TRABAJO FINAL

Diplomado jurídico

TRABAJO DIRIGIDO AL:

TEJIDO DE JUSTICIA Y ARMONIA DE LA CXHAB WALA KIWE ACIN Y USAID.

TERRITORIO NASA KIWE TEKH KSXAW

DIPLOMADO EN JURIDICO
 “por la autonomía construyendo caminos de unidad en la

diversidad”

TERRITORIO INDIGENA NASA KIWE TEKH KSXAW PLAN DE VIDA YU´LUCX

MUNICIPIO DE SANTADER DE QUILICHAO CAUCA.

TEMA

CONGRESO ZONAL DEL AÑO 2017.

LEDIBIA PECHENE DAGUA

MARLENY SALAZAR

MARIA CRUZ CALIX MESA

DIPLOMADO EN DECHO PROPIO.

PRESENTADO A

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EQUIPO COORDINADORES DEL DIPLOMADO EN FORTALECIMIENTO DE

LAS CAPACIDADES DE COORDINACIÓN ENTRE LA JUSTICIA INDIGENA

Y EL SISTEMA JUDICIAL ORDINARIO EN EL TERRITORIO CXHAB WALA

KIWE ACIN NORTE DEL CAUCA.

ledibiapechene5@gmail.com

¿Para que Estudiamos los Mandatos?

Estudiamos los mandatos en este diplomado para tener más conocimiento
y entenderlos y de esta manera apropiarnos de lo que no se está
cumpliendo y en mi Resguardo poco conocen de que se tratan los
mandatos, para compartir el conocimiento en el territorio con la
comunidad. Y en las desarmonías que hay en el territorio, y cuando la
asamblea mandate el remedio lo puedan hacer desde el conocimiento
para que después no haya con tradiciones de la comunidad ya es la base
fundamental del Resguardo y de esta manera puedan darle el apoyo a las
Autoridades desde el conocimiento.

¿Por qué en nuestro Resguardo no Aplican los mandatos?

Por desconocimiento de las nueva estructura neejwex,s y
desconocimiento de la comunidad ya que son muy pocos los que
participan en estos congresos y los que van no van a participar ni a
escuchar lo que se trata en estos espacios sería bueno fomentar más
participación en los congresos. crear una escuela de formación para
jóvenes como futuros líderes autoridades de nuestro resguardo.

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LA ORIENTACIÓN QUE EL MAYOR DA ES.
 La orientación que nos brinda el mayor es que la parte cultural es el
eje fundamental de nosotros los nasas el cual es lo más importante en
nuestra cosmovisión indígena y la cultura desde la orientación de los
mayores es nuestra fortaleza en todos los espacios desde la tulpa.

 También recomienda que los conversatorios de las Autoridades se han

alrededor de la tulpa para tener mor fortaleza y afianzar los
conocimientos.

 Que las capacitaciones de los niños y jóvenes que se realicen se desde

el espacio de la tulpa y en cada ocasión debe estar acompañados por la
orientación de los mayores

Tema territorio:
no tiene medición puesto que el
territorio es la cosmovisión de los
pueblos como los espíritus de la
naturaleza por que esta se lleva de la
mano con la madre tierra ya que, en
otras palabras, pertenecer a la Madre
Tierra es parte de nuestra identidad.
Somos parte del territorio que tiene
que estar vinculado con la memoria
de los pueblos nasas, es algo vivo y
con historia. Igualmente, los saberes

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y conocimientos que se han acumulado de generación en generación son
parte del territorio, así como los lugares sagrados, con las energía y el
tiempo ya que, si ordenamos nuestras actividades alrededor de algún
cultivo que es sagrado para nuestros pueblos, los ciclos agrícolas de esos
cultivos son la base del ordenamiento del tiempo familiar y comunidad,
que es diferente en cada territorio.

En el territorio podemos resaltar puntos como:

 Se resalta el trabajo de la nueva estructura neejwex,sen el territorio
Nasa Kiwe Tekh Ksxaw,
 Luchar contra proyectos que afecten la pervivencia de los pueblos
indígenas
 Hacer frente a la ganadería extensiva el uso de agroquímicos, la
contaminación del suelo y agua entre otras actividades que afecten
nuestros espacios de vida
 Fortalecer la unidad de las comunidades campesinas, afros para
recuperar tierras con fin de uso comercial

Tema administración
Administrar no es gastar ni dirigir, pues
es brindar con la comunidad en donde
existe mecanismos de regulación y
estructura de protocolos.
 Pues con la administración se
busca proporcionar el equilibrio y
armonía con todos es por ello que

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 debemos conocer que tenemos, donde está, y como esta lo que
tengo Es muy importante los planes de vida en lo administrativo
pues mediante estos se permite un desarrollo de iniciativas
económicas para fortalecer la economía propia, familiar, y
comunitaria tales como los son los mercados campesinos.
 Fortalecer la guardia indígena mediante proyectos productivos
 También fortalecer los trueques entre nuestra comunidad.
 En la administración es importante la retroalimentación pues de los
planes de vida es por ello que existe la universidad autónoma
indígena intercultural pues esta hace parte de una estrategia
fundamental en la educción propia pues forman jóvenes indígenas
para la futura administración de los diferentes territorios para así
poder en un futuro contar con comuneros profesionales que ayuden
y aporten a los territorios sus conocimientos para un buen vivir y
un bienestar comunitario.
Es muy importante manejar en nuestro territorio la participación de la
comunidad ya que en los pueblos indígenas esto tiene mucho valor por
ejemplo en las asambleas la decisión la toman las autoridades de acuerdo
a como mándate la comunidad, es decir que hay unos protocolos
establecidos para tomar la decisión pus en nuestro resguardo vemos que
la participación de la comunidad es muy poca. Cada asamblea se ven las
mismas personas incluso baja la asistencia y los jóvenes no están
aportando su participación para, mejorar así nuestro territorio de
sabiduría. Hay que entender el proceso de participación como un proceso
de transformación social es fundamental para identificar que es
participación y que no es participación. En la actualidad el concepto
participación está muy de moda y son muchos los que sin hacer procesos
participativos reales catalogan o identifican sus acciones como procesos
participativos con colectivos, asociaciones o población local. Tan solo
estaríamos hablando de procesos reales de participación aquellas
acciones pensadas y ejecutadas por la propia población y que además se
comparten con agentes externos (técnicos, sociólogos, …) para conseguir

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los objetivos propuestos desde el foro de participación. Es decir,
informar, consultar o la fotografía grupal con un colectivo concreto, etc.
no es participación, en estas acciones no hay transformación social tan
solo escapara ismo y publicidad de las acciones sin búsqueda de
resultados para el beneficio colectivo. 

Tema gobierno propio

Es la cosmovisión y autonomía la
resistencia y los procesos de recuperación
de todo lo nuestro como lo es la madre
tierra y todo lo que nos rodea y es acoger
todo lo que nos dejó nuestro ancestros y
mayores y para ello iniciamos con la
nueva estructura de gobierno propio en los
territorios es uno de los grandes pasos
para la autonomía de nuestros pueblos
El gobierno propio se debe guiar por los
principios del respeto a la madre tierra, la consolidación de la autonomía,
fortalecimiento de la identidad cultural, la solidaridad entre comuneros y
comunidades. Por qué el objetivo es no ser mandaderos del estado, ni de
las empresas, ni de las iglesias tratar de tener un sistema aislado del
capitalismo para fortalecer el pilar del gobierno propio.
“el espacio de gobierno se está asumiendo como un cargo y no como
un servicio comunitario”
Comentario: porque se ve que tienen un
cargo pero no tienen claro que es el trabajo
comunitario en los territorios los
NEEJWEXS la mayoría tienen trabajo
remunerados y no tienen tiempo para el
trabajo comunitario y cada vez que la
comunidad los requiere no están para

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tomar decisiones y no llegan a dichas reuniones que la comunidad los
requieren.

“sistema general de participación es el que nos regula y habrá un

representante legal así se haga la transición a estructura SA TH WE
SX lo que no parece plantear un cambio de fondo entre el
relacionamiento de gobiernos y en un ejercicio real de autonomía”
Comentario: en la parte administrativa si queda un representante legal
sería bueno una persona que trabaje con la nueva estructura propia y que
tenga la misma mentalidad de estructura propia porque si no genera
muchos inconvenientes y no permite que la estructura de gobierno propio
avance por eso la claridad debe ser
de ambas partes tanto neejwexs
administrativo para poder trabajar en
conjunto como un equipo y así poder
avanzar en los territorios.

“Para ser SÁ TH WÉ SX primero debe conocer y tener contacto con

la naturaleza, conocer la cosmovisión, tener la identidad conocer las
señas y el lenguaje de los animales”
Comentario: porque si no tienen el
conocimiento no se apropiaban del
proceso de gobierno propio solo tienen
un cargo y un bastón de Neejwexs pero
no saben el direccionamiento de una
comunidad en el territorio ya que en el
gobierno propio son los orientadores de
la comunidad

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Alas personas que llegan a la junta directiva de los territorios se le debe
dar una capacitación en gobierno propio y que se comprometan a trabajar
para la comunidad.

“Los bastones se han convertido en negocio los bastones son sagrados

toda persona que sea guardia debe presentarse ante los mayores y
ante el tejido de defensa de la vida para que se le entregue según las
orientaciones”
Comentario: Toda aquella persona que porte un bastón sea autoridad o
guardia deben de portarlo con un gran respeto algunas personas lo tienen
como fachada para realizar cosas ilícitas y se esconden detrás del bastón
y dañan la imagen de los que si trabajan con honestidad y sacrificio.

OBJETIVOS
es aportar al proceso de nuestro pueblo nasa.
2 ayudar al gobierno propio
3 que nuestra lucha se fortalezca para un buen vivir en las comunidades.
4 trasmitir la confianza a las comunidades que está bastante perdida.
5 dar a conocer el punto de vista de nosotros.
DEBILIDADES PARA EJERCER GOBIERNO PROPIO

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 • No hay apropiación de los procesos por parte de la comunidad
debido al desconocimiento por falta de socialización.
• No se está ejerciendo control social, en el consumo de bebidas y
sustancias psicoactivas en los territorios.
• Los líderes y lideresas, están generando desarmonías familiares.
• Los líderes están tomados decisiones sin consentimiento dela
comunidad.
• los símbolos de autoridad los están entregando sin criterios y los
están utilizan para presentarse como autoridades en algunos
espacios sin serlos.

El territorio ancestral
Que debemos comenzar a realizar los tules nasa para incrementar nuestra
economía. La juventud ya no quiere trabajarla tierra, ya están más
preocupados por consumir lo de afuera que por consumir los alimentos
propios, ya no quieren comer guineo, arracacha.
Autoridad ancestral
 La estructura está de acuerdo al idioma nasa yuwe y debe
fundamentarse desde el nasa uus y la tulpa
 Los líderes poco a poco abandonan los espacios comunitarios
olvidándose de los espacios políticos por estar atendiendo asuntos
administrativos
 Para ser sa th we sx primero debe conocer y tener contacto con la
naturaleza conocer la cosmovisión conocer la identidad conocer las
señas y el lenguaje de los animales
 Los bastones se han convertido en negocio los bastones son
sagrados toda persona que sea guardia debe presentarse ante los

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 mayores y ante el tejido de defensa de la vida para que se le
entregue según las orientaciones
Mandato identidad y cultura
En este estudio es fundamental que es el marco de la familia se reconozca
el papel del particular las necesidades y problemáticas de las mujeres y
jóvenes.
En el documento ley se debe incluir el principio de armonía y equilibrio
fundamento rector de todas las acciones para vivir el wet wet fxi zenxi
Familia y organización
Existen en territorios contextos que han generado cambios en la
estructura de la familia (minería, cultivos de uso ilícito, conflicto armado,
dominación cultural, presencia de actores externos, organizaciones
paralelas y modernidad) que causan desarmonías familiares y generan
nuevos desafíos para el fortalecimiento de la familia como núcleo central
de la organización. La organización debe hacer una lectura y analizar
estos cambios para orientar adecuadamente desde lo espiritual lo político
y lo cultural.
Mandatos para el proceso de familia
Revisar y recuperar las rutas y estrategias de acompañamiento que ha
construido la organización y los diferentes planes de vida frente a temas
de familia mujer educación, salud, analizando su funcionamiento para ver
cuáles elementos fortalecen las dinámicas actuales de la Cxhab Wala
Kiwe (mesa psicosocial, y tulpa de familia).
Crear un mecanismo de seguimiento al compromiso de las autoridades
junto con sus estructuras organizativas frente a la implementación de los
mandatos y la condición de la familia, mujer y joven en el territorio de la
Cxhab Wala Kiwe

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Sobre el contexto de las mujeres de la Cxhab Wala Kiwe
Las mujeres nasa sufren múltiples violencias que se dan principalmente
en el marco del conflicto social y familiar; solo una cuarta parte de las
violencias contra las mujeres se dan en el marco del conflicto armado.
Las mujeres sufren múltiples discriminaciones que tienen que ver con la
falta de las garantías para la participación política para generación de
ingresos, oportunidades educativas, entre otras.
Una de las situaciones que genera mayor desarmonía en los territorios
indígenas es la violencia sexual que aún no cuentan con medidas
efectivas para su tratamiento y erradicación.
Pese a que existen sanciones estas aun no tratan el problema de raíz y no
existe una reflexión de mayor profundidad que permita atender estas
problemáticas. Frecuente mente las victimas que acuden a denunciar son
re victimizadas y no existen rutas de atención ni recursos asignados para
atender esta problemática.
Aunque el nivel de denuncios ha aumentado la situación es de cada vez
más visible y se ha posicionado en la agenda organizativa aún persisten
obstáculos para su denuncia y el acceso y la aplicación de la justicia. Las
mujeres tienen temor y desconfianza para denunciar y cuando denuncian
muchos casos quedan en la impunidad.
Adicionalmente cada resguardo tiene tratamientos distintos que deben
que deben ser revisados para garantizar la aplicación de remedio
espiritual y físico que brinden armonía y equilibrio que reparen a la
víctima y su familia de manera integral y garantizar la aplicación justa de
sanción de remedio al agresor desarmonizado y se reconozcan la
gravedad de las situaciones de violencia y abuso sexual que se presentan
en las comunidades.
Los mandatos de las mujeres
Componente jurídico

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Las autoridades indígenas deben asumir acciones orientadas a crear
mecanismos para el acceso a la justicia, investigación, sanción,
aplicación de remedio y seguimiento de los casos de violencia sexual,
incesto (abuso sexual por parte de padres, abuelos, y tíos) desarmonía
familiar (violencia intrafamiliar) y asesinatos de mujeres en el marco de
relaciones afectivas (feminicidio)
Fortalecer la participación de las mujeres en la nasa uus yu tx pehnxi, el
cual debe estar conformado por mujeres gobernadoras, consejeras,
exgobernadoras, y exconsejeras.
Territorial
Garantizar la adjudicación equitativa de la tierra a las mujeres cabeza de
hogar víctimas y en condición de vulnerabilidad

Formación
Crear y fortalecer los espacios de formación política y gobierno propio
para potencializar la capacidad de liderazgo de las mujeres indígenas,
jóvenes y familias indígenas a través de la inclusión de las mujeres, los
jóvenes, las familias en los diferentes espacios organizativos.
Educación
la nasa yuwe es la raíz de la familia nasa y de la organización para
sembrar y despertar la nasa yuwe es necesario formar una política de
formación para todos los comuneros y dinamizadores de la Cxhab Wala
Kiwe, con estrategias específicas desde cada espacio fortaleciendo y
motivando a las familias hablantes las escuelas de nasa yuwe en los
planes de vida donde existen y creándolas donde no las hay y otras
estrategias que permitan avanzar en la revitalización de la lengua.

DEBILIDADES PARA EJERCER GOBIERNO PROPIO

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1 No hay apropiación de los procesos por parte de la comunidad debido
al desconocimiento por falta de socialización.
2 No se realizan los debates comunitarios para las aclaraciones de las
dificultades internas.
3 No se está ejerciendo control social, en el consumo de bebida y
sustancias psicoactivas en los territorios.
4 en algunos territorios esta la minería y no se asume lo mandatado.
5 No hay relevo del personal, ocasionando que algunos compañeros se
mantengan en los mismos espacios y ya no quieren salir de ellos.
6 El proceso de paz ha confundido y debilitado a las autoridades y
comunidad.
7 La pérdida de la identidad cultural genera desequilibrio en el control
territorial.
8 Personas que se cresen en los cargos. Crean desarmonía territorial estos
temas fueron los más relevantes que se discutieron y salió en lo general.

ECONOMIA PROPIA

Que el programa Económico Ambiental, administrativo y jurídico del

cric se encargue de crear, consolidar y proyectar el sistema económico
propio, lo cual requiere establecer las rutas necesarias para la
reglamentación de la producción, los productos y su comercialización,
esta ruta se deberá plantease en 6 meses proponiendo una reglamentación
desde lo interno que incluya lo espiritual, lo administrativo y jurídico este
programa debe estar orientado bajó el acompañamiento de los mayores
espirituales, quienes son los mejores administradores del territorio,
dándole a lo espiritual sobre lo técnico y la gestión de recursos.
Fortalecer el programa mujer con 3% de las trasferencias

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Fortalecer la guardia indígena atreves de proyectos productivos, tierras
viviendas y capacitación política.
Establecer prácticas que permitan consolidar la soberanía y autonomía
alimentaria en el marco de los planes de vida ya que se está perdiendo los
alimentos propios.
El 60%de los recursos provenientes del sistema general de
participaciones se plantea que deben invertirse en el apoyo de las
iniciativas productivas de las comunidades con la creación de un fondo
rotatorio.

ADMINISTRATIVO EN EL TERRITORIO
Profundizar el análisis con las comunidades sobre el decreto1953, el cual
exige la unidad para consolar la administración propia, donde cada
estructura organizativa local debe establecer las competencias
administrativas a nivel zonal y regional, esto permite que las autoridades
legitimen la forma de administración propia en sus territorios.
El cric como estructura organizativa a nivel regional no debe enfocarse a
la administración de recursos económicos si no enfocarse en la
orientación política desde los mandatos que se estable cascan por las
comunidades a nivel local.
Adjudicación de tierras a mujeres cabeza de familias y víctimas de la
violencia.

EJE DE GOBIERNO PROPIOY JUSTICIOA PROPIA EN LO

ADMINISTRATIVO.
Revisar los planes de vida y que en su mayor parte su contenido sea de
carácter cultural y espiritual y que no dependan de los recursos
económicos, los planes de vida deben ser construidos con base al

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conocimiento ancestral de las mayores expresadas en lengua materna
para los pueblos que la conservan.
Para las necesidades de los jóvenes interesados en los diferentes de
nuestras estructuras organizativas, se pondrá en marcha escuelas políticas
organizativas de manera coordenadas con las estructuras propias a nivel,
zonal, regional.

ADMINISTRATIVO EN LOPERSONAL.
seleccionar el personal con claridad organizativa y sentido humano, para
que contribuyan en la diferenciación de la atención en los programas y
espacios de nuestra organización.
SALUD
Establecer el mandato para que las mujeres que tienen el parto en los
hospitales, sea de obligatorio cumplimiento reclamar la placenta y aplicar
la ritualidad correspondiente desde cada pueblo, ya que esta es una de las
principales causas de las desarmonizaciones en los territorios.

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FORTALECIMIENTO ENTRE LA JURIDICION ESPECIAL
INDIGENAY EL SISTEMA JUDICIAL ORDINARIO EN EL
NORTEDEL CAUCA.

 Se coordina entre las dos justicias desde la jurisdicción especial

indígena y ordinaria es en lo técnico ya que ellos tienen todas las
herramientas técnicas que en la jurisdicción indígena no las
tenemos.

 La manera de fortalecer lo propio es ir de la mano con la justicia

ordinaria
 Porque ellos cuentan con la tecnología que nosotros como nasa no
tenemos para algunos casos como
 Violaciones.
 Heridos.
 Homicidios.
 Recolección de huellas dactilares.

 Otros es que cuando cogen uno de nuestra jurisdicción nos deben

informar de inmediato y con un acuerdo de pendiendo de la
gravedad de los hechos si el delito no es grabe nos los entregan y si
no se quedan en patio prestado, esto es una manera de compartir
conocimientos entre las dos jurisdicciones.

 También seguir capacitando más personas de los diferentes

territorios para adquirir el conocimiento de las dos jurisdicciones
para poder seguir coordinando entre las dos partes.

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Propuestas:

1 que desde la cxab wala kiwe y su equipo de planeación y todo el

personal que tiene
La claridad es lo de los mandatos nos puedan ayudar con capacitaciones
para concientizar a la comunidad y autoridades.

2 que como tejido jurídico nos puedan dar taller en una asamblea de
porque no se cumple
Y la importancia de cumplirlos.

3 concientizar a las autoridades de crear escuelas de formación para

concientizar a los jóvenes desde el espacio de la tulpa.

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“por la autonomía construyendo
caminos de unidad en la
diversidad”

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