividades habilitadoras en 10
instituciones educativas de nivel primario de la ciudad de Huancayo, logrando informar las normas de
seguridad vial a 9,380 personas entre alumnas, alumnos y profesores. Asimismo 14,091 conductores de
vehículos de transporte público han sido intensamente capacitados en normas de seguridad vial, por tanto
recibieron la autorización para el servicio de transporte público.

Significa que, el 20% de la población Huancaína ha elevado su conocimiento sobre las normas de tránsito y
seguridad vial, y probablemente, un próximo reforzamiento en las capacidades de los pilotos, va a redundar
en la disminución de la imposición de papeletas de tránsito y transporte, y por último, en la disminución de
los accidentes de tránsito fatales y no fatales.

Cuadro N° 111
TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016
Indicador
Población capacitada 2014 2015 2016
2015 2016

Alumnos (10 I.E) 4872 9380 2210


Población capacitada en
temas de seguridad
Profesores s/i 293 19
vial/Población total del
distrito Huancayo
Pilotos 6607 14091 9317

TOTAL 11479 23764 11546 21% 10%


Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, MPH; 2014-2016

El año 2015, la Municipalidad provincial de Huancayo ha realizado un proceso de capacitación de


14,091 conductores de vehículos de transporte del público, en temas de Normas de Tránsito y
Seguridad vial.

La provincia de Huancayo, muestra su fortaleza económica, al demostrar la existencia de 19


empresas de transporte público urbano que dan empleo de 100 a más trabajadores. Hay dos
empresas que agrupan a más de 1000 pilotos de taxis.
El año 2016, se continuó con la capacitación de los conductores de medios de transporte público
y estudiantes de instituciones educativas: el 10% de la población huancaína ha tenido la
oportunidad de obtener conocimientos sobre las normas y seguridad vial.

146
Memoria Institucional 2016

 PROVINCIA DE HUANCAYO: MEDIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO HABILITADOS

Considerando la información que la Gerencia de Transito y Transportes brinda sobre la flota de los medios de transporte registrados y considerando solo todos los medios de
transportes que llegan al distrito de Huancayo, se tiene los siguientes indicadores:

El año 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha autorizado para la prestación de servicios de transporte público a 107 empresas, los cuales registraron 12,399 vehículos con
características adecuadas para el servicio público, y también se ha autorizado la circulación de 1822 motocicletas y 375 triciclos. Los triciclos circulan principalmente en las zonas de
comercio de bienes al por mayor.

Cuadro N° 112
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-2016
Flota Flota Flota Flota
Empresas al Empresas al Empresas al Empresas al
Medios de Transporte registrados registrada al registrada registrada al registrada al
2013 2014 2015 2016
2013 al 2014 2015 2016
Microbuses urbanos(masivos) 12 386 12 534 11 537 12 495
Camionetas rurales 30 1564 33 1950 32 1834 34 2070
Servicio urbano de automóviles (autos
19 1246
colectivos) 25 1637 26 1848 29 2785
Taxi empresas 33 4912 34 4881 38 7870 40 9139
Taxi independientes 450 637 574 741
Vehículos menores: motocicletas 1423 1822 3083
Vehículos menores: triciclos 50 375 212
Vehículos para servicio escolar 40 32 35 6 40
Vehículos de carga 261 277 25 280
TOTAL/EMPRESAS- VEHICULOS 94 10071 104 9932 107 15172 146 18845
VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO
94 8.598 104 9.671 107 12.698 292 15270
TERRESTRE AUTORIZADAS
TC VEHICULOS 12 31 20 20
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, 2016.

147
Memoria Institucional 2016

2015: La Municipalidad Provincial de Huancayo registró la habilitación de 107 empresas y más de 12,000
vehículos de transporte público. Entre los años 2010 a 2015, el parque automotor ha crecido en más de 60%.
El 81% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.

Si tomamos en cuenta los 12,698 vehículos de transporte público entre la población de la provincia de
Huancayo, se obtiene una razón de 1 vehículo para cada 34 personas: (12698/434847 Proyección de población
a 2015, INEI, Boletín Nº 21).

2016: La Municipalidad Provincial de Huancayo registro 15270 unidades vehiculares de transporte público y 292
empresas.

Se observa un incremento de 20% del parque automotor de transporte público en relación al año
2015
En la ciudad de Huancayo, el 83% de los medios de transporte público está constituido por
automóviles.

 FISCALIZACION AL SERVICIO DE TRANSITO Y TRANSPORTE PUBLICO


De acuerdo al Art. 81. De la Ley 27972, las Municipalidades Provinciales tienen como funciones específicas
exclusivas, la de Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. Y en
el inc. 1.9. dispone : Supervisar el servicio público de transporte urbano de su jurisdicción, mediante la
supervisión, detección de infracciones, imposición de sanciones y ejecución de ellas por incumplimiento de
las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al
control de tránsito.

En la ciudad de Huancayo, la imposición de papeletas de infracción a las normas de tránsito y transporte


son elevados:

Los sujetos a imposición de papeletas por infringir las normas de seguridad vial son los conductores de
vehículos de transporte de personas.

2015: los inspectores de transporte y la Policía de tránsito, han impuesto, en promedio 87 papeletas de
infracción a las normas de tránsito y transportes, por día.

2016: los inspectores de transportes y la Política de tránsito, han impuesto en promedio 102 papeletas de
infracción a las normas de tránsito y trasporte, por día.

Cuadro N° 113
TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION
A LAS NORMAS VIALES, 2009-2016

CONCEPTOS 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016


PAPELETAS POR AÑO
45.094,00 30.207,00 43.147,00 43.411,00 20.607,00 7.618,00 32.131,00 37.467,00

INGRESOS POR AÑO 2.555.063 2.897.357 3.478.439 3.497.121 2.679.841 1.695.074 3.263.079 4.389.072
Fuente: Servicio de Administración Tributaria de Huancayo, 2009-2016

148
Memoria Institucional 2016

2015: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el
72% corresponden a los códigos T-33, T-15, T-02, T-14, que son faltas graves.

2016: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el
84% corresponden a los códigos T-33, T-19, T-15, T-07, T-02, T-18.

Cuadro N° 114
TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS CONDUCTORES, 2008-2016

CANTIDAD DE PAPELETAS IMPUESTAS (PIT) POR AÑOS


MESES

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

TOTAL 49.783 37.467


45.094 30.207 43.147 43.411 20.607 7.618 32.131

Evolución -6 -9 -33 42,8 0,61 -47 -63 321 17


Fuente: SATH, Gerencia de Transito y Transportes, 2008-2016

CONCLUSIONES.-

 El sistema de transporte urbano es esencial para el desarrollo de la ciudad y el crecimiento del


mercado de consumo.
 La concentración demográfica, del mercado de consumo, de los servicios y la industria influyen
fuertemente en la migración al distrito de Huancayo, lo que crea una fuerte demanda de cualquier
medio de transporte público.
 Si bien, los años 2015 y 2016 se ha capacitado al 100% de conductores de vehículos de medios de
transporte público, la imposición de papeletas por infringir las normas de tránsito y transporte no ha
disminuido.
 Más del 80% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.

RECOMENDACIONES.-
 Es necesario diseñar y construir infraestructura vial adecuada para medios de transporte ligeros: las
bicicletas.
 Se debe diseñar la ciudad para la ciudadanía y no exclusivamente para los vehículos.
 Es necesario realizar estudios para crear un moderno sistema integral de tránsito y transporte
público.
 Crear e implementar una central de control de semáforos
 Organizar y formalizar las zonas de estacionamiento de vehículos en la ciudad.

149
Memoria Institucional 2016

EJE ESTRATEGICO 06:


GESTION AMBIENTAL,
PREVENCION DE RIESGOS Y
DESASTRES

150
Memoria Institucional 2016

VI. GESTION AMBIENTAL, PREVENCION DE RIESGOS Y


DESASTRES

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
 ALCANZAR UN ALTO GRADO DE CONCIENCIA Y CULTURA AMBIENTAL
 REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS MEDIOS DE VIDA ANTE EL RIESGO DE
DESASTRES.

6.1. GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

 ASPECTOS NORMATIVOS
La Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos, está enmarcado dentro de la política ambiental y los
principios establecidos en el Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado con Decreto
Legislativo N°613. Y el Decreto Legislativo N° 1065 (delegación al Poder Ejecutivo para facilitar
Implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú-USA) que modifica a la Ley 27314, en su Art. 4
dicta lineamientos de política sobre la Gestión y manejo de residuos sólidos que podrán ser exigibles en
función a posibilidades técnicas y económica para su cumplimiento.

Y específicamente en el referente al fortalecimiento institucional de la gestión ambiental dice:


Desarrollar acciones de educación y capacitación para una gestión y manejo de los residuos sólidos
eficiente, eficaz y sostenible.

Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a
través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.

Asimismo puntualiza que se debe fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y adoptar
complementariamente prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. En el inci 9, del Art. 4 de la
Ley 27314, dispone que se debe promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada y el sector privado en la gestión y manejo de residuos sólidos.
Y en el Art, 5, naturalmente entre las competencias del Ministerio del Ambiente está el de aprobar la
Política Nacional de residuos sólidos, así como promover la elaboración de los PIGARS en las distintas
ciudades del país.
En el Art. 10 del rol de las Municipalidades, manifiesta que éstas, están obligadas a:
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los
planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de
desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
urbano.

En este marco, es que el Ministerio del Ambiente diseña e implementa el Programa Presupuestal 036 de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.

A partir de setiembre del 2004, la Gestión de los Residuos Sólidos de la ciudad de Huancayo es asumida por
la empresa DIESTRA Concesión Huancayo SAC., en los servicios de limpieza (barrido, recolección y
transporte), manejo de residuos sólidos (tratamiento: compostaje y segregación) y relleno(disposición
final). Significa una concesión por cofinanciamiento. Una concesión por 20 años.

151
Memoria Institucional 2016

 DISTRITO DE HUANCAYO: GENERACION DE RESIDUOS SOLIDOS POR DIA: 2004-2016


Entre los años 2014 - 2016, la producción de residuos sólidos en la ciudad de Huancayo se ha incrementado
en 2%. Significa el aumento de 755.9 ton de residuos sólidos en 03 años, principalmente residuos
domiciliarios.

Cuadro Nº 115
DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ,2014-2016
2014 2015 2016
TIPO DE RESIDUOS
GENERADOS Ton % Ton % Ton %

Domiciliario 27.299,05 68 27.729,00 68,38 28015,32 68,48


Comercial 11.125,20 28 11.088,70 27,34 11148,36 27,25
Limpieza de
Espacios públicos 1.692,05 4 1.692,05 4,17 1700,36 4,16
Otros 37,35 0,1 38,13 0,11 45,56 0,11
TOTAL 40.153,65 100 40.547,88 100 40909,6 100
Fuente: Diestra SAC, 2014, 2015, 2016

La disposición final de los residuos sólidos al 100% fue hasta junio del 2016 en la infraestructura de El Edén-
El Tambo, a partir de esa fecha en el botadero a cielo abierto del distrito de Huancán.

El porcentaje de viviendas atendidas con recojo y barrido de residuos sólidos fue al 99.9% el año 2016.

Referente a las papeleras:


Al 2016 la Municipalidad Provincial de Huancayo había instalado 396 papeleras en 41 calles y
parques principales de la ciudad de Huancayo. El 52% fueron instaladas en las calles Real,
Huancavelica, Breña, Ayacucho, Complejo Cerrito de la Libertad, Junín, Av. Giráldez, Centenario.

Referente al estado situacional: a la fecha, el 14% están en buen estado, el 60% se registra como
"sustraídos", el 19% figuran como retirados por la Municipalidad y un 6% de las papeleras fueron
repuestos.

Referente a la utilidad: A la fecha no se ha pesado la cantidad de residuos sólidos que se


depositan en las papeleras.

152
Memoria Institucional 2016

 EQUIPO LOGISTICO

Cuadro Nº 116
LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016
EN PARA
Nº MAQUINARIAS BUENO REPARACION MALO REPARAR TOTAL %
1 BARREDORA MECANICA 2 2 8
2 CAMION BARANDA 1 1 4
3 CAMION BARANDA CON IZAJE 1 1 4
4 CAMION COMPACTADOR 4 2 6 12 46
5 CAMION CON IZAJE CARROCERIA INTERC 1 1 4
6 CAMION TRACTO REMOLCADOR 1 1 4
7 CAMIONCITO BARANDA TIPO FURGONE 1 2 3 12
8 CAMIONETA 3 3 12
9 MONTACARGA 1 1 4
SEMI REMOLQUE TIPO FURGON 13 M
10 CON 3 EJES 1 1 4
Total general 16 2 2 6 26 100
% 62 8 8 23 100
Fuente: Memoria DIESTRA SAC, 2015-2016.

Referente a las maquinarias disponibles para la limpieza pública del distrito de Huancayo: El 46% está
constituido por camiones compactadores. El 58% fueron fabricados desde el año 2010 y el 42%
fueron fabricados entre 1984 y 2009.

Referente a los trabajadores.- A la fecha trabajan aproximadamente 154 trabajadores en todas las
fases de la limpieza pública, tanto municipales y de la empresa DIESTRA SAC. Trabajan tanto en el
barrido como en la recolección de los residuos sólidos. En turno diurnos y nocturno.

6.2. BARRIDO DEL DISTRITO DE HUANCAYO

Es un servicio de higiene de la ciudad, de responsabilidad municipal. En el distrito de Huancayo, es


diseñada, implementada y ejecutada por la empresa DIESTRA SAC, el proceso de barrido se realiza de
manera manual, en las vías de alto transito como en avenidas, calles y jirones. La Municipalidad es
responsable de la Financiación y supervisión. Para la ejecución de este servicio, la ciudad de Huancayo es
operativamente organizada en dos zonas: zona monumental y zona periférica, dentro de cada zona se han
establecido rutas de barrido. El barrido se realiza en dos turnos: diurno y nocturno.
El año 2016, las calles de la zona Monumental de Huancayo fueron objeto de barrido, 2.5 veces al día, es
decir 269 cuadras son barridas dos veces y medio, siendo el km-eje/día promedio de 33 kilómetros.

En la zona periférica se realiza el barrido de calles, 1 vez al día, es decir 1300 cuadras son barridos una vez al
día, siendo el km-eje/día promedio de 30 kilómetros. La disposición final de los residuos sólidos: En el
último semestre del 2016, el 100% de los residuos sólidos recolectados y barridos de la ciudad de Huancayo
son trasladados al Botadero a campo abierto en el distrito de Huancán.

153
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 117
DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 y 2016
2010 2015 2016
Km-
RUTAS Y LIMITES Barrido Barrido Km-eje/Día Barrido Km-eje/Día
Cuadras eje/Día Cuadras Cuadras
veces/día veces/ día prom veces/ día prom
prom
TURNO DIA
RUTA 1 MONUMENTAL A Calle Real-Av. FFCC-rio Shullcas 173 2,5 32,97 135 2,5 32,99 135 2,5 32,99
MONUMENTAL B Calle Real-Av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio
145 2,5 36,27 134 2,5 33,50 134 2,5 33,50
RUTA 2 Chilca
PERIFERIA A Av. FFCC-Coop Santa Isabel, rio Florido-Rio
294 1 29,51 412 1 41,20 412 1 41,20
RUTA 3 Chilca
PERIFERIA B Av. Huancavelica-Vista al Mantaro-Rio Chilca-Rio
207 1 18,01 233 1 17,61 233 1 17,61
RUTA 4 Shullcas
PERIFERIA C Av. FFCC-Colegio Asunción de Palian-Rio Shullcas-
631 0,66 33,77 655 1 30,45 655 0,66 30,45
RUTA 5 Rio Florido
Vías nuevas asfaltadas 24 0,24 0,46 19 0,24 0,46 19 0,24 0,46
TOTAL Km-Eje-Turno diurno 150,99 156,21 156,21
TURNO NOCHE
RUTA LIMITES
MONUMENTAL A MERCADO MODELO Calle Real-Av. FFCC-Rio
121 1 12,11 121 1 12,10 121 1 12,10
RUTA Shullcas)
MONUMENTAL B Calle Real-av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio
144 1 14,43 144 1 10,00 144 1 10,00
RUTA Chilca
MERCADO MAYORISTA (Jr. Tarapacá, Giráldez, José Olaya y Av.
58 1 5,82 58 1 5,80 58 1 5,80
RUTA FFCC)
TOTAL 1797 1911 1911
Total Km-eje Turno noche 27,90 27,90
32,36
Total Km-eje día 184,12 184,12
183,35
Total de Km-eje/año
66.923 67.202,34 67.203,34
Fuente: Memoria 2010 y 2015, 2016 de DIESTRA SAC.

154
Memoria Institucional 2016

Para el servicio de barrido de las vías públicas de la ciudad de


Huancayo, la empresa concesionaria DIESTRA SAC ha dividido la ciudad
en 02 partes: Zona Monumental y Zona Periférica.
Dentro de las dos Zonas se ha establecido 79 Rutas.
También, se dispone de 06 zonas, cuya limpieza se realiza en faenas una
vez por semana y hay 2 zonas cuya limpieza se realiza cada 15 días.

Al 2014, según información de la Empresa DIESTRA SAC, la longitud de


barrido de la ciudad consta de 1867 cuadras.
En la Zona Monumental A y B la frecuencia de barrido es 2.5 veces al
día y en promedio los trabajadores recorren 33 km haciendo la
limpieza con la técnica del barrido intenso.
Existen zonas como Palian donde el barrido es ligero.
En conclusión, los trabajadores de limpieza pública hacen un recorrido
de aproximadamente 184 km en los turnos de diurno y nocturno al día
realizando el barrido de la ciudad de Huancayo.

Entre 2010 y 2016 se ha incrementado 114 cuadras tanto en la zona


Monumental como en la zona de Periferia, que son objeto de barrido,
haciendo un total de 1911 cuadras.
La intensidad y la frecuencia de barrido de las calles en la zona
monumental sigue siendo 2.5 veces al día, alcanzando el recorrido de
33 km-eje por día en promedio.

155
Memoria Institucional 2016

6.3. SERVICIO DE RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS

 ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD
Para el recojo de los residuos sólidos operativamente se ha establecido la ciudad en 11 zonas. Las zonas
donde están ubicados los mercados y los sectores urbanos colindantes así como el centro de la ciudad (de
comercio y servicio intensivo) reciben imprescindiblemente un servicio diario de recolección de residuos
sólidos. Y entre las zonas residenciales, el sector de San Carlos también recibe un servicio de recolección
diaria.

El año 2015, la cobertura de predios con servicio de recolección de residuos sólidos alcanzo el 99.8%,
porque está cubriendo todas la zonas urbanas 4 y 5 con vías accesibles donde se ubican los sectores de
Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito de la Libertad, Torre Torre, Yauris, Cajas Chico, Yanama,
Solidaridad.

Aunque la frecuencia de recojo de residuos sólidos se mantiene: 63% de las viviendas reciben el servicio de
recolección en forma diaria y el 37% reciben servicio en forma inter diaria y otros periodos.
Estos indicadores muestran un avance de 33 puntos en la cobertura de predios atendidos desde el año 2011
y un avance en la frecuencia de atención a partir del año 2013, cuando todo el sector urbano de San Carlos
empieza a recibir atención diaria de recojo, precisamente por haber incrementado la accesibilidad de sus
vías, debido a la pavimentación sostenible de las mismas.

Y con la intención de fomentar la adecuada disposición de residuos sólidos generados por los peatones y
usuarios de la ciudad, la Municipalidad de Huancayo, ha instalado papeleras, en lugares estratégicos:
parques públicos principales, instituciones educativas y principales calles de la ciudad.

156
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 118
DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2016

Predios 2016
ZONAS Sectores de atención Frecuencia de Cobertura diaria
Cantidad %
recolección de predios (%)
Madre Wanka 548 2,43 1 2,43
Haya de la Torre 629 2,79 1 2,79
ZONA 1 Ramiro Prialé 637 2,83 1 2,83
Constitución 832 3,7 1 3,7
Sub total 2646 11,75
JC Mariátegui 451 2 1 2
Señor de los Milagros 883 3,92 1 3,92
ZONA 2 Señora del Rosario 1040 4,61 1 4,61
El Carmen 672 2,98 1 2,99
SUBTOTAL 3046 13,52
Palian 866 3,85 0,5 1,92
Uñas 80 0,36 0,5 0,18
ZONA 2 b
Vilcacoto
Sub total 946 4,21
San Carlos 2338 10,38 1 10,38
Pichcus 806 2,58 0,5 1,79
ZONA 3 Chorrillos 2699 11,99 0,5 5,99
Salcedo 107 0,48 1 0,48
Sub total 5950 26,43
Ocopilla 1656 7,36 0,5 3,68
Libertadores 401 1,78 0,5 0,89
Pultuquia 1790 7,95 0,5 3,98
ZONA 4
Cerrito de la Libertad 637 2,83 0,5 1,41
Torre 1021 4,53 0,5 2,27
Sub total 5505 24,45
Yauris 1381 6,13 0,5 3,07
Cajas Chico 1651 7,33 0,5 3,67
Solidaridad 714 3,17 0,5 1,59
ZONA 5
Yanama 675 3 0,5 1,5
SUBTOTAL 4421 19,63
TOTAL 22514 100 68,07
ZONA 6 Domiciliario (Puntos de acumulac.) 1
ZONA 7 Centros comerciales (Mercado Modelo) 1
ZONA 8 Centros comerciales -Mercado Mayorista 1
ZONA 9 Limpieza de espacios públicos 1
ZONA 10 Limpieza de espacios públicos variable
ZONA 11 Actividades especiales
Fuente: DIESTRA SAC (Memorias)

157
Memoria Institucional 2016

Entre los años 2011 y 2015 la cobertura de servicio diario de recolección de residuos sólidos se
incrementó de 62.63% a 99.98%, considerando los lugares con acceso para vehículos recolectores.

Según la Memoria 2015-2016 de la Empresa DIESTRA SAC, la cobertura de recolección de residuos


sólidos durante el XII año de concesión es del 100% de las zonas urbanas y accesibles con una
frecuencia diaria equivalente al 62.63%.
De acuerdo a la evidencia, con el incremento de recolección diaria de los sectores urbanos de San
Carlos y Salcedo, esta cobertura alcanza a 68.07%, es decir, por cada 100 viviendas del distrito de
Huancayo, 68 reciben el servicio de recolección en forma diaria.

Asimismo hay puntos de acumulación en los mercados y espacios públicos principales de la ciudad.

OBSERVACION: en la ciudad de Huancayo en los últimos 03 años las construcciones multifamiliares se


han incrementado fuertemente, razón por la cual, las normas de construcción debe ser obligatorio, a
fin que estos edificios deban construir y disponer de CONTENEDORES para depósitos de los residuos
sólidos que sus habitantes produce, y facilitar el recojo adecuado de los mismos.

6.4. SOSTENIBILIDAD FINANCIERA DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PÚBLICA

De acuerdo a la información presupuestaria, existe una brecha entre los ingresos y los egresos.

Cuadro Nº 119
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (soles) Y TC POR LIMPIEZA PUBLICA
EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016
Contribuyentes Ingresos por Egresos por
Años TC TC
Total Limpieza publica Limpieza Publica
2009 25351 2.314.789,13 5.674.450,55
2010 26635 2.935.830,53 27 6.678.226,49 17,69
2011 27758 3.570.905,50 22 6.842.401,69 2,46
2012 28883 3.920.470,19 10 11.108.446,94 62,35
2013 30072 4.018.703,03 3 9.136.609,72 - 17,75
2014 31414 4.849.586,20 21 8.391.346,57 - 8,16
2015 38541 5.342.558,00 10 8.529.239,00 1,64
2016 33966 5.362.998,50 0,4 8.329.585,00 - 2,34
TOTAL 32.315.841,08 64.690.305,96
Fuente: SIAF, Planeamiento y presupuesto, 2016.

158
Memoria Institucional 2016

Gráfico Nº 15

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TC DE INGRESOS Y EGRESOS POR LIMPIEZA


PUBLICA , 2010-2016

80 62.35
60
40 27 22 21
10 10
20 3 0.4
17.69
0
2.46 1.64 -2.34
-20 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-17.75 -8.16
-40

Ingresos Egresos

Gráfico Nº 16

M U N I C IP A L IDA D P R OV I N CIA L D E H U A NCA Y O: I N GR E S OS Y E G R E SO S


P O R L I M PI E ZA P U B L IC A , 2 0 1 0 - 2 0 1 6
11.108.446,94 Ingresos Egresos

9.136.609,72
8.391.346,57 8.529.239,00 8.329.585,00
6.678.226,49 6.842.401,69
4.849.586,20 5.342.558,00 5.362.998,50
3.570.905,50 3.920.470,19 4.018.703,03
2.935.830,53

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

En promedio, en estos últimos 08 años, la brecha entre Ingresos/Egresos es más de ½.


Cada contribuyente en el distrito de Huancayo, en promedio paga 15 soles mensuales por el servicio de
recojo y barrido de la ciudad, considerando 29,465 contribuyentes por limpieza pública.

6.5. SUPERVISION DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SOLIDOS

En concordancia con el contrato de concesión del servicio de limpieza pública, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos del distrito de Huancayo, firmado entre la Municipalidad Provincial de
Huancayo y la Sociedad Concesionaria DIESTRA SAC, una de las competencias de la institución municipal es
la Supervisión del servicio de limpieza pública de acuerdo al Plan Operativo establecido previamente.

A mediados del año 2012, se aprobó un reglamento interno del servicio de limpieza, vigente hasta hoy
(2016) donde se estipulan una Tabla de Infracciones y Sanciones para barrido, recolección y transporte de
los residuos sólidos:

159
Memoria Institucional 2016

- El incumplimiento del Plan Operativo para barrido, en la zona monumental, por la falta de personal
debe ser subsanado en una hora y su penalidad es el 1% de la UIT.

- En la zona periférica, la falta de personal en la zona o ruta, debe ser subsanada en 2 horas y su
penalidad es de 1% de la UIT. En ambos casos su incumplimiento duplica la penalidad.

- El incumplimiento del Plan Operativo para recolección y transporte de los residuos sólidos también
tiene similar parámetro de sanción y penalidad.

- Las acciones de “Personal incompleto en los vehículos recolectores; personal con uniforme o
equipo de protección personal incompleto”, reciben una penalidad de 1% y si incumplen estas
acciones hasta el final del día, sus sanciones y penalidades no sobrepasaran el 2% de la UIT (para el
2015: 77 soles, para el 2016 es igual a 81 soles).

- Por último, si el personal labora en estado etílico (que debería ser considerado falta grave), igual la
penalidad es de 2% de la UIT para la empresa. Naturalmente, es probable que el personal infractor
es el que sustenta la penalidad.

En absoluto, el costo de las penalidades no cubre el costo por la supervisión.


En conclusión, es necesario transparentar y sustentar técnicamente las sanciones y penalidades por
incumplimiento del Plan Operativo de Gestión de residuos sólidos y por poner en riesgo la salud física y
psicológica de la ciudadanía.

Cuadro Nº 120
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA RECOLECCION
DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016
Año 2014 : horas de retraso de Año 2015 : horas de retraso de Año 2016 : horas de retraso de
recolección de residuos solidos recolección de residuos solidos recolección de residuos solidos
Zonas HORAS Zonas HORAS Zonas HORAS
Zona I 28 Zona I 32 Zona I 22
ZONA II Real-Huancavelica 0 ZONA II Real-Huancavelica 4 ZONA II Real-Huancavelica 16
Zona I- NOCHE Zona I- NOCHE 8
ZONA II Real-Huancavelica-
ZONA II Real-Huancavelica-NOCHE 5 32
NOCHE
ZONA 03 35 ZONA 03 63 ZONA 03 34
ZONA 04A 10 ZONA 04A 14 ZONA 04A 36
ZONA 04B 11 ZONA 04B 32 ZONA 04B 10
ZONA 05A 10 ZONA 05A 6 ZONA 05A 10
ZONA 05B 6 ZONA 05B 10 ZONA 05B 10
ZONA 06A 20 ZONA 06A 40 ZONA 06A 15
ZONA 06B 8 ZONA 06B 16 ZONA 06B 14
ZONA 07-A 12 ZONA 07-A 6 ZONA 07-A 15
ZONA 07-B 9 ZONA 07-B 24 ZONA 07-B 20
TOTAL 149 TOTAL 252 TOTAL 242

4% de la UIT, que fue impuesta a la Se aplica el 2% de la UIT, a la empresa


Se aplica el 2% de la UIT, a la empresa Diestra,
empresa Diestra de acuerdo al Diestra, de acuerdo al reglamento de
de acuerdo al reglamento de limpieza pública.
reglamento de limpieza pública limpieza pública.

Fuente: Supervisión de limpieza pública, Gerencia de Servicios Públicos, 2016

160
Memoria Institucional 2016

Gráfico Nº 17

6.6. DENUNCIAS AMBIENTALES

El 27% de las denuncias ambientales tienen como principal causa a la contaminación sonora, y el 31% el
vertimiento de aguas residuales a la vía pública y ríos.
Cuadro N° 121
DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016
TOTAL
CONTAMINANTES %
GENERAL
Venta de animales domésticos cerca a los puestos de carne 7 4
Acumulación de residuos orgánicos (guano) 1 1
Acumulación de materiales Reciclables en su vivienda 1 1
Acumulación de reciclaje y generar malos olores 3 2
Arrojo de residuos sólidos en la vía pública 3 2
Contaminación ambiental por residuos solidos 1 1
Contaminación del Aire y generar malos olores 10 5
Contaminación sonora 51 27
Degradación del suelo en una zona de tratamiento especial 7 4
Depósito de cartones 1 1
Por arrojo de desmonte en la faja marginal del río Shullcas, chilca, canal 17 9
Por arrojar residuos sólidos en la faja marginal del río Seco ubicado en el Jr.
1 1
Pegaso
Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1
Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1
Por arrojo de aguas servidas al río seco 7 4
Por causar daños a los arboles 1 1
Por construcción de muro sin permiso en el río Chilca 1 1
Por contaminación del aire y generar mal olor de heces fecales 1 1
Por emitir malos olores 1 1
Por filtración de combustibles 1 1
Por quemar residuos Sólidos en la vía Pública 13 7
Por tenencia de animales menores (porcino) en vía pública 1 1
Vertimiento de aguas residuales a la vía pública, ríos 60 31
Total general 191 100
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, 2016

161
Memoria Institucional 2016

6.7. PLAN SEPARE

Ordenanza Municipal N°441-MPH/CM del 24 de junio 2014 que aprueba el PIGARS y su financiamiento a
corto, mediano y largo plazo. Siendo su tiempo de ejecución hasta el 2021.
Con Acuerdo de Concejo Municipal N°146-2011-MPH/cm del 24 de junio 2011 que recomienda la
aprobación del Programa de segregación en Fuente , Separación selectiva y Recolección Diferenciada de
Residuos Sólidos en Hoteles, restaurantes, Bares, centros Comerciales, Domicilios y Calles de la provincia de
Huancayo.
Decreto de Alcaldía N° 003-2011-MPH/A del 24 de julio 2011 Aprobar el programa de segregación en
Fuente-Separación Selectiva y recolección Diferenciada de Residuos Sólidos en Hoteles-Restaurantes-Bares-
centros comerciales. Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.
Ordenanza Municipal N° 504-CM/MPH del 2 julio 2014 Aprobar el programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de residuos Sólidos en la provincia de Huancayo

 PERSONAL QUE TRABAJA EN EL PLAN SEPARE.-


Se observa que el equipo consta de personal altamente cualificado, lo que garantiza la seriedad del trabajo.

Cuadro Nº 122
PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016

PROFESIONES DE LOS TRABAJADORES DEL PLAN SEPARE 2015 2016

Bachiller, Egres. en Administración de Empresas 2 3


Ingeniero, Bachiller Ing. Forestal y Ambiental 7 5
Estudiante de derecho 1
Secundaria Completa 1 2
Total 10 11
Viviendas empadronadas 8002
Viviendas que practican el PLAN SEPARE 4200
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016
Nota: la información presentada el año 2016, será la línea base para el PLAN SEPARE, por su alta confiabilidad.

El PLAN SEPARE trabaja con 11 trabajadores. La Responsable realiza actividades de:


Diseño de rutas
Elaboraciones instrumentos de gestión
Formalización de los recicladores
Sectorización del área urbana de la ciudad
Capacitaciones institucionales, de la población realiza actividades de Diseño.
Las principales profesiones del personal son las relacionadas con la Ingeniería Forestal y
Ambiental, Administración de empresas.
En el periodo 2015-2016, se observa el cambio del 50% del personal de campo, los que
realizan actividades de empadronamiento, monitoreo, entrega de incentivos y apoyo a
campañas de recojo de residuos electrodomesticos y otros.
La Ingeniera Responsable sugiere que en la evaluacion de los postulantes para el trabajo en
el PLAN SEPARE es necesario valorar la experiencia del trabajo de campo de los postulantes,
a fin de continuar con el trabajo alcanzado hasta ese momento.

162
Memoria Institucional 2016

 RECICLADORES

Existe una asociación de recicladores que el año 2016, alcanzó su formalización.

Cuadro Nº 123
PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y REGISTRADOS, 2016
Sector Urbano Cantidad de
NOMBRE DE UBICACIÓN
de trabajo en el residuos
N° ASOCIACION DE
Tipo de Nombre de distrito de sólidos que
RECICLADORES
vía vía y N° Sector urbano Huancayo acopia

ASOCIACIÓN DE Altura del paradero 06


Las Américas Ca, Ca-1, Cc y
1 RECICLADORES AL Avenida de la Carretera a 7.5 Tn./mes
s/n Cd
CUIDADO DEL PLANETA Sicaya.
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016.

Según información del Plan SEPARE, en promedio se recoge entre 624 a 706 kg de residuos sólidos
reciclables por día.
El precio de venta de estos productos oscila desde 00.5 hasta 0.6 soles. Significa que aun el negocio no es
atractivo.

Cuadro Nº 124
DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD PROVIN CIAL DE
HUANCAYO, 2016

SEGREGACION EN FUENTE Nº de viviendas


Total Viviendas que que practican el
Sectores Nº de
viviendas Nº de practican el PLAN
Urbanos viviendas Ton de
(registradas viviendas PLAN Ton de Ton de SEPARE/Total
del registradas residuos
en el SATH que SEPARE/Total residuos residuos viviendas
Distrito para el sólidos registradas en el
para recojo practican viviendas sólidos sólidos
de Plan inorgánicos SATH para el
de residuos el Plan registradas para orgánicos tóxicos
Huancayo SEPARE (kg.) recojo de residuos
sólidos) el PLAN (%)
sólidos (%)

Ca 4215 1764 1112 63 0 23,830 0 26


Ca-1 3168 1351 808 60 0 17,315 0 26
Cb 2615 431 48 11 0 1,029 0 2
Cc 12506 1977 987 50 0 21,151 0 8
Cd 5547 2017 1200 59 0 25,716 0 22
Ce 2109 351 27 8 0 579 0 1
Cf 1470 111 18 16 0 386 0 1
TOTAL 31630 8002 4200 52 0 90,006 0 13
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016.

163
Memoria Institucional 2016

El año 2016, el número de viviendas que practican el PLAN SEPARE en el distrito de Huancayo,
alcanza al 13% de las viviendas registradas en el SATH para el recojo diario de los residuos sólidos.
Por ubicación geográfica:

En la ubicación cartográfica de las viviendas de acuerdo al Plano de sectorización urbana (PDU


2006-2011), se constata:
Que el 25% las viviendas de los sectores urbanos Ca, Ca1 y Cd (San Carlos, San Antonio, Chorrillos,
Cajas Chico) practican el PLAN SEPARE.
Solo entre el 1 y 2% de las viviendas de los sectores urbanos Ce, Cf y Cb (Cooperativa Santa Isabel,
Los Libertadores, Soto Valle, Túpac Amaru, Panchito, El Lino, San José, Palian, Ocopilla, Cerrito de
la Libertad, Hualmita) participan en el PLAN SEPARE.
Referente a los recicladores:
La Asociación de recicladores al Cuidado del Planeta, centra su trabajo en los sectores urbanos Ca
CA1 y también en el Cc y Cd (Zona monumental y Cajas Chico). Los recicladores recolectan 7.5 ton
por mes de residuos inorgánicos.

164
Memoria Institucional 2016

Cuadro Nº 125
Área: URS – Plan de acción SEPARE
Acciones estratégicas programadas y ejecutadas, 2016
EJECUTADO
EN EL 2016
ACCIONES ESTRATÉGICAS LOGROS OBTENIDOS
Empadronamiento casa por 8,000 - Se logró CUMPLIR CON LA META 06 del
casa para la participación en el viviendas Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Plan de Acción SEPARE empadronadas Municipal.
- 8,000 viviendas empadronadas y
validadas por el MINAM.
- 4,200 viviendas que participan
activamente en el programa y segregan
correctamente sus residuos.
Campaña de acopio de residuos Se realizó 01 - Se logró acopiar 5,28 Toneladas de
de aparatos eléctricos y Campaña Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, los
electrónicos (RAEE) mismos que fueron trasladados a la ciudad de Lima
para su correcto tratamiento por una empresa
especializada.
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016.

En el mes de diciembre se entregó incentivos de acuerdo a la frecuencia de participación: 3234 Costales


y 4197 Incentivos (entre escobas y recogedores).

IMPACTO:
- Durante el 2016 se logró recuperar alrededor de 90 Toneladas de residuos inorgánicos
reciclables

165
Memoria Institucional 2016

- Los RAEE contienen en su composición residuos de tipo peligroso y con su adecuado manejo se
ha logrado evitar que estos lleguen a la Infraestructura de disposición final.

Gráfico Nº 18

Distrito de Huancayo: Viviendas que practican el Plan de Accion SEPARE,


14000 2016 12506 Total viviendas del distrito de
Huancayo registradas para
12000 recojo de residuos solidos
10000 Viviendas que practican PLAN
SEPARE
8000
5547
6000 4215
3168
4000 2615 2109
1470
2000 1112 808 987 1200
48 27 18
0
Ca Ca-1 Cb Cc Cd Ce Cf

Vehículo del Plan de Acción SEPARE Recolección de RAEE

Cuadro Nº 126
CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)
Nº VECINOS QUE
TON DE
FECHA DE DEPOSITARON SUS DESTINO DE LOS
TIPO DE RESIDUOS RESIDUOS
CAMPAÑA RESIDUOS RESIDUOS
RECOLECTADOS
SOLIDOS
Residuos de Manejo por la empresa
Aparatos Eléctricos "COMIMTEL S.A.C" Lima,
07/10/2016 357 5.28
y Electrónicos Empresa autorizada para
(RAEE) el manejo de RAEE
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016

El año 2015 se recogió 3.5 ton de residuos inorgánicos en similar Campaña de acopio de aparatos
eléctricos y electrónicos.

166
Memoria Institucional 2016

 CAPACITACIONES Y ACTIVIDADES DE SENSIBILIZACION SOBRE EL PLAN SEPARE

Cuadro Nº 127
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016

FECHAS DE LUGAR DE TIEMPO VECINOS TEMAS ESPECIFICOS METODOLOGIA DE


N° PONENTES RESULTADOS
CAPACITACION CAPACITACION CAPACITACION CAPACITADOS DE CAPACITACION CAPACITACION

- 10 Facilitadores del Plan


Sensibilización vivienda Sensibilización de
SEPARE.
por vivienda, se entrega 8200 personas, tal
- 20 Practicantes de
Durante todo el año Viviendas de Segregación de material informativo y como constan en las
1 10 min. Uno por hogar diferentes universidades.
2016 usuarios residuos sólidos didáctico (trípticos, fichas registradas en
- 2 grupos de proyección
afiches y bolsas la oficina de Relleno
social conformado por 6
plásticas). Sanitario.
integrantes cada uno.
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016

CONCLUSION:
El año 2 016, el equipo del Plan SEPARE ha realizado 32 eventos de capacitaciones, dirigidos a igual número de instituciones públicas y privadas, sensibilizando respecto al
Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos, que significó el aprendizaje de 2 295 personas entre estudiantes, autoridades educativas y ciudadanos.
Asimismo, durante este año 2016 se sensibilizó a 8 200 personas, en el tema de Segregación de residuos sólidos municipales, los cuales constan como evidencias en
padrones organizados por rutas de trabajo.

En conclusión, durante este año se sensibilizó a un total de 10 495 personas.

INDICADOR: Población capacitada/Población total del distrito: 10,495/116,842 = 9%

167
Memoria Institucional 2016

 DISPOSICION FINAL DE LOS RESIDUOS SOLIDOS

PLANTA DE TRATAMIENDO DE RESIDUOS SOLIDOS


A la fecha, existen importantes estudios realizados por la Concesionaria DIESTRA SAC, necesarios para la
construcción de una Planta de Tratamiento de Residuos sólidos al servicio de la ciudad de Huancayo:
 Estudio de Impacto Ambiental
 Expediente sobre Opinión Técnica Favorable
 Expediente técnico para obtener Licencia de Construcción de la Planta de Tratamiento de residuos
solidos
 Expediente Técnico de Obra

Según informe N° 008-2015-MPH de la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad Provincial de


Huancayo, dentro del marco de la VI Adenda del Contrato de Concesión para el servicio de Limpieza Pública,
Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos, suscrito entre la Institución edilicia y la empresa
Diestra Concesionaria Huancayo SAC, el año 2010 bajo la modalidad de cofinanciamiento han sido
adquiridos las siguientes maquinarias para una Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos:
1 Prensa Hidráulica
1 Enfardadora
1 Faja de segregación
1 Montacargas
1 Carrocería tipo plataforma para semi remolque
1 Tractor semi remolque

Con Resolución de Alcaldía N° 208-2010-MPH/A del 30 setiembre 2010, se designó una Comisión Técnica de
Recepción de las maquinarias y equipos detallados en la Sexta Clausula del Quinto Addendum al Contrato
de Concesión, estuvieron integrados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, un representante del
Colegio de Ingenieros del Junín, un Perito y un Especialista de la Facultad de Mecánica de la UNCP, el
Gerente de Administración, y un representante de la Empresa DIESTRA SAC.

Dicha Comisión Técnica con fecha 22 de noviembre del 2010 emite un Informa Técnico de Recepción,
otorgando la conformidad respectiva y precisando que tal acto se ha realizado en el almacén privado de la
empresa DIESTRA CONCESION HUANCAYO SAC., quedando en su custodia desde entonces.

En el proceso de Inventario de Bienes año 2014, la Oficina de Bienes Patrimoniales de la Municipalidad ha


verificado la existencia física de tales bienes, que se encuentran desmontados y depositados en el Almacén
de la empresa concesionaria ubicada en el Jr. Daniel A Carrión N° 674, Huancayo. Hecho que se acompaña
con una copia de la Factura N° 000208, pagado por la Municipalidad con fecha de 03 agosto 2012, la suma
de 3, 958,711.12 a DICOHUANCA SAC.
Situación actual.- Con R.A. Nº 140-2015-MPH/A del 10 abril 2015 se conforma una Comisión de
Negociación de Trato Directo de la Municipalidad Provincial de Huancayo para el Contrato de Concesión del
servicio de Limpieza Pública, Tratamiento y Disposición Final de los Residuos Sólidos . Luego de 26
reuniones de negociaciones de Trato Directo con la Empresa Diestra Concesionaria Huancayo SAC , hasta la
26 Reunión llevada a cabo el 16 de diciembre del 2016, aun no existe un acuerdo definido para la
Construcción de la Planta de Tratamiento y Disposición Final de Residuos sólidos de Huancayo.

168
Memoria Institucional 2016

6.8. OFICINA DE DEFENSA CIVIL

Según la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es un sistema por el que cada país
proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado
con ello.
En el Perú, el Sistema de Defensa Civil fue creado el 28 de marzo de 1972 con Decreto Ley Nº 19338. Y el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se crea con Ley 29664, como un organismo
dependiente de la Presidencia del Concejo de Ministros.
Del Art. 14 de la Ley 29664 se infiere que los gobiernos Locales formulan, aprueban normas y planes,
evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres. Y los más importante, los gobiernos sub nacionales que generen información técnica y científica
sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos, están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de
Información para la Gestión de Riesgo de Desastres.
En la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, en el Art. 79 sobre organización del espacio físico y uso del
suelo, las municipalidades provinciales entre sus funciones específicas exclusivas, tiene la aprobación del
Plan de Acondicionamiento Territorial, PDU y otros planes. En el en el inc. 1.4 del mismo artículo, entre las
funciones municipales, está el de Aprobar la regulación provincial respecto al otorgamiento de licencias y
las labores de control y fiscalización de acuerdo a los planes aprobadas en los distritos , sobre la Seguridad
del Sistema de Defensa Civil.

 CUMPLIMIENTO DE METAS DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS MUNICIPALES 2016

META: 09
ACTIVIDAD: 5004280.- DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
No se elaboraron los 02 instrumentos estratégicos: el Plan de Operaciones de Emergencias ni el Plan de
Gestión del Riesgo de Desastres, debido a problemas en Logística para la contratación de los servicios de un
Consultor Especialista en Gestión de Riesgos para su realización y por los costos muy bajos ofrecidos como
honorarios profesionales para su elaboración. De los S/ 4,210 Soles asignados según nuestro Presupuesto
Institucional Modificado - PIM, durante el año 2016 solo se gastaron S/ 896.55 o el 21.30%, con los cuales
de realizaron 04 Planes de Contingencias y 01 Estudio para el cumplimiento de la Meta 27 del Programa de
Incentivos Municipales 2016.

META: 10
ACTIVIDAD: 5005560.- DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTION REACTIVA
En total se han realizado, monitoreado y/o supervisado 09 simulacros: 04 simulacros escolares de sismos,
02 simulacros nacionales de sismos a nivel de toda la población, 01 simulacro nacional de bajas
temperaturas, 01 simulacro por intensas precipitaciones pluviales y 01 simulacro/ demostración del mal uso
de artefactos pirotécnicos, en coordinación con las instituciones competentes, con una programación según
nuestro PIM de S/ 4,652 cuya ejecución al 31 de diciembre del 2016 alcanzó a S/ 2,406.80 o 51.74%.

169
Memoria Institucional 2016

META: 11
ACTIVIDAD: 5005561.- IMPLEMENTACION DE BRIGADAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Durante el año 2016 en total se han conformado y juramentado 13 Brigadas Escolares de Defensa Civil de
igual número de Instituciones Educativas del Distrito de Huancayo y 01 Brigada de Primera Respuesta de la
Municipalidad de Huancayo. Así mismo se han ejecutado 13 Atenciones de Emergencias. Del Monto anual
Programado, según el PIM, del total de S/ 19,101 Soles, se alcanzó una Ejecución anual de S. 12,860.14 o
67.33%
META: 12
ACTIVIDAD: 5005611.- ADMINISTRACION Y ALMACENAMIENTO DE KITS PARA LA ASISTENCIA FRENTE A
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Durante el año 2016 en Bienes de Ayuda Humanitaria, se entregaron hasta el 31 de Diciembre del 2016 a
los damnificados por fuertes lluvias, incendios, Bajas Temperaturas y otros la cantidad de 348 frazadas de 1
½ plazas, 226 colchones de 1 ½ plazas, 685 planchas de calamina, 77 bidones, 55 ollas medianas, 131
cucharas, 36 cucharones, 119 platos de plástico, 119 vasos de plástico, 100 buzos telar para adultos y 100
buzos telar para niños, en Huancayo Distrito y demás distritos de la provincia, teniéndose que de una
Programación Anual, según el PIM, de S/ 96,308 Soles se alcanzó una ejecución total de S/ 90,598.35 o
94.07%
META: 13
ACTIVIDAD: 5005612.- DESARROLLO DE LOS CENTROS Y ESPACIOS DE MONITOREO DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
En la Meta 13 no se ha registrado un buen avance debido a dificultades que se tuvieron con otras Gerencias
para la Contratación de un Jefe para el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), habiéndose contratado
sólo a un Auxiliar Administrativo y adquirido algunos bienes para continuar la implementación del COE,
teniéndose que de lo Programado, según el PIM, de S/ 20,093 soles, solo se ha gastado al 31 de Diciembre
del 2016 la suma de S/ 9,803.50 o 48.79%
META: 14
ACTIVIDAD: 5005564.- MANTENIMIENTO DE CAUCES, DRENAJES Y ESTRUCTURAS DE SEGURIDAD FISICA
FRENTE A PELIGROS
En total en 50 intervenciones, en Huancayo Distrito y en algunos distritos de la Provincia se han ejecutado
un aproximado de 9,319.39 ml de Trabajos de Prevención (descolmatación y encausamiento de ríos,
riachuelos y canales, cuneteos, descolmatación de desagües pluviales, etc.), teniéndose que de lo
Programado, según el PIM, de S/ 87,500, se ha ejecutado al 31 de Diciembre del 2016 un total de
S/60,341.49 o 68.96%.

Mantenimiento de cauces, drenajes y estructuras de seguridad física frente a peligros

170
Memoria Institucional 2016

META: 15
ACTIVIDAD: 5005568.- INSPECCION DE EDIFICACIONES PARA LA SEGURIDAD Y EL CONTROL URBANO
En total durante el año 2016 se han ejecutado 1,687 Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones
Básicas Ex Post, Básicas Ex Ante y de Detalle a establecimientos comerciales y de servicios de Huancayo
Provincia y previa a Eventos y/o Espectáculos Públicos, con una Programación Anual, según el PIM, de
S/303,502 cuya ejecución al 31 de Diciembre del 2016 alcanzó a S/ 255,608.77 ó 84.22%

META: 16
ACTIVIDAD: 5003293.- DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Y DE COMUNICACIÓN:
Durante el año 2016 No se ejecutó la Meta Programada Anual por cuanto tuvieron que atenderse otras
acciones igualmente prioritarias, teniéndose que de lo Programado Anual, según el PIM, de S/ 469 solo se
ha gastado al 31 de Diciembre del 2016 la suma de S/ 22.30 ó 4.75%

META: 17
ACTIVIDAD: 5005581.- DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES PARA LA GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES
Con una Programación Anual de S/ 2,685, según el PIM, durante el año 2016 en total se han ejecutado 23
campañas comunicacionales, habiéndose capacitado a un total de 1784 personas de diversas Instituciones
Educativas y de otras instituciones públicas y privadas de Huancayo, habiéndose alcanzado al 31 de
Diciembre del 2016 un gasto total de S/ 930 equivalente al 34.64% del PIM asignado para esta Meta.

Cuadro N° 128
DEFENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016
% avance metas físicas al 31-12-2016 % Avance del gasto social al 31-12-2016
Rubro Meta Actividad % Presupuesto Ejecución %
Programado
Ejecutado Ejecución institucional devengado Ejecución
anual
anual modificado UE del PIM
02 instrumentos
0 0%
elaborados
5004280 .-
06 Planes de 04 Planes de
Desarrollo de
Contingencias Contingencias 66.67%
instrumentos
elaborados elaborados
META: 09 estratégicos para 4,210.00 896.55 21.30%
01 Estudio para 01 Estudio para
la gestión del
cumplimiento de cumplimiento de
riesgo de
Metas del Metas del 100.00%
desastres
Programa de Programa de
Incentivos Incentivos
5005560 .-
Desarrollo de
META: 10 08 simulacros 09 simulacros 112.50% 4,652.00 2,406.80 51.74%
09 simulacros en
gestión reactiva
5005561 .- 29 brigadas 14 brigadas 48.28%
Implementación
META: de brigadas para
10 Atenciones de 13 Atenciones de 19,101.00 12,860.14 67.33%
11 la atención frente 130.00%
a emergencias y emergencias emergencias
desastres
5005611 .- 90 Kits 90 Kits
100%
Administración y adquiridos adquiridos
META: 12 almacenamiento 96,308.00 90,598.35 94.07%
90 Kits 55 Kits
de kits para la 61.11%
entregados entregados
asistencia frente

171
Memoria Institucional 2016

a emergencias y
desastres
5005612 .-
Desarrollo de los
centros y 35% de 17.5% de
META: 13 espacios de porcentaje de porcentaje de 50% 20,093.00 9,803.50 48.79%
monitoreo de implementación implementación
emergencias y
desastres
5005564 .- 4,000 ml 9,319.39 ml 232.98%
Mantenimiento
de cauces,
META: 14 drenajes y 87,500.00 60,341.49 68.96%
estructuras de 15 intervenciones 50 intervenciones 333.33%
seguridad física
frente a peligros
5005568 .-
Inspección de
450 Inspecciones 1,687
META: 15 edificaciones para 374.89% 303,502.00 255,608.77 84.22%
ITSE Inspecciones ITSE
la seguridad y el
control urbano
5003293 .-
Desarrollo del
META: 02 sistemas
sistema de alerta 0 0% 469.00 22.30 4.75%
16 implementados
temprana y de
comunicación
5005581 .-
Desarrollo de
campañas
META: 34 campañas 23 campañas
comunicacionales 67.65% 2,685.00 930.00 34.64%
17 comunicacionales comunicacionales
para la gestión
del riesgo de
desastres
TOTAL 538,520.00 433,467.90 80.49%
Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.

Cuadro N° 129
DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2016
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS
Cuchara para sopa
Ollas medianas Nº

Vasos de plásticos
Platos de plástico
Colchón de 1 y ½

Buzos Telar para

Buzos Telar para


Bidones de agua
Frazada de una

TRIMESTRE CANTIDAD DE CANTIDAD DE


plaza y media

Planchas de

galvanizada

Cucharon
calamina

DEL AÑO PERSONAS PERSONAS


adulto

niños
plaza

26

2016 AFECTADAS DAMNIFICADAS

1° Trimestre 742 148 194 95 345 56 35 58 15 46 46

2° Trimestre 0 17 6 6 45 3 3 18 3 18 18

3° Trimestre 445 36 142 122 190 16 15 48 16 48 48 100 100

4° Trimestre 3 27 6 3 105 2 2 7 2 7 7

TOTAL 1190 228 348 226 685 77 55 131 36 119 119 100 100
Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.

172
Memoria Institucional 2016

07: RESÚMEN DE
INDICADORES DE
COBERTURA

173
Memoria Institucional 2016

VII. RESÚMEN DE INDICADORES DE COBERTURA


UNIDAD
UNIDAD DE MEDIDA FORMULA DATOS INDICADOR
ORGÁNICA
Sub Gerencia de Inversión en capacitación
Inversión en capacitación a
Recursos ejecutado 2016 / gasto total 36,386.5 /
personal de la MPH
Humanos ejecutado por la MPH. 90,685,171 0.04%
Gerencia de
Personas atendidas en
Desarrollo e Conciliaciones concluidas /
DEMUNA
Inclusión Social total expedientes ingresados. 159 / 360 44.2%
Gerencia de Refugiadas / denuncias de
Personas atendidas en casa
Desarrollo e víctimas de violencia familiar
de refugio de victimas de v
Inclusión Social (PNP) Prov. Huancayo. 144 / 2,607 5.5%
Gerencia de Gasto en población
Población vulnerable , total
Desarrollo e vulnerable / gastos total de la 149,630 /
gasto ejecutado
Inclusión Social municipalidad. 90,685,171 0.2%
Gerencia de
Cobertura de atención a la
Desarrollo e Población atendida en CIAM /
población adulta mayor
Inclusión Social población adulta mayor 255 / 10,090 2.5%
Personas de 05 años a mas
Población de 05 a más
Gerencia de participantes / población
años de edad participante
Desarrollo e metropolitana de 5 a más 24,672 /
en actividades deportivas
Inclusión Social años de edad. 305,925 8.1%
Población capacitada en
segregación de residuos Población capacitada / 10,495 /
Plan SEPARE solidos población total del distrito 116,842 9.0%
Nª de viviendas que segregan
Viviendas que segregan en
/ total viviendas registradas
fuente
Plan SEPARE para recojo SATH. 4,200 / 31,630 13.3%
Índice de papeletas de
Tránsito y infracción a las normas Nº papeletas de infracción 4 papeletas
Transportes viales impuestas/24 horas 103/24 cada hora
Población capacitada en
Población capacitada en
Tránsito y seguridad vial / población 11,546 /
seguridad vial
Transportes total del distrito. 116,842 9.9%
Licencias de construcción
Licencias automáticas de modalidad A y B
Gerencia de construcción aprobadas/total licencias
Desarrollo Urbano aprobadas. 143/274 52%
Gerencia de
Habilitaciones urbanas
desarrollo Urbano 201
Gerencia de
Promoción Licencias de
Económica y funcionamiento ex post Licencias ex post / licencias
Turismo totales expedidas el 2016. 1,653 / 1,773 93.2%
Gerencia de Gastos en actividades
Planeamiento y Ejecución presupuestal por ejecutado/gasto total de la 58,846,180 /
Presupuesto actividades MPH. 90,685,171 64.9%
Gerencia de Gasto en proyectos
Planeamiento y Ejecución presupuestal en ejecutado/gasto total de la 31,838,991 /
Presupuesto proyectos de inversión MPH. 90,685,171 35.1%
Serenazgo Índice de aprobación del Índice de aprobación de Encuesta – POI 9.0%

174
Memoria Institucional 2016

servicio de serenazgo presencia del serenazgo por la 2016


municipal población.
Comités de seguridad
Porcentaje de comités de
ciudadana organizados en
seguridad ciudadana
Juntas Vecinales / total de
organizados
Serenazgo Juntas vecinales. 26 / 28 92.9%
Intervenciones del patrullaje 27,244 /
Patrullaje móvil
Serenazgo móvil/total de intervenciones. 50,446 54.0%
Intervenciones del patrullaje 17,596 /
Patrullaje alfa
Serenazgo alfa/total de intervenciones. 50,446 34.9%
Patrullaje por sector Intervenciones del patrullaje
urbano Cc (zona sector urbano Cc / total de 17,753 /
Serenazgo Monumental) intervenciones. 50,446 35.2%
Intervenciones del patrullaje
Patrullaje por sector urbano
sector urbano Ca /total de
Ca (San Carlos)
Serenazgo intervenciones del serenazgo. 8,862 / 50,446 17.6%
Intervención de Servicio a la
Intervención de Servicio a la colectividad /total de 25,929 /
Serenazgo colectividad intervenciones del serenazgo. 50,451 51.4%
Intervención por faltas Contra
Intervención por faltas la moral y las buenas
contra la moral y las buenas costumbres /total de
Serenazgo costumbres intervenciones del serenazgo. 16714/50451 33.1%
Carnet de sanidad
expedidos/establecimientos
Bromatología Carnet de sanidad 6,804 / 10,400
económicos del distrito de
Huancayo. 65.4%
Población servida con agua
Agua Potable Población servida con agua 16,452 /
potable/población del distrito
Municipal potable 116,842
de Huancayo. 14.1%
Población participante en
actividades
Actividades 44,427 /
Participantes deportivas/población
Deportivas 336,293
metropolitana (Huancayo, El
Tambo y Chilca). 13.2%
Usuarios de la
Biblioteca 5,826 /
Usuarios biblioteca/población
Municipal 336,293
metropolitana. 1.7%
m2 de área deportiva
Áreas Deportivas 58,748 /
m2 municipal/población total del 0.6 m2/Hbts.
Municipal 116,842
distrito de Huancayo.
m2 de área verde/población 270,616 /
Parques Y Jardines m2 2.3m2 /Hbts.
del distrito de Huancayo. 116,842
Artistas, agentes culturales
Participantes directos 8,209 8,209
Promoción (participantes directos).
Cultural Población asistente a
Asistentes 11,825 11,825
actividades culturales.

175
Memoria Institucional 2016

08: ANALISIS E
INTERPRETACIÓN DE
ESTADOS FINANCIEROS DE
LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAYO

176
Memoria Institucional 2016

VIII. ANÁLISIS E INTERPERTACION DE ESTADOS FINANCIEROS


DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
(Ratios y método de análisis horizontal y vertical al 31 de diciembre del 2016)

INTRODUCCIÓN:

Culminado el periodo presupuestal 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo procedió a formular la


Cuenta Municipal (Balance General) del mencionado periodo, acorde a la Normatividad emanada por la
Dirección General de Contabilidad Publica DGCP – MEF, Directiva N° 004-2015-EF/51.01 aprobado
mediante Resolución Directoral N° 014-2016-EF/51.01 “PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN FINANCIERA,
PRESUPUESTARIA Y COMPLEMENTARIA DEL CIERRE CONTABLE POR LAS ENTIDADES GUBERNAMENTALES
DEL ESTADO PARA LA ELABORACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LA REPÚBLICA”; con la finalidad de
conocer la situación financiera y presupuestaria al 31/12/2016 y cumplir con la presentación adelantada
ante la DGCP – MEF, tal como lo establece el cronograma de la Directiva antes mencionada.

Por tanto se presenta la estructura Patrimonial con indicadores de medición en forma Vertical y Horizontal,
así mismo se presenta los Ratios Financieros de mayor significancia.

8.1. RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ, SOLVENCIA, RENTABILIDAD Y GESTIÓN

 RATIOS DE ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

Una selectiva medición de algunos indicadores financieros de mayor relevancia para el entendimiento de la
Situación Financiera Municipal, es como sigue:

A) RATIOS FINANCIEROS DE LIQUIDEZ:


El ratio de Liquidez General expresa la capacidad que tiene la entidad para cubrir sus obligaciones más
urgentes o de corto plazo con los activos más líquidos disponibles (Caja Bancos, Cuentas por Cobrar,
Existencias).Cuanto más alto es el ratio, mayores son las posibilidades de la entidad de afrontar sus
compromisos corrientes.

RATIO DE LIQUIDEZ GENERAL O RAZÓN CORRIENTE (VECES)

Esto quiere decir que el activo corriente es 12.88 veces más grande que el pasivo corriente; o que por cada
Sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/ 12.88 para pagarla. Cuanto mayor sea
el valor de esta razón, mayor será la capacidad de pago de sus deudas.

RATIO PRUEBA ÁCIDA (VECES)

177
Memoria Institucional 2016

Como resultado obtenemos que por cada sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con
S/ 12.64 Soles para pagarla.

RATIO PRUEBA DEFENSIVA (%)

Es decir, contamos con el 661% de liquidez para operar sin recurrir a los flujos de la cartera por cobrar.

RATIO CAPITAL DE TRABAJO

Es decir, contamos con capacidad económica de S/ 84'336,782.80 para responder obligaciones en el día a
día.

B) RATIOS DE SOLVENCIA
Representa el porcentaje de fondos de participación de los acreedores, ya sea en el corto o largo plazo, en
los activos. En este caso, el objetivo es medir el nivel global de endeudamiento o proporción de fondos
aportados por los acreedores.

ENDEUDAMIENTO (%)

Es decir que la Municipalidad al 31-12-2016, el 11% de los activos totales es financiado por los acreedores y
de liquidarse estos activos totales al precio en libros quedaría un saldo de 89% de su valor, después del
pago de las obligaciones vigentes.

 RATIOS DE ESTADO DE GESTIÓN

A) RATIOS FINANCIEROS DE RENTABILIDAD

RENDIMIENTO SOBRE LA INVERSIÓN (%)

Lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre los activos totales de la Municipalidad, para establecer la
efectividad total de la Administración y producir utilidades sobre los activos totales disponibles.

178
Memoria Institucional 2016

Quiere decir, por cada Sol invertido en los activos, produjo en el ejercicio 2016 un rendimiento de 3% sobre
la inversión.

RENDIMIENTO SOBRE EL PATRIMONIO (%)

Esta razón lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre el patrimonio de la Municipalidad. Mide la
rentabilidad de los fondos aportados por el inversionista.

La capacidad de la Municipalidad para generar utilidad a favor es de 4% respecto al patrimonio.

179
Memoria Institucional 2016

8.2. EVALUACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS UTILIZANDO EL MÈTODO DE ANÁLISIS HORIZONTAL


Y EL ANÀLISIS VERTICAL

 ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

180
Memoria Institucional 2016

 ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

181
Memoria Institucional 2016

 INTERPRETACION DEL ESTADO DE SITUACION FINANCIERA

El Estado de Situación Financiera de la Municipalidad al 31.12.2016 comparativamente con el periodo


anterior concluyó con la siguiente estructura patrimonial:

Estructura del Estado de Situación Financiera al 31/12/2016 respecto al periodo 2015

ACTIVO VS INVERSIONES DE EMPRESAS AL 31/12/2016

182
Memoria Institucional 2016

- ACTIVOS:

El Total de los Activos de la Entidad al finalizar el periodo 2016 alcanza a S/ 731’ frente a 636’ millones del
año anterior, mostrando un crecimiento de 15 %, y deducido los Activos de sus empresas los Activos de la
MPH ascienden a S/ 316’ frente a S/ 283’ del año anterior, existiendo un crecimiento de 12%.
Los Activos de sus empresas representan el 56.7% del total de los Activos de la Entidad, le sigue en
importancia el Rubro: Propiedad, Planta y Equipo con 29.9%, seguido de Efectivo y Equivalente de Efectivo
con un 6% y las Cuentas por Cobrar junto con Otras Cuentas por Cobrar con un 5.7%.

EFECTIVO Y EQUIVALENTE DE EFECTIVO.-


El disponible al finalizar el periodo cerró en S/ 46’916, mientras que el año anterior fue S/29’601, lo cual
significa un incremento de 58%, ello debido a que más del 60 % de los fondos corresponden a inversiones
(obras) y están destinados a obras en curso y otros que aún no se han iniciado por razones varias. Estos
fondos este año 2017 serán incorporados como saldos de balance para que continúen dichas obras que ya
tenían presupuesto.

CUENTAS POR COBRAR Y OTRAS CUENTAS POR COBRAR.-


El Volumen de Cartera al 31.12.2016 la Cartera a cargo del SATH cerró en S/ 183’606, de los cuales el 59.05
% constituye el valor insoluto de la deuda (S/ 108’422,) y el 40.95% restante es el interés moratorio (S/
75’184,). A esta fecha la Cartera se ha incrementado en 6.51% (S/ 11’218) respecto al 2015 (S/.172´388).

RECOMENDACIÓN:

a. Se requiere que el catastro urbano de la MPH y el Catastro Tributario del SATH se integren o articulen
vía el proceso de conciliación catastral, de modo que se eviten duplicidades de esfuerzos y costos
innecesarios para el órgano recaudador, para cuyo propósito deben adaptar el procedimiento que tiene
el software o módulo de Rentas del MEF. Y con ello se logre mayores niveles de eficiencia en la
recaudación.
b. Se requiere que la Municipalidad a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto establezca
lineamientos de política fiscal (a corto y mediano plazo) para cada uno de los rubros que constituyen
fuentes de financiamiento para equilibrar el gasto cte. e inversión municipal, y se supere los subsidios
innecesarios y se prescinda de FONCOMUN para equilibrar el presupuesto.
c. En contraparte o reconocimiento a las metas alcanzadas para merecer los incentivos para
fortalecimiento institucional la MPH debe de inmediato fortalecer la infraestructura del SATH
destinando fondos para su fortalecimiento institucional, lo cual generará las condiciones para que el
SATH despegue y logre los niveles de recaudación que se le plantee.
d. Es impostergable el sinceramiento de la Cartera por Cobrar, a través de la Comisión de Quiebra de
Valores y la aplicación del Comunicado N° 003-2015-EF/51.01 sobre “Acciones de Depuración,
Regularización, Corrección de Error y Sinceramiento Contable” para ello deben QUEBRAR la totalidad
de valores Incobrables, para mostrar una cartera saludable, monitoreable y recuperable.

EXISTENCIAS.-
Las existencias globales culminaron con un saldo de S/ 1’702,358.99, con una variación respecto al año 2015
de S/ 77,886.20 que representa el 5% siendo el año 2015 un valor en Existencias de S/ 1’624,472.79. De las
existencias al 31/12/2016 corresponden a Existencia de Bienes Corrientes que tienen el carácter de
fungibles por un monto de S/ 601,716.05 y también alimentos para los programas sociales del PVL y
Comedores Populares por un monto de S/. 1’100,642.94 y que a la fecha ya se han distribuido, los mismos
que para efectos del Balance se muestra en el rubro Existencias como lo dispone el MEF.

RECOMENDACIÓN:

a. La Sub Gerencia de Abastecimiento debe implementar al 100% todos los atributos y funciones que tiene
el SIGA como herramienta valiosa para hacer eficiente y eficaz la gestión de abastecimientos, control de

183
Memoria Institucional 2016

existencias en línea (tiempo real), con la implementación del SIGA como parte del proceso de
modernización de sus mecanismos se lograra altos niveles de rendimiento y eficiencia en la gestión y
prestación de servicios, contemplando el equipamiento informático necesario para los almacenes de
funcionamiento y obras, así como brindar toda la capacitación requerida al personal que opere dicho
software y a todos los usuarios del SIGA.

INVERSIONES.-
La Inversión Municipal en sus empresas se incrementó en 17% respecto al año 2015, tendencia sostenida
durante últimos 5 años, alcanzando la cifra de S/ 414’641, frente a S/ 353’191, del periodo anterior. Siendo
la composición actual de las inversiones en la forma siguiente: Caja Municipal S/ 395’255,819.68; SEDAM S/
19’253,003.41; EMSEM S/ 133,807.00.

Evolución de las Inversiones en Empresas Municipales del periodo 2010 al 2015

Evolución del Patrimonio y Utilidades Caja Municipal al periodo 2016

Se espera que las utilidades del 2016 que bordean los 17 millones de soles sean destinados a algún
proyecto de impacto metropolitano o de alcance interdistrital.

PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (Edificios y Estructuras, Activos No Producidos, Vehículos, Maquinaria y


Otros)

1. Este rubro es el 2do. Componente de mayor importancia en los Activos de la Entidad al alcanzar un 29.9%
del total de Activos con un importe de S/ 218’653, frente a S/ 202’386, del año anterior mostrando un
crecimiento de 8% que en soles significa S/ 16’267, el cual está plasmado en las inversiones realizadas en
Obras de Infraestructura vial preferentemente, así como adquisición de nuevos Activos Fijos para
incrementar la capacidad operativa de la Entidad.

184
Memoria Institucional 2016

2. Es este rubro el que apalanca el desarrollo real de la población a través de las inversiones tanto en obras
como en el soporte físico que permite la ejecución de obras por Administración Directa, de ahí la
importancia de conocer su evolución en el tiempo y lo que se espera como inversión real en el periodo 2010
- 2016.

EVOLUCIÓN DE LA PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO (NETO)

Fuente: Este cuadro contiene la cifra mostrada anualmente en el Estado de Situación Financiera del 2010
al 2016.

IMPACTOS:

- Las inversiones de mayor relevancia en el año fueron en Infraestructura vial, los mismos que han
permitido que los predios de los ciudadanos favorecidos adquieran mayor valor además de haber
elevado su calidad de vida al contar con mejores servicios de agua, desagüe y alcantarillado, así como la
posibilidad de rentabilizar sus predios aperturando establecimientos comerciales u otros servicios
- Otro impacto cuantificable no muy visible es también la generación de empleo en la ejecución de obras
bajo esta modalidad, que insumió un promedio de 1817 trabajadores en el rubro proyectos de
inversión, habiendo desembolsado en planillas más de 11’millones de soles, con lo cual la municipalidad
contribuye al mejoramiento de la economía de las familias y consecuentemente al PEA local.

RECOMENDACIÓN:
1.- La Gerencia de Obras en base al PIA 2016 debe remitir al inicio del año a Gerencia de Administración su
Cronograma de desembolsos en base a la fecha de inicio y fecha de culminación de Obras a efectos de
prever el financiamiento anticipado y el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de la Sub
Gerencia de Abastecimiento y no se generen las demoras acostumbradas para su inauguración y entrega a
la población beneficiaria en el tiempo previsto.
2.- Si la Gerencia de Obras prevé este cronograma también permitirá que la Sub Gerencia de
Abastecimientos realice adquisiciones masivas de materiales.

Vehículos, Maquinarias y Otros.-


1. Este sub rubro en el presente muestra un monto acumulado de S/ 18’840, frente a S/ 18’742, del año
anterior, lo cual significa un incremento de 1% y en soles S/ 97,902.48, producto de nuevas adquisiciones
durante el periodo (vehículos, equipos informáticos y de oficina así como maquinarias para obras).

RECOMENDACIÓN:
1. Si la Municipalidad opta por continuar ejecutando obras por Administración Directa deberá renovar y
ampliar su actual planta de vehículos y maquinarias.
2. En este segundo año de gestión se debe también invertir en la renovación y ampliación de los equipos
informáticos y mobiliario, no solo para la Municipalidad sino también para el SATH.

Otras Cuentas del Activo (Neto).-


Este rubro en el presente muestra un monto acumulado al 31-12-2016 de S/ 6’374, frente a S/ 6’658, del
año anterior, mostrando una disminución de 4% que en soles equivale a S/ 284, mil soles. En este rubro
están considerados los Estudios de Pre Inversión, la elaboración de Expedientes Técnicos, así como la

185
Memoria Institucional 2016

adquisición de material bibliográfico para la Biblioteca Municipal, y adquisición o Licencia de Software, los
mismos que para fines contables se amortizan en varios periodos.

- PASIVO Y PATRIMONIO

Por el lado del Pasivo y Patrimonio, rubros que financian los activos de la Entidad, se aprecia que el
Patrimonio representa el 89% frente a solo un 11% que suman los pasivos a corto y largo plazo.

P A S I V O S.-
Pasivo Corriente.-
El Pasivo a Corto Plazo al cierre del periodo muestra un saldo acumulado de S/ 7’098, frente a S/10’634, del
año 2015 lo cual significa una disminución de 33 % y en soles S/ 4’749 ello debido a que al cierre del periodo
se trató de pagar la mayor cantidad de las obligaciones devengadas, los mismos que fueron canceladas
durante el primer mes del año.
Por otra parte con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del
Pasivo específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la
obligación de pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016
permitió reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo
No Corriente, es por dicho motivo que disminuye el porcentaje en este Rubro.

Considerando los pagos a corto plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa
juzgada, viene a ser como sigue:

- De carácter civil S/ 32,580.00


- De carácter laboral S/ 337,837.69
- Laudos arbitrales por S/ 778,423.60, de las empresas Consorcio el Tambo por S/ 562,660.56, ALIKAN
por S/ 108,240.00 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según
cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.

Pasivo no Corriente.-
El Pasivo a Largo Plazo al finalizar el periodo alcanzó a la suma de S/ 74’175, frente a S/ 18’133, del periodo
2015, mostrando un incremento de más del 100% respecto al 2015, por efecto del cálculo de las
Provisiones de CTSs del ejercicio tanto de empleados como de obreros formulado por la Sub Gerencia de
Gestión de Recursos Humanos, Así mismo se muestra las provisiones por las bonificaciones especiales
ganados por Pacto Colectivo es como sigue: Para obreros 1/2 remuneración por los años laborados y para
emplea dos 1 remuneración vigentes por los años laborados.

En cuanto a Obligaciones Previsionales - Cálculo Actuarial efectuado por la ONP tanto del personal activo
como pensionistas del régimen 20530, Se muestra un incremento muy significativo en relación al año 2015,
se debe a una disposición dada por el ente rector la DGCP-MEF que establece trasladar los saldos
contables de la cuenta de Control 9108 Obligaciones previsionales al 31-12-2016 a la cuenta de pasivo como
cambio de política contable RD.Nº014-2016-EF de fecha 30/11/2016.

Así mismo con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del Pasivo
específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la obligación de
pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016 permitió
reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo No
Corriente, es por dicho motivo que se incrementa abismalmente en este Rubro.
Considerando los pagos a lazo plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa
juzgada, viene a ser como sigue:

- De carácter civil S/ 130,995.58


- De carácter laboral S/ 607,525.05

186
Memoria Institucional 2016

- Laudos arbitrales por S/ 3, 388,899.82, de las empresas Consorcio el Tambo por S/ 1’687,981.79,
ALIKAN por S/ 216,491.98 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según
cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.

IMPLICANCIAS:
1.- Las provisiones en mención permiten a la Municipalidad Provincial de Huancayo atender jubilaciones de
empleados y obreros, quienes anualmente cesan a razón de 10 a 15 trabajadores, contingencia que el
Presupuesto institucional prevé anualmente.
2.- En la fecha la Entidad no mantiene endeudamiento alguno con entidades crediticias.

PATRIMONIO.-
El Patrimonio Neto de la entidad al culminar el ejercicio alcanzó la suma de S/ 649’888, frente a S/608’122,
del ejercicio 2015, mostrando un crecimiento de 15 % equivalente a S/ 94’271, lo cual se explica por el
Superávit del periodo(S/ 26’098,), así mismo por la capitalización de los saldos contables de la Hacienda
Nacional Adicional, así mismo de Resultados Acumulados, de conformidad al Plan Contable Gubernamental
vigente.
Por otro lado se muestra una disminución en el Rubro Resultados Acumulados respecto al año 2015, se
debe a factores fundamentalmente por la contabilización de obligaciones previsionales para pensionistas
y trabajadores activos sujetos a la Ley 20530 con cargo a la cuenta 3401.02 por el importe de S/ 32'302, y
por las provisiones de bonificaciones por Tiempo de servicios por Pacto Colectivo para trabajadores.

ANÁLISIS HORIZONTAL DEL ESTADO DE GESTIÓN

187
Memoria Institucional 2016

ANÁLISIS VERTICAL DEL ESTADO GESTIÓN

188
Memoria Institucional 2016

Evolución de los Ingresos al año 2016

Los ingresos por toda fuente alcanzaron la suma de S/ 107’471, frente a S/ 85’750, del año 2015, mostrando
una variación de 25% que en soles equivale a S/ 21’720. Esta sumatoria contiene los recaudos del SATH, la
Municipalidad Provincial de Huancayo, las Utilidades de Caja Municipal S/ 16’849, y las Asignaciones
financieras del Ministerio de Economía y Finanzas. En el cuadro anterior no se incluyen los saldos de
balance.

189
Memoria Institucional 2016

COSTOS Y GASTOS.-
CUADRO: Evolución de los gastos corrientes e inversión al 2016.

Los Gastos del 2016 la MPH ejecuto el monto de S/ 90’685, contra S/74’663 del 2015; en el rubro de
gastos excluyendo gastos en obras, se ejecutó el monto de S/ 58’846, respecto a S/ 52’043, del año 2015 lo
cual significó un incremento de S/. 6’802 equivalente a (13.06%), importe que incluyó Gastos en Bienes y
Servicios, Gastos de Personal, Pensiones y Asistencia Social y Equipamiento.

RESULTADOS DEL EJERCICIO:


De la comparación del total de Ingresos en frente del total de los Gastos del periodo, los Resultados del
Ejercicio muestran un SUPERAVIT de S/ 26’098, mientras que el año anterior el SUPERAVIT fue S/ 35’030,
cuya variación obedece a la variación en el rubro de Gastos en Bienes y Servicios, Gastos de Personal y
Gastos por Pens. Prest. y Asistencia Social.

190
Memoria Institucional 2016

09: CONCLUSIONES
Y SUGERENCIAS

191
Memoria Institucional 2016

IX. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS

 CONCLUSIONES

La Municipalidad Provincial de Huancayo progresivamente va implementando la metodología de la


gestión Pública y consiguientemente el Presupuesto por Resultados a través de:
 Programas presupuestales (05 programas: 030, 0036, 0061, 0060 y 0101).
 Acciones de seguimiento del desempeño en base a indicadores de producción, percepción y de
presupuesto (POI con el software Balanced Scorecard).
 Plan de incentivos a la gestión (05 planes relacionados con Deportes, OMAPED, CIAM, DEMUNA,
SATH, Defensa civil, Obras, Segregación en Fuente, Seguridad ciudadana) y este año 2017, se
incrementa los planes en Biblioteca y Bromatología.
 Evaluaciones independientes.

 SUGERENCIAS

 En tecnología de Información y Comunicación:

 Implementar política de modernización de información tecnológica para intensificar:

Conectividad (crear un sistema administrativo integral)


Data center (Crear un sistema de información integral, para elevar la calidad de gasto en la
sociedad)
Telefonía VOIP (comunicación directa - computadora)
Implementar ISO 27001-2014(sistema de gestión de seguridad de la información)
Diseñar e implementar un sistema de información integrado georreferenciado.

 En competitividad del personal municipal:


 Diseñar, implementar y ejecutar una política de capacitación especializada de los
trabajadores. Para elevar la productividad laboral.

 Construcción urgente del Catastro urbano municipal:


 Para elevar la eficiencia de los servicios públicos: serenazgo, transportes, limpieza pública,
áreas de recreación activa y pasiva, y también para la construcción y mejora de las vías de
infraestructura vial, entre otros.
 Para universalizar el saneamiento físico legal de las propiedades prediales
 Para la planificación urbana (organización del suelo para promover la inversión pública y
privada)
 Para elevar el potencial tributario municipal.

 Diseñar y realizar programas habilitadores de la población de las Juntas vecinales (territorialmente)


en temas pertinentes (fortalecer la sociedad civil para mejorar la gobernabilidad).

 Implementación de la gestión por procesos.

 Implementación del seguimiento, monitoreo y evaluación de los gastos, de ser posible por
Actividades y proyectos.

192
Memoria Institucional 2016

RECOMENDACIONES DE LOS MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGIDORES DE


ADMINISTRACIÓN, PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO:

Finalmente, la Comisión de Regidores de Administración, Planeamiento y Presupuesto de


la Municipalidad Provincial de Huancayo, recomienda:

 Es necesario elaborar Proyectos orientados al saneamiento básico, Proyectos de


desarrollo urbano; proyectos de desarrollo deportivo y proyectos de desarrollo
cultural.
 Es necesario elaborar Proyectos de Infraestructura transversal que eleve la calidad de
vida de la población.
 Se recomienda continuar e intensificar las gestiones para el financiamiento de la
Obra: Vía Expresa de Huancayo.
 Se debe aprovechar la coyuntura nacional para buscar financiamiento de Proyectos
de Programas Nacionales como Saneamiento Básico y otros.
 Se recomienda mejorar sustancialmente el presupuesto destinado a la elaboración
de Proyectos de Inversión de carácter Macro, que permita a la Municipalidad buscar
financiamiento nacional para ejecutar obras de impacto provincial.
 Elaboración urgente del Catastro Urbano de Huancayo
 Se recomienda la urgente implementación del Sistema Estadístico Municipal
(software).
 Se recomienda gestionar financiamiento de Proyectos a través de la modalidad de
Obras por Impuestos.

193
Memoria Institucional 2016

10. OBRAS EJECUTADAS


EL AÑO 2016

194
Memoria Institucional 2016

X. OBRAS EJECUTADAS EL AÑO 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS


DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB
SECTORES 13, 14 Y 21 DEL BARRIO SAN
CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y


JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL
PARQUE DE LA IDENTIDAD WANKA JRS.
SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN
MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA
BEATRIZ - SAN ANTONIO – HUANCAYO -
, PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA,


TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS
DE MAYO, JR. ANTONIO LOBATO TRAMO
AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE.
TACNA DEL BARRIO TUCUMACHAY,
DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO –
JUNIN.

195
Memoria Institucional 2016

INSTALACION DE UN ESTADIO
DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS


DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU
- AV. GALAXIA) DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LA


FLORIDA, TRAMO AV. CENTENARIO –
AV. GIRÁLDEZ, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN.

196
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL


RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV.
FRANCISCO SOLANO, DEL DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN.

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LAS


PALMAS TRAMO AV. LOS INCAS - JR.
LOS ALISOS Y PSJE. LOS ANGELES, PSJE.
LOS ARCANGELES Y PSJE. ARROYO,
DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO –
JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS


DE LOS PASAJES LAS DALIAS, JASMINES,
PALMAS, OLIVOS, CRISANREMOS,
GLADIOLOS, MALVINAS, EN EL SECTOR
CD1 - YAURIS, HUANCAYO, PROVINCIA
DE HUANCAYO - JUNIN

197
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. SANTA


MARHTA ANEXO DE PALIAN, DISTRITO
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS


DEL JR. HUSARES DE JUNIN TRAMO: JR.
MONTECARLO – JR. PIURA ANTIGUA, DEL
BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA
TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV.
MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR.
LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO
ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR
CHORRILLOS, HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.

198
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO VIAL DE LAS CALLES


JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA,
URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA
URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE


SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, PROVINICA DE
HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y


GRADERAS DE LA PROLONGACION
TARAPACA (TRAMO: AV. JOSE GALVEZ
AV. JOSE OLAYA) Y LOS PSJES. SAN JOSE,
GARCIA CERRON, SANTA ROSA Y SAN
MIGUEL EN EL SUB SECTOR DE ,
PULTUQUIA, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

199
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA,
PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR CB,
BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN.

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS


DEL JR. INCA PACHACUTEC TRAMO: JR.
MILLER - JR. SANCHEZ CERRO, PAMPAS
OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTA Y VEREDAS


DEL PROLG HUANUCO, TRAMO: AV.
JOSÉ OLAYA – AV. JOSÉ GÁLVEZ -
PULTUQUIA, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

200
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ
TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. SAN
ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO
CHORRILLOS, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL
RIEGO TRAMO: AV. FERROCARRIL –
JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL
SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

CREACION DE DRENAJE PLUVIAL DEL


JIRON FENIX EN EL TRAMO JR. MEDUSA -
JR. PEGASO EN LA COOPERATIVA SANTA
ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

201
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO VIAL DEL PSJE. LOS


ÁLAMOS TRAMO: JR. HUSARES DE JUNIN
- JR. MILLER, PSJE. LOS CLAVALES, PSJE.
SAN FRANCISCO Y PSJE HUASCAR, DEL
SECTOR OCOPILLA, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

REHABILITACION DEL CAMINO


VECINAL PRINCIPAL QUICHUAY -
INGENIO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN,
TRAMO: JR. ALISALES - JR.
MANANTIALES, DEL CENTRO
POBLADO LA PUNTA, DISTRITO DE
SAPALLANGA, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

202
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA
SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA DE LA I.E. NUESTRA
SEÑORA DE COCHARCAS, DISTRITO
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DE LOS PASAJES
TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y
LOS ANGELES DEL SECTOR
SOLIDARIDAD, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

203
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DEL JR. LOS


DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS
ARROYOS - JR. SANTA ROSA),
PSJE. LAS PERLAS, PSJE. LOS
ARROYOS (TRAMO JR. LOS
DIAMANTES - AV. SUCRE) Y PSJE.
LOS DIAMANTES (TRAMO PSJE.
LAS PERLAS - JR. LOS
DIAMANTES), DISTRITO DE EL
TAMBO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS
JIRONES DE CHACABUCO (TRAMO
MAYPU - LA QUINUA), MAYPU
(TRAMO CHACABUCO - AV. JOSE
OLAYA), LA QUINUA (TRAMO
CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y
PASAJE JESUS MARIA, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE
CANALIZACION DEL RIO FLORIDO
TRAMO: JR. ANTUNEZ DE
MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

204
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JIRON FENIX EN
LA COOPERATIVA SANTA
ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA
DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO VIAL CALLE


MIGUEL GRAU TRAMO AV.
PALIAN - PASAJE LOS PINOS,
ANEXO DE PALIAN, DISTRITO
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN

MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE,
PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA
PATRICIA, JR. LOS JARDINES,
JR. LOS ANDES, CALLE SANTA
MONICA, CALLE SAN ALFONSO
DEL BARRIO CHORRILLOS
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

205
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO, AMPLIACION
DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y
RECREATIVO REYNA OSORIO
ANGO, EN LOS SECTORES C Y D
DEL AA. HH. LA VICTORIA,
DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LOS
DIAMANTES (TRAMO PSJE. LOS ARROYOS -
JR. SANTA ROSA), PSJE. LAS PERLAS, PSJE.
LOS ARROYOS (TRAMO JR. LOS DIAMANTES
- AV. SUCRE) Y PSJE. LOS DIAMANTES
(TRAMO PSJE. LAS PERLAS - JR. LOS
DIAMANTES), DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL


SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL
DE LA AV. SUCRE, DISTRITO DE EL
TAMBO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

206
Memoria Institucional 2016

CREACION DEL SERVICIO DE


RECREACION ACTIVA EN LA
ASOCIACION DE VIVIENDA ELINO
DEL SUB SECTOR CE, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN

CREACION DE SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA EN LA
LOTIZACION NAVARRO DEL SUB
SECTOR CB-17, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN

CREACION DE SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA EN EL
PARAJE TUCUP HUACHANAN,
LOTIZACION FLORA MEZA,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO,
JUNIN

207
Memoria Institucional 2016

CREACION DEL SERVICIO DE


RECREACION ACTIVA EN EL
AMBITO DE LA ASOCIACION PRO
VIVIENDA MIGUEL SOTO VALLE
DEL SECTOR CE, DISTRITO DE
HUANCAYO, HUANCAYO, JUNIN

MEJORAMIENTO VIAL DEL PASAJE


VENUS, JIRÓN LAS GALAXIAS,
CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO,
DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN
DE CHORRILLOS, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

CREACION DE PARQUE EN LA
URBANIZACION LA MERCED DEL
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN CREACION
DE PARQUE EN LA
URBANIZACION LA MERCED DEL
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN

208
Memoria Institucional 2016

CREACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LAS
CALLES: JÚPITER, SOL, ESTRELLA,
COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE
DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS -
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

CREACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL
PSJE. SAN JOSE, PSJE. SAN
LUIS, PSJE. SANTA PATRICIA,
JR. LOS JARDINES, JR. LOS
ANDES, CALLE SANTA MONICA,
CALLE SAN ALFONSO DEL
BARRIO CHORRILLOS SECTOR
CA-1 DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

INSTALACION DEL SERVICIO DE


ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL
JR. LAS GALAXIAS, PASAJE VENUS,
CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO
DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN
DE CHORRILLOS, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN

209
Memoria Institucional 2016

MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION
SECUNDARIA DE LA I.E. SANTA
MARIA REYNA DEL SUB
SECTOR DE CAJAS CHICO,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN

CREACION, MEJORAMIENTO DEL


ORNATO CON PORTADAS Y
PILETA EN LA ZONA CENTRAL DE
LA CIUDAD DE SICAYA, DISTRITO
DE SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

MEJORAMIENTO DEL SERVICIO


DE TRANSITABILIDAD
VEHICULAR Y PEATONAL DE
LOS JIRONES SANTO
DOMINGO Y CONSTITUCIN
TRAMO JR HUANCAYO Y
CALLE REAL Y JR ESPERANZA
TRAMO JR JUNIN Y JR
ATAHUALPA, DISTRITO DE
SICAYA - HUANCAYO - JUNIN

210

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