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Memoria Institucional 2016
Gerente Municipal
Sr. Alejandro Romero Tovar
Elaborado por:
Lic. Basilisa Morales Zubilete
Equipo Técnico
Lic. Yuri Bernie Flores Vilcapoma, CPC. Bertha Martínez Espinoza, Lic. Heber Flores Poma
Colaboradora
Lic. Diana Pérez Candiotti
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Memoria Institucional 2016
PRESENTACION
La Municipalidad Provincial de Huancayo como gobierno local que promueve la adecuada prestación de los
servicios públicos locales y el desarrollo integral de la Provincia y en atención a la Directiva Nº 004-2015-
EF/51.01 emitida por el Ministerio de Económica y Finanzas, para la Presentación de Información Financiera,
Presupuestaria y Complementaria, y siguiendo los lineamientos que dispone para la redacción de la Memoria
Anual, la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto presenta el documento Memoria Institucional 2016.
En el marco del Presupuesto por resultados, entre los puntos más relevantes del documento está el balance de
los logros obtenidos en la gestión municipal, centrándonos en los Programas Presupuestales que la
Municipalidad implementa y ejecuta tanto en actividades como en proyectos:
Se observa que la Municipalidad ordena sus gastos en proyectos al Programa para la generación del empleo
social inclusivo; Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Programa Nacional de Saneamiento Rural, Logros
de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación básica Regular, Mejoramiento Integral de Barrios y Mejora de la
Competitividad de los destinos Turísticos.
Para demostrar los avances y dificultades de la gestión institucional, en la primera parte del documento, se
presenta un resumen de la evaluación del Plan Operativo Institucional 2016, mostrando indicadores de
eficacia, eficiencia y de calidad por Unidades Orgánicas.
Los resultados de los indicadores de eficiencia demuestran que la Institución está en proceso de incrementar
su capacidad para conseguir los objetivos institucionales, aunque aún tenemos dificultades en líneas de acción
relacionadas con los Órganos de Línea.
En la segunda parte del documento, se detalla cada uno de los logros y dificultades de la gestión municipal en
base a los objetivos del Plan Estratégico Institucional 2016 - 2018.
Consecuentemente, el documento incluye un resumen del análisis e interpretación de los estados financieros
de la Municipalidad realizados por la Sub Gerencia de Contabilidad.
Finalmente, es necesario mencionar, que el documento se elaboró en base a la información oficial presentada
por cada una de la Unidades Orgánicas de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
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Memoria Institucional 2016
INDICE
PRESENTACION ................................................................................................................................................. 2
GLOSARIO .......................................................................................................................................................... 5
LISTA DE CUADROS Y GRÁFICOS ....................................................................................................................... 6
ESTRUCTURA ORGANICA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO ........................................... 13
CREACION DE HUANCAYO COMO PROVINCIA ............................................................................................... 16
ESTABLECIMIENTO DE LA JUNTA MUNICIPAL DE HUANCAYO ...................................................................... 17
GENERALIDADES DEL DISTRITO DE HUANCAYO............................................................................................. 18
VISION Y MISION INSTITUCIONAL .................................................................................................................. 22
CONTEXTO DEL DOCUMENTO ........................................................................................................................ 23
PRESUPUESTO POR RESULTADOS................................................................................................................... 25
CAPITAL HUMANO MUNICIPAL ...................................................................................................................... 26
CAPITAL INFORMATICO MUNICIPAL .............................................................................................................. 28
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE HUANCAYO ........................................................................................................................................ 30
I. DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS ....................... 35
1.1. DEFENSORÍA MUNICIPAL DEL NIÑO Y EL ADOLESCENTE ....................................................................... 41
1.2. CENTRO INTEGRAL DE ATENCIÓN AL ADULTO MAYOR (CIAM) ............................................................ 42
1.3. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIÓN A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (OMAPED) ......................... 46
1.4. CASA DE REFUGIO PARA VICTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR .............................................................. 48
1.5. PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA ......................................................................................... 50
II. OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS .......................................................... 63
2.1. SALUD INDIVIDUAL ................................................................................................................................. 63
2.2. SALUD PÚBLICA ...................................................................................................................................... 64
2.3. AGUA POTABLE MUNICIPAL ................................................................................................................... 66
2.4. PROMOCIÓN CULTURAL ......................................................................................................................... 68
2.5. BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O. DEUSTUA ............................................................................... 72
2.6. PARQUES, JARDINES, AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES ................................................ 74
2.7. PROMOCION DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS .............................................................. 76
III. GOBIERNO LOCAL, GOBERNABILIDAD Y SEGURIDAD CIUDADANA .............. 82
3.1. SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS ................................................................................. 82
3.2. DOCUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS ..................................................................................... 83
3.3. CONCEJO MUNICIPAL: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS .............................................................. 84
3.4. PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016 ............................................................................... 85
3.5. SEGURIDAD CIUDADANA ....................................................................................................................... 90
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GLOSARIO
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CUADROS:
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75. HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA
SEGURIDAD CIUDADANA”.
76. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL APROBADO, 2016.
77. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS
APROBADO, 2016.
78. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR
FUENTES, APROBADO 2016.
79. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016.
80. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016.
81. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016.
82. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS
DIRECTAMENTE RECAUDADOS, 2013-2016.
83. FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS EJECUTADOS, 2010-
2016.
84. EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 – 2016.
85. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2006-
2016.
86. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016.
87. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016.
88. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN
EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016.
89. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSION POR LINEA Y
AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016.
90. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION
EJECUTADA, 2016.
91. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016.
92. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS
PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016.
93. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016.
94. LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016.
95. NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS.
96. ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS – TURISMO 2016.
97. PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS,
FESTIVALES ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016.
98. CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016.
99. DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016.
100. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE
CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016.
101. ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN.
102. DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE CONSTRUCCION, 2009-2016.
103. DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL
2016.
104. RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, 2016.
105. HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016.
106. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS 2003-2016.
107. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR HABILITACIONES URBANAS, 2009-
2016.
108. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION APROBADA, 2016
109. INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016.
110. INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS.
111. TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016.
112. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-
2016.
113. TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION A LAS
NORMAS VIALES, 2009-2016.
114. TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS
PILOTOS, 2008-2016.
115. DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS, 2014-2016.
116. LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016.
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117. DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2010 Y 2016.
118. DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2016.
119. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (SOLES) Y TC POR LIMPIEZA
PUBLICA EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016.
120. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA
RECOLECCION DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016.
121. DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016.
122. PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016.
123. PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y
REGISTRADOS, 2016.
124. DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD
PROVIN CIAL DE HUANCAYO, 2016.
125. ÁREA: URS – PLAN DE ACCIÓN SEPARE, ACCIONES ESTRATÉGICAS PROGRAMADAS Y EJECUTADAS,
2016.
126. CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE).
127. MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE
HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016.
128. DEENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016
129. DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO
FISCAL 2016.
GRÁFICOS:
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REGIDORES:
Macedonio Teodoro, Fabián Esteban
Bryan Wagner, Ruffner Molina
Jhoel José, Medina Alfonso
Carmen Elvira Fuente Magan
Aurea Antonieta, Vidalón Robles
Emilio, Torres Ramos
Ángel Saúl, Yupanqui Sueldo
Lindsay Arrieta Veliz
Javier Darío, Herrera Canchumani
Emerson, Nolasco Delgado
Yuri Adam, Olivera Cerrón
Héctor Pedro, Huamán Pérez
Miriam Ruth, Gavino Fernández
Leonid, Manrique Unsihuay
Carla, Ratto Rojas
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DESARROLLO ECONOMICO
OBRAS, DESARROLLO URBANO Y Y TURISMO
AMBIENTAL Emerson Nolasco Delgado
Macedonio Fabián Esteban Lindsay Arrieta Veliz
Miriam Gavino Fernández Macedonio Teodoro Fabián Esteban
Héctor Pedro Huamán Pérez Leonid Manrique Unsihuay
Carmen Elvira Fuente Magan Héctor Pedro Huamán Pérez
Bryan Wagner Ruffner Molina
DESCONCENTRADOS y
DESARROLLO SOCIAL DESCENTRALIZADOS
Yuri Adam Olivera Cerrón Jhoel José Medina Alfonzo
Jhoel Medina Alfonzo Lindsay Arrieta Veliz
Lindsay Arrieta Veliz Carla Ratto Rojas
Ángel Saúl Yupanqui Sueldo Ángel Saúl Yupanqui Sueldo
Héctor Huamán Pérez Carmen Elvira Fuente Magan
TRANSITO Y TRANSPORTES
Emilio Torres Ramos
Leonid Manrique Unsihuay
Emerson Nolasco Delgado
Macedonio Teodoro Fabián Esteban
Aurea Antonieta Vidalón Robles
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Después de 14 años, se aprueba la nueva estructura orgánica con Ordenanza Municipal N° 522-MPH/CM el
11 de junio del 2015, y contempla los siguientes órganos:
5. ORGANOS DE ASESORAMIENTO
5.1. Gerencia de Asesoría Jurídica
5.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
Subgerencia de Programación e Inversiones
Subgerencia de Tecnología de Información y Comunicación
Subgerencia de Planes y Cooperación Técnica Internacional
6. ORGANOS DE APOYO
6.1. Secretaría General
Subgerencia de Comunicaciones
6.2. Gerencia de Administración
Subgerencia de Gestión de Recursos humanos
Subgerencia de Abastecimiento
Subgerencia de Contabilidad
Subgerencia de Tesorería
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7. ORGANOS DE LINEA
7.1. Gerencia de Desarrollo Urbano
7.2. Gerencia de Promoción Económica y Turismo
7.3. Gerencia de Servicios Públicos
7.4. Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social
7.5. Gerencia de Tránsito y Transportes
7.6. Gerencia de Seguridad Ciudadana
7.7. Gerencia de Obras Publicas
8. ORGANOS DESCONCENTRADOS
8.1. Instituto de la Juventud y Cultura
8.2. Centro Medico Municipal
9. ORGANOS DESCENTRALIZADOS
9.1. Instituto de Vialidad Municipal de la provincia de Huancayo
9.2. Servicio de Administración Tributaria de Huancayo
9.3. Sociedad de Beneficencia de Huancayo
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CONCEJO MUNICIPAL C O N C E JO D E C O O R D I N A C I O N
L O CAL P RO V INCIAL
CO M IT É DE V IG IL ANCIA DE L
P RE S UP UE S T O
P ART ICIP AT IV O
JU N T A D E D E L E G A D O S
ALCALDIA V E CINAL E S
ORGANO DE
PROCURADURIA
CONTROL
PUBLICA MUNICIPAL P L AT AF O RM A P RO V INCIAL DE
INSTITUCIONAL DE F E NS A CIV IL
CO M IT É P RO V INCIAL DE
S E G URIDAD CIUDADANA
GERENCIA CO M IS IO N AM BIE NT AL
M UNICIP AL
MUNICIPAL
GERENCIA DE
SECRETARIA GERENCIA DE GERENCIA DE
PLANEAMIENTO Y
GENERAL ADMINISTRACION ASESORIA JURIDICA
PRESUPUESTO
INS T IT UT O DE L A CE NT RO M E DICO
JU V E N T U D Y C U L T U R A M UNICIP AL
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Oscar Chávez en su libro “Huancayo” afirma que “En 1784 una Real Cédula estableció la división territorial
de Intendencia (Partidos) en ese año la Intendencia de Tarma comprendió el Partido de Jauja, del que fue
curato o lo que es el mismo distrito, HUANCAYO” “Según Decreto del 21 de octubre de 1820 que expidiera
San Martin, llamo Provincia a los antiguos Partidos, i en el Reglamento Provisional se consideró como
Partido a Huancayo, la agitación política era tan grande que no permitió cumplirse..”, pero Huancayo fue un
distrito importante de Jauja, que se estableció un Juzgado de primera instancia y una Municipalidad
autónoma independiente de la de Jauja, y el Congreso estableció la creación de la Provincia el 16 de
noviembre de 1864.
En su libro “HUANCAYO, Historia, Familia y Región”, José Benigno Peñaloza Jarrin, dice que “ antes de
convertirse en provincia su historia ya había pasado por importantes hitos”, como la proclamación de la
Independencia el 20 de noviembre de 1820, la batalla de Azapampa el 29 de diciembre de 1820, la
declaración de Nacional del Colegio de Santa Isabel el 23 de noviembre de 1852, el Decreto de abolición de
la esclavitud el 3 de diciembre de 1854 y por supuesto la instalación de las Juntas Municipales el 22 de junio
de 1857.
Por eso no sorprendió que el Congreso del Perú emitiera una Ley en cuyo Artículo primero dijera “La
provincia de Jauja se divida en dos provincias; la primera conservará la denominación de provincia de Jauja,
i la segunda tendrá el nombre de HUANCAYO. La provincia de Huancayo se compondrá de los distritos de
Huancayo, Sapallanga, Pariahuanca, Chupaca, Sicaya, Chongos, Colca y San Jerónimo, que antes eran las
parroquias que formaban los distritos de Huancayo, Chupaca i parte de Concepción, i que pasan también a
ser distritos en merito a la presente lei”.
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Memoria Institucional 2016
El 22 de junio de 1857 fue la fecha de establecimiento de la primera Junta Municipal en Huancayo, siendo el
primer Alcalde Modesto Herse, gestión que duro hasta 1859. Siendo regidores “José María Torres, Cosme
Basurto, Francisco Ceballos, Casimiro Marro, Juan Francisco Coz y Narciso Guerra. Entre las obras que
realizaron están la construcción de una toma de agua en Palian, varias piletas en la ciudad y un puente
sólido sobre las bases existentes en el rio Shullcas” (HUANCAYO, Historia, Familia y Región de José Benigno
Peñaloza Jarrin, pág., 198; Historia Abreviada de Huancayo, de Ricardo Tello Devotto, págs. 15, 16
En el mismo texto de José Benigno Peñaloza se lee: “En 1862, cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se
aprobó la ubicación de la toma para las pilas y la apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas
veredas. Otro hecho importante fue el análisis del agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien
concluyó que…las destinadas a las pilas una de las mejores aguas”
En una Memoria de un Alcalde (1861) se señala que a la Feria asistían de 3 a 4000 almas. La educación era
dada en el Colegio Nacional, que recibía rentas del Tesoro Público y del Municipio, con 110 alumnos…., una
Escuela Municipal con 108 alumnos, una del Estado con 70; dos particulares con 50; un colegio de
educandas con 35, y dos Escuelas de niñas particulares. La población dividida en cinco cuarteles con 132
manzanas; tres plazas, dos iglesias y una capilla (Tello Devoto, obra citada, pág. 16).
Se infiere que la Junta Municipal asumía la responsabilidad no solo del ordenamiento y crecimiento del
suelo urbano (censo de propietarios existentes en la Biblioteca), de los servicios básicos sino también de la
educación.
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Memoria Institucional 2016
El distrito de Huancayo, está ubicado en la región central del Perú. En la margen izquierda del rio Mantaro,
en el extremo Sur del Valle. Se instala sobre una amplia explanada formada por un cono aluvional que
desciende de los Nevados del Huaytapallana.
Está rodeado por distritos agrícolas y es el centro del sistema regional de ciudades, debido a los roles y
funciones que cumple y a su escala poblacional (PDU, 2006-2011)
Es uno de los 28 distritos de la Provincia de Huancayo, del departamento de Junín. Creado por Ley s/n el 02
de Enero de 1857. Tiene una extensión de 237.5 km2. Está ubicado a una altitud de 3271 msnm. Con una
población proyectada de 116,842 habitantes al 2016.
Gráfico N° 01
Mapa de la Provincia de Huancayo – distritos
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Memoria Institucional 2016
ASPECTOS DEMOGRAFICOS
La provincia de Huancayo, llega al año 2015 con 503,139 habitantes. El 51% son menores de 24 años de
edad. En los últimos 20 años la TCP ha sido decreciente.
Cuadro N° 01
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACION TOTAL Y TASA DE CRECIMIENTO
PROMEDIO ANUAL, 1940-2007
AÑO TOTAL TC PROMEDIO
1940 137,632
1961 203,179 1.9
1972 278,400 2.9
1981 336,348 2.1
1993 454,500 2.5
2007 471,266 0.3
Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)
Gráfico N° 02
Fuente: INEI-Censos de Población y Vivienda, 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007 (proyección)
En el distrito de Huancayo, la tendencia del crecimiento demográfico es similar al provincial, entre 1993 –
2007 la Tasa de Crecimiento fue de 0.8%. La Población urbana constituye el 98% del total.
Cuadro N° 02
DISTRITO DE HUANCAYO: Población por área rural y urbana, 1981-2007
Incremento % Pob.
AÑOS Urbano Rural Total TC
inter censal Urbana
ASPECTO EDUCATIVO.-
El distrito de Huancayo concentra 433 instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de
gestión. En donde estudian 59,787 personas, es decir el 51% de la población del distrito (Fuente: Pág. web
Ministerio de Educación, Escale).
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Memoria Institucional 2016
Significa que el 26% de todas las instituciones educativas de la provincia de Huancayo se concentra en el
distrito de Huancayo.
EN EL ASPECTO EMPRESARIAL.-
En el distrito de Huancayo, se ubican más de 10,400 establecimientos empresariales, de los cuales el 54% se
dedican al comercio, el 8% son industrias y el resto son empresas de servicios.
En Huancayo, a la fecha solo hay 07 empresas industriales que tienen de 20 a 120 trabajadores. Significa
que el resto, son micro y pequeñas empresas (Fuente: Censo Económico, 2008).
En este contexto, la Municipalidad, según el ART IV de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, tiene
como Finalidad: Promover la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral,
sostenible y armonioso de su circunscripción.
ORGANIZACION URBANA.-
Según el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 de Huancayo vigente, el distrito de Huancayo está dividido
en 07 sectores urbanos: Ca, Ca1, Cb, Cc, Cd, Ce y Cf.
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Memoria Institucional 2016
Gráfico N° 03
PLANO DE SECTORIZACIÓN URBANA DEL DISTRITO DE HUANCAYO 2006-2011
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Memoria Institucional 2016
VISION INSTITUCIONAL
“Provincia de ciudadanos emprendedores, con educación, y calidad de vida digna, en
el que se ha erradicado los niveles inaceptables de pobreza y pobreza extrema, las
desigualdades sociales y la inseguridad; con un gobierno local moderno, promotor,
descentralizado, eficiente, participativo, inclusivo y ético, al servicio de la ciudadanía.
Con crecimiento económico diversificado, competitivo, descentralizado, sostenible y
con respeto al medio ambiente, basado en la agroindustria, la industria
manufacturera, el turismo, su ancestral y rica biodiversidad gastronómica y de
recursos naturales”. (Plan de Desarrollo Provincial Concertado 2013-2021/Huancayo hacia el 2021, aprobado con
Ordenanza Municipal N° 483-CM/MPH del 5 de junio 2013) Actualizado con Ordenanza Municipal Nº 550-CM/MPH del 18 de
agosto 2016, donde se incorpora y prioriza la ejecución de proyectos de inversión para el periodo 2016-2018.
MISION INSTITUCIONAL
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Memoria Institucional 2016
En los últimos 10 años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento económico de la región.
Desde el año 2005, la recaudación fiscal se incrementó en 13% por año 1 y el presupuesto público también
se duplicó.
Sin embargo, este fuerte crecimiento económico y presupuestal no fue acompañado por un crecimiento
similar de la capacidad del Estado de gastar bien (eficacia, eficiencia) y de generar las condiciones para un
crecimiento sostenible que conlleve a un desarrollo económico y social.
El bajo desempeño del Estado se refleja en la poca confianza de la población en el Estado y bajos niveles de
satisfacción ciudadana, la persistencia de marcadas desigualdades sociales y territoriales
En este contexto, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la Dirección General de
Presupuesto Público (DGPP) desarrolla e implementa metodologías y procesos que incrementen la calidad y
desempeño del gasto público.
La DGPP viene implementando el Presupuesto por Resultados (PpR) como una estrategia de gestión pública
que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población.
En este documento, se toman en cuenta las disposiciones del MEF a los Gobiernos Locales Tipo B, a través
del Programa de Incentivos a la Mejora y modernización de la Gestión Pública, asimismo se considera la
evolución histórica de los indicadores de desempeño.
En la elaboración de este documento, se considera la articulación de los objetivos del Plan Estratégico
Institucional PEI 2016 – 2018, con los Objetivos del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional/Perú al 2021
publicado el 22 de junio del 2011 con DS N° 054-2011-PCM, asimismo con el Plan de Desarrollo Regional
Concertado/Junín al 2050, elaborado teniendo en cuenta la Resolución Ejecutiva Regional N° 561-2014-
GR/PR, del 10 de octubre del 2014, que dispone su adecuación a la Directiva N° 001-2014-CEPLAN.
Finalmente, es necesario mencionar que el presente documento se vincula con los ejes estratégicos del Plan
Estratégico Institucional 2016-2018 de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
1
SUNAT, Documento de la SGP, PCM, Gobierno del Perú, pag.9
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 03
PLAN ESTRATEGICO (PEI) 2016 2018 DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO, APROBADO CON O.M. Nº
549-MPH/CM 05 AGOSTO 2016 (Objetivos e indicadores)
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Memoria Institucional 2016
Para el año 2015, de los 33 Programas Presupuestales para Gobiernos locales, que el Ministerio de
Economía y Finanzas (MEF) dispone su progresiva implementación, en los 28 distritos de la provincia de
Huancayo, se están desarrollando 21 programas presupuestales.
La Municipalidad Provincial de Huancayo (como distrito) el año 2016 ejecuta 05 Programas Presupuestales
tanto en actividades como proyectos de inversión, similar al registrado el año 2015.
0030 Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana
0036 Gestión integral de Residuos solidos
0138 Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre
0068 Disminución de Vulnerabilidades y atención de emergencias por desastres
0101 Incremento de la práctica de actividad física, deportiva y recreativa en la población peruana
Asimismo, considera su alineamiento a los Programas presupuestales siguientes:
0082 Programa Nacional de Saneamiento Urbano
0083 Programa Nacional de Saneamiento rural
0090 Logros de aprendizaje de estudiantes de EBR.
0108 Mejoramiento integral de barrios.
Además implementa 10 Programas de Incentivo, que contiene 17 metas. El año 2016 la Municipalidad
Provincial de Huancayo ha cumplido con el 90% de las Metas. El año 2015 cumplió el 87% de las 23 Metas
establecidas.
Cuadro N° 04
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PROGRAMA DE INCENTIVOS 2016
Unidad ejecutora: 120101-301003 Municipalidad Provincial de Huancayo
METAS EVALUADAS EN EL AÑO 2016 CUMPLIMIENTO
META-PERIODO I (pertenece hasta el 2do semestre 2015, excepto lo recaudado por el SATH)
Meta 21 y 30. Actualización y registro de las obras en ejecución en el Sistema de Información de Obras Publicas Cumplió
Meta 22, 31 y 42. Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 75% del PIM de inversiones Cumplió
Incremento de la recaudación predial respecto a lo recaudado al 31 de diciembre del 2015 en un
Meta 23 y 32 cumplió
porcentaje señalado en el instructivo y registro de información en aplicativo (inf. Al 31/12/16)
Condiciones adecuadas para implementar y gestionar un programa deportivo y recreativo
Meta 28. Cumplió
orientado a la masificación deportiva
Elaboración de un perfil de proyecto viable de mejoramiento y/o ampliación de infraestructura
Meta 29. Cumplió
deportiva municipal
Publicar en la página web de la Municipalidad la relación de establecimientos que cuentan con
Meta 33. certificado de Inspección Técnica de Seguridad de Defensa Civil-ITSDC o de Seguridad en Cumplió
Edificaciones. ITSE vigente dentro de su jurisdicción y la relación
META PERIODO II (pertenece hasta el 1er semestre 2016)
Meta 1 y 5 Formulación e implementación del Plan Local de Seguridad Ciudadana Cumplió
Implementar un programa de segregación en la fuente y recolección selectiva de residuos sólidos
Meta 2 y 6 Cumplió
domiciliarios en viviendas urbanas del distrito, según los porcentajes categorizados
Meta 4, 8, 10 y 13 Ejecución presupuestal de inversiones igual o mayor al 40% del PIM de inversiones Cumplió
Diagnóstico del nivel de accesibilidad urbanística para las personas con discapacidad y movilidad
Meta 7 reducida Cumplió
Monto Transferencia en soles S/ 3,154,614
Monto Máximo en soles S/ 3,711,310
INCENTIVOS Periodo I-2016 1,670,090
RECIBIDOS Periodo II-2016 1,484,524
TOTAL ANUAL 2016 (RECIBIDO EN S/) 3,154,614
Fuente: MEF, Programa de Incentivos Municipales 2016 (Pág. WEB).
Nota: el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido al 100% las metas del Programa de Incentivos (exceptuando Obras), los cuales aún se encuentran en
evaluación por el MEF, por eso no están publicados.
25
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 05
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAL POR CARGOS, EXISTENTE, AÑOS 2013-2016
AÑOS
CLASIFICACION DE CARGOS PROMEDIO %
2013 2014 2015 2016*
Administrativo (Régimen 276) 180 182 176 174 178 13
Régimen especial (Régimen 728) 136 203 199 201 185 14
Proyecto de inversión (Régimen 728 ) 648 454 288 603 498 37
CAS (DL 1057) 463 499 481 489 483 36
Total 1427 1338 1144 1468 1344 100
Fuente: Información MEF, Dirección General de Contabilidad Publica, 2013-2015. Para el 2016 la fuente es la Subgerencia de Gestión de Recursos
Humanos.
Entre el año 2015 y 2016 la frecuencia y la cantidad de temas desarrollados en las capacitaciones al personal
municipal se ha incrementado en 25%. Asimismo el número de horas de capacitación se incrementó en 100%.
Se ha identificado 04 temas recurrentes:
Atención de Calidad, Gestión de contrataciones del Estado, Estadística descriptiva y Sistema de Control
institucional.
Son temas relacionados con la mejora de la gestión de calidad y la consecución de los objetivos institucionales.
La capacitación en estadística descriptiva está relacionado con la implementación del Presupuesto por resultados.
El Sistema de Control Institucional con la consecución de los objetivos institucionales, relacionados con el
Planeamiento Estratégico cuyo titular es el CEPLAN.
El índice de personal capacitado se ha incrementado en 74% el año 2016, respecto al año 2015.
26
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 06
SUBGERENCIA DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS: CAPACITACIONES EJECUTADAS EN EL 2016
2015 2016
CANTIDAD DE
N° TEMAS DESARROLLADOS ENTIDAD CAPACITANTE HORAS DE CANTIDAD DE HORAS DE DIRIGIDO A:
PARTICIPANT
CAPACITACION PARTICIPANTES CAPACITACION
ES
Carlos A. Castillo
Atención de Calidad 174 4 112 2 Policías Municipales, Serenos.
1 Carhuamaca
Como lograr el éxito familiar - el cambio es hoy - Módulos de atención al usuario,
Sr. Tedy Rentería Monchón 317 1
2 valores policías y serenos
Inducción de personal: Estructura Municipal - Sr. Willy Meza Moreno, Sr.
295 3 Nuevos servidores
3 Ética en la Función Pública José Zuasnabar Tovar
Servidores de Abastecimiento y
Gestión de Contrataciones del Estado CAD - PERU 92 4 50 80
4 comités
Asertividad, Gestión de emociones, Valores
Secretarias y Asistentes de
institucionales, Trabajo en equipo, Atención al Organización Contacto SAC 50 5
Gerencia
5 cliente
Dirección de Archivo
Transferencia de Archivos de Gestión 68 2 Asistentes Administrativos
6 Regional
Colegio De Abogados de
Silencio Administrativo 252 2 Asistentes Administrativos
7 Junín
Estadística Descriptiva y Formulación,
MPH 44 3 72 4 Operadores POI
8 Modificación y Evaluación de POI
Contrataciones con el Estado a nivel Servidores de Abastecimiento y
OSCE Y PCM 17 8
9 descentralizado comités
Sistema de Control Interno y procedimientos CPC Jesús Wilder Coca
195 9 212 1 Personal Administrativo
10 administrativos Yance
Liderazgo y Autoestima, Administración de
Corporación APEC SAC 42 10
11 Archivos
12 Ley de procedimiento administrativo general 67 3
Sistema Integrado de Gestión Administrativa
31 4
13 SIGA
Sistema Integrado de Administración Financiera
18 4
14 SIAF
PROMEDIO 83 5 145 11
Fuente: Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, 2015-2016
(Sr. José Zuasnabar, Responsable de Capacitación)
27
Memoria Institucional 2016
Sin embargo, la inversión en capacitación del personal municipal a través del Plan de Capacitación de
Personas, de la Subgerencia de Gestión de Recursos Humanos, el año 2016 llega a alcanzar el 0.04% del
gasto de la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Cuadro N° 07
SUBGERENCIA DE GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS: INVERSION EN LA CAPACITACION
DEL PERSONAL MUNICIPAL, 2015-2016
PROPORCION
PROMEDIO Inversión en capacitación Inversión en capacitación
PROMEDIO INVERSION
AÑOS HORAS DE ejecutado 2015/gastos ejecutado 2016/gastos
PARTICIPANTES (soles)
CAPACITACION total ejecutado en la MPH total ejecutado en la MPH
2015 2016
2015 83 5 13,920.00 0.018%
2016 145 11 36,386.50 0.04%
Fuente: Sub Gerencia de Gestión de Recursos Humanos (Sr. Zuasnabar, Responsable de Capacitación), 2015 – 2016.
Entre los años 2012 y 2016 se observa una innovación sustancial de los equipos de cómputo: los procesadores core
i3, core i5, core i7 constituyen el 66% de los procesadores informáticos de la municipalidad. Solo el 4% pertenecen
a la versión Pentium IV y D (Celeron).
Asimismo, el 88% de los equipos tienen acceso a Internet, y el tipo de conexión utilizada es el Cable de fibra óptica.
Y el número de computadoras interconectadas alcanza al 64%.
Gráfico N° 04
300 265
200
28
Memoria Institucional 2016
LOGROS OBTENIDOS Y
DIFICULTADES
PRESENTADAS DURANTE
EL PERIODO 2016
(La evaluación de los indicadores de gestión se realiza
de acuerdo a los objetivos de la Provincia de
Huancayo, trazados en el Plan Estratégico
Institucional 2016-2018).
29
Memoria Institucional 2016
Mediante Resolución de Alcaldía Nº 40-2016-MPH/A del 18 de febrero del 2016, se aprobó el Plan
Operativo Institucional 2016 de la Municipalidad Provincial de Huancayo, elaborado en base a la Directiva
Nº 001-2016-GPP, aprobada mediante Resolución de Gerencia Municipal Nº 39-2016-MPH/GM, el 15 de
febrero del 2016, que proporciona un marco normativo y metodológico para la formulación, modificación,
seguimiento y evaluación de las metas físicas y presupuesto a nivel de diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad, utilizando indicadores de eficiencia, eficacia y calidad. Para todo el proceso desde la
formulación hasta la evaluación del POI, se utiliza el aplicativo de planificación BALANCE SCORECARD.
LEYENDA:
1) [Avance Pres. %]. Muestra el avance presupuestal según lo planificado en el periodo evaluado.
2) [Avance Plan. %]. Muestra el nivel de avance de las actividades del plan operativo institucional,
respecto a las metas Físicas planteadas en el periodo evaluado.
4) [Eficiencia]. Esta columna refleja el nivel de equilibrio entre el gasto realizado y las metas obtenidas,
a nivel institucional se considera los siguientes rangos: de 0.51 a 1.00 es eficiente; de 0.00 a 0.50 es
eficiente pero se puede mejorar; y cuando es < 0 es necesario mejorar en el uso del presupuesto.
5) [Eficacia]. Esta columna muestra el % de ejecución de las metas Físicas, con respecto al producto, en
donde se maneja los siguientes rangos a nivel institucional: de 90% a 100% es eficaz; de 60% a 89%
eficaz pero se puede mejorar; y cuando es <59% es necesario mejorar en el cumplimiento de metas.
30
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 08
EVALUACION ANUAL DEL PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL (POI) 2016 - INDICADORES DE
DESEMPEÑO DE UNIDADES ORGÁNICAS
ÁCCION ESTRATÉGICA
CALIDAD EFICACIA
UNIDADES ORGANICAS EJECUCION (%)
(PERCEPCIÓN) EJECUCIÓN PIM EFICIENCIA (PRODUCTO)
(ACTIVIDAD POI)
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Alcaldía 79.90% 0.67 80%
41.51% 127.59%
Órgano de Control Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
54.20% 0.31 100%
Institucional 69.13% 100%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Gerencia Municipal 79.90% 0.68 100%
49.57% 156.19%
Procuraduría Pública Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
60.50% 0.18 99%
Municipal 81.55% 99.37%
Gerencia de Planeamiento Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
82.10% -0.22 90.67%
y Presupuesto 80.16% 66.54%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Programación e 65.40% 0.4 84%
82.63% 136.83%
Inversiones
Sub Gerencia de Planes y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
77.40% 0.86 114%
CTI 8.44% 60.44%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Sub Gerencia de TIC 87.80% 0.03 100%
88.49% 90.83%
Gerencia de Asesoría Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
71.10% 0.47 107%
Jurídica 62.02% 116.89%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Secretaría General 43.35% 0.1 52.50%
46.56% 58.40%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
89% 0.22 117%
Comunicaciones 94.49% 121.62%
Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
85.80% -0.6 67%
Administración 73.83% 56.70%
Sub Gerencia de Gestión Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.80% 0.21 100%
de Recursos Humanos 68.62% 87.39%
Sub Gerencia de Tesorería Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
86.30% 0.01 91%
86.49% 87.40%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
86.80% 0.19 83%
Contabilidad 75.31% 93.07%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
74.80% -0.01 72%
Abastecimiento 85.88% 85.65%
Sub Gerencia de Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
74.80% -0.06 59%
Abastecimiento 88.83% 83.88%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad de Mantenimiento 74.80% 0.05 85%
82.92% 87.41%
Gerencia de Promoción Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
60.60% 0.39 134%
Económica y Turismo 85.06% 144.28%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Área de Turismo 66.20% 0.27 133%
93.03% 127.37%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
CEPRODE 66.10% 0.65 210%
64.20% 181.93%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Promoción de Ferias y 89.86% 128.90%
56.80% 0.3 105%
Comercio
31
Memoria Institucional 2016
77.33% 91.66%
Unidad de Agua Potable y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% -13.82 100%
Alcantarillado 93.41% 6.36%
Alumbrado Público Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.01 87%
Ornamental 90.75% 91.27%
Unidad de Parques y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.61 148%
Jardines 53.90% 138.09%
Parque de la Identidad Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% 0.22 100%
Wanka 92.98% 119.52%
Complejo Recreacional Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
78.90% -0.34 58%
Cerrito de la Libertad 85.65% 64.13%
Área de Supervisión y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
58.20% -0.31 100%
Limpieza Pública 94.63% 72.31%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Relleno Sanitario 58.20% 0.14 100%
86.27% 99.95%
Área de Gestión Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
58.20% 0.21 166%
Ambiental 95.07% 119.91%
Laboratorio Bromatológico Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
66.80% 0.17 113%
y Clínico 94.21% 112.83%
Centro Veterinario Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
57.00% 0.38 100%
Municipal 62.12% 100.02%
Gerencia de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.50% 0.225 87.17%
Públicas 80.25% 105.22%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Unidad Formuladora 68.90% 0.06 84%
82.25% 84.03%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Estudios y Proyectos 68.90% 0.16 95%
81.52% 95.14%
Liquidación de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.90% 0.33 100%
Públicas 65.89% 100%
Ejecución de Obras Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
68.90% 0.22 85%
Públicas 63.60% 84.39%
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
GOP Funcionamiento 68.90% 0.37 88%
88.26% 140.13%
Mantenimiento de Vías Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
66.50% 0.21 71%
Locales 100.00% 127.65%
Instituto de la Juventud y Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
62.25% 0.4 118%
la Cultura 72.51% 121.32%
Instituto de la Juventud y la Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
79.50% 0.19 116%
Cultura 93.88% 116.24%
Programa de Prevención Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
del Consumo de Alcohol y 45.00% 0.6 120%
51.14% 126.39%
Drogas
Avance Pres. (%): Avance Plan (%):
Centro Médico Municipal 34.80% 0.56 74%
32.11% 86.85%
PROMEDIO TOTAL
INSTITUCIONAL 70% 71% 104% 0.18 98%
33
Memoria Institucional 2016
34
Memoria Institucional 2016
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
FOMENTAR LA PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS CIUDADANOS DE LA POBLACIÓN VULNERABLE Y EN
RIESGO.
MEJORAR LA ALIMENTACION DE MANERA OPORTUNA DE LA POBLACIÓN EN POBREZA Y EN
POBREZA EXTERNA.
Las Unidades orgánicas: OMAPED, CIAM, DEMUNA, el año 2016 han cumplido al 100% las METAS
planteadas por el MEF en el marco del Programa de Incentivos a la Mejora de la gestión Municipal:
ALCANCE:
MUNICIPALIDADES DE CIUDADES PRINCIPALES TIPO B Clasificadas de acuerdo a lo establecido en el Anexo
01 del DS 400-2015-EF.
BASE LEGAL:
Ley 29332 y modificatorias Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.
DS Nº 400-2015-EF Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2016.
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
35
Memoria Institucional 2016
META 31
TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMP.
RESPONSABLE LOCAL: Centro Integral de Atención al Adulto Mayor CIAM – MPH.
OBJETIVO: CREACION O ADECUACION DEL CENTRO INTEGRAL DE ATENCION AL ADULTO MAYOR (CIAM)
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO: El CIAM de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e
informado al MIMP oportunamente.
Cuadro N° 09
CUMPLIMIENTO DE ACTIVIDADES CORRESPONDIENTES A LA META 31 DEL PIM 2016
ACTIVIDADES DOCUMENTO FECHA
1: Elaboración de un diagnostico situacional de Personas Adultas Mayores (PAM) en Oficio Nº 274-2016-
el ámbito de la jurisdicción distrital. MPH/GDIS 28-dic-16
2: Creación o adecuación mediante Ordenanza Municipal del Centro Integral de O.M. Nº 542-
Atención al Adulto Mayor MPH/CM 23-jun-16
3: Modificación del Reglamento de Organización y Funciones –Incorporando las O.M. Nº 543-
funciones de CIAM MPH/CM 23-jun-16
4: Programación de recursos en el Programa Presupuestal Nº 0142 “Acceso de
Personas Adultas Mayores a servicios especializados”, de acuerdo al calendario
aprobado en la Directiva para la Programación y Formulación Anual del Presupuesto AC Nº 83-2016-
Público del año 2017. MPH/CM 22-dic-16
DA Nº 014-2016-
5: Elaboración y aprobación del Reglamento Interno del CIAM
MPH/A 26-dic-16
Fuente: CIAM MPH 2016.
META 29
TITULAR: Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables - MIMPV.
RESPONSABLE LOCAL: Defensoría de la Dirección General de Niñas, Niños y Adolescentes DEMUNA - MPH.
OBJETIVO: CALIDAD DE ATENCION Y PROMOCION DE FACTORES DE PROTECCION PARA NIÑAS, NIÑOS Y
ADOLESCENTES DESDE LA DEFENSORIA MUNICIPAL DEL NIÑO Y DEL ADOLESCENTE-DEMUNA
RD N° 003-2016-EF/50.01 Aprueba los instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2016.
SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:
La Oficina de DEMUNA de la Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al MIMP de
forma oportuna.
36
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 10
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 29: 2016
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES MEDIO DE VERIFICACION FUENTE
Asignación y ejecución de Alcanzar al 30 nov
presupuesto en la actividad 2016 el 80% gasto
SIAF PIM Ejecutado
5000631. DEMUNA para el año del PIM en Act.
fiscal 2016 5000631
45049 40496,39
Atención integral en la DEMUNA Oficio remitido hasta el
Fichas se
a través de informes concluidos 30 dic 2016 a la Dirección
seguimiento de 10
en el año 2016 sobre casos de general de Niñas, Niños y N° Oficio Fecha
casos concluidos
vulneración de derechos de Adolescentes del MIMP
en el 2016
niñas, niños y adolescentes (Adjuntando 10 fichas)
326-2016-MPH/A 28/12/2016
Contar de un espacio de atención
lúdica que promueve capacidades Dirección general de
Certificado de
de autoprotección para las niñas, Niñas, Niños y Defensor: MIGUEL CHAMORRO TORRES
defensor
niños y usuarios a través del Adolescentes verificara
juego
Implementación de un espacio de
Declaración Jurada
atención lúdica que promueve
del Alcalde de Oficio remitido hasta el
capacidades de autoprotección N° Oficio Fecha
contar con espacio 30 dic 2016
para las niñas, niños y usuarios a
lúdico
través del juego
326-2016-MPH/A 28/12/2016
Ficha de trabajo de
Información de los casos
los casos atendidos Oficio remitido hasta el
atendidos en la DEMUNA en el N° Oficio Fecha
en la DEMUNA a 30 dic 2016
año 2016
15 nov 2016
326-2016-MPH/A 28/12/2016
actividades adicionales
Atención integral en la DEMUNA N° Oficio Fecha
Fichas se
a través de informes concluidos
seguimiento de 05 Oficio remitido hasta el
en el año 2016 sobre casos de
casos concluidos 30 dic 2016 326-2016-MPH/A 28/12/2016
vulneración de derechos de
en el 2016
niñas, niños y adolescentes
participación y aprobación del
promotor en el curso Certificado del Oficio remitido hasta el
Promotor: KARINA PALOMINO AGUIRRE
"Metodología para la atención promotor 30 dic 2016
del espacio lúdico"
Fuente: DEMUNA - MPH 2016.
META 07
TITULAR: Consejo Nacional para la Integración de la Persona con Discapacidad (CONADIS)
RESPONSABLE LOCAL: OMAPED - MPH.
OBJETIVO: DIAGNOSTICO DEL NIVEL DE ACCESIBILIDAD URBANISTICA PARA LAS PERSONAS CON
DISCAPACIDAD Y MOVILIDAD REDUCIDA
37
Memoria Institucional 2016
SUPUESTO DE CUMPLIMIENTO:
La Municipalidad Provincial de Huancayo ha cumplido e informado al CONADIS de manera oportuna.
Respecto al cual se muestra a continuación el cuadro de actividades y nivel de cumplimiento.
Cuadro N° 11
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CUMPLIMIENTO DE META 07: 2016
MEDIO DE
ACTIVIDADES ESPECIFICACIONES FECHA
VERIFICACION
Conformación equipo
técnico para levantamiento RA del equipo técnico responsable del
20 DE JUNIO
3 de información para el levantamiento de información (1 Arq. o R.A. Nº 188-2016/A
2016
diagnóstico en la Ing. civil, 2 técnicos)
accesibilidad urbanística
38
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 12
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PERSONAS ATENDIDAS CON PROGRAMAS DE PROTECCION, 2011-2016
N° de personas atendidas TOTAL Indicadores de cobertura de atención (2016)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-2016 PCD
Acreditados/ PAM Refugiadas/
Conciliaciones
DESCRIPCION Productos PCD atendida/población víctimas de
/Expedientes
N° N° N° N° N° N° N° registrados adulto mayor violencia
ingresados
en la registrada en CIAM familiar
OMAPED
DEMUNA Conciliaciones 279 88 89 154 156 159 925 44%
OMAPED Acreditaciones 325 371 1,177 109 181 7 2,170 5%
CIAM Atenciones 70 70 138 114 223 255 870 41%
39
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 13
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE ATENCION A POBLACION VULNERABLE EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2016
POBLACION
POBLACION VULNERABLE INDICADOR
CONCEPTOS
DISTRITAL ATENDIDA POR COBERTURA
LA MPH - 2016 2016 %
PERSONAS CON DISCAPACIDAD 3,133 7 0,2
POBLACION ADULTA MAYOR 10,090 255 3
PERSONAS VICTIMAS VIOLENCIA FAMILIAR 2,607 144 6
CASOS REGISTRADOS DE NIÑOS Y ADOLESCENTES CON
360 159
DERECHOS VULNERADOS 44
TOTAL 16,190 565 3
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016
Nota: Población con discapacidad, adulto mayor son información del censo de población del 2007. Para Víctimas de violencia familiar
la información total corresponde a las denuncias registradas por violencia familiar en la Policía Nacional del Perú-Huancayo (en 20
distritos de la provincia de Huancayo). Para DEMUNA se considera el número de expedientes ingresados el año 2016.
Para valorar la escasa cobertura de atención de la población vulnerable del distrito de Huancayo, también
es necesario plantear el presupuesto destinado para ello:
Cuadro N° 14
PRESUPUESTO DE GASTOS EJECUTADO POR LAS UNIDADES ORGANICAS QUE ATIENDEN A
POBLACION VULNERABLE, 2016
UNIDADES ORGANICAS PIA PIM EJECUTADO
OMAPED 42,696 66,396 61,764
CIAM 21,348 23,248 17,094
CASA DE REFUGIO 31,422 31,422 28,226
DEMUNA 40,914 45,609 42,546
TOTAL 136,380 166,675 149,630
Población vulnerable total /gasto ejecutado
en población vulnerable 2016 16,190 / 149,630 S/ 9 per cápita
Gasto en población vulnerable/gastos total
149,630 / 90,685,171 0,20%
de la Municipalidad
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2011-2016
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Memoria Institucional 2016
Creado el 30 de diciembre del año 1993, siguiendo los lineamiento de la Ley Nº27337 Código de los Niños y
Adolescentes, y en atención al Art. 84 inc. 1.3 de la Ley Orgánica de Municipalidades que dispone regular las
acciones de las DEMUNAS de acuerdo a las normas nacionales y la realidad local.
Después de más de 4 lustros de su implementación en la Municipalidad Provincial de Huancayo, el 82% de
las municipalidades distritales tienen organizadas y en funcionamiento las DEMUNA.
A la fecha, en atención a la Ley 27007, las DEMUNA debidamente autorizadas, tienen la facultad de realizar
conciliación extrajudiciales sobre materias de Alimentos, Tenencia, Régimen de visitas, contempladas en el
Código de los Niños y Adolescentes y en la Ley de Protección Frente a la Violencia Familiar, con Titulo de
Ejecución, que significa que las Actas de Conciliación tienen el mismo valor que una sentencia judicial, es
decir, que los compromisos establecidos en el Acta deben ser obligatoriamente cumplidos por las partes. En
caso de incumplimiento de los Acuerdos del Acta, éste dará lugar en su exigencia ante el Poder Judicial.
También es función de las Defensorías de “promover el fortalecimiento de los lazos familiares, para ello
puede efectuar conciliaciones extrajudiciales entre conyugues, padres y familiares, sobre alimentos,
tenencia y régimen de visitas, siempre que no existan procesos judiciales sobre estas materias. Las
conciliaciones lo realiza un Defensor Conciliador de la DEMUNA.
Asimismo, el año 2015 acudieron 934 personas, principalmente madres de familia, en busca de
orientación legal, apoyo psicológico y para presentar sus expedientes.
En promedio, 04 personas cada día, acuden a la DEMUNA.
El año 2016, una frecuencia de 1535 personas acudió en busca de atención legal, psicológica y
para presentar sus expedientes. En promedio se registra 06 atenciones cada día en la DEMUNA.
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Memoria Institucional 2016
Las conciliaciones concluyen en actas donde están presentes compromisos para cumplir con depositar dinero
para alimentos de los hijos, de tenencias de hijos, de régimen de visitas. Si discrecionalmente separamos los
compromisos de los padres para con los hijos, se concluye que el 37% son conciliaciones por alimentos.
El año 2015: el 80% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas
menores de 11 años de edad.
El año 2016: el 77% de los hijos, cuya alimentación es materia de conciliación, son niños y niñas
menores de 11 años de edad.
El año 2015, el 86% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El
Tambo, Chilca y Sapallanga.
El año 2016, el 85% de las recurrentes a la DEMUNA tienen residencia en los distritos de Huancayo, El
Tambo, Chilca.
Cuadro N° 15
DEMUNA: PRESUPUESTO EJECUTADO 2006 - 2016
Indicador Eficacia
AÑO PIM EJECUTADO
Ejec. /PIM %
2006 17.394,00 14.698,25 85
2007 28.800,00 13.720,34 48
2008 30.000,00 21.995,80 73
2009 29.562,00 26.516,46 90
2010 29.231,00 28.628,49 98
2011 48.008,00 42.043,14 88
2012 58.397,00 51.291,85 88
2013 52.514,00 48.812,19 93
2014 45.300,00 40.887,01 90
2015 30.513,00 13.341,22 44
2016 45.409,00 42.477,54 94
Fuente: SIAF, obtenido con Melissa 2006-2016
El año 2016, la DEMUNA alcanzó una eficacia del 94% en la ejecución presupuestal.
De acuerdo a la Ley Nº 28803 del 19 de julio 2006, las actividades de promoción de la salud, capacitación,
recreación y deportes, infraestructura urbana de libre acceso y desplazamiento de las personas adultas
mayores, asientos preferenciales, cercanos y accesibles, asistencia integral, protección de las personas adultas
mayores en situación de riesgo; deben ser la misión del Estado Peruano y de todos los gobiernos sub
nacionales.
Creado como programa del adulto mayor por Resolución de Gerencia Municipal N° 093-2006-MPH/GM y
modificada la denominación como Centro Integral de Atención al Adulto Mayor con Resolución de Alcaldía N°
290-2008-MPH/A (Huancayo, 2008)
El año 2016 el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
(MIMP) disponen el cumplimiento de la META 31 dentro del Programa de Incentivos para las Municipalidades
de ciudades tipo B (Huancayo), respecto al cual el CIAM ha cumplido al 100%.
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Memoria Institucional 2016
PARTICIPACION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR EN LAS ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL CIAM HUANCAYO
Cuadro N° 18
CENTRO DE ATENCION DE LAS PERSONAS ADULTO MAYOR (CIAM):
PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES EJECUTADAS, 2013-2016
ASISTENCIA ASISTENCIA AÑO ASISTENCIA AÑO ASISTENCIA
ACTIVIDADES QUE ORGANIZA EL AÑO 2013 2014 2015 AÑO 2016
CIAM
PERSONAS PERSONAS PERSONAS PERSONAS
COCINA Y REPOSTERIA 93 42 47 64
TAICHI Y AEROBICOS 87 138 163 194
MEDICINA GENERAL (VACUN) 415 245 141 146
CONTROL ARTERIAL, TERAPIAS 76 86 100
DANZA, TEATRO, DECLAMACION 49 107 107
CAPACITACION EN LEYES 138
TALLERES AGRICOLAS 45 110
MANUALIDADES, TEJIDOS 78 59 86
TOTAL PERSONAS ASISTENTES 138 114 223 255
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, CIAM, 2016
Nota: El total de personas asistentes a los talleres desde el año 2013 es correcto. Se ha revisado a detalle la información base de datos. En este caso no
hay duplicidad ni promedios de personas asistentes
Cuadro N° 19
DISTRITO DE HUANCAYO: INDICADORES DE COBERTURA DE ATENCION A LA
POBLACION ADULTA MAYOR, 2015-2016
POBLACION POBLACION
AÑOS FORMULA INDICADOR
ADULTA MAYOR ATENDIDA
El año 2016 se atendió a 255 personas adulta mayor a través de 06 actividades dirigidas a
mejorar la calidad de vida, que constituye el 2.5% de la población adulta mayor del distrito
de Huancayo.
Dificultad: El 81% de las personas que asisten a las actividades lo hacen en promedio de 1 a
20 días al año.
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Memoria Institucional 2016
PRESUPUESTO EJECUTADO
El Centro Integral de Atención al Adulto Mayor - CIAM Huancayo, ha ejecutado el año 2016 S/ 17,094.00 Soles,
cuyo gasto per cápita es de S/ 1.69 Soles; mayor al año 2015 en el cual el gasto per cápita S/ 1.58 Soles.
Pero si obtenemos el gasto en las personas adultas que participan en los talleres que atiende el CIAM, se tiene
que el gasto per cápita es de S/ 67 Soles al año.
Dificultad: A mediano plazo es necesaria la promoción de espacios adecuados para la atención de las personas
adultas y lograr una mayor y mejor cobertura.
Cuadro N° 20
CIAM DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO
EJECUTADO 2008-2016
POBLACION GASTO PER
AÑOS PIM DEVENGADO
ADULTA MAYOR CAPITA (SOLES)
2008 12,330.00 9,905.60 10,090 0.98
2009 18,091.00 11,807.64 10,090 1.17
2010 14,634.00 11,321.33 10,090 1.12
2011 14,490.00 12,244.72 10,090 1.21
2012 20,525.00 18,756.83 10,090 1.86
2013 20,035.00 18,392.34 10,090 1.82
2014 18,965.00 16,465.43 10,090 1.63
2015 17,915.00 15,992.35 10,090 1.58
2016 23.248,00 17,094.00 10,090 1,69
Fuente: SIAF (obtenido con Melissa) 2008-2016
El cuadro nos muestra un fuerte desequilibrio en el gasto per cápita distrital entre Población adulta mayor y
presupuesto institucional devengado. Asimismo en la Unidad del CIAM trabajan 03 personas.
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 21
PROVINCIA DE HUANCAYO: OMAPED IMPLEMENTADAS
A NIVEL PROVINCIAL, AL 2016
2003 1 6
2004 2 11
2006 3 17
2007 3 17
2010 1 6
2012 1 6
2013 1 6
2016 6 33
TOTAL 18 100
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
Entre unos de los hechos resaltantes realizados por la OMAPED de la Municipalidad Provincial de Huancayo se
encuentra la identificación y registro de 138 personas con discapacidad. Según la información de Base de datos
de la Oficina, el año 2016 se logró la acreditación de 07 PCD a través de CONADIS.
Cuadro N° 22
OMAPED: PERSONAS CON DISCAPACIDAD ACREDITADAS POR CONADIS, 2013-2016
TIPO
AL 2013 2014 2015 2016 Total
DISCAPACIDAD
FISICA 720 63 81 7 871
AUDITIVA 127 9 17 153
INTELECTUAL 208 25 69 302
VISUAL 122 12 14 148
Total 1,177 109 181 7 1474
Fuente: OMAPED, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2013-2016
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 23
DISTRITO DE HUANCAYO: PCD ACREDITADAS AL 2016
Cuadro N° 24
OMAPED: GRADO DE INSTRUCCIÓN DE LAS PCD QUE BUSCAN INSERCION LABORAL, 2016
NO TIENE ESTUDIOS 1 1
PRIMARIA 18 20
SECUM. COMPLETA, INCOMPLETA 44 48
INSITUTO COMPLETO 1 1
SUPERIOR 5 5
SUPERIOR INCOMPLETA 1 1
UNIVERSIDA INCOMPLETA 1 1
UNIVERSIDAD COMPLETA 10 11
UNIVERSIDAD INCOMPLETA 11 12
Total general 92 100
Fuente: OMAPED, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016
En Inserción laboral:
Se observa que el 25% de las PCD que buscan inserción laboral tienen estudio superior completa e
incompleta, sin embargo, fueron capacitados en: mecánica, panadería, cocinero, reparador de celulares,
docente, repartidor de volantes, contador general. Aun así, es difícil la inserción laboral.
En inserción educativa:
09 personas con discapacidad fueron admitidos en las instituciones educativas Emma Luzmila Calle
Vergara, Virgen de Fátima, CEPRO Santa Rosa y en las Academias San Fernando, Zarate del distrito de
Huancayo.
La OMAPED debe posicionarse como ente articulador de los servicios especializados (educativo, médico y
otros) con la población con discapacidad.
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Memoria Institucional 2016
La Ley 28236 promulgada el 7 de mayo del 2004, aprueba la creación de Hogares de Refugio Temporal para las
personas que son víctimas de violencia familiar y que se encuentran en situación de abandono, riesgo o peligro
inminente sobre su vida, salud física, mental o emocional a causa de la violencia familiar.
La Ley encarga a los gobiernos locales, realizar las coordinaciones pertinentes con los Colegios profesionales a
fin de brindar servicios gratuitos permanentes a los beneficiaros de los Hogares de Refugio Temporal para
víctimas de violencia familiar.
La Municipalidad Provincial de Huancayo promovió su creación e implementación a partir del año 1999.
En el Balance sobre el cumplimiento del Plan Nacional hacia la Mujer 2009-2015, el Defensor del Pueblo
Eduardo Vega Luna, informó que en el Perú existen solo 47 casas de refugio” para víctimas de violencia
familiar. Y uno de ellos es asumido en su totalidad por la Municipalidad Provincial de Huancayo.
Asimismo informó que entre los departamentos del Perú, con mayor incidencia de violencia hacia la mujer,
está Junín, con 48%.
Cuadro N° 25
CASA DE REFUGIO: INSTITUCIONES QUE DERIVAN A LAS PERSONAS, 2016
El año 2016, la Casa de Refugio para víctimas de violencia familiar ha acogido a 144
personas, de los cuales el 44% son niños menores de 11 años, el 34% son adolescentes y el
22% tienen de 19 años y más.
La Unidad de Investigación Tutelar de la Policía Nacional ha derivado al 62% de las
albergadas víctimas de violencia familiar. El 21% fue derivado por la Fiscalía de la Familia.
El 52% de las personas que estuvieron albergadas en la Casa de Refugio proceden de los
distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca. El 17% proceden de 05 distritos
de la provincia de Huancayo.
Cuadro N° 26
CASA DE REFUGIO: ALBERGADAS POR GRUPOS DE EDAD, 2016
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 27
CASA DE REFUGIO MUNICIPAL: PROCEDENCIA DE LAS PERSONAS ALBERGADAS, 2016
%
LUGARES DE PROCEDENCIA PERSONAS REFUGIADAS
Ayacucho 6 10
Carhuamayo 1 2
Chilca 7 12
Concepción 2 3
El Tambo 15 25
Huancán 1 2
Huancavelica 1 2
Huancayo 9 15
Huari 1 2
Jauja 2 3
Pichanaqui 1 2
Pilcomayo 1 2
Pucara 1 2
San Jerónimo 5 8
Sapallanga 3 5
Satipo 3 5
TOTAL GENERAL 59 100
Fuente: Casa de Refugio, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
CONCLUSIONES.-
La OMAPED ha logrado contribuir a la acreditación por CONADIS, del 47% de los personas con
discapacidad del distrito de Huancayo, por tanto, las personas acreditadas tienen derecho a los
beneficios que las Leyes otorgan a las personas con discapacidad.
La Casa de refugio, alberga al 100% de las personas víctimas de violencia familiar que son derivadas por
las instituciones autorizadas (CEM, Policía Nacional, Municipalidades, DEMUNA y otros).
La casa de refugio, alcanza a atender al 6% de las personas víctimas de violencia familiar registradas en
las denuncias de la Policía Nacional.
LOGROS FUNDAMENTALES.-
Las Unidades orgánicas municipales de OMAPED, DEMUNA, CIAM han ingresado al Presupuesto por resultados
cumpliendo al 100% con las Metas asignadas en el Marco del Programa de Incentivos para la Modernización y
Mejora de la Gestión municipal.
49
Memoria Institucional 2016
Estos programas se enmarcan dentro de la política pública que busca prevenir la desnutrición de la población
en pobreza y pobreza extrema.
PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Entre los programas de apoyo alimentario está el Programa del Vaso de Leche y el Programa de
Complementación alimentaria.
El programa del Vaso de Leche se inició en la Municipalidad de Lima, por los años 1983-1984 y luego se amplió
a nivel nacional.
Es un programa que articula corresponsabilidad con los comités de los beneficiarios en la fase operativa: recojo
de productos y entrega a los beneficiarios.
El año 1985 se promulga la Ley 24059, que lo convierte en un Programa de asistencia alimentaria materno-
infantil en todas la Municipalidades del país, y también crea el Fondo del PVL con recursos del Presupuesto
General de la República, conformado por fondos municipales y de la Cooperación internacional.
La Ley del Presupuesto Publico 26268 estableció que a partir de febrero 1994, el MEF asignará recursos a nivel
de Concejo distritales, lo que está vigente hasta la fecha.
El objetivo principal del programa es contribuir a mejorar el nivel nutricional de los beneficiarios de los
segmentos más pobres de la población. Y dispone, que la ración debe cubrir el 15% del requerimiento de
energía diaria de un niño menores de 6 años, 100% de vitaminas C y A y 60% de los demás vitaminas y
minerales.
50
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 28
PROVINCIA DE HUANCAYO: POBLACIÓN BENEFICIARIA DE LOS PROGRAMAS ALIMENTARIOS
Programa Vaso de Leche Complementación alimentaria
TOTAL
Ubigeo Distritos Proyección Población en Beneficiarios Beneficiarios %
BENEFICIARIOS
población 2015 pobreza total Comités Al 30 de junio 2016 Comedores Al 30 de junio 2016
TOTAL PROVINCIAL 503,139 71,949 577 26,143 78 3,632 29,775 100
120101 HUANCAYO 101,666 6,405 59 4,635 13 630 5,265 17.68
HUANCAYO 15,287 3,638
120104 CARHUACALLANGA 1,337 906 2 75 1 17 92 0.31
120105 CHACAPAMPA 888 612 6 103 1 45 148 0.50
120106 CHICCHE 868 529 6 110 1 50 160 0.54
120107 CHILCA 85,628 11,303 110 4,096 13 650 4,746 15.94
120108 CHONGOS ALTO 1,389 738 8 251 1 30 281 0.94
120111 CHUPURO 1,778 717 8 159 1 35 194 0.65
120112 COLCA 2,053 1,068 7 219 1 50 269 0.90
120113 CULLHUAS 2,247 1,494 15 260 3 150 410 1.38
120114 EL TAMBO 161,429 7,910 98 6,650 18 920 7,570 25.42
120116 HUACRAPUQUIO 1,284 661 8 172 1 25 197 0.66
120117 HUALHUAS 4,488 1,185 5 238 1 28 266 0.89
120119 HUANCAN 20,835 5,042 23 741 2 110 851 2.86
120120 HUASICANCHA 859 563 3 121 0 0 121 0.41
120121 HUAYUCACHI 8,558 2,319 11 710 2 100 810 2.72
120122 INGENIO 2,503 1,099 6 320 1 58 378 1.27
120124 PARIAHUANCA 5,941 4,604 40 1,180 4 118 1,298 4.36
120125 PILCOMAYO 16,443 3,141 7 800 2 100 900 3.02
120126 PUCARA 5,063 2,309 16 954 1 30 984 3.30
120127 QUICHUAY 1,757 648 6 235 0 0 235 0.79
120128 QUILCAS 4,186 1,821 10 380 1 50 430 1.44
120129 SAN AGUSTIN 11,607 2,194 9 475 1 50 525 1.76
120130 SAN JERONIMO DE TUNAN 10,203 2,734 8 409 2 110 519 1.74
120132 SAÑO 4,026 987 10 433 1 50 483 1.62
120133 SAPALLANGA 12,769 4,405 30 779 3 75 854 2.87
120134 SICAYA 7,988 2,500 8 509 1 50 559 1.88
120135 SANTO DOMINGO DE ACOBAMBA 7,737 5,253 53 1,000 1 51 1,051 3.53
120136 VIQUES 2,222 913 5 129 1 50 179 0.60
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016 (RENAMU).
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Memoria Institucional 2016
En la provincia de Huancayo, el año 2013, existía 755 Comités del Programa del Vaso de Leche y de
Comedores Populares, con 37,095 personas beneficiarias, significa el 27% de la población en situación de
pobreza total de la Provincia (Fuente: RENAMU, 2014).
Cuadro N° 29
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: BENEFICIARIOS POR EDAD Y CONDICION DE GESTANTE, LACTANTE, 2016
NUMERO DE BENEFICIARIOS POR EDAD TOTAL
COMITES SECTOR Madre Madre BENEFICIA
0 1 2 3 4 5 6 7 RIOS
Gest. Lact.
17 I 117 165 155 124 119 135 113 27 126 1,081
16 II 149 179 177 125 125 142 113 8 36 149 1,200
14 III 150 220 136 110 103 117 67 5 31 115 1,054
14 IV 152 198 139 113 112 107 83 41 140 1,085
61 568 762 607 472 459 501 376 13 135 530 4,420
BENEFICIARIOS POR
EDAD 13 17 14 11 10 11 9 0 3 12 100
Fuente: Base de datos del Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
Gráfico N° 05
52
Memoria Institucional 2016
En el mismo año (2013), en el distrito de Huancayo, la Municipalidad brindó atención a 4,931 beneficiarios
del Programa del Vaso de leche, que significa el 19% de la población en pobreza total.
En promedio, en los últimos 05 años, el 82% de los beneficiarios del Programa del Vaso de leche, son niños
y niñas menores de 6 años de edad y el 16 % son madres en periodo de lactancia y gestación.
Entre 2011 y 2016, de acuerdo a la información estadística, los beneficiarios de los programas alimentarios
han disminuido en 20%, pero se ha conseguido, que cada beneficiario tenga acceso a la ración
recomendada por ley (4 tarros de leche más un sobre de hojuelas con vitaminas al mes). Y también ha
contribuido a ésta disminución de beneficiarios, el alza del costo del precio de los productos lácteos.
53
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 30
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: CANTIDAD Y COSTOS DE LOS PRODUCTOS ENTREGADOS, 2016
MESES DEL AÑO 2016
ALIMENTOS
ADQUIRIDOS DIC. -
E F M A M J J A S O N D ADICIONAL
Nº beneficiarios 4,635 4,635 4,635 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417 4,417
Nº de tarros de
leche evaporada de
4 4 4 4. 4 4 4 4 4 4 4 4 4ó5
410 gr. por
beneficiario.
Precio unitario
leche 2.78 2.78 2.78 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90
Costo sub total 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 51,237.20 56,761.70
51,541.20 51,541.20 51,541.20
Nº sachets de
5 sachet
hojuelas de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de 5 sachet de
de
quinua, avena y 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr. 232.44gr.
232.44gr.
kiwicha
Precio unitario
1.48 1.48 1.48 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66 1,66
hojuela
Costo sub total 34,299.00 34,299.00 34,299.00 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 36,661.10 0.00
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N°31
Nº PRODUCTOS QUE RECIBE UN BENEFICIARIO DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE, POR MES.
2015 4 5 18.52
2016 4 5 18.52
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2016.
55
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 32
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DEL SEGUIMIENTO DE ACTIVIDADES EJECUTADOS, 2015-2016
Población
RESULTADO DE ACTIVIDADES EJECUTADAS beneficiaria Variación
AÑOS anual
SALUD 2015 2016
1 Madres capacitadas en adecuada manipulación de alimentos 778 1,605 106.30
2 Beneficiarios que practican lavado de manos 2,190 1,200 -45.21
3 Madres que practican Lactancia materna 645 546 -15.35
4 Niños Menores de 2 años que tienen sus vacunas completas 1,165 1,613 38.45
5 Madres gestantes que tienen sus Fichas de Control Materno Completas 197 196 -0.51
6 Niños que no tuvieron diarrea s/i s/i
7 Niños con desnutrición crónica (identificada) de 3 a 5 años de edad 105 *
8 Niños menores de 3 años con riego nutricional 324 0 -100.00
9 Niños que tienen control de Alimentación 2,260 2,352 4.07
EDUCACION
10 Niños De 4 y 5 Años Que Asisten A I.E. Inicial 1,001 1,111 10.99
Niños de 6 a más años que asisten a I.E. Primaria con partida de
525 1,232
11 Nacimiento/DNI/Acta de nacimiento 134.67
LIDERAZGO
13 Madres Beneficiarias que ocuparon la Presidencia del Comité del PVL 60 1 -98.98
14 Madres beneficiarias que conformaron el Comité de Administración del PVL 3 s/i
15 Madres beneficiarias analfabetas que han aprendido a leer y escribir 12 s/i
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2015-2016
Información aparte.
56
Memoria Institucional 2016
Cuadro N°33
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE: RESULTADOS DE LA EVALUACION NUTRICIONAL DE LOS NIÑOS BENEFICIARIOS, 2016
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Memoria Institucional 2016
2016.- El crecimiento y el desarrollo del niño son los ejes conceptuales alrededor de los cuales se
va vertebrando la atención de su salud. El monitoreo del crecimiento se destaca como una de las
estrategias básicas para la supervivencia infantil.
Entre los objetivos principales de esta asistencia no solo se cuenta el de atender a las necesidades
actuales del niño a una edad determinada, sino el de asistirlo con un criterio preventivo, evolutivo
y aun prospectivo, teniendo en cuenta sus características cambiantes, dinámicas, para que llegue a
ser un adulto sano.
1. En evaluación Peso/edad: el 91% de los niños menores de 6 años de edad tienen situación
normal, pero el 9% (110 niños) muestran desnutrición y sobrepeso.
2. En evaluación Talla/edad: el 72% de los niños tienen situación normal, pero el 27% tienen talla
baja severa y baja.
3. En evaluación Peso/talla: el 94% de los niños tienen situación normal, pero el 6% (80 niños)
muestran desnutrición severa, desnutrición, sobrepeso y obesidad.
Cuadro N° 34
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: BENEFICIARIOS DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA,
2011-2016
BENEFICIARIOS PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA
PROGRAMAS
2011 2012 2013 2014 2015 2016
PROGRAMA DE COMPLEM.
6,142 5,829 5,246 5517 5062 1353
ALIMENTARIA
Comedores Populares (Prov. Hyo) 4,303 4,200 4,050 3880 4130 630
Hogares y Albergues 345 285 285 285 285 239
Fundación - 69 69 69 69 60
Grupos en riesgo moral y de salud 323 288 277 266 300 307
Alimentos por Trabajo 1,091 669 243 710 131 0
Pacientes con
80 318 322 147 117
TBC(PANTBC)(Provincia) 307
PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 5,977 5,977 4,931 4931 4635 4420
TOTAL 12,119 11,806 10,177 10448 9697 5773
Fuente: Programa del Vaso de Leche, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
Nota: A partir del 2016 se registra a los beneficiarios de comedores populares del distrito de Huancayo. Hasta el año 2015 se registraba
los beneficiarios de la provincia de Huancayo.
A diciembre del año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo a través de los programas del
Vaso de Leche y Programa de Complementación Alimentaria, atendió a 5773 beneficiarios, los que
significa el 22% de la población en pobreza total del distrito de Huancayo.
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 35
PROGRAMA VASO DE LECHE EN EL DISTRITO DE HUANCAYO: FECHAS DE REPARTO DE PRODUCTOS 2016
ENERO Del 02 de Enero Al 06 de Enero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición
FEBRERO Del 01 de Febrero Al 04 de Febrero 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición
MARZO Del 01 de Marzo Al 04 de Marzo 28 de Marzo 4635 raciones Retraso por el Proceso de Adquisición
AGOSTO Del 01 de Agosto Al 04 de Agosto Del 01 al 04 de Agosto del 2016 4417 raciones Ninguna
SEPTIEMBRE Del 01 de Setiembre Al 06 de Setiembre Del 01 al 06 de Setiembre del 2016 4417 raciones Ninguna
OCTUBRE Del 03 de Octubre Al 06 de Octubre Del 03 al 06 de Octubre del 2016. 4417 raciones Ninguna
NOVIEMBRE Del 02 de Noviembre Al 07 de Noviembre Del 02 al 07 de Noviembre del 2016. 4417 raciones Ninguna
DICIEMBRE Del 01 de Diciembre Al 06 de Diciembre Del 01 al 06 de Diciembre del 2016. 4417 raciones Ninguna
DICIEMBRE - ADIC 20 De Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 20 de Diciembre del 2016 4417 raciones Ninguna
Fuente: Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
Nota: a inicio de año, una de las dificultades es la entrega oportuna de los productos alimenticios, debido a la demora en la adquisición de los alimentos. A partir del 2do trimestre se normaliza el proceso.
59
Memoria Institucional 2016
El otro aspecto, es el seguimiento y monitoreo del consumo de los beneficiarios de los productos de ayuda
social. Es necesario intensificar el trabajo en los programas habilitadores adecuados y necesarios para los
beneficiarios y familiares de los programas alimentarios, previo análisis situacional. Porque los programas
de inclusión social pueden fortalecer las capacidades y habilidades de LAS PERSONAS EN SITUACION DE
POBREZA.
En atención al DS. Nº 183-2010/EF, del 03 de setiembre 2010, que aprueba los procedimientos
para el cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del Plan de Incentivos a la mejora
de la gestión municipal; la Municipalidad Provincial de Huancayo, realiza la Implementación del
Sistema de Focalización de Hogares (SISFOH), el mismo que concluye el año 2011.
A partir del año 2012, el SISFOH de la Municipalidad, inicia el envío del Registro Único de
Beneficiarios del Programa del Vaso de Leche y del Padrón General de Hogares al SISFOH-MIDIS
(Lima).
Cuadro Nº 36
SISTEMA DE FOCALIZACION DE HOGARES DEL DISTRITO DE HUANCAYO: EMPADRONAMIENTO REALIZADOS Y
RESULTADOS OBTENIDOS, 2014-2016
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Memoria Institucional 2016
61
Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
OBJETIVOS:
Se realiza a través del Centro Medico Municipal, creado el 14 de julio del año 2003, mediante Ordenanza
Municipal Nº 138-2003-MPH/CM, en atención al Art. 80 inc. 2.5 de la Ley Orgánica de Municipalidades,
orientado a la atención de los problemas de salud en especial de los vecinos que no tienen acceso a otros
sistemas de salud.
Luego de 13 años de vigencia, el Centro Medico de Salud comparte la atención de programas preventivos
promocionales de salud (campañas médicas gratuitas), con las atenciones en consultorio a un costo
altamente subvencionado., hasta el extremo de poner en peligro su sostenibilidad financiera.
El Centro Medico Municipal brinda los siguientes servicios de salud y el año 2016 brindaron 10179
atenciones.
Cuadro N° 37
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: SERVICIOS DE SALUD QUE PRESTA, 2016
Nº de
SERVICIOS DE SALUD INGRESOS
ATENCIONES
Medicina general 3,049 24,656
Obstetricia 301 2,355
Laboratorio clínico 1,759 31,229
Ecografía 173 3,490
Tópico 3,516 12,005
Fisioterapia 798 8,270
Odontología 517 14,616
Certificados de salud ( licencia de
moto) 66 2,370
TOTAL 10,179 98,991
Fuente: Centro Medico Municipal, 2016
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 38
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: PERSONAL EXISTENTE 2012-2016
PERSONAL POR AÑOS
PERSONAL
2012 2013 2015 2016
Administrador 0 1
Cajero 1 2 1
Cirujana odontóloga 1
Director 1 1 1 1
Lic. del ejercito 3
Lic. Enfermería 3 3 1
Limpieza 3 3 2
Medico eco grafista 1 1 1
Médico general 3 3 2 3
Nutricionista 1 1 0
Obreros 2
Obstetricia 1 1 1 1
Recepcionista 1 1 0
Secretaria 1 1 1 1
Servicio social 1
Tec. Enfermería 4 4 5 5
Técnica en rehabilitación 1
Técnico Fisioterapia 1 1 1
Vigilancia 4 4 3
Técnica en laboratorio 1
Total 25 26 20 20
Fuente: Centro Medico Municipal, 2012-2016
ATENCIONES MÉDICAS.- El año 2016 se realizaron 16,665 atenciones médicas tanto en consultorio como en
campañas extramurales.
Cuadro N° 39
CENTRO MEDICO MUNICIPAL: ATENCIONES DE SALUD PRIMARIA REALIZADAS, 2010-2016
CONSULTAS MEDICAS y CAMPAÑAS POR AÑOS
CENTRO MEDICO MUNICIPAL
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ATENCIONES SALUD PRIMARIA 7,062 31,782 23,237 29,463 30,906 11,961 16,665
El Laboratorio Bromatológico es una Unidad que tiene como misión realizar pruebas, ensayos, controles de
los productos alimenticios, con el fin de velar, garantizar la seguridad alimentaria en la búsqueda de la
inocuidad y genuinidad de los alimentos que consume la población , así como vigilar el cumplimiento de los
requisitos y especificaciones establecidas en la legislación vigente.
64
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 40
LABORATORIO BROMATOLOGICO: RESULTADOS OBTENIDOS DEL ANALISIS DE MUESTRAS OBTENIDAS EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO Y SERVICIOS, 2009-2016
NUMERO DE MUESTRAS CALIFICADAS, POR AÑOS
RESULTADO DE CALIDAD
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 PROMEDIO
Bueno 91 91 93 89 87 81 79 91 88
Malo 7 9 7 11 13 19 21 9 12
Regular 2 0 0 0 0 1 0 0 0
Total muestras 1,891 1,619 1,910 1,912 1,836 1,924 1,586 1,422 100
Fuente: Laboratorio Bromatológico, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2009-2016
Cuadro N°41
LABORATORIO BROMATOLOGICO: PRINCIPALES CAUSAS DE IMPOSICION DE PAPELETAS DE INFRACCION A LOS
NEGOCIOS, 2014-2016
N°(201
Nº INFRACCIONES N°(2014) % % N°(2016) %
5)
1 Carecer de Carne de Sanidad 80 41 103 62 270 53
2 Colchón insalubre 2 1 0 2 0
3 Equipo, enseres Insalubres 1 1 0 0 0
4 Falta Botiquín 41 21 17 10 56 11
5 Higiene personal 1 1 0 3 1
6 Local insalubre 20 10 19 11 12 2
7 Mala conservación de Alimentos 2 1 0 1 0
8 Producto Vencido/Registro 29 15 13 8 65 13
9 Productos en mal estado 1 1 0 0
10 Productos mal almacenado 1 1 1 1 12 2
11 Reutiliza desechables 1 1 1 1 2 0
12 Sin Reg. Sanitario. 4 2 6 4 12 2
13 SSHH en mal estado 3 2 0 4 1
14 Tanque insalubre 1 1 0 0 0
15 Uso enseres reciclados 1 1 0 0 0
16 Utensilios deteriorados 5 3 6 4 19 4
17 Alimentos expuestos a la intemperie 0 4 1
18 Almacena alimentos crudos c/ cocido 0 3 1
19 Utiliza aceite quemado 0 3 1
20 Presencia de insectos y roedores 0 24 5
Establecimiento c/instal. en mal
21 estado 0 5 1
Equipos en mal estado de
22 conservación 0 10 2
Total general 193 100 166 507 100
Fuente: Laboratorio bromatológico, MPH, 2016
2016: El 56% de los establecimientos con papeletas de infracción se encuentran en 13 calles del centro de la
ciudad de Huancayo. El 91% de los establecimientos son sancionados por 06 infracciones a las normas de
seguridad alimentaria: carecer de carné de sanidad, por vender productos vencidos, carecer de botiquín,
alimentos almacenados en forma inadecuada, equipos y enseres en mal estado, y establecimientos
insalubres.
65
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 42
DISTRITO DE HUANCAYO: CARNÉ DE SANIDAD EMITIDOS, 2006 - 2016
Carnés de Sanidad
Años Duplicados Total
nuevos y duplicados
2006 5,470 5,470
2007 5,440 5,440
2008 7,065 7,065
2009 6,309 6,309
2010 5,902 5,902
2011 6,207 6,207
2012 6,889 6,889
2013 6,284 72 6,356
2014 5,889 34 5,923
2015 5,589 0 5,589
2016 6,740 64 6,804
TOTAL 67,784 170 67,954
Fuente: Laboratorio Bromatológico, MPH, 2006-2016.
El año 2016, el Laboratorio Bromatológico recogió 1422 muestras de productos para el análisis de
salubridad de los alimentos que se expenden en los establecimientos del distrito de Huancayo, obteniendo
el resultado, que el 09% de los productos no son aptos para el consumo humano.
Asimismo, el Laboratorio ha entregado 6804 carnés de sanidad a los trabajadores que “tienen contacto”
con la comercialización de alimentos. Esta cantidad es 22% mayor que el otorgado el año 2015. Lo
importante es el posicionamiento regional del Laboratorio Bromatológico de la Municipalidad de Huancayo,
por tal razón, los centros mineros de Pasco, Huancavelica obtienen los carnés de sanidad de sus
trabajadores en nuestra Institución.
El abastecimiento de agua para el consumo de personas, para la agricultura y para la generación de energía
eléctrica ha sido una de las preocupaciones del Concejo Municipal de Huancayo desde su instalación en
1857.
"En 1862 cuando era Alcalde Manuel T. Avellaneda, se aprobó la ubicación de la toma para las pilas y
apertura de nuevas calles y la construcción de nuevas veredas. Otro hecho importante fue el análisis del
agua potable hecho por Antonio Raymondi, quien concluyó que... los destinados a las pilas una de las
mejores aguas"(Huancayo, Historia, Familia y Región de José Beningno Peñaloza Jarrin, Pág. 198. Historia
Abreviada de Huancayo de Ricardo Tello Devoto, pág. 15-16.)
Y el rio Shullcas es la principal fuente de abastecimiento de agua para el consumo humano (SEDAM
Huancayo).
En los años 70 del siglo XX, las zonas de actual abastecimiento de agua eran zonas rurales (Ocopilla), con
vecinos que se abastecían de agua de los "puquiales". Los vecinos tuvieron la iniciativa de construir el
Reservorio del Cerrito de la Libertad, con apoyo del Sistema Nacional de Movilización.
Al 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo aun suministra el agua potable desde 02 plantas de
tratamiento:
66
Memoria Institucional 2016
Ambas Plantas de tratamiento abastecen con agua potable a la población de los sectores urbanos Cc Cb que
integra, parte de Los Libertadores, Pultuquia Alta en poca proporción, Cerrito de la Libertad, Ocopilla,
Pampas Ocopilla del distrito de Huancayo y también parte del barrio La Esperanza del Distrito de Chilca.
Actualmente, todos son barrios urbanos cuya percepción es de población de alta vulnerabilidad.
Indicador de cobertura:
La calidad del agua potable está dentro del rango dispuesto por la Organización Mundial de Salud.
Las redes matrices son muy antiguas y están compuestos de materiales dañinos para la salud en un 50% y el
otro 50% se ha mejorado haciendo los cambios de tuberías eternit y fª Galvanizado a tuberías de PVC.
La vida útil de todas las redes ha sido superada, puesto que ya tienen más de 45 años de funcionamiento
El año 2016, la Municipalidad tuvo que posponer la demanda de 62 a más vecinos para la instalación de
conexiones domiciliarias a fin de evitar las fuertes discontinuidades en el abastecimiento de agua.
67
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 43
AGUA POTABLE MUNICIPAL: EJECUCION PRESUPUESTARIA, 2006 - 2016
AÑOS INGRESOS EGRESOS DIFERENCIA
2006 306,048 50,000 256,048
2007 319,993 50,000 269,993
2008 336,491 50,000 286,491
2009 349,220 50,000 299,220
2010 360,320 70,000 290,320
2011 355,571 70,000 285,571
2012 388,842 70,000 318,842
2013 406,197 90,000 316,197
2014 429,062 130,308 298,754
2015 450,136 90,415 359,721
2016 489,216 96,421 392,795
Total 4´191,096 817,144 3´373,951.64
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos locales, 2006-2016
Nota: el monto que corresponde al año 2016 es reporte de la Unidad de agua potable.
En la Unidad de Agua Potable Municipal trabajan 03 personas por la modalidad CAS, más 6
personales por funcionamiento y el responsable que es empleado.
Siendo una gran responsabilidad el mantenimiento y garantizar la calidad del agua que consume el
15% de la población del distrito de Huancayo, los trabajadores sugieren que es necesario:
En promedio en los últimos 11 años, por cada sol que se invierte (gasta), ingresa 5 soles (se gana).
LOGRO FUNDAMENTAL:
En atención a la Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972, que en su Art. 82, inc., 19 y 20 estipula que los
gobiernos locales tienen la función de promover actividades culturales diversas, así como la consolidación
de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina, nativa y
afroperuana.
68
Memoria Institucional 2016
Este año el Instituto de la juventud y la Cultura trabajó con escrupulosidad, por ello logró la participación
de 8,209 personas entre alumnos, artistas, danzantes, escritores, músicos en la diversas expresiones
culturales. También más de 11,820 personas han asistido a los eventos culturales organizados durante el
año 2016.
Es necesario resaltar la I Feria Internacional del Libro, organizado por primera vez por la Municipalidad
Provincial de Huancayo, cuya duración fue de 09 días, del 17 al 25 de setiembre, se constató la presencia de
01 escritor internacional, 12 escritores nacionales, 04 cuentacuentos nacionales, 01 titiritero nacional, 01
cantautor nacional, 06 escritores regionales, conferencistas, comentaristas entre otros. Se tuvo la
presencia masiva del público Huancaíno y de toda la inteligencia de la región central del Perú.
Santiaguito Wanka
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 44
INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA: ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016
INSTITUTO DE LA JUVENTUD Y LA CULTURA : ACTIVIDADES REALIZADAS EL AÑO 2016
FECHA DE
Nº ACTIVIDADES PARTICIPANTES NUMERO DE PARTICIPANTES PUBLICO ASISTENTE IMPACTO
EJECUCIÓN
Junio: Exposicion Pictorica- Fotografica "Huancayo del Ayer" con la presentacion de 4 cuadros pictoricos de
Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 1 cuadro de Juan Carlos Maldonado y 20 cuadros
fotograficos del IJC.
Agosto: Exposicion pictorica "Arte y Cultura del valle del mantaro", con la presentacion de 5 cuadros pictoricos de La gran afluencia e interes plasmado por los vIsitantes,
JUNIO, AGOSTO Y EXPOSICION DE ARTES 07 ARTISTAS PLASTICOS QUE ENGALANARON LA SALA DE 1,290 visitantes, según el registro de asistencia y
3 Guillermo Salazar Camarena, 2 cuadros pictoricos de Alfredo Ochoa Montes, 3 cuadros en oleo de Lucio Yanqui, 3 cuadros pictoricos de al querer conocer la historia Wanka a travez de bellos
NOVIEMBRE PLASTICAS EXPOSICIONES CON OBRAS DE ARTE EN EXPOSICION. visita por cada exposicion pictorica mencionada.
Carlos bendezu, 2 cuadros pictoricos de Richard Laurente Medina y 15 cuadros fotograficos del IJC. cuadros pictoricos
Setiembre
Exposicion pictorica fotografica "Valle del Mantaro", con la presentacion de 20 cuadros de Richard Laurente Medina y Kilder laurente
medina y 6 fotografias del IJC.
480 alumnos participantes (250 alumnos de la I.E. Rosa de 960 asistentes Se estimuló la creatividad y la imaginación, apoyando el
America, participando en el festival de Teatro Rosamericano y (Cabe mencionar que con la acreditacion de 480 fortalecimiento de las habilidades artísticas, que contribuyan al
JUEGOS FLORALES LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICIPANTES DE LOS 5 CURSOS : CLAREATIANO, ROSA DE AMERICA, MARISCAL CASTILLA,
4 17 al 25 de SETIEMBRE 230 alumnos participantes en los Concurso de Comprension alumnos, ellos como minimo fueron afianzamiento de la autoestima y la sensibilidad histórico-cultural
ESCOLARES SANTA ISABEL, COAR, SALESIANO TECNICO DON BOSCO, MICAELA BASTIDAS, JOSE FAUSTINO SANCHEZ CARRION.
Lectora, Canto y Dibujo y Pintura - 6 alumnos acreditados de acompañados por un apoderado y/o padre de de los estudiantes de los niveles primarios y secundarios.
cada grado y seccion de cada institucion. familia).
Los mas grandes exponentes de la cultura se hicieron presente en la FIL HYO 2016, y son los siguientes:
Carlota Flores de Naveda, Sergio Kutsuma Shameshima, Marleni Vasques Vasques
2500 visitantes
Walter Perez Meza, Antonio Cornejo Polar, Roberto Rosario Vidal, Alberto Casado Alonso
Tuvimos la afluencia de publico en el transcurso
Edgar Fabulinka Bendezu, Eduardo Ortiz,Pedro Lopez Ganvini, Abel Carbajal
de los 9 dias con la participacion masiva y activa Se consiguió la participación de instituciones educativas
FERIA INTERNACIONAL Patricia Tauna, Miuler Vasquez Gonzales, Eduardo Arroyo, Roberto y Doris Prendel 38 exponentes de la literatura
5 17 al 25 de SETIEMBRE de publico en general. Contamos con dos alentando a la lectura masiva.
DEL LIBRO Sandro Bossio Suarez, Cirilo Lopez Salvatierra, Cofradia Artstica en blanco entre escritores nacionales e internacionales.
auditorios, uno de 250 butacas y el otro de 60
Ergo Camaleon - La isla del mañana, , cuentos en Rock, Yeniffer Diaz, Juan Carlos Suarez Revollar
sillas, considerando que se tuvo 8 actividades
Esteban Quiroz Cisneros, Sofia Buchuck, Carlos Torres Fernandez, Felipe Rivas Mendo y esposa
programadas por cada dia.
Hector Meza Parra, Carlos Trujillo Angeles, Diana Benitez Meneses
JUNIO, JULIO, Delmer Ramos Gutierres, enseñó taller de cuerdas, los que incluian (Violin, violonchelo, chelo,etc) Se tuvo la participacion de 56 estudiantes durante los 6 meses 1000 asistentes
Se fortaleció la Orquesta Sinfónica infantil – juvenil impulsando
AGOSTO, SETIEMBRE, ACTIVIDADES DE LA de ejecucion (Según el registro de asistencia). Formalizaron Desarrollado 5 conciertos con un auditorio de
8 la formación de nuevos directores de orquesta y nuevos solistas.
OCTUBRE Y ORQUESTA SINFONICA Cesar Angeels Soriano, enseño el taller de vientos, los que incluian (flauta, xaso, clarinete, flauta traversa, etc). 06 presentaciones oficiales de la Orquesta Sinfonica Infantil y 200 participantes. Eventos realizados en el
NOVIEMBRE Luis Alberto Peralta Castro, enseño (Guitarra y canto) Juvenil de la MPH. auditorio del Palacio Municipal.
70
Memoria Institucional 2016
AUSPICIADO POR LA CAJA HUANCAYO. PARTICIPANTES: 42 INSTITUCIONES. Entre el publico asistente y l os participantes, se logro
630 participantes Es incontable la cantidad de publico asistente-
INKA FARMA, MI FARMA, ARCANGEL, INSTITUCION EDUCATIVA "SANTA ISABEL", GRUPO DE ARTE "HATARY LLACTA" fortalecer nuestras tradiciones culturales como
Haciendo un total de 600 participantes ( 42 instituciones, cada espectador que formo parte del Gran Pasacalle y
ECKERD PERU S.A. - INKA FARMA, I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS, TIENDAS LA CURACAO, E.T. TURISMO CENTRAL, E.T. CRUZ
12 24 de JULIO SANTIAGO WANKA una participo con no menos de 15 integrantes, dato ingresado presentacion del Gran Concurso de Santiago importante factor de identidad, mostrando la belleza,
DEL SUR, RESTAURANTE OLIMPICO, PLAZA VEA, COOEPERATIVA DE AHORRO Y CREDITO SANTA MARIA MAGDALENA, COOPERATIVA
en el registro de inscripcion para el concurso. Wanka. Una aproximacion es de 2000 alegría de nuestro Santiago a nivel nacional e
HUANCAVELICA, VASOS DE LECHE , COMEDORES POPULARES DEL SECTYOR 4 Y 2 MUNICIPALIDADES A NIVEL DISTRITAL Y
espectadores.
PROVINCIAL DE HUANCAYO, OFICINAS DE LA MPH, ETC) internacional.
Las Instituciones Educativas de nivel inicial, que participaron del Pasacalle y presentacion artistica y cultural son: I.E.I. Nº 252 SAN Participacion masiva de las Instituciones Educativas de nivel
450 participantes 800 asistentes
CARLOS, I.E.P. MILAGRITOS DEL SABER, I.E.I. Nº 435 - CHILCA, I.E.P. LUISSINO, I.E.P. GARABATOS KIDS I.E.I. Nº 423 - PUCARA, I.E.I. inicial; denotando el respeto a la madre tierra y a los dioses
CONCURSO ( Contamos con la participacion de 10 Instituciones (Mostrando un gran espectaculo en el recorrido y
13 15 de JULIO UNICORNIO, I.E.I. Nº 372 – SAN ANTONIO, I.E.I. CLASE, I.E.I. MI CIELITO, y la participacion en calidad de invitados de 02 Intituciones tutelares con los mensajes de la convivencia del hombre en
SANTIAGUITO WANKA Educativas de nivel inicial, cada una con aproximadamente 45 la presentacion con mas de 800 espectadores).
Educativas de nivel primario: - I.E. DOMINGO FAUSTINO SARMIENTO,- I.E. NUESTRA SEÑORA DE COCHARCAS armonía con la naturaleza.
asistentes).
71
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 46
MATERIAL BIBLIOGRAFICO QUE DISPONE LA BIBLIOTECA MUNICIPAL EN EL AÑO 2016
CONCEPTO Nº EJEMPLARES
LIBROS 24,841
LIBROS ELECTRONICOS 0
FOLLETOS 0
PUBLICACIONES PERIODICAS 0
MATERIAL AUDIOVISUAL 0
MATERIAL EN BRAILLE 2
AFICHES Y OTROS SIMILARES 0
Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016
Cuadro N° 47
SERVICIOS QUE BRINDA LA BIBLIOTECA MUNICIPAL
CONCEPTOS CÓDIGOS CANTIDAD
Biblioteca virtual 1 0
Sala de lectura 2 1
Sala infantil 3 0
Sala de revistas y periódicos 4 0
Préstamo de libros a domicilio 5 0
Préstamo de libros entre bibliotecas 6 0
Capacitación de usuarios 7 0
Información a usuarios 8 1,730
Actividades culturales 9 0
Fomento del libro y la lectura 10 800
Cabinas públicas de Internet 11 5
Servicio de fotocopias 12 0
Catálogo de acceso al publico 13 0
Otro servicios 14 0
Fuente: Biblioteca Municipal MPH, 2016
72
Memoria Institucional 2016
En promedio, el 71% de los usuarios de la Biblioteca son jóvenes que ya han egresado del colegio y
también que están cursando estudios superiores.
Cuadro N° 48
BIBLIOTECA MUNICIPAL ALEJANDRO O DEUSTUA: CARNÉS DE LECTOR OTORGADOS, 2014-2016
Carné de lector otorgados
AÑOS Investigador
Escolar Superior Total Mujeres Hombres
es
2013 261 1,479 46 1,786
2014 507 1,100 59 1,666 873 793
2015 309 1,178 42 1,529 815 714
2016 568 1,107 51 1,727 915 814
TOTAL 816 2,278 101 3,195 1,688 1,507
% 26 71 3 53 47
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social, Biblioteca Municipal, MPH, 2014-2016.
Se constata que el 71% de los usuarios de la Biblioteca Municipal (tanto material bibliográfico como del espacio) son
adolescentes que ya no cursan en instituciones educativas primarias ni secundarias. Teniendo en cuenta que más
del 50% de los materiales bibliográficos más solicitados son de matemáticas y ciencias de tecnología y ambiente. El
13% de los visitantes de la biblioteca es recurrente consumidor de la Hemeroteca.
El acervo histórico único guarda Diarios como:
El Heraldo (1923); La Prensa de Huancayo (1934); La Voz (de Huancayo), (1935-1994); El Peruano desde 1889 hasta
la fecha (2016).
Revistas: Fanal (1958), Tarea (1980), Minka (1981), El Serrano (1946), El Pueblo (1912).
Los libros más antiguos son: Feijoo sobre critica moral y reflexivo de su teatro (Madrid) de 1775; Martinez Librería de
Jueces (Perú) de 1772, Librería del Escribano (Perú) de 1786 (Fuente: Sr. Hugo Paredes Chucos, Ex Responsable de la
Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua).
INNOVACIONES IMPORTANTES:
La Biblioteca Municipal Alejandro O Deustua ha implementado un Fondo Editorial de Libros, cuyo trabajo se refleja
en la publicación de los siguientes libros:
73
Memoria Institucional 2016
La cantidad y m2 de áreas y espacios deportivos por sectores urbanos nos muestra claramente el déficit que
los sectores urbanos del distrito de Huancayo tienen en cuanto a este servicio municipal. La zona de
Chorrillos y Yauris son los que mayor número y área en m2 de espacios deportivos poseen.
Cuadro N° 50
DISTRITO DE HUANCAYO: NUMERO DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR SECTORES URBANOS Y
HABITANTES AL 2016
Nº de Áreas
Nº de Áreas
deportivas
SECTOR 12 Total áreas Población deportivas
sin uso % municipales/N°
URBANO disciplinas deportivas de sectores municipales por
habitantes por sector
cada 1000 hbts.
urbano
Ca 2 9 14,908 0.0001 0.13
Ca1 1 4 17 11,564 0.0003 0.35
Cb 1 7 30 9,604 0.0007 0.73
Cc 2 9 38,744 0.0001 0.05
Cd 4 17 19,500 0.0002 0.21
Ce 1 4 5,348 0.0002 0.19
Cf 1 4 3,072 0.0003 0.33
Comunidad 2 9
TOTAL 1 1 23 100 102740 0.0002 0.22
Fuente: Parques y Jardines – MPH, 2016.
74
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 51
DISTRITO DE HUANCAYO: m2 DE AREAS Y ESPACIOS DEPORTIVOS MUNICIPALES POR HABITANTES AL 2016
m2 de áreas deportivas
SECTOR
12 disciplinas sin uso TOTAL m2 % Población municipales/N° habitantes
URBANO
por sector urbano
Ca 5,464 9 14,908 0.4
Ca1 15000 27,141 46 11,564 2
Cb 2000 7,285 12 9,604 1
Cc 3,822 7 38,744 0.1
Cd 7,969 14 19,500 0.4
Ce 1,226 2 5,348 0.2
Cf 900 2 3,072 0.3
Comunidad 4,941 8 584 8
TOTAL 15000 2000 58,748 100 103324 0.6
Fuente: Parques y Jardines, Alumbrado Público, Gerencia de Servicios Públicos, 2016, SATH 2016.
Sin embargo, a nivel del distrito de Huancayo existe en promedio 0.6 m 2 de área deportiva
municipal por habitante; sin considerar las áreas deportivas administradas por el IPD.
Las áreas y espacios deportivos requieren mantenimiento en servicios básicos (agua, luz, desagüe y otros).
Aun así, la frecuencia de uso de estos espacios deportivos es bajísimo: 1454 personas al año (comprobados con
boletos pagados).
También se constata una frecuencia de 87 alquileres de espacios deportivos, además de los 06 arriba
mencionados, las Losas Hugo Gavino y Cueto Fernandini (Cd), realizados por 07 instituciones públicas, privadas e
instituciones educativas.
En este informe no está incluido el Complejo Polideportivo Wanka, por su envergadura merece una evaluación
mayor.
75
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 52
OPORTUNIDAD Y ACCESO A LOS SERVICIOS PUBLICOS: INDICADOR DE COBERTURA, 2016
SERVICIOS UNIDAD DE MEDIDA FORMULA INDICADOR DE COBERTURA
CENTRO MEDICO Atenciones médicas/población del
ATENCIONES 16,665/116,842 9.9%
MUNICIPAL distrito de Huancayo
Carnet de sanidad/establecimientos
BROMATOLOGIA CARNET económicos del distrito de 6,804/10,400 65%
Huancayo
AGUA POTABLE Población servida/población del
POBLACION SERVIDA 16,452/116,842 14%
MUNICIPAL distrito de Huancayo
Población participantes en
ACTIVIDADES actividades deportivas/población
PARTICIPANTES 44,427/336,293 13%
DEPORTIVAS metropolitana(Huancayo, El Tambo,
Chilca)
Usuarios de la biblioteca/Población
BIBLIOTECA MUNICIPAL USUARIOS 5,826/336,293 2%
metropolitana
2
m de área deportiva municipal del
AREAS DEPORTIVAS
m2 distrito/Población del distrito de 58,748/116,842 0.6 m2/hbte.
MUNICIPAL
Huancayo
m2 de área verde/Población del
PARQUES Y JARDINES m2 270,616/116,842 2.3m2/hbte.
distrito de Huancayo
PARTICIPANTES Artistas, agentes culturales
8,209 8,209
DIRECTOS (participantes directos)
PROMOCION CULTURAL
Población asistente a actividades
ASISTENTES 11,825 11,825
culturales
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, de Desarrollo e Inclusión social, MPH, 2016
Cuadro N° 53
ACTIVIDADES DEPORTIVAS Y RECREATIVAS EJECUTADAS, 2016
Nº
ACTIVIDADES ACTIVIDADES PARTICIPANTES %
EJECUTADAS
Actividades físicas 4 7,718 31
Actividades recreativas 9 11,189 45
Actividades deportivas 11 5,765 23
TOTAL 24 24,672 100
Fuente: Área de Deportes, Municipalidad Provincial Huancayo, 2016
76
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 54
DEPORTE Y RECREACION: NUMERO DE ACTIVIDADES, Y PERSONAS DE 5 AÑOS Y MÁS PARTICIPANTES EN LAS
ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y DEPORTIVAS 2007-2016
TC DE PERSONAS
NUMERO DE PROMEDIO
FRECUENCIA DE PARTICIPACION PARTICIPANTES/POBLACION
AÑOS ACTIVIDADES PERSONAS
PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES METROPOLITANA DE 5 A MAS
ORGANIZADAS PARTICIPANTES
DEPORTIVAS AÑOS DE EDAD
2007 13 66,504 22,168 7
2008 17 20,931 6,977 -69 2
2009 18 54,070 18,023 158 6
2010 36 48,492 16,164 -10 5
2011 44 50,743 16,914 5 6
2012 61 66,860 22,287 32 7
2013 60 79,802 26,601 19 9
2014 39 78,706 26,235 -1 9
2015 35 76,846 25,615 -2 8
2016 24 24,672 24,672 -4 8
Promedio 35 56,763 20,566 7
Fuente: Unidad de Deporte y Recreación, Municipalidad Provincial de Huancayo 2007-2016
Nota: En la frecuencia de participantes se considera el número de participaciones. Considerando discrecionalmente que una persona puede participar en
promedio hasta 3 veces en las actividades físicas, recreativas y deportivas, se considera el promedio de personas participantes.
Para el 2016, se está contabilizando la población efectivamente participante en actividades físicas, recreativas y deportivas.
Una de las actividades deportivas con bastante sostenibilidad en el tiempo es el Campeonato de Futsal.
El año 2014 en el XIII Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 98 equipos desde la categoría 97 hasta
la categoría 2006.
De acuerdo a las reglas del deporte, participaron 1176 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos
deportivos fueron promovidos por 32 instituciones deportivas privadas.
El año 2015, en el XIV Campeonato de Futsal "Buscando Estrellas" participaron 91 equipos desde la categoría 98
hasta la categoría 2007.
Participaron 1092 jugadores (entre 5 titulares y 7 suplentes). Los equipos deportivos fueron promovidos por 31
instituciones deportivas privadas.
El año 2016, en el XV Campeonato de Futsal “Buscando estrellas” participaron 106 equipos. Los equipos se
organizan por grupos de edad. Participaron 1272 jugadores.
77
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 55
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN DEPORTE FUNDAMENTAL, 2006-2016
GASTO EN GASTO EN
DEVENGADO DEVENGADO DEPORTES/ DEPORTES/
DEVENGADO
AÑOS DEPORTE DEPORTES/DEVENGADO POBLACION DE POBLACION
MUNICIPAL MUNICIPAL*100 HUANCAYO EFECTIVA
FUNDAMENTAL
METROPOLITANO PARTICIPANTE
2006 43´269,341.00 112,490.68
2007 36´181,763.78 169,611.92 0.47 0.55 7.7
2008 53´869,791.87 294,054.51 0.55 0.96 42
2009 59´957,776.47 328,492.00 0.55 1.07 18
2010 64´695,561.67 341,707.00 0.53 1.12 21
2011 65´915,093.64 310,138.90 0.47 1.01 18
2012 77´463,954.10 423,069.00 0.55 1.38 19
2013 86´057,163.90 416,057.00 0.48 1.36 16
2014 84´973,627.35 459,790.90 0.54 1.50 18
2015 74´663,015.33 366,402.91 0.49 1.20 14
2016 90´685,171.23 428,507.14 0.47 1.40 17
Promedio 345,480.46 0.51 1.13 19
Fuente: SIAF (obtenido con Melissa), Gerencia de Planeamiento y presupuesto 2006-2016
Nota: a partir del año 2015, Deporte Fundamental está considerado como Programa presupuestal 0101. Para obtener el Gasto en deportes por habitante,
se considera la población metropolitana (Huancayo, El Tambo, Chilca) de 5 a más años de edad, que es igual a 305,925 hbts., Según el censo de población
del año 2007.
En conclusión, tanto el año 2015 como el 2016, los gastos en actividades de Deporte y Recreación
constituyen el 0.5% del total de gastos de la Municipalidad Provincial de Huancayo. El gasto per capital al
año es un promedio de 19 soles por persona que efectivamente participa en actividades deportivas.
Gráfico N° 06
INDICADOR DE IMPACTO
El año 2007, las personas que efectivamente participaron en las actividades físicas, recreativas y deportivas
alcanzaron a 22,168 personas. Luego de 09 años de aplicación del programa de masificación deportiva, la
población que participa efectivamente en las actividades físicas, recreativas y deportivas son de 24,672
personas; significa un crecimiento del 11%.
Cuadro N°56
HUANCAYO METROPOLITANO: PARTICIPACION DE LA POBLACION EN ACTIVIDADES
ORGANIZADAS POR LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO
CONCEPTO Línea Base 2007 2016 Variación
Población de Huancayo Metropolitana
participante en actividades deportivas 7% 8% 1%
Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.
78
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 57
ACTIVIDADES FISICAS, RECREATIVAS Y PRE DEPORTIVAS REALIZADAS, POBLACION PARTICIPANTE POR GRUPOS DE EDAD, Y PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016
FECHA (PERIODO) DE EJECUCION CATEGORIA DE EDADES (AÑOS) DE LOS PARTICIPANTES
ACTIVIDADES DISCIPLINAS
DE LA ACTIVIDAD 5 A 11 12 A 16 17 A 29 30 A 60 61 A MAS
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIVIDADES FISICAS
ciclismo federado para el ranking
1. VUELTA CICLISTICA INTERNACIONAL "ORGULLO WANKA" 17 de agosto 21 de agosto 0 0 65 33 0
nacional
2. MINI MARATHON DE LOS ANDES 22 de octubre 22 de octubre carrera 4,820 0 0 0 0
3. CARRERA PEDESTRE 5K POR TUS DERECHOS 11 de diciembre 11 de diciembre carrera 0 217 453 180 150
DIA DE LA EDUCACION FISICA 9 de octubre 9 de octubre carrera aeróbicos 651 580 386 115 68
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. RECREATIVAS
1. VACACIONES DEPORTIVAS 2016 09 de enero 29 de febrero vóley, básquet, karate y ajedrez 196 153 14 0 0
02 de abril 22 de setiembre
2. BICICLETEADAS RECREATIVAS "FAMILIA WANKA SALUDABLE" bicicleteada 75 124 188 162 93
29 de mayo 10 de diciembre
6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DEL ADULTO MAYOR 22 de abril 22 de abril Múltiples actividades 0 0 0 0 157
15, 29 de mayo 15 , 16 de junio
3. CARRERAS PEDESTRES (ESCOLAR Y FAMILIAR) carreras de motivación
12 de junio 03 de julio 1,530 1,450 850 430 196
5. DIA DEL DESAFIO "MUEVETE Y EL MUNDO SE MOVERA CONTIGO" 25 de mayo 25 de mayo Múltiples actividades 1,254 1,004 760 630 320
6. JUEGOS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS DE TRABAJAD.DE LA MPH 18 de junio 15 de octubre Múltiples actividades 0 0 148 462 0
7. DIA DEL SKATE 25 de junio 25 de junio Skate 12 104 73 26 0
8. FESTIVAL DEL TROTE PERROTON 04 de setiembre 04 de setiembre carrera 225 237 115 86 45
9. JUEGOS DEPORTIVOS INTERMUNICIPALIDADES 16 de setiembre 17 de setiembre Múltiples actividades 0 0 28 42
NUMERO DE PERSONAS QUE PARTICIPAN EN ACTIV. DEPORTIVAS
1. CAMPEONATO DE FUTSAL "BUSCANDO ESTRELLAS 2016" 01 de febrero 29 de febrero futsal 435 631 80
3. CAMPEONATO DE NATACION "DIA DEL HELADO" 20 de febrero 20 de febrero natación 186 123 96 46
11 de junio 15 de octubre
4. GRAN PRIX DE AJEDREZ ajedrez
13 de agosto 28 de diciembre 342 266 187 86 51
CAMPEONATO NACI. DE CICLISMO DE RUTA "HUANCAYO 2016" 25 de junio 26 de junio ciclismo profesional 0 0 67 41
5. CAMPEONATO DE TENIS DE MESA 26 de julio 30 de julio tenis de mesa 36 42 35 21 9
6. II CARRERA TRAIL RUNNING "DESAFIO WANKA" 01 de mayo 01 de mayo carrera de montaña 0 0 56 46 16
7. ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE TENIS DE MESA 15 de julio 28 de diciembre tenis de mesa 39 14 0 0 0
7.1 ESCUELA MUNICIPAL DEPORTIVA DE AJEDREZ 15 de julio 28 de diciembre ajedrez 168 19 0 0 0
8. CAMPEONATO DE KARATE 21 de febrero 21 de febrero karate 123 93 69 0 0
20 de
9. MARATHON INTERNACIONAL DE LOS ANDES 20 de noviembre carrera 0 972 743 236 167
noviembre
10. CAMPEONATO NACIONAL DE BALON MANO 2 de diciembre 4 de diciembre balón mano 0 0 224 0 0
TOTAL 10,092 6,029 4,637 2,642 1,272
Fuente: Recreación y Deportes, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016
79
Memoria Institucional 2016
El año 2016, se ha visto fortalecido con la participación de 2113 atletas. También participaron 18 atletas de
Bolivia, Ecuador, Estados Unidos, Colombia, Kenia, México, Etiopia.
Cuadro N°58
PROCEDENCIA Y CATEGORIA DE LOS PARTICIPANTES EN LA
XXXIII MARATON DE LOS ANDES 2016
PROCEDENCIA DE LOS DEPORTISTAS TOTAL %
Cuadro N° 59
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: ATENCIONES Y PARTICIPANTES EN ACTIVIDADES DE CULTURA Y
DEPORTES, 2011-2016
Población participante/usuaria POB.PARTICI/POB.
PROGRAMAS
2011 2012 2013 2014 2015 2016 METROPOLITANA
Deporte
16,914 22,287 26,601 26,235 25,615 24,672
fundamental 15%
Polideportivo 22,083 22,074 20,946 19,283 19,196 19,755
Biblioteca
10,181 7,343 5,977 3,853 5,410 5,826 2%
Municipal
TOTAL 49,178 51,704 53,524 49,371 50,221 50,253
Fuente: Deporte y Recreación, Gerencia de Desarrollo e Inclusión Social, 2016.
80
Memoria Institucional 2016
81
Memoria Institucional 2016
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
FORTALECER CAPACIDADES DE MANERA INTEGRAL DE LOS RECURSOS HUMANOS
PROMOVER EL CUMPLIMIENTO DE POLITICAS PUBLICAS, PLANES ESTRATEGICOS, OPERATIVOS E
INSTITUCIONALES
FORTALECER LOS SISTEMAS DE INFORMACION MONITOREO EVALUACION Y GESTION DEL
CONOCIMIENTO
MEJORAR LA EFICACIA Y EFICIENCIA DE LA GESTION INSTITUCIONAL
IMPLEMENTAR EL PLAN DE SIMPLIFICACION ADMINISTRATIVA
INCREMENTAR EL NIVEL DE PERCEPCION DE SEGURIDAD CIUDADANA
La Ley 27658 Ley Marco de Modernización de la gestión del Estado, promulgada el 29 de enero del 2002,
en su Art. 4 manifiesta que tiene por finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia
del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía y optimizando los recursos
públicos.
La Ley 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, en su Art. 46 dispone que los Sistemas administrativos
tienen por finalidad regular la utilización de los recursos en las entidades de la administración pública,
promoviendo la eficacia y eficiencia en su uso. Especifica 11 Sistemas administrativos.
Cuadro N° 60
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
IMPLEMENTADOS AL 2016
N° SISTEMAS ADMINISTRATIVOS IMPLEMENTADOS
1 Gestión de Recursos Humanos
2 Abastecimiento si
3 Presupuesto Publico si
4 Tesorería si
5 Endeudamiento Publico
6 Contabilidad si
7 Inversión Publica si
8 Planeamiento Estratégico
9 Defensa Judicial del Estado si
10 Sistema de Control Institucional si
11 Modernización de la gestión publica
Fuente: El Peruano del 20 diciembre 2007.
82
Memoria Institucional 2016
Son instrumentos técnicos que regulan el modelo de gestión de una institución, establece la misión, los
lineamientos estratégicos, la organización, competencias, recursos humanos, procedimientos y operaciones
de la institución.
En el caso de las Municipalidades, la Misión institucional está claramente establecido en el Art. IV de la Ley
Orgánica de Municipalidades 27972, Finalidad.- Promueven la adecuada prestación de los servicios públicos
locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción.
Cuadro N° 61
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INSTRUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO URBANO Y RURAL
EXISTENTES, 2016
DOCUMENTO DE
DOCUMENTOS DE GESTION Y DESARROLLO FECHA
APROBACION
1 PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2013-2021/Huancayo al 2021 O.M. N°483-CM/MPH 05-jun-13
2 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2011-2014 O.M. N°433-MPH/CM 25-mar-11
3 PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2016-2018 O.M.Nº549-MPH/CM 05-ago-16
4 PLAN DE DESARROLLO URBANO 2006-2011 O.M. N° 310-CM/MPH 17-oct-06
5 PLAN ANUAL DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL PROVIN O.M. N° 534-CM/MPH 18-ene-16
6 REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES O.M. N° 522-MPH/CM 05-jun-15
7 MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES RA N°282-2005-MPH/A 10-nov-05
8 CUADRO DE ASIGNACION DE PERSONAL O.M. N° 529-MPH/CM 28-dic-15
9 MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS RA N° 160-2008-MPH/AL 05-jun-08
10 TEXTO UNICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS- TUPA O.M. N°528-MPH/CM 19-nov-15
11 TEXTO UNICO DE SERVICIOS NO EXCLUSIVOS TUSNE DA N° 008-2015-MPH/A 18-sep-15
12 PLAN INTEGRAL DE GESTION AMBIENTAL DE RESIDUOS SOLIDOS O.M. N°441-MPH/CM 24-jun-11
PROGR. DE SEGREGACION EN LA FUENTE Y RECOLECCION SELECTIVA DE
13 DA N°003-2011-MPH/A 24-jun-11
RESIDUOS
DIRECTIVA DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE CONTROL
14 RGM N°223-2013-MPH/GM 06-jun-13
INSTITUCIONAL
GRUPO DE TRABAJO DE GESTION DE RIESGOS Y DESASTRES DE LA MPH
15 RA N°056-2015-MPH/A 03-feb-15
2015-2018
16 PLATAFORMA PROVINCIAL DE DEFENSA CIVIL DE HUANCAYO 2015-2018 RAN°055-2015-MPH/A 03-feb-15
17 GESTION DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA O.M. N°155-MPH/CM 07-oct-03
18 PLAN ANUAL DE EVALUACION Y FISCALIZACION AMBIENTAL PLANEFA RA N° 351-2016-MPH/A 14-dic-16
19 PLAN ESTRATEGICO DE GOBIERNO ELECTRONICO 2016-2019 DE LA MPH. RA Nº 363-2016-MPH/A 23-dic-16
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, Racionalización, 2016
83
Memoria Institucional 2016
De acuerdo al Art. 39 de la Ley Orgánica de Municipalidades, los Concejos municipales ejercen sus funciones
de gobierno mediante la aprobación de Ordenanzas y Acuerdos. Los asuntos administrativos concernientes
a su organización interna, lo resuelven a través de resoluciones de Concejo.
El Alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno mediante Decreto de Alcaldía. Por Resoluciones de
Alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo.
El año 2016 el Concejo Municipal ha aprobado 531 normas municipales, 7% mayor que el año 2015.
Resultado: sigue una tendencia histórica mesurada.
Cuadro N° 62
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NORMAS MUNICIPALES APROBADAS, 2011-2016
AÑOS DE EXPEDICION
NORMAS TOTAL %
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2016(%)
RESOLUCION DE ALCALDIA 283 266 326 304 337 370 1,886 64 70
ACUERDO DE CONCEJO 233 105 101 89 99 82 709 24 15
DISPOSICIONES MUNICIPALES
PUBLICADAS 33 25 24 29 19 28 158 5 5
ORDENANZA MUNICIPAL 28 15 21 17 17 28 126 4 5
DECRETO DE ALCALDIA 5 9 6 11 11 13 55 2 2
RESOLUCION DE CONCEJO MUNICIPAL 15 10 15 1 2
TOTAL 582 420 478 450 498 531 2,959 100 100
Fuente: Secretaria Municipal, 2011-2016
ORDENANZAS MUNICIPALES.-
La naturaleza de las Ordenanzas aprobadas corresponde a las atribuciones normativas del Concejo
Municipal. Es necesario impulsar la función fiscalizadora de nuestras autoridades, lo que significa, realizar el
seguimiento de los importantes documentos de gestión que están vigentes.
El año 2016 muestra que los contenidos de las ordenanzas municipales orientan la adecuación de
la gestión municipal, a la implementación del Presupuesto por Resultados.
84
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 63
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NATURALEZA DE LAS ORDENANZAS
MUNICIPALES APROBADAS, 2016
Nº NUMERO FECHA CONTENIDO DE LA ORDENANZA
Con Ordenanza Municipal Nº 518-MPH/CM del 18 de marzo del 2015, el Alcalde provincial aprueba el
Reglamento para el Proceso de Presupuesto Participativo – año Fiscal 2016. Asimismo, con Resolución de
Alcaldía 136-2015/MPH/A del 01 de abril de 2015, aprueba el equipo técnico conformado por funcionarios
de cada una de las Gerencias, órganos desconcentrados y descentralizados de la municipalidad, así como de
los representantes acreditados de los 18 colegios profesionales.
85
Memoria Institucional 2016
Los Agentes Participantes aprobaron en total, 27 proyectos de inversión, de los cuales, 15 proyectos son
considerados ineludibles, y priorizaron la ejecución de 09 proyectos nuevos a nivel del distrito y provincia
de Huancayo, con una inversión base de S/ 11´347,617 Soles.
Cuadro N° 64
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA PROVINCIA DE HUANCAYO 2016:
PROYECTOS DE INVERSION INELUDIBLES Y PRIORIZADOS A NIVEL PROVINCIAL Y DISTRITAL
PROYECTOS TOTAL S/
86
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 65
RESULTADO DEL PROCESO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO: OBRAS EJECUTADAS Y APORTE DE LOS VECINOS, 2016
Presupuesto Co
Código TOTAL Aporte de los Obra % de ejecución
N° PROYECTOS INELUDIBLES asignado para financiamiento
SNIP GENERAL S/ vecinos (S/) concluida de obra
2016 S/ 25% en S/
Mejoramiento de Pistas y veredas de las vías locales de los
1 subsectores 13, 14 y 21 del Barrio San Carlos, Huancayo, Provincia de 95326 3´794,662.00 379,466.18 94,866.55 0% NO 82%
Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Húsares de Junín, Tramo: Rio
2 Chilca, Psje. Montecarlo del Barrio de Ocopilla, Distrito de Huancayo, 157142 2´623,754.00 262,375.00 65,593.75 79,457.30 NO 45%
Provincia de Huancayo, Junín
Mejoramiento de canalización Rio Florido Tramo: Jr. Antúnez de
3 Mayolo, Av. Leandra Torres, Distrito de Huancayo, Provincia de 248260 4´182,647.00 418,265.00 0% 0% NO 29%
Huancayo, Junín
Mejoramiento de Pistas y Veredas de la Av. Orión, Tramo : Av.
4 Circunvalación, Jr. Boreal, Cooperativa Santa Isabel, Huancayo, 107003 2´444,289.00 244,429.00 0% 0% NO 0%
Provincia de Huancayo
Fortalecimiento Institucional de la Municipalidad Provincial, de
5 84359 6´148,725.00 614,872.00 0% 0% NO 31%
Huancayo, Provincia de Huancayo, III Etapa, Junín
Mejoramiento del Jr. Tacna, Tramo San Sebastián Lorente, Jr. Dos de
6 Mayo, Jr. Antonio Lobato, Tramo Av. Huancavelica- Jr. Panamá y Psje. 286566 852,237.00 85,224.00 312,543.75 240,856.79 SI 100%
Tacna del Barrio Tucumachay, Distrito de El Tambo, Huancayo, Junín
Mejoramiento vial del Jr. Túpac Amaru, Tramo Rio Chilca, Av. 9 de
7 183143 1´843,364.00 184,336.00 118,044.98 103,560.20 NO 34%
Diciembre, Distrito de Chilca, Huancayo, Junín
Mejoramiento de canalización del rio Florido, Tramo Jr. Guido, Av.
8 San Francisco Solano del distrito de Huancayo, Provincia de Huancayo, 256813 3´854,336.00 385,434.00 0% 0% NO 38%
Junín
Mejoramiento de Pistas y veredas del Jr. Ciro Alegría tramo Jr. Las
9 Palomas Av. Mártires del Periodismo y Jr. Las Palomas tramo Jr. Ciro 119413 2´059,281.00 205,928.00 66,478.02 13,241.00 NO 50%
Alegría Av. Las Flores Sector Chorrillos Prov. Hyo - Junín
Mejoramiento vial de las calles Júpiter, Sol, Estrella, Cometa, Urano,
90% GRJ 90% GRJ
10 Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos Distrito y Prov. de 263966 1´921,025.00 576,308.00 NO 30%
10% MPH 10% MPH
Huancayo-Junín
Instalación del servicio de alcantarillado pluvial en el Jr. Las Galaxias
11 292699 213,932.00 106,966.00 0% 0% NO 95%
Psje. Venus, Calle Astral, Saturno de la Urb. San Juan de Chorrillos
87
Memoria Institucional 2016
Mejoramiento vial Psje. Venus Jr. Las Galaxias, Calle Astral y Saturno 90% GRJ 90% GRJ
12 248004 540,279.00 189,098.00 NO 45%
de la Urb. San Juan de Chorrillos Distrito y Prov. de Hyo. Junín 10% MPH 10% MPH
Mejoramiento de pistas y veredas del Psje. San José, Psje. San Luis,
90% GRJ 90% GRJ
13 Psje. Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes, Calle Sta. Mónica, Calle 271054 NO 0.28
1´114,182.00 389,964.00 10% MPH 10% MPH
San Alfonso del Barrio Chorrillos CA-1 Dist. y Prov. Huancayo-Junín
Creación del servicio de alcantarillado pluvial en las calles Júpiter, Sol,
14 Estrella, Cometa, Urano, Neptuno y Marte de la Urb. Los Eucaliptos 315520 0% 0% NO 27%
540,100.00 189,035.00
Huancayo -Junín
Creación del Serv. Alcantarillado pluvial Psje. San José, San Luis, Psje.
15 Sta. Patricia Jr. Los Jardines, Los Andes. Calle Sta. Mónica, San Alfonso 315400 0% 0% NO 15%
512,396.00 179,339.00
del Barrio Chorrillos CA1 Dist. y Prov. Huancayo -Junín
16 Elaboración de perfiles
200,000.00 200,000.00
17 Expedientes técnicos
500,000.00 500,000.00
TOTAL
33´345,209.00 5´111,039.18 657,527.05 437,115.29
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016
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Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 66
PROYECTOS PRIORIZADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO 2016: EJECUTADOS Y EN EJECUCION A DICIEMBRE DEL 2016
PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO
PRESUPUESTO APORTE DE % DE
CODIGO COFINANCIAM OBRA
Nº DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO TOTAL GENERAL S/ ASIGNADO PARA 2016 LOS VECINOS EJECUCIÓN
SNIP 25% en S/ CONCLUIDA
S/ (S/) DE OBRA
Mejoramiento pistas, veredas y graderías de Prolong. Tarapacá
(tramo Av. José Gálvez Av. José Olaya) y Psjes. San José, García
1 142123 581,899 407,329 101,832.25 60,000.00 SI 100%
Cerrón, Sta. Rosa y San Miguel Sub Sector de Pultuquia, Dist. Prov.
Huancayo, Junín
Mejoramiento de Pistas y veredas del Jirón Fénix en la Cooperativa
2 256051 1´295,199 906,640 226,660.00 31,132.00 NO 15%
Santa Isabel Distrito y Provincia de Huancayo-Junín
Mejoramiento de pistas y veredas de los pasajes las Dalias, Jazmines,
3 Palmas, Olivos, Crisantemos, Gladiolos, Malvinas, en el Sector CD1 135754 1´995,092 1,396,564 536,413.68 244,157.64 NO 78%
Yauris - Huancayo. Prov. Huancayo, Junín
Mejoramiento de pistas y veredas Psje. La Cantuta, Psje. Bolívar del
4 277858 775,832 387,916 96,979.00 80,938.00 SI 100%
Sector CB, Barrio Ocopilla Distrito y Provincia de Huancayo
Mejoramiento de pistas y veredas del Jr. Inca Pachacutec tramo Jr.
5 Miller-Jr. Sánchez Cerro, Pampas Ocopilla Distrito y Provincia de 279091 883,410 530,046 132,511.50 57,585.85 SI 100%
Huancayo
Mejoramiento vial del Jr. Santa Martha Anexo de Palian Distrito y
6 233164 1´139,982 797,988 199,497.00 69,711.20 SI 100%
Provincia de Huancayo-Junín
Mejoramiento Ampliación del Complejo Deportivo y Recreativo Reyna
7 Osorio Ango, en los Sectores C y D del AA.HH. La Victoria Distrito de El 275126 846,622 550,304 0% 0% SI 100%
Tambo, Provincia de Huancayo-Junín
TOTAL 7´518,036 4´976,787 543,524.69
PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO
Mejoramiento y rehabilitación de pistas y veredas, tratamiento
1 paisajístico y ornato de ingreso y salida de la ciudad de Sicaya del 313661 5´272,765 521,229 0% 0% NO 0%
Distrito Sicaya, Provincia Huancayo-Junín
Mejoramiento Vial del Jr. Las Palmas tramo Av. Los Incas Jr. Los Alisos 75% MPH 75% MPH
2 y Psje. Los Ángeles Psje. Los Arcángeles y Psje. Arroyo Distrito de 155613 1´230,938 738,563 15% MDCH 15% MDCH NO 90%
Chilca Huancayo-Junín 10% VECINOS 10% VECINOS
TOTAL 6´503,703 1´259,792
Fuente: Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, 2016
89
Memoria Institucional 2016
La Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana Nº 27933 promulgado el 11 de febrero del 2003 en su
Art. 2 dice que, la Seguridad Ciudadana es la acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración
de la ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización
pacífica de las vías y espacios públicos. Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de
delitos y faltas.
Y crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que tiene por objeto COORDINAR eficazmente la
acción del Estado y promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz.
Seguidamente dispone, quienes deben ser sus instancias integrantes:
En el Distrito de Huancayo: el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (presidido por el Alcalde distrital).
Ambas instancias están constituidas en la Provincia de Huancayo.
El Ministerio de interior en el marco de la Gestión por Resultados, y en atención a la Ley 27933, ha diseñado
el Programa Presupuestal 0030.
Programa Presupuestal 0030 Reducción de los Delitos y Faltas que afectan la Seguridad Ciudadana.
Entre Responsable: Ministerio de Interior
Objetivo: Reducción de los delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
Recursos Humanos.-
Para el patrullaje, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone de 129 personas que trabajan en la Unidad
de Serenazgo Municipal, de los cuales 114 son integrantes del Sistema de Serenazgo Municipal.
90
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 67
SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INTEGRANTES
POR AÑOS 2013-2016
N° DE INTEGRANTES DEL SERENAZGO
PERSONAL
2013 2014 2015 2016
Jefe de Serenazgo 1 1 1 1
Jefe de Operaciones 1 1 1 1
Supervisores 3 4 4 4
Serenos 80 109 83 114
Radio Telefonista 3 1 4 4
Periodista 2 2 3 1
Estadística 1 1 1 1
Secretaria 1 1 1 1
Asistente administrativo 2
TOTAL 92 120 98 129
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016
Recogiendo información al azar de 08 países europeos (España, Francia, Alemania, Italia, Finlandia,. Suecia,
Noruega), se tiene que en promedio existen 291 policías por cada 100,000 hab.
En Huancayo Metropolitano (Huancayo, El Tambo y Chilca), salvando las distancias de desarrollo, población y
cultura, tenemos un promedio de 268 policías para aprox. 353,664 hab.
Los Serenazgo municipales son instituciones de apoyo a la Policía Nacional, que implementa políticas públicas
orientadas a la prevención de la inseguridad ciudadana.
Sin embargo, es necesario la intensificación de la capacitación de los integrantes del Cuerpo de Serenazgo, con
la previsión de elevar la calidad de vida de estos trabajadores.
Cuadro N° 68
SERENAZGO MUNICIPAL: SERENOS POR HABITANTES EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2011-2016
Serenos/Total población del
Años Ratio
distrito Huancayo
2016 129/116842 1por 1000
2015 98/116842 1 por 1,192
2014 120/116842 1 por 974
2013 92/116842 1 por 1,270
2012 1 por 1,383
2011 1 por 1, 245
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2016
Para la realización del patrullaje en el distrito de Huancayo, el servicio de Seguridad Ciudadana dispone de
129 personas que trabajan en la Unidad de serenazgo, para brindar seguridad a 116,842 habitantes,
haciendo un ratio de 1 sereno para 1000 habitantes. Lo que hace muy necesario el trabajo articulado con la
Policía Nacional y con los Comités vecinales y civiles.
91
Memoria Institucional 2016
Equipo logístico.-
El servicio de Serenazgo de Huancayo, dispone de 15 autos y camionetas para el patrullaje de 07 sectores
urbanos y una superficie de 237 km2.
Cuadro N° 69
SERENAZGO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: EQUIPO Y MAQUINARIAS EXISTENTES, 2014-2016
VEHICULOS Y EXISTENTES AÑO 2014 EXISTENTES AÑO 2015 EXISTENTES AÑO 2016
EQUIPOS
Operativ No No No
COMUNICACION Total Total Operativo Total Operativo
o operativo operativo operativo
Autos 9 6 3 9 7 2 9 9
Camionetas 6 4 2 6 5 1 6 6
Motocicletas 10 10 14 14 15 10 5
Bicicletas 10 10 0
Central comunica 1 1 1 1 1 1
Radio portátiles 44 44 50 50 62 56 6
Computadoras 10 8 2 8 8 10 6 4
Cámara de video 3 2 1 2 2 2 2
Otros-impresoras 3 2 1 3 3 3 2 1
TOTAL 96 87 9 93 90 3 108 90 18
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana, MPH, 2014-2016
Las acciones de vigilancia pública para disuadir y prevenir actos reñidos con la Ley, en el distrito de
Huancayo, requiere la implementación de la Tecnología de Información y Comunicación (TIC).
De acuerdo a la información estadística del servicio de Seguridad Ciudadana, hasta el año 2014, las FALTAS
CONTRA LA MORAL Y LAS BUENAS COSTUMBRES fueron objeto de las mayores intervenciones del
Serenazgo municipal, pero a partir del año 2015, se incrementa las intervenciones de SERVICIO A LA
COLECTIVAD.
Cuadro N° 70
SERENAZGO MUNICIPAL: INTERVENCIONES EN EL DISTRITO DE HUANCAYO DURANTE 2012- 2016
INTERVENCIONES POR AÑOS Variación
CAUSAS DE INTERVENCIONES Total % 2015-
2012 2013 2014 2015 2016 2016
1 Accidente de infracción de transito 235 164 230 382 714 1,725 1 87
2 Contra el patrimonio 2128 2071 1087 541 1322 7,149 5 144
3 Contra la moral y las buenas costumbres 11,378 12,367 11,687 7,505 16,714 59,651 42 123
4 Contra la familia 696 678 705 717 1,432 4,228 3 100
5 Contra la vida, el cuerpo y la salud 88 75 104 71 120 458 0 69
Contra la tranquilidad y el orden
6 publico 2,358 2,069 2,442 1,879 4,220 12,968 9 125
7 Servicio a la colectividad 5,382 6,774 7,636 11,267 25,929 56,988 40 130
TOTAL
24,277 26,211 25,905 22,362 50,451 143,167 100
130
Fuente: Seguridad ciudadana, Municipalidad Provincial de Huancayo, 2012-2016.
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Memoria Institucional 2016
Para ejecutar el patrullaje en el distrito de Huancayo, la Gerencia de Seguridad Ciudadana dispone del Plan
Local de seguridad Ciudadana, que en su diseño, ha dividido el distrito en 08 sectores urbanos. Cada sector
urbano está conformado por barrios organizados en Juntas Vecinales.
Los tipos de patrullaje que se diseñó y se ejecuta son: Alfa, Unicán, Móvil y Ambulancia.
El año 2016, la Base de datos de la Gerencia de Seguridad Ciudadana muestra 50,451 partes de
intervenciones contra faltas y delitos en la ciudad de Huancayo.
El año 2016, se confirma una vez más que los sectores urbanos de Inmaculada Ramiro Prialé,
Corazón Wanka son los que mayor demanda de seguridad requieren. Las intervenciones en estos
lugares alcanzan al 34% del total de intervenciones.
Se observa también que, muy cerca de convertirse en una zona de alto riesgo en seguridad
ciudadana se encuentra el sector de San Carlos.
Y los delitos y faltas predominantes que inciden en estas zonas son Contra la moral y las buenas
costumbres y el Servicio a la Colectividad. Este último evento consiste en "disuadir, ayudar, auxiliar,
proteger, prevenir" hechos más graves que podrían suceder.
Analizando con detalle las modalidades de faltas y delitos materia de intervención del serenazgo municipal,
se constata que el 90% de las modalidades se concentran en:
Se deduce que en un día, los serenos municipales reportan un promedio de 138 partes (intervenciones).
También se reporta los patrullajes integrados con la Policía Nacional del Perú: intervenciones conjuntas.
93
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 71
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PATRULLAJE POR SECTORES, 2016
SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO
OTROS TOTAL %
TIPO DE PATRULLAJE 1 2 3 4 5 6 7 8
ALFA 1,574 3,496 265 1845 7,332 783 536 484 1,281 17,596 35
AMBULANCIA. 1 24 13 56 22 8 19 3 146 0.3
AMBL. 9 56 4 30 127 52 38 35 13 364 1
MOTO 159 601 73 380 1,882 515 233 265 324 4,432 9
MOVIL 1,378 4,667 617 2,758 7,820 3,751 1482 2,359 2,413 27,244 54
PLANTON 1 1 0.0
UNICAN 4 28 11 534 37 8 8 33 663 1
OTRO 2 1
TOTAL 3,125 8,872 959 5,037 17,753 5,160 2,307 3,170 4,067 50,446 100
% 6 18 2 10 35 10 5 6 8 100
Fuente: Seguridad ciudadana, 2016
El sector urbano 05 (Corazón Wanka, Madre Wanka, Inmaculada, Prialé) es sujeto del 35% del patrullaje del
serenazgo municipal, principalmente con el tipo ALFA y MOVIL. En segundo lugar está el sector urbano 02
(Salcedo, Chorrillos, Pichcus, San Carlos).
94
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 72
SERENAZGO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: INTERVENCIONES Y PATRULLAJES POR JUNTAS VECINALES (SECTORES URBANOS), 2016
ACCIDENTE E CONTRA LA
CONTRA EL CONTRA LA CONTRA LA MORAL Y CONTRA LA VIDA EL SERVICIO A LA
JUNTAS VECINALES INFRANCCION DE TRANQUILIDAD Y EL TOTAL %
PATRIMONIO FAMILIA LAS BUENAS COST CUERPO Y LA SALUD COLECTIVIDAD
TRANSITO ORDEN PUB
CAJAS CHICO 16 18 60 773 165 6 775 1813 3.6
CERRITO DE LA LIBERTAD 8 10 38 280 77 2 707 1122 2.2
CHAMISERIA 83 83 0.2
CHORRILLOS 18 31 50 357 93 1172 1721 3.4
CONSTITUCION 15 22 33 499 182 3 975 1729 3.4
COOP. SANTA ISABEL 2 3 41 59 30 5 383 523 1.0
CORAZON WANKA 71 328 95 1094 394 17 1872 3871 7.7
CORONA DEL FRAYLE 4 12 11 111 19 1 1151 1309 2.6
EL CARMEN 35 32 30 200 266 11 576 1150 2.3
EL ROSARIO 28 63 51 183 190 784 1299 2.6
INMACULADA 65 371 116 4385 643 24 3810 9414 18.7
JOSE CARLOS MARIATEGUI 26 36 31 258 99 3 448 901 1.8
LOS LIBERTADORES 4 9 33 94 32 223 395 0.8
MADRE WANCA 43 58 63 856 263 4 1000 2287 4.5
OCOPILLA 39 10 87 195 84 8 703 1126 2.2
PALIAN 14 16 59 215 93 2 1161 1560 3.1
PICHCUS 42 29 63 810 150 2 676 1772 3.5
PULTUQUIA 42 30 122 1260 242 1 1163 2860 5.7
RAMIRO PRIALE 52 77 46 2464 208 3 969 3819 7.6
SALCEDO 4 4 5 53 19 103 188 0.4
SAN CARLOS 66 63 133 1594 403 15 3297 5571 11.0
SEÑOR DE LOS MILAGROS 27 27 37 89 93 3 439 715 1.4
SOLIDARIDAD 42 23 51 180 189 3 497 985 2.0
TORRE 2 18 45 12 2 381 461 0.9
UCHUCRUZ 1 1 0.0
UÑAS 4 1 10 32 12 1 285 345 0.7
VILCACOTO 1 3 5 5 2 47 63 0.1
YANAMA 26 29 64 169 122 1105 1515 3.0
YAURIS 17 16 77 454 138 3 951 1656 3.3
OTRO 1 1 0.0
Otros distritos de Huancayo 1 1 4 2 1 192 201 0.4
TOTAL 714 1322 1432 16714 4220 120 25929 50451 100.0
% 1 3 3 33 8 0.2 51 100
95
Memoria Institucional 2016
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, en cumplimiento de los Art. 26 y 27 del Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Seguridad ciudadana, tiene la responsabilidad de promover la organización y
capacitación de las juntas vecinales de seguridad ciudadana a través de la Oficina de Participación Vecinal
del Municipio y la Oficina de Participación Ciudadana de las Comisarías de su ámbito de competencia
territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.
En el distrito de Huancayo, al 2016 existen 17 Puestos de Auxilio Rápido del Serenazgo Municipal,
implementados en 13 Juntas Vecinales: Constitución, Inmaculada, Corazón Wanka, Ocopilla, Cerrito de la
Libertad, Torre, Pultuquia, San Carlos, Chorrillos, Pichcus. Todas permanecen operativas las 24 horas del
día.
Cada Comité está constituido por 10 vecinos. Estos comités han recibido capacitación en los meses de abril
y agosto del 2016. Asimismo se procedió al equipamiento con chalecos, gorras, barras de goma, linternas y
silbatos.
96
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 73
DISTRITO DE HUANCAYO: PUESTOS DE AUXILIO Y COMITES DE SEGURIDAD CIUDADANA ORGANIZADOS AL 2016
CONCLUSION.-
El año 2016, el servicio de Seguridad Ciudadana ha ejecutado el patrullaje en 08 sectores urbanos del
distrito de Huancayo, habiendo registrado 50451 partes de intervenciones. El 54% de las
intervenciones se efectuaron con patrullajes con Unidad móvil.
No existe medición sobre los km recorridos por el patrullaje en cada sector urbano.
97
Memoria Institucional 2016
SUGERENCIA.-
Después de 12 años de funcionamiento del Serenazgo Municipal en el distrito de Huancayo y en
concordancia con el Programa Presupuestal 0061, el trabajo reactivo y disuasivo inmediato, de corto plazo a
los problemas relacionados a la inseguridad pública, no es suficiente.
Es necesario incluir en el Plan Estratégico Institucional un trabajo preventivo a los problemas relacionados
con la inseguridad ciudadana:
El Instituto de la Juventud debe diseñar, planificar, implementar, ejecutar y evaluar una política
municipal de defensa de los derechos de la juventud huancaína.
Esta política debe tener carácter preventivo, es decir proactivo que incorpore
corresponsabilidad y participación de la sociedad, y de todas las Gerencias de la Municipalidad
Provincial de Huancayo, como una estrategia a largo plazo.
Las reuniones programadas en el Plan Local de Seguridad Ciudadana han sido cumplidas: 12 eventos
programados y ejecutados. Asimismo se han realizado 04 Audiencias públicas, 04 sesiones de consulta
ciudadana sobre el Plan de Seguridad Ciudadana y su implementación.
98
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 74
SERENAZGO MUNICIPAL: PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES Y NUMERO DE EFECTIVOS, 2005 - 2016
SERENAZGO MUNICIPAL:PRESUPUESTO EJECUTADO, INTERVENCIONES YNUMERO DE EFECTIVOS , 2005-2016
Población
Ingresos/ N° DE Ratio
Años Contribuyentes Ingresos Egresos Y-E Intervenciones TC Distrito Interv/día
contribuyentes Serenos Serenos/Hbts
Huancayo
2005 564,468.89 233,825.00 330,643.89 12957 112,054 35 41 4/10000
2006 738,064.58 768,971.57 -30,906.99 17138 32 112,054 47
2007 830,632.71 665,989.00 164,643.71 21945 28 112,054 60
2008 910,915.43 989,967.67 -79,052.24 18282 -17 112,054 50
2009 1,054,878.00 1,193,681.00 -138,803.00 17943 -2 112,054 49
2010 1,337,210.00 1,283,681.00 53,529.00 29526 64 112,054 81
2011 19292 1,251,745.00 65 1,200,474.00 51,271.00 31586 7 112,054 87 79 7/10000
2012 20037 1,325,799.65 66 1,120,654.03 205,145.62 22265 -30 116,842 61 81 7/10001
2013 20567 1,342,161.57 65 1,252,489.57 89,672.00 24198 9 116,842 66 79 7/10002
2014 21365 1,613,860.55 76 2,001,157.39 -387,296.84 23591 -3 116,842 65 120 10/10000
2015 22092 1,708,910.82 77 1,691,938.96 16,971.86 22362 -5 116,842 61 94 8/10000
2016 22092 1,743,449.70 79 1,845,556.68 -102,106.98 50451 126 116,842 138 120 10/10000
Fuente: Anuario estadístico municipal, MPH, 2005-2016, SIAF(Melisa)
99
Memoria Institucional 2016
El año 2016, la PNP ha organizado 26 Comités Vecinales de Seguridad Ciudadana (Teniendo como base 28 Juntas Vecinales)
Cuadro N° 75
HUANCAYO: PROGRAMA PRESUPUESTAL “REDUCCIÓN DE LOS DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA”
100%
% de sectores urbanos patrullados
1. Patrullaje por
sector Índice de aprobación de la población respecto
Incremento de 09%
Reducción de los a la presencia del Serenazgo en el distrito
los delitos y Reducción de los
delitos y faltas
faltas que Intervención delitos y faltas que Ministerio del
que afectan la Local %de sectores vecinales organizados que
afectan la universal afectan la seguridad Interior 93%
seguridad 4. Comunidad ejecutan sus planes de seguridad ciudadana
seguridad ciudadana
ciudadana organizada a favor
ciudadana
de la seguridad
ciudadana % de sectores vecinales que desarrollan
93%
Programas de prevención comunitaria
100
Memoria Institucional 2016
INDICADORES DE OPINION.-
Y lo más grave, es que el 56% de las víctimas fueron jóvenes de 15 a 29 años de edad. Las victimas
pertenecen a todos los estratos sociales casi sin distinción.
Se observa un problema grave: mientras que a nivel nacional, las viviendas afectadas por robo disminuyen
en promedio, en la ciudad de Huancayo se incrementa: el año 2011, el 6% de las viviendas fueron afectadas
por robo, y el año 2013 el 8% de las viviendas fueron objeto de robo.
INDICADORES.-
Referente a la calificación del desempeño de la Policía Nacional, el Serenazgo Municipal o el Patrullaje
integrado:
En la ciudad de Huancayo, el 78% de los encuestados califican al Patrullaje integrado como Buena.
El 40% califica el servicio de Serenazgo como Bueno (el promedio nacional es 60%), y el 53% califica a la
Policía Nacional como Buena.
101
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 76
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL APROBADO, 2016
PRESUPUESTO DE GASTOS SOLES %
GASTOS CORRIENTES 56´827,692 83
GASTOS DE CAPITAL 11´768,711 17
SERVICIO DE LA DEUDA
TOTAL 68´596,403 100
Fuente: PIA 2016, Municipalidad Provincial de Huancayo
Cuadro N° 77
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
DE INGRESOS APROBADO, 2016
PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES %
00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 4
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 26
08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 35
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 33
18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1
TOTAL 68´596,403 100
Fuente: PIA 2016,Municipalidad Provincial de Huancayo
Las Fuentes de financiamiento son recursos directamente recaudados, impuestos municipales y las
transferencias del Gobierno central.
102
Memoria Institucional 2016
El 68% de los ingresos son atribuidos a las fuentes 09 y 08. Lo importante es que la Municipalidad va
adquiriendo fortaleza al confiar su presupuesto a la fuente Recursos Directamente Recaudados, por eso el
año 2016 decidió que el 33% provendría de esa fuente. Es decir los recursos administrados directamente
(rentas de propiedad, tasas, venta de bienes y prestación de servicios entre otros, así como aquellos
ingresos que le corresponde de acuerdo a la normatividad vigente, y también incluye el rendimiento
financiero y saldos de balance de años fiscales anteriores) , que a largo plazo le va otorgar autonomía
como gobierno local.
El año 2016 se planteó que fuera el 33% evaluando con mayor realismo, la capacidad de recaudación del
Servicio de Administración Tributaria de Huancayo.
Cuadro N° 78
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE INGRESOS POR FUENTES,
APROBADO 2016
PRESUPUESTO DE INGRESOS SOLES (2016) 2015 (%) 2016 (%)
00 RECURSOS ORDINARIOS 3´079,375 5 4
07 FONDO DE COMPENSACION MUNICIPAL 18´083,243 27 26
08 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 29 35
09 RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 22´681,900 38 33
18 CANON, SOBRECANON, REGALIAS, RENTA DE 526,085 1 1
TOTAL 68´596,403 100 100
Fuente: PIA 2016, 2015 Municipalidad Provincial de Huancayo.
Al finalizar el año 2016, se observa que el 64% de los gastos se ejecutaron en Gastos corrientes y 36% se
ejecutaron en Gastos de capital.
En gastos corrientes se programó en el PIA el 83% del presupuesto, pero se ejecutó el 64% del presupuesto.
En gastos de capital, se presupuestó en el PIA el 17% del total del presupuesto, pero se ejecutó EL 36%.
Cuadro N° 79
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EJECUTADOS EL AÑO 2016
Ejecución
Saldo % Ejec. % Ejec.
Cat. PIA PIM Devengado %
Presupuestal PIM PIA
UE
GASTOS
5 56´827,692 72´060,164 58´269,127 13´791,037 80,86 102,54 64
CORRIENTES
GASTOS DE
6 11´768,711 67´674,234 32´416,045 35´258,189 47,90 275,44 36
CAPITAL
TOTAL 68 596 403 139 734 398 90 685 171 49 049 227 64,90 132,20 100
103
Memoria Institucional 2016
INGRESOS
Un histórico sobre los ingresos municipales nos muestra un comportamiento conservador, aunque el año
2016 muestra un sorprendente crecimiento del 37%, el cual encuentra explicación en las trasferencias
financieras de la empresa municipal Caja Huancayo, los Saldos de balance 2015 y el dinamismo del SATH.
Gráfico N° 07
Los ingresos municipales tienen cinco fuentes: por transferencias del gobierno central y por impuestos, y
recursos directamente recaudados.
Cuadro N° 80
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR RUBROS RECAUDADOS EL 2016
Diferencia
Ejecución de % Ejec.
Fte. Fin. Rubro PIA PIM por % Ejec. PIM %
Ingresos PIA
Recaudar
RECURSOS DIRECTAMENTE
9 22´681.900 60´815,884 60´815,883.82 0.18 100 268 46
RECAUDADOS
DONACIONES Y
13 7´301,977 7´301,467.21 509.79 99 0 6
TRANSFERENCIAS
FONDO DE COMPENSACION
7 18´083,243 21´532,268 21´365,.798.67 166´469.33 99 118 16
MUNICIPAL
8 IMPUESTOS MUNICIPALES 24´225,800 28´478,713 28´478,712.14 0.86 100 117 22
CANON Y SOBRECANON,
18 526,085 18´206,904 13´695,459.20 4´511.444.80 75 2.603 10
REGALIAS, RENTA DE AD
TOTAL
65´517,028 136´335,746 131´657,321,04 4´678.424.96 96 200 100
El año 2016 el ingreso municipal alcanzo la suma de S/ 131`657,321.00 soles. El indicador de eficacia
alcanza al 96% respecto al PIM y al 200% respecto al PIA.
Se constata que el 46% de los ingresos municipales fueron Recursos Directamente Recaudados. En
términos absolutos el incremento de recaudación fue más del 40% que el año 2015.
Asimismo, en términos absolutos, los ingresos por el rubro de Impuestos crecieron en más del 30%
en relación al año 2015.
104
Memoria Institucional 2016
Los ingresos municipales 2016 por impuestos alcanzó el monto de S/ 25`586,325 soles.
El 52% del total corresponde al impuesto predial, muestra un crecimiento sustancial respecto al
2015, pero aun así, es un crecimiento bastante moderado.
Los ingresos municipales 2015, por la genérica 1.1 Impuestos y Contribuciones obligatorias,
alcanzaron la suma de 21, 346,523 soles, y muestra un crecimiento de 6% en relación al año 2014, y
21% en relación al año 2013.
También se observa que el 50% de los ingresos, corresponde al impuesto predial.
El año 2013, fue el 44%, y el año 2014 fue 46%.
Para impulsar el crecimiento geométrico de los ingresos por impuesto predial, es necesario la
implementación de la aplicación de la Tecnología de Información y Comunicación (Catastro urbano,
gestión del conocimiento)
Cuadro N° 81
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR IMPUESTOS, 2013-2016
Ejecución de Ingresos
Gen Esp det 2015
2013 2014 2015 2016
(%) 2016(%)
IMPUESTOS Y CONTRIBUCIONES
1.1 17´551,270.1 20´071,370.90 21´346,523 25´586,326.25 100
OBLIGATORIAS 100
Predial 7´760,103.10 9´327,669.43 10´635,873.04 13´300,483.17 50 51.98
Alcabala 2´219,230.65 3´823,967.95 3´271,153.82 3´092,628.97 15 12.09
Al Patrimonio vehicular 2´722,071.33 3´097,259.31 3´692,902.84 4´118,575.85 17 16.10
Impuesto los casinos de juegos 6,778,35 0 0 -
Impuesto a los juegos 3´622,702.90 2´701,298.45 2´217,738.34 3´490,083.97 10 13.64
Impuesto a los espectáculos
533,886.15 581,249.65 684,192.78 850,151.34 3
públicos no deportivos 3.32
Impuesto a los juegos de máquinas
403,412.76 427,953.38 464,996.36 573,345.00 2
tragamonedas 2.24
Contribución especial por obras
161,057.95
publicas 0.63
Intereses por depósito distinto de
3,990.06 0
recursos por privatiz. -
Saldo de balance 375,675.84
Fuente: Planeamiento y Presupuesto, 2013-2016
105
Memoria Institucional 2016
De 65 actividades que generan ingresos por la Fuente 09, el 20% (13) de actividades generan el 67% de los
ingresos.
Las principales fuentes de ingresos son: Limpieza Pública, Infracciones al reglamento de tránsito y
transporte, Licencias de construcción, Serenazgo, Parques y jardines; y Urbanizaciones.
Los ingresos del año 2015, por la Fuente 09 Recursos Directamente Recaudados, ascendieron a
S/42,120,198 soles, 7% superior al registrado el año 2013 y 19% superior al año 2014; el año 2016 ascendió
a S/ 60,815,883.82 soles, 44% superior al año 2015.
Cuadro N° 82
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: PRINCIPALES INGRESOS DE LA FUENTE 09 RECURSOS DIRECTAMENTE
RECAUDADOS, 2013-2016
106
Memoria Institucional 2016
GASTOS.-
Al finalizar el año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo registra el gasto de S/ 90`685,171.00 que
significa 21% superior al registrado el año 2015, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N° 83
FINANZAS DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS
EJECUTADOS, 2010-2016
PIM DE INGRESO
AÑOS PIA S/
TC INGRESO S/ TC EJECUTADO S/ TC
2010 42´959,022 80´119,214 77´714,230
2011 47´532,017 11 80´862,935 1 79´928,029 3
2012 54´465,313 15 83´572,653 3 82´647,243 3
2013 58´545,971 7 99´667,709 19 96´355,853 17
2014 60´449,965 3 99´061,194 -1 94´159,701 -2
2015 65´422,271 8 96´975,737 -2 95´717,712 2
2016 65´517,028 0,1 136´335,746 41 131´165,732 37
TOTAL 394´891,587 676´595,188 657´688,500
Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.
Los Ingresos el año 2016 registran un crecimiento del 37%, respecto al año 2015.
Gráfico N° 08
Asimismo el año 2016 los gastos también han crecido en 21%, respecto al año 2015, tal como se indica en el
cuadro siguiente:
Cuadro N° 84
EJECUCIÓN PRESUPUESTAL A NIVEL DE PIM 2010 - 2016
Ejecución Saldo
TC % Ejec.
Año PIA S/ PIM S/ Devengado UE Presupuestal TC
Devengado PIM
S/ S/
2010 44´547,274 81´716,466 64´199,495.00 17´516,971.00 78.56
2011 49´127,430 88´860,881 65´885,856.00 3 22´975,025.00 31 74.14
2012 54´053,306 93´948,603 77´462,426.00 18 16´486,177.00 -28 82.45
2013 58´674,928 116´498,620 86´039,382.00 11 30´459,238.00 85 73.85
2014 65´578,922 104´901,160 84´939,828.00 -1 19´961,332.00 -34 80.97
2015 68´514,003 101´468,904 74´663,015.00 -12 26´805,889.00 34 73.58
2016 68´596,403 139´734,398 90´685,171.00 21 49´049,227.00 83 64.90
TOTAL 409´092,266 727´129,032 543´875,173.00 183,253,859.00
Fuente: MEF (CONSULTA AMIGABLE), Obtenido febrero 2017.
107
Memoria Institucional 2016
Gráfico N° 09
Y los saldos de balance para el año 2016 también se han incrementado en 83% respecto al año 2015.
Gráfico N° 10
100 85 83
50 31 34
Cuadro N° 85
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS (%), 2008-2016
PORCENTAJE DE GASTOS EN ACTIVIDADES Y PROYECTOS POR AÑOS
COMPONENTES
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
ACTIVIDADES 65 67 69 66 68 66 69 70 65
PROYECTOS 35 33 31 34 32 34 31 30 35
TOTAL S/ 53´869,792 59´957,776 64´695,562 65´915,094 77´463,954 86´057,164 84´965,558 74´663,015 90´685,171
Fuente: SIAF, Evaluación de PIAs, Información del 2014 y 2015 elaborado por Melissa, 20 febrero 2017
El indicador de eficacia alcanza en Actividades al 80% y en proyectos alcanza al 47%, que merece reflexión.
108
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 86
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN PROYECTOS Y PRODUCTOS, 2016
Ejecución
Año Tp . Prd / Saldo
PIA S/ PIM S/ Devengado UE % Ejec. PIM % Ejec. PIA
Pry Presupuestal S/
S/
2 PROYECTOS 11´376,031 66´859,704 31´838,991.12 35´020,712.88 47.62 279.88
El año 2015, el 65% (S/ 14` 661,132 soles) de las inversiones fueron ejecutadas en Vías urbanas.
109
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 87
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INVERSIONES EN PROYECTOS, EJECUTADOS EL 2016
Ejecución
Saldo
Tp.Prd/Pry Act/AI/Obr PIA PIM Devengado % % Ejec. PIM
Presupuestal
UE
Nº PROYECTOS 10.676.0 64.361.34 30.072.217,65 100 34.289.124,35 46,72
31 2
1 MEJORAMIENTO DE PUESTOS DE SALUD 11.721 11.716,26 0,04 4,74 99,96
2 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 120.008 5,32 0,00 120.002,68 0,00
EDUCACION PRIMARI
3 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 9.879.451 1.955.551,19 6,50 7.923.899,81 19,79
EDUCACION SECUND
4 INSTALACION DEL SISTEMA DE DISPOS. SANITARIA 10 8,99 0,00 1,01 89,90
DE EXCRETAS
5 CONSTRUCCION DE VIA LOCAL 3.791.611 3.791.611,00 0,00
6 MEJORAMIENTO DE CAMINO VECINAL 973.345 973.345,00 0,00
7 8.203.40 23.333.62 16.238.791,84 54,00 7.094.836,16 69,59
MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL
1 8
8 REHABILITACION DE CAMINO RURAL 775.802 553.401,44 1,84 222.400,56 71,33
9 CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS 803.699 1.443.699 1.373.370,40 4,57 70.328,60 95,13
RIBEREÑA
10 INSTALACION DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 219.515 215.717,03 0,72 3.797,97 98,27
11 RECUPERACION DE INFRAESTRUCTURA CULTURAL 726.419 184.806,99 0,61 541.612,01 25,44
12 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 643.287 0,00
ADMINISTR
13 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE 8.076.323 5.598.274,23 18,62 2.478.048,77 69,32
SEGURIDAD INTERNA
14 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA 550.304 640.304 636.150,28 2,12 4.153,72 99,35
DEPORTIVA
15 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA TURISTICA 2.409.396 207.841,27 0,69 2.201.554,73 8,63
16 CONSTRUCCION DE PUENTES 5.271.196 5.271.196,00 0,00
17 CONSTRUCCION DE PARQUES 2.941.036 1.402.469,58 4,66 1.538.566,42 47,69
18 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE ALCANTARILLADO 475.340 2.929.452 1.132.595,42 3,77 1.796.856,58 38,66
19 CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE PLUVIAL 582.136 430.016,77 1,43 152.119,23 73,87
20 MEJORAMIENTO DE PARQUES 236.290 131.500,64 0,44 104.789,36 55,65
Fuente: Información al 16/02/2017 06:02:12 PM
Gráfico N° 11
1
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA… 1
1
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE DRENAJE… 1
2
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA… 2
4
CONTROL DE INUNDACIONES Y DEFENSAS… 5
5
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE… 7
19
MEJORAMIENTO DE VIA LOCAL 54
10 20 30 40 50 60
110
Memoria Institucional 2016
La ubicación de las obras públicas en el distrito de Huancayo está de acuerdo a la Sectorización urbana del Plan de Desarrollo Urbano vigente.
111
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 88
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE OBRAS PUBLICAS CONCLUIDAS Y EN EJECUCION POR AMBITO DE ACCION Y DISTRITOS, 2016
Culminado solo
Culminado Culminado Jr. Ejecutado 1° Paralizado en Paralizado por
Ámbito de acción Psje. Álamos y Ejecutado un Total
Culminado solo el Jr. Montecarlo - Etapa Mártires Octubre por falta En ejecución falta de %
/ Sector urbano Psje. San primer tramo general
Ancash c. 15 Piura Antigua del Periodismo de presupuesto. presupuesto
Francisco
Ca 3 1 4 7
Ca1 2 1 1 6 10 18
Cb 4 1 1 3 9 16
Cc 4 1 4 9 16
Cd 2 2 4
Ce 1 1 3 5 9
Cf 2 2 4
Chilca 2 2 4
El Tambo 3 3 6 11
Huahuas 1 1 2
Multidistrital 1 1 2
Rural 1 1 2
Sapallanga 1 1 2
Sicaya 2 2 4
TOTAL 19 1 1 1 1 1 1 29 1 55 100
% 35 2 2 2 2 2 2 53 2 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016
Del 100% de obras públicas programas por la Gerencia de Obras, el 35% estuvieron culminadas y el 53% están en ejecución. El 18% de las obras se ubican en el Sector
urbano Ca1 (Chorrillos, San Antonio).
112
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 89
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSON POR LINEA Y AMBITO DE ACCION EJECUTADOS, 2016
Ámbito de acción / Desarrollo Social Desarrollo social Desarrollo social Económico Infraestructura Seguridad
Educación Saneamiento TOTAL
Sector urbano (deportes) (ornato) (recreación ) (Turismo) vial ciudadana
Ca 2 2 4
Ca1 1 5 4 10
Cb 2 1 5 1 9
Cc 2 6 1 9
Cd 1 1 2
Ce 2 1 2 5
Cf 2 2
Chilca 1 1 2
El Tambo 1 3 2 6
Huahuas 1 1
Multidistrital 1 1
Rural 1 1
Sapallanga 1 1
Sicaya 1 1 2
TOTAL 2 1 5 2 2 30 12 1 55
% 4 2 9 4 4 55 22 2 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016
El 55% de las obras públicas ejecutadas y en ejecución corresponden a la línea de acción de Mejoramiento vial urbana, y el 22% a saneamiento.
113
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 90
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: MONTO DE INVERSION POR LINEA DE ACCION EJECUTADA, 2016
Ámbito de
Desarrollo
acción / Desarrollo social Desarrollo social Económico Infraestructura Seguridad
Social Educación Saneamiento Total general
Sector (ornato) (recreativo) (Turismo) vial ciudadana
(deportes)
urbano
Ca 1,206,571.80 1,373,371.05 2,579,942.85
Ca1 99,038.24 2,141,043.87 403,384.79 2,643,466.90
Cb 696,318.19 1,955,551.19 2,370,770.04 186,596.93 5,209,236.35
Cc 2,666,744.16 5,598,274.23 8,657,666.65
Cd 392648.26 - 1,371,193.61 1,371,193.61
Ce 607,114.25 375,655.71 342,825.41 1,325,595.37
Cf 778,537.49 778,537.49
Chilca 1,088,082.48 59,785.32 1,147,867.80
El Tambo 636,150.72 2,905,478.21 570,020.35 4,111,649.28
Huahuas 76,520.35 76,520.35
Multidistrital 553,401.44 553,401.44
Rural 215,703.75 215,703.75
Sapallanga 987,318.98 987,318.98
Sicaya 131,500.64 76,695.04 208,195.68
TOTAL 851,854 131,501 1,402,471 392,648 1,955,551 16,598,013 2,935,984 5,598,274 29,866,297
% 3 0.4 4 2 7 56 10 19 100
Fuente: Gerencia de Obras Publicas, 2016
El 29% de la inversión está ubicada en el sector urbano Cc (Centro de la ciudad), el 17% en el sector urbano Cb (Ocopilla, Cerrito, zona Este) y el 14% se ubican en el
distrito de El Tambo.
114
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 91
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: OBRAS PUBLICAS EJECUTADAS Y EN EJECUCION, 2016
Ámbito Avance Gasto Año 2016
N° Obras Ubicación Línea acción PIA 2016 PIM
de acción Físico (Melisa)
CONTINUACION DE OBRAS DEL AÑO 2015
INSTALACION DE UN ESTADIO DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE ACOPALCA, DISTRITO DE Desarrollo Social
1 Acopalca Rural 100% 219,500.00 215,703.75
HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN (deportes)
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y JARDINERÍAS DEL ENTORNO DEL PARQUE DE LA
Urb. Infraestructura
2 IDENTIDAD WANKA JRS. SAN JORGE, SAN AGUSTÍN, SAN MARCOS, SAN ROQUE Y SANTA Ca1 100% 549,657.00 548,336.92
Chorrillos vial
BEATRIZ - SAN ANTONIO –HUANCAYO - PROVINCIA DE HUANCAY
MEJORAMIENTO VIAL CALLE MIGUEL GRAU TRAMO AV. PALIAN - PASAJE LOS PINOS, ANEXO DE Infraestructura
3 Palian Cf 100% 66,290.00 66,289.24
PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CHACABUCO TRAMO (JR. MAYPU - AV. GALAXIA) Infraestructura
4 Cercado Cb 100% 377,082.00 377,027.15
DISTRITO DE HUANCAYO -, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JIRON AURAY TRAMO AV.
5 Chilca Chilca Saneamiento 100% 65,667.00 59,785.32
PANAMERICANA SUR - JR. PROGRESO, DISTRITO DE CHILCA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LOS JIRONES DE CHACABUCO
(TRAMO MAYPU - LA QUINUA), MAYPU (TRAMO CHACABUCO - AV. JOSE OLAYA), LA QUINUA
6 Huancayo Cb Saneamiento 100% 189,645.00 186,596.93
(TRAMO CHACABUCO - RIO FLORIDO) Y PASAJE JESUS MARIA, DISTRITO DE HUANCAYO, 1,169,822
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DE DESAGUE PLUVIAL EN JR. SAN PEDRO TRAMO: AV. MARTIRES DEL PERIODISMO
7 - CORONEL SANTIVAÑEZ, JR. SAN MARTIN TRAMO: CORONEL SANTIVAÑEZ - PSJE. TOVAR, Huancayo Ca1 Saneamiento 100% 27,408.00 27,406.04
DISTRITO DE HUANCAYO-HUANCAYO-JUNIN
PROYECTOS INELUDIBLES
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LAS VIAS LOCALES DE LOS SUB SECTORES 13, 14 Y 21 Infraestructura
8 San Carlos Ca 82% 749,042.00 736,557.77
DEL BARRIO SAN CARLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 379,466.18
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. HÚSARES DE JUNÍN TRAMO RIO CHILCA - JR.
Infraestructura
9 MONTECARLO, DEL BARRIO DE OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - Ocopilla Cb 45% 496,924.00 486,528.61
vial 262,375.40
JUNIN
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. ANTUNEZ DE MAYOLO - AV.
10 Pichcus Ca Saneamiento 29% 406,265.00 395,094.33
LEANDRA TORRES, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 418,264.70
115
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. TACNA, TRAMO JR. SEBASTIAN LORENTE-JR. DOS DE MAYO, JR.
Infraestructura
11 ANTONIO LOBATO TRAMO AV. HUANCAVELICA -JR. PANAMA Y PSJE. TACNA DEL BARRIO El Tambo El Tambo 100% 589,723.00 566,712.29
vial 85,223.69
TUCUMACHAY, DISTRITO DE EL TAMBO - HUANCAYO - JUNIN
OBRAS EN EL DISTRITO DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE CANALIZACION DEL RIO FLORIDO TRAMO: JR. GUIDO - AV. FRANCISCO
12 Cercado Ca Saneamiento 38% 1,037,434.00 978,276.72
SOLANO, DEL DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN 385,433.56
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV.
Infraestructura
13 MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR. LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO ALEGRIA - AV. LAS FLORES, Palian Ca1 100% 243,668.00 243,216.12
vial 205,928.10
SECTOR CHORRILLOS, HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DE LAS CALLES JÚPITER, SOL, ESTRELLA, COMETA, URANO, NEPTUNO Y
Urb. Infraestructura
14 MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE Ca1 30% 1,965,741.00 525,038.22
Chorrillos vial 576,307.50
HUANCAYO - JUNIN
INSTALACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN EL JR. LAS GALAXIAS, PASAJE
Urb.
15 VENUS, CALLE ASTRAL Y CALLE SATURNO DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, Ca1 Saneamiento 95% 168,295.00 156,218.00
Chorrillos 106,966.17
DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO VIAL DEL PASAJE VENUS, JIRÓN LAS GALAXIAS, CALLE ASTRAL Y CALLE
Urb. Infraestructura
16 SATURNO, DE LA URBANIZACIÓN SAN JUAN DE CHORRILLOS, DISTRITO DE HUANCAYO, Ca1 45% 548,327.00 230,116.82
Chorrillos vial 189,097.52
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA
Urb. Infraestructura
17 PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN ALFONSO DEL Ca 28% 1,118,363.00 470,014.03
Chorrillos vial 389,963.74
BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL EN LAS CALLES: JÚPITER, SOL, ESTRELLA,
Urb.
18 COMETA, URANO, NEPTUNO Y MARTE DE LA URBANIZACIÓN LOS EUCALIPTOS - HUANCAYO, Ca1 Saneamiento 27% 587,907.00 125,279.68
Eucaliptos 189,035.12
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
CREACION DEL SERVICIO DE ALCANTARILLADO PLUVIAL DEL PSJE. SAN JOSE, PSJE. SAN LUIS,
PSJE. SANTA PATRICIA, JR. LOS JARDINES, JR. LOS ANDES, CALLE SANTA MONICA, CALLE SAN Urb.
19 Ca1 Saneamiento 15% 633,533.00 94,481.07
ALFONSO DEL BARRIO CHORRILLOS SECTOR CA-1 DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE Chorrillos 179,338.51
HUANCAYO - JUNIN
PROYECTOS PRIORIZADOS DISTRITO DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO DE PISTAS, VEREDAS Y GRADERAS DE LA PROLONGACION TARAPACA (TRAMO:
AV. JOSE GALVEZ AV. JOSE OLAYA) Y LOS PSJES. SAN JOSE, GARCIA CERRON, SANTA ROSA Y SAN Infraestructura
20 Pultuquia Cc 100% 457,329.00 447,744.76
MIGUEL EN EL SUB SECTOR DE , PULTUQUIA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE vial 407,329.00
HUANCAYO - JUNIN
116
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JIRON FENIX EN LA COOPERATIVA SANTA ISABEL, Infraestructura
21 Coop. S.I. Ce 15% 662,053.00 375,655.71
DISTRITO Y, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 906,640.00
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE LOS PASAJES LAS DALIAS, JASMINES, PALMAS,
Infraestructura
22 OLIVOS, CRISANTEMOS, GLADIOLOS, MALVINAS, EN EL SECTOR CD1 - YAURIS, HUANCAYO, Yauris Cd 78% 1,516,564.00 1,371,193.61
vial 1,396,564
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA, PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR Infraestructura
23 Ocopilla Cb 100% 713,552.00 679,670.96
CB, BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial 387,916.00
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL JR. INCA PACHACUTEC TRAMO: JR. MILLER - JR. Infraestructura
24 Ocopilla Cb 100% 676,386.00 616,949.34
SANCHEZ CERRO, PAMPAS OCOPILLA, DISTRITO DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - vial 530,045.86
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. SANTA MARHTA ANEXO DE PALIAN, DISTRITO DE HUANCAYO, Infraestructura
25 Palian Cf 100% 719,149.00 712,248.25
PROVINCIA DE HUANCAYO vial 797,988.00
MEJORAMIENTO, AMPLIACION DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y RECREATIVO REYNA OSORIO
Desarrollo social
26 ANGO, EN LOS SECTORES C Y D DEL AA. HH. LA VICTORIA, DISTRITO DE EL TAMBO, PROVINCIA El Tambo El Tambo 100% 640,304.00 636,150.72
(deportes) 550,304.43
DE HUANCAYO -
PROYECTOS PRIORIZADOS PROVINCIA DE HUANCAYO
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LAS PALMAS TRAMO AV. LOS INCAS - JR. LOS ALISOS Y PSJE. LOS Infraestructura
27 Auquimarca Chilca 100% 1,146,671.00 1,088,082.48
ANGELES, PSJE. LOS ARCANGELES Y PSJE. ARROYO ., DISTRITO DE CHILCA - HUANCAYO vial 738,562.97
MEJORAMIENTO DE PISTA Y VEREDAS DEL PROLG HUANUCO, TRAMO: AV. JOSÉ OLAYA – AV. Infraestructura
28 Cercado Cc 100% 605,562.00 596,057.57
JOSÉ GÁLVEZ - PULTUQUIA, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. Infraestructura
29 Chorrillos Ca1 100% 691,510.00 594,335.79
SAN ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO CHORRILLOS, DISTRIT. DE HUANCAYO, HUANCAYO vial
MEJORAMIENTO VIAL DEL JR. LA FLORIDA, TRAMO AV. CENTENARIO – AV. GIRÁLDEZ, DISTRITO Infraestructura
30 Cercado Cc 100% 691,166.00 549,555.20
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN vial
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL RIEGO TRAMO: AV.
Infraestructura
31 FERROCARRIL – JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE HUANCAYO, Cercado Cc 100% 370,880.00 366,059.47
vial
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
OTRAS OBRAS
117
Memoria Institucional 2016
118
Memoria Institucional 2016
119
Memoria Institucional 2016
GASTOS EN ACTIVIDADES
El año 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ejecutó gastos que ascienden a S/ 58`846,180 soles en la implementación y desarrollo de 05
Programas Presupuestales, en el marco de la política del Presupuesto por resultados, los cuales están programados en el Plan Operativo Institucional
2016, y cuya evaluación de Metas y productos alcanzados están detallados.
Cuadro N° 92
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: GASTOS EN ACTIVIDADES (PROGRAMAS PRESUPUESTALES) EJECUTADAS, 2016
Ejecución Saldo
Cat.Pptal. PIA PIM % Ejec. PIM % Ejec. PIA
Devengado UE Presupuestal
0030 REDUCCION DE DELITOS Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD CIUDADANA 1,418,800 2,157,994 1,845,556.68 312,437.32 85.52 130.08
0036 GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS 8,532,279 9,237,769 8,329,585.56 908,183.44 90.17 97.62
0068 REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 449,947 538,520 433,467.65 105,052.35 80.49 96.34
INCREMENTO DE LA PRACTICA DE ACTIVIDADES FISICAS, DEPORTIVAS Y
0101 195,823 515,380 428,507.14 86,872.86 83.14 218.82
RECREATIVAS EN LA POBLACION PERUANA
0138 REDUCCION DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE 1,747,224 2,266,960 2,132,473.79 134,486.21 94.07 122.05
9002 ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 10,587,691 16,594,607 12,574,665.09 4,019,941.91 75.78 118.77
TOTAL 57,220,372 72,874,694 58,846,180.11 14,028,513.89 80.75 102.84
120
Memoria Institucional 2016
121
Memoria Institucional 2016
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
PROMOVER CONDICIONES BASICAS PARA LA COMPETITIVIDAD Y LAS INVERSIONES DEL SECTOR
EMPRESARIAL.
GENERALIDADES
El Art. VI de la Ley Orgánica de Municipalidades dice que los gobiernos locales promueven el desarrollo
local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, en armonía con las políticas y planes nacionales y
regionales de desarrollo.
Y el 4to Eje Estratégico, Economía diversificada, competitividad y empleo del Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional, asume que para elevar la competitividad de las empresas, es necesario considerar 2 pilares
básicos:
Para el cumplimiento del 1er pilar básico, el Gobierno modificó la Ley 28976 Ley Marco de Licencias de
Funcionamiento, con el D.L. N° 1200 publicado el 22 de setiembre del 2015, que simplifica el otorgamiento
de la autorización para el desarrollo de actividades económicas, a 2 requisitos fundamentales: Zonificación
y compatibilidad de uso; y condiciones de seguridad de la edificación (ITSE).
En tal sentido, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha conseguido disminuir los costos, requisitos y el
tiempo de otorgamiento de las licencias de funcionamiento para los establecimientos con un área menor a
100 m2.
El tiempo de entrega de las licencias para establecimientos con un área menor a 100 m 2, es inmediata.
122
Memoria Institucional 2016
El D.L. 1200 publicado el 23 setiembre 2015, modifica artículos de la Ley 28976 Ley marco de
Licencia de Funcionamiento y de la Ley 29664 Ley del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres; con el objetivo de facilitar las inversiones y mejorar el clima de negocios a través de la
implementación de medidas orientadas a la simplificación de los procedimientos administrativos
para el otorgamiento de las licencias de funcionamiento e ITSE y asegurar la prestación de los
servicios al administrado bajo estándares de calidad en beneficio de los administrados y
salvaguardando la vida de las personas que habitan , concurren y laboran en los establecimientos.
Para el otorgamiento de la licencia de funcionamiento, la municipalidad evalúa:
1. Para establecimientos con área menor y hasta 100 m2, con ITSE básica ex post. Pago de
257.40 soles
2. Para establecimientos con un área de más de 100 m2 hasta 500 m2 con ITSE básica ex ante.
Pago de 414.20 del derecho de la tasa administrativo de licencia de funcionamiento
123
Memoria Institucional 2016
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO.-
Una de las acciones naturales que realiza la Municipalidad es el otorgamiento de autorizaciones para la
apertura de establecimientos de comercio, servicios e industria en la ciudad.
El año 2015, la Gerencia de Promoción Económica ha otorgado 1647 autorizaciones para micro y pequeñas,
medianas y grandes empresas, 50% mayor que el año 2014. El 90% de estos establecimientos obtuvieron
sus licencias de funcionamiento inmediatamente.
La Gerencia de promoción económica, el año 2016, ha otorgado 1773 autorizaciones a micro, pequeñas,
medianas y grandes empresas, 7% superior al registrado el año 2015.
Cuadro N° 93
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: TIPO DE ITSE APROBADAS, 2016
En el otorgamiento del certificado de ITSE se toma en cuenta también el tamaño y el giro de negocio.
Cuadro N° 94
LICENCIAS DE FUNCIONAMIENTO: AREA DE LOS ESPACIOS DE ESTABLECIMIENTOS, 2016
Nº ESTABLECIMIENTOS CON %
PARAMETRO LEGAL (m2) LICENCIA
Hasta 100 1657 94
De 100 a 500 92 5
de 500 a mas 24 1
TOTAL 1773 100
Fuente: Gerencia de Promoción económica y turismo. 2016
El año 2016, 1657 establecimientos de negocios que recibieron autorización de funcionamiento tienen un área
de 100 y menos m2. El 71% de los establecimientos tienen áreas de 50 m2 y menos.
De acuerdo a la información estadística y la evidencia, se constata que cuanto más pequeño es el área del
establecimiento de negocio, la estabilidad a mediano y largo plazo parece perder sostenibilidad.
Los giros con algo o mayor proyección y cuyas áreas del establecimiento son de 500 a más metros cuadrados
son:
Instituciones educativas
Oficinas financieras
Hoteles
Supermercados, centros comerciales
Restaurantes
Salas cinematográficas, recreativas
Juegos electromecánicos
Servicios complementarios a locales comerciales
Venta de prendas de vestir.
Referente al ITSE: El 93% de los establecimientos han sido valoradas que requieren una ITSE Básica ex post.
124
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 95
NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS
NUMERO DE NEGOCIOS UBICADOS EN LOS SECTORES URBANOS
GIRO DE
SECTORES URBANOS DEL DISTRITO DE HUANCAYO
NEGOCIO
Ca Ca1 Ca1 Ce Cb Cc Cc Cb Cd Ce Cf Cf Cc Cf Cd Total general %
Pero, aquí viene lo más sustancial, un importante incremento de Personas jurídicas en la constitución
empresarial. Esto demuestra el incremento de las habilidades (capacidades, conocimientos) de reconocer
las ventajas legales y financieras que las empresas constituidas como personas jurídicas tienen.
125
Memoria Institucional 2016
Los años 2012 y 2013 se promueven 02 planes de negocios: Creación e implementación de una Agencia de
Desarrollo Local (ADEL) y la Producción de Palto en el distrito de Pariahuanca. Resultados: Festivales de la
Palta en el año 2016.
Festival de la Palta
Festival de la papa
126
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 96
ACCIONES ESTRATEGICAS PROGRAMADAS Y ACTIVIDADES EJECUTADAS
EJECUTADO EN EL 2016
ACCIONES LOGROS OBTENIDOS
Cuadro Nº 97
PROMOCION ECONOMICA Y TURISMO: MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS PROMOVIDAS CON FERIAS, FESTIVALES
ESPECIALIZADAS Y OTRAS ACCIONES, 2016
FERIAS DESARROLLADAS
MIICROEMPRESAS
Nº DENOMINACION PRODUCTOS QUE SE DOMICILIO/PROCEDENCIA LOGROS
FECHAS LUGAR PARTICIPANTES
DE LA FERIA EXPUSIERON
Con la realización del evento se logró
Palto de Pariahuanca, papas
FESTIVAL DE LA 25 Y 26 de Centro Productores del Distrito de Pariahuanca, con beneficiar a más de 50 productores,
nativas, aguaymanto, granadilla
1 PALTA - HUANCAYO marzo de Internacional Distrito de sus dos anexos, Chalhuas y los cuales ahora cuentan con un
entre otros productos del
2016 2016 de Negocios Pariahuanca. Antarpa. puesto de trabajo en el mercado la
distrito de Pariahuanca.
CASERITA.
FESTIVAL DE LA Centro Papas, nativas, queso entre Productores del El evento beneficio a 50 productores
Distrito de Pucara, Chicche,
2 PAPA A LA 29 de mayo Internacional otros productos de consumo distrito de Chicche y de papa, queso y otros productos
Quilcas y San Pedro de Saño.
HUANCAINA de Negocios diario oriundos de los distritos. Pucara. nativos.
128
Memoria Institucional 2016
1.- Festival de la Palta: un proyecto de mediano plazo que se inicia el año 2013, cuando la Municipalidad Distrital
de Pariahuanca presenta 02 proyectos productivos: Fortalecimiento Técnico Productivo y Socio Económico de la
cadena productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Antarpa Grande" y Fortalecimiento Técnico
Productivo y Socio económico de la Cadena Productiva de Paltos para el Desarrollo del Anexo de Chalhuas Distrito
de Pariahuanca", al Fondo Concursadle Pro Compite. En cada una de las comunidades participan de 25 y 30
asociados. La Municipalidad Provincial de Huancayo, también participa con un presupuesto de 140,000 soles en la
ejecución de los proyectos.
Al finalizar el año 2015 se programa el Festival de la Palta Orgánica para los días 25 y 26 de marzo del 2016 en la
ciudad de Huancayo. Es así que el Festival de la Palta 2016 cumple con el plan programado.
Resultado: los productores de la Palta orgánica y otros productos de frutas nativas son promovidos y encuentran
un espacio de venta en la CASERITA ubicada en Jr Huancas 1048, Huancayo.
Actualmente en este espacio los productores del distrito de Pariahuanca tienen la oportunidad de exponer y
vender productos típicos y orgánicos de la zona: chirimoya, granadilla, palta, papa entre otros, “de la chacra a las
viviendas” como dice el Alcalde del distrito de Pariahuanca.
2.- I Festival de Creatividad e innovación empresarial "Emprende ya!!!, desarrollado el día 25 de noviembre en
los ambientes del Centro Internacional de Negocios de Huancayo, consistió en la convocatoria a estudiantes
secundarios de los colegios María Inmaculada, INEI, Héroes del Cenepa, Túpac Amaru, San Agustín de Cajas,
Abelardo Quiñonez y del ISTP Eugenio Pachelly, quienes en conjunto expusieron 100 proyectos entre ideas, planes
de negocios, proyectos de inversión : centro de masajes, productos elaborados en base a quinua, tocosh, Café bar al
paso (tv para karaoke), bazar de peluches regalos en general, asesoría personalizada para entregar regalos .
3.- El Festival de la Papa a la Huancaína desarrollado el 29 de mayo, cuya especial novedad es la promoción de la
producción de papa nativa, en los distritos de Pucará, Quilcas, Chicche, Saño, quienes vendieron en unos 10
stands de papa para la ejecución del plato típico “Papa a la Huancaína”, como promoción turística del Valle del
Mantaro. Según la Responsable del Centro de Promoción y Desarrollo empresarial Srta. Katherine Guzmán.
129
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 98
CEPRODE: CAPACITACIONES DE MICRO Y PEQUEÑAS EMPRESAS, 2016
GIRO DE NEGOCIO P. JURÍDICA P. NATURAL TOTAL GENERAL %
BODEGA 1 19 20 11
RESTAURANTE 1 16 17 10
VENTA DE ACCESORIO DE PARA CELULARES 11 11 6
BAZAR 4 5 9 5
INTERNET 1 7 8 4
OFICINA ADMINISTRATIVA Y ALMACEN 6 2 8 4
SALON DE BELLEZA 1 5 6 3
JUGUERIA 5 5 3
VENTA DE CALZADOS 1 4 5 3
VENTA DE ROPAS 1 4 5 3
BOTICA 4 4 2
VENTA DE PRENDAS DE VESTIR 3 1 4 2
CHIFA 3 3 2
HELADERIA 3 3 2
VENTA DE INDUMENTARIAS DE SEGURIDAD 3 3 2
OTROS (Personas individuales) 16 51 67 38
TOTAL 38 140 178 100
Fuente: CEPRODE, Gerencia de Promoción Económica y Turismo, 2016
Las propuestas de valor que la empresa entrega al cliente va desde la comunicación, la distribución y
canales de venta; identificando actividades, recursos y socios clave y considerando una Red de
Partners.
Siguiendo la información de CEPRODE, se deduce que esta actividad se inició en el 4to trimestre del
año 2016 y están en la Primera Etapa, por lo que, es necesario esperar algún producto (conseguir más
clientes) en algún tiempo prudencial.
CONCLUSION Y SUGERENCIAS:
Los proyectos de impacto y que generan cambios sustanciales en la vida de las personas, tienen
horizonte temporal de mediano a largo plazo.
La Municipalidad Provincial de Huancayo tiene la oportunidad precisa para promover un Instituto de
Investigación y Desarrollo, a fin de promover actividades y proyectos de impacto distrital, provincial,
regional y de alcance nacional e internacional.
130
Memoria Institucional 2016
131
Memoria Institucional 2016
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
IMPULSAR EL DESARROLLO URBANO Y RURAL ORDENADO
PRIORIZAR LA EJECUCION DE INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO SOCIOECONOMICO EN LA
PROVINCIA
La gestión municipal relacionada con los temas de la planificación, ejecución y control de los procesos de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano 2 incluye una serie de funciones y actividades que la
Municipalidad Provincial de Huancayo (MPH) ejerce en su jurisdicción de forma exclusiva y/o compartida
con los demás distritos de la provincia, en concordancia con las normas y planes locales, regionales y
nacionales correspondientes.
Al interior de la MPH estas funciones son encargadas principalmente a la Gerencia de Desarrollo Urbano
(GDU), como órgano de línea de la gestión municipal. En este sentido, y con el fin de una mayor objetividad
en la evaluación de la gestión municipal- es posible dividir está, entre aquellas en la cual la MPH tiene
competencias a nivel provincial y distrital.
Una de las principales funciones de la MPH a nivel provincial es la formulación y aprobación de los Planes
Urbanos3 de los centros poblados de la provincia.
Al respecto el Instituto Nacional de Estadística e Informática4 (INEI) refirió que para el año 2104 de los 28
centros poblados capitales de distritos solo 17 contaban con algún tipo de plan urbano vigente, en el caso
de los 11 restantes, se consignó que el motivo principal que impedía contar con dichos documentos era la
falta de recursos para su elaboración, en este caso es necesario precisar que aunque se ha vuelto común
que este tipo de planes sean financiados por las respectivas municipalidades distritales, según el
Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano5 es responsabilidad de los gobiernos
provinciales la elaboración y aprobación de los mismos.
Además es preciso añadir que, de los 28 centros poblados capitales de distrito, la provincia de Huancayo
cuenta con un aproximado de 106 centros poblados con las categorías de: caserío, pueblo, villa y ciudad los
cuales requieren -según su nivel y necesidad- diversos tipos de instrumentos de planificación territorial.
2 Los cuales incluyen entre otros a: los usos del suelo, la renovación urbana, el catastro urbano, el otorgamiento de licencias de habilitación urbana y
edificaciones, el reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, etc.
3 Planes de Desarrollo Metropolitano, Planes de Desarrollo Urbano, Esquemas de Ordenamiento Urbano, Planes Específicos y Planeamientos
132
Memoria Institucional 2016
Otro aspecto que es necesario resaltar en esta evaluación es la práctica casi generalizada -entre los
gobiernos distritales de la provincia de Huancayo- de aprobar a nivel distrital6 instrumentos de planificación
como: [1] la zonificación urbana, [2] el sistema vial primario y [3] el sistema de equipamientos, los cuales
según la Ley7, deben ser aprobados mediante ordenanza de la municipalidad provincial. Esta situación que
en ningún caso ha originado la acción legal de la MPH (en el ámbito de la custodia de sus competencias
como demandas de competencia o de inconstitucionalidad) genera la inseguridad jurídica de los procesos
urbanos derivados o que tienen vinculación con dichos instrumentos (por ejemplo: las licencias de
habilitación urbana y edificación, los certificados de alineamiento, entre otros), en perjuicio de la población
en general.
Al momento de su aprobación el PDM deberá sustituir al actual Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de
Huancayo 2006-20119 (que incluye el área urbana de los distritos de Huancayo, El Tambo y Chilca) así como
a los diversos Planes Urbanos vigentes de los distritos de Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño,
Hualhuas, San Agustín de Cajas, Sicaya, Pilcomayo, Huancán, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques,
Huacrapuquio y Chupuro.
Desde la aprobación del Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de Huancayo (2,006-2,011) hasta la
actualidad se han tramitado ante la Municipalidad Provincial de Huancayo un gran número de solicitudes de
cambio de uso, desafectaciones de equipamientos, modificación de secciones vial y otros diversos trámites
relacionados con el proceso de gestión del Plan, sin embargo a la fecha existen 166 expedientes de
solicitudes pendientes de pronunciamiento, la mayor parte de estos expedientes datan desde el año 2,011.
Al respecto es necesario señalar, que la demora en la solución de este tipo de solicitudes genera
incertidumbre en la gestión efectiva del suelo urbano, se incentiva la informalidad, se paraliza la inversión
tanto pública como privada y se debilita la institucionalidad urbanística de la ciudad, por lo cual es
necesario que la MPH implemente y proporcione los mecanismos y recursos necesarios que permitan
atender con eficiencia este tipo de solicitudes.
Entre las principales10 competencias y funciones que cumple la MPH en el ámbito distrital se encuentran las
de disponer el otorgamiento de las licencias para habilitaciones urbanas, la construcción, remodelación y
demolición de edificaciones y la elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural de la ciudad.
Agustín de Cajas, Ingenio, San Jerónimo de Tunán, Quilcas, Saño, Hualhuas, Sicaya, Sapallanga, Pucará, Huayucachi, Viques, Huacrapuquio y
Chupuro.
9 Aprobado con Ordenanza Municipal N° 310-MPH/CM (17.10.2010), cuya vigencia ha sido ampliada mediante Ordenanza Municipal N° 450-MPH/CM
(20.10.2011).
10 Entre otras funciones a nivel provincial podemos citar las siguientes: Imponer las sanciones administrativas contenidas en el Reglamento de
Aplicación de Sanciones Administrativas (RAS) y Cuadro Único de Infracciones y Sanciones (CUIS); Disponer las autorizaciones para la ubicación de
anuncios, avisos publicitarios y propaganda comercial; Proponer la nomenclatura de calles, parques y vías; Disponer el reconocimiento, verificación,
titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos, entre otros.
133
Memoria Institucional 2016
LICENCIAS DE CONSTRUCCIÓN
Según el Servicio de Administración Tributaria Huancayo (SATH) hasta el año 2015 existían en el distrito de
Huancayo un total de 31,796 predios con construcciones.
Según registros, correspondientes a los últimos 13 años (2003-2016), la MPH ha otorgado 3,593 licencias
para diversos tipos y usos de edificaciones: vivienda, comercio, industria y modalidades mixtas en el distrito
de Huancayo.
Solo en el último año 2016, la MPH, recibió más de 400 solicitudes de autorización para ejecución de obras
de edificación, de los cuales 274 resultaron en Resoluciones que autorizaron la construcción de obras de
edificación.
Los años 2014 y 2015, por primera vez, la cantidad de construcciones de viviendas multifamiliares
superaron en un 25% a las construcciones de viviendas unifamiliares.
Una mirada rápida del cuadro adjunto, nos muestra que, hasta el año 2013 el número de licencias de
construcción para vivienda unifamiliar era fuertemente predominante, a partir del año 2014, las construcciones
multifamiliares crecen en un promedio de 30% anualmente en relación a las viviendas unifamiliares.
También se observa un incremento de construcción de instituciones educativas. Las construcciones de Oficinas
específicamente, aun no tiene el atractivo económico en nuestra ciudad.
En relación a la cantidad de licencias de construcción que anualmente se otorga, no tiene mucha variación. En
promedio se otorga 01 licencia al día.
En estos casos cerca del 80% de las licencias de edificación fueron expedidas bajo la modalidad de licencias
automáticas (modalidades A y B descritas en la Ley 2909011), siendo el tiempo promedio de atención de
estos trámites de 15 días hábiles.
Cuadro N° 99
DESARROLLO URBANO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION OTORGADAS, 2003-2016
LICENCIAS EXPEDIDAS POR AÑOS %
TIPO DE
Nº 2003-
CONSTRUCCION 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 TOTAL
2006
1 Comercio 64 24 37 13 9 6 14 15 4 15 11 212 6
2 Vivienda unifamiliar 408 81 202 136 216 72 156 113 75 68 83 1610 45
3 Vivien.multifamiliar 72 16 4 17 18 18 39 64 111 84 107 550 15
4 Comercio-vivienda 289 60 46 47 33 6 18 2 8 14 16 539 15
5 Otros* 165 28 13 13 20 10 5 34 40 14 25 367 10
6 Vivienda bi familiar 57 14 18 10 22 8 17 11 8 16 181 5
7 Oficinas 2 30 2 5 3 6 5 6 1 2 62 2
8 Educación 5 3 1 2 5 4 8 28 1
9 Hospedaje 4 4 2 5 2 1 4 4 26 1
10 Grifo : usos especial 4 1 2 2 1 10 0.3
Hospital,
11 consultorio 2 1 3 0
12 Restaurantes 2 1 3 0
13 Comercio hospedaje 2 2 0
Total 1057 227 350 248 330 126 262 239 262 218 274 3,593 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016
Otros 2016: Demolición=9; cercado=3, hospital, restaurantes
134
Memoria Institucional 2016
Gráfico N° 12
Cabe indicar que, el año 2015 se aprobó una amnistía tributaria, la cual fue implementada por el
SATH; Asimismo, se ha observado que desde el año 2016 los propietarios de las viviendas cumplen
con las normas de construcción establecidas, cediendo espacio para el retiro; evitando de esta
manera ser sancionados. Lo cual se refleja además en los ingresos captados durante el año 2016.
135
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 100
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: LICENCIAS DE CONSTRUCCION POR USO DE CONSTRUCCION Y OBJETIVO EXPEDIDOS EL 2016
REVALID.
AMPLIACION DEMOLICION EDIFICACION EDIFICACION MODIFICACION REGULARIZACION REMODELACION
USO DE CONSTRUCCION CERCADO LICENCIA TOTAL %
/REMODELCION TOTAL NUEVA AMPLIACION DE PROYECTO DE LICENCIA Y AMPLIACION
AZOTEA
ALMACEN 1 1 0.4
CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1 1 0.4
CENTRO COMERCIAL 1 1 1 3 1.1
CERCO PERIMETRICO 3 3 1.1
CLINICA ODONTOLOGICA 1 1 0.4
COMERCIO 7 3 1 8 2.9
COMERCIO-OFICINA 1 1 0.4
COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 3 3 1.1
DEMOLICION 9 9 3.3
EDIFICIO COMERCIAL 1 1 0.4
EDUCACION 2 2 4 8 2.9
ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 1 1 0.4
GALERIA COMERCIAL 1 1 2 0.7
HOSPEDAJE 2 1 1 4 1.5
LOCAL INDUSTRIAL 1 1 0.4
LOCAL INSTITUCIONAL 1 1 0.4
OFICINA 1 1 2 0.7
PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1 1 0.4
RESTAURANT 1 1 0.4
VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 1 1 0.4
VIVIENDA BIFAMILIAR 3 11 1 1 16 5.8
VIVIENDA COMERCIO 2 3 5 1 2 13 4.7
VIVIENDA MULTIFAMILIAR 21 1 67 3 1 12 2 107 39.1
VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1 1 0.4
VIVIENDA TALLER 1 1 0.4
VIVIENDA UNIFAMILIAR 11 5 44 21 1 83 30.3
TOTAL 43 3 24 145 5 2 47 3 1 274 100
% 15.7 1.1 8.8 52.9 1.8 0.7 17.2 1.1 0.4 99.6
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016
136
Memoria Institucional 2016
Asimismo, respecto a área techada en la emisión de licencias de construcción, se tiene que el área techada
mayor corresponde a centro comercial con un 44.4%, seguido por vivienda multifamiliar con un 27.3%, así
como establecimientos educativos con un 2.8%, entre otros.
Cuadro N° 101
ÁREA TECHADA POR USO DE CONSTRUCCIÓN
USO DE CONSTRUCCION AREA TECHADA %
ALMACEN 1100.83 0.5
CASA DE ATENCION MANITAS UNIDAS 1040.12 0.4
CENTRO COMERCIAL 102929.61 44.4
CERCO PERIMETRICO 396.72 0.2
CLINICA ODONTOLOGICA 661 0.3
COMERCIO 1509.16 0.7
COMERCIO-OFICINA 207.25 0.1
COMERCIO-VIVIENDA MULTIFAMILIAR 5248.93 2.3
DEMOLICION 1921.13 0.8
EDIFICIO COMERCIAL 1336.08 0.6
EDUCACION 6444.45 2.8
ESTABLECIMIENTO FINANCIERO 622.22 0.3
GALERIA COMERCIAL 1143.78 0.5
HOSPEDAJE 4322.11 1.9
LOCAL INDUSTRIAL 3294.34 1.4
LOCAL INSTITUCIONAL 1317.02 0.6
OFICINA 1953.28 0.8
PLAYA DE ESTACIONMIENTO 1132.67 0.5
RESTAURANT 117.46 0.1
VIV. MULTIFAMILIAR-COMERCIO 459.79 0.2
VIVIENDA BIFAMILIAR 4376.62 1.9
VIVIENDA COMERCIO 6994.23 3.0
VIVIENDA MULTIFAMILIAR 63247.55 27.3
VIVIENDA MULTIFAMILIAR-HOSPEDAJE 1597.58 0.7
VIVIENDA TALLER 774.33 0.3
VIVIENDA UNIFAMILIAR 17512.6 7.6
TOTAL 231,660.86 100.0
Fuente: Gerencia de Desarrollo urbano, 2016
Teniendo en cuenta los ingresos por licencias de construcción correspondiente a los últimos años, se tiene
que el año 2015, se tuvo un crecimiento del 76% en la recaudación respecto al año 2014, mientras que el
año 2016 con un ingreso de S/ 1´733,432.00 Soles, se tuvo una baja del 10% respecto al año 2015. Tal como
se muestra en el cuadro siguiente:
137
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 102
DESARROLLO URBANO: TC DE INGRESOS POR LICENCIAS DE
CONSTRUCCION, 2009-2016
AÑOS INGRESOS (soles) TC
2009 536,702.92
2010 688,186.00 28
2011 700,681.63 2
2012 1,039,899.05 48
2013 1,201,899.38 16
2014 1,102,672.75 -8
2015 1,936,546.84 76
2016 1,733,432.00 -10
TOTAL 8,940,020.57
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido por Melisa,
GPP Municipalidad Provincial de Huancayo.
Gráfico N° 13
HABILITACIONES URBANAS.-
Asimismo, el año 2016 la Municipalidad de Huancayo, aprobó 201 resoluciones de habilitación urbana, que
abarca un área de 35.18 hectáreas, que significa 9% del total de área rústica considerada en el PDU.
De acuerdo a la información estadística adjunto, el 52% de las habilitaciones son regularizaciones y el 27%
son habitaciones con recepción de obras.
El año 2016, de 182 lotes de terreno habilitados, el 36% se encuentran ubicados en el Sector R3-A, seguido
por el 14% en el Sector R4-A.
138
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 103
DESARROLLO URBANO DEL DISTRITO DE HUANCAYO: HABILITACIONES URBANAS APROBADAS EL 2016
ZONIFICACION %
R3-A
TIPO DE HABILITACION C R6 - RDM
CI CI CM R3-A Y R3- R3-B R4-A R4-B R6 RA-A Z-CM ZM Z-R6 TOTAL
D Uc R3-A
B
Habilitación Urbana
Ejecutada 2 1 3 3 2 2 13 7
Modificación de Habilitación
Urbana y Subdivisión de Lote 2 2 1
Habilitación Urbana Nueva 2 1 3 2
Recepción de Obras de
Habilitación Urbana 6 2 1 9 5
Regularización de habilitación
urbana ejecutada 1 8 9 15 37 6 17 4 7 1 6 4 3 118 67
Subdivisión de Lote Urbano
con Obras 4 4 1 1 10 6
Subdivisión de Lote Urbano
sin Cambio de Uso y sin Obras 2 1 3 2
Aclaración la Subdivisión de
Lote Urbano sin Cambio de
Uso y sin Obras 1 1 1
Aprobar en Vía de
Regularización de Habilitación
Urbana Ejecutada 1 1 2 8 2 2 16 9
Modificación de Regulariz. de
Habilitación de Urbana
Ejecutada con Recepción de
Obra 1 1 1
Verificación Administrativa -
Independización 0
Total general 1 9 12 18 66 1 8 27 4 12 1 1 1 8 4 3 176 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, 2016 (Resoluciones de habilitación).
139
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 104
RESOLUCIONES DE HABILITACIONES EXPEDIDAS EN EL DISTRITO
DE HUANCAYO, 2016
MESES RESOLUCIONES %
ENERO 10 5
FEBRERO 15 7
MARZO 9 4
ABRIL 24 12
MAYO 14 7
JUNIO 14 7
JULIO 15 7
AGOSTO 19 9
SETIEMBRE 32 16
OCTUBRE 27 13
NOVIEMBRE 2 1
DICIEMBRE 19 9
(en blanco) 1 0
TOTAL 201 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016
Cuadro Nº 105
HABILITACIONES URBANAS POR ZONIFICACION Y LOTES, EJECUTADAS EL 2016
ZONIA33:E47 NUMERO DE LOTES %
CD 9 5
CI 13 7
CM 17 9
R3-A 65 36
R3-A Y R3-B 1 1
R3-B 8 4
R4-A 26 14
R4-B 4 2
R6 12 7
R6 - Uc 1 1
RA-A 1 1
RDM R3-A 1 1
Z-CM 8 4
ZM 4 2
Z-R6 2 1
(en blanco) 10 5
Total general 182 100
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano, MPH, 2016
140
Memoria Institucional 2016
Asimismo, se tiene que el año 2016, se emitieron 201 Resoluciones de habilitaciones urbanas; registrándose
un crecimiento de 76% respecto al año 2015, año en que se aprobaron 114 Resoluciones.
De acuerdo a la data obtenida desde el año 1959, se cuenta a la fecha con 1650 Resoluciones emitidas.
Cuadro Nº 106
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: HABILITACIONES
URBANAS APROBADAS 2003-2016
CANTIDAD DE AREA BRUTA
AÑOS TC AREA NETA m2
RESOLUCIONES m2
1959-1997 273
2003 60
2004 126 110
2005 68 -46
2006 67 -1
2007 37 -45
2008 50 35
2009 48 -4 323,425.00 145,203.00
2010 52 8 274,435.91 156,338.30
2011 99 90 586,677.49 269,048.00
2012 156 58 325,705.03 225,925.44
2013 129 -17 598,782.91 406,257.02
2014 170 32 495,198.72 309,029.50
2015 114 -33 299,381.92 119,223.88
2016 201 76 351,820.00 168,878.38
TOTAL 1650 3,255,426.98 1,799,903.52
Fuente: Recopilación de información en el archivo de la GDU, Padrón entregado por la Gerencia de Desarrollo
Urbano hasta 2009. Resoluciones de Habilitaciones urbana a partir del 2010.
Cuadro Nº 107
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS POR
HABILITACIONES URBANAS, 2009-2016
AÑOS INGRESOS (soles) TC
2009 262,862.17
2010 473,681.03 80
2011 679,091.30 43
2012 1,114,879.33 64
2013 1,120,210.55 0
2014 1,217,003.83 9
2015 1,114,835.62 - 8
2016 1,220,532.67 9
TOTAL 7,203,096.50
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH
Desde el año 2012, los ingresos por habilitaciones urbanas son casi uniformes, el
año 2016 se incrementa en relación al año 2015.
141
Memoria Institucional 2016
Gráfico N° 14
Cuadro N° 108
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: TIPO DE HABILITACION
APROBADA, 2016
TIPO DE
NUMERO %
HABILITACION
A 28 17
A-D 1 1
B 66 40
C 25 15
D 41 25
E 2 1
TOTAL 163 100
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH
Entre los años 1959 a 2016, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha aprobado 1650
resoluciones de habilitaciones de predios urbanos en el distrito de Huancayo, alcanzando más
de 3 km2 de área bruta.
Los últimos 04 años se ha intensificado los procesos de saneamiento físico legal de los predios
urbanos en el distrito de Huancayo.
142
Memoria Institucional 2016
Según información preliminar del diagnóstico realizado para la elaboración del Plan de Desarrollo urbano
2016-2026 de la Gerencia de Planeamiento y presupuesto, se constata que el 44% de todas las vías
existentes en el distrito de Huancayo están asfaltadas y el 56% aún están pendientes.
SUGERENCIAS
Promover el uso intensivo de la Tecnología de información y comunicación.
Tomar medidas urgentes y efectivas para la elaboración del Catastro urbano.
ANTECEDENTES
El tema del transporte público ha sido estudiado profusamente por los urbanistas.
La Corporación Andina de Fomento (CAF) y el Banco Mundial (BM) también han estudiado este tema,
coincidiendo ambos, que el transporte público, es uno de los elementos centrales que definen la dinámica
del desarrollo urbano y de la sociedad.
De acuerdo al Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011, el distrito de Huancayo tenía un área urbana
consolidada de 1300 Has, y que conjuntamente con los distrito de El Tambo y Chilca, son realmente el
centro dinamizador político, administrativo, de finanzas, bancan servicios, comercio, educación, y
puntualiza que Huancayo es el más grande mercado de consumo provincial y regional.
Sostiene que el sistema vial local del distrito de Huancayo es deficiente, las vías son muy angostas con
promedio de 10.00 m de sección transversal, a excepción de la Calle Real, Av. Huancavelica, Paso la Breña y
la Av. Ferrocarril.
El documento concluye, que el transito urbano se concentra mayormente en el área urbana central, las vías
más congestionadas son la Calle Real, Av. Huancavelica, Av. Ferrocarril, Av. Giráldez, Jr. Ancash, Arequipa,
Ayacucho, Calixto, Jr. Tarapacá, Jr. Cajamarca.
Según información estadística del Ministerio de Educación, en el distrito de Huancayo se concentra 433
instituciones educativas de todos los niveles/modalidades y tipos de gestión.
Asimismo, según el Censo económico del año 2008, en el distrito de Huancayo existían más de 10,400
establecimientos de comercio, servicios e industria.
Los distritos metropolitanos de Huancayo, El Tambo y Chilca, concentran el 72% de la población de la
provincia de Huancayo.
Existe evidencia que la migración en el distrito de Huancayo, tiene características de ser fuertemente
temporal, vienen al distrito de Huancayo a trabajar, estudiar, comprar, realizar movimientos económicos,
financieros diversos, esparcimiento y otros. Llegan al distrito de Huancayo todos los días. Un movimiento
urbano dinámico pendiente de estudio.
143
Memoria Institucional 2016
Pero también vienen a Huancayo para residir temporalmente. Por eso, en el distrito de Huancayo, las
viviendas con ocupantes presentes, por condición de propiedad, como alquiladas alcanzan el 31%. Significa
que más de 7700 viviendas constantemente están siendo alquiladas. Una cifra superior a los registrados en
los distritos de Pasco, Huancavelica, Huánuco, incluso Arequipa.
En Huancayo, El Tambo y Chilca más de 21,200 viviendas constantemente están siendo alquiladas, significa
que el 26% de las viviendas de estos distritos constantemente son alquilados.
Es la población migrante con estas características que aglomera diariamente el distrito de Huancayo y los
medios de transporte. Es ésta población, la que incrementa la presión, la demanda de todo medio de
transporte.
La Municipalidad Provincial de Huancayo implementa, financia y ejecuta actividades y proyectos para lograr
los siguientes productos:
3000133 Camino vecinal con mantenimiento vial.
3000143 Usuario de la vía con mayor conocimiento de seguridad vial.
3000476 Vehículo habilitado para el servicio de transporte de personas y mercancías.
3000477 Transportistas que presta servicio de transporte terrestre y entidades complementarias
autorizadas.
3000478 Servicio de transporte terrestre y complementarios fiscalizados.
3000479 Persona autorizada para conducir vehículos automotores (menores).
El Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, por transferencias financieras, el 2016 provenientes de
Provias Descentralizado, la Municipalidad Provincial de Huancayo y los 23 distritos de la Provincia de Huancayo, ha
atendido a la población comprendida en los 23 Distritos de la Provincia de Huancayo con la REDUCCION DEL COSTO,
TIEMPO E INSEGURIDAD EN EL SISTEMA DE TRANSPORTE, con el mantenimiento de más de 195 km de vías
vecinales, con un monto total de S/ 1´372,235.00, lográndose ejecutar el 100% del gasto en las metas previstas.
144
Memoria Institucional 2016
Cuadro N° 109
INSTITUTO DE VIALIDAD: PRESUPUESTO EJECUTADO, 2016
DETALLE MONTO S/
TOTAL 1,372,235.00
Fuente: SIAF 2009-2016 (obtenido con Melissa), GPP, MPH
Cuadro N° 110
INSTITUTO DE VIALIDAD MUNICIPAL: MANTENIMIENTOS VIALES 11 TRAMOS
Nº TRAMO KM
1 HUASICANCHA-SANTA ROSA DE PACHACAYO 6.420
2 HUASICANCHA-SAN MIGUEL-CHACAPAMPA 9.030
3 MARCAVALLE-DOS DE MAYO 7.771
HUACULPUQUIO-RIO DE LA VIRGEN CRUCE CERCAPUQUIO =12.890
4 km (IVP DEPTAL: VISTA ALEGRE–PITITAYO–ANTAPONGO = 9.130 12.890
km)
5 CHUPURO-CHANCACCASA 24.020
6 YANACANCHA-HUAYLLACANCHA-VISTA ALEGRE 12.920
7 SAPALLANGA - HUAYUCACHI / VIQUES - VISTA ALEGRE 18.740
8 CHICCHE - CHONGOS ALTO - HUASICANCHA 36.740
9 MITOPAMPA - COLCA - CHACAPAMPA - CHICCHE 32.300
10 QUILCAS-PARAJE-CHUCUPAMPA-RANGRA 12.240
11 CHANCACCASA-PUENTE RUMICHACA 22.430
TOTAL 195.50
Fuente: Instituto de Vialidad Municipal de la Provincia de Huancayo, 2016
145
Memoria Institucional 2016
Significa que, el 20% de la población Huancaína ha elevado su conocimiento sobre las normas de tránsito y
seguridad vial, y probablemente, un próximo reforzamiento en las capacidades de los pilotos, va a redundar
en la disminución de la imposición de papeletas de tránsito y transporte, y por último, en la disminución de
los accidentes de tránsito fatales y no fatales.
Cuadro N° 111
TRANSITO Y TRANSPORTES: POBLACION CAPACITADA EN SEGURIDAD VIAL, 2014-2016
Indicador
Población capacitada 2014 2015 2016
2015 2016
146
Memoria Institucional 2016
Considerando la información que la Gerencia de Transito y Transportes brinda sobre la flota de los medios de transporte registrados y considerando solo todos los medios de
transportes que llegan al distrito de Huancayo, se tiene los siguientes indicadores:
El año 2015, la Municipalidad Provincial de Huancayo ha autorizado para la prestación de servicios de transporte público a 107 empresas, los cuales registraron 12,399 vehículos con
características adecuadas para el servicio público, y también se ha autorizado la circulación de 1822 motocicletas y 375 triciclos. Los triciclos circulan principalmente en las zonas de
comercio de bienes al por mayor.
Cuadro N° 112
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE FLOTA Y EMPRESAS HABILITADAS 2010-2016
Flota Flota Flota Flota
Empresas al Empresas al Empresas al Empresas al
Medios de Transporte registrados registrada al registrada registrada al registrada al
2013 2014 2015 2016
2013 al 2014 2015 2016
Microbuses urbanos(masivos) 12 386 12 534 11 537 12 495
Camionetas rurales 30 1564 33 1950 32 1834 34 2070
Servicio urbano de automóviles (autos
19 1246
colectivos) 25 1637 26 1848 29 2785
Taxi empresas 33 4912 34 4881 38 7870 40 9139
Taxi independientes 450 637 574 741
Vehículos menores: motocicletas 1423 1822 3083
Vehículos menores: triciclos 50 375 212
Vehículos para servicio escolar 40 32 35 6 40
Vehículos de carga 261 277 25 280
TOTAL/EMPRESAS- VEHICULOS 94 10071 104 9932 107 15172 146 18845
VEHICULOS DE TRANSPORTE PUBLICO
94 8.598 104 9.671 107 12.698 292 15270
TERRESTRE AUTORIZADAS
TC VEHICULOS 12 31 20 20
Fuente: Gerencia de Transito y Transportes, 2016.
147
Memoria Institucional 2016
2015: La Municipalidad Provincial de Huancayo registró la habilitación de 107 empresas y más de 12,000
vehículos de transporte público. Entre los años 2010 a 2015, el parque automotor ha crecido en más de 60%.
El 81% del transporte público en la ciudad de Huancayo se realiza a través de automóviles.
Si tomamos en cuenta los 12,698 vehículos de transporte público entre la población de la provincia de
Huancayo, se obtiene una razón de 1 vehículo para cada 34 personas: (12698/434847 Proyección de población
a 2015, INEI, Boletín Nº 21).
2016: La Municipalidad Provincial de Huancayo registro 15270 unidades vehiculares de transporte público y 292
empresas.
Se observa un incremento de 20% del parque automotor de transporte público en relación al año
2015
En la ciudad de Huancayo, el 83% de los medios de transporte público está constituido por
automóviles.
Los sujetos a imposición de papeletas por infringir las normas de seguridad vial son los conductores de
vehículos de transporte de personas.
2015: los inspectores de transporte y la Policía de tránsito, han impuesto, en promedio 87 papeletas de
infracción a las normas de tránsito y transportes, por día.
2016: los inspectores de transportes y la Política de tránsito, han impuesto en promedio 102 papeletas de
infracción a las normas de tránsito y trasporte, por día.
Cuadro N° 113
TRANSITO Y TRANSPORTES: RESUMEN DE INGRESOS POR PAPELETAS DE INFRACCION
A LAS NORMAS VIALES, 2009-2016
INGRESOS POR AÑO 2.555.063 2.897.357 3.478.439 3.497.121 2.679.841 1.695.074 3.263.079 4.389.072
Fuente: Servicio de Administración Tributaria de Huancayo, 2009-2016
148
Memoria Institucional 2016
2015: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el
72% corresponden a los códigos T-33, T-15, T-02, T-14, que son faltas graves.
2016: Del 100% de las infracciones impuestas a los conductores de medios de transporte público, el
84% corresponden a los códigos T-33, T-19, T-15, T-07, T-02, T-18.
Cuadro N° 114
TRANSITO Y TRANSPORTES: TENDENCIA DE LAS PAPELETAS DE INFRACCION IMPUESTAS A LOS CONDUCTORES, 2008-2016
CONCLUSIONES.-
RECOMENDACIONES.-
Es necesario diseñar y construir infraestructura vial adecuada para medios de transporte ligeros: las
bicicletas.
Se debe diseñar la ciudad para la ciudadanía y no exclusivamente para los vehículos.
Es necesario realizar estudios para crear un moderno sistema integral de tránsito y transporte
público.
Crear e implementar una central de control de semáforos
Organizar y formalizar las zonas de estacionamiento de vehículos en la ciudad.
149
Memoria Institucional 2016
150
Memoria Institucional 2016
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS:
ALCANZAR UN ALTO GRADO DE CONCIENCIA Y CULTURA AMBIENTAL
REDUCIR LA VULNERABILIDAD DE LA POBLACION Y SUS MEDIOS DE VIDA ANTE EL RIESGO DE
DESASTRES.
ASPECTOS NORMATIVOS
La Ley 27314 Ley General de Residuos Sólidos, está enmarcado dentro de la política ambiental y los
principios establecidos en el Código del medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado con Decreto
Legislativo N°613. Y el Decreto Legislativo N° 1065 (delegación al Poder Ejecutivo para facilitar
Implementación del Acuerdo de Promoción comercial Perú-USA) que modifica a la Ley 27314, en su Art. 4
dicta lineamientos de política sobre la Gestión y manejo de residuos sólidos que podrán ser exigibles en
función a posibilidades técnicas y económica para su cumplimiento.
Adoptar medidas de minimización de residuos sólidos en todo el ciclo de vida de los bienes y servicios, a
través de la máxima reducción de sus volúmenes de generación y características de peligrosidad.
Asimismo puntualiza que se debe fomentar el reaprovechamiento de los residuos sólidos y adoptar
complementariamente prácticas de tratamiento y adecuada disposición final. En el inci 9, del Art. 4 de la
Ley 27314, dispone que se debe promover la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad
civil organizada y el sector privado en la gestión y manejo de residuos sólidos.
Y en el Art, 5, naturalmente entre las competencias del Ministerio del Ambiente está el de aprobar la
Política Nacional de residuos sólidos, así como promover la elaboración de los PIGARS en las distintas
ciudades del país.
En el Art. 10 del rol de las Municipalidades, manifiesta que éstas, están obligadas a:
Planificar la gestión integral de los residuos sólidos en el ámbito de su jurisdicción, compatibilizando los
planes de manejo de residuos sólidos de sus distritos y centros poblados menores, con las políticas de
desarrollo local y regional y con sus respectivos Planes de Acondicionamiento Territorial y de Desarrollo
urbano.
En este marco, es que el Ministerio del Ambiente diseña e implementa el Programa Presupuestal 036 de
Gestión Integral de Residuos Sólidos.
A partir de setiembre del 2004, la Gestión de los Residuos Sólidos de la ciudad de Huancayo es asumida por
la empresa DIESTRA Concesión Huancayo SAC., en los servicios de limpieza (barrido, recolección y
transporte), manejo de residuos sólidos (tratamiento: compostaje y segregación) y relleno(disposición
final). Significa una concesión por cofinanciamiento. Una concesión por 20 años.
151
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 115
DISTRITO DE HUANCAYO: TIPO DE RESIDUOS SOLIDOS GENERADOS ,2014-2016
2014 2015 2016
TIPO DE RESIDUOS
GENERADOS Ton % Ton % Ton %
La disposición final de los residuos sólidos al 100% fue hasta junio del 2016 en la infraestructura de El Edén-
El Tambo, a partir de esa fecha en el botadero a cielo abierto del distrito de Huancán.
El porcentaje de viviendas atendidas con recojo y barrido de residuos sólidos fue al 99.9% el año 2016.
Referente al estado situacional: a la fecha, el 14% están en buen estado, el 60% se registra como
"sustraídos", el 19% figuran como retirados por la Municipalidad y un 6% de las papeleras fueron
repuestos.
152
Memoria Institucional 2016
EQUIPO LOGISTICO
Cuadro Nº 116
LIMPIEZA PUBLICA MUNICIPAL: MAQUINARIAS DISPONIBLES Y SITUACION ACTUAL, 2016
EN PARA
Nº MAQUINARIAS BUENO REPARACION MALO REPARAR TOTAL %
1 BARREDORA MECANICA 2 2 8
2 CAMION BARANDA 1 1 4
3 CAMION BARANDA CON IZAJE 1 1 4
4 CAMION COMPACTADOR 4 2 6 12 46
5 CAMION CON IZAJE CARROCERIA INTERC 1 1 4
6 CAMION TRACTO REMOLCADOR 1 1 4
7 CAMIONCITO BARANDA TIPO FURGONE 1 2 3 12
8 CAMIONETA 3 3 12
9 MONTACARGA 1 1 4
SEMI REMOLQUE TIPO FURGON 13 M
10 CON 3 EJES 1 1 4
Total general 16 2 2 6 26 100
% 62 8 8 23 100
Fuente: Memoria DIESTRA SAC, 2015-2016.
Referente a las maquinarias disponibles para la limpieza pública del distrito de Huancayo: El 46% está
constituido por camiones compactadores. El 58% fueron fabricados desde el año 2010 y el 42%
fueron fabricados entre 1984 y 2009.
Referente a los trabajadores.- A la fecha trabajan aproximadamente 154 trabajadores en todas las
fases de la limpieza pública, tanto municipales y de la empresa DIESTRA SAC. Trabajan tanto en el
barrido como en la recolección de los residuos sólidos. En turno diurnos y nocturno.
En la zona periférica se realiza el barrido de calles, 1 vez al día, es decir 1300 cuadras son barridos una vez al
día, siendo el km-eje/día promedio de 30 kilómetros. La disposición final de los residuos sólidos: En el
último semestre del 2016, el 100% de los residuos sólidos recolectados y barridos de la ciudad de Huancayo
son trasladados al Botadero a campo abierto en el distrito de Huancán.
153
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 117
DISTRITO DE HUANCAYO: RUTAS, TURNOS, CUADRAS, FRECUENCIA DE BARRIDO POR DIA DE RESIDUOS SOLIDOS, 2010 y 2016
2010 2015 2016
Km-
RUTAS Y LIMITES Barrido Barrido Km-eje/Día Barrido Km-eje/Día
Cuadras eje/Día Cuadras Cuadras
veces/día veces/ día prom veces/ día prom
prom
TURNO DIA
RUTA 1 MONUMENTAL A Calle Real-Av. FFCC-rio Shullcas 173 2,5 32,97 135 2,5 32,99 135 2,5 32,99
MONUMENTAL B Calle Real-Av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio
145 2,5 36,27 134 2,5 33,50 134 2,5 33,50
RUTA 2 Chilca
PERIFERIA A Av. FFCC-Coop Santa Isabel, rio Florido-Rio
294 1 29,51 412 1 41,20 412 1 41,20
RUTA 3 Chilca
PERIFERIA B Av. Huancavelica-Vista al Mantaro-Rio Chilca-Rio
207 1 18,01 233 1 17,61 233 1 17,61
RUTA 4 Shullcas
PERIFERIA C Av. FFCC-Colegio Asunción de Palian-Rio Shullcas-
631 0,66 33,77 655 1 30,45 655 0,66 30,45
RUTA 5 Rio Florido
Vías nuevas asfaltadas 24 0,24 0,46 19 0,24 0,46 19 0,24 0,46
TOTAL Km-Eje-Turno diurno 150,99 156,21 156,21
TURNO NOCHE
RUTA LIMITES
MONUMENTAL A MERCADO MODELO Calle Real-Av. FFCC-Rio
121 1 12,11 121 1 12,10 121 1 12,10
RUTA Shullcas)
MONUMENTAL B Calle Real-av. Huancavelica-rio Shullcas-Rio
144 1 14,43 144 1 10,00 144 1 10,00
RUTA Chilca
MERCADO MAYORISTA (Jr. Tarapacá, Giráldez, José Olaya y Av.
58 1 5,82 58 1 5,80 58 1 5,80
RUTA FFCC)
TOTAL 1797 1911 1911
Total Km-eje Turno noche 27,90 27,90
32,36
Total Km-eje día 184,12 184,12
183,35
Total de Km-eje/año
66.923 67.202,34 67.203,34
Fuente: Memoria 2010 y 2015, 2016 de DIESTRA SAC.
154
Memoria Institucional 2016
155
Memoria Institucional 2016
ORGANIZACIÓN DE LA CIUDAD
Para el recojo de los residuos sólidos operativamente se ha establecido la ciudad en 11 zonas. Las zonas
donde están ubicados los mercados y los sectores urbanos colindantes así como el centro de la ciudad (de
comercio y servicio intensivo) reciben imprescindiblemente un servicio diario de recolección de residuos
sólidos. Y entre las zonas residenciales, el sector de San Carlos también recibe un servicio de recolección
diaria.
El año 2015, la cobertura de predios con servicio de recolección de residuos sólidos alcanzo el 99.8%,
porque está cubriendo todas la zonas urbanas 4 y 5 con vías accesibles donde se ubican los sectores de
Ocopilla, Libertadores, Pultuquia, Cerrito de la Libertad, Torre Torre, Yauris, Cajas Chico, Yanama,
Solidaridad.
Aunque la frecuencia de recojo de residuos sólidos se mantiene: 63% de las viviendas reciben el servicio de
recolección en forma diaria y el 37% reciben servicio en forma inter diaria y otros periodos.
Estos indicadores muestran un avance de 33 puntos en la cobertura de predios atendidos desde el año 2011
y un avance en la frecuencia de atención a partir del año 2013, cuando todo el sector urbano de San Carlos
empieza a recibir atención diaria de recojo, precisamente por haber incrementado la accesibilidad de sus
vías, debido a la pavimentación sostenible de las mismas.
Y con la intención de fomentar la adecuada disposición de residuos sólidos generados por los peatones y
usuarios de la ciudad, la Municipalidad de Huancayo, ha instalado papeleras, en lugares estratégicos:
parques públicos principales, instituciones educativas y principales calles de la ciudad.
156
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 118
DISTRITO DE HUANCAYO: FRECUENCIA Y COBERTURA DIARIA PROMEDIO DE RECOLECCION DE
RESIDUOS SOLIDOS, 2016
Predios 2016
ZONAS Sectores de atención Frecuencia de Cobertura diaria
Cantidad %
recolección de predios (%)
Madre Wanka 548 2,43 1 2,43
Haya de la Torre 629 2,79 1 2,79
ZONA 1 Ramiro Prialé 637 2,83 1 2,83
Constitución 832 3,7 1 3,7
Sub total 2646 11,75
JC Mariátegui 451 2 1 2
Señor de los Milagros 883 3,92 1 3,92
ZONA 2 Señora del Rosario 1040 4,61 1 4,61
El Carmen 672 2,98 1 2,99
SUBTOTAL 3046 13,52
Palian 866 3,85 0,5 1,92
Uñas 80 0,36 0,5 0,18
ZONA 2 b
Vilcacoto
Sub total 946 4,21
San Carlos 2338 10,38 1 10,38
Pichcus 806 2,58 0,5 1,79
ZONA 3 Chorrillos 2699 11,99 0,5 5,99
Salcedo 107 0,48 1 0,48
Sub total 5950 26,43
Ocopilla 1656 7,36 0,5 3,68
Libertadores 401 1,78 0,5 0,89
Pultuquia 1790 7,95 0,5 3,98
ZONA 4
Cerrito de la Libertad 637 2,83 0,5 1,41
Torre 1021 4,53 0,5 2,27
Sub total 5505 24,45
Yauris 1381 6,13 0,5 3,07
Cajas Chico 1651 7,33 0,5 3,67
Solidaridad 714 3,17 0,5 1,59
ZONA 5
Yanama 675 3 0,5 1,5
SUBTOTAL 4421 19,63
TOTAL 22514 100 68,07
ZONA 6 Domiciliario (Puntos de acumulac.) 1
ZONA 7 Centros comerciales (Mercado Modelo) 1
ZONA 8 Centros comerciales -Mercado Mayorista 1
ZONA 9 Limpieza de espacios públicos 1
ZONA 10 Limpieza de espacios públicos variable
ZONA 11 Actividades especiales
Fuente: DIESTRA SAC (Memorias)
157
Memoria Institucional 2016
Entre los años 2011 y 2015 la cobertura de servicio diario de recolección de residuos sólidos se
incrementó de 62.63% a 99.98%, considerando los lugares con acceso para vehículos recolectores.
Asimismo hay puntos de acumulación en los mercados y espacios públicos principales de la ciudad.
De acuerdo a la información presupuestaria, existe una brecha entre los ingresos y los egresos.
Cuadro Nº 119
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: INGRESOS Y EGRESOS (soles) Y TC POR LIMPIEZA PUBLICA
EN EL DISTRITO DE HUANCAYO 2009-2016
Contribuyentes Ingresos por Egresos por
Años TC TC
Total Limpieza publica Limpieza Publica
2009 25351 2.314.789,13 5.674.450,55
2010 26635 2.935.830,53 27 6.678.226,49 17,69
2011 27758 3.570.905,50 22 6.842.401,69 2,46
2012 28883 3.920.470,19 10 11.108.446,94 62,35
2013 30072 4.018.703,03 3 9.136.609,72 - 17,75
2014 31414 4.849.586,20 21 8.391.346,57 - 8,16
2015 38541 5.342.558,00 10 8.529.239,00 1,64
2016 33966 5.362.998,50 0,4 8.329.585,00 - 2,34
TOTAL 32.315.841,08 64.690.305,96
Fuente: SIAF, Planeamiento y presupuesto, 2016.
158
Memoria Institucional 2016
Gráfico Nº 15
80 62.35
60
40 27 22 21
10 10
20 3 0.4
17.69
0
2.46 1.64 -2.34
-20 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
-17.75 -8.16
-40
Ingresos Egresos
Gráfico Nº 16
9.136.609,72
8.391.346,57 8.529.239,00 8.329.585,00
6.678.226,49 6.842.401,69
4.849.586,20 5.342.558,00 5.362.998,50
3.570.905,50 3.920.470,19 4.018.703,03
2.935.830,53
En concordancia con el contrato de concesión del servicio de limpieza pública, tratamiento y disposición
final de los residuos sólidos del distrito de Huancayo, firmado entre la Municipalidad Provincial de
Huancayo y la Sociedad Concesionaria DIESTRA SAC, una de las competencias de la institución municipal es
la Supervisión del servicio de limpieza pública de acuerdo al Plan Operativo establecido previamente.
A mediados del año 2012, se aprobó un reglamento interno del servicio de limpieza, vigente hasta hoy
(2016) donde se estipulan una Tabla de Infracciones y Sanciones para barrido, recolección y transporte de
los residuos sólidos:
159
Memoria Institucional 2016
- El incumplimiento del Plan Operativo para barrido, en la zona monumental, por la falta de personal
debe ser subsanado en una hora y su penalidad es el 1% de la UIT.
- En la zona periférica, la falta de personal en la zona o ruta, debe ser subsanada en 2 horas y su
penalidad es de 1% de la UIT. En ambos casos su incumplimiento duplica la penalidad.
- El incumplimiento del Plan Operativo para recolección y transporte de los residuos sólidos también
tiene similar parámetro de sanción y penalidad.
- Las acciones de “Personal incompleto en los vehículos recolectores; personal con uniforme o
equipo de protección personal incompleto”, reciben una penalidad de 1% y si incumplen estas
acciones hasta el final del día, sus sanciones y penalidades no sobrepasaran el 2% de la UIT (para el
2015: 77 soles, para el 2016 es igual a 81 soles).
- Por último, si el personal labora en estado etílico (que debería ser considerado falta grave), igual la
penalidad es de 2% de la UIT para la empresa. Naturalmente, es probable que el personal infractor
es el que sustenta la penalidad.
Cuadro Nº 120
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: RESUMEN DE RESULTADOS DE LA SUPERVISION DE LA RECOLECCION
DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAYO 2014-2016
Año 2014 : horas de retraso de Año 2015 : horas de retraso de Año 2016 : horas de retraso de
recolección de residuos solidos recolección de residuos solidos recolección de residuos solidos
Zonas HORAS Zonas HORAS Zonas HORAS
Zona I 28 Zona I 32 Zona I 22
ZONA II Real-Huancavelica 0 ZONA II Real-Huancavelica 4 ZONA II Real-Huancavelica 16
Zona I- NOCHE Zona I- NOCHE 8
ZONA II Real-Huancavelica-
ZONA II Real-Huancavelica-NOCHE 5 32
NOCHE
ZONA 03 35 ZONA 03 63 ZONA 03 34
ZONA 04A 10 ZONA 04A 14 ZONA 04A 36
ZONA 04B 11 ZONA 04B 32 ZONA 04B 10
ZONA 05A 10 ZONA 05A 6 ZONA 05A 10
ZONA 05B 6 ZONA 05B 10 ZONA 05B 10
ZONA 06A 20 ZONA 06A 40 ZONA 06A 15
ZONA 06B 8 ZONA 06B 16 ZONA 06B 14
ZONA 07-A 12 ZONA 07-A 6 ZONA 07-A 15
ZONA 07-B 9 ZONA 07-B 24 ZONA 07-B 20
TOTAL 149 TOTAL 252 TOTAL 242
160
Memoria Institucional 2016
Gráfico Nº 17
El 27% de las denuncias ambientales tienen como principal causa a la contaminación sonora, y el 31% el
vertimiento de aguas residuales a la vía pública y ríos.
Cuadro N° 121
DENUNCIAS AMBIENTALES REALIZADAS DURANTE EL 2016
TOTAL
CONTAMINANTES %
GENERAL
Venta de animales domésticos cerca a los puestos de carne 7 4
Acumulación de residuos orgánicos (guano) 1 1
Acumulación de materiales Reciclables en su vivienda 1 1
Acumulación de reciclaje y generar malos olores 3 2
Arrojo de residuos sólidos en la vía pública 3 2
Contaminación ambiental por residuos solidos 1 1
Contaminación del Aire y generar malos olores 10 5
Contaminación sonora 51 27
Degradación del suelo en una zona de tratamiento especial 7 4
Depósito de cartones 1 1
Por arrojo de desmonte en la faja marginal del río Shullcas, chilca, canal 17 9
Por arrojar residuos sólidos en la faja marginal del río Seco ubicado en el Jr.
1 1
Pegaso
Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1
Por arrojar residuos sólidos en la vía pública 1 1
Por arrojo de aguas servidas al río seco 7 4
Por causar daños a los arboles 1 1
Por construcción de muro sin permiso en el río Chilca 1 1
Por contaminación del aire y generar mal olor de heces fecales 1 1
Por emitir malos olores 1 1
Por filtración de combustibles 1 1
Por quemar residuos Sólidos en la vía Pública 13 7
Por tenencia de animales menores (porcino) en vía pública 1 1
Vertimiento de aguas residuales a la vía pública, ríos 60 31
Total general 191 100
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos, 2016
161
Memoria Institucional 2016
Ordenanza Municipal N°441-MPH/CM del 24 de junio 2014 que aprueba el PIGARS y su financiamiento a
corto, mediano y largo plazo. Siendo su tiempo de ejecución hasta el 2021.
Con Acuerdo de Concejo Municipal N°146-2011-MPH/cm del 24 de junio 2011 que recomienda la
aprobación del Programa de segregación en Fuente , Separación selectiva y Recolección Diferenciada de
Residuos Sólidos en Hoteles, restaurantes, Bares, centros Comerciales, Domicilios y Calles de la provincia de
Huancayo.
Decreto de Alcaldía N° 003-2011-MPH/A del 24 de julio 2011 Aprobar el programa de segregación en
Fuente-Separación Selectiva y recolección Diferenciada de Residuos Sólidos en Hoteles-Restaurantes-Bares-
centros comerciales. Domicilios y Calles de la provincia de Huancayo.
Ordenanza Municipal N° 504-CM/MPH del 2 julio 2014 Aprobar el programa de Formalización de
Recicladores y Recolección Selectiva de residuos Sólidos en la provincia de Huancayo
Cuadro Nº 122
PLAN SEPARE: PERSONAL QUE TRABAJA, 2015-2016
162
Memoria Institucional 2016
RECICLADORES
Cuadro Nº 123
PLAN SEPARE DEL DISTRITO DE HUANCAYO: ASOCIACION DE RECICLADORES PROMOVIDOS Y REGISTRADOS, 2016
Sector Urbano Cantidad de
NOMBRE DE UBICACIÓN
de trabajo en el residuos
N° ASOCIACION DE
Tipo de Nombre de distrito de sólidos que
RECICLADORES
vía vía y N° Sector urbano Huancayo acopia
Según información del Plan SEPARE, en promedio se recoge entre 624 a 706 kg de residuos sólidos
reciclables por día.
El precio de venta de estos productos oscila desde 00.5 hasta 0.6 soles. Significa que aun el negocio no es
atractivo.
Cuadro Nº 124
DISTRITO DE HUANCAYO: IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN SEPARE POR LA MUNICIPALIDAD PROVIN CIAL DE
HUANCAYO, 2016
163
Memoria Institucional 2016
El año 2016, el número de viviendas que practican el PLAN SEPARE en el distrito de Huancayo,
alcanza al 13% de las viviendas registradas en el SATH para el recojo diario de los residuos sólidos.
Por ubicación geográfica:
164
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 125
Área: URS – Plan de acción SEPARE
Acciones estratégicas programadas y ejecutadas, 2016
EJECUTADO
EN EL 2016
ACCIONES ESTRATÉGICAS LOGROS OBTENIDOS
Empadronamiento casa por 8,000 - Se logró CUMPLIR CON LA META 06 del
casa para la participación en el viviendas Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Plan de Acción SEPARE empadronadas Municipal.
- 8,000 viviendas empadronadas y
validadas por el MINAM.
- 4,200 viviendas que participan
activamente en el programa y segregan
correctamente sus residuos.
Campaña de acopio de residuos Se realizó 01 - Se logró acopiar 5,28 Toneladas de
de aparatos eléctricos y Campaña Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, los
electrónicos (RAEE) mismos que fueron trasladados a la ciudad de Lima
para su correcto tratamiento por una empresa
especializada.
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016.
IMPACTO:
- Durante el 2016 se logró recuperar alrededor de 90 Toneladas de residuos inorgánicos
reciclables
165
Memoria Institucional 2016
- Los RAEE contienen en su composición residuos de tipo peligroso y con su adecuado manejo se
ha logrado evitar que estos lleguen a la Infraestructura de disposición final.
Gráfico Nº 18
Cuadro Nº 126
CAMPAÑA DE RECOLECCION DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS (RAEE)
Nº VECINOS QUE
TON DE
FECHA DE DEPOSITARON SUS DESTINO DE LOS
TIPO DE RESIDUOS RESIDUOS
CAMPAÑA RESIDUOS RESIDUOS
RECOLECTADOS
SOLIDOS
Residuos de Manejo por la empresa
Aparatos Eléctricos "COMIMTEL S.A.C" Lima,
07/10/2016 357 5.28
y Electrónicos Empresa autorizada para
(RAEE) el manejo de RAEE
Fuente: Plan SEPARE, Gerencia de Servicios Públicos, 2016
El año 2015 se recogió 3.5 ton de residuos inorgánicos en similar Campaña de acopio de aparatos
eléctricos y electrónicos.
166
Memoria Institucional 2016
Cuadro Nº 127
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANCAYO: CAPACITACIONES DE LOS VECINOS DE LA CIUDAD DE HUANCAYO EN MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS REALIZADOS EL 2016
CONCLUSION:
El año 2 016, el equipo del Plan SEPARE ha realizado 32 eventos de capacitaciones, dirigidos a igual número de instituciones públicas y privadas, sensibilizando respecto al
Manejo Adecuado de los Residuos Sólidos, que significó el aprendizaje de 2 295 personas entre estudiantes, autoridades educativas y ciudadanos.
Asimismo, durante este año 2016 se sensibilizó a 8 200 personas, en el tema de Segregación de residuos sólidos municipales, los cuales constan como evidencias en
padrones organizados por rutas de trabajo.
167
Memoria Institucional 2016
Con Resolución de Alcaldía N° 208-2010-MPH/A del 30 setiembre 2010, se designó una Comisión Técnica de
Recepción de las maquinarias y equipos detallados en la Sexta Clausula del Quinto Addendum al Contrato
de Concesión, estuvieron integrados por la Municipalidad Provincial de Huancayo, un representante del
Colegio de Ingenieros del Junín, un Perito y un Especialista de la Facultad de Mecánica de la UNCP, el
Gerente de Administración, y un representante de la Empresa DIESTRA SAC.
Dicha Comisión Técnica con fecha 22 de noviembre del 2010 emite un Informa Técnico de Recepción,
otorgando la conformidad respectiva y precisando que tal acto se ha realizado en el almacén privado de la
empresa DIESTRA CONCESION HUANCAYO SAC., quedando en su custodia desde entonces.
168
Memoria Institucional 2016
Según la Organización Internacional de Protección Civil, la protección civil es un sistema por el que cada país
proporciona la protección y la asistencia para todos ante cualquier tipo de desastre o accidente relacionado
con ello.
En el Perú, el Sistema de Defensa Civil fue creado el 28 de marzo de 1972 con Decreto Ley Nº 19338. Y el
Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres se crea con Ley 29664, como un organismo
dependiente de la Presidencia del Concejo de Ministros.
Del Art. 14 de la Ley 29664 se infiere que los gobiernos Locales formulan, aprueban normas y planes,
evalúan, dirigen, organizan, supervisan, fiscalizan y ejecutan los procesos de la Gestión del Riesgo de
Desastres. Y los más importante, los gobiernos sub nacionales que generen información técnica y científica
sobre peligros, vulnerabilidades y riesgos, están obligados a integrar sus datos en el Sistema Nacional de
Información para la Gestión de Riesgo de Desastres.
En la Ley Orgánica de Municipalidades 27972, en el Art. 79 sobre organización del espacio físico y uso del
suelo, las municipalidades provinciales entre sus funciones específicas exclusivas, tiene la aprobación del
Plan de Acondicionamiento Territorial, PDU y otros planes. En el en el inc. 1.4 del mismo artículo, entre las
funciones municipales, está el de Aprobar la regulación provincial respecto al otorgamiento de licencias y
las labores de control y fiscalización de acuerdo a los planes aprobadas en los distritos , sobre la Seguridad
del Sistema de Defensa Civil.
META: 09
ACTIVIDAD: 5004280.- DESARROLLO DE INSTRUMENTOS ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
No se elaboraron los 02 instrumentos estratégicos: el Plan de Operaciones de Emergencias ni el Plan de
Gestión del Riesgo de Desastres, debido a problemas en Logística para la contratación de los servicios de un
Consultor Especialista en Gestión de Riesgos para su realización y por los costos muy bajos ofrecidos como
honorarios profesionales para su elaboración. De los S/ 4,210 Soles asignados según nuestro Presupuesto
Institucional Modificado - PIM, durante el año 2016 solo se gastaron S/ 896.55 o el 21.30%, con los cuales
de realizaron 04 Planes de Contingencias y 01 Estudio para el cumplimiento de la Meta 27 del Programa de
Incentivos Municipales 2016.
META: 10
ACTIVIDAD: 5005560.- DESARROLLO DE SIMULACROS EN GESTION REACTIVA
En total se han realizado, monitoreado y/o supervisado 09 simulacros: 04 simulacros escolares de sismos,
02 simulacros nacionales de sismos a nivel de toda la población, 01 simulacro nacional de bajas
temperaturas, 01 simulacro por intensas precipitaciones pluviales y 01 simulacro/ demostración del mal uso
de artefactos pirotécnicos, en coordinación con las instituciones competentes, con una programación según
nuestro PIM de S/ 4,652 cuya ejecución al 31 de diciembre del 2016 alcanzó a S/ 2,406.80 o 51.74%.
169
Memoria Institucional 2016
META: 11
ACTIVIDAD: 5005561.- IMPLEMENTACION DE BRIGADAS PARA LA ATENCION FRENTE A EMERGENCIAS Y
DESASTRES
Durante el año 2016 en total se han conformado y juramentado 13 Brigadas Escolares de Defensa Civil de
igual número de Instituciones Educativas del Distrito de Huancayo y 01 Brigada de Primera Respuesta de la
Municipalidad de Huancayo. Así mismo se han ejecutado 13 Atenciones de Emergencias. Del Monto anual
Programado, según el PIM, del total de S/ 19,101 Soles, se alcanzó una Ejecución anual de S. 12,860.14 o
67.33%
META: 12
ACTIVIDAD: 5005611.- ADMINISTRACION Y ALMACENAMIENTO DE KITS PARA LA ASISTENCIA FRENTE A
EMERGENCIAS Y DESASTRES
Durante el año 2016 en Bienes de Ayuda Humanitaria, se entregaron hasta el 31 de Diciembre del 2016 a
los damnificados por fuertes lluvias, incendios, Bajas Temperaturas y otros la cantidad de 348 frazadas de 1
½ plazas, 226 colchones de 1 ½ plazas, 685 planchas de calamina, 77 bidones, 55 ollas medianas, 131
cucharas, 36 cucharones, 119 platos de plástico, 119 vasos de plástico, 100 buzos telar para adultos y 100
buzos telar para niños, en Huancayo Distrito y demás distritos de la provincia, teniéndose que de una
Programación Anual, según el PIM, de S/ 96,308 Soles se alcanzó una ejecución total de S/ 90,598.35 o
94.07%
META: 13
ACTIVIDAD: 5005612.- DESARROLLO DE LOS CENTROS Y ESPACIOS DE MONITOREO DE EMERGENCIAS Y
DESASTRES
En la Meta 13 no se ha registrado un buen avance debido a dificultades que se tuvieron con otras Gerencias
para la Contratación de un Jefe para el Centro de Operaciones de Emergencia (COE), habiéndose contratado
sólo a un Auxiliar Administrativo y adquirido algunos bienes para continuar la implementación del COE,
teniéndose que de lo Programado, según el PIM, de S/ 20,093 soles, solo se ha gastado al 31 de Diciembre
del 2016 la suma de S/ 9,803.50 o 48.79%
META: 14
ACTIVIDAD: 5005564.- MANTENIMIENTO DE CAUCES, DRENAJES Y ESTRUCTURAS DE SEGURIDAD FISICA
FRENTE A PELIGROS
En total en 50 intervenciones, en Huancayo Distrito y en algunos distritos de la Provincia se han ejecutado
un aproximado de 9,319.39 ml de Trabajos de Prevención (descolmatación y encausamiento de ríos,
riachuelos y canales, cuneteos, descolmatación de desagües pluviales, etc.), teniéndose que de lo
Programado, según el PIM, de S/ 87,500, se ha ejecutado al 31 de Diciembre del 2016 un total de
S/60,341.49 o 68.96%.
170
Memoria Institucional 2016
META: 15
ACTIVIDAD: 5005568.- INSPECCION DE EDIFICACIONES PARA LA SEGURIDAD Y EL CONTROL URBANO
En total durante el año 2016 se han ejecutado 1,687 Inspecciones Técnicas de Seguridad en Edificaciones
Básicas Ex Post, Básicas Ex Ante y de Detalle a establecimientos comerciales y de servicios de Huancayo
Provincia y previa a Eventos y/o Espectáculos Públicos, con una Programación Anual, según el PIM, de
S/303,502 cuya ejecución al 31 de Diciembre del 2016 alcanzó a S/ 255,608.77 ó 84.22%
META: 16
ACTIVIDAD: 5003293.- DESARROLLO DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA Y DE COMUNICACIÓN:
Durante el año 2016 No se ejecutó la Meta Programada Anual por cuanto tuvieron que atenderse otras
acciones igualmente prioritarias, teniéndose que de lo Programado Anual, según el PIM, de S/ 469 solo se
ha gastado al 31 de Diciembre del 2016 la suma de S/ 22.30 ó 4.75%
META: 17
ACTIVIDAD: 5005581.- DESARROLLO DE CAMPAÑAS COMUNICACIONALES PARA LA GESTION DEL RIESGO
DE DESASTRES
Con una Programación Anual de S/ 2,685, según el PIM, durante el año 2016 en total se han ejecutado 23
campañas comunicacionales, habiéndose capacitado a un total de 1784 personas de diversas Instituciones
Educativas y de otras instituciones públicas y privadas de Huancayo, habiéndose alcanzado al 31 de
Diciembre del 2016 un gasto total de S/ 930 equivalente al 34.64% del PIM asignado para esta Meta.
Cuadro N° 128
DEFENSA CIVIL: PORCENTAJE DE AVANCE FISICO EN ACTIVIDADES Y DE GASTOS, 2016
% avance metas físicas al 31-12-2016 % Avance del gasto social al 31-12-2016
Rubro Meta Actividad % Presupuesto Ejecución %
Programado
Ejecutado Ejecución institucional devengado Ejecución
anual
anual modificado UE del PIM
02 instrumentos
0 0%
elaborados
5004280 .-
06 Planes de 04 Planes de
Desarrollo de
Contingencias Contingencias 66.67%
instrumentos
elaborados elaborados
META: 09 estratégicos para 4,210.00 896.55 21.30%
01 Estudio para 01 Estudio para
la gestión del
cumplimiento de cumplimiento de
riesgo de
Metas del Metas del 100.00%
desastres
Programa de Programa de
Incentivos Incentivos
5005560 .-
Desarrollo de
META: 10 08 simulacros 09 simulacros 112.50% 4,652.00 2,406.80 51.74%
09 simulacros en
gestión reactiva
5005561 .- 29 brigadas 14 brigadas 48.28%
Implementación
META: de brigadas para
10 Atenciones de 13 Atenciones de 19,101.00 12,860.14 67.33%
11 la atención frente 130.00%
a emergencias y emergencias emergencias
desastres
5005611 .- 90 Kits 90 Kits
100%
Administración y adquiridos adquiridos
META: 12 almacenamiento 96,308.00 90,598.35 94.07%
90 Kits 55 Kits
de kits para la 61.11%
entregados entregados
asistencia frente
171
Memoria Institucional 2016
a emergencias y
desastres
5005612 .-
Desarrollo de los
centros y 35% de 17.5% de
META: 13 espacios de porcentaje de porcentaje de 50% 20,093.00 9,803.50 48.79%
monitoreo de implementación implementación
emergencias y
desastres
5005564 .- 4,000 ml 9,319.39 ml 232.98%
Mantenimiento
de cauces,
META: 14 drenajes y 87,500.00 60,341.49 68.96%
estructuras de 15 intervenciones 50 intervenciones 333.33%
seguridad física
frente a peligros
5005568 .-
Inspección de
450 Inspecciones 1,687
META: 15 edificaciones para 374.89% 303,502.00 255,608.77 84.22%
ITSE Inspecciones ITSE
la seguridad y el
control urbano
5003293 .-
Desarrollo del
META: 02 sistemas
sistema de alerta 0 0% 469.00 22.30 4.75%
16 implementados
temprana y de
comunicación
5005581 .-
Desarrollo de
campañas
META: 34 campañas 23 campañas
comunicacionales 67.65% 2,685.00 930.00 34.64%
17 comunicacionales comunicacionales
para la gestión
del riesgo de
desastres
TOTAL 538,520.00 433,467.90 80.49%
Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.
Cuadro N° 129
DEFENSA CIVIL: CANTIDAD DE BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS DURANTE EL AÑO FISCAL 2016
BIENES DE AYUDA HUMANITARIA ENTREGADOS
Cuchara para sopa
Ollas medianas Nº
Vasos de plásticos
Platos de plástico
Colchón de 1 y ½
Planchas de
galvanizada
Cucharon
calamina
niños
plaza
26
2° Trimestre 0 17 6 6 45 3 3 18 3 18 18
4° Trimestre 3 27 6 3 105 2 2 7 2 7 7
TOTAL 1190 228 348 226 685 77 55 131 36 119 119 100 100
Fuente: Oficina de Defensa civil MPH, 2016.
172
Memoria Institucional 2016
07: RESÚMEN DE
INDICADORES DE
COBERTURA
173
Memoria Institucional 2016
174
Memoria Institucional 2016
175
Memoria Institucional 2016
08: ANALISIS E
INTERPRETACIÓN DE
ESTADOS FINANCIEROS DE
LA MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE HUANCAYO
176
Memoria Institucional 2016
INTRODUCCIÓN:
Por tanto se presenta la estructura Patrimonial con indicadores de medición en forma Vertical y Horizontal,
así mismo se presenta los Ratios Financieros de mayor significancia.
Una selectiva medición de algunos indicadores financieros de mayor relevancia para el entendimiento de la
Situación Financiera Municipal, es como sigue:
Esto quiere decir que el activo corriente es 12.88 veces más grande que el pasivo corriente; o que por cada
Sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con S/ 12.88 para pagarla. Cuanto mayor sea
el valor de esta razón, mayor será la capacidad de pago de sus deudas.
177
Memoria Institucional 2016
Como resultado obtenemos que por cada sol de deuda, la Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con
S/ 12.64 Soles para pagarla.
Es decir, contamos con el 661% de liquidez para operar sin recurrir a los flujos de la cartera por cobrar.
Es decir, contamos con capacidad económica de S/ 84'336,782.80 para responder obligaciones en el día a
día.
B) RATIOS DE SOLVENCIA
Representa el porcentaje de fondos de participación de los acreedores, ya sea en el corto o largo plazo, en
los activos. En este caso, el objetivo es medir el nivel global de endeudamiento o proporción de fondos
aportados por los acreedores.
ENDEUDAMIENTO (%)
Es decir que la Municipalidad al 31-12-2016, el 11% de los activos totales es financiado por los acreedores y
de liquidarse estos activos totales al precio en libros quedaría un saldo de 89% de su valor, después del
pago de las obligaciones vigentes.
Lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre los activos totales de la Municipalidad, para establecer la
efectividad total de la Administración y producir utilidades sobre los activos totales disponibles.
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Memoria Institucional 2016
Quiere decir, por cada Sol invertido en los activos, produjo en el ejercicio 2016 un rendimiento de 3% sobre
la inversión.
Esta razón lo obtenemos dividiendo la utilidad neta entre el patrimonio de la Municipalidad. Mide la
rentabilidad de los fondos aportados por el inversionista.
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
- ACTIVOS:
El Total de los Activos de la Entidad al finalizar el periodo 2016 alcanza a S/ 731’ frente a 636’ millones del
año anterior, mostrando un crecimiento de 15 %, y deducido los Activos de sus empresas los Activos de la
MPH ascienden a S/ 316’ frente a S/ 283’ del año anterior, existiendo un crecimiento de 12%.
Los Activos de sus empresas representan el 56.7% del total de los Activos de la Entidad, le sigue en
importancia el Rubro: Propiedad, Planta y Equipo con 29.9%, seguido de Efectivo y Equivalente de Efectivo
con un 6% y las Cuentas por Cobrar junto con Otras Cuentas por Cobrar con un 5.7%.
RECOMENDACIÓN:
a. Se requiere que el catastro urbano de la MPH y el Catastro Tributario del SATH se integren o articulen
vía el proceso de conciliación catastral, de modo que se eviten duplicidades de esfuerzos y costos
innecesarios para el órgano recaudador, para cuyo propósito deben adaptar el procedimiento que tiene
el software o módulo de Rentas del MEF. Y con ello se logre mayores niveles de eficiencia en la
recaudación.
b. Se requiere que la Municipalidad a través de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto establezca
lineamientos de política fiscal (a corto y mediano plazo) para cada uno de los rubros que constituyen
fuentes de financiamiento para equilibrar el gasto cte. e inversión municipal, y se supere los subsidios
innecesarios y se prescinda de FONCOMUN para equilibrar el presupuesto.
c. En contraparte o reconocimiento a las metas alcanzadas para merecer los incentivos para
fortalecimiento institucional la MPH debe de inmediato fortalecer la infraestructura del SATH
destinando fondos para su fortalecimiento institucional, lo cual generará las condiciones para que el
SATH despegue y logre los niveles de recaudación que se le plantee.
d. Es impostergable el sinceramiento de la Cartera por Cobrar, a través de la Comisión de Quiebra de
Valores y la aplicación del Comunicado N° 003-2015-EF/51.01 sobre “Acciones de Depuración,
Regularización, Corrección de Error y Sinceramiento Contable” para ello deben QUEBRAR la totalidad
de valores Incobrables, para mostrar una cartera saludable, monitoreable y recuperable.
EXISTENCIAS.-
Las existencias globales culminaron con un saldo de S/ 1’702,358.99, con una variación respecto al año 2015
de S/ 77,886.20 que representa el 5% siendo el año 2015 un valor en Existencias de S/ 1’624,472.79. De las
existencias al 31/12/2016 corresponden a Existencia de Bienes Corrientes que tienen el carácter de
fungibles por un monto de S/ 601,716.05 y también alimentos para los programas sociales del PVL y
Comedores Populares por un monto de S/. 1’100,642.94 y que a la fecha ya se han distribuido, los mismos
que para efectos del Balance se muestra en el rubro Existencias como lo dispone el MEF.
RECOMENDACIÓN:
a. La Sub Gerencia de Abastecimiento debe implementar al 100% todos los atributos y funciones que tiene
el SIGA como herramienta valiosa para hacer eficiente y eficaz la gestión de abastecimientos, control de
183
Memoria Institucional 2016
existencias en línea (tiempo real), con la implementación del SIGA como parte del proceso de
modernización de sus mecanismos se lograra altos niveles de rendimiento y eficiencia en la gestión y
prestación de servicios, contemplando el equipamiento informático necesario para los almacenes de
funcionamiento y obras, así como brindar toda la capacitación requerida al personal que opere dicho
software y a todos los usuarios del SIGA.
INVERSIONES.-
La Inversión Municipal en sus empresas se incrementó en 17% respecto al año 2015, tendencia sostenida
durante últimos 5 años, alcanzando la cifra de S/ 414’641, frente a S/ 353’191, del periodo anterior. Siendo
la composición actual de las inversiones en la forma siguiente: Caja Municipal S/ 395’255,819.68; SEDAM S/
19’253,003.41; EMSEM S/ 133,807.00.
Se espera que las utilidades del 2016 que bordean los 17 millones de soles sean destinados a algún
proyecto de impacto metropolitano o de alcance interdistrital.
1. Este rubro es el 2do. Componente de mayor importancia en los Activos de la Entidad al alcanzar un 29.9%
del total de Activos con un importe de S/ 218’653, frente a S/ 202’386, del año anterior mostrando un
crecimiento de 8% que en soles significa S/ 16’267, el cual está plasmado en las inversiones realizadas en
Obras de Infraestructura vial preferentemente, así como adquisición de nuevos Activos Fijos para
incrementar la capacidad operativa de la Entidad.
184
Memoria Institucional 2016
2. Es este rubro el que apalanca el desarrollo real de la población a través de las inversiones tanto en obras
como en el soporte físico que permite la ejecución de obras por Administración Directa, de ahí la
importancia de conocer su evolución en el tiempo y lo que se espera como inversión real en el periodo 2010
- 2016.
Fuente: Este cuadro contiene la cifra mostrada anualmente en el Estado de Situación Financiera del 2010
al 2016.
IMPACTOS:
- Las inversiones de mayor relevancia en el año fueron en Infraestructura vial, los mismos que han
permitido que los predios de los ciudadanos favorecidos adquieran mayor valor además de haber
elevado su calidad de vida al contar con mejores servicios de agua, desagüe y alcantarillado, así como la
posibilidad de rentabilizar sus predios aperturando establecimientos comerciales u otros servicios
- Otro impacto cuantificable no muy visible es también la generación de empleo en la ejecución de obras
bajo esta modalidad, que insumió un promedio de 1817 trabajadores en el rubro proyectos de
inversión, habiendo desembolsado en planillas más de 11’millones de soles, con lo cual la municipalidad
contribuye al mejoramiento de la economía de las familias y consecuentemente al PEA local.
RECOMENDACIÓN:
1.- La Gerencia de Obras en base al PIA 2016 debe remitir al inicio del año a Gerencia de Administración su
Cronograma de desembolsos en base a la fecha de inicio y fecha de culminación de Obras a efectos de
prever el financiamiento anticipado y el aprovisionamiento de bienes y servicios por parte de la Sub
Gerencia de Abastecimiento y no se generen las demoras acostumbradas para su inauguración y entrega a
la población beneficiaria en el tiempo previsto.
2.- Si la Gerencia de Obras prevé este cronograma también permitirá que la Sub Gerencia de
Abastecimientos realice adquisiciones masivas de materiales.
RECOMENDACIÓN:
1. Si la Municipalidad opta por continuar ejecutando obras por Administración Directa deberá renovar y
ampliar su actual planta de vehículos y maquinarias.
2. En este segundo año de gestión se debe también invertir en la renovación y ampliación de los equipos
informáticos y mobiliario, no solo para la Municipalidad sino también para el SATH.
185
Memoria Institucional 2016
adquisición de material bibliográfico para la Biblioteca Municipal, y adquisición o Licencia de Software, los
mismos que para fines contables se amortizan en varios periodos.
- PASIVO Y PATRIMONIO
Por el lado del Pasivo y Patrimonio, rubros que financian los activos de la Entidad, se aprecia que el
Patrimonio representa el 89% frente a solo un 11% que suman los pasivos a corto y largo plazo.
P A S I V O S.-
Pasivo Corriente.-
El Pasivo a Corto Plazo al cierre del periodo muestra un saldo acumulado de S/ 7’098, frente a S/10’634, del
año 2015 lo cual significa una disminución de 33 % y en soles S/ 4’749 ello debido a que al cierre del periodo
se trató de pagar la mayor cantidad de las obligaciones devengadas, los mismos que fueron canceladas
durante el primer mes del año.
Por otra parte con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del
Pasivo específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la
obligación de pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016
permitió reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo
No Corriente, es por dicho motivo que disminuye el porcentaje en este Rubro.
Considerando los pagos a corto plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa
juzgada, viene a ser como sigue:
Pasivo no Corriente.-
El Pasivo a Largo Plazo al finalizar el periodo alcanzó a la suma de S/ 74’175, frente a S/ 18’133, del periodo
2015, mostrando un incremento de más del 100% respecto al 2015, por efecto del cálculo de las
Provisiones de CTSs del ejercicio tanto de empleados como de obreros formulado por la Sub Gerencia de
Gestión de Recursos Humanos, Así mismo se muestra las provisiones por las bonificaciones especiales
ganados por Pacto Colectivo es como sigue: Para obreros 1/2 remuneración por los años laborados y para
emplea dos 1 remuneración vigentes por los años laborados.
En cuanto a Obligaciones Previsionales - Cálculo Actuarial efectuado por la ONP tanto del personal activo
como pensionistas del régimen 20530, Se muestra un incremento muy significativo en relación al año 2015,
se debe a una disposición dada por el ente rector la DGCP-MEF que establece trasladar los saldos
contables de la cuenta de Control 9108 Obligaciones previsionales al 31-12-2016 a la cuenta de pasivo como
cambio de política contable RD.Nº014-2016-EF de fecha 30/11/2016.
Así mismo con el cambio de política contable en cuanto a la distribución del rubro Otras Cuentas del Pasivo
específicamente en el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales; en el ejercicio 2015 toda la obligación de
pago fue considerada como Pasivo Corriente, sin embargo para el presente ejercicio 2016 permitió
reclasificar la deuda por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en Pasivo Corriente y Pasivo No
Corriente, es por dicho motivo que se incrementa abismalmente en este Rubro.
Considerando los pagos a lazo plazo por el concepto de Sentencias y Laudos Arbitrales en calidad de cosa
juzgada, viene a ser como sigue:
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Memoria Institucional 2016
- Laudos arbitrales por S/ 3, 388,899.82, de las empresas Consorcio el Tambo por S/ 1’687,981.79,
ALIKAN por S/ 216,491.98 entre otros. La Entidad asumirá la obligación de pago contraído según
cronogramas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal en los siguientes ejercicios.
IMPLICANCIAS:
1.- Las provisiones en mención permiten a la Municipalidad Provincial de Huancayo atender jubilaciones de
empleados y obreros, quienes anualmente cesan a razón de 10 a 15 trabajadores, contingencia que el
Presupuesto institucional prevé anualmente.
2.- En la fecha la Entidad no mantiene endeudamiento alguno con entidades crediticias.
PATRIMONIO.-
El Patrimonio Neto de la entidad al culminar el ejercicio alcanzó la suma de S/ 649’888, frente a S/608’122,
del ejercicio 2015, mostrando un crecimiento de 15 % equivalente a S/ 94’271, lo cual se explica por el
Superávit del periodo(S/ 26’098,), así mismo por la capitalización de los saldos contables de la Hacienda
Nacional Adicional, así mismo de Resultados Acumulados, de conformidad al Plan Contable Gubernamental
vigente.
Por otro lado se muestra una disminución en el Rubro Resultados Acumulados respecto al año 2015, se
debe a factores fundamentalmente por la contabilización de obligaciones previsionales para pensionistas
y trabajadores activos sujetos a la Ley 20530 con cargo a la cuenta 3401.02 por el importe de S/ 32'302, y
por las provisiones de bonificaciones por Tiempo de servicios por Pacto Colectivo para trabajadores.
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
Los ingresos por toda fuente alcanzaron la suma de S/ 107’471, frente a S/ 85’750, del año 2015, mostrando
una variación de 25% que en soles equivale a S/ 21’720. Esta sumatoria contiene los recaudos del SATH, la
Municipalidad Provincial de Huancayo, las Utilidades de Caja Municipal S/ 16’849, y las Asignaciones
financieras del Ministerio de Economía y Finanzas. En el cuadro anterior no se incluyen los saldos de
balance.
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Memoria Institucional 2016
COSTOS Y GASTOS.-
CUADRO: Evolución de los gastos corrientes e inversión al 2016.
Los Gastos del 2016 la MPH ejecuto el monto de S/ 90’685, contra S/74’663 del 2015; en el rubro de
gastos excluyendo gastos en obras, se ejecutó el monto de S/ 58’846, respecto a S/ 52’043, del año 2015 lo
cual significó un incremento de S/. 6’802 equivalente a (13.06%), importe que incluyó Gastos en Bienes y
Servicios, Gastos de Personal, Pensiones y Asistencia Social y Equipamiento.
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Memoria Institucional 2016
09: CONCLUSIONES
Y SUGERENCIAS
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Memoria Institucional 2016
CONCLUSIONES
SUGERENCIAS
Implementación del seguimiento, monitoreo y evaluación de los gastos, de ser posible por
Actividades y proyectos.
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
INSTALACION DE UN ESTADIO
DEPORTIVO EN EL CENTRO POBLADO DE
ACOPALCA, DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.
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Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JR. CIRO ALEGRIA
TRAMO JIRON LAS PALOMAS - AV.
MARTIRES DEL PERIODISMO Y JR.
LAS PALOMAS TRAMO JR. CIRO
ALEGRIA - AV. LAS FLORES, SECTOR
CHORRILLOS, HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO – JUNIN.
198
Memoria Institucional 2016
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Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PASAJE LA KANTUTA,
PASAJE BOLIVAR DEL SECTOR CB,
BARRIO OCOPILLA DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO – JUNIN.
200
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DE JR. SANTA BEATRIZ
TRAMO AV. SAN CARLOS – JR. SAN
ROQUE DEL SECTOR CA-1 BARRIO
CHORRILLOS, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PASAJE PARRA DEL
RIEGO TRAMO: AV. FERROCARRIL –
JR. ATAHUALPA UBICADO EN EL
SECTOR CC, EN EL DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
201
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JR. SAN MARTIN,
TRAMO: JR. ALISALES - JR.
MANANTIALES, DEL CENTRO
POBLADO LA PUNTA, DISTRITO DE
SAPALLANGA, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
202
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE LA AVENIDA
SUCRE, DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA DE LA I.E. NUESTRA
SEÑORA DE COCHARCAS, DISTRITO
DE HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DE LOS PASAJES
TRAVEZAN, CRISTOBAL COLON Y
LOS ANGELES DEL SECTOR
SOLIDARIDAD, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
203
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE
CANALIZACION DEL RIO FLORIDO
TRAMO: JR. ANTUNEZ DE
MAYOLO - AV. LEANDRA TORRES,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO - JUNIN
204
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL JIRON FENIX EN
LA COOPERATIVA SANTA
ISABEL, DISTRITO Y, PROVINCIA
DE HUANCAYO - JUNIN
MEJORAMIENTO DE PISTAS Y
VEREDAS DEL PSJE. SAN JOSE,
PSJE SAN LUIS, PSJE SANTA
PATRICIA, JR. LOS JARDINES,
JR. LOS ANDES, CALLE SANTA
MONICA, CALLE SAN ALFONSO
DEL BARRIO CHORRILLOS
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO - JUNIN
205
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO, AMPLIACION
DEL COMPLEJO DEPORTIVO Y
RECREATIVO REYNA OSORIO
ANGO, EN LOS SECTORES C Y D
DEL AA. HH. LA VICTORIA,
DISTRITO DE EL TAMBO,
PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN
206
Memoria Institucional 2016
CREACION DE SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA EN LA
LOTIZACION NAVARRO DEL SUB
SECTOR CB-17, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN
CREACION DE SERVICIO DE
RECREACIÓN ACTIVA EN EL
PARAJE TUCUP HUACHANAN,
LOTIZACION FLORA MEZA,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO,
JUNIN
207
Memoria Institucional 2016
CREACION DE PARQUE EN LA
URBANIZACION LA MERCED DEL
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN CREACION
DE PARQUE EN LA
URBANIZACION LA MERCED DEL
SECTOR CA-1, DISTRITO DE
HUANCAYO, PROVINCIA DE
HUANCAYO, JUNIN
208
Memoria Institucional 2016
209
Memoria Institucional 2016
MEJORAMIENTO DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACION
SECUNDARIA DE LA I.E. SANTA
MARIA REYNA DEL SUB
SECTOR DE CAJAS CHICO,
DISTRITO DE HUANCAYO,
PROVINCIA DE HUANCAYO -
JUNIN
210